INTRODUCCIN

Una cultura nacional de prevencin en materia de seguridad y salud en

el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio de trabajo
seguro y saludable a todos los niveles, donde deben participar todos los
sectores de la sociedad, gobierno, empleadores y trabajadores, a travs de
un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos, dndole
mxima prioridad a la prevencin, para lo cual se deben emplear todos los
medios disponibles con el propsito de incrementar el conocimiento,
comprensin y sensibilizacin de los conceptos de peligro y riesgo, as como
la manera de prevenirlos y controlarlos.
l respecto, la preocupacin por la salud de los trabajadores, los
accidentes en el lugar de trabajo y la salud de la comunidad, ha impulsado
un proceso de cambio legislativo. !specficamente, en "enezuela, el !stado
promulg la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de
(rabajo )#$%&*'(+, la cual presenta una serie de re,uisitos legales
especficos ,ue deben cumplirse, siendo necesarios conocer los mismos
para actuar de forma ,ue se cumplan.
-in embargo, la prctica de la salud y seguridad en el trabajo es
multidisciplinar y, por tal motivo, las situaciones en la evaluacin de peligros
pueden situarse fuera de la experiencia de la organizacin, presentando,
adems, un elevado componente tcnico ,ue dificulta su comprensin y, por
ende, su aplicacin en las organizaciones.
!n este orden de ideas, la presente investigacin se desarroll con el
objetivo de proponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la
#$%&*'( en la empresa &./-(#01!-, &.., para minimizar la
probabilidad de ,ue asuma altos costos de salud y se exponga a serias
sanciones financieras si no cumple con los re,uerimientos legales y adems,
pueda ir forjando unas bases slidas en materia de seguridad ocupacional.
2
#a investigacin es descriptiva y de campo, basada en una revisin
documental durante su primera fase. Una vez aplicado los instrumentos de la
gua de observacin, gua de entrevista y cuestionario, se pudo conocer ,ue
&./-(#01!-, &.., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la
ley, por tanto, la empresa precisa efectuar ajustes en las condiciones del
rea de trabajo.
-obre el particular, la propuesta contiene una serie de estrategias ,ue
debe tomar en consideracin la gerencia de la empresa, para dar
cumplimiento cabal a los re,uerimientos exigidos en la ley, contribuyendo, de
esta manera, a la mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
!n otro orden de ideas, el trabajo se estructura en cinco captulos3 el
&aptulo / est centrado en el planteamiento del problema, punto de partida
de la investigacin, los objetivos, la justificacin y las delimitaciones del
mismo. !l &aptulo //, aborda el marco terico, sustentado en la #ey $rgnica
de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo, publicada en
4aceta $ficial 05 67.869 del a:o 8;;<, y en las posturas de diferentes
autores. !n el &aptulo ///, se incluye la metodologa utilizada, poblacin,
muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin, el
tratamiento de la informacin, as como, la validez y confiabilidad de los
instrumentos.
s mismo, el &aptulo /" contiene la presentacin de los resultados, el
anlisis e interpretacin de los mismos, y expone la propuesta de las
estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*'( en la empresa
objeto de estudio. %or =ltimo, el &aptulo " presenta las conclusiones y
recomendaciones de la investigacin.
8
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
>oy da, las organizaciones brindan especial atencin a su fuerza
laboral, pues de su desempe:o depende la eficiencia y la eficacia en el logro
de los objetivos organizacionales? por tanto, toda empresa debe vigilar y
promover la proteccin de sus empleados por ser los recursos ms valiosos
con los ,ue cuenta.
(omando en consideracin ,ue toda actividad laboral implica riesgos al
personal ,ue las realiza, una gerencia comprometida con sus trabajadores
est obligada a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad
de los mismos, para lo cual debe proveer condiciones y medio ambiente de
trabajo adecuados, previniendo, de esta manera, los riesgos de ,ue pueda
ocurrir alg=n accidente. -eg=n .uiz@Arutos, 4arca, 1elcls y Benavides
)8;;C+3
Dunas malas condiciones de trabajo producirn casi con toda
seguridad problemas de salud en los trabajadores, sean en forma
de lesin por un accidente laboral, de enfermedad o de malestar
ps,uico o social y esos problemas de salud afectarn el
rendimiento y la calidad del trabajo )p.66+.
%or tanto, al existir tal relacin entre trabajo y salud, el bienestar del
trabajador debe ser el objetivo bsico en la gestin de las empresas. -e:alan
los autores mencionados ,ue E#a relacin entre una buena salud de los
6
trabajadores y la mejora de la calidad en una empresa constituye uno de los
crculos virtuosos de la empresa modernaF )p.6G+.
!n tal sentido, se evidencia la necesidad de vigilar e intervenir en las
condiciones de trabajo para identificar, eliminar o modificar los factores
relacionados con el trabajo ,ue presentan un efecto perjudicial para la salud
de la fuerza laboral, haciendo compatible el ambiente con las capacidades
del trabajador.
l respecto, la poltica del !stado venezolano en materia de prevencin
de riesgos laborales, referente al conjunto de actuaciones de los poderes
p=blicos dirigidas a la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo
para elevar el nivel de proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores,
se articula en la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente
de (rabajo )#$%&*'(+, la cual ordena la actuacin de instituciones
p=blicas con competencia en materia preventiva, as como la necesaria
participacin de empresarios y trabajadores, a travs de organizaciones
representativas. #a #$%&*'( )8;;<+ en el rtculo 2 expresa ,ue3
!l objeto de la presente #ey es3
2. !stablecer las instituciones, normas y lineamientos de las
polticas, y los rganos y entes ,ue permitan garantizar a los
trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y
bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el
ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la
promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la
reparacin integral del da:o sufrido y la promocin e incentivo al
desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social.
8. .egular los derechos y deberes de los trabajadores y
trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin
con la seguridad, salud y ambiente de trabajo? as como lo relativo
a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
6. 1esarrollar lo dispuesto en la &onstitucin de la .ep=blica
Bolivariana de "enezuela y el .gimen %restacional de -eguridad
G
y -alud en el (rabajo establecido en la #ey $rgnica del -istema
de -eguridad -ocial.
G. !stablecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
<. 0ormar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el
-istema de -eguridad -ocial de la responsabilidad material y
objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de
un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
9. .egular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y
sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su
parte.
1icha ley configura un rgimen jurdico especial en el mbito laboral,
especfico de la seguridad e higiene en el trabajo. #os entes involucrados en
su cumplimiento son el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad
#aboral )/0%--!#+, la (esorera de -eguridad -ocial, los &omits de
-eguridad y -alud en el (rabajo, y la empresa. #a gestin de la ley ,ueda en
manos de /0%--!#, instituto adscrito al 'inisterio del (rabajo, este
organismo est a cargo de todos los procesos de fiscalizacin incluyendo la
aplicacin de sanciones.
-obre el particular, se observa una mayor repercusin en la prctica de
las relaciones laborales? sin embargo, muchas organizaciones no han
dise:ado polticas, ni adecuado su planta fsica para ajustarse a las
exigencias de la misma. (al es el caso de la empresa &./-(#01!-, &..,
con ms de 8; a:os en el mercado y dedicada a la comercializacin de
vidrios nacionales e importados, as como a la instalacin y reparacin de
parabrisas para todo tipo de vehculos.
!n esta organizacin se observa ,ue, a=n cuando las actividades
ejecutadas revisten riesgos, pues se trabaja con vidrio, el personal no utiliza
los implementos de seguridad re,ueridos en estos casos, como lentes de
proteccin, guantes, botas de seguridad, entre otros. /gualmente, el local no
posee buena ventilacin e iluminacin, ni se observa se:alizacin alguna.
1ado ,ue los aspectos se:alados son considerados bsicos, podra
<
presumirse ,ue otros elementos de la #$%&*'(, menos obvios pero
igualmente importantes, se estn incumpliendo.
!sta situacin podra obedecer al desconocimiento de la normativa
legal o a la carencia de una cultura de prevencin en materia de higiene
ocupacional? pero, sea cual sea la causa, es evidente ,ue se est poniendo
en riesgo la operatividad de la empresa, ya ,ue est en peligro la salud e
integridad de los trabajadores? as mismo, a=n cuando no ocurran
accidentes, la ley determina sanciones por su incumplimiento.
!s preciso resaltar ,ue dichas sanciones recaen =nicamente sobre los
empleadores, siendo imperante estar pendiente del cumplimiento de la ley.
&iertamente, en el caso de ,ue la empresa no tome en cuenta las medidas
preventivas establecidas por la misma, le sern aplicadas sanciones por
infracciones administrativas clasificadas en leves, graves y muy graves ,ue
pueden llegar hasta cien unidades tributarias )2;; U.(+, por cada trabajador
expuesto, lo cual podra incidir negativamente en la rentabilidad de la
organizacin.
#a problemtica planteada, amerita efectuar ajustes en las condiciones
del rea de trabajo de &./-(#01!-, &.., para adaptarlas a las
exigencias de la nueva #$%&*'(, siendo necesario incrementar los
esfuerzos en este aspecto y cubrir los re,uerimientos ,ue exige la ley para
minimizar y prevenir las dificultades legales ,ue puedan ocurrir por dicho
incumplimiento. 0o obstante, la legislacin est llena de un elevado
componente tcnico, y por ello, el conocimiento y comprensin de la misma,
no resulta fcilmente ase,uible para los empresarios.
!n consecuencia, se realiz esta investigacin con el objetivo de
proponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*'( en la
empresa objeto de estudio, para minimizar la probabilidad de ,ue asuma
altos costos de salud y se exponga a serias sanciones financieras por no
cumplir con los re,uerimientos legales y adems, pueda ir forjando bases
slidas en materia de seguridad ocupacional.
9
&on base en lo se:alado, surgen las siguientes interrogantes3
H&ules son los aspectos ms relevantes de la #$%&*'(I, H&mo
son las condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresa
&./-(#01!-, &..I, HJu factores tienen incidencia en el cumplimiento
de la #$%&*'( en la empresaI, H1e ,u manera podra darse
cumplimiento la #$%&*'( en la empresa &./-(#01!-, &..I
continuacin se presentan los siguientes objetivos de investigacin en
un todo de acuerdo a las interrogantes de investigacin planteadas3
Objetivo de la inveti!a"i#n
Objetivo !eneral
%roponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica
de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*'(+ en
la empresa &./-(#01!-, &..
Objetivo epe"$%i"o
2. !nunciar las bases legales y tericas referentes a prevencin,
condiciones y medio ambiente de trabajo.
8. 1iagnosticar los aspectos vinculados a la prevencin, condiciones y
medio ambiente de trabajo en la empresa &./-(#01!-, &..
6. 1eterminar los factores ,ue inciden en el cumplimiento de la #$%&*'(
en la empresa &./-(#01!-, &..
G. %resentar estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*'( en
la empresa &./-(#01!-, &..
C
&'ti%i"a"i#n de la inveti!a"i#n
%ara enfrentar las fuertes exigencias del entorno, es necesario ,ue las
organizaciones sean capaces de operar dinmicamente y con la suficiente
agilidad para ir al ritmo de los cambios actuales, resultando vital contar con
personal en ptimas condiciones de salud. -in embargo, pareciese ,ue un
eliminar totalmente los riesgos en el trabajo es un imposible, ya ,ue muchos
de ellos son inherentes a determinadas actividades? pero, las enfermedades
y los accidentes de trabajo pueden evitarse si se posee el conocimiento
suficiente y se toman las medidas adecuadas para promover una cultura de
prevencin en el rea laboral.
l respecto, en "enezuela, la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones
y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*'(+, vigente desde el a:o 8;;<, es
un instrumento con el cual se puede prevenir y resguardar la integralidad de
la salud de la fuerza laboral, permitiendo ,ue el personal pueda
desenvolverse en las condiciones ms adecuadas en su ambiente laboral, lo
cual resulta muy favorable, pues como se:alan .uiz@Arutos y otros )8;;C+3
E#a mejora de las condiciones de trabajo generalmente tiene efectos
positivos en la productividad, pues en las empresas productivas e
innovadoras existen habitualmente buenas condiciones de trabajoF )p.6G+.
!n este orden de ideas, con la presente investigacin se pudo conocer
de una forma imparcial y lo suficientemente amplia, la gestin ,ue la
empresa mantiene en materia de prevencin, condiciones y medio ambiente
de trabajo, evaluando cada uno de los aspectos fundamentales de acuerdo
con los criterios empresariales y lo ,ue la #$%&*'( determina. !llo ofreci
una visin del grado de cumplimiento de la #ey y la deteccin de actuaciones
y condiciones inadecuadas, facilitando la propuesta de acciones correctoras
para la empresa.
