INTRODUCCION

El 10 de diciembre de 1948 las Naciones Unidas expidieron un

documento que intentaba ser la herrami enta fundamental para
garantizar la paz entre los pueblos y al interior de los estados
mismos !a "eclaraci#n Uni$ersal de los "erechos %umanos& %oy'
cincuenta a(os despu)s' esta declaraci#n hace parte de la cultura
)tico* pol+tica de la mayor+a de los pueblos de la tierra& ,in
embargo y pese a su uni$ersalizaci#n' el ob-eti $o buscado no
parece haberse alcanzado a pleni tud& Esta contradicci#n hace que
la academi a' en especial el ni$el superior de la educaci#n' se haya
aplicado al estudio serio y cuidadoso de la naturaleza' fundamentos
y alcances de los derechos humanos y sus posibles relaciones con
los otros campos de la cultura en general&
En efecto' el esp+ri tu de los derechos humanos como producto
propio de la cultura occidental encuentran su $erdadera dimensi#n
ci$ilizatori a s#lo contrast.ndol o con el transfondo de la historia de
la ci$ilizaci#n& En este sentido el estudio de los derechos humanos
se impone como una tarea interdisciplinari a& No quiere esto decir
que la faceta -ur+dica' la m.s requeri da por la ordenaci#n -ur+dico*
pol+tica' de los Estados deba abandonarse en fa$or de otras
1
dimensiones& El enfoque debe ser pluricul tural' tarea que s#lo
puede desarrollar la escuela como domi ni o propio del saber
cient+fico& Una cultura de los derechos humanos debe imponerse
entonces en el entramado de la sociedad como una forma de la
conciencia' del ser ciudadano y su-eto y no como una mera
posibilidad de enfrentar el poder del Estado& Esta cultura deseada
en las sociedades democr.ti cas no se alcanza' sin embargo' sin la
conciencia de un traba-o pedag#gico serio' comprometi do y de
largo alcance& ,e debe reconsiderar entonces el sentido de la
educaci#n en general&
!a educaci#n entendi da como un proceso de estructuraci#n de la
persona humana y de las relaciones entre los indi $i duos' entre
grupos y entre naciones' es el ob-eti $o de la reflexi#n
contempor.nea de la UNE,/0 sobre la escuela& En el ya c)lebre
1nforme "elors La educacin encierra un tesoro. Informe a
la UNESCO de la Comisin sobre la educacin para el Siglo
I! se postul a un nue$o concepto que debe orientar las tareas
pedag#gicas 2Educaci#n durante toda la $ida3' concepto )ste que
intenta superar el ya un poco m.s conocido de 2educaci#n
permanente3& 4ientras este 5lti mo centraba el traba-o pedag#gico
en el esfuerzo por adaptar al indi $i duo a las mutaciones de la $ida
2
profesional' el pri mero' la nue$a propuesta de la UNE,/0' se
refiere al traba-o pedag#gico conducente a la toma de conciencia
del su-eto de su capacidad para reestructurar su propia $ida' su
conoci mi ento y sus apti tudes a fin de reconocer su $ida en +nti ma
relaci#n con el entorno' la sociedad y la ciudad& En este modelo
pedag#gico se puede comprender me-or el esfuerzo de la escuela
por plantear el senti do de los derechos humanos como una opci#n
de $ida ci$ilizada y no meramente como una estrategi a ideol#gica&
6ero no se trata solamente de conmemorar la aparici#n de la
"eclaraci#n sino que se impone en nuestro medio el estudio de los
derechos fundamental es por dos razones incontro$erti bl es en
pri mer lugar por ser un mandato perentori o de la /arta
/onsti tucional de 1991 que nos obliga al estudio y difusi#n de los
derechos como fundamento de la legi ti mi dad del Estado y 7 en
segundo lugar' porque el conoci mi ento y respeto de los derechos
se ofrece como una alternati $a' entre otras' para lograr un Estado
en paz con -usticia social para todos& !a pedagog+a de los
derechos fundamental es en nuestro pa+s debe guardarse de ser el
ant+doto defini ti $o contra la guerra' pues por este camino los
derechos se poli tizan y pierden' en parte' su sentido cultural& !a
guerra es un fen#meno pol+tico que s#lo encontrar. su soluci#n en
decisiones pro$enientes de una $oluntad pol+tica comprometi da
3
con la paz y la tolerancia& "esde esta perspecti $a los derechos
fundamental es se con$ierten en un factor determi nante de esa
$oluntad pero no la reemplazan en su totali dad& El esfuerzo que el
programa pedag#gico en cultura pol+tica' derechos humanos de la
Uni$ersidad 8ut#noma !atinoameri cana ha realizado' se cristaliza
en el comienzo de esa cultura pedag#gica que hoy $emos aparecer
en nuestras escuelas' colegios y uni$ersidades& El texto que hoy se
ofrece no es m.s que un peque(o e-ercicio escolar sobre di$ersos
temas propios para la discusi#n sobre los derechos humanos&
!as cincuenta cuestiones 29 /uesti#n del lat+n quaestio' *onis: ;&
0posici#n de t)rmi nos l#gicos o de razones respecto a un mismo
tema' que exigen determi nado estudio para resol$er con acierto:3
que se ofrecen a conti nuaci#n son s#lo propuestas para la
discusi#n' propuestas siempre abiertas te#ricamente pero llenas de
posibilidades de interpretaci #n' y' si ello se logra' entonces
estaremos creando las bases de una cultura amplia de los derechos
desde la escuela& !as cincuenta cuestiones no son m.s que un
resumen de temas importantes algunas son de orden gen)rico'
otras $ersan sobre la "eclaraci#n de las Naciones Unidas' otras
sobre la /onsti tuci#n /olombi ana' y' final mente' otras tocan el
debate )tico* filos#fico contempor.neo& <odas ellas' sin embargo'
4
se postulan de un modo claro y se sustentan en una referencia
bibliogr.fica de f.cil consul ta en nuestro medio acad)mico&
=uedan pues estas cuestiones en manos de los estudi osos a fin de
que sean enriquecidas con buenas razones y conceptos que al
inter$eni r en el debate hagan de nuestra academi a un lugar
pri$ilegiado para la formaci#n de una ci$ilizaci#n )tico* -ur+dica&
>os) 0limpo ,u.rez 4&
1nsti tuto de ?ilosof+a * Uni$ersidad de 8ntioquia
>unio de 1998
CINCUENT" #RE$UNT"S %"SIC"S SO%RE DEREC&OS
&U'"NOS
(. )UE SE ENTIENDE #OR DEREC&OS &U'"NOS *
!os derechos humanos' seg5n la "efensor+a del 6ueblo' pueden ser
entendi dos como 2todos aquellos atributos y facul tades que
permi ten a la persona reclamar cuanto necesita para $i$ir de
5
manera digna y cumpli r los fines propios de la $ida en comuni dad&
@i$ir dignamente supone que la persona puede exigi r para s+
bienes espiri tual es 9 por e-emplo' la educaci#n y la cultura:' bienes
materi al es 9 por e-empl o el $esti do' el alimento: y otros que tienen
una expresi#n f+sica en el espacio y en el tiempo 9por e-empl o la
libertad de circulaci#n:3&
,e puede decir' igual mente' que los derechos humanos pueden ser
tomados como 2rei $i ndi caciones morales3 que emanan de la
condici#n mismo de todo ser humano o de toda persona& 2!a
condici#n de persona no es un regalo *conti n5a diciendo la
"efensor+a del 6ueblo* se adquiere por el s#lo hecho de
pertenecer a la especie humana& Esta condici#n aparece desde el
pri mer momento de la existencia y se manti ene hasta el final de la
$ida3
1
!a anteri or definici#n concuerda con el senti do que los derechos
humanos toman en la "eclaraci#n Uni$ersal de los "erechos
%umanos de las Naciones Unidas' que se basan en la tesis seg5n la
cual 2!a $ida y la dignidad del hombre han sido despreciadas y
encarnecidas a tra$)s de la historia y siguen si)ndolo en la
actualidad& No obstante' la idea de unas normas comunes a todos
1
Defensora del Pueblo, Nueve cuestiones bsicas sobre Derechos Humanosen !olerancia " Derechos
Humanos, #obernaci$n de %ntio&uia, 1''5( P( 1)3
*
los seres humanos' sin discri mi naci#n' data de hace $arios siglos&
8 menudo se le llama derecho natural' lo que implica el concepto
de un cuerpo de normas que debe pre$alecer en la sociedad3&
2El principio de igualdad reconocido por el derecho natural fue
aceptado durante mucho tiempo como la fuente y la pauta de los
derechos pol+ticos& ,in embargo siempre se ha aducido alguna
-ustificaci#n para discri mi nar entre los derechos de las personas' a
parti r del argumento falaz de que algunos son menos capaces que
otros e incluso gen)ticamente inferiores& 8 lo largo de la historia y
a5n en la )poca actual' tales argumentos se in$ocaron para
-ustificar la escla$i tud antes del siglo A1A 7 han ser$ido tambi )n
para -usti ficar la discri mi naci #n contra la mu-er 9 sexismo: y la
discri mi naci #n contra otras personas en raz#n del color de la piel
9racismo:3&
2El principio de la igualdad de todos los miembros de la raza
humana' as+ como muchos otros principios b.sicos que son el
fundamento de lo que hoy
llamamos derechos humanos aparecen en casi todas las culturas y
en todas las ci$ilizaciones' religiones y tradiciones filos#ficas3&
B
2
+eah +evin( +os Derechos Humanos( Pre,untas " -es.uestas( /ditorial de la 0nesco, Pars, 1'11( P(11212
)
+. C"D" CULTUR" CONSIDER" " LOS DEREC&OS
&U'"NOS DE '"NER" DI,ERENTE " OTR"S *
,+& !os derechos humanos son e$aluados' estudiados y
comprendi dos de manera diferente seg5n las di$ersas culturas
humanas' seg5n las tradiciones pol+ticas y seg5n los credos
religiosos& Estos diferentes modos de entender los derechos
humanos se e$idenci# muy especial mente con moti $o de la
"eclaraci#n Uni$ersal de los "erechos %umanos de las Naciones
Unidas 910 de diciembre de 1948:&
En efecto' la "eclaraci#n fue firmada por unani mi dad por los
estados que hac+an parte' en ese entonces' de las Naciones Unidas'
pero cada Estado de-aba una constancia en relaci#n a uno o $arios
de los derechos all+ establecidos& 6or e-empl o los Estados dregidos
por la tradici#n -ud+o* cristiana e$aluaron de modo diferente a los
estados isl.micos' los derechos de las mu-eres& !os estados
orientales consideraron que los derechos de los ni(os y los -#$enes
no eran compati bl es con los derechos asignados a los ni(os en los
pa+ses occidental es& !os estados socialistas no reconoc+an el
1
derecho a la propiedad mientras que los estados liberales s+ la
reconoc+an' etc& &
,in embargo' a pesar de estas diferencias' los derechos humanos
son tenidos hoy como lo suficientemente 2general es y
fundamental es3 para que sean aceptados y reconocidos por la
mayor+a de los Estados de la tierra
C
&
"esde el punto de $ista de las grandes teor+as filos#fico* pol+ticas'
los derechos 9en general : pueden ser fundamentados
razonablemente desde horizontes conceptual es diferentes& Existen
cuatro grandes tradiciones filos#ficas que intentan explicar el
origen y sentido de los derechos& Estas teor+as son
1usnatural ismo' historicismo' liberalismo y utili tarismo&
3
0n enfo&ue .articularmente interesante, teniendo en cuenta la situaci$n de %m3rica +atina, se encuentra en
4ara +uisa 5artolomei ,Diversidad en la 6once.tuali7aci$n de los Derechos Humanos 8 0niversalismo "
Diversidad cultural en %m3rica +atina en /studios 5sicos de Derechos Humanos 9:;<, .( 5412515( ;(;(D(H(
;nstituto ;nteramericano de Derechos Humanos( =an >os3 de 6osta -ica, 1''*(
'
-. CO'O SE ,UND"'ENT"N LOS DEREC&OS &U'"NOS "
#"RTIR DE L"S $R"NDES TEORI"S ,ILOSO,ICO. #OLITIC"S
DE OCCIDENTE *
,iguiendo de cerca el texto del profesor 8ngelo 6apacchini'
podemos simpli ficar los argumentos de las grandes teor+as
filos#ficas del siguiente modo
En pri mer lugar' el Iusnatural ismo que a grandes rasgos
supone que los derechos son inherentes al indi$i duo en cuanto
miembro de la especie humana& !as tres grandes $ariantes de
iusnatural ismo cl.sico' cristiano y racional' comparten una
tesis de base seg5n la cual todo hombre es poseedor de
derechos humanos desde el momento en que 2nace3 como tal&
!a "eclaraci#n de los "erechos %umanos de las Naciones
Unidas en su 8rt+culo 6rimero dice 2todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos y' dotados como
est.n de raz#n y conciencia' deben comportarse
fraternal mente los unos con los otros3& Este enunciado es de
corte iusnaturalista&
1?
