GUA DEL DOCENTE

POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCCIN NACIONAL DE EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE CAPACITACION
GUA DEL DOCENTE
1. DATOS DE LA ASIGNATURA
Nombre de la Asignatura: SEGURIDAD CIUDADANA
Duracin horas clase: 12
!echa de inicio: 12 DE ENER" DE# 21$
!echa de terminacin: 22 DE %UNI" DE# 21$
&unta'e a acreditarse: 1 (untos)
2. CARACTERIZACIN DE LA ASIGNATURA:
El (ro*ecto de moderni+acin educati,a- im(lementado en todas las instancias
de la &olic.a Nacional del Ecuador- res(onde a las e/igencias del (rogreso *
globali+acin de la sociedad- a tra,0s de la actuali+acin * el enri1uecimiento de
las com(etencias- (lanes * (rogramas de estudio- sobre la base de una
tecnolog.a de (unta- 1ue 2ormen * 2ortale+can las ca(acidades- los (er2iles
(ro2esionales adecuados a cada es(ecialidad- con a(rendi+a'es * conocimientos
1ue 2aciliten una ca(acidad de gestin- e2iciente- e2ecti,a * e2ica+- 2undamentada
en los 3mbitos del Saber- del Ser * del 4acer)
3. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA:
Objet!" Ge#e$%&:
Dado 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un
derecho de todo ciudadano- desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en
2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara 2omentar una
cultura de &a+ * Seguridad)
Objet!"' E'(e)*+)"':
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Construir ca(acidades 1ue (ermitan articular acciones (artici(ati,as en (ro de
una me'or calidad de ,ida6 a(o*ando al mantenimiento de la &a+ * Seguridad
en nuestra sociedad- en donde el rol 2undamental de cada ciudadano es la
(artici(acin- in,olucramiento * com(rometimiento en la Seguridad
Ciudadana)
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,. SECUENCIA - DESARROLLO DEL PROCESO ENSE.ANZA APRENDIZAJE.
M/01&" N" 1
Te2%: INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD CIUDADANA
"b'eti,o de la Unidad: Com(render 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un derecho de todo
ciudadano- desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en 2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara
2omentar una cultura de &a+ * Seguridad)
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COMPETENCIAS
ALCANZAR
CONTENIDOS DEL
APRENDIZAJE
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIDACTICOS
Identi2ican el conce(to de
Seguridad Ciudadana-
desarrollan estrategias-
(lanes * (rogramas- se
in,olucran en su rol a 2uturo-
como &olic.as
&ro2esionales)
MODULO N". 1
CAPITULO 1.
P$e'e#t%)/#
Introduccin
"b'eti,os
&lan del 7dulo
CAPITULO 2.
C"#)e(t"' '"b$e
Se31$0%0: Se31$0%0
#%)"#%&4 Se31$0%0
P5b&)%4 Se31$0%0
C10%0%#%
Conce(to sobre
Seguridad
Seguridad Nacional
Seguridad &5blica
Seguridad Ciudadana
Caracter.sticas de la
Seguridad Ciudadana
Dimensiones de la
Seguridad Ciudadana
89u0 com(rende la
Seguridad Ciudadana:
Actores de la Seguridad
Ciudadana
CAPITULO 3.
O$0e# P5b&)"
Se31$0%0 C10%0%#% "
Se31$0%0 0e &"'
)10%0%#"'
Conce(tos de "rden
&5blico
Di2erencias de conce(tos
de "rden &5blico
#as estrategias- m0todos- (rocedimientos *
t0cnicas utili+adas (or la 2acilitadora (ara
ense;ar a los se;ores as(irantes a
&olic.as- se desarrollar3n de 2orma
interacti,a- creati,a din3mica * solidaria)
"bser,acin)
Re2le/in)
Conce(tuali+acin)
&artici(acin acti,a en acti,idades de
comunicacin e intercambio de ideas *
o(iniones de un tema determinado6 entre el
As(irante * el docente)
&artici(acin acti,a en e1ui(os de traba'o)
Estrategias metodolgicas:
Inter,encin indi,idual creati,a e
interacti,a
#a(to( * su cargador
&ro*ecciones com(utari+adas
Dia(ositi,as en &o<er &oint
&i+arra * marcadores de ti+a l.1uida
=e/tos * escritos re2erentes a la
asignatura
#ibro de &re,encin del Delito * la
>iolencia- aus(iciado (or el
7inisterio del Interior
&arlantes- (ara el audio
=A#EN=" 4U7AN":
Estudiantes * Docente &olicial
"=R"S:
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CONTENIDO CIENTI6ICO:
MDULO 1
CAPITULO 1
PRESENTACIN
Introduccin
"b'eti,os
&lan del mdulo
CAPITULO 2
CONCEPTOS SOBRE SEGURIDAD: SEGURIDAD NACIONAL4 SEGURIDAD P7BLICA -
SEGURIDAD CIUDADANA
Seguridad Nacional es la de2ensa de la Nacin * sus ,alores 2undamentales de cara a los
enemigos e/ternos e internos)
Seguridad &5blica 1ue tiene como ob'eti,o mantener el orden (5blico del Estado- * su
(ol.tica se dirige a la eliminacin del llamado enemigo interno)
7ientras la inseguridad ,a ligada a la des(roteccin- la 'e31$0%0 )10%0%#% se re2iere a la
e/istencia de un orden ciudadano 1ue elimina las amena+as de ,iolencia en la (oblacin *
(ermite la con,i,encia segura) Se trata de la e/istencia de una organi+acin social a la cual
el ciudadano (ertenece *- (or lo tanto- la de2iende) Se re2iere al reconocimiento 1ue se hace
del otro * sus derechos ?el tema de la libertad@ * en el l.mite- cuando ha* un hecho ,iolento-
tiene 1ue ,er con la restauracin del da;o causado * el castigo al cul(able- (ero como
disuasin) #a seguridad ciudadana contiene dos dimensiones 2undamentales- los hechos *
el sentimiento de seguridad) Ambos est3n unidos- (ero su relacin no siem(re es
directamente (ro(orcional) De los (rimeros Alas 2altas- delitos * accidentalidadA(odemos
ser res(onsables- ,.ctimas- testigos- a(arecen en los medios de comunicacin- en las
estad.sticas6 mientras 1ue el sentimiento de seguridad es un (roducto cultural- donde
inter,iene el (asado- el ahora * el 2uturo de cada comunidad de(endiendo de la cada cual
(ercibe el grado de inseguridad) En este uni,erso la seguridad ciudadana com(rende todo
a1uello 1ue la amena+a como lo 1ue la (rotege) Com(rende lo conectado con la ,iolencia-
criminalidad nacional e internacional- con la accidentalidad ,ial * los riesgos6 igualmente se
(uede a2irmar 1ue cubre los delitos tradicionales como los nue,os delitos- (roducto de la
globali+acin * el desarrollo tecnolgico mundial$) Del mismo modo- in,olucra elementos
esenciales (ara el desarrollo de la sociedad: la criminalidad- la im(unidad * las de2iciencias
de los sistemas 'udiciales * (oliciales a2ectan al normal desen,ol,imiento de la ,ida de las
sociedades- amena+an la consolidacin de las democracias- deterioran los ni,eles de ,ida
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de la (oblacin e im(iden la ,igencia (lena de los derechos humanos * garant.as de las
(ersonas)
CAPITULO 3
ORDEN P7BLICO4 SEGURIDAD CIUDADANA O SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS.
El conce(to de orden (5blico ha ido modi2ic3ndose a lo largo del tiem(o) "riginariamente-
este es el conce(to liberal 1ue emana del art.culo B 1ue regula esta cuestin en la
Declaracin de los Derechos del hombre * del Ciudadano de 1CDB 1ue dice: Nadie (uede
ser in1uietado (or sus o(iniones- incluso las religiosas- siem(re * cuando su mani2estacin
no altere el orden (5blico establecido (or la le*) Este art.culo- tiene 1ue ser inter(retado
sistem3ticamente * (uesto en relacin con el E de la misma declaracin: #a libertad consiste
en (oder hacer todo lo 1ue no sea (er'udicial al otro) As.- el e'ercicio de los derechos
naturales de cada hombre no tienen otro l.mite 1ue a1uellos 1ue aseguren a los otros
miembros de la sociedad el dis2rute de estos mismos derechos6 estos l.mites slo (ueden
estar determinados (or la le*) &or lo tanto- si mudamos el conce(to de orden (5blico del
3mbito estricto de la libertad ideolgica del art.culo no,eno a uno m3s gen0rico del art.culo
cuarto- 2ormularemos la siguiente de2inicin de orden (5blico: El orden (5blico se establece
como garant.a * l.mite de la libertad *- como 0sta- consiste en 1ue nadie (uede hacer nada
1ue sea (er'udicial a los dem3s)
CAPITULO ,
MARCO NORMATIVO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL ECUADOR:
L% P"&)*% )"2" ("0e$) El (oder de (olic.a es la 2acultad (ara dictar normas o reglamentos
1ue limitan el e'ercicio de las libertades (ara lograr una con,i,encia (ac.2ica) Esta 2acultad
5nicamente la e'ercen el &residente de la Re(5blica- el Congreso- las asambleas
de(artamentales * los conce'os munici(ales)
L% P"&)*% )"2" +1#)/#) Con'unto de normas 1ue (ermiten a la autoridad de &olic.a
inter,enir antes de 1ue se ,iole el derecho) #a 2uncin de (olic.a es esencial *
e/clusi,amente (re,enti,a)
L% P"&)*% )"2" #"$2%. #as normas 1ue regulan el ser,icio de (olic.a constitu*en los
medios (ara (re,enir la in2raccin a las le*es (enales * las conductas (erturbadoras del
orden ciudadano)
L% P"&)*% )"2" 'e$!)") Es un ser,icio (5blico a cargo del Estado encaminado a
mantener * garanti+ar el orden (5blico interno de la Nacin- el libre e'ercicio de las
libertades (5blicas * la con,i,encia (ac.2ica de todos los habitantes del territorio nacional)
#a (roteccin interna * el mantenimiento del orden (5blico son 2unciones (ri,ati,as del
Estado * res(onsabilidad de la &olic.a Nacional) F#a (roteccin del orden (5blico interno
corres(onde a cuer(os de (olic.a organi+ados con su'ecin a la le* * 2ormados (or
2uncionarios de carrera- instruidos en escuelas es(eciali+adas * su'etos a reglas (ro(ias de
disci(linaG) #a &olic.a como (ro2esin) #os miembros de la institucin son (ro2esionales en
(olic.a- (re(arados con un (lan de estudios .ntegro- estructurado- slido * con una gran
dimensin en el cam(o social- (ara desarrollar una abnegada labor en bene2icio de la
comunidad- cu*o desem(e;o est3 regulado (or reglamentos (ro(ios) Acti,idad de &olic.a)
FEs la com(etencia del e'ercicio reglado de la 2uer+a- de acuerdo con las atribuciones
constitucionales- legales * reglamentarias con2eridas a la &olic.a Nacional- (ara e'ecutar *
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hacer cum(lir las decisiones dictadas en e'ercicio del (oder * la 2uncin de &olic.a- a las 1ue
est3 subordinada)
L% P"&)*% )"2" #'tt1)/#) #a &olic.a Nacional es una institucin estatal de car3cter ci,il-
armada- t0cnica- 'erar1ui+ada- disci(linada- (ro2esional * altamente es(eciali+ada- cu*a
misin es atender la seguridad ciudadana * el orden (5blico * (roteger el libre e'ercicio de
los derechos- * la seguridad de las (ersonas dentro del territorio nacional)
Autoridades de &olic.a) &residente de la Re(5blica- Gobernador * Alcalde)
7arco Normati,o)H art) 2I1- 1JD- 1I$ * $B$ de la nue,a constitucin)
CAPITULO 8
CIUDAD - VIOLENCIA EN AM9RICA LATINA
1)H #a ,iolencia reduce el tiem(o de la ciudad
2)H 4a* una disminucin del es(acio de la ciudad
$)H #a ,iolencia erosiona la ciudadan.a * el sentido de comunidad
E)H #a ciudad em(ie+a a ser un es(acio donde se desarrollan nue,as 2ormas de segregacin
humana)
CAPITULO :
PERCEPCION CIUDADANA DEL DELITO
Sentimiento de inseguridad)H la sensacin de inseguridad genera (roblemas de (ol.tica
(5blica)
Dimensiones del sentimiento de inseguridad)H los ciudadanos se muestran (reocu(ados-
amena+ados- tiene miedo)
CAPITULO ;
LA PERSPECTIVA COMUNITARIA: PARTICIPACIN - CIUDADANA EN LA
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA.