/gualmente, con la propuesta se aport a la empresa &./-(#01!-,
&.., una herramienta mediante la cual podr tomar medidas para prevenir
7
los riesgos de trabajo y mejorar las condiciones y el medio de trabajo, y de
esta manera se pueden evitar las sanciones por incumplimiento de la ley, y
por otra parte, las bases para fomentar una cultura de seguridad
ocupacional, de manera ,ue tanto a su propietario como a sus trabajadores,
tomen conciencia respecto a la importancia de hacer frente a la situacin de
inseguridad expuesta y, conocer de manera precisa los diversos riesgos y
diferentes soluciones posibles, plantendose objetivos para resolver en el
espacio y en el tiempo, la problemtica existente. dems, el estudio podr
servir de antecedente a futuras investigaciones relacionadas con el tema, as
como fuente de consulta a estudiantes, profesores y p=blico en general.
Delimita"i#n de la inveti!a"i#n
!n el presente trabajo de investigacin se se:alan los aspectos tericos
de la normativa vigente relacionada a la #$%&*'(. (ambin, se describen
los procesos de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo,
llevados a cabo por la empresa &./-(#01!-, &.., lo cual permiti
precisar los factores ,ue inciden en el cumplimiento de la ley, y luego,
determinar las estrategias adecuadas y adaptadas a las necesidades de la
empresa ,ue coadyuvaran al cumplimiento de la misma.
!l estudio se realiz durante el a:o 8;2; en la empresa
&./-(#01!-, &.., ubicada en la venida ndrs Bello, local 6GK2<;,
metros abajo del viaducto -ucre. -e desarroll con base en la #ey $rgnica
de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo publicada en
4aceta $ficial 05 67.869 del a:o 8;;<.
L
CAP(TULO II
MARCO TERICO
Ante"edente de la inveti!a"i#n
%ara apoyar las estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey
$rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo
)#$%&*'(+ en la empresa &./-(#01!-, &.., se indagaron estudios
anteriores relacionados con el tema, entre los cuales se mencionan3
Bustamante )8;2;+, desarroll una investigacin cuyo objetivo fue
presentar acciones gerenciales para la optimizacin en la aplicacin de la
#ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo
)#$%&*'(+ en la empresa &ermicas e /mportaciones &.. !l investigador
plante una propuesta donde se expresaron una serie de acciones
gerenciales basadas principalmente en3 !valuar y actualizar los programas
de prevencin, salud y accidentes laborales? importancia de la fuerza laboral
sobre su protagonismo en la seguridad laboral? gestionar los recursos
econmicos necesarios para dar cabal cumplimiento a la #$%&*'(?
potenciar los aspectos ergonmicos en los ambientes de trabajo de la
organizacin? y considerar las sanciones administrativas por infracciones y su
impacto financiero en la estructura de costos de la empresa.
1vila )8;;7+, elabor un estudio con el fin de proponer la aplicacin de
la #$%&*'( desde una perspectiva ergonmica en los ambientes de
oficina de la Aacultad de /ngeniera de la Universidad de #os ndes. !n su
desarrollo fue necesario diagnosticar los ambientes de oficina y analizar los
2;
puestos de trabajo, lo cual permiti el dise:o de la propuesta. travs de sus
resultados, se pudo conocer ,ue los principales problemas radican en la
carencia de accesorios como apoya brazos, apoya mu:ecas, iluminacin
inadecuada, hbitos posturales incorrectos y trabajos repetitivos. !n tal
sentido, la propuesta est orientada a brindar recomendaciones para ad,uirir
los e,uipos adecuados y mejorar el medio ambiente de trabajo. &oncluy la
autora ,ue las nuevas tecnologas suelen enri,uecer el trabajo de oficina?
pero, arrastran como secuela una serie de trastornos sobre la salud de los
trabajadores derivados de su uso? por tanto, es vital evaluar las condiciones y
medio ambiente de trabajo con la finalidad de hacerlos compatibles con las
necesidades, capacidades y limitaciones de las personas.
-nchez, A. )8;;C+, realiz un trabajo de grado con el propsito de
dise:ar un manual de normas en higiene y seguridad laboral para la
&onstructora 4$-& &.., en b=s,ueda de la promocin de un ambiente
seguro, evitar sanciones por parte de los organismos competentes y
mantener la armona en el trabajo, tanto en la oficina como en el campo. 1e
acuerdo a los resultados, los trabajadores de la empresa 4$-& &.., en
promedio <;M de los entrevistados, realizan trabajos de esfuerzo medio, lo
cual se debe a la combinacin de una muestra seleccionada entre personal
administrativo, supervisores y personal obrero. dems, el personal en cierto
grado, est expuesto a riesgos de accidentes elctricos, mecnicos y
,umicos, de acuerdo al tipo de trabajo ,ue realizan. !n las conclusiones, se
se:ala ,ue con el seguimiento de un manual, las empresas podrn ofrecer
las condiciones de seguridad, salud y bienestar a sus trabajadores en un
medio ambiente de trabajo propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas
y mentales. -e puede asegurar ,ue proveer de seguridad, proteccin y
atencin a los empleados en el desempe:o de su trabajo, adems de ayudar
en la prevencin de accidentes, disminuye el riesgo laboral.
#a vinculacin de este trabajo con los estudios citados, radica en ,ue
todos coinciden en la necesidad de lograr mejores resultados en la
22
prevencin de accidentes, para formar as, una cultura de seguridad, siendo
necesario ,ue las empresas se ajusten a derecho por conviccin propia sin
esperar ,ue la ley les penalice con sanciones pecuniarias severas.
La emprea CRI)TALANDE), C*A*
&./-(#01!-, &.., es una empresa familiar, fundada a finales de
los a:os 7;. !sta iniciativa surge debido a ,ue en esos a:os la disponibilidad
de repuestos en la ciudad de 'rida, entre ellos los vidrios y parabrisas, era
escasa. 0ace la idea de aportar una solucin a una necesidad generada por
un problema particular como es el reemplazo de los vidrios.
s empieza el propsito de3 E-iempre tener el vidrio o el parabrisas ,ue
el cliente re,uieraF, esto a ,ue se transformara en una empresa ,ue posee
gran variedad de vidrios para automviles en el mercado.
!l prestigio de la empresa se refleja en la fidelidad de sus clientes, entre
los ,ue destacan las ms importantes distribuidoras de vehculos de la
ciudad. /gualmente, prestigiosas compa:as de seguros tambin han
depositado en &./-(#01!-, &.., la confianza para cumplir con sus
re,uerimientos de una forma rpida, econmica y con los estndares de
calidad y seguridad.
Mii#n de CRI)TALANDE), C*A*
!ntregar la mayor variedad y calidad de productos en el rubro de
e,uipamiento automotriz, disponiendo de la ms extensa gama de parabrisas
y vidrios de vehculos, con servicio de excelencia y los mejores precios del
mercado.
28
+ii#n de CRI)TALANDE), C*A*
-er la empresa ,ue satisface todas las necesidades de los clientes de
'rida y del mercado nacional en lo ,ue a vidrios para vehculos y
parabrisas se refiere. $frecer un servicio de excelencia y calidad utilizando
todos los recursos, tanto logsticos como tecnolgicos, pero dando nfasis en
el ms importante, el recurso humano, con una organizacin participativa
basada en procesos giles y flexibles, lineamientos claros, con profesionales
del rea, y con un entorno abierto y competitivo.
Objetivo de CRI)TALANDE), C*A*
%restar da a da un mejor servicio en venta e instalacin de vidrios de
excelente calidad y de esta manera convertirnos en la primera opcin del
mercado para todos nuestros clientes.
Etr'"t'ra or!ani,a"ional de CRI)TALANDE), C*A*
#a estructura organizacional se muestra en el grfico 2, representado
en un organigrama.
Grfico 1. Or!ani!rama de CRI)TALANDE), C*A* Auente3 &./-(#01!-,
&.. )8;;C+.
26
Gerencia General
Administracin
Contabilidad
Tcnicos
&./-(#01!-, &.., tiene la obligacin de dar cumplimiento a la
#$%&*'( para lograr una prevencin de accidentes efectiva y ,ue las
actividades se desarrollen en unas condiciones y medio ambiente seguro.
-in embargo, la legislacin es compleja y presenta muchos aspectos
tcnicos? por ello, es necesario describir y analizar los aspectos bsicos de la
ley, lo cual se realizar en el siguiente punto de este estudio.
Bae te#ri"a
Al!'no ape"to te#ri"o de la LOPC-MAT
#a #$%&*'( es la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio
mbiente de (rabajo, la cual es una reforma promulgada el 89 de julio de
8;;<, en 4aceta $ficial 67.869. -eg=n Bonilla, 4arca, y (orrealba )8;;<+,
Ecrea un sistema para cubrir contingencias ante accidentes o enfermedades
ocupacionales, adems de atender los programas de uso de tiempo libre y el
descanso de los trabajadoresF )p. 887+.
!l objeto de dicha ley es establecer las instituciones, normas y
lineamientos en materia de seguridad y salud, regular derechos y deberes de
trabajadores y empleadores y establecer sanciones por incumplimiento de
esta normativa en la b=s,ueda de la eliminacin de los factores de riesgo en
los lugares de trabajo. (ambin, regula la recreacin del trabajador, ,ue
antes estaba reglamentada por la #ey del /nstituto de &apacitacin y
.ecreacin del (rabajador )/0&.!(+ y, le da especial importancia al
cumplimiento de los horarios de trabajo y los perodos de vacaciones. (iene
una visin preventiva ya ,ue impone sanciones por el incumplimiento de
medidas de seguridad, aun cuando no ocurran accidentes.
#o ,ue da origen a la obligacin es la relacin de dependencia laboral
,ue exista entre uno o varios trabajadores con su patrono. &abe destacar
,ue toda empresa o subcontratista, ,ue aspire a negociar con el !stado,
2G
deber cumplir con todas las normativas vigentes relativas a las condiciones
y medio ambiente del trabajo.
Ape"to b.i"o de la LOPC-MAT
#a #$%&*'( es una ley muy amplia, por ello, en el presente estudio
se mencionaran algunos elementos relevantes, entre los cuales destacan3
Derechos y deberes de trabajadores y empleadores
Derechos de los trabajadores: !l rtculo <6 de la #$%&*'( se:ala
,ue el personal debe ser informado al inicio de su actividad, de las
condiciones en ,ue sta se va a desarrollar? recibir formacin terica y
prctica en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales? rehusarse a trabajar o interrumpir una tarea o actividad,
cuando exista un peligro inminente ,ue ponga en riesgo su vida? denunciar
condiciones inseguras o insalubres de trabajo? ser reubicados de sus puestos
de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud,
rehabilitacin o reinsercin laboral y ,ue se le realicen peridicamente
exmenes de salud preventivos.
Deberes de los trabajadores: #a #$%&*'( en el rtculo <G,
etable"e /'e la %'er,a laboral tiene /'e ejercer las labores derivadas de
su contrato con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo?
usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los !,uipos de
%roteccin %ersonal )!%%+ e instalaciones? hacer buen uso y cuidar las
instalaciones de trabajo? mantener en condiciones de orden y limpieza su
puesto de trabajo? informar de inmediato de la existencia de una condicin
insegura capaz de causar da:os a la salud o a la vida? as como participar
activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en
los &omits de -eguridad y -alud #aboral.
2<
Derechos de los empleadores: !l rtculo << de la #$%&*'(,
expresa ,ue los patrones tienen derecho a exigir a sus trabajadores el
cumplimiento de las normas de higiene, seguridad, ergonoma, las polticas
de prevencin y el uso adecuado de las instalaciones y !%%? recibir
informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, por parte
de los organismos competentes? proponer en el &omit de -eguridad y -alud
#aboral las amonestaciones al personal ,ue incumplan con los deberes
establecidos en ley? adems, ejercer la defensa en caso de imputaciones o
denuncias ,ue puedan acarrearle sanciones con base en lo se:alado en la
ley.