!a segunda $erti ente de fundamentaci #n de los derechos
humanos es el utilitarismo! concepci#n )tico* pol+tica propia
de la cultura anglo* sa-ona& Esta teor+a parte del supuesto de
que una acci#n es buena en la medida en que sea capaz de
producir 2el mayor bienestar 9 o felicidad: para la mayor+a3&
!os derechos humanos son $istos' entonces' como bienes
producidos por decisiones pol+ticas que en su con-unto
producen bienestar a la mayor+a de los miembros de la
sociedad humana&
Una tercera forma de argumentar en fa$or de la fundamentaci #n
racional de los derechos humanos es la pro$eni ente del
Liberalismo ' basado en la teor+a Dantiana de la 2di gni dad3
propia del ser humano& Esta modelo de liberalismo centra
como concepto b.sico el de la digni dad humana que resul ta
irreducti bl e a cualquier otra dimensi#n )tica del ser humano'
haciendo de )l un 2fi n en s+ mismo3 y no un medio para
alcanzar ob-eti $os diferentes a los de la propia $oluntad y
libertad del su-eto& !a /onsti tuci#n /olombiana de 1991 basa
su reconoci mi ento de los derechos humanos en el
reconoci mi ento de esa dignidad humana "rt/culo (
/olombi a es un estado social de derecho' organizado en forma
11
de Eep5blica uni taria' descentral izada' con autonom+a de sus
enti dades terri tori al es' democr.ti ca' participati $a y pluralista'
fundada en el respeto de la dignidad humana' en el traba-o y
la solidari dad de las personas que la integran y en la
pre$alencia del inter)s general & /omo se $e /olombi a es un
Estado liberal basado -ustamente en el reconoci mi ento de la
2di gni dad humana3&
!a cuarta teor+a filos#fico* pol+tica que intenta legiti mar
racional mente los derechos humanos es el &istoricismo & !as
diferentes concepciones del historicismo' incluyendo el
marxismo' por supuesto consideran que los derechos humanos
son conquistas logradas a tra$)s de luchas hist#ricas de los
hombres y los pueblos& Esta tradici#n te#rica enfatiza el
car.cter social de los derechos y con ello coloca grados a los
$alores de los derechos sean )stos indi$i duales o sociales&
4
6odr+amos agregar un quinto intento por aceptar racional mente
el $alor de los derechos humanos& ,e trata de la situaci#n' un
tanto parado-al' del neo* pragmati smo norteamericano liderado
por el 6rofesor Eichard Eorty& 6ara esta tradici#n te#rica los
4
Para una e@.osici$n cuidadosa de estas teoras v3ase 8 %n,elo Pa.acchini, Ailosofa " Derechos Humanos(
/dit( 0niversidad del :alle( Aacultad de Humanidades, 6ali, 1''4(
12
derechos humanos no tienen un fundamento racional defini ti $o
sino que deben ser $istos como bienes sociales que han probado
su utilidad para la con$i $encia ci$ilizada y' en consecuencia'
deben ser reconocidos y protegi dos&
;
0. )UE &"CER ,RENTE " L" DIS#"RID"D DE CRITERIOS
SO%RE L" ,UND"'ENT"CION DE LOS DEREC&OS
&U'"NOS *
6ara abordar esta cuesti#n debemos hacer una distinci#n
perti nente de un lado la defensa y promoci#n de los derechos
humanos' y de otro' el estudio y reflexi #n acad)mica sobre los
mismos&
!a $iolencia generalizada que hoy azota a /olombi a obliga a un
esfuerzo mancomunado del Estado y la sociedad ci$il por
defender y proteger los derechos humanos como una alternati $a
ci$ilista frente a la $iolencia& ,in embargo' esta acti tud no puede
hacernos perder de $ista que -ustamente para que se logre un
tal reconoci mi ento de los derechos humanos se impone una
5
Para una e@.osici$n de los ar,umentos del Profesor -ichard -ort", v3ase 8 >os3 Blim.o =ure7, +os Derechos
Humanos sin fundamento, -evista Debates( 0niversidad de %ntio&uia, No( 2?, >ulio de 1'')(
13
pedagog+a cuidadosa de los mismos que haga posible una
cultura ciudadana del reconoci mi ento y la con$i $encia ci$ilista&
6or lo tanto no podemos aceptar en su totali dad la tesis del
profesor Norberto Fobbio' seg5n la cual de lo que se trata es de
2defender los derechos humanos y no de fundamentarl os3& !a
raz#n para ello radica en el hecho de que la mera positi $izaci#n
-ur+dica de los derechos no es suficiente para su comprensi#n y
defensa& !os derechos humanos son $alores que encuentran su
-usti ficaci#n a parti r del mundo de los $alores 9 axiolog+a: y no de
su positi $izaci#n& /onsiderar con cuidado las alternati $as de
fundamentaci #n y todo lo que lle$a apare-ada esta reflexi #n es
parte dela formaci#n de esa cultura que ir. m.s all. de la mera
-uridicidad de los derechos&
G
1. SE #UEDE &"%L"R DE L" &ISTORI" DE LOS DEREC&OS
&U'"NOS *
Natural mente& ,i hemos de considerar que los $alores que
encarnan los derechos humanos como libertad' igualdad'
*
Para la tesis del .rofesor Norberto 5obbio, v3ase 8 Presente " Porvenir de los Derechos Humanos en
%nuario de Derechos Humanos, 4adrid, 0niversidad 6om.lutense, 1'12
14
derecho a la $ida' etc&' son productos de la cultura occidental'
entonces podremos decir que en un senti do fuerte s+ existen los
elementos para hablar de una 2histori a3 de los derechos
humanos& Estos $alores han sido for-ados a tra$)s de m5l ti pl es
a$atares de las ideas pol+ticas' creencias religiosas' conceptos
filos#ficos' etc& & /omparti mos la tesis del profesor Eub)n
>aramillo @)lez cuando en su traba-o sobre la historia de los
derechos humanos dice 2!a problem.ti ca de los derechos
humanos remi te a una tradici#n que debe ser considerada
expresamente& ,e trata de la tradici#n Hreco* -udeo* cristiana'
tradici#n que se remonta a la base del proceso que a parti r del
siglo A@1 conduce a la uni$ersalizaci#n de la histori a3&
I
"esde otra perspecti $a' pero comparti endo la tesis de la
historici dad de los derechos humanos' se pueden estudiar las
declaraciones' mani fi estos' consti tuciones' etc&' que sobre los
derechos se han ido produciendo en la historia pol+tica de la
cultura occidental& <al es el caso que ofrece el texto del profesor
4iguel 8rtola' en el que se recogen buena parte de los
)
-ub3n >aramillo :3le7, Historia de los Derechos Humanos 6onferencia dictada en la 0niversidad %ut$noma
+atinoamericana, >unio de 1''*(94ime$,rafo<
15
documentos que han dado forma -ur+dica a los derechos
humanos&
8
85n m.s se encuentran ya en nuestro medio acad)mico
estudios perti nentes sobre )pocas' temas' asuntos que remi ten
directamente al surgi mi ento de la conciencia social de los
derechos humanos& Un e-emplo es el estudio de la profesora
Flanca 1n)s 6rada 4.rquez sobre los derechos de la mu-er y el
per+odo de la 1lustraci#n&
9
2. RECI%EN LOS DEREC&OS &U'"NOS OTR"S
DENO'I N"CIONES *
,+& "esde el siglo A@111 se han empleado di$ersas
denomi naci ones para esta realidad )tico* -ur+dica que hoy
calificamos gen)ricamente como 2derechos humanos3 & 8lgunas
de estas denomi naciones han sido 2derechos natural es3'
2derechos inherentes3' 2derechos del hombre3 & En nuestro
tiempo' repi t.moslo' se han conocido como 2derechos humanos3
1
4i,uel %rtola, +os Derechos del Hombre ( /ditorial %lian7a( ed( del Prado, 4adrid, 1'1*(
'
5lanca ;n3s Prada 4( -evista de la 0niversidad ;ndustrial de =antander 90;=<(/l Debate sobre los derechos
de la muCer en la 3.oca de la ;lustraci$n ( :ol( 25, No( 1, >unio de 1''*(
1*
tal como quedaron consignados en la "eclaraci#n Uni$ersal de
los "erechos %umanos de las Naciones Unidas&
En la /onsti tuci #n /olombiana de 1991 se les califica de
2derechos fundamental es3 expresi#n que se utiliz# por pri mera
$ez en la /arta ?undamental de la Eep5blica ?ederal 8lemana en
1949& En este documento estatal se hace referencia a los
derechos fundamental es como elementos )tico* pol+ticos
esenciales al ser humano que a su $ez hacen parte del
ordenami ento pol+tico del Estado&
3. CO'O SE DE,INEN LOS DEREC&OS &U'"NOS *
Existen b.sicamente dos tipos de definiciones sobre los derechos
humanos de orden )tico* pol+tico y de orden -ur+dico&
!a "eclaraci#n Uni$ersal de los "erechos %umanos de las
Naciones Unidas' comporta los dos senti dos antes se(alados
cuando en su interpretaci #n uno de sus comentaristas dice 2El
concepto de derechos humanos tiene dos significados
fundamental es& El pri mero consiste en que el hombre' por el
s#lo de serlo' tiene unos derechos inherentes e inalienables& ,e
1)
trata de derechos morales que emanan de la condici#n mismo
del ser humano& El segundo significado es el de derechos
establecidos por la ley en $irtud del proceso de creaci#n del
derecho en la sociedad tanto nacional como internacional& El
fundamento de estos derechos es el consenti mi ento de los
gobernados' esto es' el consenti mi ento de los su-etos de tales
derechos' antes que un orden natural' que es el fundamento del
pri mer significado&
10
4. CU"L ES EL SENTIDO DE LOS DEREC&OS &U'"NOS
DESDE L" #ERS#ECTI5" ETICO. #OLITIC" *
El sentido de los derechos humanos caracterizados desde un
horizonte eminentemente )tico* pol+tico radica en que en ellos se
enmarcan tres de los m.s grandes $alores de la cultura
occidental el 2logos3 griego entendi do como raz#n 7 la idea de
los -urisconsul tos romanos de la fuerza y necesariedad de 2la
ley3 para con$i $i r en sociedad y' por 5lti mo' la idea de la
existencia del 2otro3 entendi do como un igual a mi en el
concepto cristiano de 2pr#- i mo3 & Estas tres fuentes culturales
1?
