2º Taller MADRE DIOS Definitivo

DIRECCIN DE CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS
Autoridad Nacional del Agua ANA

Ministerio de Agricultura MINAG

Banco Interamericano de Desarrollo

Convenio de Cooperacin Tcnica No Reembolsable N ATN/WP-12343-PE-BID

FORMULACIN DEL PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS DEL PER

DOCUMENTO TCNICO
2 TALLER REGIONAL
AAA XIII. MADRE DE DIOS
SEDE: PTO MALDONADO

FIRMA CONSULTORA: INFRAESTRUCTURA Y ECOLOGA, S.L.
CONTRATO N 001-2012-ANA-BID-ATN/WP-12343-PE

PTO. MALDONADO, 28 de enero de 2013
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS DEL PER DIAGNSTICO AAA XIII.
MADRE DE DIOS

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NDICE DEL DOCUMENTO
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1. INTRODUCCIN 3
1.1. Antecedentes 3
1.2. Objetivos 4
1.3. mbito de la AAA 5
2. CARACTERIZACIN DE LA AAA XIII 7
2.1. Anlisis fsico y ambiental 7
2.2. Oferta hdrica 15
2.3. Demandas y usos de agua 20
2.4. Calidad del agua 24
2.5. Infraestructura hidrulica 31
2.6. Balance hdrico 33
2.7. Eventos extremos y cambio climtico 33
2.8. Aspectos institucionales 35
2.9. Socioeconoma 38
2.10. Valores ambientales (ENP y zonas protegidas) 45
2.11. Cultura del agua 47
3. DIAGNSTICO (PROBLEMAS-CAUSAS-POSIBLES SOLUCIONES) 50
3.1. Gestin de la cantidad 50
3.2. Gestin de la calidad 53
3.3. Gestin de la oportunidad 54
3.4. Gestin de la cultura del agua 56
3.5. Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos 57

NDICE DE ANEXOS
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ANEXO I. MAPAS TEMTICOS DE LA AAA 59

NDICE DE CUADROS
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Cuadro 1.1. Resultados Taller 1. AAA Madre de Dios ............................................................................ 3
Cuadro 1.2.-Relacin de Administraciones en el mbito de la AAA XIII-Madre de Dios ........................ 5
Cuadro 2.1.Unidades Hidrogrficas de la AAA XIII - Madre de Dios .................................................... 10
Cuadro 2.2. Caractersticas morfolgicas de las cuencas y del cauce principal. ................................. 11
Cuadro 2.3. Clasificacin de las tierras segn su capacidad de uso.................................................... 13
Cuadro 2.4. Porcentaje por clases de uso de tierra dentro de la AAA Madre de Dios ......................... 14
Cuadro 2.5. Demandas y usos de agua ................................................................................................ 20
Cuadro 2.6. Formas de abastecimiento de agua .................................................................................. 26
Cuadro 2.7. Calidad bacteriolgica del agua para consumo humano .................................................. 26
Cuadro 2.8. Formas de eliminacin de excretas (Porcentaje frente al total de hogares) .................... 27
Cuadro 2.9. Cuerpos agua de la AAA Madre de Dios clasificados segn RJ 202-2010-ANA ............. 28
Cuadro 2.10. Evolucin superficie deforestada 1985 a 2000 a nivel departamental............................ 34
Cuadro 2.11. Cuencas transfronterizas con Ecuador ........................................................................... 38
Cuadro 2.12. Cuencas transfronterizas con Colombia ......................................................................... 38
Cuadro 2.12. Anlisis econmico del mbito de la AAA Madre de Dios. ............................................. 39
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS DEL PER DIAGNSTICO AAA XIII.
MADRE DE DIOS

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Cuadro 2.12. Proyectos de inversin pblica en la AAA Madre de Dios. ............................................. 40
Cuadro 2.13. Retribuciones econmicas por el uso de agua superficial con fines no agrarios ........... 41
Cuadro 2.14. Volumen menor o igual en m
3
al que se aplica tarifa plana segn categora ................. 42
Cuadro 2.15. Valores de las retribuciones econmicas por uso de agua superficial con fines
energticos ............................................................................................................................................ 42
Cuadro 2.16. Valores de las retribuciones econmicas por uso de agua subterrnea ........................ 42
Cuadro 2.17. Retribuciones econmicas por vertimiento de agua residual tratada autorizada ........... 43
Cuadro 2.20. Poblacin censada en el 2007 para la AAA de Madre de Dios ...................................... 44
Cuadro 2.21. Tasa promedio de crecimiento anual para los horizontes del PNRH ............................. 45
Cuadro 2.22. Proyecciones de poblacin para los horizontes del PNRH ............................................. 45
Cuadro 2.23. reas Naturales Protegidas ............................................................................................ 45
Cuadro 2.24 Proporcin de la poblacin con acceso al agua potable .................................................. 47
Cuadro 2.23. Acceso al Agua en el Hogar. Regin Loreto ................................................................... 47

NDICE DE FIGURAS
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Figura 2.2. Organizacin administrativa de la gestin del agua ......................................... 36
Figura 2.3. Marco Legal ..................................................................................................... 37
Figura 2.4. Marco Regulatorio y Normativo de la ANA ....................................................... 37
Figura 2.4. Comparacin internacional de los precios del agua ......................................... 43
Figura 2.5. Retribucin econmica en Per en 2011 ......................................................... 44

PLAN NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS DEL PER DIAGNSTICO AAA XIII
MADRE DE DIOS

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1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
El Per se enfrenta al desafo de incorporar la sostenibilidad de sus recursos hdricos a su
agenda de desarrollo. Para ello, el agua constituye el principal elemento condicionante y su
aprovechamiento debe regularse a travs de una gestin integrada y equitativa. El objetivo
del Plan Nacional de Recursos hdricos (en adelante PNRH) es constituir la herramienta b-
sica de planificacin que posibilite el uso armonioso y coordinado de los recursos hdricos
del pas, contribuyendo a la gestin integrada, participativa y sostenible de los recursos h-
dricos.

Infraestructura y Ecologa S.L. (INFRAECO) es una firma espaola con sede en Lima a travs
de la filial INFRAECO PER SAC, contratada para la elaboracin del Plan Nacional de Recur-
sos Hdricos al nivel preliminar.

En el marco de la formulacin del PNRH deben realizarse actividades de participacin, co-
municacin y consulta con actores y organismos pblicos garantizando la trasparencia del
proceso y el acceso de la poblacin a la informacin.

En este sentido, el pasado 13 de julio de 2012, tuvo lugar en Iquitos la celebracin de un
primer taller con la finalidad principal de dar a conocer el inicio del proceso de formulacin
del PNRH. Una de las dinmicas propuestas trataba de detectar los problemas y recoger
recomendaciones sobre visin y programas a considerar en el PNRH. De todo lo recogido
cabe destacar lo siguiente:

Cuadro 1.1. Resultados Taller 1. AAA Madre de Dios
PROBLEMAS EN MATERIA DE RRHH EN EL MBITO DE LA AAA
Uso inadecuado del recurso hdrico
Falta la implementacin de la AAA
Vertimientos residuales producto del uso poblacional, econmico, social sin ningn tratamiento.
Uso del recurso hdrico sin ningn tratamiento en gran parte de Madre de Dios exceptuando Pto.
Maldonado
VISIN DEL PNRH PARA EL 2021-
Regin Madre de Dios Territorio ordenado, con Plan de Manejo de cuencas, con calidad de agua y
conciencia poblacional en el uso racional, adecuado y sostenible que garantice la seguridad ali-
mentaria
PROGRAMAS RECOMENDADOS
MADRE DE DIOS

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Eje1. Administracin de los recursos hdricos en funcin al Plan regional para madre de Dios al
2021
Eje 2. Proyectos concluidos de control y tratamiento de aguas antes de su vertimiento a los ros de
la cuenca del Madre de Dios (Tambopata, Inambari, Malinoski y Madre de Dios)
Eje 3. Programa de apoyo social de gestin institucional que involucre fortalecimiento de capacida-
des a nivel poblacional e institucional
Eje 4. Programa de capacitacin y manejo del RH implementando la piscicultura y la cultura de
riego para la sostenibilidad alimentaria
Eje 5. Programa de gestin de endeudamiento financiero y apoyo de fuentes cooperantes para la
implementacin de infraestructura hidrulica (reservorio elevado, centrales hidroelctricas, plantas
de tratamiento, canales de irrigacin)
Eje 6. Implementacin de un plan de manejo de cuencas hidrogrficas transfronterizas va convenio
internacional entre Per, Brasil y Bolivia- Cuenca madre de Dios, Yaveria, Acre y Tahuamanu
Eje 7. Implementacin de un programa de gestin de riesgos transfronterizos e involucramiento de
otras instituciones como el MINAN entre otros que tengan vnculo directo con el cambio climtico

El nmero de participantes fue 47. El participante por parte de la sede central de la ANA, fue
Ing. Luis Crdova Farias, asesor de la Alta Direccin.

Entre los participantes en el taller estuvieron representadas las siguientes instituciones:
Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), Asociacin de Pequeos
Productores Aurferos Madre de Dios (APPMAMD), piscicultores, Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), INKATERRA (Empresa de turismo), J.U. de Riego, Bear Creek Mining Com-
pany, Asociacin para la Investigacin y Desarrollo Integral (AIDER-ONG), Colegio de Bi-
logos, Minero Base 3, Coop. San Salvador Carabay (pequea hidroelctrica), GORE-Madre
de Dios, Federacin Minera de Madre de Dios (FEDEMIN). ALA-Maldonado, ALA-Inambari,
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP-Proterra), GORE Madre de Dios,
Direccin Regional de Salud (DIRESA-Madre de Dios). Dreccin Regional de la Produccin,
ALA-Maldonado, Ministerio del Ambiente (MINAM), GORE Madre de Dios-Gerencia de
RRNN y Medio Ambiente, colegio de bilogos; el sector hidroelctrico; asociaciones indge-
nas y ONGs; el IIAP (Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana) siendo esta pre-
sencia habitual en los talleres de la selva; el sector el Ministerio de Ambiente; el sector del
riego; y por parte de los gobiernos regionales destaca la presencia de la Direccin Regional
de Salud (DIRESA). Cabe destacar la ausencia de las universidades y sobretodo de las em-
presas de distribucin y saneamiento.

1.2. Objetivos
El presente documento tiene como objeto el anlisis y diagnosis del mbito de la AAA, en
cuanto a los elementos del medio as como fuentes de agua superficial y subterrnea, canti-
dad y calidad de los recursos disponibles, y demandas por los diferentes sectores, a fin de
proveer como instrumento tcnico que facilite una ptima gestin y administracin de los
recursos hdricos en la AAA de Madre de Dios.

Por su parte, este segundo taller regional tiene la finalidad de intercambiar informacin tc-
nica y la construccin -para su validacin- del diagnstico tcnico, a partir de la documenta-
cin facilitada por la consultora INFRAECO y de los aportes de los participantes al taller. Co-
mo objetivos especficos del mismo cabe sealar los siguientes:
MADRE DE DIOS

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- Contribuir a la forja de alianzas institucionales para la formulacin del PNRH.
- Informar, recoger comentarios y sugerencias de tcnicos de los organismos guberna-
mentales, no gubernamentales y acadmicos relativas al PNRH.
- Socializar el diagnstico preliminar con un grupo tcnico dentro del mbito de la AAA.

1.3. mbito de la AAA
El mbito de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) XIII Madre de Dios, con una exten-
sin de 111.932 Km
2
. Prcticamente la totalidad del territorio que abarca esta AAA es selva.

La AAA XIII Madre de Dios, incluye 3 Gobiernos Regionales: Madre de Dios, Puno y Cusco.
El primero ocupa el 72% de su territorio. Respecto a la superficie total del Gobierno Regional
de Madre de Dios, prcticamente en su integridad (95%), se encuentra en el mbito de esta
Autoridad del Agua.

Cuadro 1.2.-Relacin de Administraciones en el mbito de la AAA XIII-Madre de Dios
AUTORIDADES
LOCALES
DEL AGUA
(ALA)
UNIDADES HIDROGRFICAS
GOBIERNOS
REGIONALES
EN EL MBITO
DE LA AAA
Cusco
Maldonado
Inambari
Intercuenca Alto Madre de Dios 46649
Intercuenca Medio Alto Madre de Dios 46647
Intercuenca Medio Bajo Madre de Dios 46643
Intercuenca Medio Madre de Dios 46645
Cuenca de Las Piedras 46646
Cuenca Inambari 46648
Cuenca Orthn 4662
Cuenca Tambopata 46644
Intercuenca Alto Acre 49869

Cusco
Madre de Dios
Puno

Fuente: RRHH en el PER, Mayo 2010

La cuenca del ro Madre de Dios constituye la base para la conformacin de esta AAA. Es-
ta cuenca se encuentra ubicada en la parte Sur Oriental del Per y es limtrofe con Bolivia
y con Brasil. El ro Madre de Dios es afluente del ro Madeiras que desemboca en la mar-
gen derecha del ro Amazonas. Entre los principales tributarios del ro Madre de Dios se
encuentran los ros De las Piedras y Los Amigos, por la margen izquierda, y los ros Blan-
co, Chilive, Colorado, Inambari, Tambopata y Heath, por la margen derecha. La velocidad
de la corriente y los grandes volmenes de agua que acarrean los ros, asociados a la in-
tensidad de las inundaciones y el material no consolidado de los suelos, producen proce-
sos erosivos y de sedimentos en las riberas que ocasionan migraciones laterales de los
cursos de los ros.

La principal actividad econmica es la comercial o de brindar servicios, esto se observa
principalmente en Puerto Maldonado, en segundo lugar est la actividad minera y el ecotu-
rismo. Actualmente se tiene ms de 2000 concesiones mineras.

MADRE DE DIOS

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NOTAS:
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_______________________________________________________________________
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MADRE DE DIOS

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2. CARACTERIZACIN DE LA AAA XIII
2.1. Anlisis fsico y ambiental
2.1.1. Clima
El mbito de la AAA Madre de Dios comprende, prcticamente en su totalidad, zonas de
selva baja (trpico hmedo), salvo en la zona de cordillera oriental, ya en los departamen-
tos de Puno y Cusco, selva baja y ceja de selva (de este a oeste). Segn la clasificacin de
Thornthwaite presenta prcticamente tres tipos de clima (Mapa de Clasificacin Climtica
SENAMHI Nov 2012), tal y como se indica a continuacin:

A(r)AH4 Muy lluvioso, clido y muy hmedo; con lluvia abundante todo el ao. Este tipo
climtico se extiende sobre todo el departamento de Madre de Dios, coincidiendo con la
regin de selva baja. Clima muy lluvioso, clido, de sabana y muy hmedo, con precipita-
ciones anuales de 1000 l/m
2
en verano; disminuyendo estas precipitaciones considerable-
mente en invierno.

Coincidiendo con la zona montaosa de la cordillera oriental del Per, se dan otros tipas de
clima, a medida que aumenta la altitud correspondiendo con la selva baja y ceja de selva
respectivamente, A(r)B1H4 Muy lluvioso semicalido y hmedo; abundante lluvia en el ao
y A(r)B2H3. Muy lluvioso, templado muy hmedo, abundante lluvia en el ao.

Una particularidad trmica de esta zona, es la ocurrencia frecuente de friajes, fenmenos
que se deben a la llegada eventual del frente polar, que hacen descender notablemente la
temperatura en la selva, en perodos cortos e irregulares que suceden entre mayo y agos-
to. Los descensos absolutos llegan a menos de 9 C para los das ms fros, contado con
registros de temperatura mxima diaria de 36C en el mes de febrero y mnima de 8C en
Agosto.

2.1.2. Geologa y geomorfologa
2.1.2.1. Geomorfologa
Para la descripcin de este apartado se tiene en cuenta como base la cartografa temtica
de geomorfologa del INRENA a escala 1/1 000 000. En el mbito de la AAA XIII Madre de
Dios, se distinguen tres regiones geomorfolgicas en donde se identifican distintas formas
del relieve:

SELVA-Piedemonte Amaznico y Selva Baja. Ms del 53% del mbito de la AAA co-
rresponde con esta regin, ocupando ms del 80% de la regin de Madre de Dios, en
donde aparecen las siguientes formas del relieve, enumeradas segn su representativi-
dad, de mayor a menor extensin:

- Planicie - Terraza baja inundable estacionalmente
- Planicie - Terraza media inundable espordicamente o no inundable
- Lomada y Colina - Colina baja en relleno cuaternario
- Planicie - Terraza baja hidromrfica
MADRE DE DIOS

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- Lomada y Colina - Terraza alta disectada
- Planicie - Terraza alta no inundable
- Lomada y Colina - Colina baja en roca del terciario y cuaternario
- Lomada y Colina - Lomada en relleno cuaternario
- Planicie - Terraza media hidromrfica no inundable

SELVA-Selva Alta y Ceja de Selva. Estas dos regiones se localizan en la zona centro del
mbito de la AAA, de noroeste a sureste, limitando con la regin de Sierra, en el flanco
oriental de la cordillera, ocupando el 23% de la AAA. Las formas del relieve que aparecen
ordenadas de mayor a menor representatividad son:
- Lomada y Colina - Lomada en roca terciaria
- Planicie - Terraza baja hidromrfica
- Planicie - Terraza baja inundable estacionalmente.

