PERFIL AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE PAILITAS

El cual consiste en el anlisis de la situacin ambiental actual del municipio,

destacando su oferta ambiental como potencialidad del municipio, y los problemas
ambientales tanto urbanos como rurales, en orden de prioridad de manejo para el
municipio.

1.1 GENERALIDADES


DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO

La cabecera municipal de Pailitas est localizada a los 8057 de latitud y 7340
del meridiano de Greenwich, tiene una altura de 77mts sobre el nivel del mar. El
municipio est ubicado en el departamento del Cesar, situndose a 226 km de la
capital Valledupar. Limita al sur con el municipio de Pelaya, al este con el
departamento de Norte de Santander, al norte con el municipio de Chimichagua, y
al oeste con el municipio de Tamalameque. El municipio tiene una extensin de
512.5 km2, siendo su rea urbana de 4 km2 y su extensin rural de 508 km2. Est
dividida en cincos (5) corregimientos, los Llanos, Rivera, El Burro, Palestina y
Floresta. La cabecera municipal est ubicada a 77 msnm. Su temperatura media
es de 30C.
La cordillera oriental cubre gran parte del territorio municipal, con alturas que
varan entre los 60 y 2300 mts sobre el nivel del mar, destacndose los principales
accidentes.

Grafica 1. Localizacin geogrfica del municipio de Pailitas














1.2 TOPOGRAFIA

La topografa del municipio presenta en su cabecera municipal alturas que oscilan
entre los 68 a los 82 metros sobre el nivel del mar, en un promedio general de 77
metros y una extensa parte conformada por la cordillera oriental con alturas que
van desde los 100 mts, hasta los 2000 mts sobre el nivel del mar. Este fenmeno
orogrfico permite la gran diversidad de especies, pero a la vez se hace mayor la
responsabilidad de preservar estas zonas de vida para garantizar su
sostenibilidad.



1.3 CLIMA

1.3.1 Informacin Climatolgica

El clima, factor importante desde el punto de vista fsico bitico por su directa
intervencin como agente formador de los suelos, la cobertura vegetal y el paisaje,
es muy homogneo durante todo el ao.

En relacin con los aspectos ambientales el Municipio de Pailitas se destaca por
poseer climas variados que van desde el Ecuatorial o clido hasta el sub - andino
o templado y las temperaturas van desde 17.5C hasta los 28.5C. En el municipio
las zonas que se encuentran entre los 100 a los 1000 m.s.n.m. presentan desde el
punto de vista de las regiones bioclimticas climas clidos semihumedos, con
precipitaciones que varan de 2000 a 4000 mm/aos y el promedio de la
temperatura es de 17C a 24C.
El municipio presenta dos tipos de de pisos bioclimticos el Ecuatorial que
representa el 82.52% del territorio municipal, y el sub andino se caracteriza por
relieves montaosos, colinadas estructurales y denudativas, representa este piso
el 17.48% del territorio municipal. En cuanto al brillo solar la parte baja presenta
promedios de 2500 horas/anuales, mientras que la partes medias y altas las horas
de insolacin varan de 2000 horas a 1400 horas/anuales; los meses secos
presentan los mayores valores, en tanto que los meses de mayor precipitacin
registran los valores ms bajos, debido a la nubosidad que se presenta. Se
registran valores bajos de humedad relativa, con promedios de 69% en la parte
baja, y en la parte media y alta con 81%. Los vientos soplan con un valor promedio
mensual multianual de 5.0 m/s, presentando valores registrados de 13 horas
1
.

Adems de lo anteriormente mencionado el municipio de Pailitas cuenta con una
estacin meteorolgica en su rea denominada COL AGRO PAILITAS, que
posean informacin generada sobre valores mximos mensuales de precipitacin

1
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas Cesar - 2004.



en 24 horas, por tal motivo para mayor homogenizacin de la parte climtica, a
continuacin se realizara un anlisis ms profundo de la climatologa del municipio
en mencin.

Tabla 1. Registro de la Estacin localizadas en el rea del municipio de La Gloria.
ID Cd. Tipo Estacin Corriente Altura(m) Fecha Inst. Dpto. Mpio.
1 2502533 CP COL AGRO PAILITAS QDA HONDA 50 1987-09 CESAR PAILITAS

1.3.1.1 PRECIPITACIN

Se denomina precipitacin al agua que proviene de la humedad atmosfrica y cae
a la superficie terrestre, principalmente en estado lquido (llovizna y lluvia) o en
estado slido (escarcha, nieve y granizo)
2
. La precipitacin
3
es un elemento
fundamental del ciclo hidrolgico y la principal entrada de agua al sistema natural
de la cuenca, constituye un aspecto de trascendencia para la actividad biolgica y
socioeconmica.

1.3.1.2 Anlisis Mensual

En la Grfica 2, se presenta el diagrama de distribucin mensual de la
precipitacin en la estacin Col Agro Pailitas. En general la precipitacin, a lo
largo del ao presenta una distribucin bimodal con una temporada lluviosa en el
primer semestre concentrado en los meses de Abril, Mayo y Junio, y el segundo
semestre con mayores registros de precipitacin en Agosto, Septiembre, Octubre
y Noviembre, separados por un veranillo corto. Durante los meses de diciembre,
Enero, Febrero y Julio se presenta la temporada de estiaje un poco ms intensa.






2
Resumen de Hidrologa, Variables Hidrolgicas, Universidad de Piura.
3
La precipiaci!" e# $%a &$r'a %e ()'e%a% *)e cae %e +a a'!#&era a +a #)per&icie %e +a ierra, -a #ea e"
&$r'a %e ++).ia, /ra"i0$, pe%ri#c$, "ie.e, ec1 APARICIO 2I3ARES, 4ra"ci#c$ 3a.ier1 4)"%a'e"$# %e
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Grfica 2. Histogramas de Precipitacin Media, Mnima y Mxima Mensual Multianual, estacin Col
Agro Pailitas


A continuacin en la grafica 3, se muestra los valores medios, mximos y mnimos
en detalle del rgimen mensual de la precipitacin en la estacin Col Agro Pailitas,
localizada a 50 m.s.n.m. en el municipio de Pailitas. El mayor rgimen
pluviomtrico se concentra en un primer periodo en los meses de marzo, abril,
mayo y junio y en un segundo periodo en los meses de agosto, septiembre,
octubre y noviembre, siendo septiembre el mes ms lluvioso. Los dems son
considerados como periodos de estiajes o escasas lluvias, donde el ms crtico es
el de diciembre a marzo.

Grfica 3. Valores medios, mnimos, mximos y coeficientes pluviomtricos mensuales, estacin
Col Agro Pailitas.

La distribucin espacial de las lluvias es fundamental para comprender los
regmenes de precipitacin y poder estimar las zonas con mayor riesgo de
inundaciones, adems de estudiar las diferencias entre patrones de precipitacin



de distintos periodos del ao, presentando una distribucin espacial caracterizado
por dos periodos de altas precipitaciones y dos periodos de estiaje, la mayor
precipitacin ocurre entre los meses de abril, mayo, agosto, septiembre y octubre,
con un promedio superior a los 165 mm, con una dispersin relativamente
homognea de la lluvia en todo el municipio en estos meses del ao y los meses
de mayor sequa son aquellos comprendidos entre diciembre, enero, febrero y
marzo, con un promedio mensual inferior a los 30 mm anualmente, tambin con
una dispersin relativamente homognea de la lluvia en todo el municipio para
estos periodos de estiaje, lo que repercute en la recarga de agua en el suelo.

1.3.1.3 Anlisis Anual

La estacin Col Agro Pailitas, tiene registro continuo de 15 aos, y por lo tanto
permite realizar un anlisis en cuanto a su distribucin cronolgica, identificando
los aos con un aumento considerado en las precipitaciones y los periodos de
estiaje.
De acuerdo con la distribucin cronolgica de la precipitacin en la estacin Col
Agro Pailitas (Grfica 4), se identifican los aos 1990 1991, 1993, 1994, 1997,
1998, 2001 y 2003 la precipitacin estuvo por debajo de la media anual. Lo que
coincide en el ao de 1991, con el evento del Fenmeno del Nio reportado por el
IDEAM. De igual forma hay coincidencias a nivel nacional, en los aos 1994, 1997
y 1998.

Gr:&ica ;1 Di#ri<)ci!" cr$"$+!/ica %e +a precipiaci!" 2e%ia A")a+, e#aci!" C$+ A/r$ Pai+ia#1



En la Tabla 2, se presenta la relacin de los fenmenos del Nio y los perodos
secos desde 1988 hasta 2002, para la estacin Col Agro Pailitas, existiendo
coincidencia con los registros presentados por el IDEAM, en los aos 1994, 1997 y
1998.




Tabla 2. Relacin de los fenmenos del Nio y los perodos secos



1.3.1.4. HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa es la relacin porcentual entre la cantidad de humedad en un
espacio dado y la cantidad que ese volumen podra contener si estuviera
saturado
4
. El aire tiene una capacidad de absorcin limitada de vapor de agua, y
para cada temperatura existe un punto de saturacin a partir del cual toda
cantidad de agua adicional no puede figurar sino bajo la forma slida o lquida
5
. La
humedad en el aire es variable y depende del grado de evaporacin de los
ocanos, mares y otras fuentes de agua.

La relacin humedad relativa y temperatura tienen una relacin inversa: cuando la
temperatura aumenta, la capacidad del aire para retener vapor de agua aumenta y
la humedad relativa disminuye; mientras que cuando la temperatura disminuye, la
capacidad de retencin decrece y la humedad relativa aumenta. As mismo esta
aumenta al aumentar la latitud, es decir que aumenta de norte a sur, teniendo los
valores ms bajos en la parte alta, en la pennsula de la Guajira y el norte del
Cesar, con promedios entre 67% y 76% y en la sierra nevada de Santa Marta y
Serrana del Perij se alcanzan valores hasta el 90%.
6


La humedad relativa media multianual es de 78,5%, en la estacin Col Agro
Pailitas. Los aos 1990, 1991, 1994 y 1997 son los que representan menor
humedad relativa lo cual est relacionado con los aos que presentaron la
mayores sequias en el municipio de Pailitas. Los aos de mayor porcentaje de
humedad relativa pertenecen a los de 1988, 1995 y 199. Ver (Grfica 5).
En este sentido, la preservacin de las zonas de proteccin y de recarga hdrica
localizada en la parte alta del municipio como parte de la Sierra Nevada de Santa
Marta y la Serrana del Perij, como sistemas naturales importantes en el

4
MONSALVE SAENZ, Germn. Hidrologa en la ingeniera. Editorial Escuela Colombiana de
Ingeniera. Edicin Julio 2008, Colombia. Pg.67.
5
REMENIERAS, G. Tratado de Hidrologa Aplicada. Editora Tcnicos y Asociados. Barcelona,
1971. Primera edicin. Pg. 25.
6
Atlas climatolgico de Colombia, ISBN 958-8067-14-6. IDEAM.



Municipio por su efecto regulador de algunos eventos como la precipitacin,
humedad relativa, temperatura y vientos; a su vez estas variables influyen en el
ritmo de actividad de algunas especies, y propiedades emergentes de cada uno
de los niveles jerrquicos (organismos, poblacin, comunidades, ecosistemas)
7
.

Grfica 5. Diagramas de Frecuencia de Humedad Relativa en la Estacin Col Agro Pailitas.


1.3.1.5 BRILLO SOLAR

El comportamiento de las precipitaciones y el brillo solar es inversamente
proporcional en el tiempo (durante el ao) y est determinado por la ocurrencia o
frecuencia de las lluvias. Esto significa que durante los perodos lluviosos, el brillo
solar disminuye y durante la poca de bajas precipitaciones el brillo solar aumenta,
lo anterior se explica por la mayor nubosidad registrada durante los perodos de
lluvia que obstaculiza el paso de la radiacin solar directa, mientras que en la
poca de estiaje es caracterstico cielo despejado (baja nubosidad) y elevado valor
en el brillo solar. La nubosidad aumenta considerablemente en la zona al paso de
los huracanes, los cuales duran en promedio de 3 a 7 das en el Caribe.

La Grfica 6, registra los mximos valores en los meses de Enero, Febrero,
Marzo y Diciembre, en los cuales se presentan las precipitaciones ms bajas. Los

7
VIGNOLA, Raffaele. Importancia de los bosques para la adaptacin de la sociedad al cambio
climtico. Grupo Cambio Global, CATIE, 2006.



perodos de mximas lluvias se concentran en los meses de Marzo Diciembre y
por lo tanto un brillo solar bajo.

Grfica 6. Diagramas de Frecuencia de Precipitacin y Brillo Solar Mensual Multianual, Estacin
Col Agro Pailitas.



1.4 ASPECTOS HISTORICOS

Con la construccin de dos viviendas especiales para el Ingeniero y el mdico del
Ministerio de Obras Pblicas, encargados del trazado y la construccin de la
carretera troncal de oriente se da inicio al poblamiento de esta zona.
Posteriormente con la construccin del Hospital, se inici en firme el poblamiento
de Pailitas el 4 de marzo de 1941.
Sin duda alguna la construccin de la carretera troncal de Oriente arteria nacional
permiti que toda una vasta regin de montaas, valles, sabanas y llanuras
completamente baldas, fueran colonizada y desarrolladas por gente provenientes
del Carmen, Convencin y Ocaa, todos poblados del departamento de Norte de
Santander, a quienes se sumaron, adems, personas procedentes de los
departamentos de Santander del Sur, Antioquia, Magdalena y Bolvar. En 1968
Pailitas se convierte en Municipio a travs de la ordenanza nmero 038 del 28 de
noviembre de 1968
8
.






8
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas 2004.