+eah +evin( B.(cit( .(11
11
hacen de los derechos humanos un $alor )tico* pol+tico central
para la comprensi#n del presente tanto indi$i dual como social&
Una definici#n pr#xi ma a este sentido cultural de los derechos
humanos es la que nos ofrece el profesor 8ngelo 6apacchini
2!os derechos humanos son rei$indicaciones de unos bienes
pri mari os considerados de $ital importancia para todo ser
humano' que concretan en cada )poca hist#rica las demandas de
libertad y de digni dad& Estas rein$i ndicaciones $an dirigidas en
pri mera instancia al Estado' y est.n legiti madas por un sistema
normati $o o simplemente por el reconoci mi ento de la comuni dad
internacional&
11
Este enfoque de los derechos humanos propugna por una cultura
uni$ersal de los derechos que supere en parte el enfoque
puramente -ur+dico de los mismos& Una cultura de tal naturaleza
s#lo se podr. erigir sobre el reconoci mi ento de la digni dad
humana como principio del ordenami ento legal del Estado& ,in
embargo para alcanzar una tal cultura de los derechos humanos
se impone una pedagog+a social en la que se reco-a lo me-or de
las tradiciones de occidente a la $ez que el imperati $o de
11
%n,elo Pa.acchini, o.( 6it( P( 22 -esulta recomendable estudiar, en esta misma el enfo&ue sobre los
derechos humanos, el libro de 6arlos =antia,o Nino 8 /tica " Derechos Humanos /ditorial Paid$s, 1'14(
1'
construi r una sociedad cada $ez m.s democr.ti ca' es decir' cada
$ez m.s pluralista y tolerante&
6. CU"L ES EL SENTIDO DE LOS DEREC&OS &U'"NOS
DESDE UN" #ERS#ECTI5" 7URIDC" *
!os derechos humanos' considerados desde la perspecti $a
exclusi$amente -ur+dica' son la expresi#n del reconoci mi ento por
parte del Estado de la in$iolabili dad del ser humano& En otras
palabras con los derechos el ciudadano se protege ' y exige su
protecci#n' frente a los posibles abusos de la autori dad& En
t)rmi nos m.s generales la teor+a -ur+dica de los derechos
humanos enfrenta un problema particul armente gra$e en las
sociedades occidental es 2este problema no es otro sino el de la
relaci#n del indi$i duo con el poder' o lo que es lo mismo el
problema de la situaci#n -ur+dica del indi $i duo3&
1B

6ri$ilegiar este enfoque puramente -ur+dico desemboca en la
tesis seg5n la cual 2s#lo el Estado $iola los derechos humanos3'
que entra en conflicto con la tesis de los derechos como
determi naci ones cultural es o morales tal como lo se(alamos en
12
#re,orio -obles( +os derechos humanos ante la !eora del Derecho( /n /l Aundamento de los derechos humanos( >avier 4u,uer7a, " otros(
6olecci$n universitaria( /ditorial Debate, 4adrid( 1'1', .(313
2?
la cuesti#n anteri or& El enfoque puramente -ur+dico desconoce la
realidad de los derechos humanos como fen#meno cultural que
s#lo se puede analizar a tra$)s de un traba-o interdisciplinari o
que abarque la pol+tica' la )tica' la histori a' la religi#n' etc& &
(8. EN )UE CONSISTE L" CL"SI,IC"CION DE LOS
DEREC&OS &U'"NOS EN TRES $ENER"CIONES *
No existe' como es sabido' una clasificaci#n 5nica y defini ti $a de
los derechos humanos& ,in embargo se acepta que un enfoque
triparti to de los mismos los hace m.s comprensibles& Este
enfoque se conoce como el de las 2tres generaciones3 de los
derechos y responde a un modelo de aceptaci#n de lo -ur+dico a
ni$el internacional& ,eg5n tal clasificaci#n los derechos humanos
ser+an
!os derechos de la pri mera generaci#n que corresponden a
aquellos nacidos de la tradici#n liberal europea que comienza
en el siglo A@11 y son 2derechos ci$iles y pol+ticos $ida'
integri dad personal' libertad' dignidad' personali dad ' reuni#n'
nacionalidad' nombre' sexuali dad' matri moni o' uni#n libre'
21
locomoci#n' inti mi dad' autonom+a' petici#n' debido proceso'
amparo o tutel a' asilo' ocupaci#n' %abeas /orpus' buena fe'
etc3& Esta pri mera clasificaci#n se conoce como
reconoci mi ento de los derechos ci$iles y pol+ticos&
!os derechos de la segunda generaci#n corresponden a 2traba- o'
$i$ienda' familia' seguri dad social' asociaci#n' huelga' deporte'
recreaci#n' educaci#n' prosperi dad pri$ada' igualdad social'
etc3&& Esta segunda generaci#n se describe como derechos
econ#mi cos' sociales y culturales&
!os derechos de la tercera generaci#n se relacionan con 2el
derecho al ambiente natural y social' la autodetermi naci #n de
los pueblos' la imagen' la creati $i dad' la calidad de los
productos' los derechos de las minor+as' los derechos de los
ni(os' mu-eres y ancianos3& Esta tercera generaci#n de
derechos son conocidos general mente como derechos
ecol#gico* sociales&
1C
13
Hernn %( Brti7 -ivas( +os Derechos Humanos( -efle@iones " normas 8 /ditorial %r,umentos( !emis,
5o,ot, 1''4( P(13 :3ase i,ualmente .ara efectos de la clasificaci$n de los derechos humanos 8 Pro,rama de
ca.acitaci$n en valores 3ticos, convivencia " derechos humanos( 4inisterio de /ducaci$n Nacional 2 Aecode(
Aebrero de 1''1
22
((. EISTE UN DEREC&O '"S ,UND"'ENT"L )UE LOS
DE'"S *
,+& El reconoci mi ento y protecci#n de la $ida hace de )ste el
derecho fundamental ' pues 2para las personas todos sus derechos
son necesarios& En consecuencia cada uno de ellos re$iste la
mismo importancia y merece id)ntico respeto& <odos los derechos
humanos son indi$isibles e interdependi entes& ,in embargo' hay
un derecho cuyo respeto es condici#n para el disfrute de los otros&
El derecho a la $ida es el pri mero de todos los derechos pues sin el
ser y la existencia nadie puede gozar de los dem.s derechos& 6or
eso cualquier acto que afecte el bien de la $ida 9 homicidio in-usto'
lesiones personales' tratos crueles o inhumanos: debe considerarse
como gra$+si mo atentado3&
14
(+. CU"LES SON L"S C"R"CTERISTIC"S DE LOS DEREC&OS
&U'"NOS *
14
Defensora del Pueblo( Nueve cuestiones bsicas sobre derechos humanos, en !olerancia " Derechos
Humanos( #obernaci$n de %ntio&uia( 1''5, .( 1)*
23
No existe tampoco un listado defini ti $o de las caracter+sticas de los
derechos humanos& /ada autor o cada escuela de pensamiento les
adscribe rasgos relati $amente diferentes pero siempre
conceptual mente familiares& @eamos tres e-empl os
!a "efensor+a del 6ueblo caracteriza dos derechos humanos por
medio de los siguientes rasgos
,on necesarios porque sin ellos las personas no pueden $i$ir
dignamente como seres humanos&
,on generales' econ#micos o uni$ersales' porque pertenecen a
todas las personas independientement e de su sexo' edad'
posici#n social' parti do pol+tico' creencia religiosa' origen
familiar o capacidad econ#mi ca&
,on preexistentes' porque han surgido con anteriori dad al
derecho positi $o y a la ley porque aparecen con la persona y
no son creados por actos de autori dad&
son limi tados' porque en su e-ercicio solamente se puede llegar
hasta donde comienzan los derechos de los dem.s o los -ustos
intereses de la comuni dad&
,on in$iolables' porque si alguien los $ulnera o amenaza comete
un acto in-usto&
1;
15
o.( cit( P( 1)4
24
6ara la /orte /onsti tuci onal los conceptos defini tori os de los
derechos humanos son in$iolabili dad' inherentes y esenciales
26odr+a responder que inalienabl e es que no se puede
ena-enar' ceder ni transferi r 7 inherente' que consti tuye un
modo de ser intr+nseco a este su-eto 7 y esencial' aquello por lo
que un ser es lo que es' lo permanente e in$ariable de un ser3&
1G
!a profesora 8dela /ortina' a su $ez' adscribe las siguientes
caracter+sticas a los derechos humanos consider.ndol os desde
una perspecti $a pragm.ti co* formal cercana a la <eor+a de la
8cci#n /omunicati $a 1 uni$ersales 7 B absolutos 7 C
innegociabl es 7 4 inalienables' y ; racionales&
1I
(-. CU"L ES L" ,UNCION DE LOS DEREC&OS &U'"NOS *
6ara la "efensor+a del 6ueblo' los derechos humanos cumplen
$arias funciones a la $ez
1*
=entencia del 1 de ma"o de 1''2 de la 6orte 6onstitucional de 6olombia( -evista de 6iencia Poltica( ;;;
trimestre, 1''2( 5o,ot(
1)
>avier 4u,uer7a, " otros( Pra,mtica Aormal " Derechos Humanosen 8 /l Aundamento de los Derechos
Humanos(
25
2/ontri buyen al desarrollo integral de la persona
"eli mi tan para todas las personas una esfera de autonom+a
dentro de la cual pueden actuar libremente' protegi das contra
ingerencias abusi$as de autori dades y particul ares&
Establecen l+mi tes a las actuaciones de los ser$idores p5blicos'
ci$iles y mili tares' con el fin de pre$eni r los abusos del poder&
/rear canales y mecanismos de participaci#n que les facili tan a
todas las personas tomar parte acti $a en el mane-o de los
asuntos p5blicos y en la adopci#n de las decisiones
comuni tari as3&
18
(0. TIENEN LI'ITES LOS DEREC&OS &U'"NOS *
,+& /omo lo se(ala la "efensor+a del 6ueblo 2!os derechos
humanos tienen como prop#si to fundamental garantizar el logro de
la pac+fica con$i $enci a& 6or ello' cada uno de nosotros est.
obligado a reconocer l+mi tes en el e-ercicio de los derechos y a
permi ti r que los dem.s puedan disfrutar de sus propios bienes
11
Nueve cuestiones bsicas sobre derechos humanos( B.( 6it( P( 1)4
2*
-ur+dicos& 2&&&en el goce de sus derechos las personas tienen
limi taciones deri $adas de tres grandes deberes
El de no abusar de sus propios derechos
El de respetar los derechos a-enos
El de no alterar el -usto orden p5blico3
19
8 su $ez la /arta /onsti tuci onal de 1991 consagra en su 8rt+culo 9;
91: 2son deberes de la persona y del ciudadano 1& Eespetar los
derechos a-enos y no abusar de los propios3& "e esta manera la
/onsti tuci#n coloca l+mi tes al e-ercicio de los derechos humanos&
(1. )UIEN TIENE L" O%LI$"CION DE RES#ET"R LOS
DEREC&OS &U'"NOS *
"esde la perspecti $a de los derechos humanos como derechos
)tico* pol+ticos' todos los seres humanos est.n en la obligaci#n de
respetar los derechos humanos pues )stos son esenciales a todos
los seres humanos& En este sentido dice la "efensor+a del 6ueblo
2En principio todos los miembros de la sociedad humana tienen la
obligaci#n de respetar los derechos de las personas& ,in embargo'
1'
Nueve cuestiones bsicas sobre Derechos Humanos( B.( P( 1)*
2)
en las sociedades democr.ti cas existe un grupo de personas que
en este aspecto tiene una mayor responsabilidad esas personas
son las autori dades3&
2!a sociedad ha deposi tado su confianza en las autori dades para
que defiendan la organizaci#n social y las insti tuci ones creadas con
el fin de mantenerl a y desarrollarla& Esa organizaci#n se funda'
precisamente' en el respeto de la dignidad humana&
B0
(2. ES L" DE,ENS" DE LOS DEREC&OS &U'"NOS UN"
"CTITUD #UR"'ENTE #OLITIC" *
"urante algunos a(os' en particul ar en /olombi a' se consider# que
la defensa de los derechos humanos correspond+a a una acti tud
ideol#gica de izquierda& ,in embargo en la actualidad tal
percepci#n se ha transformado llegando a aceptarse que el
estudio' defensa y protecci#n de los derechos no es s#lo un aporte
a la paz y la ci$ilidad' sino que es un mandato consti tucional claro&
6or ello' la "efensor+a del 6ueblo se(ala 2"efender los derechos
humanos es dar cumpli mi ento a un mandato consti tuci onal' pues la
/arta 6ol+tica ha reconocido la pri mac+a de los derechos
2?
