LA GLOBALIZACIN Y LA RELACIN DE TRABAJO

El trmino globalizacin a pesar de tener mucho tiempo su uso se ha hecho

frecuente en la ltima dcada. Este se corresponde con los intereses del capital
financiero transnacional que ve al mundo como una esfera nica de acumulacin
e inversin, la cual se mueve a la par de todos los acontecimeintos que se
suscitan a nivel mundial.
En la gran industria este trmino permiti aceler prodigiosamente el
desarrollo del comercio, de la navegacin y de todos los medios de transporte por
tierra, lo que influy radicalmente en el auge de la industria, el comercio, y todo lo
que se relacin con el desarrollo industrial y econmica de los pases.
Los cambios sucedidos en la economa mundial en el ltimo tercio del siglo
han modificado sustancialmente los par!metros de funcionamiento y
regulacin de los sistemas econmicos surgidos tras el fin de la segunda guerra
mundial. "ontemplados desde una perspectiva global, m!s all! de los avatares del
ciclo econmico, se puede afirmar que dichas transformaciones son de tal
envergadura y alcance que nos encontraramos ante lo que algunos autores han
denominado tercera revolucin industrial y otros como el nacimiento de la
sociedad posindustrial.
Los nuevos sectores productivos vinculados a la icroelectr!nica" la
in#or$tica" la ro%!tica" la %iotecnolo&'a ( la &en)tica con la consecuente
creaci!n de nuevos productos ( ercados ( su in#luencia en la
reor&ani*aci!n ( reestructuraci!n de los sectores aduros +la siderur&ia ( la
industria de la autooci!n en especial+ est$n &enerando un nuevo espacio
productivo a escala undial con evidentes repercusiones en las econo'as
nacionales,
En este sentido, los aspectos vinculados con el traba#o concreto,
e$perimentan una gran variabilidad que se representa en las cadenas de
produccin, el sistema de racionalizacin de la produccin y el aumento de la
productividad a travs de un reforzamiento de las tasas de traba#o.
Los crticos de la globalizacin, tanto en los pases desarrollados como en
los pases del tercer mundo, argumentan que esta destruye empleos y desme#ora
salarios, y que por consiguiente afecta severamente los ingresos y capacidad de
consumo de la poblacin.
La realidad parece dar la ra*!n a -uienes critican la &lo%ali*aci!n"
puesto -ue e#ectivaente en al&unos pa'ses .a e/istido una 0#u&a de
epleo1 (2o una disinuci!n de los salarios,
La disinuci!n del epleo" .a ocurrido en a(or &rado
parad!3icaente en los pa'ses desarrollados" -ue .an visto coo sus
epleos son trasladados a pa'ses en desarrollo o eer&entes coo "hina,
%ndia, &$ico, 'rasil, etc.
En estos pa'ses los salarios ( condiciones la%orales son in#eriores a la
de los Estados unidos" por e3eplo" de odo -ue las &randes
ultinacionales decidan a%rir sus #$%ricas en estos pa'ses para disinuir
costos" lo -ue de al&una #ora a#ecta el epleo en los pa'ses desarrollados,
En los pa'ses del tercer undo" en la a(or'a de los casos el epleo
e3ora" puesto -ue al .a%er inversi!n e/tran3era se crean puestos de traba#o,
que son precisamente los puestos de traba#o que se pierden en los pases
desarrollados por la migracin de las plantas y f!bricas.
4uienes critican la &lo%ali*aci!n" no ven en esto una oportunidad sino
una e$plotacin de la clase traba#adora, puesto que los salarios en los pases del
tercer mundo son ba#os, razn por la que las multinacionales deciden trasladar all
sus f!bricas.
5i %ien esto es cierto" la culpa%le de esto no es la &lo%ali*aci!n"
puesto -ue si esta no e/istiera" sipleente no .a%r'a inversi!n e/tran3era
en los pa'ses del tercer undo ( no se crear'an epleos" as' #ueran al
reunerados" sino -ue a%r'a una &ran cantidad de desepleo" ( los pocos
epleados" i&ual tendr'an salarios %a3os" de odo -ue desde este punto de
vista" la &lo%ali*aci!n %ene#icia a los pa'ses -ue atraen inversi!n e/tran3era,
La ra*!n por la -ue los salarios son %a3os" es de%ido a la #alta de
copetitividad de la ano de o%ra de nuestra po%laci!n ( en &eneral de
nuestra econo'a, A.ora" si los salarios #ueran elevados arti#icialente por
v'a adinistrativa o le&al ( no .u%iera nada $s -ue o#recer" las
ultinacionales se -uedar'an en sus pa'ses de ori&en ( no invertir'an en el
tercer undo" puesto -ue no o%tendr'an nin&6n %ene#icio con ello" por lo
-ue nuestro desepleo ser'a aun a(or,
7ara -ue una empresa invierta en un pas, ese pas debe ofrecerle algo
atractivo, algo que supere lo ofrecido por otros pases, y lamentablemente el tercer
mundo lo nico que puede ofrecer es mano de obra barata, nico factor que nos
hace medianamente competitivos.