Es mu* im(ortante en las (ol.ticas de seguridad 1ue se desarrollan a ni,el local) #a
comunidad constitu*e un recurso (ara el logro de la (re,encin integral * e2ica+)
&artici(acin de ciudadana en la (re,encin del la ,iolencia)H
Relacin de &olic.aHcomunidad)H se ha desarrollado en (a.ses de Am0rica #atina)
"rgani+acin Comunitaria de Seguridad)
=raba'o en es(acios (5blicos)
Asociacin (5blica * (ri,ada)
&artici(acin * estructura (olicial
Integracin * coordinacin interinstitucional: Uno de los ma*ores riesgos 1ue en2rentan estas
(ol.ticas es el des3nimo * descon2ian+a de la (oblacin 1ue (uede no esta dis(uesta a
(artici(ar en un es2uer+o sin ,er una (ronto solucin de sus (roblemas comunitarios)
>enta'as * des,enta'as
TAREAS COMPLEMENTARIAS INTEGRADORAS:
#os se;ores Estudiantes reali+ar3n una e/(osicin din3mica sobre los di2erentes temas
tratados)
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GLOSARIO DE T9RMINOS
SEGURIDAD: Es un estado de hondo contenido sub'eti,o 1ue nos hace estar
adecuadamente e/entos de riesgos reales o (otenciales dentro de un marco de lgico
e1uilibrio (sicolgico)
CRIMINALIDAD: =iene como ob'eti,o mantener el orden (5blico del Estado * su (ol.tica se
dirige a la eliminacin del llamado enemigo interno
IMPUNIDAD: !alta de castigo o el estado en 1ue se encuentra un hecho delicti,o 1ue no ha
sido castigado con la (ena 1ue (or le* le corres(onde
PODER: Ca(acidad- real o en (otencia- (ara in2luir en otros en el sentido deseado)
DESCENTRALIZACIN: =ras(aso de com(etencias * ser,icios de la Administracin central
a cor(oraciones locales o regionales:
MODELO: Es el resultado del (roceso de generar una re(resentacin abstracta- conce(tual-
gr32ica o ,isual (ara anali+ar- describir- e/(licar- simular * (redecir 2enmenos o (rocesos)
ANGLOSAJN: Relati,o a los (ueblos anglos * sa'ones de origen germ3nico 1ue se
establecieron en Inglaterra)
EROSIN: Desgaste 1ue se (roduce en la '1(e$+)e de un )1e$(" (or la accin de
agentes e/ternos ?como el ,iento o el agua@ o (or la 2riccin continua de otros cuer(os)
PERCEPCIN: Recibir- a tra,0s de los sentidos- las im3genes- sonidos- im(resiones o
sensaciones e/ternas) +1#)/# ('*<1)% 1ue (ermite al organismo ca(tar- elaborar e
inter(retar la #+"$2%)/# 1ue llega desde el entorno)
SENTIMIENTOS: es un e't%0" 0e& =#2" <1e 'e ($"01)e ("$ )%1'%' <1e &"
2($e'"#%#.
PERSPECTIVA: Es el arte de dibu'ar (ara recrear la (ro2undidad * la (osicin relati,a de los
ob'etos)
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M/01&" N" 2
Te2%: DELINCUENCIA - VIOLENCIA: CAUSAS4 E6ECTOS - T>CTICAS DE INTERVENCIN
"b'eti,o de la Unidad: Com(render 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un derecho de todo ciudadano-
desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en 2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara 2omentar una cultura de
&a+ * Seguridad)
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C"7&E=ENCIAS
C"N=ENID"S DE#
A&RENDIKA%E
AC=I>IDADES
RECURS"S
DIDAC=IC"S
Identi2ican el conce(to de
Seguridad Ciudadana- desarrollan
estrategias- (lanes * (rogramas-
se in,olucran en su rol a 2uturo-
como &olic.as &ro2esionales)
MDULO 2
CAPITULO 1
&resentacin
Introduccin
"b'eti,os
&lan del mdulo
CAPITULO 2
Conce(tos * de2iniciones
esenciales
>iolencia
Conce(to * de2inicin de
,iolencia
>iolencia autodirigida
>iolencia inter(ersonal
>iolencia colecti,a
Caracter.sticas de la ,iolencia
=i(os de ,iolencia
Seg5n la naturale+a de la
,iolencia
Seg5n 1uienes son las
,.ctimas
Seg5n el moti,o de la
,iolencia
Seg5n el 3mbito donde se
(roduce
!actores de riesgo asociados
a la ,iolencia
!actores 1ue originan las
,iolencias
el em(obrecimiento * la
desigualdad
la (0rdida de ,igor de los
controles sociales
tradicionales
la creciente insatis2accin de
las e/(ectati,as 1ue ,i,en los
indi,iduos
!actores (rotectores: el
ca(ital institucional * social
#as estrategias- m0todos- (rocedimientos
* t0cnicas utili+adas (or la 2acilitadora
(ara ense;ar a los se;ores as(irantes a
&olic.as- se desarrollar3n de 2orma
interacti,a- creati,a din3mica * solidaria)
"bser,acin)
Re2le/in)
Conce(tuali+acin)
E/(osiciones)
&artici(acin acti,a en acti,idades de
comunicacin e intercambio de ideas *
o(iniones de un tema determinado6 entre
el estudiante * el docente)
&artici(acin acti,a en e1ui(os de
traba'o)
Estrategias metodolgicas:
E/(osicin creati,a e interacti,a
#a(to( * cargador
&ro*ecciones
com(utari+adas
Dia(ositi,as en &o<er &oint
&i+arra * marcadores de ti+a
l.1uida
#ibro de &re,encin del
Delito * la >iolencia-
aus(iciado (or el 7inisterio
del Interior
&arlantes- (ara el audio
=A#EN=" 4U7AN":
Estudiantes * Docente
&olicial
"=R"S:
GUA DEL DOCENTE
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CONTENIDO CIENT?6ICO:
MODULO 2
CAPITULO 1
PRESENTACIN
INTRODUCCIN4 OBJETIVOS4 PLAN DEL MODULO
CAPTULO 2
CONCEPTOS - DE6INICIONES ESENCIALES
CONCEPTO - DE6INICIN DE VIOLENCIA
#a ,iolencia es un 2enmeno multicausal- in2luido (or 2actores (sicolgicos- biolgicos-
econmicos- sociales * culturales- entre otros)
Consiste en el uso intencional de 2uer+a o (oder 2.sico- como amena+a o e2ecti,o- contra
uno mismo- otra (ersona o contra un gru(o o comunidad- 1ue da como resultado o tiene una
alta (robabilidad de dar como resultado lesiones- muerte- da;o 2isiolgico- 2alta de desarrollo
o (ri,aciones)
Seg5n esta de2inicin- la ,iolencia asumir.a las siguientes 2ormas:
- >iolencia autodirigida
- >iolencia inter(ersonal
- >iolencia colecti,a
CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA
Dada sus m5lti(les mani2estaciones (odemos categori+arla seg5n distintas ,ariables:
H>.ctimas de la ,iolencia
H Actores de la ,iolencia
H Naturale+a del acto ,iolento
H Intencin
H Instrumental
H Emocional
H#ugar
H Relacin entre ,.ctima * agresor ?&rimaria- secundaria o colecti,a- indi,idual@
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GUA DEL DOCENTE
TIPOS DE VIOLENCIA
SEGLN #A NA=URA#EKA DE #A >I"#ENCIA
H >iolencia 2.sica
H>iolencia (sicolgica
H >iolencia se/ual
SEG7N @UIENES SON LAS VCTIMAS
- >iolencia contra ni;os
- >iolencia de g0nero
- >iolencia contra ancianos
- >iolencia Social
SEG7N EL MOTIVO DE LA VIOLENCIA
- >iolencia (ol.tica
- >iolencia racial
- >iolencia cultural
- >iolencia delictual
SEG7N EL >MBITO DNDE SE PRODUCE
- >iolencia Intra2amiliar
- >iolencia calle'era
6ACTORES DE RIESGO ASOCIADOS A LA VIOLENCIA
- Indi,idual
- 4ogar
- G0nero
6ACTORES @UE ORIGINAN LA VIOLENCIA
- El em(obrecimiento * la desigualdad
- #a (0rdida de ,igor de los controles sociales tradicionales
- #a creciente insatis2accin de las e/(ectati,as 1ue ,i,en los indi,iduos
6ACTORES PROTECTORES: EL CAPITAL INSTITUCIONAL - SOCIAL
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GUA DEL DOCENTE
Un (a(el similar de control social 'uegan las instituciones * gru(os (ri,ados 1ue 2omentan lo
1ue ho* se llama el Fca(ital social)G
PROTAGONISTAS DE LA VIOLENCIA
Entre los 2actores 1ue (redis(onen a los ',enes a escoger carreras ,iolentas se encuentran
las altas tasas de desem(leo 'u,enil- la im(unidad en el sistema 'udicial- * el acceso 23cil al
alcohol- las drogas * las armas de 2uego)
LOS JVENES COMO VCTIMAS DE LA VIOLENCIA
#a ,iolencia 'u,enil es- (or otra (arte- la causa de muchas lesiones * 2ormas de
disca(acidad)
LOS JVENES COMO PERPETRADORES DE CRIMEN - VIOLENCIA
Dentro de este (anorama de seguridad M inseguridad- la multi(licacin de los actores de la