Deberes de los empleadores: #a #$%&*'( en el Art$"'lo 01,
etable"e /'e el patrono et. obli!ado a informar por escrito a los
trabajadores y trabajadoras y al &omit de -eguridad y -alud #aboral de las
condiciones inseguras? elaborar con la participacin de los trabajadores y
trabajadoras, el programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa?
notificar al /nstituto 0acional de %revencin -alud y -eguridad #aborales
)/0%--!#+, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los
accidentes de trabajo dentro del mbito laboral previsto por esta ley? llevar un
registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud
laborales y? organizar y mantener los servicios de seguridad y salud en el
trabajo.
!n este apartado conviene resaltar ,ue no hay sanciones para los
empleados ,ue incumplan los deberes establecidos en la ley. !n la nueva
#$%&*'( el compromiso y los castigos recaen slo en los empleadores.
Comit de seguridad y salud laboral
1entro del marco de la #$%&*'(, el empleado ad,uiere mayores
derechos y mayor poder de decisin, muestra de ello son los &omits de
-eguridad y -alud en el (rabajo. #a #$%&*'( )8;;<+, expresa3
29
rtculo G9. !n todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de
explotacin de las diferentes empresas o de instituciones p=blicas
o privadas, debe constituirse un &omit de -eguridad y -alud
#aboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a
la consulta regular y peridica de las polticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
!l &omit estar conformado por los delegados o delegadas de
prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus
representantes en n=mero igual al de los delegados o delegadas
de prevencin, de la otra.
!l &omit de -eguridad y -alud #aboral debe registrarse y
presentar informes peridicos de sus actividades ante el /nstituto
0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales.
!n las reuniones del &omit de -eguridad y -alud #aboral podrn
participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas
sindicales y el personal adscrito al -ervicio de -eguridad y -alud
en el (rabajo. !n las mismas condiciones podrn participar
trabajadores o trabajadoras de la empresa ,ue cuenten con una
especial cualificacin o informacin respecto de concretas
cuestiones ,ue se debatan en este rgano y profesionales y
asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el
trabajo, ajenos a la empresa, siempre ,ue as lo solicite alguna de
las representaciones en el &omit.
!l registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y
certificacin de los &omits de -eguridad y -alud #aboral se
regular mediante .eglamento.
&on base en los rtculos GC y G7 de la #$%&*'( )8;;<+, las
principales atribuciones y facultades de los &omits de -eguridad y -alud
#aboral son participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin del programa de seguridad y salud en el trabajo? promover
iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las
condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles
existentes o la correccin de las deficiencias detectadas? aprobar el proyecto
de programa de seguridad y salud en el trabajo? vigilar las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo? supervisar los servicios de salud en el trabajo
de la empresa y? denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de
2C
los acuerdos ,ue se logren en su seno, en relacin a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
#os comits se conformarn a travs de la eleccin de los delegados de
preven"i#n por parte de los trabajadores y la designacin de los
representantes de la empresa por parte del empleador. 1e acuerdo al
/0%--!# )8;;<+3
Dla figura del delegado de prevencin persigue como fin la
representacin de los trabajadores para la defensa de intereses
colectivos, hecho materializado, en el ejercicio de la atribucin de
constituir conjuntamente con los representantes del empleador, el
&omit de -eguridad y -alud #aboral. )p. C+.
#a constitucin del comit ser responsabilidad de los delegados o
delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de trabajadores y los
trabajadores en general? los empleadores o empleadoras, ,uienes deben
participar activamente en su constitucin y funcionamiento y? el /nstituto
0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales por medio de los
inspectores y supervisores del trabajo ,uienes podrn convocar a las partes
a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin.
!n cuanto al registro del &omit de -eguridad y -alud #aboral,
/0%--!# )8;;<+, se:ala ,ue al culminar las votaciones para la eleccin de
los delegados de prevencin y se haya levantado el acta de escrutinio donde
se indi,uen los trabajadores ,ue resultaron electos como tales, el funcionario
del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales o Unidad
de -upervisin ,ue supervis las elecciones, llenar la planilla de registro de
delegados de prevencin por duplicado )la copia ser del delegado+
anexando la siguiente documentacin3
a+ $riginal o copia de notificacin realizada por los trabajadores o sus
representantes al /nspector del (rabajo.
b+ $riginal del acta de apertura de mesa.
27
c+ $riginal del cuaderno de votacin.
d+ $riginal del acta de escrutinio.
!l funcionario del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad
#aborales consignar la planilla de registro acompa:ada de la
documentacin recaudada ante la oficina de registro de la 1ireccin !stadal
de -alud de los (rabajadores? particularmente, en el caso del estado 'rida
se har ante la Unidad de -upervisin.
!l delegado de prevencin elegido)a+, podr acudir ante las 1ireccin
!stadal de -alud de los (rabajadores o las Unidades de -upervisin a los
fines ,ue se le emita certificacin de registro, previa presentacin de la
planilla de registro de delegados o delegadas de prevencin.
(ambin, est establecido en la #$%&*'( )8;;<+, ,ue el comit2
deber. reunirse al menos una vez por mes, estas reuniones podrn ser
ordinarias y extraordinarias, se convocaran personalmente y por escrito con
tres das de anticipacin, deben contar al menos con un ,urum de 8N6 de
cada una de las partes? adems, se levantar un acta suscrita por los
asistentes y los libros no tendrn tachaduras o enmendaduras y, para ,ue
stas tengan validez, deber colocarse Evale lo enmendadoF y luego firmarse
por los miembros del comit. #os primeros cinco das de cada mes debe
presentarse un informe mensual sobre las actividades del comit ante el
/0%--!#, utilizando el formulario elaborado por dicho instituto.
Delegados de prevencin
!l rtculo G2 de la #$%&*'( )8;;<+, define los delegados de
prevencin como Elos representantes de los trabajadores, elegidos por y
entre estos, por medios democrticos, con atribuciones especficas en
materia de -eguridad y -alud en el (rabajo, ,uienes sern sus
representantes en el &omit de -eguridad y -alud #aboralF.
2L
%or su parte, en el rtculo G8 de la #$%&*'(, estn establecidas de
manera enunciativa, las atribuciones de los delegados de prevencin3
constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o
empleadoras, el &omit de -eguridad y -alud #aboral? recibir las denuncias
relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e
instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso ,ue
formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el
&omit de -eguridad y -alud #aboral para su solucin? participar
conjuntamente con el empleador y sus representantes en la mejora de la
accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo?
promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la
normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo? coordinar con las
organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y
vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo? otras ,ue le asigne la ley y el
reglamento.
dems, los delegados de prevencin tienen facultades ,ue le otorga la
#$%&*'( )8;;<+ en el rtculo G6, entre ellas3 acompa:ar a los tcnicos
de la empresa, a los asesores externos o a los funcionarios de inspeccin de
los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo
y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y
turismo social, as como a los inspectores y supervisores del trabajo y la
seguridad social, en las visitas y verificaciones ,ue realicen para comprobar
el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las
observaciones ,ue estimen oportunas? tener acceso, con las limitaciones
previstas en la ley, a la informacin y documentacin relativa a las
condiciones de trabajo ,ue sean necesarias para el ejercicio de sus
funciones.
/gualmente, estn facultados para solicitar informacin al empleador o
empleadora sobre los da:os ocurridos en la salud de los trabajadores y de
los informes procedentes de las personas u rganos encargados de las
8;
actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de
los organismos competentes? realizar visitas a los lugares de trabajo y a las
reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de
vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo?
demandar del empleador la adopcin de medidas de carcter preventivo y
para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores.
!n otro orden de ideas, de conformidad con el artculo GG de la
#$%&*'( )8;;<+, los delegados de prevencin estn amparados por los
siguientes derechos y garantas3
Una vez electos el o los)as+ delegados)as+ de prevencin y hasta tres )6+
meses despus de vencidos los dos a:os ,ue debe durar en sus
funciones )en el supuesto ,ue no sean reelectos+, ,uedan investidos de
una inamovilidad especial, por tanto no podrn ser despedidos,
trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa
causa previamente calificada por el /nspector del (rabajo y siguiendo los
trmites indicados en el artculo G<6 de la #ey $rgnica del (rabajo. #a
violacin de esta inamovilidad laboral, acarrear sanciones para el
empleador con multas de C9 a 2;; unidades tributarias. )rtculo 28;,
numeral 27 de la #$%&*'( )8;;<++.
!l tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el
ejercicio de sus funciones, as como para la formacin en materia de
salud y seguridad laboral, ser considerado como parte de la jornada de
trabajo, otorgndosele licencia remunerada. #a negativa del empleador
de otorgar la licencia remunerada, est tipificada como falta grave en el
artculo 22L, numeral G de la #$%&*'( )8;;<+ y es sancionada con
multas de 89 a C< unidades tributarias por trabajador expuesto.
!l empleador o empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas
tendentes a ,ue el delegado de prevencin pueda realizar sus actividades
cuando act=a en cumplimiento de sus funciones.
82
!l delegado de prevencin tiene derecho a recibir del empleador, los
medios y la formacin en materia de salud y seguridad en el trabajo ,ue
resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. 1e igual forma
deber recibir formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y
monitoreo de programas de recreacin, utilizacin de tiempo libre,
descanso y turismo social. !sta formacin siempre ,ue sea posible,
deber ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera
de ella, descontar de la jornada laboral )rtculo <6, numeral 8 de la
#$%&*'( )8;;<++.
0o obstante, a pesar de disfrutar de las garantas ,ue les otorga la ley,
el artculo GG de la #$%&*'( )8;;<+, establece ,ue el delegado de
prevencin3
Dpodr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por
inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la
presentacin de los informes respectivos ante el &omit de
-eguridad y -alud #aboral, as como por incumplir con las
convocatorias y re,uerimientos expresos del /nstituto 0acional de
%revencin, -alud y -eguridad #aborales. !stas causales sern
desarrolladas en el .eglamento de esta #ey y en los estatutos del
&omit de -eguridad y -alud #aboral.
!n caso de incumplimiento de las convocatorias y re,uerimientos
expresos del /0%--!#, este organismo informar a los trabajadores
representados por el delegado, a los fines de ,ue estn enterados y puedan
activar los mecanismos de control social para lograr la revocatoria del
delegado de prevencin ,ue incumpli con la convocatoria y re,uerimientos.
Elecciones de los delegados de prevencin
!l artculo G2 de la #$%&*'( )8;;<+, establece ,ue la eleccin de los
delegados de prevencin se debe hacer mediante mecanismos
88
democrticos. #a regulacin de este mecanismo democrtico de
participacin de los trabajadores, debe observar las formas y principios de
soberana popular establecidos en la ley. !l artculo < de la #$%&*'(
establece ,ue3
#a participacin es un principio bsico para la aplicacin de la
normativa de la presente #ey y debe ser desarrollado en todos y
cada uno de los organismos p=blicos y privados con atribuciones
en la misma. #os trabajadores y trabajadoras, los empleadores y
empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho a ser
consultados y el deber de participar en la formulacin, puesta en
prctica y evaluacin de la poltica nacional en materia de
seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal
y local y por rama de actividad y a vigilar la accin de los
organismos p=blicos a cargo de esta materia, as como en la
planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de
prevencin y promocin en las empresas, establecimientos y
explotaciones en los lugares de trabajo donde se desempe:en.
%or tratarse de un proceso eleccionario, est regulado por la
&onstitucin de la .ep=blica Bolivariana de "enezuela )8;;;+? el artculo 96,
establece3 E!l sufragio es un derecho. -e ejercer mediante votaciones
libres, universales, directas y secretas. #a ley garantizar el principio de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcionalF.
tendiendo a lo anterior, la eleccin de los delegados de prevencin
deber realizarse mediante votaciones libres, sin presiones ni intimidaciones?
universales, de tal manera ,ue puedan votar todos los trabajadores? directas
para ,ue los trabajadores por s mismos elijan a sus representantes y?
secretas, ,ue garanticen el secreto del voto de los trabajadores.
%or ser votaciones libres el empleador debe abstenerse de ejercer
injerencias indebidas en el proceso de eleccin, cumpliendo as con la
obligacin ,ue tiene de respetar la libertad de conciencia y expresin de los
trabajadores )artculo <9, numeral L de la #$%&*'( )8;;<++. dems, de
acuerdo al artculo 22L, numeral 26 de la #ey, el empleador ,ue no permita u
86
obstaculice a travs de cual,uier medio las elecciones de los delegados ser
sancionado con multas de 89 a C< U.(. por cada trabajador expuesto.