SIERRA- Zona Altoandina. Esta regin se localiza sobre la cordillera oriental, en Pasco y
Cusco. Junto a esta regin, con mucha menor presencia en la AAA se localiza la Zona
Mesoandina, y zona Piedemonte Amaznico y Selva baja. Las formas del relieve que
aparecen ordenadas de mayor a menor representatividad son:
- Planicie - Complejo de terraza inundable y no inundable
- Planicie - Terraza media hidromrfica no inundable
- Planicie - Terraza alta no inundable
- Planicie - Complejo de terraza inundable y no inundable
- Planicie - Terraza media hidromrfica no inundable-

2.1.2.2. Geologa
En el mapa geolgico del Per (escala 1:2 000 000), se identifican 114 formaciones geol-
gicas, de edades comprendidas entre el Cuaternario y el Paleozoico, en la AAA XIII Madre
de Dios (de 113.166 km
2
de extensin) afloran materiales sedimentarios y metamrficos,
con edades que abarcan desde el Cuaternario reciente, Terciario, Cretcico y Paleozoico,
as como formaciones gneas de carcter intrusivo y de tipo volcnico.
La mayor parte de la superficie del rea de la AAA (unos 69.900 km
2
), se halla recubierta
de materiales detrticos aluviales asociados a la dinmica fluvial de los ros Madre de Dios,
de las Piedras (afluente del anterior en territorio peruano) y Orthn, que atraviesan la re-
gin de NO a SE, y que se hallan depositados sobre la formacin sedimentaria del Tercia-
rio superior, de relleno de la gran cuenca sedimentaria del Amazonas, en su sector ms
meridional. La superficie total que ocupan las formaciones sedimentarias, mesozoicas y
terciarias, es de unos 82.500 km
2
.

MADRE DE DIOS

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En la mitad meridional de la AAA, en una extensin de unos 30.600 km
2
, afloran las forma-
ciones metamrficas del Paleozoico, junto con las rocas gneas intrusivas que se hallan en
la misma, en lo que seran las estribaciones de la Cordillera Oriental de los Andes.

En el borde de la depresin sedimentaria, en el contacto con las formaciones paleozoicas
del zcalo, se localizan unos reducidos afloramientos de materiales cretcicos.

A partir del mapa geolgico, se ha realizado un mapa hidrogeolgico, a la misma escala,
en el que se han agrupado las 114 formaciones geolgicas en un conjunto de 21 formacio-
nes hidrogeolgicas, atendiendo a su litologa (carbonatada, detrtica, volcnica, gnea)
dentro de una misma edad geolgica, y a sus caractersticas de permeabilidad (por porosi-
dad intersticial, fracturacin-diaclasacin, karstificacin), de tal manera, que se agrupan
segn su comportamiento hidrogeolgico (grado de permeabilidad). El resultado para la
AAA XIII Madre de Dios, son las siguientes formaciones:

- Q1: Aluviales cuaternarios de los valles de los ros y arroyos.
- Q2: Depsitos de arenas, areniscas y conglomerados del Cuaternario.
- T2: Sedimentos poco consolidados del Terciario superior.
- T3: Formacin de lutitas y margas del Terciario inferior.
- C2: Formacin de lutitas, margas y calizas del Cretcico.
- C1: Conglomerados, lutitas y areniscas, del Cretcico inferior.
- P1: Areniscas y conglomerados del Paleozoico.
- P2: Pizarras y esquistos metamrficos del Paleozoico.
- RI: Rocas gneas de carcter intrusivo, de tipo generalmente cido.
- V2: Tobas piroclsticas, de tipo volcnico.

2.1.3. Hidrografa
2.1.3.1. Caracterizacin hidrogrfica
La red hidrogrfica de la AAA XIII Madre de Dios se encuentra influenciada por la escorren-
ta de la propia red de cauces de cabecera, comparte como unidad hidrogrfica transfronte-
riza una fraccin muy pequea de la cabecera del ro Tambopata proveniente de Bolivia, y
es independiente de otras AAA. Las grandes cuencas hidrogrficas que componen la super-
ficie de la AAA XIII Madre de Dios son de norte a sur, la Orthn con cauces con salida a Bo-
livia, la Alto Madre de Dios con cauces interiores al territorio del Per, la Tambopata antes
citada, y la Bajo Medio Madre de Dios con cauces con salida a Bolivia.

La superficie total de la AAA XIII Madre de Dios representa el 11,70% respecto del sistema
completo de la vertiente atlntica del territorio del Per. Finalmente, el sistema completo de
la vertiente atlntica respecto de la superficie total del territorio del Per, representa un 75%.

2.1.3.2. Metodologa utilizada
Por la propia naturaleza del PNRH, el clculo de los recursos hdricos superficiales se ha
efectuado siguiendo una metodologa nica para todo el territorio nacional del Per, para
que sus resultados sean homogneos.

MADRE DE DIOS

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El mtodo utilizado ha sido la aplicacin de leyes regionales de precipitacin-escorrenta del
tipo: A
e
= P * e
(-K/P)
, en cinco zonas hidrolgicas homogneas (Pacfico Norte, Pacfico Medio
y Cuenca del Santa, Resto del Pacfico, Atlntico y Titicaca), as como las distribuciones de
caudales a lo largo del ao en una serie de zonas y subzonas homogneas. El parmetro
K incluye los efectos de la evapotranspiracin potencial de la cuenca, el potencial de esco-
rrenta y los parmetros hidrolgicos de la cuenca y es diferente en cada una de las cinco
reas homogneas en las que se ha dividido el Per.

2.1.3.3. Caractersticas de las Unidades hidrogrficas
La AAA XIII Madre de Dios, est formada por un total de 9 unidades hidrogrficas, que dis-
curren principalmente hacia el este.

La identificacin de las unidades hidrogrficas propias de la AAA XIII Madre de Dios, se re-
sume en el cuadro siguiente, donde con la identificacin Nro define el nmero de orden del
flujo, siendo los valores ms altos representativos de las cuencas de cabecera y los ms
bajos hacia la salida, correspondiendo el orden descendente con la incorporacin progresiva
de los cauces e intercuencas que acometen a la red principal, tambin el cdigo de la cuen-
ca, la vertiente, y finalmente el nombre del cauce principal.

Cuadro 2.1.Unidades Hidrogrficas de la AAA XIII - Madre de Dios
Contador
Unidades Hidrogrficas Cauce principal
Nro Cdigo Nombre Vertiente Nombre
1 63 4 662 Cuenca Orthn ATLNTICO Ro Orthn
2 64 46 643 Intercuenca Medio Bajo Madre de Dios ATLNTICO Ro Madre de Dios
3 65 46 644 Cuenca Tambopata ATLNTICO Ro Tambopata
4 66 46 645 Intercuenca Medio Madre de Dios ATLNTICO Ro Madre de Dios
5 67 46 646 Cuenca De Las Piedras ATLNTICO Ro De las Piedras
6 68 46 647 Intercuenca Medio Alto Madre de Dios ATLNTICO Ro Madre de Dios
7 69 46 648 Cuenca Inambari ATLNTICO Ro Inambari
8 70 46 649 Cuenca Alto Madre de Dios ATLNTICO Ro Madre de Dios
9 71 49 269 Cuenca Alto Acre ATLNTICO Ro Acre

Las caractersticas morfolgicas de las cuencas han sido obtenidas operando en SIG con el
modelo de elevaciones del Per MDT de tamao de pxel (90x90) m
2
, obtenindose el rea
de la cuenca, permetro de la cuenca, cota media y mxima de la cuenca, pendiente media
ponderada de la cuenca, y en el caso de los cauces principales, la longitud de su curso des-
de su inicio hasta su salida, las cotas mxima y mnima del citado desarrollo y como conse-
cuencia su pendiente media.

MADRE DE DIOS

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Cuadro 2.2. Caractersticas morfolgicas de las cuencas y del cauce principal.
Caractersticas morfolgicas de las cuencas Caractersticas del cauce principal
Unidades Hidrogrficas Cauce principal
rea S
Permetro
P
Cotas (msnm)
Pendiente
media pon-
derada
Longitud
L
Cotas (msnm)
Pendiente
media

Nro Nombre Nombre (km2) (km) Media Mxima (%) (m/m) (km) Mxima Mnima (m/m)
63 Cuenca Orthn Ro Orthn 15 383.81 972.52 349.00 539.00 5.00 0.05 464.85 510.80 249.00 0.0006
64 Intercuenca Medio Bajo Madre de Dios Ro Madre de Dios 5 731.87 641.75 271.00 1 729.00 4.10 0.04 74.39 196.00 176.00 0.0003
65 Cuenca Tambopata Ro Tambopata 13 467.23 893.13 674.00 5 169.00 18.20 0.18 344.94 697.50 177.00 0.0015
66 Intercuenca Medio Madre de Dios Ro Madre de Dios 135.91 58.00 206.00 269.00 3.70 0.04 21.95 183.40 177.00 0.0003
67 Cuenca De Las Piedras Ro De las Piedras 19 136.81 1 119.05 386.00 661.00 7.10 0.07 798.23 623.10 177.00 0.0006
68 Intercuenca Medio Alto Madre de Dios Ro Madre de Dios 1 626.28 266.90 234.00 301.00 3.60 0.04 103.17 221.10 177.00 0.0004
69 Cuenca Inambari Ro Inambari 20 410.91 1 135.32 2 716.00 6 016.00 38.10 0.38 445.22 4 965.20 198.00 0.0107
70 Cuenca Alto Madre de Dios Ro Madre de Dios 34 749.32 1 189.53 737.00 5 496.00 15.20 0.15 650.53 517.90 198.00 0.0005
71 Cuenca Alto Acre Ro Acre 2 524.09 383.40 323.00 427.00 5.20 0.05 156.02 403.00 227.80 0.0011
TOTAL 113 166.23

MADRE DE DIOS

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Las caractersticas morfolgicas generales de la cuenca de la AAA XIII Madre de Dios, es-
tn definidas por i) una superficie total de 113.166 km
2
, siendo la mxima la unidad hidro-
grfica del ro Madre de Dios en el Alto Madre de dios de nmero de orden 70 con 34 749
km2, ii) una altitud media a la cota 934,00 m, situndose la cota mxima la 6.000 m en la
cordillera Oriental de los Andes, en la cabecera de la cuenca 69 Inambari del ro Inambari,
y una altitud mnima de las medias de las cuencas de 206 m en la intercuenca 66 Medio
Madre de Dios del ro Madre de Dios de 136 km2, situada inmediatamente aguas abajo de
la confluencia de los ros De las Piedras y Madre de Dios, iii) una longitud total de cauces
principales de unos 3 060 km, con pendientes longitudinales medias entre un mximo de
1,07% en el ro Inambari de la cuenca 69, mnimo de 0,03% en el tramo de ro Madre de
Dios asociado a la intercuenca Medio Bajo Madre de Dios 64, y una pendiente media pon-
derada de todos los cauces principales del orden de 0,21%.

La AAA XIII Madre de Dios se caracteriza porque sus cauces en general son de reducida
pendiente, salvo el caso del ro Inambari que es marcadamente superior.

2.1.4. Caracterizacin biogeogrfica
De las 11 ecorregiones identificadas en el Per, el mbito de la AAA XIII Madre de Dios se
incluye principalmente en la Ecorregin del Bosque Tropical Amaznico o Selva Baja,
a excepcin del extremo sur y suroeste de la AAA que se localizan sobre las ecorregiones
de Selva Alta y Ceja de Selva de Norte a Sur. Comprende la amazona por debajo de los
800 m de altitud y es la ecorregin ms extensa del pas. El clima es clido y hmedo. Los
ros son abundantes e inundan extensas reas de bosques durante la poca de crecientes.
La vegetacin es heterognea, distinguindose bosques inundables, aguajales, bosques
de ladera, etc. La fauna es rica y variada.

Segn el Mapa Ecolgico del Per (Reimpresin de INRENA 1995), basado en el sistema
de clasificacin de Zonas de Vida del mundo del Dr. Leslic R. Holdridge, entendiendo como
tal: La divisin del ambiente climtico que ejerce una influencia decisiva y dominante so-
bre el ecosistema, en el mbito de la AAA XIII Madre de Dios, aparecen las siguientes:

Bosque Hmedo Tropical (bh-T). Se extiende sobre el cuadrante noroeste de la AAA
Madre de Dios, caracteriza a la denominada Selva Baja por debajo de los 350 m.s.n.m.
La biotemperatura media anual mxima es de 25,7C y la media anual mnima es 23C.
La precipitacin anual oscila entre los 1900 y los 3400 mm. Corresponde con un relieve
ondulado y la fisionoma dominante es la del Penillano Amaznico. Las reas suaves o
planas se distribuyen a lo largo de los grandes y sinuosos ros amaznicos. El dosel ve-
getativo se caracteriza por un bosque alto, exuberante, tupido, pluriestratificado y cargado
de Bromeliceas, toda clase de orqudeas, lianas y bejucos. Los tallos o fustes de casi
todos los rboles estn tapizados y envueltos por abundantes epfitas y trepadoras, entre
las que destacan las Arceas de hojas grandes y vistosas, y de gran variedad de hele-
chos, lquenes y musgos que se adhieren tanto al tronco como a los paquetes macizos
que conforman las trepadoras. Se distinguen 4 estratos arbreos por debajo de los rbo-
les emergentes de 50 m de altura y hasta 3 m de dimetro.
En la zona de estudio esta zona de vida lo encontramos en la parte alta de la Cuenca de
Tahuamanu.

MADRE DE DIOS

13

Bosque hmedo subtropical (bh-S/T). Importante en esta AAA, de frontera con Brasil y
Boliva, incluyendo la red fluvial de los ros Manuripe y Orthn, correspondiendo con al
ecorregin de Selva Baja, al igual que la zona de vida bh-T. Se extiende sobre altitudes
de 1850-2000 msnm, con una temperatura clida-hmeda de 18C a 25C, precipitacio-
nes de 1.200 a 2.000 mm. En cuanto a la cubierta vegetal destaca una vegetacin siem-
pre verde de hasta 30 m, alto y denso / Pisonay, cetico, jacarand, tahuar, pacae, etc.

Bosque Hmedo Tropical (transicional al Bosque Muy Hmedo Tropical). es una
transicin entre los dos bosques anteriores, con biotemperatura media anual variable en-
tre 25,5 C y 26,5 C, con un promedio de precipitacin total superior a los 3 400 mm. Es-
ta zona se extiende sobre las regiones de Madre de Dios y Cusco. La produccin vegetal
(2Kg/m2/yr) es ms del doble de lo que se puede encontrar en los bosques temperados
ms productivos, la diversidad de especies est en l lo ms alto y es considerada el ms
importante regulador de clima de la tierra.

2.1.5. Usos del suelo
La mayor parte de las tierras de la regin presentan una calidad agrolgica alta, aptas para
la produccin forestal (F1e) adems de contar con una elevada superficie clasificada como
tierra de proteccin. En la Regin de Madre de Dios, la extraccin de madera es una de sus
actividades productivas ms importantes, por tener bosques naturales y una alta diversidad
de especies con un potencial para la industria.

Segn El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor, estableci-
do por el Reglamento de Clasificacin de Tierras, en el mbito de la AAA Madre de Dios apa-
recen las siguientes clases ordenadas segn su importancia:

Cuadro 2.3. Clasificacin de las tierras segn su capacidad de uso
TIPO
REPRESENTATIVI-
DAD
(%)
Tierra apta para produccin forestal, limitada erosin. Calidad agrolgica
alta
31,16
Tierra de proteccin 27,05
Tierra apta para pastos, limitacin suelo. Calidad agrolgica media.
Tierras aptas para produccin forestal, limitada erosin. Calidad agrol-
gica media
11.39
Asociacin de proteccin Forestal. Limitada erosin. calidad agrolgica
media
5,07
Tierras aptas para cultivo en limpio (intensivo-arable), Limitacin suelo-
clima. Calidad agrolgica media. Tierras aptas para cultivos permanen-
tes, limitada erosin
9,22
Tierras aptas para produccin forestal, limitada erosin. Calidad agrol-
gica media
9,2
Asociacin de proteccin de pastos, forestal. Limitacin erosin-suelo.
Calidad agrolgica media-alta
2,01
Tierra apta para produccin forestal, limitada erosin. Calidad agrolgica
media - Tierras de proteccin
7,53
MADRE DE DIOS

14

TIPO
REPRESENTATIVI-
DAD
(%)
Tierras aptas para cultivos permanentes, limitacin suelo. Calidad agro-
lgica media
1,12
Tierras aptas para cultivo en limpio (intensivo-arable), Limitacin suelo-
clima. Calidad agrolgica media. Tierras aptas para cultivos permanen-
tes, limitada erosin
5,21
Tierra apta para pastos, limitacin clima. Calidad agrolgica alta. Tierras
de proteccin
0,18
Otros usos 2,25

A nivel de clases de uso de la tierra, el Mapa de Deforestacin de la Amazonia Peruana 2000 (Minis-
terio de Medio Ambiente) recoge a nivel departamental el nivel de representacin por diferentes usos,
tal y como se define en el cuadro siguiente:

Cuadro 2.4. Porcentaje por clases de uso de tierra dentro de la AAA Madre de Dios
Departamento Porcentaje de superficie (%)
Agricultura Pasto Bosque
secundario
Bosque Secun-
da-
rio/Agricultura
reas sin
vegeta-
cin
Madre de Dios 3,17 5,09 3,45 1,35 11,59
Puno 0,31 3,82 2,68 1,36 073
Cusco 2,02 13,70 11,93 3,62 0,91
Fuente: Mapa de deforestacin amazonia peruana, 2000. Ministerio de Medio Ambiente

En la clase de superficie de agricultura, se han incluido las tierras aradas, las tierras en descanso y
las tierras de recin apertura. Se excluyen cafetales asociados con guaba.

En la clase de pasto, se han considerado los pastizales libres, pastizales con rboles dispersos, pas-
tos bajos; adems de pastos altos (pasto elefante). Tambin se incluyeron reas de quillal, que es
una gramnea que crece en suelos cidos (Selva Central).

En cuanto al bosque secundario, probablemente englobe cultivos permanentes, como plantaciones
de caf bajo sombra, reas con reforestacin joven existentes (ejemplo bolaina Guazuma), por su
similitud en cuanto a reflectancia.