8n pa's del tercer undo no puede e/i&ir a las ultinacionales -ue
inviertan en un pa's -ue no tiene in#raestructura" tecnolo&'a" recursos
#inancieros" ( ade$s e/i&irle -ue pa&ue los isos salarios -ue pa&an en
sus pa'ses de ori&en, 5i as' #uera" pues sipleente no invertir$n por-ue no
&anar$n nada con ello" ( no de%eos perder de vista -ue lasempresas slo
las mueva la posibilidad de obtener una rentabilidad.
Con &lo%ali*aci!n o sin ella" el desepleo en los pa'ses del tercer
undo es elevado ( los salarios %a3os" puesto -ue no e/iste un pro%lea
estructural de copetitividad9 no .a( educaci!n adecuada" la inversi!n es
'nia" no .an in#raestructura" no .an #inanciaiento" lo -ue .ace -uecrear
una empresa sea casi una misin imposible.
De otra parte" los salarios en los pa'ses desarrollados son elevados
por-ue los epleados all' son altaente cali#icados" pues estos pa'ses
cuentan con un sistea educativo avan*ado, All' un alto porcenta3e de la
po%laci!n tiene copetencias u( superiores -ue le periten reali*ar
cople3as tareas ( desarrollar alta tecnolo&'a" al&o de lo -ue carece el tercer
undo,
5i lle&ara una empresa de alta tecnologa a un pas del tercer mundo,
simplemente no encontrara traba#adores capacitados, y no se puede esperar que
contrate y le paguen un elevado sueldo a alguien que no sabe cmo hacer su
traba#o, pues carece de formacin y competencias para ello.
Esto nos lleva a concluir -ue la &lo%ali*aci!n no es la culpa%le del
desepleo del tercer undo" ni de sus %a3os salarios, La culpa%le es nuestra
escasa copetitividad, Es coo la persona -ue decide no estudiar (
despu)s se -ue3a de -ue el vecino -ue #ue a la universidad &ana $s -ue el,
En pocas pala%ras" la &lo%ali*aci!n lo -ue .ace es aprovec.ar lo 6nico
-ue podeos o#recer: ano de o%ra edianaente cali#icada (
naturalente al reunerada" ( si no #uera por ella" el desepleo ser'a
superior,
El derecho del traba#o se desarroll a partir de la percepcin del agudo
desequilibrio que, en la esfera del poder negocial, caracterizaba (y an hoy
caracteriza( a la interaccin entre los su#etos de la relacin de traba#o y, con mayor
precisin, como imperativo de paz social frente a la e$plotacin de que fue ob#eto
la clase traba#adora, apenas traspasado el prtico de la revolucin industrial, por
virtud del e#ercicio de los poderes e$orbitantes que asistan al patrono o empleador
en una relacin #urdica regida por la autonoma de la voluntad.
)esde este punto de vista, la globalizacin se ha traducido, en primer lugar,
en la despolitizacin de los procesos regulativos de las relaciones de trabajo, que
se *escapan+ del campo de actuacin estatal y de la regulacin que ste realiza, y
evitan asimismo la emanacin de normas procedentes de la autonoma colectiva.
,ay una relacin profundamente asimtrica entre la economa y la poltica, como
lugares de produccin de reglas, que se plantea continuamente como la
*contradiccin inmanente+ del proceso de unificacin europea.
La empresa no es slo el centro de referencia del sistema econmico, sino
que en este conte$to globalizador se convierte en el lugar tpico de produccin de
reglas sobre las relaciones de traba#o. -u autoridad se e$presa en el car!cter
unilateral de las mismas, en un poder no intervenido estatalmente ni contratado
colectivamente. liberado de las *coerciones+ que imponen las garantas
#urisdiccional o colectiva de un marco regulador de derechos mnimos de los
traba#adores, que necesariamente se desenvuelven en el marco estatal que la
globalizacin logra eludir.
