Pueblo, provincia, nacin: la representacin

novohispana en el trnsito a la independencia

De Beatriz Rojas
Reporte de Lectura
De la suma de soberanas de los pueblos, nace la soberana de la provincia que
componen, entendida esta soberana en el mismo sentido: y la suma de
soberanas de las provincias constituye la Soberana de la Nacin.
En la Nueva Espaa, como en los otros territorios adscritos a la Corona Espaola,
se emprendi hacia finales del siglo xviii una reflexin sobre el orden
constitucional. Uno de los asuntos que se revisaron fue el sistema representativo
existente, el mismo que a partir de 1808, como efecto de una crisis constitucional
que vivi la monarqua espaola, se convirti en un punto nodal de la definicin
poltica de este reino. La vigencia de esta reflexin, que se convertira pronto en
reclamo, se hizo evidente en los postulados de la Constitucin de la Monarqua
Espaola de 1812. A partir de entonces sera uno de los temas fundamentales en
el proceso constituyente de la nacin mexicana. Se trata de ver cmo, por medio
de la representacin, la nacin se articul territorialmente en un proceso de
integracin corporativo-territorial de los espacios polticos. Esto, para mostrar
cmo se da esta articulacin. No est de ms recordar cmo en la Amrica
espaola, histricamente se entreveraron representacin y territorio, aunque esa
representacin tuvo muchas limitantes por su imperfeccin, ya que nunca fue una
representacin completa por haber quedado adscritos estos territorios como
provincias de la Corona de Castilla; era lo que se califica de repblica imperfecta.
Para los fines de este trabajo es suficiente dejar sentado que existe, aunque quiz
para terminar con este asunto habr que resaltar que tan solo dos corporaciones
cubran jurisdiccionalmente el completo del territorio novohispano: la Inquisicin y
la Acordada. Todas las dems estaban circunscritas a los reinos y provincias, o a
territorios bien delimitados en relacin a su clase, su calidad y sus funciones. En
esta forma se dibujaba el territorio novohispano, sobreponindose las instancias
en obediencia a una jerarqua diversa en relacin al orden de gobierno de que se
tratara.
La representacin estaba limitada a las corporaciones que tenan reconocimiento:
los clrigos, las repblicas de indios y las de espaoles, los mineros, abogados,
pintores, mdicos, etctera. Nunca se les concedi a los labradores, a los seores
de la tierra, fundada esta negativa en la experiencia peninsular y por recomendacin
de los religiosos que buscaron frenar con esto, las aspiraciones de los primeros
conquistadores y colonizadores por tener jurisdiccin sobre los indios. Unas de las
caractersticas fundamentales representacin de Antiguo Rgimen es su carcter
corporativo: el individuo no existe como tal, sino en funcin del grupo o los grupos
de que forma parte. Lo corporativo y lo territorial se entremezclan y sustentan y
este entrecruzamiento da origen a un sinfn de conflictos por competencia de
jurisdicciones. Esta articulacin de corporaciones fue el sustento poltico de la
Nueva Espaa.
La conformacin de los espacios polticos novohispanos fue producto de un lento
proceso de delimitacin corporativa y territorial, a golpe de competencias y litigios.
La Corona tuvo una intervencin sin duda importante, sin embargo, fue el juego de
fuerzas entre intereses variados a lo que defini el trazo territorial, es decir
jurisdiccional, de este reino: quiz la nica intervencin que tuvo la Corona sobre
el territorio sin que participaran directamente intereses locales, fue la que dio
origen a las Intendencias y esto lo hizo para evitar conflictos que ya se vean en el
horizonte. La conformacin en 1786 de un orden provincial en la Nueva Espaa
tuvo amplias repercusiones, pues lleg justo en el momento en que este reino
reclamaba un espacio propio, en bsqueda de una constitucin. Con el
establecimiento de las Intendencias y la definicin de un sistema provincial se
inici una nueva poca que dio una orden de gobierno uniforme en el territorio
novohispano, con los consabidos vacos que se crearon por desconocimiento
puntual de la geografa poltica novohispana. El diseo efectuado por las
Ordenanzas dej en evidencia la concepcin de territorio que se tena: en primer
lugar la importancia de la capitalidad, ya sea la del virreinato o la de las provincias.
En segundo, la atribucin del territorio en funcin de la importancia de la capital:
ms importante era la ciudad, ms territorio deba otorgrsele; respecto al trazado
de las jurisdicciones menores se respet su conformacin; contadas fueron las
alcaldas mayores que se desmembraron.
A partir de 1808 cuando, por efecto de la crisis constitucional, las provincias
presentaron sus reclamos y solicitaron un equipamiento institucional completo, que
les permitiera convertirse en verdaderas entidades autnomas; eso se puede ver
en las instrucciones y poderes que dieron a sus representantes a la Junta Central
y a las Cortes ordinarias y extraordinarias. Esta propuesta de representacin
territorial fue avalada por la insurgencia, como lo declar Miguel Hidalgo.
Todo estos fue el inicio sobre la independencia de lo que hoy es Mxico y como
habla la autora de este libro del cmo se va dando los problemas que hacen que
la gente se levante y se una a Hidalgo para la independencia de la Nueva Espaa
de Espaa aprovechando su situacin poltica y guerra con Francia.