1.5 SISTEMAS DE EXTRACCION Y PRODUCCION
Las principales actividades del municipio de Pailitas son la agricultura y la
ganadera, en el caso de la agricultura encontramos cultivos transitorios como
maz, arroz de riego y frijol, segn la gobernacin del Cesar en su documento
Cesar en cifras, para el 2009 del total de cultivos transitorios los cultivos de arroz
de riego representa el 29% y Pailitas participa con una produccin del 3% del total
departamental (1.620 Ton), los cultivos de Maz tradicional representa el 27% y
Pailitas participa con una produccin del 1,5% del total departamental (840 Ton),
los cultivos de frijol representa el 3% y Pailitas participa con una produccin de
menos del 1% del total departamental (14 Ton). En el caso de cultivos anuales los
cultivos de Yuca representa el 82% y Pailitas participa con una produccin del 4%
del total departamental (1.900 Ton). Las actividades agrcolas ms representativas
segn Cesar en cifras para el ao 2009 en el municipio estn basadas en cultivos
permanentes as: los cultivos de Palma de Aceite representan el 75% del total de
cultivos permanentes del departamento y Pailitas participa con una produccin del
1% del total departamental (1.972 Ton) tambin produjo en 2009 en menores
cantidades Cacao (17,5 ton), caf (150Ton), pltano (140 Ton) y aguacate (474
Ton).
Grafica 7 Estadstica de Cultivos Permanentes















Para el ao 2009 Pailitas estaba dedicada a la ganadera vacuna de doble
propsito y su cra de manera extensiva representaba el 2% del inventario
ganadero del Cesar con un total de 32.930 cabezas, uno de los ms bajos del
departamento comparado con municipios como Gamarra (2,3%), Pelaya (2,4%) ,
San Alberto (3,8%), y San Martin (6,7%), tambin se presenta la cra de aves de
corral en 2009 segn Cesar en Cifras se reporta una granja avcola con una
produccin de 12.000 aves al ao. Respecto a la produccin porcina se present
en 2009 el levante de 1120 machos.




Grafica 8 Inventario Bovinos













En relacin con la agroindustria, en Pailitas existen cooperativas de lcteos como
Enfriolac y Coganasur que acopian gran parte de la leche para ser transformada
en nuevos productos; se estima que el 40% de los 50.000 litros que se acopian
diariamente son transformados en quesillos, ariquipes, suero, queso costeo,
yogurt, quesillo de frutas y jamn, y el restante es vendida fra a industrias como
Colanta y Freskaleche.

La dinmica de expansin de estas cooperativas ha cobrado fuerza, expandiendo
su rea de comercializacin e influencia, acopiando la produccin lechera de los
Municipios de Chiriguana, Curumani, La Gloria, Pelaya y Tamalameque,
generando empleo en estas poblaciones.

El municipio registr en el censo 2005 la existencia de 811 unidades econmicas,
de las cuales el 88% se ubicaban en la cabecera municipal y tan slo el 12% en el
rea rural. Las unidades agropecuarias reportadas por el Censo fueron de 710
9
.


1.6 SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL

Todos los municipios estn llamados a propiciar condiciones que posibiliten
espacios competitivos, ambientales sostenibles, especialmente dotados y
socialmente solidarios, potenciando el ejercicio de la planeacin y gestin
participativa.

Con el componente ambiental como factor importante dentro de las polticas
globales de orden primordial para la calidad de vida, y como herramienta
necesaria para fortalecerla cuentan con el apoyo de la Ley 99 de 1993 y el cdigo

9
Plan de Desarrollo Municipal PROSPERIDAD Y OPORTUNIDADES PARA TODOS 2012 2015.



nacional de los Recursos Naturales, adems de todos los decretos reglamentarios.
Lo anterior en este componente ambiental implica el reconocimiento del contexto
local para la definicin de las variables objeto de anlisis identificando y
precisando los intereses colectivos y los factores que inciden en la creacin de la
propuesta para la construccin de un modelo municipal de desarrollo sostenible.

El inters est centrado en la definicin de apuestas de desarrollo, enmarcadas en
la construccin de un modelo de desarrollo integral Humano sostenible con
propuestas claras y concretas y lneas estratgicas de accin que permitan
mejorar la calidad de vida, implementando sistemas de educacin ambiental, el
reconocimiento de la diversidad y de los potenciales naturales y culturales del
territorio, presentando propuestas para la inversin que sean estratgicas
pertinentes de este nuevo proceso.


2. SUBSISTEMA FISICO NATURAL

2.1 GEOLOGA

En la regin del municipio de Pailitas encontramos afloramientos de rocas
metamrficas, gran cantidad de rocas sedimentarias de tipos terciarios y
cuaternarios, presencias de restos volcnicos y depsitos no consolidados, cuyas
edades van desde el precmbrico hasta el reciente.

2.1.1 GEOLOGA ESTRACTIGRFICA

Las unidades lit estratigrficas son: Neis de Bucaramanga, Metasedimentos de la
Quebrada Virgen, Unidad Sedimentaria, Unidad Volcanoclstica, Formacin Ro
Negro y Depsitos Cuaternarios.

2.1.2 GEOLOGA ESTRUCTURAL

Los principales rangos estructurales que se presentan son: el plegamiento, se
presenta en la unidad sedimentaria y muestra una orientacin NNW SSE. Y el
fallamiento, se presentan dos sistemas principales NNW SSE, y NNE SSW.

2.1.3 GEOMORFOLOGIA Y EROSIN.

En nuestro municipio se presentan 4 unidades diferenciadas por su origen o
genticas tales como: Montaas denudativas fluviogravitacionales; Montaas
estructurales denudativas, llanura aluvial del piedemonte y piedemonte coluvial.
El relieve Montaa denudativa. Se distribuye en alturas de 800 m.s.n.m. hasta
2200 m.s.n.m, en ambientes climticos templados semihmedos y clidos
semihmedos, en materiales de rocas sedimentarias y metamrficas, con laderas
irregulares y cimas agudas o redondeadas.




Las montaas estructurales denudativas. Son geoformas caractersticas de la
serrana del Perij en ambientes climticos templados, semihmedos y clidos
semihmedos, son montaas estructurales en complejos sedimentarios en rocas
areniscas, lulitas, limolitas, arcillolitas y calcitas influenciadas por depsitos de
cenizas volcnicas en la parte de topografa ms suave, con laderas ligeramente
inclinado escarpado.
La llanura aluvial de piedemonte. Corresponde a planicies con topografa de glacis
que se extiende al pie del sistema montaoso, el cual ha sido formado por
sedimentacin de las corrientes de aguas que drenan de los terrenos ms
elevados hacia las zonas ms bajas y abiertas, las formas predominantes de estas
geoformas son los conos de deyeccin y explayamiento, los abanicos
coalescentes y aluviales conjuntamente con los valles aluviales en forma alargada,
en ambiente clido hmedo. El pie de monte coluvial, son conos de derrubios en
clima clido hmedo.

2.2 SUELO

Los suelos estn distribuidos as:
Suelos de montaas.
Suelos de montaas denudativas.
Suelos de colinas denudativas.
Suelos de geoformas planas.
Suelos con relieves ligeramente inclinados y ondulados en forma de lava
torrencial.

2.2.1 ANLISIS DEL SUELO.

El sistema orogrfico del Municipio de Pailitas, est conformado por la serrana de
Perij, perteneciente a la extensa y biodiversa cordillera oriental de Colombia, es
importante no solo por su aporte paisajstico, faunstico, florstico y productivo sino
tambin por su accin en la regulacin del clima, en la reserva de agua, y la
produccin de vientos frescos que abrazan el Municipio.
En el rea del municipio se encuentran las menores alturas en los corregimientos
de Palestina y rivera, proyectndose hasta alcanzar las alturas superiores a los
2000 m.s.n.m. en el corregimiento de los Llanos hacia las mayores alturas de la
serrana.
Los suelos se constituyen en uno de los principales recursos naturales decisivos a
la hora de adelantar los procesos para la planificacin y ordenamiento territorial de
cualquier municipio. Su estudio permite identificar toda la informacin bsica para
determinar la potencialidad, aptitudes y limitantes para su utilidad.




Los suelos son producto de toda la interaccin de aquellos factores como clima,
relieve, material parental, organismos, que son formadores y de aquellos factores
de formacin. Para una mejor y clara descripcin y anlisis de los suelos se hace
siguiendo las unidades climticas y geomorfolgicas determinadas. Para cada
unidad de los suelos se identifican y evalan sus cualidades y caractersticas
principales con el fin de determinar sus potencialidades y restricciones como los
posibles conflictos de su uso. Es posible por medio de las unidades cartogrficas
presentar el respectivo mapa de suelos e ilustrar las condiciones actuales en el
municipio de Pailitas.
Los suelos del Territorio Municipal se clasifican en reas anlogas de acuerdo con
las condiciones climticas, geomorfolgicas y geolgicas en que se forman.

2.2.1.1 Suelos de Montaas Denudativas y Fluviogravitacionales En Clima
Templado Semihmedo (Tsh).
En Este clima hacen parte, los suelos que conforman la asociacin de VIJAGUAL
(VI) y la asociacin PALMAS (PM).
2.2.1.2 Asociacin VIJAGUAL (VI).
Se localiza al oriente de Pailitas en las veredas: Higerones, la Estrella,
Gauarumeras, Bobali I, Villanuevas I y II parte que Quebrada Chiquita y los
Llanos.
Estos suelos cubren 11963 Hectreas, equivalentes al 23,34% del territorio
Municipal, localizados entre altitudes que oscilan entre 800 y 2000 m.s.n.m, dentro
del clima Tsh. El relieve es quebrado escarpado, con pendientes que van de 12%
a mayores de 50% y grado de erosin ligero a moderado, en sectores ocurren
deslizamientos, escurrimientos en masa y reptaciones.
Los suelos son pocos a moderadamente evolucionados, desarrollado a partir de
arenisca y arcillolitas; bien a excesivamente drenados; superficiales a
moderadamente profundos, estn limitados por rocas y altos contenido de
aluminios. La Unidad tiene limite gradual con la asociacin de RAYA (RA) hacia la
parte oriental.
Estos suelos estn dedicados a la ganadera, cultivos de caf, frjol, caa de
azcar, frutales, yuca; hay reas en rastrojo y Bosques secundarios.
La asociacin est compuesta por el conjunto de Vijagual (oxi-dystropept) en 50%
y Palmas (Typic-Troporthent) en 40% y 10% de Typic Dysstropept y afloramientos
rocosos.




2.2.1.3 Asociacin las Palmas (PM).
Se localiza al oriente de Pailitas, en las veredas de Bobal II, parte de Barro
Blanco, los encantos y Quebrada Chiquita, estos suelos cubren 3.198 Hectreas
que equivalen al 6.24% del Territorio Municipal.
Dentro del clima Templado semihumedo (Tsh). El relieve es fuertemente
Quebrado a escarpado, con pendientes mayores del 25% y erosin laminar ligera
a moderada; en sectores hay deslizamientos y escurrimientos en masa. La Unidad
tiene lmite gradual con la Asociacin de YEGUERITA (YE).
Los suelos son pocos a medianamente evolucionados desarrollados a partir de
esquisto metamrficos, arcillolitas y limolitas.
Estn dedicados a cultivos de caf, maz, frijol, frutales y ganadera; algunas rea
estn en Bosques secundarios.
La Asociacin est compuesta por los Conjuntos PALMAS (Typic Troporthent) en
45% con inclusiones Typic Dystropept y afloramientos rocosos.
2.2.1.4 Suelos de Montaas en Clima Clido Semihumedo (Csh)
En este tipo de clima hacen parte de los suelos que forman la Asociacin de
YEGUERITA (YE) localizadas al sur oriente de Pailitas en las Veredas: Bola Azul,
Caracoli, Arroyo Hondo, Cao Arenas, el Burro, y parte de Barro Blanco, los
Encantos, Quebrada Chiquita y Pedregoza.
Estos suelos cubren 10.646 Hectreas, que equivalen a 20,77% del Territorio
Municipal, se ubica en altitudes entre 200 y 800 m.s.n.m, dentro del clima Csh. El
relieve fuertemente ondulado a escarpado con pendientes que van del 12% a
mayores de 50%, presentan erosin moderada a severa con afloramiento rocosos
y pedregosidad, principalmente en las zonas que limitan el piedemonte y las
colinas, con las que tiene un lmite claro, los suelos poco a moderadamente
evolucionados, se han desarrollado a partir de arcillolitas y areniscas metamrficas
en sectores afloran a la superficie o estn cerca de ellas, a causa de los procesos
erosivos. El uso de estos suelos est limitado a la ganadera extensiva y cultivos
de subsistencia como maz, yuca, pltano, caf y algunos frutales; hay pequeas
reas de rastrojo y bosque secundario.
La Asociacin est compuesta por los conjuntos Yegueritas (Typic-Eutropept) en
50% y Carrizal (Lithic Troporthent) 40% e inclusiones en 10% de Paralithic
Eutropept y afloramiento rocoso.