Finalmente dentro de la clase de reas sin vegetacin, se incluyen aquellas zonas ocupadas por
infraestructura energtica (oleoductos, gaseoductos, campamentos), infraestructura minera, centros
poblados, aeropuertos y campos de aterrizaje, as como zonas de relaves mineros.

En cuanto a la cubierta vegetal de la AAA de Madre de Dios, esta se caracteriza por pre-
sentar la siguiente flora: especies maderables como el cedro, la caoba, el hispingo, tornillo,
pumakiro, mohena, cumala, lagarto entre las ms importantes que existen en Madre de
Dios. Otra especie de flora existente es la castaa. Esta flora, alberga una de las mayores
riquezas de fauna a nivel nacional, ya que cuenta con el Parque Nacional del Manu, rea de
proteccin para las especies y que no sean cazados por el ser humano cuando estas se
encuentran en poca de Veda. Dentro de su fauna cuenta con: reptiles, como la Boa cons-
trictor, shushupe, naka naka, loro machaco,afaninga y mantona; lagartos como el Lagarto
MADRE DE DIOS

15

blanco y lagarto negro; aves como la Perdiz azulada, sharara, cushuri, zancudas, camungo,
loros, guacamayos; monos Frailecillo, pichicos; felinos Jaguar, tigrillo, puma, y dentro del
grupo de peces destacan Zngaro y paiche. Entre otros se encuentran Sajino, venado,
huangana, picuro, ronsoco, etc.

2.2. Oferta hdrica
2.2.1. Aguas superficiales
Los recursos hdricos superficiales anuales, propios de la AAA XIII Madre de Dios totalizan
unos 331 660 hm
3
, sin embargo, si adicionalmente se considera la incorporacin de los re-
cursos hdricos superficiales externos a la citada rea, formados en este caso por la esco-
rrenta anual de la fraccin de la cabecera del ro Tambopata de procedencia de Bolivia,
totalizan 333 791 hm
3
, es decir que los recursos propios representan el 99% del total.

Luego, los recursos por unidad hidrogrfica se acumulan siguiendo el orden descendente de
la red hidrogrfica, obtenindose as el recurso total en cada punto final de la red.

NOTAS:
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_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
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NOTAS:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
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_______________________________________________________________________
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_________
MADRE DE DIOS

17

Cuadro 2.4. Recursos hdricos superficiales anuales de la AAA XIII - Madre de Dios
VALORES PROPIOS DE LA AAA XIII - MADRE DE DIOS
RECURSOS EXTERNOS
RECURSOS TOTALES
(hm3/ao)

RECURSOS
PROPIOS
TRANS-
FRONTERI-
ZOS
OTRAS
AAA NATURALES
ACUMULADO
EN LA RED
ORDEN UNIDAD HIDROGRFICA REA
PRECIPI-
TACIN
ESCORREN-
TA
ET
(km2) (mm) (mm) (mm) (hm3/ao) (hm3/ao) (hm3/ao)
70 ALTO MADRE DE DIOS 34 749 3 242 2 575 668 89 477 0 0 89 477 89 477
69 INAMBARI 20 411 2 233 1 597 635 32 605 0 0 32 605 122 082
68 Interc. 46647 MEDIO ALTO MADRE DE DIOS 1 626 4 600 3 910 690 6 360 0 0 6 360 128 442
67 DE LAS PIEDRAS 19 137 4 172 3 487 685 66 738 0 0 66 738 195 180
66 Interc. 46645 MEDIO MADRE DE DIOS 136 4 634 3 944 691 536 0 0 536 195 716
65 TAMBOPATA 13 467 4 038 3 356 683 45 196 2 131 0 47 327 243 043
64 Interc. 46643 MEDIO BAJO MADRE DE DIOS 5 732 4 572 3 883 690 22 257 0 0 22 257 265 300
71 ALTO ACRE 2 524 4 540 3 851 689 9 721 0 0 9 721 275 021
63 ORTHN 15 384 4 509 3 820 689 58 770 0 0 58 770 333 791
TOTAL 113 166 3 602 2 930 671 331 660 2 131 0 333 791

MADRE DE DIOS

18

2.2.2. Aguas subterrneas
Del conjunto de las formaciones geolgicas descritas, las que presentan unas mejores ca-
ractersticas hidrogeolgicas e hidrodinmicas para constituir acuferos de inters, en los
que se almacene el agua subterrnea, y de los que se puedan extraer sus aguas para el uso
de las necesidades hdricas de la zona, son los siguientes:

Depsitos aluviales cuaternarios. Los depsitos aluviales ocupan la zona septentrional
de la AAA, coincidiendo con las cotas topogrficas ms bajas de la misma, por la que se
extienden los cursos de agua que se generan en la zona del drenaje superficial de las
aguas que se precipitan en la regin. Corresponden a los valles altos de los ros Madre de
Dios, Las Piedras y Orthn, que circulan, en direccin NO-SE, hacia el territorio de Brasil.
Estos depsitos fluviales estn constituidos por gravas, arenas, limos y arcillas, en propor-
ciones variables y distribucin irregular en la vertical, de los que se desconoce su potencia
total, pero que en general deber aumentar desde el borde del valle de los cauces hasta el
eje central de los mismos, por los que, en la actualidad, circulan los ros.

El conjunto de los depsitos aluviales, presenta un buen acufero, de carcter libre, y
buena transmisividad. Las terrazas (Q2), presentan almacenamiento y retencin de agua
ms estacional.
- La recarga natural del acufero aluvial se produce por la infiltracin del agua de lluvia
que cae sobre sus afloramientos, as como por la infiltracin de parte de la escorrenta su-
perficial del agua que transita por los cauces de los ros que lo atraviesan longitudinalmen-
te. Su descarga es artificial por las extracciones de agua que se pudieran estar ocasio-
nando directamente de l, as como, de manera natural, hacia los propios cauces de los
ros que atraviesan el acufero, en los periodos de ausencia de lluvias, en los que al des-
cender el nivel de base de los ros, estos se vuelven colectores de las aguas subterrneas
que, desde el acufero aluvial, se descargan hacia los mismos.

- Los recursos de agua, renovables estacionalmente, le hace tener un buen inters hidro-
geolgico, para atender las demandas de agua de las poblaciones que se hallan asenta-
das sobre sus afloramientos, como es el caso de los ncleos urbanos de San Lorenzo e
Iberia, situados en el aluvial del ro Orthm, Planchn-Las Piedras en el ro de su mismo
nombre, y Puerto Maldonado, Laberinto, Boca Colorado y Manu en el aluvial del ro Madre
de Dios.

Sedimentos del Terciario superior. Formacin acufera de permeabilidad moderada a
baja, donde los materiales ms detrticos (arenas y gravas) se suelen disponer a modo de
lentejones, dentro de la formacin arcillosa, lo que hace que la permeabilidad en la vertical
de la formacin sea muy heterognea, en funcin de la mayor o menor presencia de los ni-
veles ms arenosos que se encuentren en ella. Esta disposicin litolgica ocasiona que la
transmisividad del acufero, dentro del rango de baja-media que presenta, sea muy varia-
ble de un punto a otro de la formacin sedimentaria acufera. Es probable que, a medida
que se profundiza en la formacin terciaria, esta se vaya consolidando con una mayor pro-
porcin arcillosa, lo que har que, en consecuencia, disminuya su permeabilidad con la
profundidad.
MADRE DE DIOS

19

- No presenta un inters hidrogeolgico alto, si bien, dada la importante extensin de sus
afloramientos (82.500 km
2
), dentro del rea total de la AAA, puede que su importancia, a
la hora de satisfacer hipotticas demandas de agua, pueda ser interesante. La ausencia
de puntos de agua (pozos tubulares) inventariados en ella, no ha permitido poder valorar
su importancia como posible acufero regional en la zona de la AAA.

- La recarga natural se produce por la infiltracin de parte del agua de lluvia que cae di-
rectamente sobre sus afloramientos y no se evapotranspira. Su descarga subterrnea,
natural, se debe producir hacia cauces de los ros que la atraviesan, generalmente como
descargas difusas a travs del aluvial. Las lneas regionales del flujo subterrneo deben
coincidir a escala regional, con las del acufero terciario, subyacente. De acuerdo con esta
disposicin de los flujos subterrneos, el agua que no se utiliza en la AAA, va circulando
lentamente hacia el resto de la depresin terciaria, en territorio de Brasil.

- El comportamiento hidrodinmico del acufero terciario se corresponde con la de un
acufero semiconfinado, donde pueden que en la cuenca terciaria se organicen tres tipos
de flujo en la circulacin del agua subterrnea: superficial, intermedio y profundo, todos
ellos descargando desde los bordes de cuenca y sectores de interfluvio, topogrficamente
ms altos, hacia los ejes de los valles, ms bajos, de los ros, despus de recorridos por la
formacin acufera de menor a mayor envergadura, con distintos alcances de profundidad
en la formacin y, en consecuencia, con diferente tiempo de residencia en la misma.
- Haciendo un ejercicio de aproximacin, orientativo, de las reservas de agua subterr-
neas almacenadas en esta formacin, bajo una serie de supuestos (al no disponer de
ningn dato hidrodinmico de la misma), se podra estimar que, para una extensin de
82.500 km
2
de la formacin acufera, con unos 100 m de profundidad con permeabilidad
mayor, que estuviesen saturados de agua, y un coeficiente de almacenamiento del orden
de 10-3 (acufero semiconfinado), el volumen de agua almacenada en este posible embal-
se subterrneo podra alcanzar los 8.250 hm
3
.

Formaciones mesozoicas. Las formaciones del Cretcico, constituidas por lutitas, margas
y calizas (C2), as como por conglomerados, lutitas y areniscas (C1), que presentan una
permeabilidad de grado bajo a medio-bajo, pueden formar, en limitados casos, acuferos
locales y discontinuos, de reducido inters hidrogeolgico dentro del conjunto del rea de
la AAA Madre de Dios, teniendo en cuenta, adems, que tienen muy limitada la extensin
de sus afloramientos.

Rocas metamrficas. Dentro de este grupo de materiales metamrficos, las areniscas y
conglomerados del Paleozoico (P1), que en esta AAA se cartografan en el borde de la
cordillera oriental andina con la cubeta sedimentaria del Amazonas, son los que pueden
constituir acuferos de tipo discontinuo y con una limitada productividad de agua subterr-
nea. Ante la ausencia de poblaciones sobre sus afloramientos, se desconoce la capacidad
hidrogeolgica de esta formacin metamrfica, y su rgimen de funcionamiento hidrodin-
mico.

El resto de los materiales metamrficos que afloran en la AAA de Madre de Dios, las piza-
rras y esquistos del Paleozoico (P2), presentan muy baja permeabilidad como para po-
der constituir un acufero continuo y productivo, aunque, no obstante, es probable que aso-
MADRE DE DIOS

20

ciados a los sectores de mayor alteracin y fracturacin de la roca en superficie se pueden
localizar reducidos acuferos aislados, de muy limitada explotacin. Dado que se observan
varios ncleos urbanos asentados sobre la superficie de sus afloramientos, en puntos ale-
jados de cursos de aguas superficiales, es posible que, a travs de algn reducido acufero
incluido en el tramo superficial de la formacin pizarrosa, ms alterada y diclasada, se pu-
diera estar extrayendo el agua subterrnea para el consumo de la poblacin.

Rocas gneas, de tipo intrusivo (RI), constituidas por rocas cidas, no son formaciones de
inters hidrogeolgico dentro de la AAA, dado que la limitada extensin de sus afloramien-
tos y la muy baja permeabilidad que presentan estas formaciones, hace que slo se pueda
encontrar algn nivel de agua subterrnea, en reducidos sectores, en los que la roca se
halle ms fracturada y erosionada en superficie.

As mismo, los reducidos afloramientos de rocas volcnicas (V2) existentes en la AAA,
por su baja permeabilidad, no tienen ningn inters como acufero a explotar.

2.3. Demandas y usos de agua
2.3.1. Informacin disponible
En relacin con las demandas de agua de la AAA Madre de Dios, los nicos datos disponi-
bles a nivel de toda la cuenca y para todos los usos reconocidos por la Ley N 29338 de
Recursos Hdricos, son los derechos de uso de agua otorgados por la ANA hasta el 9 de
enero de 2012, los cuales se resumen a continuacin:

Cuadro 2.5. Demandas y usos de agua
AAA ALA
VOLUMEN OTORGADO (HM3) USOS CONSUNTIVOS
Agrario Poblacional Industrial Minero Pecuario Recreativo Turstico TOTAL
MADRE DE
DIOS
Cusco 310,44 29,00 0,71 0,01 0,00 0,00 0,00 340,16
Maldonado 0,92 18,57 14,86 32,16 0,57 13,45 0,00 80,53
Inambari 4,66 0,35 0,25 0,59 0,01 0,00 0,00 5,85
SUMA 316,03 47,92 15,82 32,75 0,57 13,45 0,00 426,54

AAA ALA
VOLUMEN OTORGADO (HM3) USOS NO CONSUNTIVOS
Energtico Transporte Acucola TOTAL
MADRE DE Cusco 0,00 0,00 1,49 1,49
NOTAS:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
MADRE DE DIOS

21

DIOS Maldonado 0,00 0,00 1,57 1,57
Inambari 630,72 0,00 11,90 642,62
SUMA 630,72 0,00 14,96 645,68

AAA ALA
VOLUMEN OTORGADO (HM3) TOTAL
TOTAL CONSUNTIVO TOTAL NO CONSUNTIVO TOTAL
MADRE DE
DIOS
Cusco 340,16 1,49 341,65
Maldonado 80,53 1,57 82,10
Inambari 5,85 642,62 648,47
SUMA 426,54 645,68 1.072,22

Es preciso recalcar que la delimitacin de las ALAs Cusco y Maldonado sobrepasa el lmite
de la AAA Madre de Dios por lo que resulta inviable, a falta de ms datos o de geo-
referencia en los existentes, discernir qu parte de los derechos de agua otorgados corres-
ponde exactamente a dicha AAA.

En general, los usos de agua son despreciables para la magnitud de la cuenca y no se con-
sumen volmenes importantes de recursos hdricos. Slo se tiene usos poblacionales re-
ducidos para las pequeas poblaciones que se localizan en la zona. Tambin la agricultura
es una actividad reducida en la zona, principalmente por ser una regin forestal por excelen-
cia y porque sus consumos dependen bsicamente de las lluvias estacionales.
Respecto al uso minero, existe aprovechamiento de las aguas superficiales en varios ros
del rea de influencia. Se trata de un uso marcadamente informal, en el que se aprovecha la
presencia de oro aluvial entre los sedimentos fluviales de los ros y quebradas. En algunos
casos, la actividad minera es intensa cerca de la carretera, como en la quebrada Dos de
Mayo (km 318), tambin en el ro Inambari y quebradas cercanas a Mazuko. Y en otros ca-
sos, la actividad minera se halla bastante alejada (a varios km de la carretera), como sucede
en el ro Jayave, y el Ro Madre de Dios e incluso en el Ro Tambopata y Malinoski, princi-
palmente en la localidad de Laberinto.

Tambin es destacable el uso energtico en la ALA Inambari, que aunque supone un uso no
consuntivo del agua, alcanza un total de 630,72 hm3, siendo el volumen ms importante
dentro de la AAA.

Uso agrario.- La agricultura es una actividad reducida en la zona: se siembra cerca de
12,000 ha bajo secano, principalmente, por ser una regin forestal por excelencia y porque
sus consumos dependen bsicamente de las lluvias estacionales. Los principales cultivos
bajo secano en la regin Madre de Dios estn dados por el Maz Amarillo, Arroz y el pasto
Brachearia. En la parte alta de la cuenca, en las regiones de Cusco y Puno se tiene una
agricultura de minifundio o de subsistencia que deben requerir pequeos canales para la
siembra con siembras de papa, olluco, maz, etc.

No obstante, existen pequeas iniciativas de riego como el comit de regantes La Perla
del Jayabe que tiene un rea de 20 ha de cultivo de arroz con rendimiento de 6000 kg/ha
y est ubicado en la cuenca baja del Inambari, especficamente en quebrada Jayabe. Por
lo tanto, la agricultura bajo riego es despreciable en comparacin con los sembros bajo
secano.
MADRE DE DIOS

22

As mismo, en mayo de 2010 el caf que se siembra en la cuenca alta del Tambopata
(Puno), especficamente en el distrito de Putina Punco, fue considerado como el mejor caf
orgnico del mundo en un certamen internacional en EEUU por lo que se han generado
grandes expectativas para ampliar los sembros en la zona.

Otro cultivo significativo en la ceja de selva es la Coca, que segn el ltimo estudio de
siembra de coca en el Per, ocupa un rea de 4600 ha en toda la cuenca del ro Madre de
Dios. Con esta cantidad de hectreas, este cultivo se convierte en una de las principales
agriculturas bajo secano de la cuenca.

Uso poblacional.- Las demandas de agua de la poblacin de la cuenca son atendidas con
agua superficial y subterrnea. En el primer caso, atiende a grandes ciudades como puerto
Maldonado que usa las aguas del ro Madre de Dios, u otras como Sandia y Macusani. Las
aguas subterrneas son usadas por centros poblados.

En la parte alta de la Cuenca, como Puno y Cuzco, existen empresas municipales que ad-
ministran el agua potable de estas regiones, sin embargo, no abastecen todos los lugares,
por lo que un gran nmero de pobladores satisface sus demandas por medio de manantia-
les y pequeos riachuelos.

Uso industrial.- El uso de agua en la actividad industrial se destina a canteras, plantas
industriales y aserraderos. Sin embargo, no se cuenta con datos de la industria no metli-
ca, como las fbricas de queso, leche, entre otras, que en las partes altas consume agua
para la elaboracin de sus productos.

