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EL SISTEMA ECONOMICO
El SISTEMA ECONOMICO es el mecanismo que asigna los recursos escasos entre los
usos que compiten.
Logra determinar:
♦ QUE BIENES Y SERVICIOS PRODUCIR Y EN QUE CANTIDAD.
o Elegir aquellos bienes y servicios y la cantidad de cada uno de ellos que la economía
puede producir.
o Cómo se toman las decisiones para producir los bienes de consumo privado y los bienes
producidos por el Gobierno
♦ COMO PRODUCIR
o Selección de la combinación de factores y de la técnica particular que debe utilizarse para
producir bienes y servicios.
o Dado que normalmente la producción puede realizarse con diversas combinaciones de
factores y diversas técnicas, se presenta el problema de determinar cuáles utilizar.
o Dada la escasez de recursos, debería seleccionarse aquella técnica que tenga costo
mínimo, es decir que utilice la menor cantidad de recursos posible..
♦ PARA QUIEN PRODUCIR
o La forma en que debe dividirse el producto total entre los diferentes consumidores,
teniendo en cuenta la distribución del ingreso monetario.
o En nombre de la equidad y la justicia, los gobiernos generalmente modifican la
distribución primaria del ingreso, quitando a los ricos mediante los impuestos y
redistribuyendo a los pobres mediante subsidios y pagos de beneficencia, o mediante la
provisión de bienes públicos gratuitos como la educación, la ley, el orden y la defensa.
El SISTEMA ECONOMICO muestra dos tipos de componentes:
♦ Los DECISORES:
Quienes toman las decisiones.
o Las FAMILIAS:
Cualquier grupo de personas que viven juntas y actúan como una unidad de toma de
decisiones.
o Las EMPRESAS
Organizaciones privadas que utilizan recursos para producir bienes y servicios
(agricultores, industriales, comerciantes, bancos, empresas de seguro, etc.)
o Los GOBIERNOS
Organizaciones estatales que proveen bienes y servicios (defensa nacional, seguridad,
leyes, salud pública, transporte, educación, etc.), y que redistribuyen los ingresos y las
riquezas privadas.
♦ Los MERCADOS
Ámbitos en los que se realizan las transacciones de compraventa.
o MERCADOS DE BIENES
Aquellos en los que se compran bienes y servicios
o MERCADOS DE FACTORES
Aquellos en los que se compran recursos productivos:
TRABAJO: Cualquier esfuerzo mental o físico realizado para producir
TIERRA: Recursos naturales de todo tipo
CAPITAL: Equipos, edificios, herramientas, y en general todos los bienes que
pueden usarse en la producción.
Las familias y las empresas toman decisiones que dan como resultado las transacciones
en los mercados de bienes y de factores.
Las familias deciden cuánto de su trabajo, tierra y capital venderán o alquilarán en los
mercados de factores, por lo cual reciben ingresos en forma de salarios, renta, interés y beneficios. Y
también deciden como gastar sus ingresos en bienes y servicios producidos por las empresas.
Las empresas deciden las cantidades de factores de producción que alquilarán o comprarán,
como los usarán y qué cantidad de bienes y servicios producirán, vendiéndolos en los mercados de
bienes.
Los gobiernos deciden qué bienes y servicios proporcionan a las familias y a las empresas,
qué factores de producción alquilarán o comprarán, así como los impuestos con que financiarán su
actividad.
En el diagrama siguiente se puede apreciar la interrelación existente: el color rojo
representa el flujo de bienes y servicios y factores productivos, y el color negro el flujo financiero:
FAMILIAS
BENEFICIO
BIENES Y BIENES Y TRABAJO SALARIOS
SERVICIOS DINERO SERVICIOS TIERRA RENTAS
CAPITAL INTERESES
IMPUESTOS
DINERO BENEFICIOS
SALARIOS TRABAJO
BIENES Y BIENES Y RENTAS TIERRA
SERVICIOS SERVICIOS IMPUESTOS INTERESES CAPITAL
EMPRESAS
MECANISMOS DE COORDINACION
Las elecciones que realizan diariamente las familias, las empresas y los gobiernos chocan
unas con otras.
¿Cómo es posible que los millones de decisiones individuales de las familias, las
empresas y el gobierno se concilien?.