2.2.1.5 Suelos de Montaa Denudativa Estructural en clima clido
Semihumedo (Csh)
En este clima hacen parte suelos que conforman la Asociacin LA RAYA y
Consociacin ANDES (AN).
2.2.1.6 Asociacin RAYA (RA)
Se localiza en Nor-Oriental y proyectada al sur oriental de Pailitas en las Veredas
de: Andes I y II, Mundo Nuevo, Quebrada Honda en un 100% y en menor
porcentajes las Veredas Raya Grande, Rayita Oriental, la Esperanza, San Isidro,
los Llanos, la Gloria, y Pedregoza.
Esta asociacin cubre 7447 Hectreas, que equivalen al 14,53% del Territorio
Municipal. Se ubica en altitudes entre 100 1000 m.s.n.m, dentro del clima clido
semihumedo. El relieve es fuertemente ondulado a escarpado, con pendientes
entre 12% a mayor del 50% y tipo de erosin ligero a severo. La unidad tiene un
lmite gradual con la Asociacin Vijagual y Consociacin Andes y abrupto con el
piedemonte.
Los suelos son pocos a moderadamente evolucionados, desarrollado a partir de
arenisca y arcillolitas algunas de los cuales afloran a la superficie o estn muy
cerca de ella, tambin principalmente cerca al pie de monte, el uso de este suelo
se limita a la ganadera extensiva, pequeos cultivos de subsistencia como maz,
yuca, ame y caf.
La asociacin est compuesta por los conjuntos Raya (oxic Dystropept), el 50% y
Andes (Typic Troporthent) en 40% a dems 10% de afloramiento rocoso.
2.2.1.7 Consociacin Andes (AN).
Se localiza en la parte Nor oriental, central y sur del Municipio.
Estos suelos estn presentes en el Municipio en pequeas proporciones en las
Veredas Raya Grande, Rayita Oriental, la Esperanza, San Isidro, la Unin, el
terror, los Encantos y Barro Blanco.
Representa 3494 Hectreas que equivalen al 6.82% del Territorio Municipal, se
ubica dentro del clima clido semihumedo en las altitudes que oscilan en 100 y
900 m.s.n.m. El relieve es fuertemente quebrado a escarpado, con pendientes
mayores de 25%. Tiene limite gradual con la Asociacin RAYA y clara con la
asociacin de FLECHA.
Estos suelos por encontrase cerca al centro urbano (vereda la Unin) ha sufrido
ms intervencin del hombre, hasta el punto que los agentes erosivos han dejado
las rocas al descubierto o muy cercana a la superficie, limitando la profundidad



efectiva y el uso exclusivamente a la ganadera extensiva. En las depresiones y
caadas hay vegetacin arbrea y cultivo de subsistencia.
La Consociacin est compuesta por el Conjunto Andes (Typic Tropothent) en un
80% y 20% de inclusiones de Typic Dystropept y afloramiento rocoso.
2.2.1.8 Suelos de Colinas Estructurales Denudativas en clima Clido
Semihumedo (Csh).
En este clima forma parte los suelos que forman la Asociacin FLECHA (FL).
Localizados en una pequea franja entre la montaa y el piedemonte, que se
extiende desde el Sur oriente a Nor oriente del Municipio; ubicado en las Veredas
de 8 de diciembre, en un 100% y en pequeas proporciones las Veredas de la
Esperanza, Rayita Oriental, Raya grande, la Unin las Llaves y la Paz.
Representa 2870 Hectreas que equivalen al 5,6% del Territorio Municipal. Se
ubica en altitudes que oscilan entre 100 y 200 m.s.n.m. dentro del clima clido
semihumedo (Csh).
El relieve es ligeramente ondulado a quebrado con pendeinte que va de 7 a 50% y
erosin moderada a severa.
Tiene lmites claros con las unidades vecinas. Los suelos poco a moderadamente
evolucionado y degradados, han sido desarrollados a partir de areniscas y
arcillolitas, en la mayor parte de la zona afloran a la superficie o estn muy cerca
de ellas a causa de su explotacin continua en agricultura y ganadera sin ninguna
practica de conservacin. Actualmente solo se dedica a la ganadera extensiva. La
Asociacin est compuesta por el conjunto de la Flecha (Lythic Troporthernt) en
60% y lucero (Typic Eutropept) en 30% y 10% de afloramiento rocoso.
2.2.1.9 Suelos de Llanura Aluvial de Piedemonte, de Abanicos Coalescentes
Se distinguen dos tipos: Cono de deyeccin en clima clido semihumedo y con de
explayamiento en clima clido semihumedo.
2.2.2.0 Clido Semihmedo en Cono de Deyeccin.
En este clima forman parte los suelos de la Asociacin JUDITH. Localizada hacia
el occidente Municipal en la regin de Taguoaje. Representa 1727 Hectreas que
equivalen al 3.37% del Territorio Municipal.
Se ubica en altitudes entre 50 y 150 m.s.n.m. y en clima clido hmedo, el relieve
es plano a ligeramente inclinado con pendientes menores de 7% y erosin laminar
ligera a moderada. Los suelos son pocos evolucionados, desarrollado a partir de
arenas y gravillas depositadas sobre arcillas del Terciario; tiene el limite claro con
la Asociacin Paraso y la Asociacin Palmas abrupto con la Asociacin Sueo.
Estos suelos son bien a excesivamente drenados, superficiales a muy



superficiales, limitando en su profundidad por concreciones duras de hierro y
magnesio, gravilla y arcilla.
Este sector se encuentra termiteros. Estas caractersticas a dems de su fertilidad
muy baja, contenidos altos de aluminios y vegetacin predominante de peralejo y
paja de sabana, limitan el uso exclusivamente a la ganadera extensiva. La
asociacin est compuesta por el conjunto de JUDITH (oxic DysTropept) en 60% y
Remanso (Type Troporthent) en 30%.
2.2.2.1 Clido Hmedo en Cono de Explayamiento.
En este clima forma parte los suelos de la Asociacin Sueo, localizada en la
regin de Taguoaje y Rivera; Representa 2170 Hectreas que equivalen al 4,23%
del Territorio Municipal.
El relieve es plano con pendientes menores del 3%, est sujeto a encharcamiento
e inundaciones. Los suelos son arcillosos a pobremente drenados, dedicados a
cultivo de arroz, sorgo y ganadera. Tiene lmites claros con las Asociaciones de
JUDITH y REMANSO. En algunos sectores presenta sales y slidos.
La Asociacin est compuesta por los Conjuntos Sueos (Aquic Eutropept ) en
50%, Victoria (Aeric Tropaquept) en 40% e inclusiones de Aeric Halaquept.
2.2.2.2 Clido hmedo Vallecitos.
En este clima se encuentra los suelos de la Asociacin HELENA (HE), representa
185 Hectreas equivalentes al 0,36 Hectreas del Territorio Municipal.
Agrupa los suelos de los vallecitos estrechos localizados en las Cuencas
hidrogrficas del Municipio, el relieve es plano y ligeramente inclinado con
pendientes menores del 3% en altitudes que oscilan entre 50 y 250 m.s.n.m, tiene
lmites claros abrupto con todas las Unidades, los suelos muy pocos
evolucionados, estn compuestos por aluviones medios a grueso, incluyendo
fragmentos rocosos ligeramente redondeado, las zonas ms bajas estn sujetas a
inundaciones en pocas de lluvia. Esta est dedicadas a ganadera y pequeos
cultivos de maz.
La Asociacin est compuesta por los conjuntos HELENA (Typic Tropopsamment)
en 45% y Bagre (Tropofluvent) en 40% y 5% de inclusiones de Floventic-Eutropept
que no tiene una posicin definida.
2.2.2.3 Suelos de Piedemonte Coluvial de los Conos de Derrubios en Clima
clido Semihumedo.
Estos suelos estn conformados por Tres Asociaciones: PARAISO (PA),
AGUACATAL (AG) y la Consociacin del REMANSO (RE)




2.2.2.4 Consociacin Remanso (Re).
Representa 2466 Hectreas que equivalen al 4.81% del Territorio Municipal, se
localizan en altitudes que oscilan entre 50 y 200 m.sn.m, el relieve es plano a
ondulado, con pendientes menores de 12%. Erosin laminar moderada a severa,
los suelos son pocos evolucionados o degradados desarrollado a partir de
aluviones o bien a excesivamente drenados, con abundante pedregocidad dentro
del perfil que limita la profundidad efectiva a muy superficial. Se dedica
exclusivamente a ganadera extensiva con paja de sabana. La Unidad tiene limite
claros con todas las Unidades
La Consociacin est compuesta por el Conjunto del REMANSO (Typic
TroporThent) en 80% e inclusiones de Typic DysTropept, localizados en las reas
menos erosionada.
2.2.2.5 Asociacin Aguacatal (AG)
Se localiza al Norte de Pailitas representa 592 Hectreas que equivale al 1.16%
del Territorio Municipal, en altitudes que oscilan entre los 70 y 50 m.s.n.m, el
relieve es plano a inclinado u ondulado, con pendientes menores de 12% y erosin
laminar ligera a severa, los suelos son pocos a moderadamente evolucionados
desarrollados a partir de aluviones heterogneos, bien excesivamente drenados y
muy superficiales, estn limitados en sus profundidades por aluminios, gravillas y
arena. En algunos sectores estos fragmentos estn en la superficie. La Unidad
tiene lmites claros con la Asociacin de PARAISO y HELENA y su Uso est
limitado a la ganadera extensiva con pastos naturales.
La Asociacin est compuesta por el Conjunto de AGUACATAL (Typic
DysTroporthent) en 50% y REMANSO (Typic TroporYhent) hay 10% de
inclusiones de Fluventic DysTropept localizadas a pie de las depresiones.
2.2.2.6 Asociacin Paraso (PA)
Se localiza en la zona occidental del Municipio, representa 4.706 Hectreas que
equivalen 9.18% del Territorio Municipal, en altitudes que oscilan entre el 70 y 150
m.s.n.m. el relieve es plano a inclinado y ondulado, con piedemontes menores de
12% y erosin laminar de grado ligero a moderado, en sectores hay piedras y
gravillas en la superficie. La Unidad tiene limite abrupto con la Asociacin la
FLECHA Y YEGUERITA y claro con JUDITH y REMANSO.
Los suelos son bien a excesivamente drenados, superficiales a moderados
profundo, est limitado por pedrogosidad; actualmente se dedican a ganadera
extensiva y a pequeos cultivos de sorgo y maz. La Asociacin est compuesta
por el Conjunto PARAISO (Typic Eutropept) en 50% y REMANSO (Typic
Troporthent) en 35% de inclusiones de Oxic DysTropept).



2.2.2.7 Parmetros Para Determinar El Estado De Un Suelo
Clases de tierra, o Capacidad de uso.
10

La tierra constituye la principal fuente de riqueza que la naturaleza ha puesto a
disposicin del hombre, para que mediante su uso racional se obtenga de ella la
mayora de las materias primas con las cuales pueda satisfacer sus necesidades.
La capacidad agrolgica de los suelos o capacidad de uso, se referencia en el
mapa. Clasificacin agrolgica de los suelos
Los parmetros necesarios para reconocer caractersticas importantes del suelo y
as determinar su capacidad de uso son:
Profundidad efectiva:
Profundo > 90 cm.
Moderadamente profundo 50 90 cm.
Superficial < 50 cm.
Clase textural:
Gruesa(Gr) textura Areno-Gravillosa, Arenosa Franca, Areno Arcillosa.
Franca(Fr) Textura Franco Arenosa, Franca, Franco Limosa, Limosa, Franco
Arcillo Limosa, Franco Arcillosa.
Fina(F) Arcillo Arenosa, Arcillo Limosa, y Arcillosa.
Porcentaje de materia orgnica:
Segn los diferentes paisajes donde se encuentre la unidad del suelo se clasifica
como Baja, Media y Alta.
PH:
Acido <5.5
Ligeramente Acido 5.5 a 6.9
Alcalino 7.0 a 8.0
Extremadamente Alcalino >8.0
Pedregosidad:
Clase A:
Muy pocas piedras cubren de 0 a 0,1% del rea.
Clase B:


10
IGAC, Direccin agrolgica .Mapa de estudio semidetallado de los suelos y aptitud agropecuaria
de las partes planas y quebradas del Sur del Departamento del Cesar.



Pedregoso suelos cubiertos de 0,2 a 15% del rea.
Clase C:
Excesivamente Pedregosos, suficientes para impedir el uso de maquinaria
Agrcola, en suelos cubiertos por piedras >15% del rea.
Resistencia a la penetracin:
Resistencia baja <1,8 Megapascales
Resistencia media 1,9 a 2,0 Megapascales
Resistencia alta >2,0 Megapascales
De acuerdo a los estudios realizados y mediante estos parmetros se pudo llegar
a la caracterizacin y zonificacin edfica del rea la cual estar basada en la
integracin de las variables que se consideraron convenientes para determinar la
aptitud del suelo o la capacidad para su uso potencial
En el Municipio de Pailitas los suelos se han agrupado en las siguientes clases: II,
III, IV, VI, VII y VIII con limitaciones a la susceptibilidad a la erosin (e); para el
desarrollo radicular (s) y el exceso de humedad con peligro de inundaciones (h)
Tabla 3 clase y subclases de suelo
CLASE SUBCLASE
II hs
III S
III sh
IV se
IV sh
VI S
VII se
VIII

Suelo Agrolgico IIhs.
Suelos de relieve plano con drenaje imperfecto muy profundos; texturas medias a
finas. Son de origen aluvial que presentan problemas de drenaje, por lo que han
de ser sometidos a prcticas sencillas de desages y proteccin contra las
inundaciones ocasionales que puedan ocurrir en poca de lluvias.
Son aptos para una gran variedad de cultivos, como: arroz, caa de azcar,
hortalizas, o preferentemente dedicadas a una ganadera intensiva con pastos de
corte o pastoreo, con rotacin oportuna de los potreros y una buena fertilizacin.



En el Municipio representa 475 hectreas equivalentes al 0.9% del Territorio
Municipal; Estos suelos se localizan en la Vereda la Paz, Raya Grande, y rayita
Oriental.
Suelo agrlogico IIIs y IIIsh.