.especto al n=mero de delegados de prevencin a elegir por centro de
trabajo, la #$%&*'( )8;;<+, en la disposicin transitoria dcima primera
del captulo /, el n=mero mnimo de delegados o delegadas de prevencin a
elegir se har conforme con la siguiente escala3
C'adro 3
E"ala de dele!ado de preven"i#n e!4n n4mero de trabajadore
N4mero de Trabajadore N4mero de dele!ado de
preven"i#n
>asta diez )2;+ trabajadores Un );2+ delegado
1e once )22+ a cincuenta )<;+
trabajadores
1os );8+ delegados
1e cincuenta y uno )<2+ a doscientos
cincuenta )8<;+ trabajadores
(res );6+ delegados
1e doscientos cincuenta y un )8<2+
trabajadores en adelante
Un );2+ delegado adicional para
cada ,uinientos )<;;+ trabajadores, o
fraccin.
Auente3 !laboracin propia basada en la #$%&*'( )8;;<+.
!n relacin con los trabajadores ,ue deben contabilizarse para la
determinacin del n=mero de delegados de prevencin, de acuerdo al
artculo 6L de la #ey $rgnica del (rabajo )2LLC+? Ese entiende por trabajador
la persona natural ,ue realiza una labor de cual,uier clase, por cuenta ajena
y bajo la dependencia de otraF, por tanto, se debera incluir toda la plantilla,
existente en la organizacin, sin distingo entre la calificacin de empleados u
obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo
determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada.
8G
-in embargo, es necesario hacer unas consideraciones respecto a los
trabajadores tipificados como representantes del empleador, especficamente
la #ey $rgnica del (rabajo )2LLC+, sanciona3
Art$"'lo 05* los efectos de esta #ey, se considera representante
del patrono toda persona ,ue en nombre y por cuenta de ste
ejerza funciones jerr,uicas de direccin o administracin.
Art$"'lo 03* #os directores, gerentes, administradores, jefes de
relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de bu,ues o
aeronaves, li,uidadores y depositarios y dems personas ,ue
ejerzan funciones de direccin o administracin se considerarn
representantes del patrono aun,ue no tengan mandato expreso, y
obligarn a su representado para todos los fines derivados de la
relacin de trabajo.
(ambin, estaran incursos en estos supuestos los trabajadores de
confianza ,ue participan en la administracin del negocio o en la supervisin
de otros. %ara /0%--!# )8;;<+, dado ,ue la figura del delegado de
prevencin persigue como fin la representacin de los trabajadores para la
defensa de intereses colectivos, no puede concebirse la idea ,ue puedan
confluir en una misma persona en un mismo momento, la condicin de
representante de los trabajadores y representante de los empleadores en
relacin con una misma organizacin. %or tanto, este tipo de trabajador no
debe contabilizarse al momento de establecer el n=mero de delegados
prevencin y por ende, no deben participar, en forma directa o como
candidatos, en el proceso de eleccin de los delegados.
-eg=n el artculo G2 de la #$%&*'( )8;;<+, la eleccin de los
delegados o delegadas de prevencin, le ata:e a los trabajadores y
trabajadoras, facultndolos para ,ue por s mismos o a travs de sus
representantes, notifi,uen al /nspector del (rabajo o a ,uienes legalmente
hagan sus veces la voluntad de elegir a los delegados o delegadas de
prevencin )rtculo GG+, ,uedando amparados, el conjunto de trabajadores a
8<
partir de esta notificacin, por la inamovilidad establecida en el artculo GGL
de la #ey $rgnica del (rabajo )2LLC+, el cual se:ala3
#os trabajadores ,ue gocen de fuero sindical de acuerdo con lo
establecido en esta -eccin, no podrn ser despedidos,
trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin
justa causa previamente calificada por el /nspector del (rabajo. !l
despido de un trabajador amparado por fuero sindical se
considerar rrito si no han cumplido los trmites establecidos en
el artculo G<6 de esta #ey.
#a inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga
para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en
el ejercicio de las funciones sindicales.
.eferente al n=mero de trabajadores ,ue deben realizar esta
notificacin, la #$%&*'( )8;;<+, en el artculo GG, plantea ,ue la hagan
Elos trabajadores o trabajadorasF o Esus organizacionesF. !sta mencin en
plural ,ue hace la ley para referirse a los trabajadores, re,uerir la
participacin de ms de un trabajador en la notificacin al /nspector del
(rabajo, con excepcin de a,uellos centros de trabajo donde solamente
preste servicio un trabajador, ,uien podr realizar la notificacin.
dems, el artculo GL, numeral 6 de la #$%&*'( )8;;<+, contempla
,ue /0%--!#, tambin podr convocar a los trabajadores a realizar las
actuaciones necesarias para la eleccin de sus representantes en el comit
de seguridad y salud laboral. Una vez enterado el /nspector del (rabajo o
,uien legalmente haga sus veces, de la intencin de los trabajadores, deber
notificar al o los empleadores, el propsito de los trabajadores de elegir los
delegados o delegadas de prevencin.
-eg=n /0%--!# )8;;<+, el proceso en s de las elecciones de los
delegados de prevencin se har siguiendo las siguientes pautas3
%ublicidad3 1eber garantizarse la publicidad del proceso a los fines de
propiciar la participacin de todos los trabajadores.
89
&onvocatoria a elecciones3 #a convocatoria corresponde a los
trabajadores, pero, /0%--!# tambin puede hacerlo. Una vez, notificada
al /nspector del (rabajo la intencin de elegir los delegados o delegadas
de prevencin, se dispondrn de 6; das para convocar y realizar las
elecciones.
Boletas de votacin3 1ebern elaborarse boletas de votacin donde se
indi,ue como mnimo, el nombre y apellido de los candidatos a ser electos
como delegados de prevencin.
%ostulacin3 (odos los trabajadores, sin distingo entre la calificacin de
empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a
tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada
y con excepcin de los empleados de direccin y trabajadores de
confianza, tienen el deber de participar activamente en forma directa o a
travs de la eleccin de sus representantes en los &omits de -eguridad
y -alud #aboral )artculo <G, numeral 2; de la #$%&*'( )8;;<++. !sta
postulacin podr realizarse mediante manifestacin verbal o mediante el
llenado de la planilla de postulacin por iniciativa propia.
&omisin electoral3 #os trabajadores podrn establecer una comisin
electoral ,ue se encargue de organizar y dirigir el proceso de elecciones,
correspondindole la supervisin y control de este proceso, a los
funcionarios del /0%--!# o unidades de supervisin ,ue fiscalizaran el
proceso electoral.
'esas de votacin3 1ebern establecerse mesas de votacin tomando en
consideracin el n=mero de trabajadores, turnos de trabajo, la
organizacin del trabajo y reas, departamentos o ubicacin de los
espacios fsicos.
pertura de mesas de votacin3 #as personas designadas por los
trabajadores debern dar inicio a las mesas de votacin a la hora fijada
para tales efectos, dejando constancia en un acta de los siguientes datos3
8C
fecha y hora de apertura de cada mesa de votacin, nombres, apellidos y
cdula de identidad de los trabajadores presentes al momento de la
apertura de la mesa, y cual,uier otro dato ,ue se considere relevante para
el proceso.
&uaderno de votacin3 1eben elaborarse cuadernos de votacin ,ue
contengan la siguiente informacin3 nombre y apellidos de los
trabajadores ,ue tienen derecho a sufragar, cdula de identidad, firma de
los trabajadores, huella dactilar y un espacio reservado para la colocacin
de la palabra E"$(OF o E0$ -/-(/OF seg=n corresponda.
"otacin3 #os trabajadores al momento de la votacin debern
identificarse en la mesa de votacin respectiva? sern verificados en los
cuadernos de votacin? se les suministrar la boleta de votacin y se
explicar brevemente cmo marcar la opcin de preferencia? se
trasladarn al lugar destinado a tal fin y votarn de manera directa y
secreta usando la boleta destinada para ello? cuando se elija ms de un
delegado, por tratarse de una votacin plurinominal, el trabajador tendr
derecho a seleccionar tantos candidatos como delegados de prevencin
se vayan a elegir, el voto se depositar en una caja cerrada? luego,
firmarn el cuaderno de votacin y se colocar la palabra E"$(OF, en la
casilla correspondiente. Una vez concluido el acto de votacin se
proceder a colocar la palabra E0$ -/-(/OF en las casillas del cuaderno
de votacin correspondientes a los electores ,ue no hayan sufragado.
!scrutinio de votos3 !l proceso ser p=blico y se realizar en presencia de
los trabajadores, los candidatos y del funcionario ,ue supervise la
realizacin de las elecciones. .esultarn electos a,uel o a,uellos
trabajadores ,ue obtengan la mayora de votos durante el proceso. !n
caso de empate entre dos o ms candidatos se realizarn nuevas
elecciones donde slo participen como candidatos, los trabajadores
afectados por el empate.
87
l finalizar el proceso debe dejarse constancia en acta suscrita por los
presentes de lo siguiente3 #ugar, fecha y hora de inicio de la fase de
escrutinio de votos? identificacin de las personas ,ue realizan el escrutinio
de votos )0ombre, apellido, cdula de identidad y el carcter con ,ue
act=an+? indicacin de los trabajadores electos como delegados o delegadas
de prevencin )0ombre, apellido y n=mero de cdula+, n=mero de votos
validos para cada uno de los candidatos? n=mero de votos nulos,
considerndose como tales cuando3
!l elector mar,ue fuera del valo o mar,ue de tal manera ,ue sea
imposible determinar la intencin de voto del elector.
0o aparezca marcado ning=n valo en la boleta electoral.
parezca marcado en la boleta electoral, un n=mero de valos superior
al n=mero de cargos a elegir.
#a boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con prdida de sus
datos esenciales impidiendo la determinacin de la intencin de voto del
elector.
dems, el original del acta levantada y el cuaderno de votacin,
acompa:ar el registro ,ue a tales efectos llenar el funcionario ,ue
supervise las elecciones, pudiendo los trabajadores elegidos obtener copia
tanto del registro como del acta de escrutinio. !l funcionario ,ue reciba la
documentacin y haga el registro, emitir copia de ste al empleador y har
el ordenamiento a los fines de ,ue se constituya, registre y acredita el comit
de seguridad y salud laboral.
!n cuanto a la reeleccin, la #$%&*'( )8;;<+, en su artculo GG,
establece ,ue los delegados de prevencin durarn dos a:os en sus
funciones, pudiendo ser reelectos por periodos iguales. 0o se limita el
n=mero de veces ,ue el delegado de prevencin puede reelegirse.
ervicios de seguridad y salud en el trabajo
8L
!l servicio de seguridad y salud en el trabajo, es responsable de
mantener a la empresa al da con la ley y debe garantizar la salud
ocupacional y la higiene y seguridad industrial a travs de la implantacin de
un programa de seguridad y salud en el trabajo, sistema de vigilancia
epidemiolgica y utilizacin del tiempo libre. l particular, el artculo 8; del
.eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+, se:ala3
-e definen a los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo
como la estructura organizacional de los patronos, patronas,
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter
productivo o de servicios, ,ue tiene como objetivos la promocin,
prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud,
condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los
derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de
los trabajadores y las trabajadoras.
!stos servicios estarn conformados por profesionales de las
distintas disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo,
as como por a,uellas personas ,ue por sus conocimientos y
experiencias puedan formar parte del e,uipo multidisciplinario,
,uienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las
partesD
-eg=n el artculo 6L de la #$%&*'( )8;;<+, todas las empresas,
incluyendo las cooperativas, fundaciones y otras asociaciones deben
organizar un servi"io de e!'ridad 6 al'd en el trabajo, el cual podr ser
propio o mancomunado* !l artculo 88 del .eglamento %arcial de la
#$%&*'( )8;;C+, establece ,ue la empresa debe adoptar un servicio de
seguridad y salud en el trabajo de carcter propio cuando tenga ms de 8<;
trabajadores o cuando laboren en ella, <; o ms empleados y desarrollen
alguna de las actividades econmicas indicadas en las normas tcnicas ,ue
se dicten al respecto. (omando en consideracin ,ue &./-(#01!-,
&.., slo cuenta con < trabajadores, puede hacer uso de un servicio de
seguridad y salud en el trabajo de tipo mancomunado.
6;
-obre este particular, el artculo 86 del .eglamento %arcial de la
#$%&*'( )8;;C+, expresa ,ue a efectos legales, los servicios
mancomunados tendrn los mismos re,uerimientos ,ue los servicios propios
y se considerarn como servicios propios de los patrones ,ue los integren,
es decir, si un intermediario como una clnica le presta este servicio
mancomunado a &./-(#01!-, &.., ese servicio ser considerado como
propio de la empresa, a pesar de tener su propia administracin.