Uso minero.- La actividad minera tiene una superficie total de 556,893.78 ha, corres-
pondiente a 2,367 concesiones. Las concesiones mineras se ubican en diferentes partes
de la cuenca, principalmente estn en la parte baja y alta a orillas de cauces, y la mayora
usan aguas de los ros y agua del subsuelo que aflora producto de las excavaciones.

Hay un uso minero de las aguas superficiales en varios ros del rea de la cuenca del Alto
Madre de Dios, Inambari y Tambopata. Se trata de un uso marcadamente informal, en el
que se aprovecha la presencia de oro aluvial entre los sedimentos fluviales de los ros y
quebradas. En algunos casos, la actividad minera es intensa cerca de la Carretera Inter-
ocenica, como en las quebradas Guacamayo, Dos de Mayo (km 318); tambin en el ro
Inambari y quebradas cercanas a Mazuko; y en otros casos, la actividad minera se halla a
varios km de la carretera, como sucede en el ro Jayabe, y el ro Madre de Dios, principal-
mente en la localidad de Laberinto.

Adems, se sabe que el uso minero usa una cantidad de agua extremadamente mayor a la
otorgada, si contamos las dragas que usan agua de los ros y el agua del subsuelo que sa-
le a la superficie cuando excavan con maquinarias, las cuales carecen de control.

Uso pecuario.- La actividad pecuaria se da a lo largo del eje carretero vial Interocenico,
fundamentalmente en el tramo Puerto Maldonado Iapari y Puerto Maldonado Inamba-
ri, esto es en las Cuencas de Acre, Tahuamanu, Tambopata, Medio Madre de Dios, Medio
MADRE DE DIOS

23

Alto Madre de Dios y la parte baja de las Cuencas de Inambari y Alto Madre de Dios, sien-
do la mayor crianza de ganado vacuno de tipo cebuino. El destino de la produccin es para
autoconsumo y abastecimiento de las principales poblaciones de la regin y las zonas mi-
neras. La produccin de leche y derivados es mnima desarrollndose solo en las cerca-
nas de Puerto Maldonado.

A lo largo de la cuenca tambin se practica la crianza de animales menores como aves de
corral, porcinos, ganado ovino en partes medias y bajas de la Cuenca y en el caso de las
partes altas se practica la crianza de animales menores como conejos y cuyes, todo este
tipo de crianza es bsicamente para autoconsumo familiar.

En la parte alta de la Cuenca de Inambari, segn datos de la Municipalidad Provincial de
Macusani y de la Direccin Regional Agraria de Puno, la principal actividad de la zona es la
crianza de Camlidos Sudamericanos, especialmente la Alpaca, cuya fibra es transforma-
da en prendas de vestir que llegan a ser comercializadas en diferentes lugares del pas.

Uso forestal.- La Actividad Forestal es quizs la actividad ms emblemtica de la parte
media y baja de la Cuenca. Cabe precisar que las empresas productivas ms grandes de
las Cuencas de Las Piedras, Acre y Tahuamanu son Empresas Madereras, cuya total pro-
duccin se comercializa en las principales ciudades del Per y del extranjero.

La extraccin forestal maderable constituye la segunda actividad ms importante para la
economa de la regin Madre de Dios debido a los altsimos volmenes de madera que se
extraen anualmente, que en la actualidad bordean los 26.000.000 de pies tablares, equiva-
lentes a aproximadamente 400.000 m3 de madera rolliza.

Uso energtico.- Existen en las Cuencas del Ro Madre de Dios un conjunto de centrales
hidroelctricas que funcionan de acuerdo a la disponibilidad de agua, que se deriva princi-
palmente para el uso energtico. El uso de estas centrales es de uso no consuntivo. Asi-
mismo se encuentra an en la fase de proyecto la Central Hidroelctrica Inambari (2000
Mw).

En la Cuenca de Inambari, en la Regin Puno, como mayor usuario est la Central Hidro-
elctrica San Gabn II de 110 Mw y 19 m3/s, tambin se tiene a la Central Hidroelctrica
de Chijisia con 2.2 Mw que abastece a la provincia de Sandia. Debido a las caractersticas
geogrficas e hidrolgicas la regin tiene un potencial muy grande para la generacin de
energa elctrica, que alcanza los 1679.8 Mw, entre ellas se tiene San Gabn I 110.0 Mw,
San Gabn III 105.0 Mw y San Gabn IV 130.0 Mw, entre otras.

Uso pesquero-pisccola.- La actividad pesquera, se desarrolla bajo dos sistemas, uno de
ellos, es el que se realiza en los ros, lagos y quebradas, con la participacin de pescado-
res artesanales y el uso de aperos como atarrayas, agalleras, tramperas, liniadas, etc., es
decir, pescadores artesanales equipados con embarcaciones de poco calado sin sistema
de refrigeracin. La pesca artesanal se desarrolla con mayor intensidad en el ro Madre de
Dios y afluentes, as como en lagos y lagunas (El lago Valencia, Pastora Grande y otras),
el ro Tahuamanu cuyas aguas discurren por el distrito de Iberia, tambin aporta con un
significativo volumen de pescado, el mismo que es comercializado en Puerto Maldonado.
MADRE DE DIOS

24

El otro sistema es la crianza de peces en piscigranjas, cuyo espejo de agua total en el ao
2,005 ascenda a unas 40 hectreas. Disgregadas en unas 500 piscigranjas rurales en to-
do el departamento de Madre de Dios, en las Cuencas de Acre, Tahuamanu, Las Piedras,
Alto, Medio Alto, Medio y Medio Bajo Madre de Dios, as como en la parte baja de las
Cuencas de Inambari y Tambopata.

Aunque la pesca es practicada en la mayora de los cuerpos de agua esta actividad ape-
nas representa el 0.4% del total de la poblacin econmicamente activa (PEA) y aporta con
un porcentaje cercano al 0.1% del PBI regional.

Otros usuarios.- Existen otros consumos como la cra y explotacin de animales, recrea-
cin y turismo y pisccola. Tambin, cabe resaltar que existen varias actividades eco turs-
ticas como albergues y restaurantes campestres que represa aguajales o piscinas que re-
quieren regularizar su situacin.

2.4. Calidad del agua
2.4.1. Principales fuentes de contaminacin
2.4.1.1. Aguas subterrneas
Depsitos aluviales cuaternarios. Dada la proximidad en la que generalmente se en-
cuentra el nivel fretico del acufero aluvial a la superficie del terreno, este es muy vulne-
rable a la contaminacin, tanto de la que se origine directamente sobre su superficie de
afloramiento (normalmente debida a los cultivos agrcolas y a las aguas residuales urbanas
que se originan de las poblaciones), como a la que provenga en el agua superficial de los
ros, a su paso por determinadas zonas del acufero. Este podra ser el caso de los vertidos
mineros que se pudieran estar originando en algunos sectores de la regin, hacia los cau-
ces de los valles de los ros que transitan por ella.

Ante la elevada vulnerabilidad del acufero aluvial, es importante vigilar el uso de fertilizan-
tes y abonos nitrogenados en las prcticas agrcolas de la regin, as como el control del
vertido de las aguas residuales urbanas, industriales y mineras que se pudieran originar en
la AAA. Son muy numerosas las concesiones mineras establecidas en la zona de la cordi-
NOTAS:
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llera oriental enmarcada en esta AAA, as como a lo largo de los valles de los ros Inambari
y Madre de Dios, sobre los afloramientos de los depsitos aluviales de estos ros.

Sedimentos del Terciario superior. Se desconoce la calidad del agua subterrnea de
esta formacin acufera, aunque en principio debe estar ms mineralizada que la del acu-
fero aluvial, dado que los tiempos de residencia del agua en ella debern ser mayores. Por
el contrario, la vulnerabilidad del acufero, frente a una hipottica contaminacin, es menor.

2.4.1.2. Aguas superficiales
La AAA de Madre de Dios es sobre todo una zona sometida a las presiones derivadas de
la extraccin de oro. A partir de la dcada de los 80, en un contexto de recesin econ-
mica, crisis del campo y violencia poltica generada por el terrorismo, se crearon flujos mi-
gratorios hacia esta zona donde se crearon numerosos focos de extraccin de este metal,
hasta el punto de que al da de hoy esta actividad est causando daos apreciables en es-
ta AAA, considerada una de las zonas ms ricas en diversidad biolgica del Per y del
mundo. Las presiones que presenta la extraccin del oro, es la utilizacin en la extraccin
de mercurio, gravemente daino, la utilizacin de dragas, el vertido de combustibles, ade-
ms de favorecer la aparicin de impactos econmicos, sociales, de seguridad, socio-
ambientales y sobre actividades sostenibles.
1
Esta presin minera est concentrada so-
bre todo en la parte media-alta de esta AAA, ya que es aqu en donde existe un mayor n-
mero de registros del catastro minero. Los pasivos ambientales se concentran tambin en
esta zona. Cabe destacar, que es conocido que en esta AAA existe una clara actividad ile-
gal entorno a la extraccin de oro que no est inventariada, pero que de igual manera per-
judica el entorno.

Considerando ahora otras presiones, se puede decir que la presin demogrfica no es
importante, existiendo alrededor de 25 poblaciones de ms de 1 000 habitantes, donde la
ms importante es Puerto Maldonado, con 56 382 individuos. Estas poblaciones se asien-
tan sobre todo en la zona alta de la AAA.

En esta cuenca se han registrado tambin unos diez vertimientos industriales autoriza-
dos, procedentes todos ellos de una empresa minera, destinada a la explotacin de minas
y canteras. Sobre este particular es importante destacar que el inventario de este tipo de
vertimientos no es completo, ya que existen muchos otros vertimientos industriales no au-
torizados de los que no se dispone de informacin.

Por tanto, es importante resaltar que no se dispone de apenas informacin sobre los
efluentes urbanos e industriales, por lo que se debera realizar un esfuerzo para inventa-
riarlos y controlarlos, sancionando a los titulares si incumplen la legislacin vigente (LMP y
ECA).

2.4.2. Gestin de la calidad. Tratamiento de aguas servidas

1
Minera aurfera en Madre de Dios y contaminacin con mercurio. Una bomba de tiempo. IIAP y Ministerio de Medio Ambiente
de Per. 2011
MADRE DE DIOS

26

Esta AAA, engloba la prctica totalidad del departamento de Madre de Dios y los de Cusco y
Puno parcialmente. En estos departamentos, se utilizan diversas fuentes de abastecimiento
que segn datos del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)2 para el ao 2011,
seran los siguientes (los porcentajes son respecto al total de hogares existentes, no sobre
el nmero de habitantes como se ofrece en los datos de las EPS):

Cuadro 2.6. Formas de abastecimiento de agua
Madre de Dios Cusco

Puno
Red pblica dentro de la vivienda 53,3 40,3 30,7
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro
del edificio
19,3 26,7 17,4
Piln de uso pblico 0,1 0,8 0,1
Camin cisterna u otro similar 0,4 - 2,2
Pozo 6,3 - 17,7
Ro, acequia o canal 17,7 31,4 25,5
Otra 2,9 0,8 6,4

Como puede verse segn los datos anteriores, en los departamentos existentes en la AAA
Madre de Dios, el abastecimiento a partir de la red pblica dentro de la vivienda sera el ms
importante en todos. El abastecimiento a partir de ros, acequias o canales sera el segundo
ms importante.

Considerando ahora la calidad bacteriolgica del agua para consumo humano, con respecto
al total de hogares y segn datos del INEI para el ao 2011, se obtiene lo siguiente:
Cuadro 2.7. Calidad bacteriolgica del agua para consumo humano
(Porcentaje frente al total de hogares)

Madre de
Dios
Cusco Puno
Agua segura (incluye a los hogares
que consumen agua con dosificacin
de cloro residual libre mayor o igual a
0.5 mg/Lt)
39,2 25,2 2,7
Inadecuada dosificacin de cloro (in-
cluye a los hogares que consumen
agua con dosificacin de cloro residual
libre de 0.1 mg/Lt a menos de
0.5mg/Lt)
22,7 18,0 21,2
Sin cloro (incluye a los hogares que
consumen agua sin cloro residual libre)
38,1 56,7 76,0

Como puede observarse en el cuadro anterior, en todos los departamentos existentes en
esta AAA, la mayor parte del agua que consumen no esta sometida a ningn tipo de trata-
miento, con excepcin del departamento de Madre de Dios, donde el porcentaje de agua no
tratada y agua segura es muy similar. Es en el departamento de Puno donde el porcentaje
de agua no tratada que se consume es mayor (76%).

2

Per: Anuario de Estadsticas Ambientales 2012

MADRE DE DIOS

27

Considerando ahora las EPS, en la AAA Madre de Dios, acta una sola EPS que es la de-
nominada EMAPAT S.R.LTDA. Esta EPS sirve de agua potable a una poblacin urbana de
57 626 personas, obteniendo as en esta zona una cobertura de agua potable del 88,38 %.

En relacin con la eliminacin de excretas, el INEI, en al Anuario de Estadsticas Ambienta-
les 2012 cita las siguientes formas para los datos preliminares del 2011 para cada depar-
tamento existente en la AAA de estudio:

Cuadro 2.8. Formas de eliminacin de excretas (Porcentaje frente al total de hogares)

Madre de
Dios
Cusco Puno
Red pblica dentro
de la vivienda
26,3 31,7 22,7
Red pblica fuera
de la vivienda pero
dentro del edificio
12,9 24,9 16,2
Pozo sptico 5,9 0,3 22,5
Pozo ciego o ne-
gro / letrina
39,6 26,8 16,6
Ro, acequia o
canal
2,8 1,4 -
No tiene 12,5 14,9 22

Considerando estos datos, en los departamentos de Cusco y Puno la eliminacin de excre-
tas se hace sobre todo a partir de red pblica dentro de la vivienda. En el departamento de
Madre de Dios, la mayor parte de las excretas se eliminan mediante pozo negro o letrina.
Teniendo ahora en cuenta la poblacin servida de alcantarillado de esta EPS es de 30.017
personas, alcanzndose una cobertura de alcantarillado de tan slo el 46,03 % de la pobla-
cin urbana.

Segn estos datos puede deducirse, que la cobertura de agua potable en esta AAA es muy
baja, por este motivo debera mejorarse urgentemente en los prximos aos.

La cobertura de alcantarillado por su parte tambin es muy baja, por lo que debera invertir-
se un mayor esfuerzo para mejorar esta cobertura en los prximos aos.

No se tienen datos sobre el tratamiento de aguas residuales en esta AAA, que se cree
inexistente. Se debera comenzar este tratamiento lo antes posible, el cual se podra plan-
tear por fases: Pretratamiento y primario, ms tarde el secundario.

2.4.3. Objetivos de calidad y cumplimiento
2.4.3.1. Clasificacin masas de agua
Con el fin de establecer una calidad de referencia u objetivo de calidad, en la Resolucin
Jefatural n 202-2010-ANA, se aprob la clasificacin de los cuerpos de agua superficiales
en diferentes categoras y clases. Esta nueva clasificacin de los cuerpos de agua, conside-
ra las categoras establecidas en los ECA para agua aprobados por el Decreto Supremo n
002-2008-MINAM. Esta clasificacin de los recursos hdricos reemplaza a la aprobada me-
MADRE DE DIOS

28

diante Resolucin Directoral n 1152/2005/DIGESA/SA de fecha 03/08/2005 la cual tom
como referencia a la Ley General de Agua (LGA), la cual fue derogada mediante la Ley n
29338, Ley de Recursos Hdricos.

Dentro de esta AAA, los cuerpos de agua que se han clasificado segn la resolucin n 202-
2010-ANA, anteriormente citada, se citan a continuacin:

Cuadro 2.9. Cuerpos agua de la AAA Madre de Dios clasificados segn RJ 202-2010-ANA
ID CUERPO
DE AGUA
CUERPO DE AGUA CATEGORA CLASE
CDIGO
DE CUEN-
CA
CUENCA A LA QUE
PERTENECE EL
RECURSO
4664 Ro Madre de Dios Categora 4 Clase Especial 4664 Madre de Dios
46622 Ro Manuripe Categora 4 Clase Especial 46622 Manuripe
46643 Ro Malinowski Categora 4 Clase Especial 46644 Tambopata
46644 Ro Chilive Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46644 Ro Tampopata Categora 4 Clase Especial 46644 Tambopata
46645 Ro Manu Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46645 Ro Pariamanu Categora 4 Clase Especial 46646 De Las Piedras
46646 Ro Huasoroco Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46646 Ro Las Piedras Categora 4 Clase Especial 46646 De Las Piedras
46647 Ro Puquiri Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46648 Ro Colorado Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46648 Ro Inambari Categora 4 Clase Especial 46648 Inambari
46649 Ro Amigo Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
49841 Ro Pariamarca Categora 3 Clase 3 49849 Alto Huallaga
46644-1 * Ro Malinowski Categora 4 Clase Especial 46644 Tambopata
46644-2 Ro Azul Categora 4 Clase Especial 46644 Tambopata
46644-2* Ro Azul Categora 4 Clase Especial 46644 Tambopata
46646-1 * Ro Pariamanu Categora 4 Clase Especial 46646 De Las Piedras
46646-2* Ro Pariamarca Categora 4 Clase Especial 46646 De Las Piedras
46648-1 * Ro Dos de Mayo Categora 4 Clase Especial 46648 Inambari
46649-1 * Ro Colorado Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46649-2 * Ro Puquiri Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46649-3 * Ro Huasoroco Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46649-4* Ro Manu Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46649-5 * Ro Chilive Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios
46649-6 * Ro Amigo Categora 4 Clase Especial 46649 Alto Madre de Dios

Es importante considerar, que muchos de los estudios consultados son anteriores al ao
2008, que fue cuando se aprob el Decreto Supremo n 002-2008-MINAM, por lo que se
regan con una norma ms antigua, mediante la Resolucin Directoral n
1152/2005/DIGESA/SA. Esto ha llevado a la comparacin con objetivos diferentes, por un
lado los que tenan como referencia la Ley General de Aguas y por otro los que tenan la Ley
de Recursos Hdricos. No obstante, la informacin sobre los incumplimientos con una u otra
referencia nos informa sobre la calidad del agua de forma genrica.