,iolencia es un elemento mu* im(ortante)
RASGOS CENTRALES DE LA VIOLENCIA EN AM9RICA LATINA
- Est3 asociada a los m3s (obres
- #a e/clusin educacional * laboral
- Dis(onibilidad de armas de 2uego
- El miedo a ser ,.ctima
- Res(uesta ,iolenta al delito
CARACTERSTICAS DE LA VIOLENCIA EN EL ECUADOR
- Delitos contra las (ersonas
- Delitos a (ersonas: homicidios- robo a (ersonas entre 2B * 21
- Delitos contra la (ro(iedad
DELINCUENCIA
DELITO
Conducta humana disru(ti,a 1ue (one en gra,e (eligro la con,i,encia * la coo(eracin de
los indi,iduos 1ue constitu*en una sociedad- * 1ue est3 descrita como tal en las normas 1ue
constitu*en el ordenamiento 'ur.dico de un (a.s)
DELINCUENCIA SEG7N DA4 CLASE - LLUGAR
#a ,iolencia urbana tiene un rostro con una geogra2.a delicti,a 1ue en el centro es distinta a
la (eri2eria)
TEORAS EAPLICATIVAS DE LA DELINCUENCIA
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GUA DEL DOCENTE
- =eor.a &sicoanal.tica
- =eor.a de la &ersonalidad
CORRIENTE SOCIOLGICA
- =eor.a de la Anom.a * el Desorden Social
- =eor.a del a(rendi+a'e social
- =eor.a de la Ecolog.a del Delito
- =eor.a de los controles * la+os sociales)
ESCUELA CL>SICA DE LA CRIMONOLOGA
- =eor.a de la Eleccin racional
- =eor.a de las acti,idades rutinarias
- !actores socioeconmicos
CAPTULO 3
CONCEPTO - ESTRATEGIAS DE PREVENCIN
E,ita 1ue ocurran delitos mediante el e2ecto inca(acitacin * disuasin)
PREVENCIN
Accin orientada a e,itar 1ue el delito ocurra- (romo,iendo * 2ortaleciendo la seguridad)
PREVENCIN DEL DELITO
=oda accin 1ue reduce la delincuencia- la ,iolencia o la inseguridad)
PREVENCIN SOCIAL
A(unta a un con'unto de inter,enciones con la 2inalidad de reducir la moti,acin o
(redis(osicin de una (ersona a cometer o in,olucrarse en la comisin de un delito)
CONTENIDOS DE UNA ESTRATEGIA SEG7N TIPOS DE PREVENCIN DEL DELITO -
LA VIOLENCIA
- !actores estructurales o detonantes
- !actores sociales * situacionales
- !actores de riesgo o inter,encin integral
- &re,encin: (rimaria- secundaria * terciaria
TIPOS DE PREVENCIN DEL DELITO - LA VIOLENCIA
- &re,encin seg5n su ob'eto
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GUA DEL DOCENTE
- &re,encin social
- &re,encin situacional
- &re,encin comunitaria
- &re,encin seg5n su (5blico ob'eti,o
CAPTULO ,
COSTOS - CONSECUENCIAS DEL DELITO - LA VIOLENCIA
TIPOS DE COSTOS DEL DELITO - LA VIOLENCIA
- Costos humanos * (sicolgicos
- Costos (ol.ticos
- Costos econmicos
CAPTULO 8
EL CAMBIO DE PARADIGMA - EL ORIGEN DE LOS MODELOS
- 7odelo (ro2esional de ,igilancia
- 7odelo de &olic.a Comunitaria
- 7odelo de &olic.a orientada a los (roblemas
CAPTULO :
RELACIN POLICA COMUNIDAD
CAPTULO ;
LA POLICA COMUNITARIA - RE6ORMA POLICIAL EN EL ECUADOR
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#a Seguridad humana no es una (reocu(acin (or las armas- es una (reocu(acin (or la
,ida * la dignidad de las (ersonas)
- Incor(ora desde 1BDE a la mu'er en (rocura de una e1uidad de g0nero
- !ortalece los (er2iles educati,os
- Se reali+a con,enios con centros educati,os de ni,el su(erior
CONCEPTO DE POLICA COMUNITARIA
Es una modalidad de ser,icio 1ue (osibilita al talento humano (olicial- liderar (rocesos
comunitarios * desarrollar acciones (roacti,as- (re,enti,as * educati,as)
GLOSARIO DE T9RMINOS
TIPOLOGA.B Ciencia 1ue estudia los ti(os raciales en 1ue se di,ide la es(ecie humana
POLARIZACIN.B Concentrar la atencin o el 3nimo en una cosa)
ASIM9TRICAS.B !alto de simetr.a)
TRANSGENERACIONAL.B 73s all3 de las generaciones)
PAUPERIZACIN.B Em(obrecer un (a.s- una regin- un gru(o social- etc)
PERC>PITA.B &or cabe+a o (ersona)
PERPETRADORES.B 9uien comete un delito o 2alta gra,e)
COCERSIN.B Enga;o) Sobornar- corrom(er con d3di,as a un 2uncionario (5blico)
SEGREGACIN.B Acto de mantener a(arte a las (ersonas- 1ue son de origen- o ra+a
di2erente a la m3s generali+ada de un (a.s)
CONTRABCCLICO.B Rom(er los (ar3metros establecidos)
SESGO.B =orcimiento de una cosa hacia un lado)
@UINTLES.B Un 1uintil es la 1uinta (arte de una (oblacin))) de igual n5mero de indi,iduos)
EMPRICA.B &rocedimiento basado en la (r3ctica o rutina)
6ACTIBILIDAD.B 9ue es reali+able o a(licable)
CONCOMITANTE.B #a (alabra concomitante ,iene del lat.n- a (artir del ,erbo de(onente
concomitari) Designa- como es sabido- a las cosas 1ue se acom(a;an mutuamente- una a la
otra)
MEDI>TICA.B 9ue est3 (r/imo a una cosa)
PROACTIVA.B Continuidad de una accin)
VALRICO.B Accin de ,alori+ar- (onerle el ,alor a una cosa)
IMPLICANCIA.B Incom(atibilidad legal * moral)
18
GUA DEL DOCENTE
PROCLIVE.B 9ue tiene inclinacin o (ro(ensin natural a una cosa: la sociedad es (rocli,e
al cambio (ro(enso)
ESTIGMATIZACIN.B 7arcar a alguien con alguna se;al o marca)
RESARCIR.B Com(ensar a una (ersona (or un da;o o (or un (er'uicio: 1uiero resarcirte (or
todas las molestias 1ue te he ocasionado)
SUSTENTABLE.B 9ue se (uede de2ender con ra+ones)
DECADENCIA.B Declinacin- (rinci(io de ruina)
REINSERCIN.B Accin * e2ecto de reinsertar) >ol,er a integrar en la sociedad a alguien
1ue estaba condenado (enalmente o marginado)
ECONOM9TRICOS.B 7edidas econmicas de algo)
MONOPOLIOS.B Aca(aramiento de algo)
IN6LACIN.B Accin de in2lar)
19
GUA DEL DOCENTE
M/01&" N" 3
Te2%: DISE.O DE PLANES - PROGRAMAS DE PREVENCIN
"b'eti,o de la Unidad: Com(render 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un derecho de todo ciudadano-
desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en 2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara 2omentar una cultura de
&a+ * Seguridad)
20
GUA DEL DOCENTE
21
C"7&E=ENCIAS
C"N=ENID"S DE#
A&RENDIKA%E
AC=I>IDADES
RECURS"S
DIDAC=IC"S
Identi2ican el conce(to
de Seguridad
Ciudadana-
desarrollan
estrategias- (lanes *
(rogramas- se
in,olucran en su rol a
2uturo- como &olic.as
&ro2esionales)
MDULO 3
CAPITULO 1
P$e'e#t%)/#
Introduccin
"b'eti,os
&lan del 7dulo
CAPITULO 2
P$"3$%2%' 0e ($e!e#)/# 0e&
0e&t" D &% !"&e#)% % #e& &")%&
El Rol de los 7unici(ios
#idera+go #ocal
Coordinacin
Caracteri+acin * ti(olog.as
conce(tuales sobre la
(re,encin
&ol.ticas de Seguridad
Ciudadana en el Ecuador
Cambios institucionales
&resu(uesto
Gobiernos locales * Seguridad
Ciudadana
&ol.ticas actuales a ni,el
nacional
CAPITULO 3
D%3#/'t)" 0e &"' ($"b&e2%'
0e 'e31$0%0
E'es 2undamentales
Diagnstico (artici(ati,o: talleres
* (lan de accin
CAPITULO ,
D'eE" 0e P$"De)t"' 0e
P$e!e#)/#
Elaboracin de (rogramas *No
(ro*ectos de (re,encin del
delito * la ,iolencia
89u0 es un (rograma de
(re,encin del delito * la
,iolencia:
#as estrategias- m0todos- (rocedimientos *
t0cnicas utili+adas (or la 2acilitadora (ara
ense;ar a los se;ores as(irantes a
&olic.as- se desarrollar3n de 2orma
interacti,a- creati,a din3mica * solidaria-
con la reali+acin de din3micas de gru(os
* t0cnicas acti,as)
"bser,acin)
Re2le/in)
Conce(tuali+acin)
E/(osiciones)
#a re(resentacin * e'ercitacin)
E'em(los reales * solucin de con2lictos)
#lu,ia de Ideas
&artici(acin acti,a en acti,idades de
comunicacin e intercambio de ideas *
o(iniones de un tema determinado6 entre el
estudiante * el docente)
&artici(acin indi,idual acti,a
#a(to( * su res(ecti,o
cargador
&ro*ecciones
com(utari+adas
Dia(ositi,as en &o<er
&oint
>ideos de re2le/in
>ideos cmicos
&i+arra * marcadores de
ti+a l.1uida
=e/tos * escritos
re2erentes a la asignatura
=r.(ticos de &olic.a
Comunitaria
#ibro de &re,encin del
Delito * la >iolencia-