Defensora del Pueblo( B.( 6it( P( 1)5
21
inalienabl es de la persona y dispone que todos los colombianos se
eduquen para su respeto y obser$ancia&
B1
En id)ntico senti do se expresa el profesor Huillermo %oyos
@.squez' al constatar que 2?inal mente no se deber+a pasar por
alto que no raras $eces se confunde' por parte de determi nados
organismos del Estado y de grupos reaccionari os de la sociedad' la
lucha por los derechos humanos con acti$i dades que estu$ieran en
contra del Estado de "erecho& Es necesario reconocer que en
procura de la $igencia de los derechos humanos inclusi$e la
desobediencia ci$il es moral mente indicada& Es por tanto anti*
democr.tico cuando estas manifestaciones son Jcri mi nalizadasK por
parte del Estado y se se(alan las di$ersas organizaciones de
derechos humanos como brazo pol+tico de la sub$ersi#n y son
denuncias como opuestas a los procesos democr.ticos 2
BB
(3. EN )UE CONSISTE L" DECL"R"CION UNI5ERS"L DE
LOS DEREC&OS &U'"NOS *
21
Defensora del Pueblo( B.( 6it( P( 1)*
22
#uillermo Ho"os :s&ue7( Derechos Humanos, /tica " 4oral( Aundaci$n =ocial( /scuela de +idera7,o
democrtico( 5o,ot, 1''4( P(2'23?
2'
6ara hacer frente a la crisis moral y pol+tica generada por la
,egunda Huerra 4undial las Naciones Unidas' naciente por aquella
)poca' crearon una comisi#n de derechos humanos encargada de
redactar un c#digo de derechos fundamental es que en el futuro
fuese garant+a de paz entre los pueblos&
8 grandes rasgos puede caracterizarse este proceso de la siguiente
manera 2!a comisi#n celebr# su pri mera sesi#n en enero de 194I'
y en el mismo a(o decidi# que el c#digo tendr+a tres partes una
declaraci#n' una con$enci#n que contu$i era obligaciones legales' y
unas medidas complementari as que regulasen un sistema
internacional de control& 6ara el traba-o sobre la declaraci#n se
consti tuy# un comi t) de ocho miembros 9 representantes de
8ustralia' /hile' /hina' ?rancia' !+bano' Eeino Unido' Estados
Unidos y la Uni#n ,o$i)tica:& !a presidencia del comi t) la
ostentaba Eleonor Eoos$el t& Una $ez elaborado el proyecto de
declaraci#n fue presentado a la 8samblea Heneral' reuni da en
6ar+a en 1948& "espu)s de celebrar m.s de 80 reuniones y
presentar 1G8 enmiendas' tras el rechazo de la propuesta so$i)tica
de retrasar un a(o la aprobaci#n del texto' fue final mente
aprobado el 10 de diciembre de 1948' con 48 $otos a fa$or'
3?
ninguno en contra y ocho abstenciones 9 el bloque so$i)tico'
8frica del ,ur y 8rabia ,audi ta:&
BC
!a declaraci#n consta de treinta art+culos & !os pri meros B1
art+culos se refieren en su mayor+a a los llamados derechos ci$iles y
pol+ticos' a las libertades indi $i dual es y a las garant+as de
seguridad f+sica de las personas& !os art+culos restantes de la
"eclaraci#n recogen las ideas b.sicas sobre derechos econ#micos'
sociales y cultural es&
,e(alemos' final mente' que la "eclaraci#n Uni$ersal de los
"erechos %umanos hace parte de la llamada /arta 1nternacional de
los "erechos %umanos de las Naciones Unidas que se completa con
dos pactos 7 6acto 1nternacional de "erechos Econ#micos' ,ociales
y /ultural es' y el 6acto 1nternacional de "erechos /i$iles y
6ol+ticos& Estos tres instrumentos de las Naciones Unidas conocidos
como /arta fue aprobada en con-unto el 11 de diciembre de 19GG&
(4. )UE INSTRU'ENTOS LE$"LES #ROTE$EN LOS
DEREC&OS " NI5EL INTERN"CION"L *
23
Peces 2 5arba, #re,orio, " otros( Derecho Positivo de los derechos humanos( De( Debate( 4adrid, 1'1)( P2)4
31
!a sal$aguarda de los derechos humanos est. consti tui da ' a ni$el
internacional' por tres grandes instrumentos generados por las
Naciones Unidas "erechos 1nternacional de los "erechos
%umanos 9 "1"%: 7 "erechos 1nternacional %umani tari o 9"1%: 7
"erecho 1nternacional para los Eefugiados 9"1E:&
Estas son tres 2ramas3 del derecho internacional en las que se
codifican las normas y reglas internaciones que reconocen los
derechos fundamental es de los hombres tanto en conflictos
internacional es como en conflictos internos&
(6. CU"L ES L" DI,ERENCI" ENTRE L" DECL"R"CION 9 LOS
#"CTOS SO%RE LOS DEREC&OS &U'"NOS *
!a diferencia entre la declaraci#n y los pactos es de orden -ur+dico&
En efecto' la declaraci#n no crea obligaciones legales para los
estados que la hayan firmado& ,in embargo' $ale la pena se(alar
32
que muchas consti tuci ones pol+ticas han tomado como base de su
propia legiti mi dad la establecida por la "eclaraci#n de las Naciones
Unidas&
!os pactos' por su parte' son instrumentos internacionales de
obligatori o cumpli mi ento& !a obser$ancia de los pactos se realiza a
tra$)s de procedi mi entos formal es aceptados por los estados que
hayan firmado el pacto& !os procedi mi entos de control son
obser$adores internacional es' informes anuales' y en ocasiones'
comisiones ad*hoc para realizar in$esti gaciones' etc& ?inalmente
es de se(alar que los pactos s#lo obligan a los estados
comprometi dos con el pacto en cuesti#n&
Un e-emplo pr.ctico de la pri mera situaci#n' es decir el de la fuerza
moral de la "eclaraci#n de las Naciones Unidas' lo da nuestra
propia /arta /onsti tucional de 1991& En la interpretaci#n que ha
hecho la /orte /onsti tucional de esta 2norma de normas3 se
establece que 2!os $alores y principios materi al es de la persona'
reconocidos por la /onsti tuci#n 9/olombiana:' est.n inspirados por
el pri mer inciso del pre.mbul o de la "eclaraci#n de los "erechos
del %ombre' aprobada y proclamada por la 8samblea Heneral de
las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 que dice
33
J/onsiderando que la libertad' la -usticia y la paz en el mundo
tienen por base el reconoci mi ento de la digni dad intr+nseca y de los
derechos iguales e inalienabl es de todos los miembros de la familia
humanaK &&&3
B4
+8. )UE REL"CION SE EST"%LECE ENTRE L" EDUC"CION 9
LOS DEREC&OS &U'"NOS EN L" DECL"R"CION
UNI5ERS"L *
!as Naciones Unidas han queri do que la educaci#n uni$ersal en
derechos humanos sea el instrumento mediante el cual se
consolide la paz y el respeto mutuo entre las personas y los
estados& "e hecho' el 8rt+culo BG de la "eclaraci#n lo expresa
taxati $ament e cuando dice
"rt/culo +2 :(; 2<oda persona tiene derecho a la educaci#n& !a
educaci#n debe ser gratui ta' al menos en lo concerniente a la
instrucci#n elemental y fundamental & !a instrucci#n elemental ser.
obligatori a& !a instrucci#n t)cnica y profesional habr. de ser
24
=entencia del 1 de ma"o de 1''2 de la 6orte 6onstitucional de 6olombia
34
generalizada 7 igual para todos' en funci#n de los m)ri tos
respecti $os3&
9B: 2!a educaci#n tendr. por ob-eto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortal eci mi ento del respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamental es 7 fa$orecer.
la comprensi#n' la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos )tnicos o religiosos 7 y promo$er. el
desarrollo de las acti $i dades de las Naciones Unidas para el
manteni mi ento de la paz3&
+(. )UE REL"CION SE EST"%LECE ENTRE L" DE'OCR"CI"
9 EL RES#ETO DE LOS DEREC&OS &U'"NOS *
,eg5n el profesor ,antiago Nino la democracia se hace real y
tangi bl e en tanto supone que su realizaci#n implica la superaci#n
de todos aquellos factores negati $os que se oponen al eficaz
reconoci mi ento de los denomi nados 2tres principios b.sicos de la
concepci#n liberal de la sociedad3& Estos principios son
El principio de la digni dad de la persona humana
El principio de la autonom+a de la persona' y
El principio de la in$iolabili dad de la persona&
35
"esde esta perspecti $a se puede decir que las democracias
consti tuci onal es modernas' como formas de gobierno se
legiti man en el reconoci mi ento del pluralismo ideol#gico y la
tolerancia social frutos a su $ez del respeto de los derechos
indi$i duales&
B;
++. )UE #"#EL 7UE$"N LOS DEREC&OS &U'"NOS
,RENTE "L ORDEN"'IENTO 7URIDICO DE UN EST"DO
DE'OCR"TICO *
/omo lo hemos se(alado en las cuestiones anteri ores' los
derechos humanos hacen parte hoy' de las concepciones )tico*
pol+ticas uni$ersales' de tal suerte que los ordenami entos
-ur+dicos de corte liberal* democr.ti co est.n profundamente
influenciados por la cultura de los derechos& ,eg5n el defensor
del pueblo se requieren seis condiciones para hablar de un
ordenami ento -ur+dico* democr.ti co
25
Nino 6arlos =antia,o( /tica " Derechos Humanos( /dit( Paid$s( 5uenos %ires, 1'14( P( 1?' ss(
3*
!a legi ti maci#n de las autori dades por medio de elecciones
libres' disputadas y peri#dicas' en las cuales se reconozca la
uni$ersali dad del sufragio&
!a separaci#n de los #rganos o ramas del poder p5blico&
!a $igencia plena del estado de derecho' manifestada en el
pleno someti mi ento de los ser$i dores p5blicos al imperio de la
-uridicidad&
!a independenci a de los -ueces
El pluralismo pol+tico&
El reconoci mi ento y la garant+a de la $igencia de los derechos
humanos&
BG
+-. )UE SE ENTIENDE #OR <TOLER"NCI"= 9 CU"L ES
SU REL"CION CON LOS DEREC&OS &U'"NOS.
!a tolerancia es una acti tud cultural mediante la cual los su-etos
determi nados por tal formaci#n cultural 9religi#n' arte' ciencia'
pol+tica' )tica:' mani fi estan su $oluntad de actuar en forma
2*
>aime 6$rdoba !riviDo( Democracia " Derechos Humanos( =u Defensor( %Do 3, E 2*, =e.t( F'5
3)
bene$ol ente' de condescender ' de e-erci tarse en la
comprensi#n' de abrirse a los otros y reconocerlos tal como son&
El e-ercicio de la tolerancia se identi fica con el deber pri mordi al
de reconocer y respetar los derechos de los dem.s&
Una consecuencia pol+tica importante del e-ercicio de la
tolerancia se refle-a en la legiti maci #n democr.ti ca de la
sociedad donde los indi$i duos se saben libres y responsables lo
que los diferencia de los su-etos someti dos a reg+menes
totali tari os o fundamental istas donde se borra la distinci#n entre
reconoci mi ento y someti mi ento&
+0. )UE "CTITUDES C"R"CTERI>"N L"
<TOLER"NCI"=.
2!a "efensor+a del 6ueblo caracteriza la tolerancia como el
e-ercicio de una serie de acti tudes ciudadanas que marcan el
modo de ser de los ciudadanos libres
31
El liberarse a s+ mismo de todos aquellos pre-uicios y falsos
dogmas que impi den e-ercer a pleni tud la libertad y el domi nio
sobre la opini#n y la conducta&
8dmi ti r que nada -ustifica el adoptar un aire de superiori dad en
el trato con los otros seres humanos&
El aceptar que el monopolio de la $erdad no puede ser
racional mente reclamado por comuni dad o persona alguna&
El reconocer el hecho cierto e incontro$erti bl e de la di$ersidad
cultural y )tnica&
El abrirse a todas las formas de pensar y de sentir' sin caer en la
tentaci#n de rechazar lo le-ano y lo desconocido&
En aprender a escuchar a los dem.s y a comunicarse con ellos'
haciendo honor a la propia condici#n de ser dialogal&
En allanarse a la aceptaci#n de la diferencia y del disenso&
En aceptar los derechos iguales e inalienabl es de los dem.s
miembros de la familia humana&
BI
+1. )UE #"#EL 7UE$" EL RECONOCI'IENTO DE LOS
DEREC&OS &U'"NOS EN L" CONSTITUCION #OLITIC" DE
COLO'%I" :(66(; *
2)
6$rdoba !riviDo >aime( B.( 6it(
3'
!os derechos humanos que se denomi nan en la /onsti tuci#n
/olombi ana' 2derechos fundamental es3 se consti tuyen en el
coraz#n mismo de la /arta 4agna de los colombi anos& El concepto
de 2di gni dad3 del ser humano es el n5cleo del reconoci mi ento y
defensa de los ciudadanos y a su $ez establecen una gama de
exigencias radicales e insobornables que cubren el te-ido social& El
reconoci mi ento de la dignidad como base de los derechos coloca a
la /onsti tuci #n /olombiana en el horizonte del liberalismo
pro$eni ente de la teor+a Dantiana en filosof+a& !a /onsti tuci #n hace
su declaraci#n en el 8rt+culo 1 del texto' cuando se(ala
"rt/culo (. 2/olombi a es un Estado social de derecho' organizado
en forma de Eep5blica uni taria' descentralizada' con autonom+a de
sus enti dades terri tori al es' democr.ti ca' participati $a y pluralista'
fundada en el respeto de la dignidad humana' en el traba-o y la
solidaridad de las personas que la integran y en la pre$alencia del
inter)s general 3&
4?