LOS MERCADOS COORDINAN LAS DECISIONES INDIVIDUALES MEDIANTE EL
MECANISMO DE LOS PRECIOS.
Si la cantidad ofrecida de un bien es menor que la cantidad que las personas quisieran
comprar, algunas no podrán hacerlo.
Para que las elecciones entre compradores y vendedores sean compatibles, deberá
aumentarse la oferta y disminuirse la demanda.
Un aumento en el precio del bien provocará ese resultado.
En la situación inversa, una disminución del precio del bien aumentará la demanda y
disminuirá la oferta.
De esta manera el mercado resuelve cuanto producir.
De la misma manera el mercado resuelve como producir, determinando los bienes y las
técnicas que se utilizarán en la producción.
Por último, el mercado ayuda a resolver para quién producir, dado que los dueños de los
recursos y las habilidades más escasas, obtienen una mayor porción del producto.
En un sentido amplio LOS PRECIOS cumplen tres funciones principales:
♦ incentivar la producción; significa que en respuesta a los precios todos saben que hacer y de
esa manera se mantiene la economía en funcionamiento
♦ racionar recursos escasos; surge de la igualación de las cantidades demandadas y ofertadas a
través del precio de equilibrio, desalentando una mayor oferta o demanda
♦ ser mecanismos señaladores para transferir recursos de un uso a otro; se da a través de los
cambios en los precios que indican la necesidad de transferir recursos de una línea de
producción a otra.
Hay un primer principio unificador de estas decisiones: EL PRINCIPIO MARGINAL.
Esto significa que las decisiones económicas no pertenecen a la clase de todo o nada, sino
al tipo de un poco más versus un poco menos. Es decir, pesar las ventajas de hacer pequeños ajustes
en el margen.
Lo que sucede en la economía es el resultado de una enorme cantidad de decisiones
marginales que toman todos los días las empresas, los trabajadores y los consumidores.
CON RESPECTO AL TRABAJO, las personas deben decidir:
♦ si trabajan o no: depende de la necesidad económica, de aspectos psicológicos individuales y
de la presión social
♦ cuánto trabajar: depende del sistema de preferencia individual y de la ponderación que haga de
la relación de costos entre el trabajo y el ocio
♦ dónde trabajar: en qué clase de empleo, en que empresa y en que parte del país o del mundo;
depende de las preferencias individuales, el nivel de capacitación adquirido y cual sea el
paquete más atractivo que le ofrecen.
CON RESPECTO AL CAPITAL O INSTRUMENTOS DE PRODUCCION, las empresas
deben decidir:
♦ Qué cantidad y calidad de bienes adquieren. Dependerá:
o De la demanda del producto final, ya que la demanda de bienes de capital es una
demanda derivada
o Del desgaste o depreciación que tengan los bienes de capital utilizados en la producción
y por lo tanto de su necesidad de reposición
o De las necesidades de actualizarse tecnológicamente
♦ Cómo financiar la compra de los bienes
o Del ahorro realizado por la empresa para la expansión propia
o De préstamos a obtener del mercado de dinero, por los cuales habrá que pagar una tasa
de interés.
CON RESPECTO A QUE CANTIDAD Y QUE BIENES DE CONSUMO SE
PRODUCEN, las empresas deben decidir:
♦ Guiándose por el sistema de preferencia de los consumidores
♦ Comparando los costos de producción con los precios que los consumidores están dispuestos a
pagar.
♦ Con qué método de producción trabajará
o Combinación de factores productivos técnicamente posible
o Alternativa técnica económicamente preferible, por implicar el menor costo de
producción
EN UNA ECONOMIA DE MERCADO LA GENTE RECIBE INGRESO como dueña del
trabajo y del capital con los que contribuye a la producción.
El ingreso depende de la cantidad de recursos con que uno contribuye, multiplicado por su
precio.
Pero la cantidad de recursos propiedad de una persona depende de:
♦ El capital que haya acumulado, ya sea proveniente de herencias o del ahorro practicado sobre
los ingresos obtenidos
♦ La capacidad para el trabajo productivo, sea innata o adquirida
La capacidad de gasto de una persona está dada por la suma de esos recursos acumulados y
los ingresos obtenidos en un período determinado.