aus(iciado (or el 7inisterio
del Interior
&arlantes- (ara el audio
=A#EN=" 4U7AN":
Alumnos * Docente &olicial
"=R"S:
GUA DEL DOCENTE
22
GUA DEL DOCENTE
CONTENIDO CIENTI6ICO:
MDULO 3
CAPTULO 1
INTRODUCCIN
El mdulo busca introducir a los se;ores estudiantes en el dise;o- (lani2icacin- e'ecucin *
e,aluacin de los (rogramas de (re,encin del delito * la ,iolencia a ni,el local- en el
conte/to del Gobierno #ocal)
OBJETIVOS
Conocer la 2undamentacin * 'usti2icacin de los (rogramas de (re,encin de la ,iolencia a
ni,el munici(al (ara Am0rica #atina)
Dise;ar ob'eti,os * acti,idades (ara la e'ecucin de (rogramas de (re,encin de la
,iolencia)
CAPTULO 2
PROGRAMAS DE PREVENCIN DEL DELITO - LA A NIVEL LOCAL
En las 5ltimas d0cadas el Gobierno #ocal ha tomado un rol central en las (ol.ticas de
Seguridad Ciudadana debido a tres (rocesos centrales: el regreso a la democracia- el
aumento de la criminalidad- cambio de (ers(ecti,a sobre cmo era en2rentada la ,iolencia6
siendo as. 1ue ahora- las demandas (or seguridad son cada ,e+ ma*ores)
LIDERAZGO LOCAL
Uno de los elementos centrales en las estrategias desarrolladas en la regin es el lidera+go
e'ercido (or el gobierno #ocal * en es(ecial (or los alcaldes)
23
GUA DEL DOCENTE
COORDINACIN
En la actualidad- la tendencia es m3s bien buscar la coordinacin * el traba'o asociado-
entre actores institucionales * los ciudadanos a ni,el munici(al- (ara traba'ar 'untos con un
sentido de comunidad)
CARACTERIZACIN - TIPOLOGAS CONCEPTUALES SOBRE LA PREVENCIN
- Social comunitaria
- Situacional
CAPITULO 3
DIAGNOSTICO DE LOS PROBLEMAS DE SEGURIDAD
E'es 2undamentales: (er2il de la (oblacin
Diagnstico (artici(ati,o: in2ormacin b3sica de (roblemas de un 3rea
Determinacin del 3mbito de inter,encin
!ocali+acin del (rograma
Determinacin de las estrategias m3s (rometedoras
De2inicin de metas * ob'eti,os
Calendari+ar acti,idades
CAPTULO ,
ELABORACIN DE PROGRAMAS - FO PRO-ECTOS DE PREVENCIN DEL DELITO -
LA VIOLENCIA
Una ,e+ diagnosticados los (roblemas de seguridad de una comunidad * (riori+ados
a1uellos 1ue re,isten una ma*or im(ortancia- es el momento de elaborar los (rogramas *No
(ro*ectos 1ue resulten m3s adecuados (ara dar res(uesta o solucin a las (roblem3ticas
identi2icadas)
@U9 ES UN PROGRAMA DE PREVENCIN DEL DELITO - LA VIOLENCIAG
Con'unto de acciones (lani2icadas destinadas a en2rentar (roblem3ticas sociales *No
situacionales)
24
GUA DEL DOCENTE
6ASES DEL CICLO DE UN PROGRAMA
- Dise;o
- E'ecucin
- E,aluacin
DISE.O DE UN PROGRAMA
#os (rogramas se dise;an (or1ue e/iste un (roblema 1ue re1uiere un cambio- de acuerdo a
la identi2icacin las di2icultades (rinci(ales en torno a un (roblema central)
AN>LISIS DE LOS OBJETIVOS
Identi2ica (osibles soluciones a los (roblemas encontrados en el dise;o)
AN>LISIS DE ALTERNATIVAS
En esta eta(a (odemos encontrar o(ciones de estrategias de acuerdo a lo 1ue necesitamos
me'orar- desde el (unto de ,ista t0cnico- econmico e institucional)
6ORMULACIN DE OBJETIVOS
#os ob'eti,os deben e/(licar (or 1u0 se est3 reali+ando el (rograma o (ro*ecto * 1u0 desea
lograr al hacerlo)
6ORMULACIN DE ACTIVIDADES - PRESUPUESTO
- 9uienes lo ,amos a reali+ar:
- Cu3ndo lo ,amos a hacer:
- 9u0 necesitamos (ara reali+ar el (ro*ecto * cu3nto costar3:
CAPTULO 8
EVALUACIN DE PRO-ECTOS
Un (rograma 1ue no cuenta con una estrategia de e,aluacin (lani2icada desde el inicio-
di2iculta la (osibilidad de dar cuenta clara * es(ec.2ica de sus logros (osteriormente)
@U9 ES LA EVALUACIN DE PROGRAMAS
Es la a(licacin sistem3tica de (rocedimientos * m0todos de in,estigacin social (ara
e,aluar * so(esar la conce(tuali+acin- dise;o- im(lementacin * utilidad de (rogramas de
inter,encin social)
PARA @U9 SIRVE EVALUAR
- 7e'orar la calidad de los dise;os de inter,encin)
- %u+gar la e2ecti,idad de la estrategia)
25
GUA DEL DOCENTE
- &ro(orcionar 'uicios sobre la realidad inter,enida)
- Incrementar la e2ecti,idad de la administracin de (rogramas)
DISE.O DE EVALUACIN
Constitu*e un ,erdadero (ro*ecto de in,estigacin) Como tal- debe ser (arte del (rograma
de inter,encin desde su dise;o)
TIPOS DE EVALUACIN
- Seg5n la eta(a del (ro*ecto
- Seg5n la 2inalidad de la e,aluacin
- Seg5n los instrumentos utili+ados
- Seg5n la ubicacin del e,aluador
CONCEPTO DE INDICADORES
Un indicador es la e/(resin cuantitati,a utili+ada (ara medir el logro de un ob'eti,o- de
acuerdo a tres atributos cr.ticos:
- &r3ctico
- Inde(endiente
- >eri2icable "b'eti,amente
Estableciendo:
- Nombre o enunciado
- !rmula de c3lculo
- 7eta es(ec.2ica
- E2icacia
- Calidad
- E2iciencia
- Econom.a
INDICADORES EN RELACIN A SU >MBITO DE APLICACIN
- Indicadores de im(acto
- Indicadores de resultados
- Indicadores de (rocesos o acti,idades
26
GUA DEL DOCENTE
6UENTES DE DATOS PARA CONSTRUCCIN DE INDICADORES
Algunas de las 2uentes utili+adas en (re,encin del delito * la ,iolencia son:
- !uentes de datos institucionales
- Encuestas de (erce(cin * ,ictimi+acin
- Indicadores de criminalidad * ,iolencia
- Indicadores de (erce(cin de inseguridad
27
GUA DEL DOCENTE
M/01&" N" ,
Te2%: ACCIONES E INTERVENCIONES PARA LA DESACTIVACION DE LAS VIOLENCIAS JUVENILES
"b'eti,o de la Unidad: Com(render 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un derecho de todo ciudadano-
desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en 2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara 2omentar una cultura de
&a+- #egalidad * Seguridad)
28
GUA DEL DOCENTE
29
C"7&E=ENCIAS
C"N=ENID"S DE#
A&RENDIKA%E
AC=I>IDADES
RECURS"S
DIDAC=IC"S
Identi2ican el conce(to de
Seguridad Ciudadana-
desarrollan estrategias- (lanes
* (rogramas- se in,olucran en
su rol a 2uturo- como &olic.as
&ro2esionales)
MDULO ,
CAPITULO 1
&resentacin
Introduccin
"b'eti,os
&lan del 7dulo
CAPITULO 2
A#=&'' C"#)e(t1%&: L%
V"&e#)% )"2" +e#/2e#"
'")%&
Rede2inicin de >iolencia
Dos (ro(uestas (ara
re(ensar las ,iolencias
El car3cter multicausal de la
,iolencia 'u,enil
E,aluacin
CAPITULO 3
HC/2" I%# '0" (e#'%0%'
&%' (%#0&&%' j1!e#&e'G
a(ro/imaciones tericas
7imetismo * dualidad: #a
Nacin #O como
re(roduccin de 2iguras
dominantes
8Nacin o Gobierno
Colonial:
Nacin- tiem(o * reunin en
la di3s(ora
E,aluacin
CAPITULO ,
EJ(e$e#)%' ##"!%0"$%'
e# 0e'%)t!%)/# 0e
!"&e#)%' <1e #!"&1)$%#
% j/!e#e'
CE="%
Descri(cin del &ro*ecto
A,ances reali+ados
Im(actos del &ro*ecto en los
#as estrategias- m0todos- (rocedimientos *
t0cnicas utili+adas (or el 2acilitador (ara
ense;ar a los se;ores as(irantes a &olic.as-
se desarrollar3n de 2orma interacti,a- creati,a
din3mica * solidaria)
"bser,acin)
Re2le/in)
Conce(tuali+acin)
E/(osiciones)
&artici(acin acti,a en acti,idades de
comunicacin e intercambio de ideas *
o(iniones de un tema determinado6 entre el
As(irante * el docente)
&artici(acin acti,a en e1ui(os de traba'o)
Estrategias metodolgicas:
Socio drama- creati,idad gru(al
Subgru(os
E/(osicin creati,a e interacti,a
#a(to( * su cargador
&ro*ecciones
com(utari+adas
Dia(ositi,as en &o<er
&oint
&i+arra * marcadores de
ti+a l.1uida
#ibro de &re,encin del
Delito * la >iolencia-
aus(iciado (or el 7inisterio
del Interior
&arlantes- (ara el audio
=A#EN=" 4U7AN":
Estudiantes * Docente
&olicial
"=R"S:
GUA DEL DOCENTE
30
GUA DEL DOCENTE
CONTENIDO CIENTI6ICO:
MDULO ,
CAPTULO 1
INTRODUCCIN
El (resente mdulo aborda una tem3tica de gran actualidad en nuestros (a.ses
latinoamericanos- las denominadas FbandasG o F(andillas 'u,enilesG) Es (or esto 1ue es