+2. CO'O SE ENTIENDEN LOS DEREC&OS ,UND"'ENT"LES
EN L" CONSTITUCION COLO'%I"N" *
,e consideran fundamental es los derechos inherentes a la dignidad
de la persona humana estos derechos pueden # no estar
consignados en la /arta /onsti tuci onal pero aunque no est)n
escri tas deben ser respetados y por tanto pueden ser protegi dos
-ur+dicamente & Esta tesis encuentra su me-or expresi#n en el
8rt+culo 94 en el que se lee
"rt/culo 60 . 2!a enunciaci#n de los derechos y garant+as
conteni dos en la /onsti tuci#n y en los con$eni os internacionales
$igentes' no debe entenderse como negaci#n de otros que' siendo
inherentes a la persona humana' no figuren expresamente en
ellos3&
Un caso e-emplarizante de esta situaci#n lo consti tuye el 2derecho
a no ser desplazado $iolentamente3& En opini#n de la defensor+a
del pueblo 2/#mo podr. negarse la fundamental i dad de su
derecho a no ser $iolentament e expulsada 9una persona: del hogar
y del entorno L El derecho a no ser desplazado no puede tener
menos entidad que los otros derechos esenciales' pues' como ellos'
41
encuentra su Jbase -usti ficanteK en el haber natural de todo hombre
concreto3&
B8
+3. CO'O DE,INE L" CORTE CONSTITUCION"L LOS
DEREC&OS ,UND"'ENT"LES *
!a /orte /onsti tuci onal ha definido los derechos fundamental es en
$arias de sus sentencias y en una de ellas declara 2 ,on los que
pertenecen a toda persona en raz#n de su dignidad humana&&&&
Estos derechos son inherentes al ser humano y anteriores a la
misma existencia del Estado' por lo que est.n por encima de )l 3&
B9
En otro texto de la misma /orte se lee 2El su-eto' raz#n y fin de la
/onsti tuci#n de 1991 es la persona humana& No es pues el
indi $i duo en abstracto' aisladamente considerado' sino
precisamente el ser humano en su dimensi#n social' $isto en la
tensi#n indi$i duo* comuni dad'' la raz#n 5lti ma de la /arta 6ol+tica&
21
=u Defensor( / l derecho a no ser des.la7ado( %Do 2( E 21( %bril de 1''5( P( *
2'
=entencia !25)1( 6orte 6onstitucional, oct( 2* de 1''2( /n =u Defensor( E 22, aabril de 1''5(
42
!os derechos consti tucionales fundamental es no deben ser
analizados aisladamente' sino a tra$)s de todo el sistema de
derechos que tiene como su-eto a la persona& Es a parti r del ser
humano' su dignidad' su personali dad -ur+dica y su desarrollo
98rt+culos 14 y 1G de la /onsti tuci#n:' que adquieren senti do los
derechos' garant+as y los deberes' la organizaci#n y
funcionami ento de las ramas y poderes p5blicos3&
C0
+4. )UE DI,ERENCI" SE #UEDE EST"%LECER ENTRE L"S
CONSTITUCIONES DE (442 9 L" DE (66( EN REL"CION " LOS
DEREC&OS &U'"NOS ,UND"'ENT"LES *
!a "efensor+a del 6ueblo a tra$)s del doctor 4ario 4adrid 4alo
Hariz.bal nos presenta en un apretado p.rrafo un panorama
general del consti tuci onal ismo colombi ano as+ 2!a consti tuci#n
proclamada el 4 de -ulio de 1991 por la 8samblea Nacional
/onsti tuyente bien puede ser llamada' con -usticia' la consti tuci #n
de la persona& !a /onsti tuci#n de 18GC fue redactada por hombres
cuyo elam pol+tico y filos#fico era el de la contenci#n del poder& El
gran )nfasis de los consti tuyentes de 188G estu$o colocado en la
3?
=entencia del 1 de ma"o de 1''2( 6orte 6onstitucional 9!2?2<
43
defensa del orden y de la autori dad& En 1991' en plena sinton+a
con los signos de los tiempos' se le ha dado a /olombia una /arta
6ol+tica sancionada y promul gada para que todo hombre tenga
reconocidos y tutel ados' en forma efecti $a' aquellos bienes
-ur+dicos cardinales cuyas ra+ces se hunden profundamente en la
misma dignidad del ser humano3&
C1
"esde otra perspecti $a' el doctor /arlos Ha$iria "+az' Ex*6residente
de la /orte /onsti tuci onal se(ala la diferencia entre las cartas
consti tucionales en los siguientes t)rmi nos 2!a consti tuci#n
anterior nunca le lleg# a los ciudadanos& 8lgo m.s en los
despachos de los -ueces era dif+cil encontrarl a& En este momento
en cada despacho de un -uez tiene que existi r la consti tuci#n
porque es una norma de aplicaci#n inmediata y no podemos estar
pendientes de que la consti tuci#n ri-a s#lo en funci#n del poder que
pueda imponerla sino que tiene que regir porque los ciudadanos
espont.neamente la han asimilado' la han incorporado a sus
pr.cticas diarias y empiezan a $er que los resul tados de
con$i $encia a parti r de ella son me-ores&&& !a filosof+a )tica
conteni da en la consti tuci #n es discuti bl e' cuestionabl e' pero me
31
=u Defensor, E 11( /nero de 1''5( P( 1)
44
parece que dentro de un marco muy amplio ofrece posibilidades de
con$i $encia para una sociedad digna3&
CB
+6. LOS 7UECES SON LOS ENC"R$"DOS DE &"CER
CU'#LIR LOS DEREC&OS ,UND"'ENT"LES DE L"
CONSTITUCION N"CION"L *
En senti do amplio se puede afirmar que )ste es otro modo de
comparar las consti tuci ones de 188G y la de 1991& !a pri mera
daba la posibilidad de que los -ueces 2hicieran cumpli r3 los
mandatos establecidos por la carta& En cambio' en la consti tuci #n
de 1991 los -ueces tienen como tarea 2i nterpretar 3 las normas que
$ersan sobre los derechos fundamental es a fin de tomar
decisiones&
Uno de los me-ores conocedores de la carta consti tucional' el
doctor 4anuel >os) /epeda' se(ala al respecto 2!as
caracter+sticas de los art+culos de la carta de derechos indican que
es poco aconse-able decir que un -uez hace cumpli r los derechos&
"ichos art+culos no contienen por lo general #rdenes para ser
32
6arlos #aviria Da7( /tica " 6onstituci$n( Debates( E 11( >ulio de 1''*( 0niversidad de %ntio&uia(
4edelln
45
cumpli das' tampoco instrucciones o reglas precisas& En materi a de
derechos' antes de hacer cumpli r la consti tuci#n es indispensable
determi nar qu) es lo que la consti tuci#n ordena3&&&& 2El int)rprete
de la consti tuci#n no se encuentra con una orden clara que cumpli r
sino ante una necesidad de crear una orden' partiendo de los
di$ersos derechos protegi dos por la consti tuci#n& El int)rprete no
aplica en senti do estricto la norma sino que le da conteni do' para
que luego pueda ser aplicada3&
CC
-8. )UE 'EC"NIS'OS CONSTITUCION"LES #ROTE$EN LOS
DEREC&OS ,UND"'ENT"LES *
!os mecanismos dise(ados por el consti tuyente colombi ano para
proteger efecti $amente los derechos fundamental es son cuatro
8cci#n de tutel a' %abeas corpus' la 8cci#n de cumpli mi ento y las
8cciones populares&
33
4anuel >os3 6e.eda( +os derechos " la inter.retaci$n de la 6onstituci$n de 1''1( /n 6iencia Poltica ;:
trimestre, 1''1( =antaf3 de 5o,ot
4*
-(. EN )UE CONSISTE L" "CCION DE TUTEL" *
,eg5n el 8rt+culo 8G de la /onsti tuci#n Nacional' es el derecho que
posee una persona de solici tar protecci#n a un -uez en raz#n de un
per-uicio que se sufre o que resul ta inmi nente& Es el instrumento
-udicial m.s expedi to 9 la norma supone diez d+as para dar
respuesta a la solici tud: que se posee a fin de defender los
derechos fundamental es&
El 8rt+culo 8G de la /arta /onsti tucional dice
"rt/culo 42. 2<oda persona tendr. acci#n de tutela para reclamar
ante los -ueces' en todo momento y lugar' mediante un
procedi mi ento preferente y sumari o' por s+ misma o por quien
act5e a su nombre' la protecci#n inmedi ata de sus derechos
consti tucionales fundamental es' cuando quiera que )stos resul ten
$ulnerados o amenazados por la acci#n o la omisi#n de cualquier
autori dad p5blica&
!a protecci#n consisti r. en una orden para aquel respecto de quien
se solicita la tutela' act5e o se abstenga de hacerlo& El fallo' que
ser. de inmedi ato cumpli mi ento' podr. impugnarse ante el -uez
competente y' en todo caso' )ste lo remi ti r. a la /orte
/onsti tucional para su e$entual re$isi#n&
4)
Esta acci#n s#lo proceder. cuando el afectado no disponga de otro
medio de defensa -udicial' sal$o que aquella se utilice como
mecanismo transi tori o para e$i tar un per-uicio irremedi abl e&
En ning5n caso podr.n transcurri r m.s de diez d+as entre la
solicitud de tutel a y su resoluci#n3&
!a ley establecer. los casos en los que la acci#n de tutela procede
contra particul ares encargados de la prestaci#n de un ser$icio
p5blico o cuya conducta afecte gra$e y directamente el inter)s
colecti $o' o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de
subordi naci#n o indefensi#n3&
-+. EN )UE CONSISTE EL &"%E"S COR#US *
En el 8rt+culo C0 de la /onsti tuci#n Nacional se establece el %abeas
/orpus como medio de defensa -udicial que posee toda persona
para proteger su libertad personal cuando crea que ha sido $iolada
por alguna autori dad&
"rt/culo -8. 2=uien estu$i ere pri$ado de su libertad' y creyere
estarle ilegal mente' tiene derecho a in$ocar ante cualquier
41
autori dad -udicial' en todo tiempo' por s+ o por interpuesta
personal' el %abeas /orpus' el cual debe resol$erse en el t)rmi no
de treinta y seis horas3&
--. EN )UE CONSISTE L" "CCION DE CU'#LI 'IENTO *
8 fin de que las leyes y normas del Estado no queden en letra
muerta' la /onsti tuci #n considera en el 8rt+culo 8I la 8cci#n de
/umpli mi ento& 4ediante este mecanismo cualquier ciudadano
puede acudir ante la autori dad para solici tar el cumpli mi ento de lo
establecido en el ordenami ento -ur+dico&
"rt/culo 43. 2<oda persona podr. acudir ante la autori dad -udicial
para hacer efecti $o el cumpli mi ento de una ley o un acto
administrati $o&
En caso de prosperar la acci#n' la sentencia ordenar. a la
autori dad renuente el cumpli mi ento del deber omi ti do3&
-0. )UE SENTIDO TIENEN L"S "CCIONES #O#UL"RES *
4'
!a /onsti tuci #n pre$ee que es un derecho de las comuni dades'
grupos' $ecinos' consumi dores' defender sus derechos y para ello
ha estalecido la figura -udicial de las 8cciones 6opulares& ,e
consagran el 8rt+culo 88 de la /onsti tuci #n Nacional&
"rt/culo 44. < !a ley regular. las acciones populares para la
protecci#n de los derechos e intereses colecti $os' relacionados con
el patri moni o' el espacio' la seguridad y la salubri dad p5blicos' la
moral admi nistrati $a' el ambiente' la libre competencia econ#mica
y otros de similar naturaleza que se definen en ella&
<ambi)n regular. las acciones originadas en los da(os ocasionados
a un n5mero plural de personas' sin per-uicio de las
correspondi entes acciones particul ares&
8s+ mismo' defini r. los casos de responsabili dad ci$il ob-eti $a por el
da(o inferido a los derechos e intereses colecti $os3&
-1. EL DEREC&O " L" 5ID" EST" CONS"$R"DO
E#LICIT"'ENTE EN L" CONSTITUCION N"CION"L *
5?