2.4.3.2. Informacin relativa a la calidad de los cuerpos de agua
Con respecto a la informacin existente sobre estudios realizados en esta cuenca, se en-
contr nicamente el estudio Plan de Trabajo para la Vigilancia de la Calidad de Agua y
MADRE DE DIOS

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Control de Vertimientos en los ros de Madre de Dios. 2010. ANA. En este estudio se pre-
sentan los datos obtenidos en los monitoreos realizados en septiembre del ao 2010 en el
departamento de Madre de Dios. Segn este informe las fuentes de contaminacin de los
ros de este departamento son: a) en la zonas en donde se desarrolla la actividad minera, la
utilizacin indiscriminada del mercurio en la extraccin de oro, la desestabilizacin de los
suelos y el consiguiente incremento de slidos en suspensin en el agua, que afecta la vida
acutica y que puede provocar la desaparicin de la fauna y flora; b) en las zonas cercanas
a las ciudades y reas poblacionales, la descarga de aguas residuales domsticas o munici-
pales sin ningn tratamiento, lo que ocasiona la presencia de coliformes termotolerantes en
cantidades mayores que el valor de los ECAs para agua correspondiente (2000 NMP), as
como la presencia de nitrgeno amoniacal que indica contaminacin fecal.

Es importante destacar que no se han encontrado estudios de eutrofizacin de estos ros ni
de los cuerpos de agua lnticos existentes en esta AAA. Esta problemtica es muy comn
en otros pases y se debera contemplar.

2.4.3.3. Impactos: cumplimiento de los objetivos de calidad
Los datos sobre calidad de agua que se obtuvieron en el trabajo anteriormente citado, se
describen a continuacin:

Los ros en donde se estableci la red de monitoreo fueron los siguientes: cuenca
Tambopata (Malinowski, Tambopata, Madre de Dios), cuenca del ro Alto Madre de Dios
(ros Puquiri, Huepetuhe), cuenca del ro Inambari (Inambari, Caychihue, Dos de Mayo, Ja-
yave).
Con respecto a las concentraciones de coliformes fecales estos fueron excedidos en
casi todos los puntos, presentando hasta 4 veces el valor de los ECA (2000 NMP/100 ml),
siendo el ro Maldonado, en la desembocadura, antes de la su confluencia con el ro Madre
de Dios, con el aporte de los vertimientos sin tratar de la ciudad de Puerto Maldonado, el
de mayor carga bacteriana (8000 NMP/100 ml). Otros ros que presentan mayor cantidad
de coliformes termotolerantes son: Inambari (6000 NMP/100 ml), Dos de Mayo (5500
NMP/100 ml) y Madre de Dios (4500 NMP/100 ml).
El pH del ro Huepetuhe tiene caractersticas cidas (4.71) y los dems ros de esta
cuenca se encuentran en el lmite de rango bajo (6.5).
Con respecto a la concentracin de metales, los valores de mercurio, plomo, nquel,
arsnico y cobre se encuentran por encima de los valores de los ECA-categora 4, en los
ros de la cuenca del Inambari (Inambari, Caychihue, Dos de Mayo y Jayave) y en el ro
Huepetuhe.
2.4.3.4. Interpretacin de los resultados
Como se ha descrito en el apartado anterior, los objetivos de calidad se excedieron en los
siguientes parmetros, debidos posiblemente a las siguientes causas:

La concentracin elevada de coliformes totales es un indicador microbiolgico de la
contaminacin de origen fecal y el impacto en la calidad de las aguas generado por los ver-
timientos de las aguas residuales domsticas y municipales procedentes de la ciudad o cen-
tros poblados. Cabe destacar, que existe la posibilidad de que en el ro Maldonado en donde
MADRE DE DIOS

30

se encontr la mayor concentracin de coliformes fecales, esta concentracin sea atenuada
en el perodo de avenidas (diciembre-abril), debido al efecto de dilucin por el incremento
del caudal del ro. A mayor caudal, mayor es la capacidad de autodepuracin, adems facili-
ta la limpieza natural del lecho del ro, aunque hay que tener en cuenta que estas condicio-
nes son temporales.
El valor cido de pH encontrado en el ro Huepetuhe, puede ser indicador del alto
grado de afectacin de sus aguas por causas antropognicas, especficamente por las acti-
vidades de extraccin exhaustiva de oro.
Con respecto a la concentracin de metales, es la cuenca del Inambari y el ro Hue-
petuhe, los que presentan elevadas concentraciones, lo que confirma los efectos de la acti-
vidad de extraccin de oro que se desarrolla en estas zonas. As por ejemplo el ro Huepe-
tuhe debido a esta industria aurfera, se ha convertido actualmente en una playa desrtica,
no albergando vida. Este ro sirve como canal de trnsito para los pobladores y empresas
que laboran en su cuenca.

Estas cuencas deberan someterse a un estudio exhaustivo en donde se identificasen los
focos de contaminacin con objeto de introducir sistemas de tratamiento en estos vertidos
urbanos y procedentes sobre todo de la industria aurfera, cuyo efecto se sabe que ha da-
ado gravemente estos ros adems de provocar otros impactos como la destruccin de
tierras agrcolas, la deforestacin, daos en la caza y la pesca y la invasin de los territorios
indgenas.

Tambin es importante considerar, que no se han encontrado estudios en donde se citen
resultados de anlisis especficos para la deteccin de xenobiticos en el agua, procedentes
de la elaboracin de la pasta de cocana, que se sabe que existen en estas aguas.

2.4.3.5. Ros en donde no existe informacin
En la AAA de Madre de Dios, se tienen datos de calidad en los ros y lagunas siguientes, que
ya se citaron en epgrafes anteriores:
Ro Madre de Dios
Ro Malinowski
Ro Tambopata
Ro Puquiri
Ro Huepetuhe
Ro Inambari
Ro Caychihue
Ro Dos de Mayo
Ro Jayave

Si bien, existen otros ros importantes en donde no se dispone de informacin, como los
siguientes:
Ro de las Piedras (afluente del Madre de Dios)
Ro Orthn
Ro Lanza
Ro Muymano

Se debera realizar un estudio de lnea base sobre la calidad de estos ros, valorando ade-
ms de la calidad, las presiones y los usos del agua en cada tramo. Si se encontrasen que
existe una elevada contaminacin se deberan realizar seguimientos para confirmar que
existe y ver su evolucin.
MADRE DE DIOS

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2.5. Infraestructura hidrulica
2.5.1. Proyectos especiales y trasvases
En el mbito de actuacin se ubica uno de los Proyectos Especiales del antiguo INADE:

Proyecto Especial de Madre de Dios
- Localizado en el departamento de Madre de Dios, provincias de Tahuaman y Tambopa-
ta.
- Principales obras ejecutadas:
a) Construccin de los puentes: Tahuaman, Mavila, Alerta y Mara Cristina.
b) Mejoramiento del afirmado de carretera en los tramos La Novia Puente Tahuaman
e Iberia - Iapari, as como caminos rurales.
c) Construccin y equipamiento de aulas en el eje Iapari, Iberia y Puerto Maldonado.
d) Instalacin de sistemas de agua potable en Iapari, Alerta, Puerto Pardo y Chilina y
sistema de alcantarillado en Planchn.
e) Construccin de nueve postas sanitarias y tres centros de salud en Iberia, Alerta y Ma-
vila; y un hospital ten Iberia.

2.5.2. Grandes presas y canales
En el mbito de la AAA Madre de Dios no presenta grandes presas.

En cuanto a centrales hidroelctricas en el mbito de la AAA de Madre de Dios, se localizan
3 en el departamento de Puno, tal y como se recoge en el cuadro siguiente:

CENTRAL HIDRO-
ELCTRICA
EMPRESA DISTRITO DEPARTAMENTO
C.H. Chanchamayo Electro centro S.A. Sam Romn Puno
C.H. San Gaban II San Gaban San Gabn Puno
C.H. Sandia Electro Puno S.A.A. Sandia Puno
NOTAS:
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Junto a las centrales localizadas en la AAA de Madre de Dios, cabe destacar los potenciales
proyectos de aprovechamiento hidroelctrico, localizndose 38 en el departamento de Cus-
co y 20 en el de Puno, ubicados en la figura siguiente (Fuente. Atlas de Evaluacin Prelimi-
nar del Potencial Hidroelctrico. Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Electri-
ficacin rural, Marzo 2011).

Figura 2.1 Localizacin de potenciales mejores proyectos en la AAA Madre de Dios.

Fuente: Atlas de Potencial Hidroelctrico. Per. (Ministerio de Energa y Minas).

2.5.3. Infraestructuras de saneamiento y depuracin
No existen plantas de tratamientos de aguas residuales.

NOTAS:
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2.6. Balance hdrico
La informacin de las demandas no siempre est relacionada a las unidades hidrogrficas,
por lo que se intenta desagregar o agrupar en la medida de las posibilidades de informacin.

Es preciso recalcar que la delimitacin de las ALAs Cusco y Maldonado sobrepasa el lmite
de la AAA Madre de Dios por lo que resulta inviable, a falta de ms datos o de geo-
referencia en los existentes, discernir qu parte de los derechos de agua otorgados corres-
ponde exactamente a dicha AAA.

De esta manera, la demanda de agua total estimada en la AAA Madre de Dios es de
1.072,22 hm
3
/ao, de los cuales 426,54 hm
3
/ao corresponden a usos consuntivos y 645,68
hm
3
/ao a usos no consuntivos.

El uso que mayor volumen de agua demanda es el energtico (630,72 hm
3
/ao) con el 59%
del volumen total, seguido de los usos agrario (316,03 hm
3
/ao) y poblacional (47,92
hm
3
/ao).

Respecto a las ALAs, la que mayor volumen de demanda de agua representa es la ALA
Inambari con 648,47 hm
3
/ao, es decir, el 60% del total de la AAA.

En general, los usos de agua son despreciables para la magnitud de la cuenca y no se con-
sumen volmenes importantes de recursos hdricos. Slo se tiene usos poblacionales redu-
cidos para las pequeas poblaciones que se localizan en la zona. Tambin la agricultura es
una actividad reducida en la zona, principalmente por ser una regin forestal por excelencia
y porque sus consumos dependen bsicamente de las lluvias estacionales.

2.7. Eventos extremos y cambio climtico
2.7.1. Cambio climtico
El escenario climtico que se prev para el Per, supone un cambio en el rgimen de preci-
pitaciones, provocando inundaciones en la Costa Norte, sequas en la Costa Sur y zonas
alto andinas del sur y disminucin de las precipitaciones en la parte de la vertiente del Atln-
tico

Debida a la circulacin atmosfrica y diferencias entre transpiracin de bosques y reas alte-
radas, la deforestacin en la Amazonia brasilea podra llevar a sequas en Madre de Dios,
por ejemplo (Malhi et al. Science 2008).

La deforestacin y la disminucin de la biodiversidad producen la perdida de hbitats y la
fragmentacin de los ecosistemas. La reduccin de la cobertura forestal en el mbito de la
AAA es una realidad incontrastable. En el perodo 2000-2005 se deforest anualmente cerca
de 10 km, lo que significa tambin la prdida de especies de flora y fauna. Sin embargo, no
es posible estimar dicha prdida debido a las restricciones de informacin. Si bien existe
MADRE DE DIOS

34

informacin local sobre la situacin de la biodiversidad en la regin, no se cuenta con esta-
dsticas ni cartografa generales que ilustren sobre esta realidad a nivel de ecosistema. El
cuadro siguiente recoge la evolucin de superficie deforestado a nivel departamental.
Cuadro 2.10. Evolucin superficie deforestada 1985 a 2000 a nivel departamental.
Departamento

1985 1995 2000
% del total de
(ha) superficie
deforestada Sup.
(ha)
%
Sup.
(ha)
%
Sup.
(ha)
%
Madre de Dios 45501 0,5 80876 0,9 203879 2,3
2,84
Puno 54764 0,7 59579 0,8 146033 2,0
2,04
Cusco 273676 3,8 371771 5,1 537601 7,4
7,50

La deforestacin y tala selectiva e indiscriminada de los bosques es un factor a considerar
en la erosin a nivel de cuenca, como sucede en la Cuenca del Ro Madre de Dios en espe-
cial la zona de Tahuamanu, Huepetuhe y Huacamayo han afectado los ecosistemas.

Respecto a las temperaturas, la tendencia positiva del ndice de temperaturas extremas m-
ximas, observado principalmente en las regiones altoandinas de Anta y Sicuani (Cusco).
Respecto a los valores pluviomtricos, el ndice de das con precipitacin intensa tiende a
aumentar en la regin de Madre de Dios, datos procedentes del modelo Global del MRI-
Earth Simulator.

En lo que respecta al monitoreo de los recursos hdricos frente a la variabilidad climtica y el
cambio climtico, es la falta informacin continua en el tiempo de datos hidromtrica y de
estaciones meteorolgicas, lo que s es visible es el rpido proceso de desglaciacin de los
nevados en las partes altas de las cuencas de Inambari y Tambopata, as como la desapari-
cin de bofedales y humedales en la partes alto andinas.

Otro efecto del cambio climtico en la AAA es la variacin en la produccin de trigo, por
efecto dela variabilidad de los factores climticos como temperatura, lluvia y otras variables
climticas que a lo largo de la campaa agrcola afectan el rendimiento del cultivo.

Finalmente, destacar que nicamente el departamento de Pusco cuenta con el Avance de
las Estrategias Regionales frente al Cambio Climtico(ERCC), aprobada, encontrndose en
los departamentos de Madre de Dios y Cusco con la estrategia en preparacin con grupo de
trabajo conformado (fuente. Portal del Cambio Climtico).

2.7.2. Sequas e inundaciones
Las inundaciones por desborde de ros, son un proceso caracterstico de la selva baja, don-
de los ros tienden a inundar amplios sectores debido a que las diferencias de nivel de los
terrenos son pequeas frente a la magnitud de las crecientes fluviales, las cuales superan a
veces hasta 10 m entre los niveles de vaciante y de creciente (ro Madre de Dios). Los orilla-
res y zonas inundables son ms visibles en las planicies ribereas del ro Madre de Dios, el
cual tiene en algunos sectores planos inundables de varios km de amplitud. La inundabilidad
MADRE DE DIOS

35

en los ros menores es ms dbil an, generalmente con aguas de creciente en escurrimien-
tos lentos. Tambin cabe destacar las inundaciones por precipitaciones pluviales, ejemplo
de estas se han producido en la ciudad de Puerto Maldonado, con las lluvias todo el ao,
aspecto que se agrava por la topografa plana de la ciudad, donde el drenaje de estas preci-
pitaciones constituye uno de los mayores problemas en la ciudad.

Segn el documento: Plan de Prevencin ante Fenmenos Naturales por Inundaciones,
Deslizamientos, Huaycos Y Sequias (ANA, 2011), no se han registrado fenmenos natura-
les, en las ALA de Cusco, Inambari y Maldonado, en la extensin que ocupan dentro de la
AAA de Madre de Dios.

2.7.3. Erosin, sedimentacin y deslizamientos
Del anlisis del mapa de vulnerabilidad fsica elaborado por la Direccin General de Orde-
namiento Territorial, el mbito territorial de la AAA Madre de Dios, presenta una susceptibili-
dad fsica a la degradacin natural de moderada a alta, a excepcin del corredor fluvial del
Madre de Dios y el territorio de las regiones de Cusco y Puno, que presentan una susceptibi-
lidad muy alta, en la AAA de Madre de Dios. Las reas con riesgo muy alto se caracterizan
por precipitaciones intensas (1.200-6.000 mm) y pendientes superiores al 50%, e incluso al
75%.

Segn el documento: Plan de Prevencin ante Fenmenos Naturales por Inundaciones,
Deslizamientos, Huaycos Y Sequias (ANA, 2011), en el mbito de la AAA Madre de Dios no
se registran daos por deslizamientos y huaycos.

2.7.4. Actuaciones de mitigacin de riesgo
No se cuenta con informacin sobre actuaciones de mitigacin de riesgo realizadas en la
AAA Madre de Dios.

2.8. Aspectos institucionales
2.8.1. Organizacin administrativa de la gestin de los recursos hdricos
El siguiente esquema refleja la organizacin del Sistema Nacional de Recursos Hdricos en
el Per.

MADRE DE DIOS

36

Figura 2.1. Organizacin administrativa de la gestin del agua

2.8.2. Organizacin de los usuarios
De conformidad con la nueva Ley de Recursos Hdricos (LRH), los usuarios que comparten
una fuente superficial o subterrnea y un sistema hidrulico, pueden organizarse en asocia-
ciones civiles que tienen por finalidad la participacin organizada de los usuarios en la ges-
tin multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos. Se tienen las siguientes formas
de organizacin:

a) Comits de usuarios: Nivel mnimo de organizacin, se integran a las comisiones de
usuarios y estas a la vez a las Juntas de Usuarios.
b) Comisiones de usuarios: Constituyen las Juntas de Usuarios y se organizan de
acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
c) Juntas de usuarios: Se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn, de
acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.

Por su parte, las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan a lo largo
de los cursos fluviales. Cabe destacar, como las comunidades nativas estn nicamente
inventariadas en la ALA de Maldonado, prximas al ro Madre de Dios y al ro Acre, y las
comunidades campesinas se han inventariado en la ALA de Inambari, al sur del ro con
mismo nombre.