La presencia del Estado determina una cierta redistribución de esa capacidad por vía de:
♦ El sistema impositivo: Dependiendo de la magnitud con que alcance a los distintos individuos
según su capacidad económica
♦ El gasto público: Dependiendo de la magnitud y a quién beneficia, ya sea a través de
transferencias directas a las personas, como a través de la provisión de bienes en forma gratuita.
EL MERCADO es un mecanismo de coordinación válido para una economía de mercado.
Pero existen otros mecanismos alternativos de coordinación.
UN MECANISMO DE MANDO es un método para determinar qué, cómo y para quién se
producirán bienes y servicios, mediante la utilización de una estructura de organización jerárquica, en
la que los dirigentes toman las decisiones que requieren acciones que se transmiten por una cadena de
mando.
En la economía de mando, una oficina de planificación central toma las decisiones.
Una economía que descansa tanto en los mecanismos de mercado como en los mecanismos
de mando, se llama ECONOMIA MIXTA..
La mayoría de las economías en el mundo real utilizan mercados y mandos para coordinar
la actividad económica.
El qué, cómo y para quién producir bienes y servicios depende principalmente del
mecanismo del mercado, pero también en parte de mecanismos de mando que surgen del sistema
legal, a través del cual se promulgan leyes, se establecen reglamentos o se crean entidades para
vigilar la economía de mercado.
De esta manera los gobiernos influyen en las decisiones económicas de las familias y de las
empresas.
7 - EVALUACION 1 - DESCRIPCION
6 - CONTROL 2 - ANALISIS
5 - EJECUCION 3 - DIAGNOSTICO
4 - PLANEAMIENTO
♦ DESCRIPCION
o Información sobre la región (datos climáticos, edáficos, de mercado, etc.)
o Información sobre la cantidad de recursos disponibles por la empresa, y su uso.
♦ ANALISIS
o Ordenamiento de la información recogida.
o Establecimiento de indicadores de eficiencia física y económica.
♦ DIAGNOSTICO
o Interpretación del análisis, comparando los indicadores con estándares existentes
o Detectar los puntos fuertes y débiles de la empresa
♦ PLANEAMIENTO
o Formulación de objetivos y metas
o Formulación de planes alternativos de producción
o Programación física y financiera del plan seleccionado
♦ EJECUCION Y CONTROL
o Puesta en marcha de lo planeado
o Periódico control de la gestión realizada.
♦ EVALUACION
o Se evalúan los logros obtenidos, comparando con los objetivos y las metas propuestas
LA TOMA DE DECISIONES
Una característica que es común al empresario familiar y al dirigente de una gran empresa
agropecuaria es la necesidad de tomar decisiones.
Tomar decisiones significa determinar libremente la acción que va a emprender de cara a
una situación concreta.
Sin embargo hay límites para la libertad de decisión impuestos por:
♦ La racionalidad de los individuos: No todas las acciones posibles son igualmente deseables y
muchas de las decisiones que se deben tomar están condicionadas por decisiones precedentes.
♦ Las posibilidades propias de cada caso: Los factores propios de la empresa y los factores
externos
♦ Por los objetivos perseguidos: La elección se orienta por un conjunto de objetivos económicos
y sociales, como ser aumento del ingreso neto, disminución de los riesgos económicos, el gusto
y el deseo personal.
Las elecciones reales no siempre satisfacen los objetivos iniciales, sea por el
conocimiento imperfecto de los fenómenos técnicos y económicos, el desconocimiento de los factores
exteriores o la imposibilidad de integrar simultáneamente en un mismo razonamiento o en un
mismo cálculo el conjunto de las causas y los efectos que intervienen.
El perfeccionamiento del pensamiento racional no puede alcanzarse más que con la ayuda
de un instrumento matemático: el modelo de decisión.
El modelo de decisión no es más que una representación simplificada y una
aproximación imperfecta a la realidad.
La decisión consiste en elegir entre los actos posibles, aquellos cuyas consecuencias
presentan el valor máximo para el objetivo perseguido.
La preparación de las decisiones tiene un auxiliar valiosísimo en la teoría económica, que
como sabemos, estudia el empleo de recursos escasos en usos alternativos.