!n tal sentido, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, comenta ,ue
debe convenirse por escrito la prestacin de los servicios mancomunados
entre el intermediario y la empresa contratante? dicho convenio escrito o
contrato deber llevar los siguientes puntos3 0=mero de /dentificacin
#aboral )0/#+ de la empresa ,ue presta el servicio mancomunado? indicacin
de los servicios a desarrollarse y los medios para llevarse a cabo? indicacin
de los centros de trabajo, establecimientos, faenas o unidades de explotacin
de la empresa contratante? solvencia laboral vigente de la empresa ,ue
presta el servicio mancomunado? duracin del contrato y condiciones
econmicas
.eferente, a la ubicacin de los servicios de seguridad y salud en el
trabajo, el artculo 8< del .eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+,
especifica ,ue deben encontrarse en el centro de trabajo, establecimiento o
unidad de explotacin o en su proximidad.
!n relacin con las funciones, la #$%&*'( )8;;<+, en el artculo G;,
les otorga a los servicios de seguridad y salud en el trabajo, las siguientes3
2. segurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras
contra toda condicin ,ue perjudi,ue su salud producto de la
actividad laboral y de las condiciones en ,ue sta se efect=a.
8. %romover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras.
6. /dentificar, evaluar y proponer los correctivos ,ue permitan
controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo ,ue
puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los
trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o ,ue pueden
62
incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la
salud de su familia.
G. sesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
<. "igilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin
con el trabajo.
9. -uministrar oportunamente a los trabajadores y las
trabajadoras los informes, exmenes, anlisis clnicos y
paraclnicos, ,ue sean practicados por ellos.
C. segurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
7. 1esarrollar y mantener un -istema de "igilancia
!pidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales,
de conformidad con lo establecido en el .eglamento de la
presente #ey.
L. 1esarrollar y mantener un -istema de "igilancia de la
utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido
en el .eglamento de la presente #ey.
2;. .eportar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y
-eguridad #aborales, de conformidad con el .eglamento de la
presente #ey.
22. 1esarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en
el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
28. %romover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento
y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
26. $rganizar los sistemas de atencin de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia.
2G. /nvestigar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y
adoptar los correctivos necesarios, sin ,ue esta actuacin
interfiera con las competencias de las autoridades p=blicas.
2<. !valuar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones
antes de dar inicio a su funcionamiento.
29. !laborar la propuesta de %rograma de -eguridad y -alud en el
(rabajo, y someterlo a la consideracin del &omit de
-eguridad y -alud #aboral, a los fines de ser presentado al
/nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales
para su aprobacin y registro.
68
2C. probar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o
la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de
seguridad y salud en el trabajo.
27. %articipar en la elaboracin de los planes y actividades de
formacin de los trabajadores y trabajadoras.
2L. #as dems ,ue se:alen el .eglamento de la presente #ey.
dems de las funciones se:aladas, el .eglamento %arcial de la
#$%&*'( )8;;C+, se:ala las siguientes3
2. /dentificar, evaluar y proponer los correctivos ,ue permitan
controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo ,ue
puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los
trabajadores y las trabajadoras en el lugar de trabajo,
comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o ,ue
pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o
sobre la salud de su familia.
8. /nformar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y las
trabajadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. 'antener un -istema de "igilancia !pidemiolgica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con
lo establecido en la #ey, los reglamentos y las normas tcnicas
,ue se dicten al efecto.
G. 'antener un -istema de "igilancia de la utilizacin del tiempo
libre, de conformidad con lo establecido en la #ey, los
reglamentos y las normas tcnicas ,ue se dicten al efecto.
<. .eportar los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y
-eguridad #aborales, de conformidad con la #ey, los
reglamentos y las normas tcnicas ,ue se dicten al efecto.
9. .eportar al 'inisterio de -alud las enfermedades de
notificacin obligatoria ,ue no sean de carcter ocupacional.
C. .ealizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales
padecidas por los trabajadores y las trabajadoras, en
coordinacin con el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y
-eguridad #aborales y el 'inisterio de -alud.
7. !valuar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones,
ma,uinarias y e,uipos antes de dar inicio a su funcionamiento,
as como formar y capacitar a los trabajadores y las
trabajadoras sobre los mismos.
L. !laborar la propuesta del %rograma de -eguridad y -alud en el
(rabajo, con la participacin efectiva de los trabajadores y las
trabajadoras, y someterlo a la consideracin del &omit de
-eguridad y -alud #aboral, a los fines de ser presentado al
66
/nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales
para su aprobacin y registro.
2;. /mplementar el %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo.
22. &oordinar con el departamento de recursos humanos o ,uien
haga sus veces, el cumplimiento de sus funciones.
28. #as dems ,ue se:alen los reglamentos y las normas tcnicas
dictadas por el 'inisterio del (rabajo y -eguridad -ocial y las
guas tcnicas elaboradas por el /nstituto 0acional de
%revencin, -alud y -eguridad #aborales.
(ambin, el artculo 89 del .eglamento %arcial de la #$%&*'(
)8;;C+, especifica ,ue los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben
ser completamente gratuitos para los trabajadores, lo cual incluye la
evaluacin e historial mdicos, exmenes de laboratorio, exmenes
especiales )radiografas de trax, espirometras, audiometras y otros+.
/gualmente, expresa ,ue obligatoriamente cuando los trabajadores
asistan a los servicios de seguridad y salud en el trabajo debern ser
remunerados con el pago de los salarios y dems beneficios
socioeconmicos como si hubiesen laborado efectivamente la jornada.
un,ue no se detalla especficamente en ,u horario deben asistir a los
servicios, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+ indica ,ue es conveniente
,ue se haga durante la jornada laboral, salvo algunas excepciones como
trabajadores nocturnos, de das feriados y de fines de semana, no obstante,
legalmente deber remunerarse la asistencia al servicio de seguridad y salud
en el trabajo.
!rograma de seguridad y salud en el trabajo
-eguidamente, se presenta un resumen de los aspectos legales y
normativos del programa de seguridad y salud en el trabajo. !l artculo 7; del
.eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+, se:ala la obligatoriedad para
toda empresa, establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de
asociacin de dise:ar una poltica y elaborar e implementar un programa de
6G
seguridad y salud en el trabajo especfico y adecuado a los procesos de
trabajo realizado por el centro de trabajo.
l respecto, el artculo 78 del mencionado reglamento hace referencia
de los aspectos ,ue debe contener el programa, entre los cuales destaca3 #a
descripcin de los procesos de trabajo, ya sean de produccin o de servicios?
identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos, as como la
elaboracin de planes de trabajo para abordarlos, ,ue debern incluir al
menos3
/nformacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados.
%rocesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
"igilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
.eglas, normas y procedimientos de trabajo saludable y seguro.
1otacin de e,uipos de proteccin personal y colectiva.
tencin preventiva en salud ocupacional.
%lanes de contingencia y atencin de emergencias.
%ersonal y recursos necesarios para los planes.
.ecursos econmicos precisos para la realizacin de los planes.
/dentificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes.
%or su parte, el artculo 72 refiere ,ue el proyecto o propuesta del
programa de seguridad y salud en el trabajo deber ser elaborado por el
servicio de seguridad y salud en el trabajo de la empresa. 1icho proyecto
luego ser considerado por el comit de seguridad y salud en el trabajo, el
cual lo aprobar o solicitar su revisin. Ainalmente, dicho programa deber
ser aprobado por el /0%--!#.
s mismo, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, comenta ,ue los
programas de seguridad y salud en el trabajo deben ajustarse a la 0orma
(cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )0(K;2K8;;7+
promulgada por el 'inisterio del %oder %opular para el (rabajo y -eguridad
6<
-ocial en el a:o 8;;7. #a norma establece cmo debe realizarse un
programa de seguridad y salud en el trabajo y ratifica ,ue es el empleador el
responsable de llevar a cabo la elaboracin y aplicacin de dicho programa.
(ambin, hace nfasis en los re,uisitos mnimos ,ue debe cumplir todo
programa de seguridad y salud en el trabajo, entre los cuales destaca3
/dentificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del
centro de trabajo con la participacin activa y validacin de los
trabajadores y delegados de prevencin.
1escripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la
forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios
involucrados, incluyendo ma,uinarias, e,uipos, materia prima, sustancias
utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin
final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y divisin tcnica del
trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del
proceso, divisin de las reas y departamentos, puestos de trabajo
existentes, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas
contratistas y la relacin entre ellos.
doptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.
!fectuar siempre la identificacin de los procesos peligrosos al3 iniciar la
elaboracin del programa de seguridad y salud en el trabajo? dise:ar,
planificar e iniciar una nueva actividad productiva? crear proyectos para la
construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios,
procedimientos y puestos de trabajo, para ,ue sean ejecutados con
estricto cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos
universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo? generar cambios en los e,uipos de trabajo,
sustancias o preparados ,umicos diferentes a los habituales? cambiar las
condiciones de trabajo, al modificarse alg=n aspecto relativo a las
instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo? detectar da:os en la
69
salud de los trabajadores? apreciar ,ue las actividades de prevencin
son inadecuadas o insuficientes? identificar nuevos riesgos y procesos
peligrosos por el trabajador? o cuando sea re,uerido por los delegados de
prevencin, el comit de seguridad y salud laboral, los trabajadores o el
/0%--!#
!l &aptulo // habla sobre la poltica de seguridad y salud en el trabajo y
su declaracin )%rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo+, ,ue deber3
-er especfico al centro de trabajo y los procesos productivos.
-er preciso y redactado con claridad para su fcil comprensin por
escrito.
&ontener la fecha de elaboracin, la firma del empleador y de los
delegados de prevencin.
-er difundido con fcil acceso a los trabajadores en todos los mbitos del
centro de trabajo.
-er revisado anualmente, para constatar su vigencia por el servicio de
seguridad y salud en el trabajo y el comit de seguridad y salud laboral.
%roteger la vida y salud de los empleados a travs de la prevencin de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
relacionados con el trabajo.
dems, el &aptulo /// habla sobre los planes de trabajo para abordar
los procesos peligrosos, los cuales debern responder estrictamente a los
procesos peligrosos identificados? detallar en cada uno de los planes de
trabajo objetivos, metas y alcance, frecuencia de ejecucin de las
actividades, personal involucrado y responsabilidades en cada una de las
actividades, procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan,
formularios, instrumentos dise:ados y recursos para la ejecucin de las
actividades.
(ambin, el programa de seguridad y salud en el trabajo deber contar
con un plan de educacin e informacin terica y prctica en materia de
6C
seguridad y salud en el trabajo con al menos 29 horas trimestrales por cada
trabajador dentro de la jornada de trabajo, las cuales podrn aumentar de
acuerdo a los procesos peligrosos. s mismo, deben recibir educacin en
las siguientes reas3 #egislacin en materia de seguridad y salud laboral,
identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin
frente a los mismos, prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, primeros auxilios, e,uipo de proteccin personal y colectiva,
prevencin y control de incendio, seguridad vial, ergonoma, crecimiento
personal, da:os a la salud generados por el consumo de tabaco,
alcoholismo, sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cual,uier otro tema
re,uerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran
expuestos las trabajadoras y los trabajadores. #a norma deja claro ,ue todos
los miembros del comit de seguridad y salud laboral debern recibir
educacin especial e integral, sobre todos los tpicos ,ue resulten
necesarios para el ejercicio de sus funciones.
1e la misma manera, la norma se:ala ,ue el programa de seguridad y
salud en el trabajo deber especificar las reglas, normas y procedimientos de
trabajo seguro y saludable? la dotacin de e,uipos de proteccin personal y
colectiva y su uso adecuado, los cuales debern ser gratuitos, confortables,
ajustarse sin interferir con los movimientos y ser resistentes? los planes de
atencin preventiva en salud de los trabajadores? los planes de contingencia
y atencin de emergencias? as como la adaptacin del centro de trabajo
)mtodos, ma,uinarias, herramientas y =tiles de trabajo+ a las caractersticas
psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores, es
decir, la ergonoma del puesto y centro de trabajo.
&omplementariamente, la norma sanciona ,ue debe existir un sistema
de vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos adicional a
la vigilancia de la utilizacin del tiempo libre y habla sobre la investigacin de
accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, lo cual deber ser
llevado por el servicio de seguridad y salud en el trabajo.