2.8.3. Marco legal
ANA
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
EE. INDIV.
JJUU
EPSS
A. LOCAL DEL
AGUA
A. LOCAL DEL
AGUA
A. LOCAL DEL
AGUA

SUNASS
DIR. AMBIENTALES
SENAMHI
DIGESA
MINCETUR
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
DEL AGUA - AAA

R
E
G
I
O
N
A
L

N
A
C
I
O
N
A
L

ATP
MADRE DE DIOS

37

Figura 2.2. Marco Legal

Figura 2.3. Marco Regulatorio y Normativo de la ANA

2.8.4. Acuerdos internacionales
El Per comparte 34 cuencas transfronterizas con cinco pases: Ecuador, Colombia, Brasil,
Bolivia y Chile, las mismas que estn distribuidas en las vertientes del Pacfico (9), Amazo-
MARCO LEGAL
Administrativo.
GOBIERNO CENTRAL AUTORIDAD

ATP
Administrativo.
GOBIERNO REGIONAL

Ley N 29338 de recursos hdricos
(30.03.2009) (LRH)
Reglamento de la LRH, aprobada
Decreto Supremo N001-2010-Ag
(20.03-10)
Ley Orgnica N 27867, de
Gobiernos Regionales

LRH
Ley N 27783 y
normas administra-
tivas
Administrativo.
GOBIERNO LOCAL

Ley orgnica de Municipalidades
(27.05.2003)

MADRE DE DIOS

38

nas (17) y Titicaca (8), localizndose en el mbito de la AAA Madre de Dios las indicadas en
el cuadro siguiente.

Cuadro 2.11. Cuencas transfronterizas con Brasil
Cuencas transfronterizas con Brasil
UNIDAD
HIDROGRFICA
CDIGO
SUPERFICIE
PERU
SUPERFICIE
BRASIL
SUPERFICIE
TOTAL (km
2
)
POBLACIN
(hab)
km
2
% km
2
%
Alto Acre 49269 2 492,37 7 31 564,40 88 34 056,77 1 288

Cuadro 2.12. Cuencas transfronterizas con Bolivia
Cuencas transfronterizas con Bolivia
UNIDAD
HIDROGRFICA
CDIGO
SUPERFICIE PER
SUPERFICIE BOLI-
BIA
SUPERFICIE
TOTAL (km
2
)
POBLACIN
(hab)
km
2
% km
2
%
Orthon 4974 15 190,01 45 18 265,67 55 33 455,68 12 896
Bajo Medio Madre
de Dios
4977 5 641,77 36 10 193,52 64 15 835,29 1 185
Tambopata 46644 13 280,47 89 1 601,54 11 14 882,01 82 248

Asimismo, la ANA, en los ltimos aos, ha venido participando activamente en los siguientes
procesos:
- En el marco de la Declaracin conjunta de los Ministerios de Relaciones Exteriores del
Per y Bolivia del 30 de agosto del 2011, participacin en la I Reunin del Comit de
Frontera de la Zona Amaznica Per Bolivia (CFAz).
- En el marco de la Cooperacin Tcnica Per Brasil, se suscribi entre ambos pases el
16 de junio de 2010, el Proyecto Fortalecimiento Institucional para la Gestin Integrada
de los Recursos Hdricos, el mismo que culmina el 2012.

2.9. Socioeconoma
2.9.1. Sectores econmicos relacionados con los RRHH y participacin en la riqueza
Tomando como base la informacin de la poblacin Distrital de acuerdo al Censo Nacional
del ao 2007, la poblacin de este AAA MADRE DE DIOS es de 257.566 habitantes, de los
cuales el 50.26 % pertenece al rea urbana y el 49.73% al rea rural.

Con relacin a la rama de actividades laborales, segn los resultados del censo de 2007 en
la Regin Madre de Dios, la poblacin econmicamente activa (PEA) asciende a 49,179
personas, de los cuales el 17% trabajan en la rama de agricultura, el 14.1% en el comercio y
el 12.6% en otros servicios que comprende la administracin pblica, defensa, planes de
seguridad social, servicios sociales y de salud, entre otros.

En relacin con los servicios del agua, el Censo de 2007 revela que la disponibilidad de
agua potable (mediante red pblica dentro y fuera de la vivienda y piln pblico) llega a
17,496 viviendas, es decir, del 66% de stas.

A nivel de rea de residencia, en el rea urbana el 87.9% de las viviendas dispone de agua
potable todos los das de la semana; no obstante, existen aun 2,039 viviendas potenciales
MADRE DE DIOS

39

demandantes de este servicio. En el rea rural, la disponibilidad diaria alcanza el 90%, mien-
tras que el 10% solo accede al servicio algunos das de la semana.

En relacin a la pobreza monetaria, en el ao 2011 la poblacin con al menos una necesi-
dad bsica insatisfecha del departamento de Madre de Dios, registr un porcentaje de
32,3%; 28,6% en el departamento de Puno y un 24,6% en el departamento de Cusco.

Sobre la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), el departamento de Madre de Dios, es el
que registra que un menor porcentaje de PEA ocupada con seguro de salud, siendo este
valor el 55,6%.
La tasa de autoempleo y empleo es del orden del 68,5% en Puno y 71,4% en Cusco.

La poblacin en edad escolar que no asiste a la escuela y es analfabeta alcanza valores
mximos en el departamento de Puno, el 8%; y valores de 1,9% en el departamento de Ma-
dre de Dios. La tasa de analfabetismo es del orden del 11,1%, departamento de Punto y
Cusco, y un 4,1% en el departamento de Madre de Dios.

Cuadro 2.13. Anlisis econmico del mbito de la AAA Madre de Dios.
Anlisis econmico a nivel departamental
Madre de Dios
Evolucin del Producto
Bruto interno (PBI)
El 0,4% del PBI nacional. Siendo la variacin del PBI departamental de
11,0% con respecto al ao 2010.
Produccin de Principa-
les Productos
Sptimo productor, a nivel nacional, de coco; noveno productor de lima;
dcimo productor de achiote, dcimo segundo productor de pltano, pina y
mandarina y dcimo tercer productor en papaya y caigua. Tercer productor
de oro y dcimo tercer productor de carne de ave.
les Sectores
El ndice de precios al consumidor en la ciudad de Madre de Dios, disminu-
y en 2,83.
Cusco
Bruto interno (PBI)
Representa 3% del PBI nacional. Siendo la variacin del PBI departamental
de 13,24% con respecto al ao 2010.
les Productos
Primer productor, a nivel nacional, de achiote, haba grano seco, maz ami-
lceo, olluco y t. Asimismo, principal productor de Cacao, caihua, ki-
wicha, tarhui, carne de alpaca, carne de llama y carne de ovino.
les Sectores
El Valor Agregado Bruto creci en 13,24%, respecto al ao anterior. Las
actividades econmicas que tuvieron mayor crecimiento departamental
fueron: Minera (32,5%), Construccin (8,9%), Pesca (22,1%), Otros servi-
cios (6,7%), Manufactura (3,0%), Comercio (8,3%), Transportes y Comuni-
caciones (8,6%), Servicios Gubernamentales (8,7%), Electricidad y Agua
(5,0%) y Restaurantes y Hoteles (14,5%).
Puno
Bruto interno (PBI)
Representa 1,9 % del PBI nacional. Siendo la variacin del PBI departa-
mental de 5,3% con respecto al ao 2010.
les Productos
Principales productos del departamento que obtuvieron variacin positiva
fueron: alfalfa en 34,8%, pia 7,5%, pltano 3,5% y papa en 1,3%. Los que
presentaron variacin negativa fueron: cebada grano en -7,3%, haba grano
seco -3,0%, granadilla -1,4% y maz amilceo en -0,1%.
les Sectores
El Valor Agregado Bruto creci en 5,3%, respecto al ao anterior. Las acti-
vidades econmicas que tuvieron mayor crecimiento al VAB departamental
fueron: Pesca (46,9%), Electricidad y agua (17,3%), Restaurantes y hoteles
MADRE DE DIOS

40

(8,0%), Comercio (7,2%), Construccin (7,1%), Otros servicios (7,00%),
Agricultura (5,9%), Servicios gubernamentales (5,7%), Transportes y Co-
municaciones (5,6%) y entre otros.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

2.9.2. Inversin
Consultando el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) la tabla siguiente recoge los
proyectos de inversin en el mbito de la AAA XIII Madre de Dios.

Cuadro 2.14. Proyectos de inversin pblica en la AAA Madre de Dios.
Cdigo
SNIP
Nombre del Proyecto de Inversin
Pblica
Monto de Inver-
sin
Funcin
Situacin del
PIP
Ubicacin
MADRE DE DIOS
58213
REPRESAMIENTO Y SISTEMA DE
RIEGO ALLPAS-ACOBAMBA
393948 AGRARIA VIABLE
Departamento:
Madre de Dios
Provincia: Manu
Distritos: Manu
CUSCO
135135 CONSTRUCCION DE REPRESAS PARA
RIEGO EN LOS SECTORES DE JANAN
Y USCAC Y EN LA COMUNIDAD DE
SOROCCOCHA, DISTRITO DE CAICAY,
PROVINCIA DE PAUCARTAMBO -
CUSCO
1.298.526,00 AGROPECUARIA VIABLE "Departamento:
Cusco
93035 MEJORAMIENTO DE LAS PRESAS
SUNTUCOCHA, PAMPACOCHA EN EL
DISTRITO DE CALCA, PROVINCIA DE
CALCA - CUSCO
1.558.788,00 AGRARIA VIABLE Provincia: Paucarta-
mbo
PUNO
108029 AFIANZAMIENTO HDRICO DE LA
CUENCA LLALLIMAYO
1.591.494,00 AGRARIA VIABLE "Departamento:
Puno
Provincia: Melgar,
Lampa
Distritos: Cupi, Ocur-
viri, Llalli, Umachiri"
5389 EMBALSE DE 03 LAGUNAS EN LA
CUENCA DEL CORANI PARA EL
AFIANZAMIENTO HIDRICO DE LA
C.H. SAN GABAN II
30.146.455,00 ENERGIA Y
RECURSOS
MINERALES
VIABLE
"Departamento:
Puno
Provincia: Carabaya
Distritos: Corani"
171550 CONSTRUCCION DE LA REPRESA Y
SISTEMA DE RIEGO EN EL CENTRO
POBLADO DE MOLINO, DEL DISTRI-
TO DE JULI, PROVINCIA DE CHUCUI-
TO - PUNO
31.586.889,00 AGROPECUARIA EN FORMULA-
CION
"Departamento:
Puno
Provincia: Chucuito
Distritos: Juli"

2.9.3. Tarifas y retribuciones del agua
El Acuerdo Nacional POLTICA DE ESTADO N 33: POLTICA DE ESTADO SOBRE RECURSOS
HDRICOS - 2012 determina que se aplicar medidas para que los actores que intervienen en
las cuencas las protejan, rehabiliten y compensen ambientalmente los impactos negativos
que genere su intervencin en el agua.
MADRE DE DIOS

41

La Ley de Recursos Hdricos, Ley 29338, en su Ttulo VI, Artculo 90 prescribe que: Todos
los usuarios del agua estn obligados a contribuir econmicamente para lograr el uso soste-
nible y eficiente del recurso hdrico, mediante el pago de retribuciones econmicas y tarifas
que les correspondan conforme a Ley.

2.9.3.1. Tarifas
Segn disposiciones establecidas por la Ley de Recursos Hdricos N29338 y su Reglamen-
to, aprobado por Decreto Supremo N001-2010-AG (R) las tarifas, se establecen por los si-
guientes conceptos:

- Tarifas por utilizacin de la infraestructura hidrulica (mayor o menor)
- Tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas
- Tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales

La Resolucin Jefatural 801-ANA Precisan que el valor de las tarifas para los servicios que
prestan los operadores de infraestructura hidrulica, se establecer de acuerdo a los linea-
miento que dispone la Resolucin Jefatural N546-2010-ANA.

En el mbito de la AAA Madre de Dios, si existe infraestructura hidrulica menor destinadas
para riego, localizadas en la ALA de Inambari, contando con cinco juntas de usuario; CR
Quiaca Ayllu-Sandia, CR Macusani, CR Ayapata, CR Coasa y CR Corani.

2.9.3.2. Retribuciones econmicas
La Retribucin econmica se establece por el uso el agua y el vertimiento del agua residual
tratada.

La retribucin econmica por uso del agua es el pago que en forma obligatoria deben
abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por uso del recurso
sea cual fuere su origen. (LRH. art 91). Los usos pueden ser: poblacional, energtico,
agrario, recreativo, industrial, turstico, minero, acucola y transporte. En el caso de la AAA
Madre de Dios se dan usos agrarios en ALA Inambari y usos no agrarios en las tres
ALAs que integran la AAA de Madre de Dios.

La retribucin econmica por el uso de agua superficial con fines no agrarios, se paga se-
gn categora sujeta al ratio de disponibilidad hdrica del mbito jurisdiccional de la Admi-
nistracin Local de Agua especfica. Para el caso de las ALAs Cusco, Inambari y Maldona-
do, la tasa de disponibilidad de agua es Alta y la categora de la tasa es Mnima.

Cuadro 2.15. Retribuciones econmicas por el uso de agua superficial
con fines no agrarios
USO CATEGORA
D.S. N 014-2011-AG. AO
2012 (soles/m
3
)
INDUSTRIAL
Mnima 0,04873
Media 0,05780
Mxima 0,06674
MADRE DE DIOS

42

MINERO
Mnima 0,03205
Media 0,04112
Mxima 0,05005
POBLACIONAL
Mnima 0,00446
Media 0,01352
Mxima 0,02246
PISCICOLA No se cobra
Fuente: ANA

Se aplicar un valor de retribucin econmica plana equivalente a cincuenta nuevos
soles (50,00) para el caso de volmenes menores o iguales a los indicados en el cuadro
adjunto:

Cuadro 2.16. Volumen menor o igual en m
3
al que se aplica tarifa plana segn
categora
Uso Mnima Media Mxima
INDUSTRIAL 1,041 1,583 11,390
MINERO 878 1,234 3,754
POBLACIONAL 897 1,014 2,259

El mbito de esta AAA cuenta con casos de uso del agua superficial con fines energti-
cos, concentrndose especialmente en la ALA de Inambaria, siendo los valores de las
retribuciones econmicas por el uso de agua superficial con fines energticos los si-
guientes:

Cuadro 2.17. Valores de las retribuciones econmicas por uso de agua superficial con fines energti-
cos

En cuanto al uso del agua subterrnea, al no existir en la AAA ningn acufero con posi-
bles problemas de renovacin o sobreexplotacin, la retribucin econmica es la siguien-
te, en soles/metro cbico:

Cuadro 2.18. Valores de las retribuciones econmicas por uso de agua subterrnea
USO POBLACIONAL USO AGRARIO USO INDUSTRIAL/ MINERO
0,00274 0,00059 0,01118

La retribucin econmica vertimiento de agua residual tratada es el pago que el titular
del derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. (LRH. art 92).
Desde el ao 2004 al ao 2012 se viene cobrando a las organizaciones comunales que
prestan servicio de saneamiento, en los centros poblados de mbito rural (zonas con bajos
recursos econmicos), una retribucin econmica plana, equivalente a cincuenta nuevos
soles (S/. 50,00). A partir de la aprobacin de la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamen-
to, el cobro de las retribuciones econmicas por vertimiento de agua residual tratada-
autorizada, lo realiza la Autoridad Nacional del Agua; no obstante, es a partir del ao 2010
cuando oficialmente dicha autoridad inicia su cobro. Anterior al ao 2010, el cobro por ver-
ter agua residual tratada fue efectuado por DIGESA.
MADRE DE DIOS

43

Cuadro 2.19. Retribuciones econmicas por vertimiento de agua residual tratada autorizada
PAGOS A EFECTUAR POR LAS PERSONAS NATURALES O JURDICAS QUE EFECTEN VERTIMIEN-
TOS EN LAS FUENTES NATURALES DE AGUA. Ao 2011
Vertimiento autorizado Costo por m
3
S/.
Agua residual domstica 0,0040
Agua residual industrial 0,0100
PAGOS A EFECTUAR POR LOS TITULARES DE VERTIMIENTOS CON VOLMENES MENORES O
IGUALES A 100 000 m
3
/ao 2011
Vertimiento autorizado S/.
Agua residual domstica 400
Agua residual industrial 1000

Hay que sealar que no se tiene constancia de tratamiento de agua residual en el mbito de
la AAA Madre de Dios.

2.9.3.3. Destino de la recaudacin
Sirve para la gestin de las capacidades segn las metas de la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (GIRH):
- Ordenar y fiscalizar los derechos de uso.
- Formalizar los vertimientos
- Estudiar el agua Implementar la gestin integrada y participativa
- Crear una cultura del agua
- Promover el uso eficiente del agua

En general en Per, la recaudacin es escasa con respecto a otros pases por habitante y
ao, como se aprecia en la siguiente grfica:

Figura 2.4. Comparacin internacional de los precios del agua
Simposio Internacional Importancia del Valor del Agua ANA Noviembre de 2012

El desequilibrio entre la financiacin de la gestin de los recursos hdricos en Per es muy
importante, como se aprecia en el siguiente cuadro:
MADRE DE DIOS

44

Figura 2.5. Retribucin econmica en Per en 2011
Simposio Internacional Importancia del Valor del Agua. Fuente: ANA Noviembre de 2012

Ello se debe a la gran informalidad que existe en cuanto al uso del agua, y quizs, a que las
tarifas y retribuciones son bajas comparndolo con los costes que supone la gestin del re-
curso.

