Moción municipal, presentada por el Grupo Municipal Izquierda Unida Los Verdes Convocatoria

por Andalucía sobre “MEDIDAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA”

MOCIÓN AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE VÍCAR

Don José Antonio García Urrutia, con DNI 27.218.411-G, Portavoz del Grupo Municipal de
Izquierda Unida del Ayuntamiento de Vícar, a iniciativa del Consejo Local de Vícar de IULV-CA

EXPONE

Que al amparo de lo establecido en el artículo 114 del R.O.M. y demás disposiciones

concordantes, se presenta al Pleno Corporativo, para su debate en la próxima Sesión plenaria,
la siguiente

MOCIÓN

Si hay asignaturas pendientes, una de ellas es sin duda el medio ambiente. Por mucho que la
Comunidad Científica ha advertido de los peligros que se nos vienen encima por no poner
medidas, parece ser que los que tienen que tomar decisiones hacen caso omiso, jugando con
el presente de los que habitamos el planeta y con el futuro de las generaciones venideras.

Hasta ahora, de lo poco que se ha hecho en Vícar, está el documento de trabajo Agenda 21,
cuyo desarrollo no se está cumpliendo, y que pretendemos activar con un grupo de mociones
dedicadas al medio ambiente.

Se ha hablado mucho que una de las vías de escape de esta crisis es optar por la I+D, por
trabajar las Energías Renovables y apostar por planes medioambientales que favorezcan un
mejor desarrollo medioambiental y la generación de puestos de trabajo. Los presupuestos
generales del Estado no han optado por esta vía, y ya la Comunidad Científica se ha llevado
las manos a la cabeza por los recortes en este campo, que va a suponer el cese inmediato de
muchos investigadores y de científicos que, como viene siendo habitual, tendrán que dedicarse
a otra cosa o marcharse al extranjero, y seguiremos siendo la misma España de siempre.

Con la presente moción pretendemos fomentar medidas para combatir la contaminación

acústica, en base a las siguientes deficiencias:

Primero.- El capítulo 21 de la Agenda 21 ya advertía hace años que la contaminación acústica

es un elemento muy importante de la degradación de la calidad de vida de los ciudadanos, y
que para proceder a un correcto análisis de este tema es necesaria la realización de un mapa
sonoro que evalúe exhaustivamente el estado de la cuestión en Vícar, pero “desgraciadamente
este estudio no ha sido todavía desarrollado en el municipio”. Por eso las consideraciones
hechas en este capítulo son genéricas, pues en Vícar no se ha trabajado esta materia, a pesar
de que el municipio ya tenía una ordenanza publicada en BOP n. 237, de 12 de diciembre de
2.000. Un ejemplo más de que somos el país de la Unión Europea que más legisla y que
menos cumple lo que legisla. Seguimos sin tener ese estudio, viendo cómo otros municipios no
solo lo tienen hecho, sino que además lo tienen puesto en la página web municipal ( véase
Roquetas en http://www.aytoroquetas.org/seccion/medio-ambiente_169, apartado sobre Mapa
de Ruido Medio Ambiental).
Segundo.- Carecemos de un texto único, pues está fragmentado en 3 partes en el BOP. Se
podría haber hecho un texto único, a pesar de estar basado en una ordenanza modelo de la
Junta, pues otros Ayuntamientos también aprobaron alegaciones y lo compilaron todo en un
único documento (véase página 8, del número 180 del BOP de 19 de noviembre de 2006 de la
Ordenanza de Cuevas del Almanzora). Además el texto no está colocado en la página web del
Ayuntamiento de Vícar para conocimiento de los vecinos.