67
!n otro orden de ideas, la norma rese:a ,ue el empleador debe asignar
una partida presupuestaria anualmente ,ue constituir los recursos
econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en
los objetivos y la planificacin del programa de seguridad y salud en el
trabajo? para ello deber se:alar todas las inversiones previstas en esta
materia, cuantificando las unidades re,ueridas, precio unitario y costo total
de las acciones.
istema de vigilancia epidemiolgica y de la utili"acin del tiempo libre
#a "igilancia !pidemiolgica, seg=n el (tulo /// de la 0orma (cnica de
%rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+3
Des un proceso continuo de recoleccin y anlisis de los
problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de
acciones de promocin y prevencin? con la finalidad de conocer
las caractersticas de las condiciones de trabajo y salud de
amplios sectores de la poblacin laboral, sirviendo para optimizar
los recursos y prioridades en los programas de promocin,
prevencin y proteccin.

(ambin, el (tulo /// de la norma refiere ,ue el sistema de vigilancia
epidemiolgica de la salud en el trabajo, es un3
...sistema dotado de capacidad para la recopilacin, anlisis y
difusin de datos, vinculado a los %rogramas de -eguridad y
-alud en el (rabajo. barca todas las actividades realizadas en el
plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, regin o pas,
para detectar y evaluar toda alteracin significativa de la salud
causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado
general de salud de las trabajadoras o trabajadores.

%or su parte, el .eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+, establece
en su artculo 6G los aspectos bsicos de todo sistema de vigilancia
epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
siendo necesario el registro permanentemente de los accidentes comunes y
de trabajo? enfermedades comunes y ocupacionales? resultados de los
6L
exmenes de salud practicados a los trabajadores? referencias de los
trabajadores a centros especializados? reposos por accidentes y
enfermedades ocupacionales? personas con discapacidad? factores de
riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud? medidas de
control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores.
-eg=n el artculo se:alado, los servicios de seguridad y salud en el
trabajo debern presentar al /0%--!# informes trimestrales de vigilancia
epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. s
mismo, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo
)8;;7+, menciona ,ue el servicio de seguridad y salud en el trabajo debe3
.egistrar, analizar, interpretar y divulgar toda la informacin derivada de
las evaluaciones individuales y colectivas de la salud de los trabajadores y
de los accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
1eber mantener informados a los delegados de prevencin y a los
trabajadores sobre las estadsticas de accidentabilidad, las enfermedades
ocupacionales, las lesiones ,ue afecten a los trabajadores, las polticas
dise:adas, las acciones para la promocin y divulgacin sobre las
estadsticas del centro de trabajo. #as estadsticas deben ser publicadas
mensualmente, manteniendo la de confidencialidad de los trabajadores
!n cuanto a la utilizacin del tiempo libre, el artculo 69 del .eglamento
%arcial de la #$%&*'( )8;;C+, refiere ,ue los -ervicios de -eguridad y
-alud en el (rabajo deben registrar por cada trabajador3 jornada de trabajo,
horas extras laborales, hora de descanso, das de descanso obligatorios,
das de descanso obligatorios disfrutados efectivamente, n=mero de das de
vacaciones, n=mero de das de vacaciones disfrutados efectivamente y
beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre,
especialmente en materia de turismo social.
#tencin preventiva en salud de los trabajadores
G;
#a finalidad de las evaluaciones mdicas es poder prevenir y detectar a
tiempo cual,uier enfermedad ocupacional, el artculo 8C del .eglamento
%arcial de la #$%&*'( )8;;C+ refiere3
#os trabajadores y las trabajadoras tienen derecho a obtener de
los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo toda la
informacin sobre su salud, ,ue se encuentre a disposicin del
patrono, patrona y especialmente, la relativa a los exmenes de
salud ,ue les sean realizadosD-e consideran exmenes de salud
peridicos, entre otros, el examen preempleo, prevacacional,
postvacacional, de egreso y a,uellos pertinentes a la exposicin
de los factores de riesgos.
.especto a la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el
(rabajo )8;;7+, esta se:ala ,ue el patrono debe garantizar el derecho al
trabajo, la salud y la vida, a travs del reconocimiento preventivo del mdico
o mdica en la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo, sin
,ue esto impli,ue cual,uier tipo de discriminacin durante la verificacin del
estado de salud de las trabajadoras y los trabajadores. (ambin, expresa3
8.2;.8 !l -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo est en la
obligacin de otorgar originales, a las trabajadoras y los
trabajadores de los resultados de las evaluaciones mdicas
ocupacionales, dentro de las veinticuatro )8G+ horas siguientes a
su obtencin, resguardando copias fotostticas en la >istoria
'edica $cupacional, garantizando la confidencialidad de stos
frente a terceros, salvo autorizacin escrita por las trabajadoras y
los trabajadores, solicitando lo contrario. #os resultados de las
evaluaciones servirn de base para la planificacin de acciones en
la relacin causaK efecto dentro del ambiente de trabajo.
dems, la norma indica ,ue a los efectos de proteger la integridad,
dignidad, derecho al trabajo y las oportunidades de empleo, no podrn
practicarse como re,uisito a las solicitudes de empleo o para continuar con la
actividad laboral3 pruebas de anticuerpos contra el "/>, sin el consentimiento
libre, expreso y manifiesto de la persona, y pruebas de embarazo.
(ambin, dicha norma sanciona la obligatoriedad de implantar planes
de contingencia y atencin de emergencias3
G2
8.22.2 !n todo centro de trabajo, explotacin o faena, deber
existir un plan de contingencia y atencin de emergencias y
urgencias, teniendo en cuenta las caractersticas de los procesos,
el tama:o y su actividad, as como la posible presencia de
personas ajenas a los mismos, a los fines de la adopcin de las
medidas necesarias para su mitigacin y control.
8.22.8 #a empleadora o empleador, a travs del -ervicio de
-eguridad y -alud en el (rabajo, deber organizar los sistemas de
atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin
mdica de emergencia necesaria, respuestas y planes de
contingencia. !n este sentido, se definirn los lineamientos para
,ue de una forma cientfica, metodolgica y tcnica, se
identifi,uen, eval=en y determinen los probables escenarios y
secuencialmente sean desarrollados los planes para control de las
contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos,
mtodos, tcnicas y con la utilizacin ptima de los medios
disponibles, en donde deben considerarse todas las variables
involucradas, con establecimiento exacto de funciones y
responsabilidades en cada etapa, ,ue se adapte fcilmente a
cual,uier tipo de instalacin y proceso.
Dotacin de e$uipos de proteccin personal y colectiva
#a dotacin a los trabajadores de los e,uipos de proteccin personal
apropiados, es de vital importancia para el desarrollo de las actividades en
cual,uier empresa. #a dotacin de implementos de seguridad debe hacerse
en el mismo momento en ,ue el trabajador ingresa a la empresa, y debe
hacerse de forma ,ue la misma, ,uede asentada por escrito en los
respectivos expedientes, ya ,ue este ser el =nico aval ,ue tendr la
empresa al momento de cual,uier inconveniente presentado por este motivo,
pues es un deber contemplado en la #ey $rgnica de %revencin,
&ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo y su .eglamento.
!n tal sentido, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en
el (rabajo )8;;7+, expresa3
8.L.2. #a empleadora o el empleador, en cumplimiento del deber
general de prevencin, proteccin de la vida y la salud en el
trabajo, debe establecer polticas y ejecutar acciones ,ue permitan
el control total de las condiciones inseguras e insalubres de
G8
trabajo, estableciendo como prioridad el control en la fuente u
origen. !n caso de no ser posible, se debern utilizar las
estrategias de control en el medio y controles administrativos,
dejando como =ltima instancia y cuando no sea posible la
utilizacin de las anteriores estrategias o como complemento de
las mismas la utilizacin de !,uipos de %roteccin %ersonal )!%%+
de acuerdo a los procesos peligrosos existentes.
#a norma, tambin establece ,ue el suministro de los e,uipos de
proteccin personal debe ser gratuito y adems deben cumplir con los
siguientes re,uerimientos3
8.L.8.2. 1ar adecuada proteccin particular para lo cual fue
dise:ado.
8.L.8.8. -er confortable cuando lo usa una trabajadora o
trabajador.
8.L.8.6 justarse cmodamente sin interferir en los movimientos
naturales del usuario.
8.L.8.G -er resistentes.
8.L.8.< -er de fcil aplicacin de medidas antispticas ,ue no les
deterioren y de fcil limpieza dependiendo de sus caractersticas.
8.L.8.9 #levar la marca de fbrica a fin de identificar su fabricante,
su descripcin y sus especificaciones tcnicas.
8.L.8.C #as trabajadoras y los trabajadores deben ser formados
para su uso, cuidado y mantenimiento.
8.L.8.7 #a empleadora o empleador deber llevar un registro
sistematizado, dejando constancia por escrito de la entrega y
recepcin de los mismos.
8.L.8.L #os e,uipos de proteccin personal debern estar
certificados de acuerdo a las normas establecidas para brindar la
proteccin re,uerida.
8.L.8.2; #a dotacin de los e,uipos de proteccin personal slo se
realizar previo anlisis de los procesos peligrosos y acciones
sobre la fuente, ,ue permita la b=s,ueda de e,uipos con
especificaciones tcnicas ,ue cumplan con los niveles de
proteccin re,ueridos.
8.L.8.22 !stablecer criterios para la periodicidad de las dotaciones
de los e,uipos de proteccin personal.
8.L.8.28 #os e,uipos de proteccin personal deben ser sometidos
a pruebas e inspecciones peridicas ,ue permitan evaluar sus
condiciones y uso.
8.L.8.26 #as trabajadoras y los trabajadores, asociadas y
asociados, participarn activamente en la seleccin de los e,uipos
G6
de proteccin personal, conjuntamente con el -ervicio de
-eguridad y -alud en el (rabajo.
Evaluacin de puestos de trabajo
#a evaluacin de los puestos de trabajo debe estar basada en el
cumplimiento de los aspectos legales y normativos de las condiciones y
medio ambiente de trabajo. !n este orden de ideas, el artculo <L de la
#$%&*'( )8;;<+, refiere lo siguiente acerca del trabajo3
los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras,
el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones
adecuadas de manera ,ue3
2. segure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado
posible de salud fsica y mental, as como la proteccin
adecuada a los ni:os, ni:as y adolescentes y a las personas
con discapacidad o con necesidades especiales.
8. dapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos,
sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las
tareas, as como las ma,uinarias, e,uipos, herramientas y
=tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y
trabajadoras, y cumpla con los re,uisitos establecidos en las
normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma.
6. %reste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y
trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el
trabajo.
G. Aacilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades
necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades
culturales, deportivas? as como para la capacitacin tcnica y
profesional.
<. /mpida cual,uier tipo de discriminacin.
9. 4arantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora
lesionado o enfermo.
C. 4arantice todos los elementos del saneamiento bsico en los
puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los
mismos.
%or su parte, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en
el (rabajo )8;;7+, especifica ,ue el patrono debe adecuar los mtodos de
GG
trabajo, as como las m,uinas, herramientas y =tiles usados en el proceso
de trabajo, a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales,
antropomtricas de las trabajadoras y los trabajadores, a fin de lograr ,ue la
concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin
armoniosa entre la trabajadora trabajador y su entorno laboral.
-eg=n 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, los estudios de puesto
de trabajo se basan en la 0orma &$"!0/0 88C632LL2, la cual habla sobre
los principios ergonmicos de los sistemas de trabajo, aclarando cules son
los puntos mnimos para la evaluacin de los puestos de trabajo y en cules
otras normas &$"!0/0 basarse? para los autores, las evaluaciones bsicas
,ue deben hacerse en todo puesto de trabajo son las siguientes3
/luminacin, lo cual amerita de un e,uipo especial denominado luxmetro,
debidamente calibrado )0orma &$"!0/0 88GL32LL6+.
.uido ocupacional, siendo necesario un e,uipo denominado sonmetro
debidamente calibrado )0orma &$"!0/0 2<9<32LL<+.
(emperatura, confort trmico, estrs trmico y humedad del ambiente
laboral, se emplea un e,uipo denominado psicrmetro debidamente
calibrado )0orma &$"!0/0 88<G32LL<+.
"entilacin del puesto de trabajo, amerita de un e,uipo denominado
termoanemmetro debidamente calibrado )0ormas &$"!0/0 88<;38;;;,
8;9;32LL9, 829738;;8 entre otras+ y detectores de gases.