)e esta forma, la conciliacin de los imperativos del sistema econmico con
la gradual nivelacin de las desigualdades sociales mediante un fuerte impulso
redistributivo de la riqueza a travs de la accin del Estado y de los su#etos
sociales, no entra dentro de la actuacin de las empresas trasnacionales ni de los
centros financieros que rigen los procesos de la economa mundializada.
En este conte$to ligado a planteamientos monetaristas, en donde las ideas(
fuerza son la eficiencia y la ganancia, se entroniza un principio de acumulacin de
la riqueza que no puede ser limitado por ninguna apreciacin e$terna y que en
consecuencia e$cluye el condicionamiento democr!tico que busca la progresiva
disminucin de las desigualdades sociales, lo que repercute en
una desnacionalizazin de los sistemas jurdico laborales, es decir la prdida de
centralidad del espacio estatal /nacional0 en la regulacin de las relaciones de
traba#o.
Los procesos de regionalizacin, la construccin acelerada de instancias
que unifiquen economas y mercados en un nivel supranacional, implican tambin
una prdida de soberana estatal y la correlativa limitacin de los m!rgenes de
maniobra que podan disponer los estados nacionales ante la imposicin de
*criterios de convergencia+ sobre la base de la unin monetaria, que e$igen la
reduccin del gasto social de aquellos.
El afianzarse de la dimensin transnacional, lleva a constatar la progresiva
prdida de control por parte de los Estados de los mecanismos reguladores de la
produccin y de los flu#os financieros, lo que en la pr!ctica vanifica la legislacin
del traba#o, de base territorial, en donde se delimita el coste social y los
mecanismos de tutela de las clases traba#adoras. %dntica refle$in se produce
respecto de las reglas colectivas originadas y concebidas para actuar dentro de
las fronteras de cada Estado.
En lgica coherencia con lo anterior, la globalizacin trae consigo la re-
regulacin de los sistemas productivos y de las relaciones de poder en la
empresa que no se orientan hacia la participacin o negociacin de las decisiones
sobre la organizacin y el control de tales procesos. Es por tanto una regulacin
de orientacin autoritaria. En este sentido es en el que antes se hablaba de una
versin interna, hacia cada uno de los ordenamientos #urdicos nacionales, de
estos procesos fundamentalmente *e$ternos+, y es importante resaltar que este es
el sesgo mas comnmente empleado por los *mensa#eros de lo nuevo+ en materia
laboral . -e trata, en consecuencia, de proceder a un desmantelamiento de los
sistemas de garantas principalmente a travs de la reduccin de las capacidades
de accin de los su#etos colectivos, la debilitacin de la norma imperativa estatal y
la recuperacin de amplios espacios normativos a la unilateralidad de las
decisiones empresariales.
Este tipo de dise1o suele acompa1arse de una especie de epifana de la
empresa como espacio regulativo autnomo que puede *blindarse+ frente a las
reglas generales del ordenamiento #urdico(laboral, derogando en su aplicacin
concreta a la misma normas colectivas o estatales, y configurando un *estado de
e$cepcin+ permanente respecto de la regulacin colectiva del sector o rama de
produccin o de las normas de aplicacin interprofesional, estatales o colectivas.
,ay por tanto un fenmeno de desregulacin que se acompa1a de una
reorientacin del centro de imputacin normativo por e$celencia, la empresa, en
donde se concentra el territorio relevante de la regulacin, progresivamente
*liberado+ de las constricciones estatales y colectivas *e$ternas+ al fortalecido
poder de organizacin y de direccin empresarial.
Este doble movimiento de escape del Estado y de e$tranormatividad en el
plano mundial, y de reacomodo del esquema normativo laboral en un sentido
desregulador y fortalecedor de la unilateralidad empresarial en el plano nacional 2
estatal es lo que caracteriza al fenmeno de la globalizacin en relacin con la
regulacin #urdico(laboral. Es dudoso sin embargo que estos fenmenos sean la
nica realidad con relevancia para el )erecho del 3raba#o. 4or una parte, y como
se analizar! en el epgrafe siguiente, posiblemente emer#a de la globalizacin un
impulso, todava incipiente, a generar reglas sobre el funcionamiento del mercado
global. 4or otra parte, tampoco hoy en da se ha evaporado la centralidad de la
forma(Estado en la regulacin del traba#o asalariado y la organizacin de la
proteccin social. -u importancia se deduce indirectamente de las lecturas que
hacen coincidir las necesidades de un mundo global con la demolicin del sistema
de garantas #urdico(laboral, precisamente en el marco territorial de los
respectivos estados nacionales. 5o conviene olvidar, por tanto, que se est!
hablando, a la vez, de una realidad y de un proyecto, porque slo comprendiendo
esta dualidad se puede evitar la aceptacin fatalista del globalismo como destino.