Tercero.- La página web del Ayuntamiento es muy deficiente en todo lo concerniente a Medio
Ambiente. Tímidamente aparece en un apartado que dice “Agricultura y MA”, cuando Medio
Ambiente requiere un apartado único y además con letras grandes. Si pinchas en los apartados
de “Agricultura y MA”, a la mencionada “MA” se le dedica un capítulo llamado Agenda Local 21,
que está vacío de contenido, a pesar de que la Ordenanza de Medio Ambiente que tiene Vícar
obliga a poner la Agenda 21 en la página web (artículo 4 bis Información Medioambiental).
También el artículo 4, apartado 2 obliga al Ayuntamiento a tener en dicha página un modelo de
denuncia medioambiental, y a pesar de obligar desde hace más de dos años, sigue sin
aparecer en la página algo que se le medio aparezca. Pero claro, igual no hace falta, pues
cuando uno va a poner una denuncia al Ayuntamiento de Vícar, te ponen reparos y no te la
quieren recoger. ¿Qué implicación social pretendemos en el tema medioambiental con estas
actuaciones?. Hasta el único texto legal que hay colocado en el apartado de Agricultura y MA
es la Ordenanza Municipal Reguladora de la Tenencia de Animales y está puesta como
Ordenanza de Agricultura.

Cuarto.- Si no tenemos definidas las áreas de sensibilidad acústica con el mapa del ruido,
difícilmente podremos revisar las áreas de sensibilidad acústica, ni seguir con los planes de
acción ni realizar el procedimiento de declaración, y un largo etcétera, por lo que seguirá vacía
la aplicación práctica del contenido normativo preceptuado en la Ordenanza.

Quinto.- Entendemos que si esto no está hecho, el Ayuntamiento tampoco tiene adquiridos lo
sonómetros integradores-promediadores ni lo sonómetros con análisis espectral. Ni tampoco se
habrá formado adecuadamente al personal que debe velar por el cumplimiento de la
ordenanza, que suponemos carece de un protocolo de actuación.

Sexto.- Se incumple reiteradamente por el Ayuntamiento lo preceptuado sobre niveles de ruido

y sobre todo lo preceptuado en el artículo 55, apartado 1, pues tampoco se solicitan dispensas
para los actos en la calle, ni hay bandos de alcaldía informativos en las fiestas, ni trámites de
notificación previo, lo que supone, por poner un ejemplo, que la persona que vive con animales
domésticos en casa con deficiencias coronarias tenga que administrar medicación preventiva
todos los días de las fiestas locales, porque hay libertad absoluta de disparar cohetes, vender
y comprar artefactos con pólvora a menores sin control municipal, teniendo que acordarse cada
año de cuando se le murió el último en las manos por el dichoso ruido.

Séptimo.- En el caso de vehículos a motor, tres cuartos de lo mismo. El artículo 45.2. por
ejemplo, es reiteradamente incumplido sobre todo en fiestas o cuando hay partidos de fútbol.
Así como en actividades de ocio, espectáculos públicos, actividades culturales y en todo tipo de
actividades ruidosas en la vía pública. No existe un control adecuado para que se cumpla la
normativa y es el mismo Ayuntamiento el que cae en su incumplimiento, por ejemplo, no
dotando de un local adecuado a la banda de tambores y cornetas que cada martes y cada
jueves se ve obligada a tocar en la calle, dándose otro incumplimiento palmario de la
ordenanza. Y se podría seguir con la lista, como el incumplimiento en las condiciones acústicas
exigibles en la vía pública y obras de edificación, que ocasiona situaciones de trabajo con ruido
imposible de soportar, como el caso de las obras junto al Colegio Federico García Lorca en
horario escolar.

Octavo.- En los presupuestos de cada año y liquidación de cuentas, nunca se dice la cantidad
recaudada por hacer cumplir las normas de control y disciplina acústica. Suponemos que la
cuestión es obvia, pues, si no se hace cumplir, la recaudación por ese concepto será CERO.
Se debería expresar la cantidad y lo recaudado debería invertirse en campañas de
sensibilización, en pagar cursos para capacitar a la Policía Local en esta materia, en adquirir el
material necesario para llevar a cabo el control de las actuaciones, etc ...
Noveno.- En el sentido expresado anteriormente, no estaría de más que se dotase a la Policía
Local del material adecuado para llevar a cabo las inspecciones, se le dotase de un protocolo
de actuación y se les facilitase el acceso a cursos que les preparase para tener modelos de
denuncia adecuados, actas de inspección y todo el material que deben tener para llevar a cabo
la disciplina acústica.