,+& El 8rt+culo 11 de la /onsti tuci#n Nacional consagra el derecho a
la $ida como uno de los derechos fundamental es&
"rt/culo ((. 2El derecho a la $ida es in$iolable& No habr. pena de
muerte3&
8 la par con el 8rt+culo 11' la /onsti tuci #n prohibe la desaparici#n
forzada
"rt/culo (+. 2Nadie ser. someti do a desaparici#n forzada' a
torturas ni a tratos o penas crueles' inhumanos o degradantes3&
!a "efensor+a del 6ueblo argumenta en relaci#n al derecho a la
$ida 2!a $ida es' entre los bienes -ur+dicos legal mente tutel ados'
el supremo inter)s' que ocupa la escala superior& 6or ello se ha
reconocido siempre que el derecho del hombre a mantener y a
desarrollar su mismo ser de $i$iente *para usar la expresi#n de la
filosof+a escol.stica* es el m.s elemental y $alioso de los derechos&
,in el derecho a la $ida *del cual el hombre no es s#lo su-eto' sino
ob-eto* nadie tiene la posibilidad de obrar como elemento de
relaciones -ur+dicas' como ti tul ar de derechos' como su-eto de
51
obligaciones' como parte del todo social' como asignatari o de cosas
-ustas o como actor principal de lo bueno y de lo recto3&
C4
-2. EST" #RO&I%IDO L" #EN" DE 'UERTE EN L"
CONSTITUCION N"CION"L *
,+& /omo se $io en la cuesti#n anteri or el 8rt+culo 11' en su
segunda parte se(ala taxati $amente 2No habr. pena de muerte3&
!a /onsti tuci #n Nacional se acomoda as+ no s#lo a una fuerte
tradici#n ci$ilista de la cultura de occidente sino que da
cumpli mi ento a los pactos internacional es' por ello la "efensor+a
del 6ueblo establece 2!a pena de muerte $iola el derecho a la
$ida' reconocido por el 8rt+culo C de la "eclaraci#n Uni$ersal de
"erechos %umanos y el 8rt+culo G del 6acto 1nternacional de
"erechos /i$iles y 6ol+ticos& *6&1&"&/&&*' y es una de las penas
crueles' inhumanas y degradantes prohibi das por el 8rt+culo ; de la
misma "eclaraci#n y por el 8rt+culo I del citado 6acto& !a pri$aci#n
del bien -ur+dico de la $ida por $+a puni ti $a no puede admi ti rse ni
aun en aquellas situaciones excepcionales que pongan en peligro la
34
4ario 4adrid 24alo #ari7bal( /studios sobre derechos fundamentales( =erie te@tos de Divul,aci$n E 11(
Defensora del Pueblo( 5o,ot, 1'**( P( 21
52
$ida de la naci#n' circunstancias a las cuales se refiere el 8rt+culo 4
del 6&1&"&/&6& 2
C;
-3. SE 7USTI,IC" L" #R"CTIC" DEL "%ORTO " L" LU> DE
LOS DEREC&OS ,UND"'ENT"LES *
No& Esta negati $a es absoluta por cuanto la /arta /onsti tucional
afirma la $ida humana en todas sus formas' como principio de
seguridad y por tanto de reconoci mi ento de los otros derechos
fundamental es& !a "efensor+a del 6ueblo' refiri)ndose a este
asunto' considera que 2En este pri mer senti do' la in$iolabilidad
del derecho que reconoce el 8rt+culo 11 de la /arta hace
imperati $a la represi#n penal de todos los comportami entos
anti-ur+dicos contra la $ida humana de toda conducta dirigida a la
causaci#n de la muerte de otro' ya se trate de acciones nocentes
perpetradas entre la fecundaci#n y el parto' ya de las realizadas
despu)s del alumbrami ento& !a /onsti tuci #n protege la $ida sin
trazar una l+nea di$isoria entre su desarrollo prenatal y su
desarrollo a parti r del naci mi ento& Eecu)rdese que en su ,entencia
/*1CC del 1I de marzo de 1994 la /orte /onsti tucional sostu$o 2El
35
B.(cit( .( 33
53
reconoci mi ento consti tuci onal de la pri mac+a e in$iolabilidad de la
$ida excluye' en principio' cualquier posibilidad permisi $a de actos
que est)n $oluntari a y directamente ordenados a pro$ocar la
muerte de seres toda$+a no nacidos' y autoriza al legislador para
penalizar los actos desti nados a pro$ocar su muerte 2&
CG
-4. EN )UE CONSISTE EL <#RINCI#IO CONSTITUCION"L DE
L" LI%ERT"D= *
El gran $alor hist#rico de la libertad indi$i dual propio de la cultura
occidental encuentra su expresi#n positi $a en el 8rt+culo B8 de la
/onsti tuci#n Nacional& !os ciudadanos podr.n obrar seg5n sus
intereses leg+ti mos sin que el Estado pueda imped+rselo a menos
que est) expresamente prohi bi do&
En relaci#n a este principio de la libertad' la "efensor+a del 6ueblo
establece 2En un estado de derecho las prohibiciones legislati $as
s#lo deben recaer en comportami entos que resul ten social mente
da(inos por su efecto negati $o en los presupuestos b.sicos de la
pac+fica con$i $encia& /iertas conductas err#neas' censurabl es'
heterodoxas o pecami nosas a la luz de la religi#n y de la moral
3*
4ario 4adrid( B.( 6it( P( 31
54
tradicional' han de ser ignoradas por los c#digos si con ellas no se
perturba decisi$a y gra$emente el armoni oso desarrollo de la $ida
en comuni dad& ,e atropellar. el derecho a la autodetermi naci #n
personal si las autori dades se creyeran llamadas a e-ercer algo as+
como una Jtutel a moralistaK sobre los gobernados adul tos'
imponi )ndol es por medio de proposiciones prescripti $as el e-ercicio
de las $irtudes y la repulsa de los $icios3&
CI
-6. )UE SE ENTIENDE #OR <LI%RE DES"RROLLO DE L"
#ERSON"LID"D < EN L" CONSTITUCION N"CION"L *
El 8rt+culo 1G de la /onsti tuci #n Nacional consagr# el derecho al
libre desarrollo de la personali dad en los siguientes t)rmi nos
"rt/culo (2. < <odas las personas tienen derecho al libre desarrollo
de la personali dad sin m.s limi taciones que las que imponen los
derechos de los dem.s y el orden -ur+dico3&
Este derecho fundamental da a los ciudadanos a la $ez libertad y
responsabilidad para que en el marco del derecho pueda cada uno
3)
4ario 4adrid 2 4alo #ari7abal( Paternalismo, !olerancia " autodeterminaci$n .ersonal( =u Defensor, E 22,
ma"o de 1''5( P(5
55
desarrollar sus intereses sin temor a ser criticado ni limi tado
in-ustamente& !a "efensor+a del 6ueblo nos ofrece el siguiente
criterio sobre este derecho 2En esta norma se ha positi $izado un
derecho fundamental que dimana de la propia condici#n
subsistente de la persona& El hombre es capaz de ser en s+ porque
natural mente se halla dotado de una pleni tud que le impide
con$erti rse en parte de otro& "e esa capacidad deri $an su libertad
y su dominio& 6or la pri mera se autodetermi na en materi a de
elecciones y rehusami entos& 6or la segunda entra en relaci#n de
pertenencia con las cosas suscepti bles de apropiaci#n& En cuanto
libre y domi nador' cada hombre tiene' pues' el derecho de hacer
Jtodo aquello que no per-udi que a otroK' como se afirm# en el
8rt+culo 4 de la "eclaraci#n de los "erechos del %ombre y del
/iudadano 91I89:&
C8
08. ES L" EDUC"CION UN DEREC&O ,UND"'ENT"L *
,+& !a /arta /onsti tucional as+ lo consigna y da razones para
sostenerlo por medio de la educaci#n y la cultura los seres
humanos logran el pleno desarrollo de sus capacidades como
31
4ario 4adrid " otro( B.( 6it( P( )'
5*
indi $i duos y como miembros de la sociedad& !a /orte
/onsti tucional considera que 2!a educaci#n por su parte es una
de las esferas de la cultura y es el medio para obtener el
conoci mi ento y lograr el desarrollo y perfeccionami ento del
hombre& !a educaci#n' adem.s' realiza el $alor y principio materi al
de la igualdad que se encuentra consignado en el 6re.mbul o y en
los art+culos ; y 1C de la /onsti tuci #n& Ello puesto que en la
medida en que la persona tenga igualdad de posibilidades
educati $as' tendr. igualdad de oportuni dades en la $ida para
efectos de su realizaci#n como persona3&
C9
El 8rt+culo GI de la /onsti tuci #n donde se consigna este derecho
fundamental de la educaci#n establece
"rt/culo 23. < !a educaci#n es un derecho de la persona y un
ser$icio p5blico que tiene una funci#n social con ella se busca el
acceso al conoci mi ento' a la ciencia' a la t)cnica y a los dem.s
bienes y $alores de la cultura3&
!a educaci#n formar. al colombi ano en el respeto a los derechos
humanos' a la paz y a la democracia 7 y en la pr.ctica del traba-o y
3'
6orte 6onstitucional( =entencia del 1 de ma"o de 1''2
5)
la recreaci#n' para el me-orami ento cultural' cient+fico' tecnol#gico
y par la protecci#n del medio ambiente&
El Estado' la sociedad y la familia son responsables de la
educaci#n' que ser. obligatori a entre los cinco y los quince a(os de
edad y que comprender. como m+ni mo' un a(o de preescolar y
nue$e de educaci#n b.sica&
!a educaci#n ser. gratui ta en las insti tuci ones del Estado' sin
per-uicio del cobro de derechos acad)mi cos a quienes puedan
sufragarlos&
/orresponde al Estado regular y e-ercer la suprema inspecci#n y
$igilancia de la educaci#n con el fin de $elar por su calidad' por el
cumpli mi ento de sus fines y por la me-or formaci#n moral '
intelectual y f+sica de los educandos 7 garantizar el adecuado
cubri mi ento del ser$icio y asegurar a los menores las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educati $o&
!a Naci#n y las enti dades terri tori al es partici par.n en la direcci#n'
financiaci#n y administraci#n de los ser$icios educati $os estatal es'
en los t)rmi nos que se(alen la /onsti tuci#n y la ley3&
51
%e aqu+ una referencia amplia a otros art+culos de la /arta donde
se considera la educaci#n* cultura como un derecho fundamental
El 8rt+culo G8' $ersa sobre los estableci mi entos educati $os&
El 8rt+culo G9' $ersa sobre la autonom+a uni$ersi tari a&
El 8rt+culo I0' $ersa sobre la promoci#n de la cultura&
El 8rt+culo CG' $ersa sobre la educaci#n como ob-eto social
fundamental del Estado& 4uchos otros art+culos tientan
di$ersas determi naciones sobre la educaci#n&
0(. )UE EST"%LECE L" CONSTITUCION N"CION"L EN
REL"CION CON L" EDUC"CION EN DEREC&OS &U'"NOS *
!a /arta /onsti tucional contiene $arios art+culos donde se
establece la necesidad por parte del Estado y de los ciudadanos
de estudiar' difundi r y respetar los derechos humanos& En esto
el /onsti tuyente era consciente de la necesidad de crear' a
tra$)s de una pedagog+a adecuada' una aut)ntica cultura de
respeto de los derechos humanos& En particul ar' $ale la pena
se(alar cuatro de tales art+culos
5'
"rt/culo +. < ,on fines esenciales del Estado ser$ir a la
comuni dad' promo$er la prosperi dad general y garantizar la
efecti $i dad de los principios' derechos y deberes consagrados en
la /onsti tuci#n 7 facili tar la partici paci#n de todos en las
decisiones que los afectan y en la $ida econ#mica' pol+tica'
admi nistrati $a y cultural de la Naci#n 7 defender la
independenci a nacional' mantener la integri dad terri tori al y
asegurar la con$i $enci a pac+fica y la $igencia de un orden -usto&
!as autori dades de la Eep5blica est.n insti tu+das para proteger a
todas las personas residentes en /olombi a' en su $ida' honra'
bienes' creencias y dem.s derechos y libertades' y para asegurar
el cumpli mi ento de los deberes sociales del Estado y de los
particul ares3&
"rt/culo 0(. < En todas las insti tuci ones de educaci#n' oficiales o
pri$adas' ser.n obligatori os el estudio de la /onsti tuci#n y la
1nstrucci#n /+$ica& 8s+ mismo se fomentar.n pr.cticas
democr.ti cas para el aprendiza-e de los principios y $alores de la
participaci#n ciudadana& El Estado di$ulgar. la /onsti tuci #n3&
*?