Clase IIIs: Los suelos agrupados en esta clase son planos a moderadamente
inclinados o ligeramente ondulados, profundos a moderadamente profundos o
superficiales, bien drenados de textura mediana, liviana moderadamente fina. Son
aptos para ganadera y agricultura con prcticas intensivas de conservacin de
suelo con el fin de prevenir la erosin.
Los cultivos y las prcticas de desyerba deben hacerse en contorno a la pendiente
con aplicacin de fertilizantes completos. Puede cultivarse maz, frutales, ajonjol,
pastos y otros.
En el Municipio representa 2.981 hectreas equivalentes al 5.7% del Territorio
Municipal; Estos suelos se localizan en el Corregimiento del Burro, Floresta,
Rayita Oriental, la Esperanza, la Paz, Bubeta, Palestina, la Cabaa y zona Rural
de Pailitas.
Clase IIIsh: Son suelos desarrollados a partir de depsitos aluviales planos, de
textura moderadamente gruesa, media y fina moderadamente profundo o
superficiales; Algunas reas presentan sales que pueden afectar el normal
desarrollo de las races y drenajes imperfectos a moderadamente drenados; Otras
sufren inundaciones peridicas de corta duracin y de encharcamiento.
El uso adecuado de estos suelos para agricultura se dificulta por la mala
distribucin de las lluvias. Pueden establecerse algunos cultivos tales como: maz,
arroz y sorgo aprovechando las pocas de lluvias con prcticas tendientes a
reducir el exceso de humedad. En las condiciones actuales se aconseja su uso
para la ganadera con pastos mejorados de corte o de pastoreo.
En el Municipio representa 2.620 hectreas equivalentes al 5% del Territorio
Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: la Paz, Rivera, El Diviso,
San Jos de Tagoaje, Palestina, Bubeta y rea Rural de Palestina.
Clase IVse: Los suelos agrupados en esta clase son en su mayor parte de textura
gruesa y moderadamente gruesa o media; Moderadamente profundo, profundo o
superficial. Son susceptibles a la erosin y adems algunas reas han sufrido el
efecto erosivo en forma ligera por lo que se aconseja mantener estas con
vegetacin nativa, son de fertilidad moderada a baja, aptos para ganadera pero
se pueden establecer algunos cultivos y frutales con prcticas de conservacin de
los suelos. Es de anotar que la capacidad de retencin de la humedad de estos



suelos es baja y por la mala distribucin de las lluvias sufren los cultivos por falta
de agua.
En el Municipio representa 3.369 hectreas equivalentes a 6.5% del Territorio
Municipal. Estos suelos se localizan en la regin de: Raya Grande, el Terror, las
Llaves, Cao Arena, la unin, 8 de diciembre, San Jos de Tagoaje, el Diviso,
Bubeta, el Burro, la Cabaa, Palestina, Floersta y rea Rural de Pailitas
Clase IVsh: Incluye suelos planos o ligeramente planos, de textura
moderadamente gruesa y media; imperfectamente drenados; algunas reas sufren
inundaciones por tiempos cortos mientras otras en posicin un poco ms altas o
localizados en la cada de las terrazas, presentan susceptibilidad al efecto erosivo
del agua, son de baja fertilidad y por la mala distribucin del rgimen de la lluvia,
pueden utilizarse para pastos, bien sea de corte aprovechando las pocas de
humedad con el fin de encilar y utilizarlos en pocas de sequas o establecer
buenos potreros con pastos mejorados y rotacin de los mismos. Se podran
aprovechar algunos sectores con rboles frutales y algunos cultivos como yuca,
ame y otros.
En el Municipio representa 2.263 hectreas equivalentes al 4.4 % del rea del
Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Raya Grande, la
Paz, Rivera, el Diviso, San Jos de Tagoaje, Bubeta, Corregimiento de Palestina,
el Burro y en rea Rural del Municipal.
Suelo Agrolgico VIse.
Suelos de topografa ondulada a fuertemente ondulada, quebrada a fuertemente
quebrada, por lo cual estn expuestos a la erosin y ya presentan erosin
moderada y an severa. Domina texturas moderadamente gruesas y medias;
Profundos moderadamente profundos o superficiales. Es necesario establecer
prcticas de conservacin y manejo adecuado, para control efectivo de la erosin
como: evitar las quemas intiles que dejan el suelo al descubierto exponindolo a
una erosin en forma acelerada; Conservar o fomentar una vegetacin de
cobertura y cuando se dediquen a ganadera se deben establecer las prcticas de
rotacin de los potreros evitando el excesivo pastoreo.
En el Municipio representa 2.260 hectreas que equivalen al 4.3% del rea del
Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: la Unin, Cao
Arenas, las Llaves, 8 Diciembre, el Burro, el Diviso, la Paz y Rivera.
Suelo Agrolgico VIIse.
Los suelos agrupados en esta clase son de relieve que van desde ondulados
hasta escarpados, con erosin moderada severa, superficialmente a muy
superficiales a moderadamente profundos; drenaje excesivo. Se recomienda



excluir estos suelos de una explotacin an en forma extensiva y establecer en
ellos una vegetacin de rboles que puedan adaptarse al clima.
En el Municipio representa 22.342 hectreas que equivalen al 42.8% de Territorio
Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Higuerones, los Llanos, la
Pedregoza, Caracoli, Arroyo Hondo, Quebrada Honda, el Terror, Mundo Nuevo,
San Isidro, Andes I Y II, Villanueva I y II, parte de la Estrella, Quebrada Chiquita,
Bola Azul, los Encantos, Barro Blanco, la Unin, la Esperanza, la Paz, Rivera, el
Diviso, San Jos de Tagoaje, Pailitas, Bubeta y Palestina.
Suelo Agrolgico VIII
Esta clase de suelo no tiene aptitud agrcola, ni ganadera. Solo se recomienda
dejar crecer en ella vegetacin espontnea.
En el Municipio representa 15.797 hectreas que equivalen a 30.3% del rea del
Territorio Municipal. Estos suelos se localizan en las Veredas de: Bobali I y II, los
Encantos, parte de Villanueva I y II, Quebrada Chiquita, Bola Azul, Barro Blanco,
las Llves, Cao Arenas Raya Grande, el Burro, la Paz, Pailitas, San Jos de
Tagoaje, la Estrella, la Cabaa, la Esperanza, 8 de Diciembre y Guarumera.
2.2.2.8 SUELO URBANO Y DE EXPANSIN
Para los suelos de uso urbano y futura expansin se proyect una totalidad de
43.10 hectreas repartidas hacia el norte del casco urbano, producto del calculo
con base en el dficit actual de viviendas, cercano al 38.1% (800 viviendas
aprox.), igualmente se hace la anotacin para incluir dentro del casco urbano al
barrio de las cumbres que se localiz como reubicacin y no se ha incluido dentro
del permetro del casco urbano.

Tabla 4. Clase de Suelo.
CLASE DE SUELO HA Total % has % total del rea
1 Ocupado 399 100% 90.25
De proteccin * 62.6 15.69
Disponible 1.9 0.48
Construido 334.5 83.83
2. Expansin Urbana 43.1 74.01 9.76
De proteccin 11.2 25.99
Total 410.2 100% 100%
* Incluye vas, zonas verdes y otras

Los terrenos de expansin urbana tienen vocacin para viviendas de inters
social, sin embargo los suelos que se encuentran desocupados deben ser



completados o construidos como prioridad para luego ocupar los suelos
proyectados como de expansin, a excepcin de un programa de vivienda de
inters social que necesite de gran cobertura en reas, debido a que la cobertura
de servicios actual est prevista para cubrir el permetro urbano existente, dentro
del cual se encuentra un gran porcentaje de terreno acto para consolidacin y
proyectando un crecimiento anual de 4.2% de aumento en la construccin de
vivienda, la ampliacin de la cobertura de servicios publicos es viable, en cuanto
no significa un aumento desmesurado del permetro sanitario. Tambien se debe
tener en cuenta que el suelo de expansin urbana propuesta, cuenta con las
condiciones de relieve para el manejo de las aguas por gravedad, para manejar la
facilidad del servicio de acueducto y alcantarillado.
2.2.2.9 SUELOS URBANOS DE PROTECCIN CON SISTEMA
HIDROGRFICO.
Comprende como primera medida la polarizacin de la Quebrada Arroyo Hondo,
que es uno de los principales afluentes del Municipio que abastece de agua al
casco urbano, con un recorrido de 3.55 Km, pasando por los barrios Torcoroma, el
Carmen, 9 de Abril y la Florida.
El Cao Trapiche, es el otro afluente que pasa y parte en dos al casco urbano de
pailitas, que presenta un alto grado de contaminacin, debido a que los habitantes
de la zona desalojan cantidades de basuras al cao produciendo una
descomposicin y alto grado de deterioro ambiental para la zona como para el
cao, haciendo ms difcil la recuperacin ambiental del sector. Cuenta con una
longitud de 3.77 km y recorre los barrios de Nueva Granada, Jorge Elicer Gaitan,
el Jardn, San Pedro y 27 de Marzo.
El Cao Caracoli, afluente que pasa y divide otro sector del casco urbano del
Municipio, que cobija los barrios Fundadores y El Bosque, en una longitud aprox.
de 1.2 Km.
En rea del suelo de proteccin hdrica en el casco urbano es de:
Tabla 5. reas de proteccin hdrica
Sistema hdrico Total
Arroyo Hondo 21.33
Has
Cao Trapiche 22.6
Has
Cao Caracolies 7.2
Has
TOTAL 51.13
Has




El rea calculada se estipulo sobre la franja de 30 metroos a lado y lado de las
corrientes de agua en su totalidad se encuentran afectadas en sus areas de
proteccin con construcciones o viviendas, Se plantea como necesidad la
reubicacin de las personas y demolicin de las viviendas que se encuentra dentro
de esta rea de proteccin (30 metros a lado y lado de las corrientes de gaua).
Se plantea para estas reas, adelantar programas de reforestacin con miras a su
recuperacion ambiental a medida que se vaya dando la reubicacin, con el objeto
de integraralas a la dinamica socioambiental del municipio.
2.2.3.0 SUELO DE PROTECCIN URBANO. (SP)
Corresponde a los suelos ubicados dentro del permetro sanitario y que no pueden
ser objeto de urbanizacin.

Suelos de Proteccin por la Localizacin de Equipamientos Estratgicos.

Suelo de Proteccin para El Matadero Municipal: se encuentra ubicado en al
sur oeste del Municipio, ocupa un rea de 2 Has, ubicado dentro del permetro
urbano pero alinderado por el sur, este y oeste con rea rural, y al norte con la
calle 1, no permitiendo la posible urbanizacin o construccin en su permetro y
adems se le deajara unas franjas de proteccin al sur, este y oeste de 30.00 mts.
Arborizados.
Suelo de Proteccin para El Cementerio Municipal: Se encuentra ubicado en el
permetro sanitario del Municipio, ocupa un rea de 5000 m2 aprox., al cual no se
le puede dejar rea de proteccin por encontrarse completamente urbanizado a su
alrededor, pero si se debe tener en cuenta dejar el rea de proteccin al momento
de la reubicacin del mismo y se localizara en las reas a las afueras del
permetro sanitario por ser equipamiento estratgico y necesario para el desarrollo
de las actividades urbanas, los cuales deben poseer unas franjas de proteccin de
30.00 mts arborizados a la redonda para proteccin de viviendas aledaas y
cumplir normas generales para su localizacin y las inmediaciones de las reas
urbanas.

Suelo de Proteccin para Las Lagunas de Oxidacin: Comprende las reas
circundantes de la laguna de oxidacin del rea de tagoaje que tiene una
afectacin de 1 km. de radio de la localizacin de las lagunas, reas que no
pueden desarrollarse, reas residenciales pero si otros usos de acuerdo a la
norma del POT PAI.



Suelo de Proteccin para El Relleno Sanitario: La Cabecera Municipal no
cuenta con un relleno sanitario, desalojndose los desechos a campo abierto a tan
solo 300 metros en el costado nororiental del casco urbano, ocupa un rea de 4
Has, el cual debe poseer una franja de proteccin de 30.00 mts arborizados a la
redonda para proteccin de viviendas aledaas y cumplir normas generales para
su localizacin y las inmediaciones de las reas urbanas, mientras es reubicado o
construido el relleno sanitario.
Suelo De Proteccin Para El Sistema Vial: Las diferentes tipologas viales se
jerarquizan de acuerdo a la importancia como canales de comunicacin entre
varios sectores, el cual se estipula como principal elemento la erradicacin del
mayor volumen de trfico interregional que no tiene como destino Pailitas.
La circulacin de los andenes no debe ser interrumpidas por estacionamientos
cuando se cree una isla para separar las zonas de parqueo de la va, esta debe
tener un ancho mnimo de 2.50 metros, y de largo 5 metros, dejando para el
peatn una zona de proteccion o barrera natural de 1.0 metro y un anden de 1.0
metros de ancho, Las reas de parqueo pblico deben estar bien sealadas, para
que el usuario distinga y as las autoridades competentes puedan actuar cuando
s este infringiendo una norma con respecto a esto.
Suelos de proteccin por restricciones de lneas de transmisiones elctricas
y subestaciones.
A este grupo hacen parte aquellos suelos que son adyacentes a las lneas de
conduccin elctrica de 220 y 110 Kvs y subestaciones localzadas en el casco
urbano y que se hace necesario destinar reas de proteccin de 16.00 y 10.00
Metros, del eje de las lneas respectivamente reglamentadas por la empresa de
energa elctrica ELECTRICARIBE donde es necesario la prohibicin de construir
viviendas que se localicen debajo de las redes y que queden expuestas al peligro
o riesgo ya sea por los efectos de la misma electricidad como por efectos fortuitos
como la cada de alguna lnea da alta tensin afectando a los pobladores del
sector, para las subestaciones se plantea una franja minima de 10 metros minimo
a partir de entonces se requiere establecer la potencia a instalar.
Suelo de Proteccin Sistema de Cerros (Planta de Tratamientos). SP - SC
Proteger el cerro donde se encuentra ubicada la planta de tratamiento, localizado
al este del Municipio, ocupa un rea de 2 Has 8599 m2, con cerramiento de
arborizacin para darle mayor fuerza al terreno, ya que a sus alrededores se han
levantado barrios de invasin y que seran incluidos dentro del casco urbano, para
tal fin y para proteccin del suelo de esta zona se recomienda un tratamiento a
este sector para evitar conflictos en un futuro.