Décimo.- Si se empiezan a dar los pasos adecuados, se podrá seguir por el camino adecuado
para cumplir todo el articulado de la ordenanza, pues, como bien recuerda la Disposición
Adicional Única, “El Ayuntamiento, dentro del ámbito de aplicación de esta Ordenanza, es
competente para hacer cumplir la normativa comunitaria, la legislación estatal y la legislación
de la Comunidad Autónoma en materia de protección acústica”. Pero si ni tan siquiera hacemos
cumplir la normativa local, habrá que preguntarse adónde vamos con los demás ámbitos.

Undécimo.- No estaría mal que esta moción se la leyesen los concejales antes de ir a Pleno a
votarla, ya que las alegaciones que se presentaron a Pleno cuando se procedió a la aprobación
de la Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica en el municipio de
Vícar fueron llevadas a pleno para su aprobación y no se las había leído nadie. Claro ejemplo
de lo que importa este tema. Fueron aprobadas por unanimidad, con una lectura rápida, y nada
más.

Duodécimo.- Se hace necesaria la realización de reuniones de trabajo para el seguimiento de

la Agenda 21 de carácter técnico, además de la publicación anual de ese seguimiento. La
reunión celebrada hace un tiempo (creo que el año pasado) está bien para un colegio, para
niños de primaria y secundaria. Pero este es un tema demasiado serio como para tratarlo así.

Es por ello que se propone al Pleno de la Corporación adopte el siguiente ACUERDO:

1.- Que cumpla con lo establecido en la Ordenanza Municipal de Protección contra la

Contaminación Acústica en el municipio de Vícar, y con carácter de urgencia cumpla con:

- La realización de un mapa sonoro o mapa de ruídos (exponiéndolo en la página web

municipal para general conocimiento, y en cumplimiento de lo dispuesto por la
normativa vigente, en especial por la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan
los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la
justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y
2003/35/CE).

- Realización de un texto único de la normativa y publicación en la página web del

Ayuntamiento.

- Disposición en la página web municipal de un modelo de denuncia medioambiental

(artículo 4.2.).

- Disposición en la página web municipal del modelo de dispensa municipal del artículo
55.1.

- Publicación de la Agenda 21 en la página web municipal.

- La disposición de un apartado único dedicado a Medio Ambiente, con todas sus letras.
- Adquisición de los medios técnicos necesarios para la realización de mediciones y
valoraciones de ruidos, vibraciones y aislamientos acústicos, así como realización de
cursos para la formación técnica del personal necesario para su manejo.

- Realización de un Protocolo de Actuación para la Policía Local de Vícar.

- Que se proceda a dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 55, apartado 1,

exigiendo la solicitud de dispensa en los actos de calle, con la distribución de los
correspondientes bandos de alcaldía informativos y trámites de notificación necesarios.
- Dotar de un local adecuado a la banda de tambores y cornetas para que no tengan que
causar molestias a los vecinos.

- Adecuar las obras de calle a horarios adecuados, como es el caso de las obras junto al
Colegio Federico García Lorca, para que no perjudiquen el rendimientos del personal
docente y del alumnado.

- La especificación en un apartado concreto en los presupuestos de cada año de la

cantidad recaudada por incumplimientos de la normativa acústica, procediéndose a su
inversión en campañas de sensibilización, en pagar cursos para capacitar a la Policía
Local en esta materia, en adquirir el material necesario para llevar a cabo el control de
las actuaciones, etc ...

- Realización de reuniones de trabajo para el seguimiento de la Agenda 21 de carácter

técnico, y publicación anual de dicho seguimiento.

En Vícar, a 26 de octubre de 2.009.

DNI 27.218.411-G