"rt/culo 61. 0 < ,on deberes de la persona y del ciudadano
"efender y difundi r los derechos humanos como fundamento de
la con$i $encia pac+fica3&
"rt/culo +++ < !a ley determi nar. los sistemas de promoci#n
profesional' cultural y social de los miembros de la ?uerza
65blica& En las etapas de su formaci#n' se les imparti r. la
ense(anza de los fundamentos de la democracia y de los
derechos humanos3&
0+. )UE INST"NCI" DEL EST"DO COLO'%I"NO EST"
EN L" O%LI$"CION DE ENSE?"R LOS DEREC&OS
,UND"'ENT"LES *
/orresponde a la "efensor+a del 6ueblo promocionar el
conoci miento y respeto de los derechos fundamental es& Esta es
la instancia estatal llamada a e-ercer el liderazgo en la
promoci#n pedag#gica de los derechos para posteriormente
pasarla a responsabilidad de todos y cada uno de los ciudadanos&
El 8rt+culo B8B consagra las funciones de la "efensor+a del
6ueblo entre ellas la de la ense(anza de los derechos&
*1
"rt/culo +4+ < El "efensor del 6ueblo $elar. por la promoci#n'
el e-ercicio y la di$ul gaci#n de los derechos humanos' para lo
cual e-ercer. las siguientes funciones
0rientar e instrui r a los habi tantes del terri tori o nacional y a los
colombi anos en el exteri or en el e-ercicio y defensa de sus
derechos ante las autori dades competentes o entidades de
car.cter pri$ado&
"i$ul gar los derechos humanos y recomendar las pol+ticas para
su ense(anza&
1n$ocar el derecho de %abeas /orpus e interponer las acciones
de tutela' sin per-uicio del derecho que asiste a los
interesados&
0rganizar y dirigi r la defensor+a p5blica en los t)rmi nos que
se(ale la ley&
1nterponer acciones populares en asuntos relacionados con su
competenci a&
6resentar proyectos de ley sobre materi as relati $as a su
competenci a&
*2
Eendir informes al /ongreso sobre el cumpli mi ento de sus
funciones&
!as dem.s que determi ne la ley3&
0-. )UE SE ENTIENDE EN L" CONSTITUCION N"CION"L #OR
<$RU#OS 5ULNER"%LES= DE L" SOCIED"D *
!a /arta /onsti tuci onal considera que los grupos m.s d)biles de la
sociedad o grupos $ulnerabl es' deben recibir una consideraci#n
especial por parte del Estado a fin de garantizarles sus derechos
fundamental es& %e aqu+ algunos de tales art+culos El 8rt+culo 1C
se(ala la necesidad de proteger a las personas en condici#n
manifiesta de inferiori dad econ#mi ca' f+sica o psicol#gica& El
8rt+culo 4C considera a las mu-eres en especial a las madres cabeza
de familia& El 8rt+culo 44 considera los derechos de los ni(os& El
8rt+culo 4; considera los derechos de los adolescentes& El 8rt+culo
4G considera los derechos de los ancianos& El 8rt+culo 4I considera
los derechos de los discapaci tados& El 8rt+culo I0 considera los
derechos de las minor+as )tnicas&
*3
@eamos los textos consti tuci onal es&
"rt/culo (- . < <odas las personas nacen libres e iguales ante la
ley' recibi r.n la mismo protecci#n y trato de las autori dades y
gozar.n de los mismos derechos' libertades y oportuni dades sin
ninguna discri mi naci#n por razones de sexo' raza' origen nacional o
familiar' lengua' religi#n' opini#n pol+tica o filos#fica&
El Estado promo$er. las condiciones para que la igualdad sea real
y efecti $a y adoptar. medidas en fa$or de grupos discri mi nados o
margi nados&
El Estado proteger. especial mente a aquellas personas que por su
condici#n econ#mica' f+sica o mental se encuentren en
circunstancia de debilidad mani fi esta y sancionar. los abusos o
mal tratos que contra ellos se cometan3&
"rt/culo 0-. 2!a mu-er y el hombre tienen iguales derechos y
oportuni dades& !a mu-er no podr. ser someti da a ninguna clase de
discri mi naci #n& "urante el embarazo y despu)s del parto gozar.
de especial asistencia y protecci#n del Estado y recibir. de )ste
*4
subsidio alimentari o si entonces estu$i ere desempleada o
desamparada3&
"rt/culo 00. 2,on derechos fundamental es de los ni(os la $ida' la
integri dad f+sica' la salud y la seguri dad social' la alimentaci#n
equilibrada' su nombre y nacionalidad' tener una familia y no ser
separados de ella' el cuidado y amor' la educaci#n y la cultura' la
recreaci#n y la libre expresi#n de su opini#n& ,er.n protegi dos
contra toda forma de abandono' $iolencia f+sica o moral' secuestro'
$enta' abuso sexual' explotaci #n laboral o econ#mica y traba-os
riesgosos& Hozar.n tambi )n de los dem.s derechos consagrados
en la /onsti tuci#n' en las leyes y en los tratados internacional es
ratificados por /olombia&
!a familia' la sociedad y el Estado tienen la obligaci#n de asistir y
proteger al ni(o para garantizar su desarrollo arm#nico e integral y
el e-ercicio pleno de sus derechos& /ualquier persona puede exigir
de la autori dad competente su cumpli mi ento y la sanci#n de los
infractores& !os derechos de los ni(os pre$alecen sobre los
derechos de los dem.s3&
*5
"rt/culo 01. 2El adolescente tiene derecho a la protecci#n y a la
formaci #n integral&
El Estado y la sociedad garantizan la partici paci#n acti$a de los
-#$enes en los organismos p5blicos y pri$ados que tengan a cargo
la protecci#n' educaci#n y progreso de la -u$entud3&
"rt/culo 02. < El Estado' la sociedad y la familia concurri r.n para
la protecci#n y la asistencia de las personas de la tercera edad y
promo$er.n su integraci#n a la $ida acti$a y comuni tari a&
El Estado les garantizar. los ser$icios de la seguri dad social
integral y el subsidio alimentari o en caso de indigencia3&
"rt/culo 03. < El Estado adelantar. una pol+tica de pre$isi#n'
rehabili taci #n e integraci#n social para los dismi nu+dos f+sicos'
sensoriales y ps+quicos' a quienes se prestar. la atenci#n
especializada que requieran3&
"rt/culo 38. < El Estado tiene el deber de promo$er y fomentar el
acceso a la cultura de todos los colombi anos en igualdad de
oportuni dades' por medio de la educaci#n permanente y la
ense(anza cient+fica' t)cnica' art+stica y profesional en todas las
etapas del proceso de creaci#n de la identi dad nacional 3&
**
!a cultura en sus di$ersas manifestaciones es fundamento de la
nacionalidad& El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas
las que con$i $en en el pa+s& El Estado promo$er. la in$esti gaci#n'
la ciencia' el desarrollo y la difusi#n de los $alores cultural es de la
Naci#n3&
00. EN )UE ,EC&" SE CELE%R" EL DI" DE LOS DEREC&OS
&U'"NOS EN COLO'%I" *
!a !ey 9; de 198; estableci# el d+a 9 de septiembre de cada a(o
como fecha especial para celebrar el "+a Nacional por los "erechos
%umanos& Esta fecha se escogi# como homena-e a ,an 6edro
/la$er' ap#stol de los escla$os&
01. CU"L ES L" CONCE#CION <LI%ER"L= SO%RE LOS
DEREC&OS &U'"NOS *
*)
En t)rmi nos filos#ficos el debate actual en el domi ni o de la filosof+a
pol+tica est. dado por dos grandes concepciones liberalismo y
comuni tarismo& /ada una de estas concepciones posee su propia
$isi#n sobre el fundamento y funci#n de los derechos humanos&
/onsideremos el caso del liberalismo filos#fico&
El liberalismo filos#fico puede ser asumi do como un concepto que
comprende $ariantes de la idea pol+tica de la 1lustraci#n& ,u n5cleo
conceptual puede ser esquematizado as+ el $erdadero y 5nico
portador de derechos es el 2su-eto3' el indi$i duo irreducti bl e a
cualquier otra dimensi#n& 8 parti r del reconoci mi ento de este
su-eto se deben -erarquizar o priorizar los derechos& ,in embargo'
este su-eto no de-a de ser una entidad abstracta' gen)rica y
uni$ersal& En relaci#n a este su-eto' los derechos pol+ticos y
sociales ocupar.n' entonces' un lugar secundari o pues no ser+an
m.s que deri $ados te#ricos del reconoci mi ento inicial del su-eto
como 5nico portador de tales derechos&
En la actuali dad las posiciones extremas en el amplio espectro del
liberalismo la ocupan dos te#ricos norteameri canos >ohn EaMls y
Eobert NozicN& El pri mero defiende la tesis del llamado 2li beral ismo
pol+tico3 en el que se ofrece una positi $a $aloraci#n de los
derechos sociales pero a parti r de la re$aloraci#n de los dos
*1
grandes derechos propios del su-eto libertad y propiedad& 6or su
parte' el profesor NozicN retoma la tesis fuerte del liberalismo
brit.nico seg5n la cual s#lo se deben reconocer los derechos del
su-eto y en consecuencia el Estado debe entender s#lo como una
asociaci#n limi tada cuya funci#n b.sica es la de proteger tales
derechos&
!os contri ncantes filos#ficos del liberalismo' es decir los
comuni taristas' hacen notar que el su-eto aislado al enfrentarse a
la sociedad s#lo puede asumi r una de dos posibilidades o la
tolerancia o la indiferencia& !o parad#gico de esta situaci#n es que
ambas lle$ar.n a la larga a la destrucci#n de la sociedad pues el
su-eto encerrado en s+ mismo no ser+a capaz de entrar en
relaciones de solidaridad con sus congenes para defender su
comuni dad&
40
02. CU"L ES L" CONCE#CION <CO'UNI T"RIST"= SO%RE
LOS DEREC&OS &U'"NOS *
4?