Suelos de Proteccin por riesgo.
Dentro del suelo Urbano se ubica todos los asentamientos residuales descritos en
el tratamiento de desarrollo, este tratamiento es para zonas que presentan dos
situaciones:
Zonas con alto grado de deterioro fisico y ambiental localizadas en zonas
estratgicas del casco urbano, en las cuales a travs de un cambio de
infraestructura, se deben adecuar para nuevos usos, propuesto por el POT.
Zonas localizadas en reas de riesgo y/o bienes de uso pblico y que por lo tanto
deben trasladarse y restituir la zona ocupada para su uso original. (Conservacin
ambiental). Dentro de esta clasificacin estn:
Zona de la quebrada Arroyo Hondo, donde estan localizados los barrios de el
carmen, Parte Baja de Torcoroma, Concentracin y 9 de Abril, con una extensin
de 9 Has y con cerca de 450 viviendas, lo cual indica que estando ya urbanizado
se hace necesario la reubicacin permitiendo localizar en estos terrenos sola
areas de recreacin, forestales y agrcolas.
Zona correspondiente al sector del barrio las cumbres donde se encuentra la
planta de tratamiento del acueducto con cerca de 150 viviendas.
Zona de los barrios de los Fundadores y el Bosque, con un 10% arox. por ser
asentamientos de invasin, se localizaron cerca al basurero del casco urbano, el
cual se encuentra a menos de 500 metros. Con cerca de 127 viviendas
Como propuesta se plantea una zona de recuperacin ambiental sobre el sector
de la quebrada y el espacio que existe entre la quebrada arroyo hondo y el cao
trapiche as como la reforestacin en el cauce urbano y la reforestacin donde se
present el problema del deslizamiento que causo el problema de la inundacin, la
recuperacin del espacio pblico, la reactivacin de la planta del Idema. La
organizacin del transporte interdepartamental y municipal, la creacin de
empresas para sistema de transporte pblico, las zonas de futura expansin para
el desarrollo de viviendas, usos mixtos y recreacionales.
Todos estos asentamientos deben ser motivo de un programa de relocalizacin y
en todos ellos debe pedirse su consolidacin, es decir, por parte de las empresas
de servicio pblico ampliar la cobertura de redes. En los programas para Vivienda
de Inters Social se deben incluir estas acciones.

3. AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES
Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son las representadas en la falla
de Bucaramanga que pasa por la cabecera Municipal, y a esto se le suma la



gravedad de los daos presentados en los ltimos aos principalmente las reas
descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las quebradas
principalmente arroyo hondo, Singarar y en veredas como los llanos, Villanueva 1
y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada honda chiquita. En el
rea urbana son considerados los barrios que se ubican alrededor de las
quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son: Torcoroma, El Carmen, 9 de
Abril, parte del centro la Florida y 27 de Marzo, Jorge E. Gaitn, El Jardn y parte
de San Pedro, por ser alto riesgo de avalanchas e inundaciones.

Como de riesgo medio en el municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las
Veredas como: Bobilandia, los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror,
Quebrada Chiquita, La Estrella y la Guarumera. En el rea urbana se presentan
los barrios Nueva granada, Lucerna, Las cumbres, El Bosque, Fundadores.
En riesgo bajo se ubica el resto del municipio exceptuando algunas reas que se
encuentran protegidas y aun no se han poblado o su ubicacin y manejo son
ambientalmente sostenibles, las veredas de mayor relevancia son: Bubeta, el
Diviso, San Jos, corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nuevas Esperanza, El
Centro, Alfonso Lpez, Alto Prado, Pueblo Nuevo.
Se identifican diferentes manifestaciones de riesgo en las que sobresalen: riesgos
fsicos, qumicos y biolgicos. Para el Municipio de Pailitas los riesgos mas
latentes son los riesgos fsicos.

4. HIDROLOGIA.

A nivel Departamental, el municipio de Pailitas pertenece a la cuenca de la
cinaga de Zapatosa. El territorio Municipal posee 4 subcuencas las cuales son
compartidas con los Municipios de Chimichagua, Curumani, Tamalameque, y
Pelaya.
Estas subcuencas son: Quebrada Arroyo Hondo, Quebrada Floresta, Quebrada
Animito, Quebrada Singarar; y un rea mnimo ubicada en el sector Sur
occidental del Municipio correspondiente a la zona de relieve de abanico
coalescentes, conformada por pequeos arroyos y caos que se desemboca en la
cinaga de Antequera y Bijao, los cuales son cuerpos de agua adyacentes del
complejo cenagoso de la Zapatosa. (Tamalameque). Ver tabla 3
Tabla 6 cuencas hidrogrficas del municipio de Pailitas









De las anteriores cuencas hidrogrficas no se tiene conocimiento en cuanto algn
estudio completo, a excepcin de la quebrada Singarar.
La siguiente informacin sobre la quebrada Singarar fue obtenida de la
Elaboracin del mapa de riesgo por inundaciones en las quebradas el
Carmen - Singarar Simaa (Municipios de la Gloria y Pelaya) desarrollado
por la Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR y la Universidad
del Magdalena.

4.1 QUEBRADA SINGARARE

Nace a 3 kilmetros en direccin noroeste al sitio aguacatillo, en la vereda del
Palmar y en la cadena montaosa conocida como cerro Bobal a 1750 msnm.
Sigue hacia la zona baja, hacia el sur del municipio de Pelaya donde recibe el
nombre de cao Alonso y finalmente desemboca en el rio Magdalena. Tiene una
longitud aproximada de 62 Km, y un rea de influencia de aproximadamente
22.946 Hectreas, de las cuales unas 12.214 Hectreas, Se encuentran dentro del
municipio de pelaya, 75 hectreas pertenecen al Norte de Santander, 8.900 Has,
Pertenecen al municipio de la Gloria y 1.700 Has. Son del municipio de Pailitas.

Microcuenca de la Quebrada Singarar

Tabla 7. Caractersticas Morfomtricos Microcuenca de la quebrada Singarar















Parmetro
rea de la cuenca: 317,68 Km
Permetro de la cuenca: 97,13 Km
Densidad de drenaje: 3,15 Km/Km
Elevacin Media: 597,46 m.s.n.m
Pendiente media: 35,69%
Clasificacin segn su pendiente:
Ligeramente inclinada / Ligeramente
ondulada
Factor de forma:
0,33%
Cuenca Alargada, bajo susceptibilidad a las
avenidas.
Coeficiente de compacidad Kc: 1,54
Clasificacin segn Coeficiente de Compacidad Kc: Oval oblonga a rectangular oblonga
Relacin de elongacin:
Presencia de fuertes relieves y pendientes
pronunciadas en el terreno



Curva Hipsomtrica de la Quebrada
Singarar:
De acuerdo a la curva, muestra una cuenca
sedimentaria.
Fase de vejez
Valles profundos y sabanas planas.



















El cauce principal de la quebrada Singarar, recorre las aguas de las quebradas
Las Veguitas, La Virgen, La Tronadera, La Sabana, La Popa, La Legia, La Calera,
Guayabales y El Aguacatillo, entre otros drenajes sencillo.
La extensin de la superficie de la microcuenca es de 317,68 Km
2
, con permetro
de 97,17 Km. Se calcul un coeficiente de compacidad de la microcuenca de 1,54
como una relacin entre el permetro de la subcuenca y la circunferencia de un
crculo con rea igual al tamao de la microcuenca, es decir, su forma dista de
parecerse a un rea circular; ms bien tiene una forma rectangular. La sinuosidad
de su cauce es de 1,24 y una pendiente media del cauce de 3,8%. El tiempo de
concentracin de Kirpich (tiempo que toma una gota de agua desplazndose desde
la parte ms alejada de la cuenca hasta su desembocadura), es de 1 hora
aproximadamente.

Grfica 9. Perfil longitudinal del cauce y pendiente media de la quebrada Singarar.


Con respecto a la grfica 9, se observa un aumento de pendiente, en la parte
media de la quebrada, lo que puede traer consigo material de arrastre, debido a la
velocidad con la que viene el agua, presenta una pendiente promedio de 3,80%, y
en la parte baja presenta un perfil con bajas pendientes, lo que hace referencia a
una zona de valle.




CARACTERIZACIN DEL RECURSO HIDRICO
Con el fin de realizar la caracterizacin fisicoqumica y microbiolgica de la
quebrada Singarar, se realiz una actividad en campo donde se seleccionaron
dos estaciones de muestreo.
La campaa de muestreo en las estaciones seleccionadas se realiz el da 30 de
noviembre del 2010.
Tabla 8. Ubicacin de las Estaciones de Muestreo
Estacin
No.
Estacin Querada
Coordenadas
! "
1 Capaci!" ac)e%)c$ Pe+a-a Si"/arar6 1051198 1;57391
2 =ere%a +a Ca<a>a Si"/arar6 10;92;8 1;5129;

En las fotografas de la 1 a la 2 se presentan las estaciones, fecha y hora de
muestreo.
Estacin 1, Captacin acueducto Pelaya

Localizacin: Ubicada en las coordenadas 1051198E, 1457361N.
Hora de muestreo: El muestreo se realiz el 30 de Noviembre a partir 5:15
p.m.

Fotografa 1. Estacin 1 Quebrada Singarar Captacin Acueducto


Estacin 2, Vereda La Cabaa

Localizacin: Ubicada en las coordenadas 1049248E, 1451294N.
Hora de muestreo: El muestreo se realiz el 30 de Noviembre a partir 9:20
a.m.




Fotografa 2. Estacin 2 Quebrada Singarar Vereda la Cabaa


RESULTADOS FISICOQUMICOS Y MICROBIOLGICOS

A continuacin en la tabla 9 se presentan los resultados de los parmetros fsico
qumicos obtenidos.

Tabla 9. Anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos de la quebrada Singarar. Ensayos emitidos por
Laboratorio Labormar. En comparacin con la resolucin 2115 de 2007. Por medio de la cual se
sealan caractersticas, para la calidad del agua para consumo humano.
















Los resultados de los parmetros fisicoqumicos y microbiolgicos evaluados, en
la corriente hdrica de la quebrada Singarare indican que las aguas de esta
quebrada son catalogadas como de menor estado de contaminacin, lo que se
debe probablemente a que su cauce presenta menor grado de deforestacin de
laderas y los suelos menos desprovistos de sotobosque de acuerdo a lo
observado en campo.

Estimacin del ndice de Calidad para los Diferentes Puntos de Muestreos
sobre la Quebrada Singarare

Tabla 10. Descriptores para presentar el aplicativo del ICA
DE#C$I%T&$E# AM'IT& N(ME$IC& C&)&$
2)- 2a+$ 0-0125

2a+$ 0129-0150

Re/)+ar 0151-0170

Acepa<+e 0171-0190

?)e"$ 0191-1100



Tabla 11. Estimacin del ndice para cada uno de los puntos de muestreo sobre la quebrada
Singarar.
Estaciones
de muestreo
p*
(E)
+D&
(A)
DQ&(
')
#lidos
suspendido
s (C)
Conducti,idad
(D)
Coli-ormes
Fecales (F)
.alor
del
ICA
Cdi/o
de color
E#aci!" 1 110 0189 0151 0 0199 0198 0172
E#aci!" 2 110 0190 0151 0 0199 0198 0172
Teniendo en cuenta el ndice de calidad de agua se puede establecer que la
quebrada Singarar, se categoriz con aguas de calidad aceptable, debido a que
en el lugar no se presentan vertimientos significativos.

USOS DEL AGUA
El gran problema que se est viviendo en el municipio es la falta de agua, debido
al mal manejo que se le viene dando a las cuencas y subcuencas hidrogrficas,
porque se han enfocado en la mayora de los proyectos municipales en el montaje
de redes y muy pocos al manejo de cuencas, con el nico y principal objetivo de
regular las aguas.



La poblacin rural de las subcuencas del municipio de Pailitas, aprovechan el
agua para su consumo diario y el de sus actividades agropecuarias. Estas aguas
regresan a la corriente principal, para proveer ms abajo a los habitantes del
casco urbano, por lo que se hace necesario reglamentar el uso del agua, para
garantizar un lquido limpio y abundante.
Las prioridades del uso del agua estn reglamentadas por el decreto 1541 de
1984, en el siguiente orden:
1) Consumo Humano.
2) Utilizacin Agropecuaria.
3) Industria y electricidad.
4) Recreacin.

5. PAISAJE

En 2011 el municipio atendi en la banda escuela municipal a 60 nios y nias,
aun cuando fueron 5 nios menos que el ao inmediatamente anterior la inversin
para su atencin se duplico, Para el mismo ao se atendieron 34 beneficiarios en
la escuela vallenata, la escuela de teatro no funciono en 2011 a pesar de haber
atendido 40 beneficiarios en 2010, la escuela las Pailas de oro atendi a 100 nios
y nias en 2010 60% ms que en 2009, se est apoyando diferentes eventos
municipales y regionales para el deporte y la recreacin como son la copa
navidea, la copa tierrero, campeonatos veredales, realizacin de torneo inter
hinchada pre infantil e infantil, juegos inter colegiados. En Pailitas existen un total
de 5 establecimientos deportivos as Estadio Municipal de futbol, cancha de futbol
Incora, cancha de tierra para futbol El Bosque, cancha de microftbol y voleibol El
Jardn, cancha de de microftbol y baloncesto La Concentracin y cancha de
microftbol Nueva Granada hay un coliseo cubierto en proceso de construccin no
cuenta con piscinas pblicas o privadas.
El municipio cuenta con 9 parques recreativos activos y pasivos. Parques activos:
La Concentracin, El Jardn, Las Cumbres, 27 de marzo, Los Fundadores.
Parques pasivos: Plaza cvica, Parque principal Jos Antonio Cianci, Parque
Municipal 12 de Octubre, Parque 9 de Abril.

El municipio cuenta con una biblioteca con 3.200 libros, Sin embargo no cuenta
con casa de la cultura ni museos, la cobertura de programas culturales, artsticos y
ldicos no es alta
La falta de voluntad poltica y el pobre desarrollo econmico local, hacen que la
infraestructura de este municipio sea muy pobre.



El municipio de Pailitas cuenta con una gran riqueza ambiental, ya que las
caractersticas de su territorio brindan las condiciones necesarias para la
existencia de un gran nivel de biodiversidad de flora y fauna. En el municipio se
pueden encontrar tres pisos trmicos. En la parte alta, se encuentra una gran
reserva hdrica y forestal, posee climas variados que van desde el Ecuatorial o
clido hasta el sub andino o templado y las temperaturas van desde 17.5C hasta
28.5Centigrados.