>ay otras mediciones ,ue se deben realizar seg=n las condiciones y
medio ambiente de trabajo, la actividad econmica ,ue desarrolle la empresa
y otros aspectos. !ntre las mismas figuran las siguientes3 dosimetra de
luminancia, dosimetra de ruido, vibrometra, medicin de gases y
cromatografa, entre otros estudios ms especializados.
#ccidente laboral y%o enfermedad laboral

G<
l momento de ocurrir un accidente se debe cumplir con el artculo 76
del .eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+, el cual se:ala3
1el deber de informar inmediatamente de los accidentes de
trabajo. El patrono, patrona, cooperativa u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios,
debe informar y notificar la ocurrencia de los accidentes de trabajo
de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seuridad !aborales, el comit" de seuridad y salud laboral y el
sindicato# !a notificacin al Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seuridad !aborales deber reali$arse dentro de los
sesenta %&'( minutos siuientes a la ocurrencia del accidente y, la
del comit" de seuridad y salud laboral y el sindicato deber
reali$arse dentro de las doce %)*( horas siuientes# !a notificacin
al Instituto podr ser escrita o, reali$arse a trav"s de su portal
+eb, v,a telefnica o fa-#.###
!so ,uiere decir ,ue todas las empresas, independientemente del
n=mero de empleados, privadas o p=blicas, cooperativas y cual,uier otro tipo
de asociacin contemplada por la #$%&*'( )incluso las firmas
personales+, deben cumplir con informar inmediatamente el accidente al
/0%--!#, en los primeros 9; minutos luego de transcurrido el mismo. !sto
lo puede hacer el empleado, el comit de seguridad y salud en el trabajo, o
cual,uier miembro del servicio de seguridad y salud en el trabajo.
%ara ello, el /0%--!# public un /nstructivo de informacin inmediata
de accidente el cual describe paso a paso cmo debe hacerse esta
declaracin inmediata. -eg=n 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, la
manera ms simple es a travs de la direccin electrnica
http3NNPPP.inpsasel.gov.veNmooQmediosNregistroKenKlinea.html. %ara lo cual
es indispensable estar inscrito en el sistema nacional integrado de registros y
declaraciones en lnea en ese mismo linR. !l enlace del botn ,ue dice
S.egstrese como usuarioS le permite abrir una cuenta con clave y
contrase:a como la de un correo, junto con unos datos adicionales.
%or otra parte, la 1eclaracin Aormal de ccidentes y !nfermedades
$cupacionales se basa en el artculo C6 de la #$%&*'( )8;;<+3
G9
!l empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del
accidente de trabajo de forma inmediata ante el /nstituto 0acional
de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, el &omit de
-eguridad y -alud #aboral y el -indicato.
#a declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las
veinticuatro )8G+ horas siguientes a la ocurrencia del accidente o
del diagnstico de la enfermedad.
%or tanto, primero se notifica en los primeros 9; minutos al /0%--!#,
y en las siguientes 8G horas, el servicio de seguridad y salud en el trabajo
deber levantar una evaluacin de lo ocurrido.
!n cuanto a la enfermedad ocupacional, el /0%--!# public la 0orma
(cnica para la 1eclaracin de !nfermedad $cupacional )0(K;8K8;;7+ !sta
norma establece las acciones y re,uisitos para la declaracin e investigacin
de enfermedades ocupacionales por parte de los centros de trabajo, para
garantizar a los trabajadores los derechos consagrados en la #$%&*'(,
entre ellos la indemnizacin si aplica. l respecto, la norma tcnica, en el
(tulo ///, define la enfermedad ocupacional como3
Dlos estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del
trabajo o exposicin al medio en el ,ue la trabajadora o el
trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los
imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos,
condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes ,umicos,
biolgicos, factores psicosociales y emocionales, ,ue se
manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o
bio,umicos, trastornos funcionales o dese,uilibrio mental,
temporales o permanente.

.eferente a la investigacin de la enfermedad ocupacional, esta le
corresponde al servicio de seguridad y salud en el trabajo, ,ue debe explicar
lo sucedido, realizar el diagnstico correspondiente y adoptar los correctivos
necesarios.
#a investigacin de la enfermedad ocupacional se basa en el anlisis de
la actividad de trabajo, considerando las tareas, actividades y operaciones
GC
,ue se ejecutan o ejecutaban durante el tiempo de exposicin, identificando
los procesos peligrosos, las condiciones inseguras, insalubres o peligrosas
,ue existieron o persisten en dicho puesto de trabajo.
-e:ala la norma ,ue cuando el puesto de trabajo del empleado
involucrado no exista o se haya modificado al momento del estudio se
realizar una investigacin retrospectiva del caso basada en la declaracin
del trabajador afectado, debiendo ser ratificado, de ser posible, con
trabajadores testigos ,ue hayan laborado en el mismo puesto de trabajo, en
puestos cercanos, contando con la presencia del delegado de prevencin yNo
comit de seguridad y salud laboral.
s mismo, la investigacin debe ser presentada de manera escrita en
un informe ,ue debe ser revisado por el comit para su conocimiento,
anlisis, propuestas y planes de accin. #os elementos a considerar para su
declaracin son los siguientes3
2. Dato del trabajador* 0ombres, apellidos, n=mero de cdula de
identidad, fecha de nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de
egreso )si aplica+, direccin de habitacin, mano dominante, sexo,
condicin actual de trabajo y grupo tnico.
.elacin de horas extras laboradas durante el tiempo de exposicin a los
procesos peligrosos asociados con la enfermedad, describiendo el
n=mero de vacaciones disfrutadas, la duracin de cada una, y si son
realizados exmenes mdicos antes, durante o posterior al reintegro,
enunciando el tipo de examen, por lo menos en el =ltimo a:o
/nformacin recibida por escrito acerca de los principios de la prevencin
de las condiciones inseguras o insalubres presentes en el ambiente
laboral del puesto o los puestos ocupados
!ducacin recibida respecto a la promocin de la seguridad y salud, la
prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, as como
tambin en lo ,ue se refiere al uso de e,uipos de proteccin personal,
G7
usados en a,uellos casos donde no existan formas de control en la fuente
o en el medio
ntecedentes laborales, mencionando la empresa y actividades ,ue
realizaba, cronolgicamente y descripcin del cargo o los cargos
ocupados, indicando el o los puestos habituales de trabajo. #a informacin
,ue debe ser descrita de forma cronolgica, en atencin a los cargos
ocupados, durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos
asociados con la enfermedad
8. Dato de la !eti#n de e!'ridad 6 al'd en el trabajo. -e deber
mencionar si existe o no, servicio de seguridad y salud en el trabajo, si es
propio o mancomunado? en caso de existir deber indicar su
conformacin y fecha, horarios, funciones realizadas durante el periodo
en ,ue se est realizando la investigacin, personas ,ue lo integran con
los datos de identificacin personal y los cargos ,ue ocupan.
(ambin, se precisa reflejar si existe o exista en ejecucin, un programa
de seguridad y salud en el trabajo durante el tiempo de exposicin a los
procesos peligrosos o riesgos asociados al objeto, medios, organizacin y
divisin del trabajo, en caso de ser afirmativo deber indicar si fue
elaborado bajo los criterios establecidos en la norma tcnica de programa
de seguridad y salud en el trabajo.
.especto al comit de seguridad y salud laboral, se explicar si estuvo
constituido o no, precisando la fecha de constitucin del mismo y durante
el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos o riesgos asociados
con la enfermedad, de la trabajadora afectada o del trabajador afectado al
momento de la manifestacin de la enfermedad, las demandas realizadas
por los delegados de prevencin y las acciones tomadas por el comit de
seguridad y salud laboral, con relacin al puesto o cargo evaluado )en
caso ,ue se hayan realizado+.
/gualmente, se deber mencionar la fecha de la inscripcin de la
trabajadora o del trabajador ante el /"-- y anexar copia de la constancia
GL
de inscripcin ante el organismo y la participacin de retiro )en los casos
en los ,ue apli,ue+.
6. Criterio 7i!i2ni"o o"'pa"ional* !n este punto se reflejan las jornadas
diarias y semanales, incluyendo las horas extraordinarias laboradas, as
como tambin el cumplimiento de los permisos de trabajo y reposos
mdicos, durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos y
riesgos asociados con la enfermedad.
dems, se describen las condiciones de trabajo asociadas a la patologa
y procesos peligrosos derivados del proceso y se indican las
evaluaciones de las condiciones y medio ambiente de trabajo y del puesto
de trabajo realizadas. !xpresando los resultados obtenidos e indicando
expresamente los valores tcnicos de referencia, seg=n legislacin
vigente.
1e igual forma, se precisa se:alar los controles realizados en la fuente?
en el medio? controles administrativos? e,uipos de proteccin personal
utilizados en el puesto de trabajo objeto de estudio, con sus
especificaciones tcnicas, demostrando la imposibilidad de utilizacin de
las medidas de control en la fuente o en el medio, ,ue justificaron su
utilizacin. * tambin, se reflejan los aspectos de seguridad y salud
considerados en el dise:o del puesto de trabajo.
!n los casos donde el trabajador afectado haya laborado en diferentes
puestos de trabajo, durante su tiempo de permanencia en la empresa, se
deber realizar un estudio por cada puesto ocupado, con relacin a la
patologa presentada, considerando los elementos ,ue se expresan en el
punto 8 de la 0orma (cnica de 1eclaracin de ccidentes y
!nfermedades $cupacionales )8;;7+.
G. Dato epidemiol#!i"o* -e expone la morbilidad general y especfica
)referida a la patologa al cargo y al puesto de trabajo de la trabajadora o
del trabajador+ registrada por el servicio de seguridad y salud en el trabajo
correspondiente, al menos de los tres a:os anteriores a la fecha de
<;
realizacin del estudio y al momento de la aparicin de las primeras
manifestaciones de la enfermedad.
/gualmente, se indicar resultados de encuestas o entrevistas )de forma
annima+, realizadas a las trabajadoras y los trabajadores, ,ue ocupan u
ocuparon puestos de trabajo similares al cargo y al puesto investigado,
)slo en el caso ,ue la morbilidad no refleje la patologa presente en la
trabajadora o el trabajador y se investigue o estudie enfermedades de tipo
m=sculo es,ueltico+. dems, se presentar un resumen de los reposos
mdicos, donde indi,ue los motivos ms frecuentes de ausentismo
laboral y el rea a la cual pertenecen.
<. Criterio "l$ni"o* !l servicio de seguridad y salud en el trabajo, deber
identificar los signos, sntomas, antecedentes personales, informes
mdicos relevantes, examen preKempleo )indicando la condicin de salud
al ingreso de la trabajadora o del trabajador+, peridicos y de egreso,
diagnstico mdico y cuales,uiera ,ue les fueran realizados a la
trabajadora o el trabajador, en los cargos y puesto de trabajo, objeto de
estudio.
9. Criterio para"l$ni"o* !l servicio de seguridad y salud deber, indicar las
evaluaciones de apoyo y soporte del criterio clnico )laboratorio,
diagnstico de imagen, espirometra, audiometra, entre otros+, realizadas
a la trabajadora afectada o el trabajador afectado.
!n otro orden de ideas, las responsabilidades del servicio de seguridad y
salud en el trabajo en la investigacin de la enfermedad ocupacional son3
!laborar el informe de investigacin de la enfermedad ocupacional,
con la participacin de los delegados y delegadas de prevencin,
comit de seguridad y salud laboral.
%roponer a la empleadora o al empleador, asociadas o asociados y
al comit de seguridad y salud laboral, los planes de accin o cambios
re,ueridos en los puestos de trabajo existentes o estudiados, as como
de manera preventiva al momento de introducir nuevas ma,uinarias,
<2
tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo, con la finalidad de
lograr ,ue la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de
una relacin armoniosa entre la trabajadora o el trabajador y su
entorno laboral.
anciones por incumplimiento de la &'!C()#*
!l incumplimiento de los patronos en materia de seguridad y salud en el
trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso,
a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.
-obre este punto, la #$%&*'( )8;;<+, clasifica las infracciones en leves,
graves y muy graves.