Para conocer ms sobre este debate, v3ase 8 %lfonso 4onsalve " Arancisco 6ort3s4ilton AisG 8 6omunidad " 4oralidad en
+iberalismo " 6omunitarismo( Derechos Humanos " Democracia( /dic( %lfons /l 4a,nanim, 1''*(
%n,elo Pa.acchini 8 6omunitarismo, +iberalismo " Derechos Humanos( =eminario de Ailosofa " Derechos Humanos(
0niversidad ;ndustrial de =antander, 5ucaraman,a, 1''5(
6arlos =antia,o Nino( /tica " Derechos Humanos( /dit( Paid$s, 5uenos %ires, 1'1*
*'
6ara la tendencia comuni tarista actual en el campo de la filosof+a
pol+tica' los derechos s#lo pueden tener senti do a parti r del
compromiso social y por ello su rechazo a la tesis sub-eti $ista del
liberalismo& !os derechos humanos toman su senti do a parti r del
reconoci mi ento de la obligatori edad moral en relaci#n a la
sociedad' lo que los con$ierte en derechos concretos reconocidos
por los dem.s miembros de esa comuni dad determi nada& !os
derechos humanos entrar+an' por lo tanto' determi nados por los
$alores central es de la intersub- eti $i dad religi#n' familia' arte'
pol+tica' tradici#n' etc& & ,e abandona aqu+ la tesis liberal de
defensa de un su-eto abstracto' atomizado y uni$ersal y se aboga
por un su-eto determi nado hist#ricamente&
!a cr+tica que a su turno dirigen los liberales a los comuni taristas es
)sta la tesis comuni tarista conlle$a un peligro inminente para el
su-eto' la p)rdi da de su mayor $alor la libertad indi$i dual& !a
libertad puede ser a$asallada por la comuni dad' que en una
situaci#n extrema' puede desembocar en el paternalismo pol+tico
donde el su-eto $er+a conculcados sus $erdaderos derechos&
41
41
4i,uel, #iusti H( 6onte@tuali7ando el conte@tualismo en -evista de /studios de Ailosofa, E 1?, a,osto de 1''4( ;nstituto de
Ailosofa, 0niversidad de %ntio&uia
)?
03. EISTE UN" CONCE#CION <&"%ER'"SI"N"= SO%RE LOS
DEREC&OS &U'"NOS *
!a denomi nada <eor+a de la 8cci#n /omunicati $a es a no dudarlo'
una de las grandes propuestas filos#ficas de este final de siglo& ,u
intento b.sico consiste en replantear la idea de la racionalidad
desde un horizonte comunicati $o y abandonar as+ en parte' la idea
de una raz#n fundamental ista de cu(o Dantiano& !a obra del
profesor >urgen %abermas ocupa' pues' un lugar pri$ilegiado en el
marco de las discusiones )tico* pol+ticas y por ello es posible hablar
de una perspecti $a habermasiana de los derechos humanos&
El 6rofesor Huillermo %oyos @&' nos ilustra sobre esta concepci#n
habermani ana cuando dice 2,eg5n >urgen %abermas' es posible
encontrar una fundamentaci #n discursi $a' comunicati $a y dialogal
de los derechos en general y en especial de los derechos
fundamental es del hombre& "icha fundamentaci #n permi te a la
$ez una articulaci#n y aplicaci#n tambi )n comunicati $a de dichos
derechos' con lo cual se logran relacionar +nti mamente la
autonom+a personal de los ciudadanos y su autonom+a p5blica& El
reconoci mi ento de los ciudadanos como interlocutores $.lidos'
como actores pol+ticos partici pati $os' muestra la relaci#n +nti ma
)1
entre los derechos humanos y la competencia comunicati $a de los
miembros de la sociedad ci$il&
4B
04. CO'O SE E5"LU"N LOS DEREC&OS &U'"NOS DESDE L"
#ERS#ECTI5" DE L" #OS'ODERNI D"D *
Eecordemos que la posmoderni dad no es propiamente un
mo$i mi ento claramente establecido en el campo de la filosof+a& Es
una especie de criteri o global sobre la cultura contempor.nea que
toma como base com5n la cr+tica a la raz#n ilustrada 9 Nanti ana:&
,in embargo' esta tesis no debe suponer ni un rechazo ni una
negaci#n del $alor cultural de los derechos humanos& ,e trata de
no reconocer en ellos una especie de manifestaci#n 5lti ma de la
2esencia humana3 sino de e$aluarl os m.s como un discurso de la
cultura que es $alioso en tanto protege el bien preciado de la $ida
y de la sociedad democr.ti ca&
42
#uillermo Ho"os :( Derechos Humanos, /tica " 4oral( /scuela de +idera7,o Democrtico( Aundaci$n
=ocial ( .(*'
)2
!as cr+ticas de la posmoderni dad a la moderni dad pueden
resumi rse en esta tesis 2!as posibles ineficacias de los lengua-es
de fundamentaci #n filos#ficos apuntar+an' m.s bien y sobre todo' a
una deficiente comprensi#n de la filosof+a y sus tareas o' si se
prefiere' apuntar+an a la necesidad de resituar esa comprensi#n y
esas tareas& 6or 5lti mo' y ello es lo crucial' la inexistencia de un
lengua-e de fundamentaci #n no implica ni la inexistenci a de la
moral ni la inexistenci a de la moderni dad' ni la inexistenci a de la
exigi ti $i dad de nuestra )tica' de nuestros puntos de $ista morales&
6ues' si no fue' acaso' esa p)rdida de ulti mi dad' en forma de la
p)rdi da de la sacralidad fundante' el rasgo que nos consti tuy#
como su-etos morales modernos' el rasgo que gener# la
moderni dad misma L
4C
06. )UE CONDICIONES ,ILOSO,ICO. #OLITIC"S DE%E LLEN"R
UN #RO$R"'" "C"DE'ICO EN DEREC&OS &U'"NOS *
No existe un programa pedag#gico defini ti $o ni reconocido
nacional mente para el estudio de los derechos humanos& Esto no
significa que no se est)n ofreciendo en /olombia $arios curriculums
43
6arlos !hiebaut " otros( +a modernidad sin fundamento , en /l Aundamento de los Derechos Humanos( >avier 4u,uer7a "
otros( /dit( Debate, 4adrid, 1'1'( P( 3?'
)3
sobre derechos humanos' cultura' pol+tica y democracia de
excelente calidad&
,ea cual sea el programa escolar ofrecido )ste debe estar
sustentado en conceptos pol+tico* cultural es afirmati $os de la
tradici#n cultural de occidente y en particular en las concepciones
filos#ficas de respeto al indi$i duo como su-eto digno y responsable&
%e aqu+ una propuesta realizada por el profesor >a$er /orregal
6uga 9 8rgenti na: sobre algunos de esos criterios que deben guiar
el estudiio y la ense(anza de los derechos humanos que bien
pueden ser considerados para el caso colombiano
8firmar el radical respeto a la dignidad humana por enci ma de
cualquier otro $alor )tico o hist#rico&
/ondenar en)rgicamente todo menosprecio' reducci#n o
atropello a las personas y a sus derechos inalienables&
6ropiciar una organizaci#n normati $a clara' espec+fica y
operati $a' consti tucional y -ur+dica que garantice el
reconoci mi ento de los derechos&
Eeconocer la paz como $alor social fundamental sobre la que se
establezca la -usticia social&
)4
Eechazar la $iolencia y la guerra como hechos moral mente
condenables&
6rofundizar en la relaci#n derechos humanos y democracia&
44
18. )UE REL"CION EISTE ENTRE EL CONOCI'IENTO DE LOS
DEREC&OS &U'"NOS 9 L" #"> *
%ace parte del esp+ri tu de la "eclaraci#n Uni$ersal de "erechos
%umanos de las Naciones Unidas 9 10 de diciembre de 1948: el que
el reconoci mi ento de los derechos inherentes al ser humano fuese
parte del proyecto de paz internacional& Este prop#si to sigue
manifest.ndose a5n hoy en nuestra cultura pol+tica democr.ti ca
como lo expresa la /arta /onsti tucional /olombi ana y como lo
anhela la sociedad en general& Eeconocer al otro a tra$)s de un
di.logo racional en el que la ley supri ma la fuerza es' final mente' el
deseo de los defensores de la cultura de derechos humanos& No se
puede' sin embargo' creer que la simple enunciaci#n -ur+dica de los
derechos humanos' o su consideraci#n pedag#gica har.n
desaparecer' como por arte de magia' los factores de la $iolencia
social& 4.s' s+ es de esperar que la cultura ci$ilista de los derechos
44
>avier 6orre,al Pu,a( +a .ersona como fundamento de los derechos humanosen 8 0niversidades2%nuario( 1'11( P( 52253
:3ase tambi3n 8 %braham 4a,end7o H( Dilemas " tensiones en torno a la educaci$n en derechos humanos en democracia( en 8
/studios 5sicos de Derechos Humanos 9:;<( ;;DH 9;nstituto ;nteramericano de Derechos Humanos( =an >os3 de 6osta -ica( 1''*
)5
en con-unci#n con la $oluntad pol+tica del Estado puedan crear las
condiciones para una sociedad pac+fica&
!a /omisi#n de /onciliaci#n Nacional de /olombia ha expresado
este deseo de una manera perentori a 2El irrespeto y
desconoci mi ento de los derechos fundamental es' consti tuye sin
duda una de las gra$es causas de la $iolencia en nuestro pa+s& En
fa$or de la paz es indispensable que en /olombi a se asuma el
compromiso de respetar y hacer respetar los derechos humanos&
Es preciso fomentar una campa(a masi$a y seria de difusi#n y
promoci#n de los derechos humanos' con la colaboraci#n acti $a de
la sociedad ci$il' dirigi da a la fuerza p5blica' a los funcionarios
p5blicos que administran -usticia' y por supuesto' a las nue$as
generaciones de colombianos& Es necesario emprender acciones
concretas de di$ulgaci#n de los mecanismos y sistemas de
protecci#n nacionales e internacional es que existen frente a las
$iolaciones de los derechos humanos3&
4;
45
6omisi$n de 6onciliaci$n Nacional 8 Hacia la estructuraci$n de una .oltica nacional .ermanente de .a7( %.ortes a un debate(
4a"o de 1'')( #obernaci$n de %ntio&uia( 6omisi$n de conciliaci$n nacional( Defensora del Pueblo( 4edelln( P(135
)*
%I%LIO$R",I"
%e aqu+ algunas referencias bibliogr.ficas de utilidad que
complementan las ya se(aladas a tra$)s de las /incuenta
/uestiones b.sicas& <odas estas referencias bibliogr.ficas son de
f.cil consul ta en las bibliotecas uni$ersi tari as de 4edell+n&
8fanador' 4ar+a 1sabel 2 6rotecci#n 6enal de los "erechos
?undamental es3& Ee$ista U1, * %umani dades' No& B' -ulio*
diciembre de 199I&
Faratta' 8lessandro& 2Eequisi tos m+ni mos del respeto de los
derechos humanos en la ley penal 3& Nue$o ?oro 6enal& No&
C4' 4edell+n' 198G&
Ferdugo' H#mez "e !a <orre' 1gnacio& 2"erechos %umanos y
"erecho 6enal 3& Nue$o foro 6enal& No& C9' 4edell+n' 1988&
))
Fuergenthal ' <homas& 2Una ense(anza que nos concierne a
todos3& El correo de la UNE,/0& No& 10' octubre de 19I8&
/epeda' 4anuel >os)& 2!os "erechos fundamental es en la
/onsti tuci#n de 1991& ed& <emis' Fogot.& 199B&
/+rculo de %umani dades' Ee$ista& 2%acia una filosof+a de los
"erechos %umanos3& UN8U!8& No& 8' No$& ed 1994& 4edell+n
"iemer' 8& y otros& 2!os fundamentos filos#ficos de los "erechos
%umanos3& ,erbal * UNE,/0& 6ar+s' 198;&
"+az' 0sorio 8riel& 2!os "erechos %umanos y su desarrollo
hist#rico3& Ee$ista U1, * %umani dades& No& 18 9B: "ic& "e 1989
y 19 91: >unio de 1990& Fucaramanga&
?ern.ndez' /arrasquilla' >uan& !os "erechos %umanos como
barrera de contenci#n y criterio autorregul ador del poder
permi ti $o& Nue$o ?oro 6enal& No& C9' 1988& 4edell+n
Ha$iria' "+az /arlos& 2!a <utela como instrumento de paz3&
Ee$ista Uni$ersidad de 8ntioquia' No& B4G' oct&* dic& "e 199G&
4edell+n&
@asacN' Narl& 2!os "erechos %umanos una realidad -ur+dica& El
/orreo de la UNE,/0' No& 10& 0ctubre de 19I8&
UNE,/0& 28lgunas sugestiones sobre la ense(anza acerca de los
derechos humanos3& Unesco& 19G9& Hinebra&
)1
)'