6. Elementos Biticos y Ecosistmicos


6.1 FLORA

El municipio de Pailitas se encuentra dentro del orobioma de selva subandina
dentro del cual el bosque intervenido representa una unidad importante localizada
en las estribaciones de la serrana del Perij, las especies se estructuran con un
dosel inferior compuesto por aquellas especies pioneras tpicas de la primera
etapa de sucesin vegetal tales como el guamo, rbol loco cmbulo, y Lacre en la
zona sobre 2000 m.s.n.m. y otras especies como Sietecuero, Ensemillo, Arrayn,
y tablero en alturas por encima de 2000 m.s.n.m. Este bosque es un ecosistema
de alta fragilidad por estar sobre las colinas o pendientes fuertes y sobre todo a la
presin colonizadora. Su calidad como ecosistema est representada en la
variedad de especies, su productividad forestal corresponde a la accin protectora
de suelo y agua.

Rastrojos bajo: predominan en las partes ms bajas normalmente entre los 500 y
1500 m.s.n.m. en reas ya desforestadas dedicadas a actividades agrcolas,
ganaderas y posteriormente abandonadas. Las especies predominantes son:
Guamo, Cedro, Sauco, Yarumo, Cordoncillo, Caabrava. La importancia de esta
vegetacin radica en la proteccin del agua.

Pastos naturales: Se encuentran disturbios en todos los pisos latitudinales, est
representado principalmente por la especie Yaruugea, son reas dedicadas a la
ganadera extensiva y generalmente sometidas a quemas peridicas.

Bosque de galera: Es la vegetacin protectora de las corrientes de agua y ante
la degradacin ambiental que presenta el municipio sta constituye un ecosistema
de invaluable valor ecolgico ya que a pesar de su poca diversidad biolgica son
los nicos relictos de vegetacin natural predominante las especies ms
frecuentes son: El Caracol, Guamo, Higuern y Yarumo.







6.2 FAUNA

Avifauna

Avifauna asociada al agua MARTN PESCADOR ( Ceryle torquate ) PATO
BARRAQUE ( Anas discors )
COCINERA ( Ceryle torquate ) CHILACO COMUN ( Aramidas cajaneas ).
AVIFAUNA ASOCIADA AL SUELO, PERDIZ (Culinuc cristalus), GARRAPATERO
(Crotophaga ari)
CARPINTERO (Drycopus lineatus) AZULEJO (Thraupis piscotus cana),
HORNERO (Furnaris lucopus longirostris).
Ictiofauna
Las especies que sobresalen en el municipio son principalmente:

NOMBRE COMN FAMILIA
PACORA SCIANIDAE
COMELN ANOSTOMIDAE
ARENCA CHARACIDAE
PICUA CHARACIDAE
INCURRO DORADIDAE
BLANQUILLO DORADIDAE

HERPETOFAUNA. En el municipio de Pailitas se encuentra gran diversidad de
herpetos, sin embargo existen especies como LA LAGARTIJA (Lepidobhiepharis
amctanmartea), Iguanas verdes (Iguana iguana) y se encuentran en especial
reserva herptica LA BABILLA y EL MORROCOY
Spilates pullatus
Helicops scalaris
Constrictor constrictor
Crotalus durissus terrificus Drymobius

Mastofauna
Mamferos que encontramos en el municipio principalmente son:
Asociados Al Bosque:



Philandeeer circus (COMADREJA)
Chironectes minimus (FARACHUCHA)
Ateles bezebuth (MARIMONDA)
Sciurus granatensis (ARIAL)
Coendou prehensilis (ERIZO)
Mamferos Asociados Al Suelo:
ARMADILLO dasypus novemcinctus
ZORRO Nasua nasua
VENADO Mazama
CONEJO Sylvilagus floridanus
EQUE Dasyprocta fuliginosa
OSO HORMIGUERO Tamandua mexican

Entomofauna
Encontramos los siguientes: 39% en colepteros, 21% en lepidpteros, 15%
himenpteros, 10% hempteros y el 15% restante en otros rdenes.

7. PATRIMONIO NATURAL
7.1 ZONAS DE PROTECCIN Y RECUPERACIN NATURAL.
Comprende los suelos ubicados dentro del permetro sanitario y que no pueden
ser objeto de urbanizacin.
Las zonas verdes que se encuentran dentro del permetro sanitario, ubicadas
sobre la quebrada arroyo hondo, donde se pueden desarrollar actividades pasivas
como caminatas recreacin didctica.
El cerro donde se encuentra ubicada la planta de tratamiento, donde se proteger
con cerramiento de arborizacin para darle mayor fuerza al terreno.
Proteccin de reas Expuestas a Amenazas y Riesgos.
Las zonas de amenaza y riesgos en el casco urbano de Pailitas se encuentra la
quebrada arroyo Hondo por desbordamiento del cauce, inundacin de las
viviendas aledaas y arrastre de sedimentos slidos.
El cao Trapiche y caracoli por contaminacin, desalojo de desechos slidos
creando taponamiento en el cauce y represamiento de la quebrada.



8. SUBSISTEMA FSICO CONSTRUIDO
Se considera los elementos que han sido transformados por el hombre, un paisaje
transformado ser el dedicado a actividades productivas como agricultura,
procesos pecuarios, minera a cielo abierto, potrerizacin, construccin de vas,
puentes, embalses, obras civiles para evitar erosin o derrumbes, en todos estos
casos, el hombre ha utilizado la tecnologa para intervenir el paisaje natural.
Para facilitar su descripcin y anlisis, el componente Medio Construido se ha
subdividido en cuatro variables: Servicios Pblicos e Infraestructuras,
Edificaciones, Espacio Pblico y Patrimonio construido.
Tabla 12. Sistema Fsico Construido.
SUBSISTEMA FSICO CONSTRUIDO
Variable Indicador
Servicios Pblicos e
Infraestructuras
a) Sistema de Acueducto y Alcantarillado.
b) Manejo y disposicin final de los residuos
slidos.
d) Energa elctrica.
e) Gas.
f) infraestructura de vas y transporte.
Edificaciones

a) Infraestructura
b) Edificaciones institucionales



Sistema vial. El nivel de ordenamiento urbano y la articulacin del centro urbano
con su entorno rural y regional es un indicador del grado en que el entorno
territorial que facilita la productividad, equidad y sostenibilidad del desarrollo. Es
preciso interconectar el territorio municipal, pero especialmente a las zonas de
produccin con las de comercializacin y consumo.

Finalmente, segn Planeacin Municipal, Pailitas cuenta con 181,11 Kilmetros de
vas terciarias. Respecto a vas intermunicipales Pailitas se localiza sobre la
carretera troncal de oriente, est comunicada con las carreteras que conducen a
Bucaramanga, Barrancabermeja y la Costa Atlntica por la troncal del Magdalena
Medio y la nueva Ruta del Sol.

A) Acueducto, Alcantarillado Y Recoleccin De Residuos Slidos.
Quizs el mayor problema que tiene el municipio de Pailitas es la deficiencia en la
prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y disposicin de residuos
slidos en todo el territorio.




En la zona urbana, en el 2000 se obtiene una cobertura del 94.26%
11
de
acueducto, el 72.1%
12
de alcantarillado y de recoleccin de basura el 80%
13
,
mientras en la zona rural es de 2% y en los servicios de aseo y alcantarillado es
del 0%, de acuerdo a estadsticas de la Empresa de Servicios Pblicos de Pailitas
EMSERPUPA.
Aunque actualmente se tiene la informacin de que el municipio de Pailitas cuenta
con altas de cobertura en servicios pblicos, el 91,2% de las viviendas tiene
conexin a energa elctrica, y el 95% de la poblacin tiene cobertura de aseo.

No obstante, en el Municipio, en 2008 el 76% de la poblacin tena acceso a
acueducto y el 84,1% a alcantarillado. Y para 2010 segn el PIU de Pailitas la
cobertura en agua potable era del 95% correspondiente a 2740 familias. El 70%
de la poblacin tena conexin a Gas Natural.

Grafica 10. Cobertura en Acueducto y alcantarillado segn municipio 2008


La inversin hecha por el municipio en agua potable y saneamiento bsico ha
aumentado del 6,8% en 2008 al 12,8% en 2010.

B) Energa
En el municipio de Pailitas el servicio de energa elctrica es prestado por la
Electrificadora del Caribe (ELECTRICARIBE), a travs de la interconexin

11
Fuente Emserpupa
12
Fuente Emserpupa

13
Fuente Emserpupa



elctrica de la Costa TRANSELCA. El cubrimiento de la cabecera Municipal es de
un 100% pero con interrupciones frecuentes.

En el rea Rural la cobertura es solo del 18%. Lo que indica que el Municipio
debe hacer mayor inversin en el rea Rural.
C) Telfono
Actualmente el cubrimiento de los servicios telefnicos en la zona urbana es de
868 lneas activas y 112 en cobro jurdico y en las zonas rurales los siguientes
corregimientos tienen este servicio: El Burro, Floresta, Rivera y Palestina; Para los
prximos diez aos habra que prever aumentar la cobertura de estos servicios
teniendo en cuenta que en el Municipio existe un dficit de vivienda considerable
que podra incrementar el ndice de construccin de nuevas viviendas.

9. REAS DE MANEJO DEL ESPACIO PBLICO.
El casco urbano de Pailitas necesita urgentemente la recuperacin del espacio
pblico sobre todo en el sector del centro, cra 6, el cual las personas por estar en
busca de algn sustento invaden el espacio pblico para la realizacin de
actividades como la venta de comidas rpidas en general.
Se hace necesario la reubicacin de estos puestos de ventas y la presencia de las
autoridades de salud sobre el control y la forma de procesamiento de dichos
alimentos.
Igualmente se estipula para la venta de jugos en el sector del parque, la
localizacin de los vendedores de verduras por el mismo sector, la venta de
zapatos que se encuentran en el parque central y el parqueo de los camiones
ganaderos sobre la carrera central el cual la invasin del espacio se nota en las
horas de la noche sobre el sector de la antigua sede del Banco Ganadero.
Tratamiento de Conservacin histrica.
Con este tratamiento estn definidas las manzanas y predios determinados por el
acuerdo que adopta el plan. El objeto de este tratamiento es la proteccin y
recuperacin urbanstica, ambiental y arquitectnica del centro histrico,
restringiendo las modificaciones de las estructuras existentes y regulando las
nuevas construcciones para que no deterioren todo el conjunto, conservacin de la
memoria urbana de tipo urbanstico.

Tabla 13. Elemento de Urbanstico para la conservacin.



Municipio de Pailitas Cesar.
INVENTARIO DE INMUEBLE
Oficina de planeacin Municipal.
Nombre del Inmueble:

Localizacin:
poca
Propietario actual
Uso Actual
Estado de Conservacin:
Observaciones:
Valor: Histrico
Descripcin General y Caractersticas: Se hace la descripcin que en esta escuela se
localizaba las oficinas en donde se realizaban los cambios y la programacin de la obra
de la carretera de la troncal del Caribe, luego paso a ser un centro de educacin que hoy
en da se conoce como el Col Carmen. El inmueble se encuentra actualmente dentro de
las instalaciones del colegio el Carmen.
Recomendaciones: Dar a conocer la institucin y tratar de recuperar los mubles del cual
se dotaba el hbitat y de esa forma integrarse al proyecto de renovacin urbana sobre la
carrera central (malecn turstico comercial.)

Conservacin Urbanstica.
Son zonas de conservacin urbanstica, aquellas que han alcanzado un grado de
consolidacin de su uso y de estructura fsica y ambiental (andenes, antejardines,
zonas verdes, alturas y volumetra) entrando su conjunto a formar parte del
sistema de espacio pblico en bien privado. Se denominan a este tratamiento
urbanizaciones como el barrio la florida e igualmente se adicionan barrios que
estn en proceso de habilitacin y que con el tiempo lograran consolidar su
infraestructura tales como El 27 de Marzo, El Bosque, los Fundadores y Las
cumbres.
Este proceso de adicionamiento se hizo de acuerdo con el trabajo de campo y la
informacin estadstica de estratificacin, en la cual el 100% de las vas de estos
barrios aun no estn pavimentadas y casi el total de los frentes de manzanas
tienen andn y antejardn.
Las reas en Tratamiento de Conservacin representan en su conjunto cerca del
30% del suelo actualmente urbanizado. A esta categora entran las nuevas
urbanizaciones que se construyan en un futuro en el permetro sanitario y que
entreguen las viviendas con todo el equipamiento de vas, andenes, servicios
pblicos, parques y zonas verdes, las cuales deben tener su respectiva
reglamentacin interna para futuras construcciones adicionales.



Tratamiento de Transformacin o renovacin indirecta.
Son aquellas zonas que no tienen su infraestructura completa y que se encuentra
en el proceso de consolidacin, para determinar este tratamiento en el Municipio
se tuvo en cuenta el estado de las vas (sin pavimentar).
Estas zonas representan en la actualidad un 65.6% del suelo urbano y
corresponde a los barrios:
Centro.
Pueblo Nuevo.
Alto Prado.
Jorge Elicer Gaitn.
Parte del Jardn.
Tratamiento de Renovacin
Son aquellas zonas donde se presentan un deterioro fsico y ambiental en la
estructura, esto debido a que se presenta un uso no adecuado en la edificacin en
la cual no estaba dada para tal.
Se pretende recuperar el espacio pblico y la renovacin de las estructuras.
Hospital Viejo.
Biblioteca.

rea Natural de Recuperacin.
Est representada por aquellas zonas donde hay localizadas reas de riesgos,
que se encuentra combinando cauces de agua o estn deteriorando los recursos
naturales, por lo deben hacerse la delimitacin artificial para evitar las
construcciones o mejoras de las viviendas, para darle el uso original al rea
afectada, en mucho de los casos es de conservacin ambiental.
La zona de proteccin de la planta de tratamiento ubicada en el barrio Lucerna y
las Cumbres. Zona de proteccin de Arroyo Hondo en el barrio Torcoroma y la
Florida. La manzana 66, sitio del proyecto de la plaza cvica municipal.






Tratamientos de Construccin Prioritaria.
Se estipulan zonas de tratamiento y construcciones prioritarias los siguientes
elementos:
Matadero Municipal.
La planta de tratamiento de aguas residuales.
Planta para el tratamiento de residuos slidos.
El terminal de transportes, y reubicacin de los vendedores ambulantes
como los zapateros, jugos y dems vendedores. Y conformarlos como
agremiaciones.
Proyecto del malecn turstico comercial, sobre el sector del centro
integracin del parque, la iglesia, sector del antiguo banco ganadero y la
quebrada arroyo hondo.