necesario el traba'o colecti,o- al intercambio de e/(eriencias * a la discusin (lural- *a 1ue
entendemos 1ue la b5s1ueda * la im(lementacin de soluciones le com(eten a la sociedad
en su con'unto o de ninguna manera (ueden ser entendidas como tareas e/clusi,as de las
2uer+as de seguridad)
CAPTULO 2
AN>LISIS CONCEPTUAL: LA VIOLENCIA COMO 6ENMENO SOCIAL
No (odemos ignorar las estrechas ,inculaciones 1ue e/isten entre ,iolencia * con2licti,idad
social)
As.- la ,iolencia (uede ser entendida como una consecuencia del em(obrecimiento- el
abandono * la (ri,ati+acin de los es(acios (5blicos- con la consiguiente (0rdida de
(osibilidades (ara el encuentro * el intercambio)
DOS PROPUESTAS PARA REPENSAR LAS VIOLENCIAS
1)H Renunciar a una conce(cin estereoti(ada 1ue condu+ca a de2inir la ,iolencia como real)
2)H Re2le/ionar las ,iolencias (artiendo de la constatacin de 1ue e/isten di2erentes
e/(resiones * conte/tos ,iolentos- 1ue tornan im(racticable el (oder reconocer claramente
entre ,.ctimas * ,ictimarios)
EL CAR>CTER MULTICAUSAL DE LA VIOLENCIA JUVENIL
Es (reciso se;alar 1ue la (0rdida de es(eci2icidad de las instituciones educati,as- se
relaciona de manera directa con la escasa ,aloracin 1ue le otorgan los ',enes a la
educacin media- al no reconocer al colegio como un es(acio 1ue les (ro(orcione
conocimientos 5tiles (ara me'orar sus condiciones de ,ida)
El Estado a(arece ante los ',enes (obres- de manera casi e/clusi,a- ba'o la 2orma de un
(olic.a- un gu.a (enitenciario o un maestro- m3s (reocu(ado (or la Fdisci(linaG 1ue (or la
2ormacin- en tanto 1ue- derechos 2ormalmente reconocidos * garanti+ados (or el Estado-
como la salud- la educacin * la 'usticia- les son negados- (ostergados o ,ulnerados (or su
condicin et0rea- de clase- de g0nero * de etnia)
31
GUA DEL DOCENTE
CAPTULO 3
CMO CAN SIDO PENSADAS LAS PANDILLAS JUVENILESG
Es decir 1ue las (andillas constitu*en una mani2estacin del incidente de la desorgani+acin
al con2licto cultural entre las di,ersas naciones * ra+as- todas 'untas en un mismo lugar- *
ellas mismas en contacto con una ci,ili+acin e/tra;a * en gran (arte hostil a ellas)
A (artir de la im(lementacin articulada de los (rocesos de 2ormacin- di2usin * mediacin
con la comunidad- se ha contribuido a la (roduccin de una metodolog.a integrada de
inter,encin con colecti,os 'u,eniles- 1ue (odr.a ser re(licada e/itosamente en otros
sectores de la ciudad * del (a.s)
Resulta indis(ensable 2ortalecer la ,isin (ositi,a de los ',enes en los es(acios (5blicos) A
(artir de la insercin de los ',enes en las din3micas organi+ati,as- de deliberacin * de
consulta de la (oblacin del sector- como as. tambi0n en el traba'o comunitario)
ALCANCES4 LIMITACIONES - PERSPECTIVAS DE LOS EN6O@UES A PARTIR DE LOS
CUALES SE CAN EN6RENTADO LAS VIOLENCIAS JUVENILES.
E/isten tres ti(os de en2o1ues a (artir de los cuales se han en2rentado las ,iolencias
'u,eniles:
- En2o1ue seguritario *No re(resi,o
- En2o1ue del riesgo
- En2o1ue comunitario
CACIA UNA POLTICA P7BLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN ECUADOR
#a (artici(acin de los di,ersos actores de la ,ida cotidiana es determinante- trascendiendo
de una actitud (asi,a * de cr.tica a las acciones * omisiones gubernamentales en los
cam(os de (re,encin * combate del delito- a una actitud (ro(ositi,a en la 1ue todos
seamos (arte de la solucin)
El 2enmeno delincuencial a,an+a con una ,elocidad 1ue muchas ,eces su(era la gestin
gubernamental * trasciende con mucha 2acilidad los limitados recursos de 1ue dis(onen
nuestros (a.ses)
Se debe considerar 1ue este (roblema social a2ecta la calidad de ,ida * es un obst3culo
(ara la consolidacin de nuestras 2r3giles democracias- as. como (ara el desarrollo
sostenible de la acti,idad econmica- * siendo todo el conglomerado social el 1ue su2re las
consecuencias)
EJES PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA
- &rimero: claridad estrat0gica * ,oluntad (ol.tica del gobierno (ara escuchar a todos
los sectores)
- Segundo: con,ocatoria de todos los sectores
- =ercero: com(romiso nacional de los actores (ol.ticos)
32
GUA DEL DOCENTE
- Cuarto: &artici(acin de ',enes en riesgo
- 9uinto: 2ormulacin de (ol.ticas de Seguridad Ciudadana
- Se/to: considerar la delincuencia 'u,enil como (arte * no como la causa del
2enmeno delincuencial)
- S0(timo: establecer un sistema nacional de estad.stica delincuencial)
- "cta,o: 2ortalecer los mecanismos de inteligencia (olicial * la in,estigacin del delito)
- No,eno: 2ortalecer *No rede2inir los (rogramas de rehabilitacin * de reinsercin)
CAPITULO ,
EAPERIENCIAS INNOVADORAS EN DESACTIVACION DE VIOLENCIAS @UE
INVOLUCRAN A JVENES
P$"De)t" CETOJ)H Centros tecnolgicos de "rgani+aciones %u,eniles
DESCRI&CI"N DE# &R"PEC=")H busca generar es(acios en donde sean los * las ',enes
los (rotagonistas * 1uienes e/(resen sus maneras de sentir- (ensar * hacer) Es(acios 1ue
sean seguros- (ues los malos tratos (or (arte de algunas autoridades (oliciales son una
constante en ese segmento de la (oblacin) Es(acios en donde conclu*a la di,ersidad)
Re1uiere 1ue estos es(acios o2re+can a los ',enes (rocesos de ca(acitacin * 2ormacin
continua en miras de su insercin en el mercado laboral * en la (osibilidad de incubar
microem(resas)
COMPONENTES DEL PRO-ECTO.B
Diagnstico
!ormacin
Desarrollo microem(resarial
Acti,idades de inclusin social
E1ui(amiento e in2raestructura
7o,ili+acin * log.stica
Comedor comunitario
Coordinacin- intendencia * gestin administrati,a
EN6O@UES DE LA VIOLENCIA.
SEGURI=ARI" *No RE&RESI>")H actor amena+ante
DE#RIESG")H (atronato del estado (ara los ni;os- ni;as * adolescentes)
C"7UNI=ARI")H (sicolog.a comunitaria e identidad social
EJES PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA POLTICA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
33
GUA DEL DOCENTE
&rimero)H
Claridad estrat0gica * ,oluntad (ol.tica
Segundo)H
=odos los sectores son con,ocados
=ercero)H
Com(romiso de todos los actores
Cuarto)H
&artici(acin de ',enes en riesgo
9uinto)H
#a base es la (re,encin de la ,iolencia social
Se/to)H
#a delincuencia 'u,enil es (arte del 2enmeno social no la causa)
S0(timo)H
Dise;o de estrategias
"cta,o)H
7ecanismos de inteligencia (olicial e in,estigacin del delito
No,eno)H
&rogramas de rehabilitacin * reinsercin) Generar o(ortunidades) Es el e'e 2undamental)
TAREAS: COMPLEMENTARIASBINTEGRADORA
EL PARALELO SE DIVIDE EN DOS GRUPOS DE TRABAJO.
ANTECEDENTE:
#AS &ANDI##AS %U>ENI#ES S"N C"7UNIDADES E7"CI"NA#ES- EN="RN"S
DE C"NS=RUCCIQN C"#EC=I>A- DE &R"=ECCIQN P RE&R"DUCCIQN
S"CIA# 9UE SE UNEN &"R RAK"NES DE ERC#USIQN P RACIS7") "RIGEN
DE #"S #A=IN OINGS)
EL PRIMER GRUPO: #"S IN=EGRAN=ES E%ECU=ARSN UN S"CI"DRA7A
RE!EREN=E A #A !"R7A C"7" 9UE "RIGINA UNA &ANDI##A %U>ENI# DIRIGIDA A
ACCI"NES NEGA=I>AS- D"NDE SE DA #A DISCRI7INACIQN S"CIA#- C"7" SE
!"R7AN- C"7" SE 7U#=I&#ICAN- CUA# ES E# "T%E=I>"- P S"TRE ="D" CUA# ES
E# 7ENSA%E 9UE DE%A &ARA E# &LT#IC")
EL SEGUNDO GRUPO: #"S IN=EGRAN=ES E%ECU=ARSN UN S"CI"DRA7A
RE!EREN=E A #A !"R7A C"7" 9UE "RIGINA UNA &ANDI##A %U>ENI# DIRIGIDA A
ACCI"NES &"SI=I>AS- C"7" SE !"R7AN- C"7" SE 7U#=I&#ICAN- CUA# ES E#
"T%E=I>"- DETEN 7AN=ENERSE C"7" &ANDI##AS " C"7" GRU&" %U>ENI#-
S"TRE ="D" CUA# ES E# 7ENSA%E 9UE DE%A &ARA E# &LT#IC")

AMBOS GRUPOS DEBEN PRESENTAR EL SOCIODRAMA. SE VERI6ICAR> EL
TRABAJO EN E@UIPO4 ORGANIZACIN4 CREATIVIDAD - EL MENSAJE 6INAL DE
CADA GRUPO.