2.9.4. Demografa
La AAA Madre de Dios alberga el 9,57% de la poblacin total de Per, siendo el departa-
mento de Puno el que cuenta con un mayor volumen poblacin con una densidad de pobla-
cin de 17,6 hab/km
2
, respecto al 1,3 hab/km
2
en el departamento de Madre de Dios, depar-
tamento menos densado del Per, donde se localiza una de las provincias con menor den-
sidad de Per, Tahuaman y Manu 0,60 hab/km y 0,80 hab/km
2
, respectivamente.

La mayor tasa de crecimiento promedio anual se presenta en Madre de Dios, con un aumen-
to anual del 63 %.

En el mbito de la AAA, la mayora de los habitantes est asentada en los centros urbanos,
suponiendo la poblacin urbana censada en ms de un 70% de la poblacin total.

Para la proyeccin poblacional 2015, 2021 y 2035 se han aplicado las tasas de crecimiento
recogidas en los Planes Maestros Optimizados de las Empresas Prestadoras de Servicios
que estn bajo la supervisin de la SUNASS, sobre la poblacin censada en el 2007 (ver
cuadro siguiente).

Cuadro 2.20. Poblacin censada en el 2007 para la AAA de Madre de Dios
MBITO TERRITO-
RIAL
POBLACIN URBA-
NA
(hab)
POBLACIN RU-
RAL
(hab)
TOTAL
(hab)
% RESPECTO AL
TOTAL DE PER
AAA-Madre de Dios 99.042 149.077 248.120 0,91%
Nacional 19 202 156 8 210 001 27 412 157 100%
Elaboracin propia. Fuentes: OSNIRH, INEI.

En el caso de la AAA de Madre de Dios no hay disponibles Planes Maestros Optimizados,
por lo que las tasas de crecimiento estimadas se han fijado en funcin de las tasas de las
AAA restantes y teniendo en cuenta que es esperable un crecimiento intermedio respecto de
la zona de sierra y costa. As mismo, se ha considerado un decrecimiento de la poblacin,
MADRE DE DIOS

45

por ello, con el fin de obtener dos posibles escenarios poblacionales, se ha definido una tasa
mnima y una tasa mxima, tal y como se recoge en el cuadro siguiente.
Cuadro 2.21. Tasa promedio de crecimiento anual para los hori-
zontes del PNRH
Anualidad
Tasa de crecimiento
(%)
2007-2015 1,57
2015-2021
0,70 Mnima
0,90 Mxima
2012-2035 0,80
Periodos 2007-2015-2021-2035. Elaboracin propia

Aplicando las tasas definidas en el cuadro anterior sobre la poblacin censada en 2007 se
obtendran las proyecciones poblacionales recogidas en el cuadro siguiente, considerando
que el porcentaje de Poblacin urbana crece a un ritmo del 0,41% anual.

Cuadro 2.22. Proyecciones de poblacin para los horizontes del PNRH
PRIODO
POBLACIN
URBANA
POBLACIN
RURAL
POBLACIN
TOTAL
% RESPEC-
TO AL TO-
TAL DE
PER
2007-2015 121.364 159.590 280.954 0,90%
MINIMO MXIMO MINIMO MXIMO MINIMO MXIMO
2015-2021 133.758 136.167 159.204 162.071 292.962 298.238 0,90%
2021-2035 168.344 171.376 159.192 162.058 327.536 333.434 0,87%
Fuente: Elaboracin propia
2.10. Valores ambientales (ENP y zonas protegidas)
La AAA XIII de Madre de Dios es la AAA con mayor superficie protegida de todo Per
43.483,97 km2; lo que supone el 38% de la superficie total, dominando las reas naturales
protegidas de administracin nacional, especialmente los espacios catalogados como Par-
que Naturales, que ocupan el 33% del mbito territorial de la AAA XIII.

En el cuadro siguiente se han recogido las reas Naturales Protegidas presentes en la AAA,
as como la superficie que supone respecto al total y sus principales valores y amenazas.

Cuadro 2.23. reas Naturales Protegidas
ANP % AAA Valores y objetivo de conservacin
A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
c
i
n

N
a
c
i
o
n
a
l

P
a
r
q
u
e

N
a
c
i
o
n
a
l

Manu 13,69 Valores: Presencia de aves exticas como el Gallito-
Hormiguero Frentirrufo, Cotinga Carinegra, adems
de proteger el 10% de las especies vegetales en el
mundo.
Amenazas: pesca, la extraccin de palmeras, la ex-
traccin de huevos de tortugas y la extraccin de
madera.
Alto Purus 9,73% Valores: Hbitat de especies, algunas de ellas prote-
gidas, como, el lobo de ro (Pteronura brasiliensis)
especie en peligro, el maquisapa (Ateles chamek)
especie vulnerable, el jaguar (Ateles chamek) especie
casi amenazado, el cndor de la selva o condor real
MADRE DE DIOS

46

(Sarcoramphus papa), especie vulnerable, el caimn
negro (Melanosuchus Nger), la tortuga taricaya
(Podocnemis unifilis), especie vulnerable, entre otras.
En cuanto a la vegetacin destaca la
En cuanto a la vegetacin arbrea, destacan la caoba
(Swietenia macrophylla), cedro (Cedrela odorata),
lupuna (Chorisia integrifolia), huimba (Ceiba pentan-
dra), shiringa (Hevea brasiliensis), tornillo (Cedrelinga
catenaeformis), aguaje (Mauritia flexuosa), y ungu-
rahui (Jessenia bataua).
Amenazas: talas, especialmente de caoba.
Bahuaja
Sonene

<1 Valores: alberga ecosistemas de inters como sabana
hmeda tropical (Pampas del Heath), hbitat de es-
pecies como el ciervo de los pantanos (Blastocerus
dichotomus) especie vulnerable y el lobo de crin
(Chrysocyon brachyurus), y las formaciones del valle
del Candamo.
Amenazas: cultivo ilegal de coca, minera aurfera,
extraccin ilegal de madera, extraccin de recursos
del bosque e incremento de la actividad agropecuaria.
R
e
s
e
r
v
a

N
a
-
c
i
o
n
a
l

Tambopata

0,71 Valores: ecosistemas ms comunes se encuentran
los aguajales, los pantanos, los pacales y los bosques
ribereos.
Amenazas: cultivo ilegal de coca, minera aurfiera,
extraccin ilegal de madera, extraccin de recursos
del bosque e incremento de la actividad agropecuaria.

R
e
s
e
r
v
a

C
o
m
u
n
a
l

Amarakaeri 3,5 Valores: Posee una alta variedad fisiogrfica, com-
puesta por terrazas, colinas y montaas, en diversos
pisos de selva alta y baja, con una gran variedad de
ecosistemas y microclimas que brindan refugio a un
enorme nmero de especies de fauna y flora, muchas
de ellas en situacin amenazada.

La regin amaznica de Madre de Dios alberga pue-
blos indgenas nicos en su diversidad cultural,
creencias, organizacin social y sistemas econmicos
y polticos
Amenazas: La Reserva Comunal Amarakaeri an no
cuenta con la respectiva administracin in situ, no
tiene ejecutor del contrato de administracin, ni jefe
del rea, ni comit de gestin, ni plan maestro, lo cual
la coloca en situacin vulnerable frente a las diversas
amenazas a las que est sujeta. Las amenazas ms
importantes son la minera aurfera en el sector sur
este de la reserva comunal con un alto nivel de ame-
naza, la extraccin ilegal de madera y la bsqueda de
especies valiosas al interior de la reserva comunal, la
excesiva extraccin de otros recursos del bosque
MADRE DE DIOS

47

como carne de animales silvestres, peces, frutos y
hojas de palmera, la expansin de la red de acceso
vial alrededor de la reserva tanto en el sector del ro
Puquiri como en la zona de Itahuana y el incremento
de los procesos migratorios a la regin que aumen-
tan la presin y las amenazas sobre el rea protegida.

A
d
m
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P
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v
a
d
a

Bosque Nu-
blado
Menor de
0,005
Valores: procesos ecolgicos, producto de las interaccio-
nes entre la flora, la fauna y el ambiente, que conlleve al
desarrollo sostenible de las poblaciones locales aledaas
a la zona, a travs de actividades como el ecoturismo
(aviturismo, pisciturismo, turismo vivencial). Amenazas:
actividades que promueven el cambio de uso de suelos;
alterando hbitat de anfibios listadas bajo amenaza en el
libro rojo de la UICN, as como guacamayo de cabeza
azul.

2.11. Cultura del agua
2.11.1. Acceso al agua
La proporcin de la poblacin con acceso sostenible a mejores fuentes de agua potable es
el porcentaje de la poblacin que utiliza algunos de los siguientes tipos de abastecimiento de
agua potable: agua corriente, fuente pblica, pozo perforado o bomba, pozo protegido, fuen-
te protegida o agua de lluvia. En las fuentes mejoradas de abastecimiento de agua no se
incluyen el agua suministrada por vendedores, el agua embotellada, los camiones cisterna ni
los pozos y fuentes sin proteccin.

Cuadro 2.24 Proporcin de la poblacin con acceso al agua potable
GOBIERNO REGIO-
NAL 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Madre de Dios
56.47 50.25 43.30 42.89 47.50 35.14 42.30 44.42 59.05
Cusco
64.77 61.27 62.09 61.46 61.36 68.59 70.78 68.39 69.12
Puno
38.63 38.63 29.19 37.76 38.18 45.73 43.91 39.27 34.01
Elaboracin MINAM. Fuente: Indicadores Nacionales del INEI

Respecto a las condiciones de vivienda y los servicios pblicos, el Censo del 2007 indica
para las viviendas habitadas en los departamentos que integran la AAA, en el siguiente cua-
dro se pueden ver algunos datos.

Cuadro 2.25. Acceso al Agua en el Hogar. Regin Loreto
VARIABLE / INDICADOR
PER
MADRE
DE DIOS
PUNO
CUS-
CO
% % % %
ACCESO AL AGUA EN EL HOGAR
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elc- 9,1
10,2 21,6 14,8
MADRE DE DIOS

48

trico
Sin agua, ni desage de red 14,5
15,5 31,5 21
Sin agua de red o pozo 27,3
24,2 30,8 34,8
Sin agua de red 31,4
33,3 59,7 34,5
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda

2.11.2. Valor cultural del agua
La GIRH implica uso eficiente, lo que involucra buenas prcticas. El tipo de cultura que se
tenga, influye en el tipo de gestin del recurso hdrico.

Por cultura del agua se entiende: Valores, saberes, conocimientos, prcticas y representa-
ciones ligadas a la gestin del recurso hdrico y su entorno natural. La cultura del agua reco-
noce la diversidad cultural, la vitalidad de los conocimientos ancestrales y saberes tradicio-
nales, y busca el dilogo con otros conocimientos cientficos.

La Nueva Cultura del Agua se entiende: Nuevas prcticas y hbitos para un manejo sosteni-
ble y eficiente del agua, asegurando cantidad, calidad y oportunidad. Proceso orientado a la
participacin de los usuarios para construir en conjunto escenarios de desarrollo sostenible.

En el Estudio de percepcin sobre el agua y hbitos de consumo en la poblacin. WSP
Agosto 2008, se analiz una muestra de 1306 encuestas efectivas realizadas en Lima, Iqui-
tos, Arequipa y Piura. Las principales conclusiones se muestran a continuacin:

- Las personas cuentan con los conocimientos bsicos sobre prcticas del cuidado del
agua y sobre todo un aspecto positivo es que el 66,4% de los consultados piensa que
personas como ellas podran hacer algo para evitar la contaminacin de las aguas, lo
cual indica que existe una base de recepcin favorable.
- El 62,8% de los casos menciona comportamientos especficos sobre el ahorro del agua.
- Sin embargo, la problemtica del agua en cuanto a su posible escasez, parece no ser un
asunto que preocupa actualmente a las personas en el Per: Slo el 36,6% considera
que en el pas tenemos escasez de agua.
- Las personas no vinculan lo suficiente los problemas del calentamiento global y el cuida-
do del medio ambiente con los problemas del agua: Slo 2,3 % menciona la contamina-
cin del agua, ros o mares; y slo 8,3% menciona la escasez del agua como una conse-
cuencia del cambio climtico.
- A pesar de que los servicios bsicos de agua y saneamiento son considerados como in-
dispensables, 43,6% considera que paga mucho o demasiado por ella. Slo un 27,9% es-
tara dispuesto a pagar ms por los servicios siempre y cuando se garantice que las
aguas residuales sean tratadas antes de ser eliminadas al mar o a los ros.
- Las personas declaran tomar medidas para ahorrar el consumo de agua. Sin embargo,
no ocurre lo mismo con medidas destinadas a evitar los problemas derivados de la con-
taminacin de las fuentes de agua. Slo el 23,7% considera que las fuentes de agua es-
tn poco o nada contaminadas.
- Un 30% no cuenta con el conocimiento del significado de agua potable y desconoce que
el agua que bebemos requiere de algn procedimiento adicional para asegurar que no
afecte a la salud.
MADRE DE DIOS

49

Segn el mapa de Conflictos Socioambientales, editado en marzo 2008 por el MINAM, la
regin de Puno y Cusco tiene ms de 8 conflictos activos, y Madre de Dios cuenta con dos
conflictos activos, los dos sin dilogo.

Con respecto a la educacin ambiental, en el Departamento de Madre de Dios y Pasco, se
localizan 2 de las 22 universidades del pas con carreras de Ingeniera Ambiental.

NOTAS:
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MADRE DE DIOS

50

3. DIAGNSTICO (PROBLEMAS-CAUSAS-POSIBLES SOLUCIONES)
3.1. Gestin de la cantidad
En la AAA XIII de Madre de Dios, los problemas detectados en relacin con las aguas subte-
rrneas se resumen en el siguiente cuadro, junto a la exposicin de las causas que los pro-
ducen y unas propuestas de solucin para poderlos resolver:

3.1.1. Conocimiento de la oferta
Problemas, causas y soluciones de las aguas subterrneas
Problemas Causas Soluciones
Carencia de datos hidrogeol-
gicos puntuales, en cuanto a
captaciones de agua subterr-
nea se refiere, en la totalidad
de la superficie de la AAA, que
permitan efectuar una valora-
cin hidrogeolgica e hidrodi-
nmica, ms real, de los acufe-
ros existentes en la misma.
Se desconocen, hasta el mo-
mento, las caractersticas hi-
drogeolgicas de las captacio-
nes de agua que se deben ex-
plotar en la zona, para el uso
de los diferentes ncleos de
poblacin existente en la mis-
ma.
Recabar informacin de los
ncleos de poblacin abasteci-
dos con aguas subterrneas en
el mbito territorial de la AAA.
Desconocimiento de las carac-
tersticas hidrogeolgicas de la
formacin detrtica terciaria
(T2), que es la que se extiende
en la mitad septentrional del
territorio de la AAA, en una ex-
tensin de unos 82.500 km
2
.
Ausencia de captaciones de
agua inventariadas en esta
formacin, a partir de las cua-
les se pudiese estudiar su
comportamiento hidrogeolgico
e hidrodinmico.
Perforacin de sondeos tubula-
res, de reconocimiento, en pun-
tos de la misma, en los que
fuese necesaria la explotacin
de aguas subterrneas
Falta de conocimiento en la
calidad del agua de los ros de
la regin, que pudieran afectar
a los acuferos aluviales aso-
ciados a los mismos.
Se desconoce la calidad del
agua que vierten las extraccio-
nes mineras ubicadas en la
AAA a los cauces de los ros
Inambari y Madre de Dios
Inventario del estado actual de
la actividad minera ubicada en
la zona, de los residuos mine-
rales que esta produce y de los
pasivos ambientales actual-
mente existentes.
Desconocimiento de la calidad
qumica y bacteriolgica del
agua subterrnea empleada en
usos domsticos
No se ha podido disponer de
datos analticos del agua em-
pleada en el abastecimiento a
la poblacin.
Realizar anlisis de las aguas
utilizadas en los abastecimien-
tos urbanos.

Problemas, causas y soluciones de las aguas superficiales
Error en la identificacin y situa-
cin de estaciones de control. Al-
gunas de ellas tienen coordenadas
errneas y su codificacin con li-
geros cambios, al igual que cam-
bios en la denominacin de esta-
ciones pluviomtricas como hi-
dromtricas y en otras variables,
creando confusin sobre la situa-
cin real de los datos recogidos.
Algunas estaciones de control
solo responden a estudios es-
pecficos, por lo que no tienen
continuidad ni trascendencia
sus datos, por otro lado su c-
digo de estacin suele ser utili-
zado para otra estacin en otro
sitio, lo que dificulta su segui-
miento histrico.
Disear una red de control
segn las recomendaciones de
la OMM desde un punto de vis-
ta de pas. Aumentar la densi-
dad de la red de control de las
variables hidrometeorolgicas
existentes. Buscar la continui-
dad y consistencia de los regis-
tros de datos.
Estaciones hidromtricas que
registran caudales alterados
La evolucin de las detraccio-
nes aguas arriba de las esta-
ciones hidromtricas, conduce
Para el conocimiento real de
los recursos hdricos superficia-
les naturales en los cauces de
MADRE DE DIOS

51

Problemas, causas y soluciones de las aguas superficiales
a que se opere con recursos
hdricos alterados, no natura-
les. Esto trae aparejado errores
en la restitucin de los cauda-
les al rgimen natural si no se
dispone de los caudales reales
derivados.
las cuencas, los caudales deri-
vados deben ser registrados
mediante estaciones hidrom-
tricas para poder reconstruir al
rgimen natural los caudales
de las estaciones de control.
Adicionalmente, se debern
hacer estudios hidrolgicos de
detalle que contemplen la
cuanta real de las demandas,
y no su hipottica concesin.
Esto debe contemplar el se-
guimiento y control de los cau-
dales tanto de las salidas como
de las entradas a la red hidro-
grfica
Transporte de sedimentos
Durante los huaicos y en las
zonas de fuertes pendientes se
producen importantes transpor-
tes de sedimentos.
Realizar estudios especficos
de transporte de sedimentos
para analizar la evolucin futu-
ra de los valles, y su influencia
en las inundaciones, con el ob-
jetivo de proponer medidas de
forestacin para el control de la
erosin, estabilizacin de cau-
ces y estudios de inundabili-
dad.
Retroceso glacial Cambio climtico
Realizar estudios que cuantifi-
que el incremento que se pro-
duce en la escorrenta superfi-
cial por el retroceso de los gla-
ciares, y proponer alternativas
de almacenamiento del volu-
men equivalente.