Como segunda fase se contempla los siguientes procesos por desarrollar.

Ampliacin, Mejoramiento y ubicacin de la matricula del acueducto
domiciliario (contadores).
Proyecto de alumbrado pblico.
Amoblamiento y recuperacin del espacio pblico sobre los parques. Este
amoblamiento consiste en la localizacin de canecas para el aseo urbano,
localizacin de bancas, mejoramiento y recuperacin de las zonas verdes y
arborizacin de antejardines y jardines.

Como tercera fase se contemplan proyectos de obras civiles.

Pavimentacin de vas. ver plano de vas pavimentadas y no pavimentadas..
Construccin de un anillo vial para el trnsito del trfico pesado como
camiones y tracto mulas, por el costado occidental del casco urbano. Se
plantea el estudio de impactos ambientales, la solicitud de la licencia
ambiental y los avalos pertinentes.
El cambio de uso en la calle central comprendida entre las calles 1 del
barrio Jorge Gaitn hasta la carrera 17 del barrio Fundadores, el cual es una
va de trfico pesado, y cambia de uso por trfico liviano no mayor a 2 ejes.
Igualmente se estipula la ampliacin del perfil vial y se anexarn las zonas
de jardn, antejardn y andenes que se representar en un perfil.







Zona urbana de Nuevos Desarrollos.
Aquellas zonas sin desarrollar en donde se incorporan nuevos terrenos al sector
urbano, estas zonas se encuentran fuera del suelo urbanizado actual, esta
representado en un rea de 49.16 ha. Se presenta como zona urbana de nuevos
desarrollos frente al barrio los fundadores y el Bosque, tomando como lnea
divisoria la carretera central.
Conservacin Ambiental de las Franjas Hdricas.
Se establece dentro de la cabecera municipal, programas de forestacin con una
cobertura de 30 metros como mnimo de franja de proteccin de la cuenca hdrica,
con una vegetacin propia del sector como el caracol, la guadua o el caucho,
debido que sus sistemas radiculares de anclaje guardan la humedad del suelo.
Se plantea como necesidad la reubicacin de viviendas y otras estructuras que se
encuentren sobre el margen del cauce de la quebrada y que se encuentren a
menos de 30 metros a lado y lado del cauce medidos a partir de la lnea de las
aguas mximas.
Salud
Pailitas tiene 15.336
14
habitantes en los niveles socioeconmicos 1y2 y solo el
35.3% de esa poblacin que equivale a 5.417 gozan la salud subsidiada
(SISBEN), quedando el mayor porcentaje de la poblacin sin recibir estos
beneficios.
A nivel local el servicio de salud lo presta a travs del Hospital de primer nivel de
atencin Heli Moreno Blanco y de un (1) puesto de salud localizado en el
corregimiento de los Palestina el cual solo presta los servicios de prevencin y
promocin de salud, su infraestructura fsica, no est en buen estado y carece de
la dotacin mnima para la prestacin de los servicios.
A nivel departamental el sistema de salud est coordinado por el Servicio
Seccional de Salud del Cesar DASALUC y a nivel regional el Hospital Rosario
Pumarejo de Lpez presta los servicios especializados a nivel del municipio.
El hospital cuenta con una planta de personal medica y administrativa suficiente
para ofrecer a la comunidad los servicios de urgencia las 24 horas, consulta
externa, exmenes de laboratorio, odontologa, hospitalizacin, programa de
crecimiento y desarrollos, programa materno infantil, diabticos e hipertenso y
planificacin familiar. El problema lo presenta la parte rural dado que el personal
mdico existen no alcanza a cubrir las necesidades en esas reas.


14
Personas censadas SISBEN Municipal. Fuente Secretaria de Salud Municipal.



Vivienda
En Pailitas en 1993 existan 2616 viviendas distribuidas en la zona urbana 1767
viviendas y en zona rural 849 viviendas este nmero se ha incrementado a travs
de los aos reflejando para 1999, 3193 viviendas; en la zona urbana 2108 y en la
zona rural 1085. Ver tabla 14.
no obstante este crecimiento no cubre el dficit de vivienda que se presentan en el
municipio
15
.

Tabla 14 Nde viviendas en el municipio de Pailitas, aos 1993 - 1999







Actualmente En Pailitas existen 3.812 hogares. La relacin actual es de una
vivienda por hogar compuesto en promedio por al menos 4 personas, muy
superior al resto de los municipios del departamento
16
.

Condiciones de las Viviendas. El 21.78% de las viviendas urbanas obtiene bajo
porcentaje en cuanto a la calidad de materiales de construccin, tamao o
deterioro general. El 59.72% de las viviendas rurales, los materiales de la
construccin son de barro, bareque, tablas y apisonadas, lo cual significa que las
condiciones de las viviendas para buena parte de la poblacin requiere o amerita
mejoramiento. Desde este punto de vista deben considerarse acciones y
proyectos en viviendas de inters social.
En cuanto a la densificacin de las viviendas rurales, la tabla No 3 muestra que el
corregimiento donde se evidencia la mayor concentracin de viviendas y poblacin
es en Palestina y los de menor concentracin Los Llanos.







15
Esquema de Ordenamiento Territorial Pailitas 2004.
16
Plan de Desarrollo Municipal PROSPERIDAD Y OPORTUNIDADES PARA TODOS 2012
2015.




Tabla 15. Viviendas y Densidad de la Poblacin Rural
Corregimientos No de Hab
No de
Viviendas
Hab/Km2 Area (Km2)
Palestina 712 200 45 16
El Burro 307 58 5 61.23
Floresta 171 45 31 5.5
Rivera 247 41 14 17.22
Los Llanos 250 15 7 38.44
Fuente: Oficina de Planeacin.

Recreacin en la Zona Urbana
Las reas recreativas son aquellas zonas donde el individuo tiene una integracin
con el espacio y el medio urbano y rural buscando un esparcimiento.
De acuerdo a las caractersticas del espacio o entorno, la recreacin puede ser
activa o pasiva, esto no quiere decir que no se puedan realizar o practicar dos
actividades en un mismo espacio.
En la actualidad se cuenta en la cabecera municipal con 23.069 metros cuadrados
de rea recreativa representada en parques y escenarios deportivos inferior a lo
mnimo requerido, esto nos indica que en Pailitas s necesitar crear ms
escenarios deportivos y nuevas zonas verdes, para satisfacer a la poblacin
localizada en la zona urbana, tambin se debe hacer mayor inversin en el sector
rural que es donde se presenta carencia de estos escenarios.
Un Parque Central
Una Plazoleta San Jos de Tunum.
Parques en los barrios: Nueva Esperanza, El Jardn, Nueva Granada, El Bosque y
Lucerna.
Adems existen campos abiertos ubicados en las Instalaciones del antiguo IDEMA
y en el lote donde se tiene proyectado la construccin del estadio municipal.
La infraestructura de las reas recreativas requiere inversin para su
mejoramiento y optimizacin y crear en la poblacin del entorno una cultura de
cuidado y proteccin de las mismas.
Recreacin en la Zona Rural.
En el nivel rural, existen campos de ftbol en los cincos (5) corregimientos, los
Llanos, Rivera, El Burro y Palestina, Floresta, las cuales se encuentran en regular
estado. Adems existen canchas Polideportivas en cuatro (4) corregimientos,
Rivera, El Burro, Floresta y Palestina, las cuales no se encuentran en buen
estado.



10. RIESGOS
El objetivo de este componente es localizar en el territorio municipal, las reas de
vulnerabilidad o riesgo para la vida humana, infraestructuras o sistemas
productivos.
Amenaza
Peligro latente asociado con un fenmeno fsico de origen natural, de origen
tecnolgico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio
especfico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las
personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Tcnicamente se refiere a
la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio
especfico y en un perodo de tiempo determinado.
1. Vulnerabilidad

2. Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza,
correspondiente a su predisposicin intrnseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una prdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los
elementos expuestos ante un evento determina el carcter selectivo de la
severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.

3. Riesgo

Es la probabilidad de ocurrencia de un evento que implique consecuencias
econmicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
de exposicin determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
En Colombia (Ver Grfica No. 11) se atienden continuamente emergencias
originadas tanto por actividades humanas como por procesos naturales.









Grfica No. 11
RESUMEN HISTORICO DE EMERGENCIAS 1.999 2.003









Las medidas que la sociedad debe asumir para evitar, prevenir, o actuar antes,
durante o despus de un evento, se tratarn en el captulo Plan de Accin
Ambiental Municipal como la parte propositiva de la Agenda Ambiental Municipal.
Se requiere entonces informacin sobre la Geologa, Morfologa y caractersticas
del suelo de las reas rurales y urbanas del municipio y ubicacin geogrfica de
los lugares donde pueden sucederse los eventos y amenazas naturales y
humanas.

SUBSISTEMA DE RIESGOS
Variables Indicador
Riesgos
Riesgos por fenmenos naturales
Riesgos por actividades humanas


Riesgos por fenmenos naturales
Los peligros o amenazas denominados socio-naturales, son aquellos fenmenos
de la naturaleza, en cuya ocurrencia o intensidad interviene la accin humana;
entre las amenazas y sus frentes de riesgo presentes en el municipio, se pueden
identificar:

Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son las representadas por la
falla de Bucaramanga que pasa por la cabecera Municipal, y a esto se suma por la



gravedad de los daos presentados en los ltimos aos principalmente las reas
descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las quebradas
principalmente la de arroyo hondo, Singarar y en veredas como los llanos,
Villanueva 1 y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada honda, y
quebrada chiquita. En el rea urbana son considerados los barrios que se ubican
alrededor de las quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son: Torcoroma,
El Carmen, 9 De Abril, parte del Centro, La Florida, y 27 de Marzo, Jorge E.
Gaitn, El Jardn y Parte de San Pedro, por ser de alto riesgo de avalanchas e
inundaciones.
Como de riesgo medio en el municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las
Veredas como: Bobilandia, los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror,
Quebrada Chiquita, La Estrella, la Guarumera. En el rea urbana se presentan los
barrios Nueva granada, Lucerna, Las cumbres, El Bosque, Fundadores.
En riesgo bajo se ubica el resto del municipio exceptuando algunas reas que se
encuentran protegidas y an no se han poblado o su ubicacin y manejo son
ambientalmente sostenibles, las veredas de mayor relevancia son, Bubeta, el Diviso, San
Jos, corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nueva Esperanza, El Centro, Alfonso Lpez,
Alto Prado, Pueblo Nuevo.

Riesgos Fsicos
En el municipio de Pailitas se presentan los siguientes fenmenos fsicos:
Inundaciones
Durante las pocas en que los diferentes fenmenos climticos se han presentado
en el municipio, se ve que en los periodos invernales que azotan al Municipio, es
muy frecuente, que el caudal de las quebradas se aumenta en forma considerable,
presentndose un desbordamiento de las aguas, que ocasiona considerables
daos en las zonas tanto urbanas como aledaas. En las reas en donde la
pendiente es mayor y el arrastre de materiales es considerable, y en la zona
urbana se presentan zonas que son altamente vulnerables a este fenmeno,
principalmente los barrios: el Carmen, la torcoroma, 9 de abril y la florida.

Riesgos por actividades humanas
Se identifican diferentes manifestaciones de riesgos en las que sobresalen:
riesgos fsicos, riesgos qumicos, riesgos biolgicos. Para el Municipio de Pailitas
los riesgos ms latentes son los riesgos fsicos.




Riesgo Alto
Las zonas de riesgo alto del municipio de Pailitas son principalmente las reas en
las cuales atraviesa la falla de Bucaramanga y por los peridicos efectos se ubican
las reas descubiertas en las cabeceras de las montaas donde nacen las
quebradas principalmente la de arroyo hondo, Singarar y en veredas como los
Llanos, Villanueva 1 y 2, la pedregosa, los corazones, los encantos, quebrada
honda, y quebrada chiquita. En el rea urbana son considerados los barrios que
se ubican alrededor de las quebradas arroyo hondo y el cao trapiche, que son:
Torcoroma, El Carmen, 9 De Abril, parte del Centro, La Florida, y 27 de Marzo,
Jorge E. Gaitn, El Jardn y Parte de San Pedro, por ser de alto riesgo de
avalanchas, inundaciones y derrumbes.
Riesgo Medio
Se consideran las reas que presentan un sntoma de presencia amenazadora ya
sea por condiciones erosivas o por consideraciones hdricas por inundaciones o
avalanchas en un orden secundario pero que se puede convertir en primario, en el
municipio de Pailitas encontramos en el rea rural, las Veredas como: Bobilandia,
los Encantos, los llanos 2, Caracol, El Terror, Quebrada Chiquita, La Estrella, la
Guarumera. En el rea urbana se presentan los barrios Nueva granada, Lucerna,
Las cumbres, El Bosque, Fundadores.
Riesgo Bajo
Se ubican el resto del municipio exceptuando algunas reas que se encuentran
protegidas y an no se han poblado o su ubicacin y manejo son ambientalmente
sostenibles, las veredas de mayor relevancia son, Bubeta, el Diviso, San Jos,
corregimiento de Ribera. Y los Barrios Nueva Esperanza, El Centro, Alfonso
Lpez, Alto Prado, Pueblo Nuevo.

11. SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL
Este Subsistema tiene que ver con la cultura propia de una sociedad en dos
sentidos: en la forma como la sociedad es afectada por las condiciones fsicas del
territorio y segundo, en la forma como la sociedad transforma el territorio para
adecuarlo o utilizarlo de acuerdo a sus propias necesidades.

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL
Componentes Variables
Poblacin y Demografa Poblacin





Poblacin y Demografa
Poblacin
El anlisis demogrfico, es el estudio de las poblaciones humanas principalmente
bajo el aspecto cuantitativo. La distribucin espacial de la poblacin es informacin
indispensable para el diseo de acciones tendientes a la prevencin y solucin de
gran parte de los problemas asociados con la calidad de vida de los habitantes. A
travs del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio se disearan las
estrategias para el logro de la satisfaccin de las necesidades colectivas
expresadas en trminos de vivienda, servicios bsicos, salud, educacin,
recreacin y un medio ambiente sano.
Pailitas, como municipio localizado en la regin Central
17
; tiene una poblacin de
17.040 habitantes
18
, el cual representa el 1.64% de la poblacin del
departamento.