En nuestra materia estudiaremos los elementos fundamentales de la teoría de la producción,
sobre la base de la teoría marginalista. (Unidades 2,3,4, 5 y 6)
El enfoque marginalista desarrolla un conjunto coherente de proposiciones y de
razonamientos que constituyen métodos de análisis y que persiguen:
♦ Mostrar como es posible formalmente concebir las combinaciones productivas eficientes
aplicables a la empresa (funciones de producción)
♦ Calcular las relaciones de equilibrio que se establecen en términos de datos técnicos y de
precios cuando se persigue la maximización del beneficio, con la condición restrictiva de no
pasar un determinado nivel de gasto o de alcanzar un determinado nivel de producción.
♦ Calcular estas relaciones de equilibrio cuando el beneficio máximo no tiene ninguna limitación,
ni de gasto ni de producción.
Estos modelos nos ayudaran a encontrar la respuesta adecuada a las preguntas de CUANTO
PRODUCIR, analizando la relación que hay entre la función de producción y la función de costos para
distintos niveles posibles de producción y cual de ellos determina el equilibrio de la empresa (Unidades
2, 3 y 4), COMO PRODUCIR, analizando la relación que existe entre insumos alternativos (Unidad 5)
y QUE PRODUCIR, analizando la relación entre productos posibles (Unidad 6)
En resumen, se trata de examinar las condiciones de equilibrio que debe perseguir el
productor en su búsqueda del beneficio máximo.
Complementariamente vamos a analizar algunos conceptos básicos que nos permitan
definir la toma de decisiones en un contexto de riesgo e incertidumbre como el que habitualmente
rodea a la empresa agropecuaria (Unidad 7), y los criterios que se pueden seguir para evaluar
inversiones cuya maduración se produce en varios ejercicios anuales (Unidad 9).
Por otra parte vamos a analizar los métodos de elaboración de programas óptimos,
METODOS PRESUPUESTARIOS que abordan concretamente los problemas que presenta la
adopción de decisiones. (Unidad 8).
Los métodos presupuestarios a diferencia de los métodos de análisis, permiten la
reconstrucción total o parcial del sistema de producción de una empresa real.
Para ello es necesario formular ciertas previsiones sobre ingreso y gastos, sobre factores de
producción utilizados, sobre actividades practicadas y sobre decisiones que hay que tomar.
Estos métodos se refieren a la verificación del valor de las hipótesis, es decir, a examinar si
su realización se traduce en una mejora sensible y duradera del beneficio.
Otros métodos, especialmente los que se apoyan en la PROGRAMACIÓN LINEAL,
permiten la total reconstrucción de un sistema de producción sin hipótesis previas, pero sobre la base
de una enumeración y una evaluación exhaustiva de las actividades, de las técnicas de producción y de
los factores productivos.
RECUPERACIÓN DE FUNDAMENTOS TEÓRICOS
♦ Sobre que trata la economía.
♦ Porqué la escasez nos obliga a elegir. Porqué la escasez implica competencia.
Competencia entre qué o entre quienes.
♦ Que es la Actividad Económica
♦ Qué es el Sistema Económico, como funciona y qué logra determinar.
♦ Cuales son los componentes del Sistema Económico y en qué consiste cada uno.
♦ Como se coordinan las decisiones de las familias, las empresas y los gobiernos.
♦ Cuales son las funciones principales de los precios
♦ Qué es el principio marginal.
♦ Que tipo de decisiones deben tomar las personas respecto al trabajo y las empresas
respecto a los instrumentos de producción y que bienes producen.
♦ Distinguir entre economía de mercado, mecanismo de mando y economía mixta.
♦ Definir a la Actividad Agraria, la Empresa Agraria y la administración de empresas
rurales.
♦ Cuales Son las distintas formas de medir los objetivos técnicos y económicos de la
empresa agraria.
♦ Cuáles son las decisiones que debe tomar el administrador.
♦ Qué relación se puede establecer entre el Que producir y el Como producir.
♦ Mencionar dos decisiones que están dentro de la esfera de poder del administrador y
dos sobre las cuales no tiene control
♦ Cuales son las etapas en que se divide el esquema o tecnología gerencial utilizable
para estudiar y planificar la empresa agropecuaria.
♦ Por qué se dice que dicho esquema constituye una espiral de gestión.