3.1.2. Conocimiento de la demanda
En general, la demanda est plenamente satisfecha aunque no se conoce bien como se
distribuye.

Problemas, causas y soluciones de las demandas de agua
No estn formalizados todos
los derechos de uso existentes.
Falta de medios personales y
materiales en las ALAs.
Realizar un proceso de formali-
zacin de los derechos de uso
de agua, aumentando los me-
dios materiales y humanos.
Los derechos de usos de agua
otorgados por ALA exceden el
mbito de la AAA
La delimitacin de las ALAs
que conforman la AAA, sobre-
pasa el lmite de esta.
Realizar una nueva delimita-
cin de las ALAs de forma que
coincidan con el lmite de la
AAA.
No se conocen las demandas
de agua reales de la AAA
La falta de equipos de control y
medicin de las demandas.
El alto ndice de informalidad.
La falta de medios humanos en
Instalar equipos de control y
medicin de los volmenes
realmente consumidos.
Aumentar los medios materia-
MADRE DE DIOS

52

Problemas, causas y soluciones de las demandas de agua
las ALAs. les y humanos de las ALAs.
Fomentar la formalizacin de
los usos.
Las demandas hdricas dispo-
nibles no estn desagregadas
por cuencas
La informacin existente no
est georreferenciada en su
totalidad.
Localizar todas las demandas
hdricas mediante coordenadas
UTM.
Uso indiscriminado de los re-
cursos hdricos por parte de
informales
Falta de control y vigilancia de
las autoridades competentes.
Realizar un proceso de formali-
zacin de los derechos de uso
de agua, aumentando los me-
dios materiales y humanos.
Aplicar procesos sancionado-
res.

3.1.3. Valoracin de la oferta y la demanda
En este mbito las demandas estn plenamente satisfechas, pues la oferta es muy superior.

3.1.4. Conservacin de la oferta
Los problemas estn relacionados con la calidad del agua, no existen problemas de canti-
dad de agua en el mbito de la AAA.

3.1.5. Eficiencia y uso sostenible del agua

Problemas, causas y soluciones de la eficiencia hdrica
Problemas Problemas Problemas
Baja eficiencia de las redes de
conduccin y distribucin
Los canales de riego carecen de
revestimiento.
Las instalaciones son antiguas.
Hay falta de mantenimiento.
Se realiza una mala operacin
del sistema.
Revestir y/o restaurar las infraes-
tructuras deficientes.
Aumentar las labores de mante-
nimiento.
Uso ineficiente del agua por parte
de los usuarios
Baja sensibilizacin y concien-
ciacin en cuanto al uso racional
y eficiente del agua.
Escasa capacidad organizativa
de los usuarios.
Falta de responsabilidad y com-
promiso por parte de los usua-
rios.
Realizar campaas de sensibili-
zacin y capacitacin de los
usuarios.

Fomentar la organizacin de los
usuarios.
Altos volmenes de sedimentos
en los cauces de los ros
La minera
La deforestacin
Los residuos slidos arrojados al
ro
Los vertidos de origen poblacio-
nal
Programas de reforestacin.
Uso apropiado del suelo.
Formalizacin del uso minero.
Depuracin de los vertidos pobla-
cionales.
Control adecuado de los residuos
slidos.
Alteracin de los cursos de los
ros
La minera aurfera que extrae
material de las orillas de los ros,
eliminando su cobertura vegetal y
Proteger la vegetacin de ribera
prohibiendo su eliminacin para
fines mineros.
MADRE DE DIOS

53

Problemas, causas y soluciones de la eficiencia hdrica
Problemas Problemas Problemas
provocando el ensanche de los
ros.
Recuperar las zonas afectadas.
Formalizar el uso minero.
Sensibilizar y concienciar en el
buen uso del agua.

3.2. Gestin de la calidad
3.2.1. Conocimiento
Problemas, causas y soluciones del conocimiento de la calidad del agua
Existe poca informacin sobre
los efluentes urbanos e indus-
triales existentes y la informa-
cin disponible suele ser muy
genrica. Tampoco se dispone
de datos sobre el tratamiento
de los mismos, que en muchos
casos suele ser nulo
Inventarios de efluentes incom-
pletos

Completar el inventario existen-
te
Aumentar el control de efluen-
tes y proceder a sancionar a
los titulares de los vertidos que
incumplan la legislacin vigente
(LMP y ECA)
Proceder al tratamiento de los
mismos

No se han encontrado estudios
sobre la eutrofizacin de los
ros y cursos de agua bnticos
existentes en esta AAA
No se han realizado estudios
para determinar la eutrofizacin
de los cuerpos de agua
Invertir los medios necesarios
para estudiar la eutrofizacin
de los cuerpos de agua
Desconocimiento de la calidad
y de los problemas a los que
pueden estar sujetos otros ros
importantes existentes en esta
AAA
No se han realizado los monito-
reos necesarios
Realizar un estudio de lnea
base sobre la calidad del agua
donde no se disponga de in-
formacin

Presencia de plantaciones de
coca en las subcuencas del
Tambopata e Inambari
Explotacin de las plantaciones
para elaborar cocana
Evitar los vertimientos proce-
dentes de la produccin de la
pasta de coca

3.2.2. Definicin de objetivos
Problemas, causas y soluciones de los objetivos de la calidad del agua
Contaminacin por fecales que
limita algunos usos del agua
como el consumo o el uso
agronmico
Existe una presin demogrfica
moderada que se reparte ms
o menos sobre toda la AAA,
donde podran existir posibles
vertimientos urbanos o ganade-
ros sin tratamiento previo a los
ros
Realizar un tratamiento ade-
cuado a las aguas urbanas y
procedentes de explotaciones
ganaderas. Para la ganadera
extensiva la solucin ms ade-
cuada es el establecimiento de
buenas prcticas ganaderas
pH cido en el ro Huepetuhe Actividades antropognicas
realizadas en sus aguas, sobre
todo procedentes de la indus-
tria aurfera
Establecer las medidas correc-
toras necesarias para paliar el
efecto que la extraccin de oro
provoca en los ros y en el me-
MADRE DE DIOS

54

Problemas, causas y soluciones de los objetivos de la calidad del agua
dio ambiente en general
Contaminacin por metales
como mercurio, plomo, nquel,
arsnico y cobre en la cuenca
del Inambari y el ro Huepe-
tuhe. Esta contaminacin impli-
ca un aumento en el riesgo de
exposicin de la poblacin ind-
gena a la contaminacin con
mercurio por consumo de pes-
cado.
Posibles vertimientos directos
sin tratamiento procedentes de
la industria aurfera que es muy
importante en estos ros
Impulsar campaas de educa-
cin en zonas con minera aur-
fera, recomendando a la pobla-
cin medidas para manipula-
cin segura del mercurio y limi-
tacin del consumo de pesca-
dos de la cspide de la cadena,
as como limitar el consumo por
seman.

3.2.3. Mejora de la calidad
Problemas, causas y soluciones de la mejora de la calidad del agua subterrnea
No toda la poblacin tiene ac-
ceso al agua potable
No existen las infraestructuras
necesarias para dar servicio a
toda la poblacin
para aumentar la cobertura de
agua potable y seguir garantizan-
do un servicio de agua potable de
24 horas
No toda la poblacin tiene ac-
ceso a una red de alcantarillado
No existen las infraestructuras
necesarias para dar servicio a
toda la poblacin
para aumentar la cobertura de
alcantarillado
Comenzar el tratamiento de las
aguas residuales

Los trabajos iniciales a desarrollar en esta AAA, se deben orientar a:

Mejorar el inventario de efluentes urbanos e industriales existentes en esta AAA,
controlando que sean tratados y sancionar los titulares de los mismos que incumplan
la legislacin vigente (LMP y ECA)
Intentar solventar los problemas derivados de la industria aurfera cuyo efecto es no-
table sobre todo en los ros de la cuenca del Inambari y en el ro Huepetuhe
En el caso concreto del ro Huepetuhe, que se ha convertido debido a la industria
aurfera en un ro sin vida, deberan proponerse medidas de restauracin del mismo
para iniciar su recuperacin
Establecer la lnea base de calidad del agua en los ros de esta AAA en donde ac-
tualmente se desconoce totalmente su calidad

3.3. Gestin de la oportunidad
3.3.1. Implementacin de la GIRH
Problemas, causas y soluciones de la implementacin de la GIRH
Falta manejo y desarrollo coor- Escasa implantacin de la Implantacin de la AAA Madre
MADRE DE DIOS

55

Problemas, causas y soluciones de la implementacin de la GIRH
dinado del uso y aprovecha-
miento multisectorial del agua,
con los recursos naturales vin-
culados a esta.
GIRH.
No est implantada la AAA
Amazonas, solo se conoce su
mbito territorial.
An no estn implantados los
consejos de cuenca ni los plan-
tes de gestin.
de Dios.
Apoyo del SNGRH para la
constitucin de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca.

3.3.2. Implementacin de la GIRH en cuencas transfronterizas
Problemas, causas y soluciones de la implementacin de la GIRH en cuencas transfronteri-
zas
Riesgo de conflictos internacio-
nales asociados a la disponibi-
lidad y calidad de los recursos
hdricos.
Falta de coordinacin para la
utilizacin del recurso.
Fomento de acuerdos binacionales.

3.3.3. Otorgamiento y registro administrativo de derechos de usos del agua
Problemas, causas y soluciones de las DUAS
Deficiente conocimiento de la
demanda actual y su proyec-
cin, as como la proyeccin de
nuevas inversiones.
Informalidad en el uso de agua
Fomento de programas de
educacin ambiental.
Mejorar el control y la fiscaliza-
cin.
Riesgo de escasez hdrica al no
conocer la demanda real.
Consumos excesivos
Formalizar y ordenar los dere-
chos de uso de agua.

3.3.4. Infraestructuras hidrulicas
Problemas, causas y soluciones de las Infraestructuras hidrulicas
Infraestructura de distribucin y
saneamiento poco eficiente.
Inversin insuficiente.
Informalidad en el uso de agua
y problemas para estimar la
demanda.
Educacin ambiental.
Programas de concienciacin
sobre el uso eficiente del agua.
Mejora en el control y fiscaliza-
cin.
Inversin insuficiente. Escasez de recursos.
Mejorar la captacin de recur-
sos.
Vertimiento directo de aguas
servidas.
Ausencia de infraestructuras de
depuracin y saneamiento.
Concienciacin ambiental.
Programa de tratamiento de
aguas servidas.

3.3.5. Rgimen econmico y financiamiento de la GIRH
Problemas, causas y soluciones del rgimen econmico-financiero
Escasa recuperacin de costes.
Informalidad en el uso del
agua.
Ordenar y fiscalizar los derechos
de uso.
MADRE DE DIOS

56

Problemas, causas y soluciones del rgimen econmico-financiero
Tarifas y retribuciones poco
representativas en relacin al
costo de utilizacin, de O&M de
las infraestructuras, etc.
Formalizar los vertimientos

3.4. Gestin de la cultura del agua
3.4.1. Participacin de los distintos actores del SNRH
Problemas, causas y soluciones de la participacin de actores
Carencia de instrumentos de
dilogo.
Falta de implantacin de la
GIRH.
Implantacin de la AAA Madre
de Dios.
Fomento de los Consejos de
Cuenca.
No todos los actores estn
suficientemente representados.
Las organizaciones presentan
diferencias en cuanto a desa-
rrollo y financiacin.
Programas de desarrollo de
organizaciones con menos re-
cursos para su implicacin en
el SNRH.

3.4.2. Comunicacin, capacitacin y difusin de la GIRH
Problemas, causas y soluciones de la capacitacin y difusin de la GIRH
Participacin desigual en la
GIRH
Poca integracin entre actores.
Programas de comunicacin y
capacitacin.

3.4.3. Educacin ambiental y cultura del agua
Problemas, causas y soluciones de la educacin ambiental y cultura del agua
Escasa percepcin de los pro-
blemas deficientes a la gestin
del agua.
Escaso esfuerzo por parte de la
administracin por explicar los
problemas del agua.
Rgimen sancionador y fiscali-
zador dbil.
Fomento de programas de con-
cienciacin y educacin ambien-
tal.

3.4.4. Gestin de conflictos del agua
Problemas, causas y soluciones de la gestin de conflictos del agua
Existencia de conflictos am-
bientales.
Existencia de un conflicto am-
biental sin dilogo.
Falta de espacios de consulta y
participacin.
Desarrollo del SNRH.

3.4.5. Gobernanza hdrica
Problemas, causas y soluciones de la gobernanza hdrica
MADRE DE DIOS

57

Problemas, causas y soluciones de la gobernanza hdrica
Escasa participacin de los
usuarios en la toma de decisio-
nes.
Escasez de mecanismos de
consulta y participacin giles.
Impulsar buenas prcticas en el
uso del agua.
Promover la participacin de los
usuarios en la gestin del recurso
hdrico.
Proveer de informacin adecuada
para la toma de decisiones.

3.5. Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos
3.5.1. Coordinacin de acciones de adaptacin al CC, prevencin de riesgos y gestin
de EE
Problemas, causas y soluciones de la prevencin ante el cambio climtico
La informacin disponible para
el anlisis de los peligros clim-
ticos as como la vulnerabilidad
de la AAA es escasa, contando
nicamente con un Plan de
gestin y adaptacin al riesgo
para el sector agrario.
Se desconoce la tipificacin de
la AAA ante riesgo potencial a
Eventos Extremos (EE).
Limitada informacin sobre el
clima y su evolucin.
Estudios histricos de EE ocurri-
dos en la AAA que permitan defi-
nir zonas en funcin de su vulne-
rabilidad a EE.
Desconocimiento del efecto del
cambio climtico sobre flora y
fauna.
Falta de estudios sobre los
efectos del cambio climtico.
Escasa participacin poblacio-
nal rural en la gestin de ries-
gos.
Proceso de descentralizacin
no consolidado.
Falta de herramientas de plani-
ficacin
Fortalecimiento de organizacio-
nes para mejorar el control sobre
sus territorios y recursos. Organi-
zaciones supracomunales.
Titulacin y ampliacin de territo-
rios tradicionales para favorecer
el control.
Estudios cartogrficos sobre la
evolucin del Cambio Climtico.

3.5.2. Estudio y conocimiento de los efectos del cambio climtico y ocurrencia de
eventos extremos
Problemas, causas y soluciones del conocimiento del cambio climtico
Deshielo de glaciares por au-
mento trmico
Aumento en de riesgo de EE
como inundaciones.
Tala ilegal de especies foresta-
les.
Aumento de las reas defores-
tadas.
Desarrollo de planes forestales
de recuperacin de cuenca.
Apoyo a iniciativas de conserva-
cin de reas de conservacin
regional, concesiones, etc.
Alternativas econmicas (diversi-
ficacin de actividades producti-
vas).
Acuicultura para subsistencia y
para el mercado, el cultivo de
nuevos productos para el merca-
do, como camu camu, sacha in-
chi, y otros, cultivo de frutales pa-
ra el mercado (palta, humar, pi-
MADRE DE DIOS

58

Problemas, causas y soluciones del conocimiento del cambio climtico
juayo, ctricos, etc.), cra de ani-
males menores, agregacin de
valor a algunos productos (arte-
sanas, maderas, etc.)
Impacto sobre los ecosistemas,
aumento de inundaciones y
destruccin de hbitats de or-
ganismos acuticos.
.
Dragas utilizadas en las explo-
tacin minera en los cauces,
remueven sedimentos y alteran
lechos y riberas

Incendios urbanos
Material utilizado en la cons-
truccin de edificios y viviendas
es combustible.
Desarrollo de campaas de con-
ciencias en reas rurales, princi-
palmente, sobre el uso de mate-
rial combustible en la construc-
cin de viviendas.
Cambios en el paisaje, remo-
cin y movimientos masivos de
tierras y diversas manifestacio-
nes de procesos sociales.
Crecimiento exponencial de la
urbe genera manifestaciones
de problemas sociales.
Extraccin selectiva y masiva
de maderas, eliminacin de te-
rrenos con manchales de cas-
taa con fines agropecuarios.

Actividades aurferas y de
servicios en Puerto Maldonado,
que implican incremento pobla-
cin y concentracin de la
misma torno a dichas activida-
des.

Planes de integracin de los
principales factores que agudizan
los problemas sociales y ambien-
tales en las zonas alto andinas de
las regiones del Cusco, Abancay
y Puno.
Contaminacin ambiental, dis-
turbacin de suelos y defores-
tacin
Contaminacin generada por el
uso de mercurio dentro del pro-
ceso de recuperacin del oro
metlico y por el vertimiento de
slidos en suspensin en cur-
sos de agua, y vertidos de resi-
duos de amalgamacin al me-
dio ambiente.
Desarrollo de medidas de protec-
cin en los cauces para evitar s-
lidos en suspensin (presas o ba-
rreras de sedimentacin). Como
por ejemplo el proyecto de refo-
restacin y construccin de pre-
sas de sedimentacin en la
Cuenca del ro Huepetuhe.

Enero, 2013

MADRE DE DIOS

59

ANEXO I. MAPAS TEMTICOS DE LA AAA

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