Tabla 16. Distribucin histrica de la poblacin del Departamento del Cesar y el Municipio de
Pailitas.
Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. %
Ao 1964 1964 1973 1973 1985 1985
Total 8.177 260.917
3.1
3
8.919 340.657
2.6
2
12.250 584.631
2.0
9
Cabecera 2.880 124.674
2.3
1
4.631 184.759
2.5
1
7.077 340.029
2.0
8
Resto 5.297 136.243
3.3
9
4.288 155.898
2.7
5
5173 244.123
2.1
2

Pailitas Dpto. % Pailitas Dpto. %
1993 1993 Proy. 1999 Proy.1999
Total 13.184 706.771 1.87 15.541 943.892 1.65
Cabecera 8552 474.330 1.80 9.967 586.651 1.69
Resto 4.632 232.441 1.99 5.574 357.241 1.56
Fuente: DANE
Como se puede observar en la tabla No 1,el Departamento como el municipio de
Pailitas a travs de los aos que registran los censo muestra un tendencia de
crecimiento poblacional


17
La subregin central est conformada por los municipios de Pailitas, Tamalameque,
Chimichagua, Chiriguan, Curuman y La Jagua de ibirco.
18
Proyeccin DANE 1999.



El municipio de Pailitas, entre los aos de 1964 al 1973 tena una mayor
poblacin rural, a partir de la dcada de los 80 esta poblacin comenz a disminuir
a causa del estado de violencia que envolvi al municipio provocando
desplazamiento hacia la cabecera municipal, aumentando la poblacin urbana y
disminuyendo la poblacin rural, este comportamiento se ha mantenido tanto en el
municipio como en el resto del departamento.
Asentamientos tnicos
En el Municipio no existen asentamientos tnicos organizados y agrupados como
tal, sin embargo en los Corregimientos de Palestina y Rivera, hay presencia de
raza negra, la cual representa un porcentaje importante de la poblacin que
reside en esos lugares.
Poblacin con necesidades Bsicas Insatisfechas y en Miseria (NBI-MIS).
Teniendo en cuenta el total de los habitantes del Municipio de Pailitas el 96,4%
registra necesidades bsicas insatisfechas que representa una cifra de 12.709
19

habitantes.
En mayor porcentaje de estas necesidades se registra en la zona Rural con un
98% que representa 4539
20
habitantes y en la zona Urbana el 95.5 representa
8167
21
habitantes con estas necesidades.
Este porcentaje no ha disminuido dado que el Municipio de Pailitas presenta
deficiencia en la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.

12. SUBSISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
La productividad tiene una relacin directa con el sistema econmico, se mueve
segn la oferta y la demanda de los mercados, se produce ms si se puede
vender ms y adicionalmente se gana ms. Sin embargo, son muchas las
variables que inciden en el sistema econmico, incluso variables biofsicas, por
ejemplo, un cambio en el clima, puede ocasionar una sequa o lluvias inesperadas
que arruinen las cosechas.
La produccin primaria depende bsicamente de los recursos naturales que ofrece
una regin, y de ella depende su economa. La mayor parte de los municipios en
Colombia dependen de la produccin agropecuaria y sta depende bsicamente
de la disponibilidad de agua y de las condiciones fsicas y aptitudes del suelo; las
ciudades intermedias dependen de la produccin de bienes y servicios; y las

19
DANE 1993
20
DANE Censo 1993
21
Censo DANE 1993



grandes, dependen de su industria, pequea, mediana o grandes empresas. Pero
casi todas tendrn que ver directa o indirectamente con la oferta y la disponibilidad
y oferta de recursos naturales, renovables o no.
Sin embargo, no todas las formas de transformar los recursos, ni de realizar
procesos productivos, tienen los mismos efectos sobre la base natural, en ello
tiene mucha incidencia la tecnologa que se emplee.

SUBSISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO
Componentes Variables
Soporte Productivo

Actividades Econmicas



13. DESARROLLO AGROPECUARIO Y PRODUCTIVO
La actividad econmica en el Municipio de Pailitas participa, con un regular nivel
de produccin en el PIB Departamental a pesar de los altos costos de insumos
agrcolas.
En los cultivos transitorios (frjol, tomate, maz, arroz, etc.) aument en forma
acentuada entre el ao 1998 y 1999 un noventa por ciento (90%). En
consecuencia el nmero de empleos en el semestre B de 1999 en los cultivos
transitorio aumento en un ochenta por ciento (80%). De igual forma, los cultivos
anuales como (yuca), aumentaron tanto en el rea cultivada como su produccin,
registrando un aumento del setenta por ciento (70%) en los jornales.
En el caso de los cultivos permanentes y semipermanentes (mora, curuba, tomate
de rbol y palma aceitera) su produccin ha permanecido estable e incluso
algunos presentaron un aumento en los cultivos en los ltimos aos (tomate de
rbol, mora).
Lo que se puede ver con estas caractersticas de la actividad agrcola es un
proceso de reactivacin, gracias a la permanente asistencia tcnica por parte de la
UMATA a los pequeos y medianos agricultores y el Plan de Refinanciacin de
crditos para los agricultores llevado a cabo por el Banco Agrario e incluido en el
FONDEAR.
En consecuencia el nivel de produccin del Municipio aumento generando mayor
nivel de ingresos, alto nivel de empleo y calidad de vida.






Tabla 17. Potencialidades, Fortalezas y Problemtica Ambiental del Municipio de Pailitas.

COMPONENTE FORTALEZA POTENCIALIDAD PROBLEMATICA ACCION
Agua
El municipio goza
de un sistema
hdrico rico en
caadas, y
quebradas, los
cuales a pesar de
su problemtica
actual,
representan un
patrimonio
natural constante.
Actualmente la
oferta hdrica,
posee la
capacidad de
cubrir la demanda
de agua potable
tanto a nivel
urbano como rural.
Los procesos de
deforestacin
cerca de las
cuencas, la
contaminacin por
vertimientos, el
uso irracional y la
falta de polticas
de proteccin y de
educacin
ambiental, son
una constante
amenaza para
este recurso
natural
indispensable
para el
sostenimiento de
la calidad de vida
de los habitantes
de Pailitas.
*Se requiere, la
inclusin de
proyectos de
ordenamiento de
cuencas.
*Fortalecimiento
y mejoramiento
de las polticas
de proteccin y
regulacin del
componente
hdrico.
*Realizacin de
programas de
educacin en el
uso eficiente y
ahorro del agua
a nivel urbano y
rural.
Suelo
El municipio
posee un vasto
territorio
productivo, y
goza de tres tipos
de zonas (alta,
media, baja), los
cuales pueden
aprovecharse
para diferentes
actividades
productivas.
Algunos sitios
estratgicos gozan
de atractivo para
incursionar en otro
tipo de actividades
ya sean
productivas o
culturales.
Las zonas
productivas no se
encuentran
organizadas lo
cual provoca mal
aprovechamiento
de estas, las
tcnicas de
aprovechamiento
actuales no son
las adecuadas.
*En el E.O.T. se
deben mejorar
los aspectos
concernientes al
uso del suelo.
*Implementar
programas
educacionales
que promuevan
mejores tcnicas
de produccin
ms limpias y
verdes.
*Incluir proyectos
basados en
nuevas
actividades de
produccin
alternas a las
actuales.

Fauna
El Municipio de
Pailitas se puede
intuir que
existen especies
faunsticas, las
cuales pueden
ser propias de la
regin, y pueden
aportar un
componente
atractivo para
Las cuencas del
municipio de
Pailitas posee una
biodiversidad
exuberante propia
de este
ecosistema, el cual
puede ser un
potencial para
atraer turistas y
cientficos a la
No hay
conocimiento de
estudios
completos en las
cuencas del
municipio de
Pailitas sobre
muchas especies
que son
endmicas,
muchas especies
*Realizar un
estudio sobre
fauna propia de
la regin.
*Proyectos sobre
criaderos, y
diseo de un
zoolgico
regional.
*Polticas serias
sobre



mostrar a nivel
departamental y
regional.
zona. han sido
desplazadas de su
hbitat hacia otros
municipios, se
desconoce su
potencialidad.
conservacin de
especies, y
sanciones para
la caza y
comercio ilegal
de las mismas.
Flora
El municipio
posee un rea
bastante extensa
de Zonas de
Reserva Forestal,
existe diversidad
de especies
propias de la
regin, aportan
un ciclo
importante en la
regulacin y
produccin de
agua en
nacederos de
cuencas
estratgicas del
municipio.
Si estas zonas se
protegen y se
mejoran, dndoles
un mejor manejo
ecolgico, adems
de aumentar la
potencialidad y la
oferta hdrica para
el municipio,
tambin se pueden
convertir en zonas
de pulmn de la
regin, existe la
posibilidad de
aprovechar
regiones como
santuarios de
fauna y flora, lo
cual podra a
futuro
aprovecharse
como actividad
turstica.
Poca voluntad
poltica en la
gestin de
proyectos de
proteccin y
mejoramiento del
recurso forestal.
La deforestacin,
la quema y
desplazamiento
del material
natural de
cobertura se ha
incrementado en
los ltimos aos.
Poca presencia de
la administracin
municipal y de
Corpocesar en
estas areas.
Poco
conocimiento por
parte del
municipio y sus
habitantes sobre
uso y
aprovechamiento
forestal.
*Promover el
Ordenamiento
Ambiental del
territorio.
*mejorar las
acciones de
proteccin de las
Zonas de
Reserva
Forestal.
*proyecto sobre
la creacin de un
santuario de
fauna y flora
regional.
*Programas de
educacin
ambiental sobre
este tema, a
nivel urbano y
rural.
*Programas que
ofrezcan nuevas
alternativas de
aprovechamiento
forestal para los
habitantes de la
zona rural.
*Mejorar la
polticas manejo
forestal.
*Ejercer una
presencia ms
constante por
parte de la
administracin
municipal y
Corpocesar.
Urbano
Entes
gubernamentales
y comunitarios,
con voluntad
poltica de
cambios en la
gestin ambiental
municipal,
acciones
encaminadas en
mejorar y afrontar
los diferentes
Espacios pblicos
aprovechables
para mejorar el
paisaje y la
introduccin de
zonas verdes,
viveros,
zoocriaderos y
zoolgicos
regionales. Para
fomentar el
turismo ecolgico
Los documentos
soportes como el
E.O.T. se
encuentran
desactualizados e
incompletos, falta
ms
conocimientos a
nivel urbano,
sobre los temas
ambientales. Falta
de compromiso y
*Montar proyecto
Unidades de
Gestin
Ambiental
Municipal, que
se encargue de
defender los
recursos
naturales del
municipio.
*Implementar los
sistemas de



problemas
ambientales del
municipio,
profesionales al
servicio de la
administracin
municipal con
conocimiento en
el campo
ambiental.
cohesin entre los
componentes
municipales, no
hay cultura
ambiental. En la
administracin
municipal no
existe una
dependencia
especializada para
manejar el medio
ambiente.
gestin
ambiental
municipal
SIGAM.
*Disear mejores
polticas de
proteccin y
manejo de
recursos.
*Promover
cultura ambiental
ciudadana.
*Implementar los
PRAES en las
entidades
educativas
existentes.
Rural
Gran
biodiversidad de
fauna y flora,
extensas zonas
de reservas
forestales ricas
en ecosistemas
naturales,
Las zonas de
reserva forestal
son reas con alto
potencial de oferta
natural municipal.
Las cuencas, son
potenciales
manejables a
futuro es aspectos
hdricos, culturales
y tursticos,
formando parte del
patrimonio
municipal.
Falta de
conciencia
ecolgica por
parte de los
habitantes de la
zona rural, alta
intervencin de
actividades
humanas en
zonas de manejo
especial, carencia
de coyuntura entre
la zona rural y
urbana. No hay
existen ningn tipo
de proyectos o
programas que
brinde
oportunidades de
calidad de vida a
los habitantes de
la zona rural.
*Implementacin
de programas y
proyectos que
estimulen la
proteccin de los
recursos
naturales.
*Programas de
apoyo al
mejoramiento de
la calidad de vida
de los habitantes
de la zona rural.
*Ordenacin de
usos de suelos.
*Polticas ms
severas de
proteccin a los
recursos
naturales y
seguimiento a
los proyectos
implementados.
Educacin
Ambiental
En el municipio
se encuentran
distintas
entidades
educativas que
pueden fomentar
la educacin
ambiental a los
jvenes, existen
una gran
cantidad de
habitantes
amantes del
medio ambiente,
la voluntad
poltica actual es
Gran cantidad de
poblacin
estudiantil, en la
que se puede
crear conciencia
ambiental, para el
futuro.
Escenarios
municipales actos
para la creacin de
movimientos y
grupos defensores
del medio
ambiente.
Poco inters en
los temas
ambientales,
La educacin
ambiental en las
instituciones no
tiene enfoque
reales.
No
implementacin
de PRAES a
ningn nivel en
ninguna entidad
educativa.
No hay
vinculacin de
*Introduccin de
los PRAES en
las entidades
educativas.
*Vinculacin de
promotores
ambientales en
el ente
municipal.
*Programas de
educacin
ambiental y
cultura ambiental
a nivel urbano y
rural.
*Coordinacin,



positiva frente a
los temas
ambientales.
promotores
ambientales que
promuevan y
brinden apoyo en
esta rea.
diseo y
seguimiento de
polticas claras
de manejo del
medio ambiente.


































14. BIBLIOGRAFA
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pailitas
Cesar, ao 2004.

Elaboracin del mapa de riesgo por inundaciones en las quebradas el
Carmen - Singarar Simaa (Municipios de la Gloria y Pelaya), ao
2011.

PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS
PUBLICAS PAILITAS (2012-2015)