Es decir, que sin negar la globalizacin como realidad necesariamente parcial, en
lo que tiene de descripcin de una parte de un fenmeno multidimensional y
esencialmente comple#o, hay que darse cuenta que es asimismo una construccin
ideolgica, una manera de regular cultural e ideolgicamente las relaciones entre
el capital y el traba#o en el marco de una economa mundializada. 6n proyecto en
fin, que querra engendrar un nuevo orden como sistema intrnsecamente no
regulado y emancipado del control poltico(democr!tico.
Es muy frecuente que en la globalizacin como proyecto estratgico no se
hable siquiera del sindicato como problema. ,ay una inslita unanimidad en
quienes enfocan estos asuntos desde la visin neoliberal predominante en ignorar
la capacidad de influencia que en tal panorama puede desplegar el su#eto sindical,
la iniciativa social que a su travs se desenvuelve. -e habla del Estado y del
ordenamiento #urdico(laboral, pero no del ordenamiento autnomo, de matriz
colectiva, ni de los su#etos que lo generan. 7 esta despreocupacin sobre el
sindicalismo, a quien ni siquiera se le augura un modesto entierro rodeado de sus
deudos, est! muy e$tendida, con independencia del conte$to en el que se
contemple el dise1o globalizador. y en concreto respecto de los fenmenos de
integracin regional que suelen acompa1ar a los mismos y que configuran
identidades y pr!cticas culturales sindicalmente muy ricas8 Europa, 3ratado de
Libre "omercio, &ercosur.
3ambin en este sentido hay se1ales de la construccin de espacios
autnomos de accin sindical en una dimensin transnacional, y la emanacin de
reglas y pr!cticas, de intensidad an muy dbil, en las nuevas identidades
econmico(polticas supranacionales, como se analizar! m!s adelante.
El rquiem anunciado por la accin colectiva de car!cter reivindicativo no
debe aun cantarse, y parecen precipitarse quienes anuncian, con voz falsamente
compungida, el fin del sindicalismo merced a la globalizacin. "ierto, pero a ello
no puede responderse, imprudentemente, con la fe del carbonero en que todo se
solucionar!, a imagen del catlico que, viendo el pecado instalarse por doquier,
musita para s que las fuerzas del infierno no prevalecer!n contra la virtud. 9 fin de
cuentas, en un tiempo, internacionalizacin no fu sinnimo de la defuncin de la
organizacin obrera, sino que supuso su partida de bautismo. El internacionalismo
propici la conciencia de clase, la construccin de su#etos colectivos que
representaban a los traba#adores de cada sector en su pais, y que actuaban en
defensa de sus intereses.
,oy, con ocasin de esta era global, posiblemente sera interesante una
refle$in sobre la concepcin internacionalista del movimiento obrero en sus
orgenes, su proyecto globalizador, y su proyeccin esencialmente e$traestatal /o
antiestatal en una versin del mismo0, en relacin con la construccin de un
sindicalismo muy ligado al fenmeno de la identidad nacional y poltica, que se
e$presa en la propia idea de Estado, as como las e$periencias de convergencia
de culturas sindicales en una pr!cticamente e$tendida estatalizacin o
nacionalizacin de la accin sindical. 4or otra parte, es sabido que otras lecturas
m!s sociolgicas o antropolgicas de la globalizacin han destacado cmo este
fenmeno abre nuevas posibilidades para la accin refle$iva de grupos sociales
que pueden interactuar m!s all! de las tradicionales barreras geogr!ficas
nacionales, la globalizacin entonces supone nuevos riesgos, ligados a la
e$propiacin potencial del control sobre parcelas de la vida o del traba#o, y
simult!neamente, abre nuevas oportunidades, nuevas posibilidades de
apropiacin de stas por los su#etos sociales. La realidad social contempor!nea
presentar! rasgos de incertidumbre o de riesgo, sin que en consecuencia las
visiones unilaterales que parten del determinismo econmico puedan garantizar
cu!l sea la direccin en la que ine$orablemente se habr!n de desarrollar los
acontecimientos sociales, el *nico camino+ practicable.
RE7;BLICA BOLI<ARIANA DE <ENEZ8ELA
=INI5TERIO DEL 7ODER 7O78LAR 7ARA LA ED8CACIN
8NI<ER5IDAD BOLI<ARIANA DE <ENEZ8ELA
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GLOBALIZACIN Y LA RELACIN DE TRABAJO
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