34
GUA DEL DOCENTE
GLOSARIO DE T9RMINOS
B%#0%: &andilla 'u,enil con tendencia al com(ortamiento agresi,o)
P%#0&&%': =ram(a- 2uller.a- es(ecialmente la hecha 'untando carta) #iga o unin)
#iga 1ue 2orman algunos (ara enga;ar a otros o hacerles da;o) Tando- bander.a)
Gru(o de amigos 1ue suelen reunirse (ara di,ertirse en com5n)
P$e!e#)/#: Accin * e2ecto de (re,enir) &re(aracin * dis(osicin 1ue se hace
antici(adamente (ara e,itar un riesgo o e'ecutar algo) &ro,isin de mantenimiento o de otra
cosa 1ue sir,e (ara un 2in) Conce(to- (or lo com5n des2a,orable- 1ue se tiene de alguien o
algo) &uesto de (olic.a o ,igilancia de un distrito- donde se lle,a (re,enti,amente a las
(ersonas 1ue han cometido alg5n delito o 2alta)
N%)/#: Con'unto de (ersonas de un mismo origen * 1ue generalmente hablan un mismo
idioma * tienen una tradicin com5n)
M3$%)/#: Des(la+amiento geogr32ico de indi,iduos o gru(os- generalmente (or causas
econmicas o sociales)
De'%$t)1&%)/#: Accin * e2ecto de desarticular)
C$2#%&K%)/#: Accin de criminali+ar
De&#)1e#)%&: &erteneciente o relati,o a la delincuencia)
I&*)t": No (ermitido legal o moralmente)
De&t": ?cul(a- 1uebrantamiento de la le*@)
C"2($e#0e$: Encontrar 'usti2icados o naturales los actos o sentimientos de otro)
Com(rendo sus temores) Com(rendo tu (rotesta)
Ob'e$!%$: "b'e$!%$: E/aminar atentamente) "bser,ar los s.ntomas de una en2ermedad)
"bser,ar el mo,imiento de los astros)
E')1)I%$: e')1)I%$: Dar o.dos- atender a un a,iso- conse'o o sugerencia.
35
GUA DEL DOCENTE
M/01&" N" 8
Te2%: VIOLENCIA DE G9NERO: UN PROBLEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
"b'eti,o de la Unidad: Com(render 1ue la Seguridad Ciudadana es un bien com5n- (or lo tanto es un derecho de todo ciudadano-
desarrollando estrategias- (lanes * (rogramas en 2orma con'unta * ba'o el (rinci(io de corres(onsabilidad- (ara 2omentar una cultura de
&a+- #egalidad * Seguridad)
36
GUA DEL DOCENTE
37
C"7&E=ENCIAS
C"N=ENID"S DE#
A&RENDIKA%E
AC=I>IDADES
RECURS"S
DIDAC=IC"S
Identi2ican el conce(to de
Seguridad Ciudadana- desarrollan
estrategias- (lanes * (rogramas-
se in,olucran en su rol a 2uturo-
como &olic.as &ro2esionales)
MODULO 8
CAPITULO 1
P$e'e#t%)/#
Introduccin
"b'eti,os
&lan del mdulo
CAPITULO 2
GL#e$" D P"0e$
A(ro/imacin al conce(to de
g0nero
89u0 es se/o:
89u0 es g0nero:
Sistema Social de G0nero
Roles * estereoti(os de
g0nero
Relaciones de (oder *
em(oderamiento
89u0 es el (oder:
Com(rendiendo la e1uidad
de g0nero
Em(oderamiento de las
mu'eres
=i(os de em(oderamiento
89u0 acciones debemos
reali+ar (ara lograr este
em(oderamiento:
&ara re2le/ionar
E,aluacin
CAPITULO 3
V"&e#)% 0e 3L#e$"
El g0nero en un conte/to de
creciente ,iolencia
89u0 se entiende (or
,iolencia de g0nero:
=i(os de ,iolencia de g0nero
7itos sobre la ,iolencia de
g0nero
E,aluacin
#as estrategias- m0todos- (rocedimientos *
t0cnicas utili+adas (or el 2acilitador (ara
ense;ar a los se;ores as(irantes a
&olic.as- se desarrollar3n de 2orma
interacti,a- creati,a din3mica * solidaria)
"bser,acin)
Re2le/in)
Conce(tuali+acin)
E/(osiciones)
&artici(acin acti,a en acti,idades de
comunicacin e intercambio de ideas *
o(iniones de un tema determinado6 entre el
estudiante * el docente)
&artici(acin acti,a en e1ui(os de traba'o)
#a(to( * cargador
&ro*ecciones
com(utari+adas
Dia(ositi,as en &o<er
&oint
&i+arra * marcadores de
ti+a l.1uida
#ibro de &re,encin del
Delito * la >iolencia-
aus(iciado (or el 7inisterio
del Interior
&arlantes- (ara el audio
=A#EN=" 4U7AN":
Estudiantes * Docente
&olicial
"=R"S:
GUA DEL INSTRUCTOR
CONTENIDO CIENTI6ICO:
MDULO 8
CAPTULO 1
INTRODUCCIN
#a ,iolencia de g0nero- reconocida am(liamente como uno de los (roblemas m3s gra,es
de ,iolencia 1ue se su2re en el (a.s * en la regin- merece es(ecial atencin no solo a
ni,el de las instituciones encargadas de dar solucin a la misma sino tambi0n a ni,el de
las (ersonas 1ue traba'an en dichas instituciones * est3n en constante contacto con
1uienes (ueden * han sido ,.ctimas de este ti(o de ,iolencia)
CAPTULO 2
G9NERO - PODER
El t0rmino g0nero es una (alabra 1ue (ermite conocer cmo se constru*e lo 2emenino *
lo masculino- * cmo esto es ,alorado en una sociedad)
Se/o son las di2erencias 1ue e/isten entre mu'eres * hombres en relacin a los rganos
genitales * a(aratos re(roducti,os)
SISTEMA SOCIAL DE G9NERO
El mundo ha reconocido 1ue la relacin desigual de (oder entre hombres * mu'eres no es
natural ni se basa en sus caracter.sticas biolgicas- sino 1ue esto es el resultado de
costumbres * (r3cticas histricas en sociedades 1ue tienen una cultura androc0ntrica)
El androcentrismo es un t0rmino 1ue de2ine la ideolog.a de un sistema dominado (or el
hombre- el cual a la ,e+ es re(roducido * mantenido (or el con'unto de instituciones de la
sociedad- como la 2amilia- la educacin- la religin * las le*es)
ROLES - ESTEREOTIPOS DE G9NERO
#os roles de g0nero son tareas o (a(eles 1ue se le asignan a una (ersona en la sociedad
* 1ue se con,ierten en modelos a seguir- en un (roceso mediante el cual una (ersona
recibe * a(rende roles sociales 1ue se consideran (ro(ios de su se/o)
#os estereoti(os son ideas- (re'uicios- creencias * o(iniones (reconcebidas e im(uestas
(or el medio social * cultural- 1ue se a(lican en 2orma general a todas las (ersonas
de(endiendo de su se/o)
El g0nero atribu*e a mu'eres * hombres destre+as- habilidades- acti,idades *
res(onsabilidades de acuerdo a los roles de g0nero asignados)
RELACIONES DE PODER - EMPODERAMIENTO
El (oder es una relacin de 2uer+as 1ue est3 (resente en todos los ni,eles de la
sociedad)
38
GUA DEL INSTRUCTOR
#as relaciones de g0nero son relaciones de (oder) E/iste una relacin desigual entre
hombres * mu'eres 1ue tiene 1ue ,er con una distribucin ine1uitati,a de conocimientos-
(ro(iedad- ingresos- res(onsabilidades * derechos)
E@UIDAD DE G9NERO
#a e1uidad de g0nero es una condicin 1ue establece el acceso de las (ersonas a la
igualdad de o(ortunidades)
Algunas mani2estaciones se/istas 1ue no (ermiten la e1uidad son:
- Androcentrismo
- Sobregenerali+acin
- Sobrees(eci2icacin
- Insensibilidad de g0nero
- Doble (ar3metro
- Debe ser de cada se/o
- Dicotomismo se/ual
- !amilismo
EMPODERAMIENTO
El em(oderamiento es un asunto de g0nero * no solo de mu'eres- 1ue tiene 1ue ,er con
la trans2ormacin humana de las relaciones sociales- 1ue contribuir3 a eliminar el
obst3culo del machismo- siendo asumido as. tambi0n (or los hombres)
CAPTULO 3
VIOLENCIA DE G9NERO
FUna ,iolacin a los derechos humanos 2undamentales 1ue (er(et5a los estereoti(os de
g0nero- niega la dignidad humana * autonom.a de los indi,iduos 1ue la su2ren * 1ue
limita el desarrollo humano) Se re2iere a da;os 2.sicos- se/uales * (sicolgicos 1ue
re2uer+an la subordinacin de la mu'er N ni;a N adolescente- * (er(et5a el (oder * control
masculinoUUG
&ero la ,iolencia de g0nero- tambi0n- es a1uella 1ue se e'erce sobre cual1uier (ersona
en ra+n de su g0nero o se/o)
TIPOS DE VIOLENCIA DE G9NERO
- >iolencia 2.sica
- >iolencia (sicolgica
- >iolencia se/ual
CAPTULO ,
39
GUA DEL INSTRUCTOR
VIOLENCIA INTRA6AMILIAR
#a ,iolencia intra2amiliar al igual 1ue la ,iolencia de g0nero- se mani2iesta de di,ersas
2ormas- (or lo 1ue se las ha di,idido en cuatro grandes ti(os:
- >iolencia 2.sica
- >iolencia (sicolgica
- >iolencia se/ual
- >iolencia (atrimonial o econmica
6ASES DEL CICLO DE LA VIOLENCIA
- Acumulacin de tensin
- E/(losin de ,iolencia
- Reconciliacin o luna de miel
CAPTULO 8
INTRODUCCIN
A ni,el global- las mu'eres han luchado (or contar con herramientas concretas 1ue les
(ermitan e/igir * dis2rutar (lenamente de sus derechos *- (aralelamente- su(erar
situaciones de discriminacin 1ue limitan dicho e'ercicio)
PRINCIPALES INSTRUMENTOS
#a creciente (reocu(acin de la sociedad ci,il * de los gobiernos con res(ecto a la
,iolencia contra la mu'er- ha lle,ado a la 2ormulacin de di2erentes instrumentos
internacionales 1ue han sido ado(tados (or los distintos Estados)
#a ,iolencia contra la mu'er ha sido incluida como una de las doce F3reas cr.ticasG hacia
las cuales debe estar dirigida la accin de los gobiernos- la comunidad internacional * la
sociedad ci,il- las organi+aciones no gubernamentales * el sector (ri,ado- con el 2in de
lograr la igualdad de g0nero * el a,ance de la mu'er)
HCU>L ES LA IMPORTANCIA DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE
PROTECCIN DE DERECCOS CUMANOSG
- Res(etar los derechos humanos
- Garanti+ar los derechos humanos
CAPTULO :
MECANISMOS NACIONALES DE PREVENCIN - ATENCIN DE LA VIOLENCIA DE
G9NERO
Se debe (artir (or recordar 1ue loe derechos humanos est3n (ositi,ados en la
Constitucin &ol.tica de la Re(5blica del Ecuador- 1ue es la #e* de m3s alto rango)
40
GUA DEL INSTRUCTOR
Estos derechos tambi0n est3n consagrados en instrumentos internacionales- ll3mense
con,enios- tratados o (actos- los mismos 1ue seg5n la Constitucin &ol.tica Ecuatoriana
tienen rango su(ra legal)
LE- CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER - LA 6AMILIA
#a #e* contra la ,iolencia a la 7u'er * la !amilia- es el 2ruto de una larga lucha de
mu'eres ecuatorianas) !ue (romulgada el 11 de diciembre de 1BBJ- gracias al traba'o
con'unto de mu'eres (ro2esionales- amas de casa- mu'eres de sectores (o(ulares *
organi+aciones de a(o*o- 1uienes se hicieron (resentes (ara 1ue sea reconocido el
derecho a ,i,ir con dignidad)
Se considera 2amiliar- (ara los e2ectos de esta #e*- a los cn*uges- ascendientes-
descendientes- hermanos * (arientes hasta segundo grado de a2inidad)
As.- se norma la ,iolencia marital e intra2amiliar)
#a (roteccin de esta #e* se hace e/tensi,a a los e/ M cn*uges- con,i,ientes- e/
con,i,ientes- a las (ersonas con 1uienes se mantenga o se ha*a mantenido relacin
consensual de (are'a- as. como a 1uienes com(arten el hogar del agresor o del agredido-
como lo son las (ersonas 1ue (restan ser,icio dom0stico)
COMPETENCIA DE LA POLICA NACIONAL
- Noti2icar los casos de ,iolencia intra2amiliar en un (la+o m3/imo de ED horas de
haber llegado a su conocimiento- ba'o (ena de encubrimiento)
- Dis(ensar au/ilio- (roteger * trans(ortar a la mu'er * dem3s ,.ctimas a casa de
salud * elaborar obligatoriamente un (arte (olicial in2ormati,o)
- Detener a la (ersona sor(rendida cometiendo una in2raccin * conducirla de
inmediato ante la autoridad com(etente)
POLTICAS P7BLICAS: PLAN NACIONAL PARA LA ERRADICACIN DE LA
VIOLENCIA DE G9NERO
Este &lan re1uiere de ,oluntad (ol.tica- ca(acidad t0cnica- (resu(uesto * (artici(acin
social- (or lo cual (ara dar cum(limiento a este Decreto E'ecuti,o se cre una Comisin
Interinstitucional)
EJES DEL PLAN
E'e 1) =rans2ormacin de &atrones Socioculturales)
E'e 2) Sistema de &roteccin Integral)
E'e $) Sistema de Registro
E'e E) Acceso a la %usticia
E'e J) Institucionalidad
41
GUA DEL INSTRUCTOR
GLOSARIO DE T9RMINOS
ABSOLUTORIOFA: Se designa as. al auto- 2allo o sentencia 'udicial- 1ue declara libre de
la acusacin- (ena- delito o deuda al demandadoNa o reo- (or los cuales era acusadoNa o
estaba su2riendo detencin o condena)
ABUSO SEAUAL: Intento o consumacin de una intrusin 2.sica de naturale+a se/ual-
(or medio de la 2uer+a o ba'o condiciones coerciti,as o de desigualdad de (oder)
ACOSO SEAUAL: Cual1uier a,ance se/ual no bien,enido- generalmente re(etido * noH
rec.(roco- atencin se/ual no solicitada- demanda de acceso o 2a,ores se/uales-
insinuaciones se/uales o cual1uier otra conducta 2.sica o ,erbal de naturale+a se/ual-
des(liegue de material (ornogr32ico6 cuando inter2iere con el traba'o- se e/ige como
condicin de em(leo o genera ambientes hostiles- intimidantes u o2ensi,os)
ACTORFA: 9uien asume la iniciati,a (rocesal- el 1ue e'ercita una accin) Sinnimo de
demandante6 o sea- el 1ue en 'uicio 2ormula una (eticin o inter(one una demanda) En
los asuntos (enales se le denomina acusadorNa o 1uerellante)
AGRESIN: =oda accin contraria al derecho de otroNa6 * en sentido estricto- la accin o
e2ecto de acometer- de atacar) As. en derecho es el ata1ue- el acometimiento dirigido
,iolentamente contra una (ersona (ara causarle alg5n da;o en sus bienes- (ara herirla o
matarla)
AGRESORFA: 9uien acomete a otroNa in'ustamente con (ro(sito de gol(earle- herirle-
matarle)
ALLANAMIENTO: &enetrar en un domicilio o local (ri,ado- con (oder escrito de la
autoridad 'udicial- (ara reali+ar en 0l ciertas diligencias- como detenciones- registros)
ANDROCENTRISMO: Sistema social centrado en la autoridad * necesidades
masculinas)
AUTO: Es la decisin del %ue+ sobre alg5n incidente de 'uicio)
CEDAM: son las siglas en ingl0s de la Con,encin sobre la Eliminacin de todas las
2ormas de Discriminacin contra la 7u'er- el (rimer tratado internacional 1ue reconoce
e/(resamente los derechos humanos de las mu'eres) !ue ado(tada (or la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1BCB * VEcuadorW hace (arte de ella desde 1BD1) #os
(a.ses 1ue han rati2icado la CEDAX se com(rometen a ado(tar las medidas necesarias
(ara erradicar Ftodas las 2ormas de discriminacin contra las mu'eresG- *a 1ue a tra,0s de
sus $ art.culos- establece las bases (ara el logro de una ,erdadera igualdad entre
mu'eres * hombres tanto en el 3mbito (5blico como (ri,ado ?4C4RHCI7AC- sN2@)
CICLO VIOLENCIA: &atrn de com(ortamiento agresi,o en el caen las relaciones de
(are'as 1ue se ,uel,en ,iolentas- el cual se di,ide entre 2ases: acumulacin de tensin-
e/(losin ,iolencia * reconciliacin)
CONTRAVENCIN: !alta 1ue se comete al no cum(lir lo ordenado)H =rasgresin a la
#e* de con2ormidad con nuestra #egislacin- se considera contra,encin cuando la
inca(acidad (ara el traba'o no es ma*or de tres d.as- cuando la inca(acidad su(era este
tiem(o se lo considera delito)
CONTRAVENCIN 6LAGRANTE: Se re2iere a la in2raccin 1ue se descubre en el
momento mismo de su reali+acin6 *- cu*a comisin en (5blico ante di,ersosNas
testigosNas 2acilita la (rueba * (ermite abre,iar el (rocedimiento)
CONVENCIN BEL9M DO PAR>: Con este nombre se conoce la FCon,encin
Interamericana (ara (re,enir- sancionar * erradicar la ,iolencia contra la mu'erG-
a(robada (or la Asamblea General de la "rgani+acin de Estados Americanos ?"EA@ en
1BBE * rati2icada (or Ecuador en el a;o 1BBJ) Constitu*e un instrumento 2undamental en
la e/igibilidad de los derechos humanos de las mu'eres) Sus 2J art.culos se concentran
en el tema de la ,iolencia contra la mu'er- dando ma*or rele,ancia a 0ste como un
(roblema es(ec.2ico- * obliga a los Estados &artes a tomar medidas concretas (ara
(re,enir- sancionar * erradicar este ti(o de ,iolencia) Al ser una con,encin
interamericana esta tiene a(licabilidad en los estados miembros de la "EA- de la cual
Ecuador 2orma (arte)
42
GUA DEL INSTRUCTOR
DEBIDO PROCESO LEGAL: Cum(limiento con los re1uisitos constitucionales en
materia de (rocedimiento- (or e'em(lo en cuanto a (osibilidad de de2ensa * (roduccin
de (ruebas)
DEMANDA: &eticin- solicitud- s5(lica- ruego) &rocesalmente en su ace(cin (rinci(al-
es el escrito (or el cual elNla actorNa o demandante e'ercita en 'uicio ci,il una o ,arias
acciones o entabla recurso en la 'urisdiccin contencioso administrati,a)
DEMANDADO: A1uel contra el cual se (ide algo en 'uicio ci,il o contencioso
administrati,o6 la (ersona contra la cual se inter(one la demanda) Se le denomina as.
mismo (arte demandada o reo- aun1ue esta 5ltima cali2icacin se ,a tornando (ri,ati,a
del (roceso (enal)
DEMANDANTE: 9uien demanda- (ide- insta o solicita) ElNla 1ue entable una accin
'udicial- elNla 1ue (ide algo en 'uicio- 1uien asuma la iniciati,a (rocesal) Constitu*en
sinnimos los t0rminos: actorNa- (arte actora * demandante)
DENUNCIA: Acto (or el cual se da conocimiento a la autoridad- (or escrito o
,erbalmente- de un hecho contrario a las le*es- con ob'eto de 1ue 0sta (roceda a su
a,eriguacin * castigo)
DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER: denota toda distincin- e/clusin o restriccin
basada en el se/o 1ue tenga (or ob'eto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento- goce o e'ercicio (or la mu'er- inde(endientemente de su estado ci,il-
sobre la base de la igualdad del hombre * la mu'er- de los derechos humanos * las
libertades 2undamentales en las es2eras (ol.tica- econmica- social- cultural * ci,il o en
cual1uier otra es2era ?CEDAX- Art) 1@)
EMPODERAMIENTO: El em(oderamiento re(resenta un desa2.o a las relaciones de
(oder- conduce a lograr autonom.a indi,idual * a estimular la resistencia- la organi+acin
colecti,a * la (rotesta mediante la mo,ili+acin)
E@UIDAD: Cualidad 1ue mue,e a dar a cada (ersona el tratamiento 1ue merece)
E@UIDAD DE G9NERO: Es una condicin 1ue establece el acceso de las (ersonas a la
igualdad de o(ortunidades)
EAPLOTACIN SEAUAL: Cual1uier abuso de una situacin de ,ulnerabilidad-
di2erenciales de (oder- o con2ian+a con (ro(sitos se/uales6 inclu*e un bene2icio social o
(ol.tico moment3neo a tra,0s de la e/(lotacin se/ual de otraNo6 la e/(lotacin se/ual es
uno de los 2ines del tr32ico de (ersonas ?actuar de una manera se/ual- desnude+ 2or+ada-
matrimonios 2or+ados- embara+os 2or+ados- desem(e;arse en (ornogra2.a * (rostitucin-
e/torsin se/ual a cambio de bienes- ser,icios- bene2icios- escla,itud se/ual@)
6LAGRANTE: #o 1ue se est3 e'ecutando o haciendo en el momento actual)
G9NERO: es una categor.a de an3lisis 1ue (ermite conocer cmo se constru*e lo
2emenino * lo masculino- * cmo estas identidades se ,aloran- se organi+an * se
relacionan en una sociedad es(ec.2ica)
INDEMNIZACIN: Resarcimiento econmico del da;o o (er'uicio causado) Suma o cosa
con 1ue se indemni+a) En general re(aracin- com(ensacin- satis2accin)
INCIBIR: Im(edir 1ue unNa %ue+Na o =ribunal contin5e conociendo de una causa (or ser
incom(etente)
INSPECCIN OCULAR: El e/amen o reconocimiento 1ue hace elNla %ue+a (or s. mismo-
o (or (eritos- del lugar donde se (rodu'o un hecho- o de la cosa litigiosa o contro,ertida-
(ara enterarse de su estado * 'u+gar as. con m3s acierto)
INSPECCIN JUDICIAL: Es el e/amen o reconocimiento 1ue la autoridad hace de la
cosa litigiosa o contro,ertida (ara establecer su ,alide+ (robatoria)
JURISDICCIN: Gen0ricamente- autoridad- (otestad- dominio- (oder) Con'unto de
atribuciones 1ue corres(onden en una materia * en cierta es2era territorial) &oder (ara
gobernar * (ara a(licar las le*es) #a (otestad de conocer * 2allar en asuntos ci,iles-
criminales o de otra naturale+a- seg5n las dis(osiciones legales o el arbitrio concedido)
=erritorio en 1ue unNa %ue+Na o =ribunal e'erce su autoridad)
JUZGAR: Administrar 'usticia) Decidir un asunto 'udicial) Sentenciar) E'ercer 2unciones de
%ue+Na o 7agistradoNa) En'uiciar- e/aminar- considerar- dictaminar en un asunto o
negocio)
43
GUA DEL INSTRUCTOR
MALTRATO A ADULTOS MA-ORES: Se considera maltrato al anciano o anciana
cual1uier com(ortamiento desarrollado de 2orma intencional- o accidental- 1ue a tra,0s de
la accin omisin o actitud negligente- atente contra la salud 2.sica * emocional * ,ulnere
los derechos 1ue la (ersona anciana tiene sobre sus bienes 2inancieros)
MALTRATO IN6ANTIL: A1uel segmento de la (oblacin con2ormado (or ni;os- ni;as *
',enes hasta los 1D a;os 1ue su2ren ocasional o habitualmente actos de ,iolencia 2.sica-
se/ual o emocional- sea en el gru(o 2amiliar o en las instituciones sociales)
MEDIOS DE PRUEBA: #os di,ersos elementos 1ue- autori+ados (or la le*- sir,en (ara
demostrar la ,eracidad o 2alsedad de los hechos contro,ertidos en 'uicio)
MITO: &ersona o cosa a las 1ue se atribu*en cualidades o e/celencias 1ue no tienen- o
bien una realidad de la 1ue carecen)
NOTI6ICACIN: Es el acto (or el cual se (one en conocimiento de las (artes o de otras
(ersonas o 2uncionariosNas- en su caso- las sentencias- autos * dem3s (ro,idencias
'udiciales o se hace saber a 1ui0n debe cum(lir una orden o ace(tar un nombramiento
e/(edido (or elNla %ue+Na)
PENA: Sancin- (re,iamente establecida (or le*- (ara 1uien comete un delito o 2alta-
tambi0n es(eci2icados)
PENSIN: Suma de dinero 1ue (ercibe una (ersona (ara su alimentacin * subsistencia)
PERIODO DE PRUEBA: !ase (rocesal en 1ue- (or resolucin 'udicial- se declara abierto
o comen+ado el (er.odo en 1ue deben (ro(onerse * (racticarse (ruebas 1ue con,engan
al derecho de las (artes)
PERITO: Es(ecialista- conocedorNa- (r3cticoNa o ,ersadoNa en una ciencia- arte u o2icio)
#a academia agrega (ara de2inir al (erito 'udicial- al 1ue inter,iene en el (rocedimiento
ci,il- (enal o de otra 'urisdiccin como la (ersona Y1ue (ose*endo es(eciales
conocimientos tericos o (r3cticos- in2orma- ba'o 'uramento- alNla 'u+gadorNa sobre (untos
litigiosos en cuanto se relacionan con su es(ecial saber o e/(eriencia)Y
PODER: Es una relacin de 2uer+as m5lti(le * cambiante 1ue est3 (resente en todos los
ni,eles de la sociedad)
VCTIMA: &ersona 1ue su2re ,iolencia in'usta en su (ersona o ata1ue a sus derechos)
VIOLACIN ?inclu*e la ,iolacin marital@: #a in,asin de cual1uier (arte del cuer(o de la
,.ctima o del ,ictimario con un rgano se/ual- o de las ca,idades anales o genitales de la
,.ctima con cual1uier ob'eto o cual1uier otra (arte del cuer(o con 2uer+a- amena+a de
2uer+a- coercin- a(ro,ech3ndose de un ambiente coerciti,o o en contra de una (ersona
inca(a+ de otorgar su consentimiento aut0ntico ?Corte &enal Internacional@)
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER: Cual1uier accin o conducta- basada en su g0nero-
1ue cause muerte- da;o o su2rimiento 2.sico- se/ual o (sicolgico a la mu'er- tanto en el
3mbito (5blico como en el (ri,ado)
VIOLENCIA DE G9NERO: una ,iolacin a los derechos humanos 2undamentales 1ue
(er(et5a los estereoti(os de g0nero- niega la dignidad humana * autonom.a de los
indi,iduos 1ue la su2ren * 1ue limita el desarrollo humano) Se re2iere a da;os 2.sicos-
se/uales * (sicolgicos 1ue re2uer+an la subordinacin de la mu'er * (er(et5a el poder y
control masculino. #a su2ren ma*oritariamente las mu'eres (ero tambi0n la (ueden su2rir
ni;os * hombres)
VIOLENCIA INRA6AMILIAR: =odo acto de agresin u omisin 1ue ocasiona da;os
2.sicos- emocionales- sicolgicos- se/uales *No econmicos) Es e'ercida (or un miembro
de la 2amilia hacia otro * (uede darse tanto dentro como 2uera del hogar- a2ecta de
manera (articular a mu'eres- ni;os- ni;as- ',enes * (ersonas de la tercera edad)
VIOLENCIA SEAUAL: =odo maltrato 1ue constitu*a im(osicin en el e'ercicio de la
se/ualidad de la (ersona- * 1ue la obligue a tener relaciones u otras (r3cticas se/uales
con el agresor o con terceros- mediante el uso de 2uer+a 2.sica- intimidacin- amena+as o
cual1uier otro medio coerciti,o)
VIOLENCIA ECONMICA O PATRIMONIAL: constitu*e una 2orma m3s de ,iolencia
sicolgica 1ue- en ocasiones- coarta la libertad 2.sica (or1ue im(ide a la mu'er el e'ercicio
de su libertad de mo,imiento * accin6 consiste en (ri,ar a la mu'er de los medios
econmicos de subsistencia (ara ella * sus hi'os o de a2ectarla (atrimonialmente) E')
44
GUA DEL INSTRUCTOR
>ender los bienes sin el consentimiento de la mu'er- negarle o (ri,arle de los recursos
econmicos (ara el sostenimiento de los hi'os- 1uitarle el sueldo o el dinero)
MENSAJE F SLOGAN DEL DOCENTE
L% ($2e$% 31%&0%0 e' &% e<10%0.
NV)t"$ C13"O
#a Seguridad Ciudadana se ha con,ertido en uno de las grandes metas de la sociedad
actual- (or a1uello * siendo la Institucin &olicial la 2iel guardiana del orden * seguridad
comunitaria- incrementa d.a a d.a la e2ecti,idad del sistema * satis2accin de seguridad
de la ciudadan.a en todo el territorio ecuatoriano) #a institucin ha 2ortalecido su ser,icio
ba'o un en2o1ue de integridad 1ue (ermite la cobertura * el desarrollo de (rocesos en
materia de (re,encin- disuasin * control de delitos * contra,enciones- 1ue coad*u,en
a satis2acer las necesidades de seguridad ciudadana dentro del territorio nacional)
#a &olic.a Comunitaria es una 2iloso2.a de ser,icio (olicial- cu*o (rinci(al ob'eti,o es abrir
una e2ecti,idad en la &re,encin del Delito * la >iolencia- resol,iendo (roblemas-
me'orando la calidad de ,ida * el sentimiento de seguridad de la (oblacin)
#a &olic.a Comunitaria- como (arte de la trilog.a de Seguridad Ciudadana- brinda su
a(orte a la solucin de los (roblemas ligados a la criminalidad * el desorden social-
contando (ara el e2ecto con el a(o*o del gobierno local * la comunidad- cu*a misin esta
en2ocada a me'orar la calidad de ,ida de los conciudadanos- adem3s busca la reduccin
de la criminalidad * la ,iolencia- garanti+ando as. el normal desen,ol,imiento de las
acti,idades cotidianas de la (oblacin- 1uienes ,en en esta labor una es(eran+a de
alcan+ar un marco de solidaridad- a(o*o * bienestar comunitario)
45