In%ra""ione leve, el artculo 227 de la #$%&*'( )8;;<+ contempla3
-in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias
)8< U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3
2. 0o ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de
informacin o realizacin de mejoras de los niveles de
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y
trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de
prevencin o &omit de -eguridad y -alud #aboral, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
8. 0o garantice todos los elementos del saneamiento bsico en
los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los
mismos, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
6. 0o lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelacin de los mismos, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
G. 0o consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus
organizaciones, y al &omit de -eguridad y -alud #aboral,
antes de ,ue se ejecuten las medidas ,ue prevean cambios en
la organizacin del trabajo ,ue puedan afectar a un grupo o la
totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
<8
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
<. !labore sin la participacin de los trabajadores y las
trabajadoras, el %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo
de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos
internos relacionados con la materia, as como cuando
planifi,ue y organice la produccin de acuerdo a esos
programas, polticas, compromisos y reglamentos, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
9. 0o imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica
y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la
ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al
trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones ,ue
desempe:e, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o
cambios en los e,uipos de trabajo, de conformidad con esta
#ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
C. 0o colocar de forma p=blica y visible en el centro de trabajo los
registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y
de enfermedades ocupacionales.
In%ra""ione !rave, el artculo 22L de la #$%&*'( )8;;<+, se:ala3
-in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de veintisis )89+ a setenta y cinco )C<+
unidades tributarias )U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3
2.0o cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de
prevencin, seguridad y salud laborales en correspondencia con
el -istema de /nformacin de la -eguridad -ocial, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
8.0o presente oportunamente al /nstituto 0acional de %revencin,
-alud y -eguridad #aborales, informe de las medidas
apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo ,ue hayan
ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
<6
6.0o eval=e y determine las condiciones de las nuevas
instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
G.0o conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas
de prevencin para el ejercicio de sus funciones, de conformidad
con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
<.0o dise:e o implemente una poltica de -eguridad y -alud en el
(rabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
9.0o elabore, implemente o eval=e los programas de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento
o las normas tcnicas.
C.0o presente, para su aprobacin ante el /nstituto 0acional de
%revencin, -alud y -eguridad #aborales, el %royecto de
%rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo.
7.0o eval=e los niveles de peligrosidad de las condiciones de
trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
L.0o mantenga un registro actualizado de los niveles de
peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con
esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
2;. 0o incluya en el dise:o del proyecto de empresa,
establecimiento o explotacin, los aspectos de seguridad y salud
en el trabajo ,ue permitan controlar las condiciones peligrosas
de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
22. 0o registre y someta a la aprobacin del /nstituto 0acional de
%revencin, -alud y -eguridad #aborales los proyectos de alto
niveles de peligrosidad, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
28. 0o realice las acciones de control en el ambiente de trabajo
cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o
el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al
cincuenta por ciento )<;M+ del 0ivel (cnico de .eferencia de
!xposicin correspondiente, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
26. 0o permita u obstaculice a travs de cual,uier medio las
elecciones de los delegados o delegadas de prevencin.
2G. 0o provea a los trabajadores y trabajadoras de los
implementos y e,uipos de proteccin personal adecuados a las
condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las
labores desempe:adas de acuerdo con el .eglamento de la
presente #ey y las convenciones colectivas.
<G
2<. 0o permita ,ue los trabajadores y trabajadoras acompa:en a
los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos
realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o
explotaciones de conformidad con esta #ey, su .eglamento o
las normas tcnicas.
29. 0o realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras
exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la
informacin contenida en los mismos, de conformidad con esta
#ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
2C. 0o desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica
para los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y
salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta
#ey y su .eglamento.
27. 0o desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia
epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales en
el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta
#ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
2L. 0o identifi,ue, eval=e y controle las condiciones y medio
ambiente de trabajo ,ue puedan afectar tanto la salud fsica
como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de
trabajo, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
8;. 0o desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud
en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o
las normas tcnicas.
82. 0o someta a consulta del &omit de -eguridad y -alud
#aboral, regular y peridicamente, las polticas, programas y
actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
88. 0o informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los
principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o
insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un
cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de
trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la
promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de
accidentes y enfermedades profesionales, como tampoco en lo
,ue se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y
proteccin, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
86. 0o informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al
&omit de -eguridad y -alud #aboral de las condiciones
peligrosas a las ,ue estn expuestos los primeros, por la accin
de agentes fsicos, ,umicos, biolgicos, meteorolgicos o a
<<
condiciones disergonmicas o psicosociales ,ue puedan causar
da:o a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el
/nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales,
de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
8G. 0o registre en el -istema Tnico de -ustancias %eligrosas las
sustancias ,ue por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico
,umica, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las
normas tcnicas.
8<. /ncumpla con el deber de informacin al &omit de -eguridad
y -alud #aboral y a los -ervicios de -eguridad y -alud en el
(rabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas
intermediarias, contratistas y subcontratistas.
89. -e supere en el centro de trabajo los valores establecidos
como 0iveles (cnicos de .eferencia de !xposicin, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas, ,ue puedan generar enfermedades crnicas ,ue
comprometan la capacidad de trabajo o da:os graves a la
seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin ,ue se hayan
adoptado las medidas de control adecuadas.
In%ra""ione m'6 !rave, la #$%&*'( )8;;<+, en el artculo 28;,
establece3
-in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o
empleadora con multas de setenta y seis )C9+ a cien )2;;+
unidades tributarias )U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3
2. 0o organice, registre o acredite un -ervicio de -eguridad y
-alud en el (rabajo propio o mancomunado, de conformidad
con lo establecido en esta #ey y su .eglamento.
8. 0o asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones
remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de
conformidad con la ley.
6. 0o asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria,
de conformidad con la ley.
G. /nfrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada
de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a
los das hbiles.
<. 0o informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de
forma inmediata al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y
-eguridad #aborales, al &omit de -eguridad y -alud #aboral y
<9
al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
9. 0o declare formalmente dentro de las veinticuatro )8G+ horas
siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del
diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al /nstituto
0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, al
&omit de -eguridad y -alud #aboral y al sindicato, de
conformidad con lo establecido en esta #ey, su .eglamento o
las normas tcnicas.
C. -uministre al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y
-eguridad #aborales o al 'inisterio con competencia en
materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba
falsos o errados ,ue stos les hayan solicitado.
7. 0o organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros
auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de
emergencia y respuestas y planes de contingencia, de
conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
L. 0o informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su
condicin de salud, de conformidad con esta #ey, su
.eglamento o las normas tcnicas.
2;. 0o constituya, registre o mantenga en funcionamiento el
&omit de -eguridad y -alud #aboral, de conformidad con esta
#ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
22. 0o brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora
lesionado o enfermo, de conformidad con esta #ey y su
.eglamento.
28. 0o incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora ,ue
haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o
puesto de trabajo ,ue desempe:aba con anterioridad a la
ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza.
26. 0o reingrese o reubi,ue al trabajador o la trabajadora en un
puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales
cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o
la discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
2G. "iole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre
las condiciones de salud de los trabajadores y trabajadoras.
2<. /mpida u obstaculice el ejercicio del derecho de los
trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse
de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad
de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia,
tenga motivos razonables para creer ,ue existe un peligro
inminente para su salud o para su vida? y no cancelar el salario
correspondiente y computable al tiempo ,ue dure la
interrupcin a la antigUedad del trabajador o de la trabajadora,
<C
de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas
tcnicas.
29. 0o reubi,ue a los trabajadores y las trabajadoras en puestos
de trabajo o no adec=e sus tareas por razones de salud,
rehabilitacin o reinsercin laboral, de conformidad con esta
#ey, su .eglamento o las normas tcnicas.
2C. 1espida, desmejore o traslade a los trabajadores y
trabajadoras con ocasin del ejercicio de los derechos
consagrados en esta #ey.
27. "iole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de
prevencin, de conformidad con esta #ey y su .eglamento.
2L. $bstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o
supervisin de un funcionario o funcionaria del /nstituto
0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales.
!n los casos previstos en este artculo proceder seg=n la
gravedad de la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento,
explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho )G7+ horas.
1urante el cierre de las empresas, establecimientos y
explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono
deber pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios
sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo,
como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido
efectivamente su jornada de trabajo.
.eferente a las sanciones penales, en caso de ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la
violacin de la normativa legal en materia de salud en el trabajo por parte del
patrono, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador,
trabajadora o derechohabientes de acuerdo a la gravedad de la falta y de la
lesin y adems esta establecido3
K %or muerte o lesin del trabajador3 prisin de ocho a diez a:os
K %or discapacidad total permanente3 prisin de cinco a nueve a:os
K %or discapacidad parcial permanente3 prisin de dos a cuatro a:os
K 1iscapacidad temporal3 prisin de dos a cuatro a:os
!stos aspectos resaltan la importancia ,ue tiene el tema laboral para
cual,uier tipo de organizacin ,ue impli,ue subordinacin, por cuanto las
<7
normas establecidas en la #$%&*'( son de carcter obligatorio y su
incumplimiento es sancionado.
Preven"i#n
!l trabajo y la salud estn fuertemente relacionados, pues el trabajo
permite al individuo satisfacer sus necesidades y tener una vida digna,
desarrollando las capacidades tanto fsicas como intelectuales? no obstante,
la salud se puede perder a causa del trabajo, si no se lleva a cabo en
condiciones adecuadas. %or tanto, es menester potenciar los aspectos
positivos y tratar simultneamente de minimizar los negativos. -obre este
punto 4onzlez, 'ateo y 4onzlez )8;;6+, establecen ,ue3
#a seguridad en el trabajo es el rea de la %revencin de .iesgos
#aborales ,ue controla la actuacin del trabajador en su entorno
laboral en relacin con la tarea ,ue realiza, en especial los
espacios de trabajo, ma,uinas, =tiles y herramientas, materiales,
procesos y organizacin, as como las instalaciones utilizadas o
por las ,ue puede verse afectado para lograr el objetivo
empresarial )p.GC+.
!n cuanto a la prevencin Aernndez )8;;7+, la define como el
Econjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases
de actividad diaria, personal o laboral, con el fin de evitar o disminuir los
riesgos ,ue existen en nuestro entornoF )p. 86+.
l respecto, la prevencin en la empresa es cosa de todos, se re,uiere
la participacin activa de todos los trabajadores dando lugar con ello a
obligaciones y exigencias de responsabilidades. -in embargo, expresan
4onzlez, 'ateo y 4onzlez )8;;6+3 E#a actuacin preventiva re,uiere en la
mayora de las ocasiones de conocimientos tcnicos para abordar los riesgos
con garanta de xitoF )p. 69+.
(al apreciacin se hace, por,ue es necesario identificar y analizar una
serie de elementos considerados factores de riesgo y de esta manera
controlar ,ue las condiciones de trabajo sean las adecuadas para mantener
<L
la salud de los trabajadores. -eg=n los autores, riesgo laboral es Ela
posibilidad de ,ue un trabajador sufra un determinado da:o derivado del
trabajoF )p. 82+.
%ara 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+ y %edreira )8;;L+, los
riesgos a los ,ue se ven expuestos los trabajadores son3
2. /,sicos3 -u origen est en los distintos elementos del entorno de los
lugares de trabajo. #a humedad, el calor, el fro, el ruido, la iluminacin,
las presiones y las vibraciones, pueden producir da:os a los trabajadores
como sordera, mutagnesis, teratognesis, estrs trmico, disbarismos,
entre otros.
8. 0u,micos: -on a,uellos ,ue obedecen a la presencia y manipulacin de
agentes ,umicos, los cuales pueden producir alergias, asfixias,
dermatitis, cncer, neumoconiticos, entre otros.
6. 1iolicos: -e pueden dar cuando se trabaja con agentes infecciosos y
pueden generar enfermedades respiratorias, dermatitis de contacto,
hemorragias, entre otros.
G. Diseronmicos: .eferentes a las posturas inadecuadas mientras se
realiza el trabajo, pueden provocar agotamiento o cansancio, desrdenes
o molestias m=sculo es,ueltica yNo problemas circulatorios.
<. Psicosociales: 4enerados por exceso de trabajo, un clima social negativo,
entre otros, pudiendo provocar depresin, fatiga profesional, apata,
frustracin, estrs laboral, o condicin postraumtica.
Aernndez )8;;7+, indica ,ue la materializacin de los riesgos trae
consigo el accidente de trabajo con o sin lesin, el incidente laboral y la
enfermedad laboral. %ara el autor, un accidente de trabajo es un suceso
inesperado, fortuito ,ue interrumpe la actividad del trabajador y le produce
da:os a su salud? el incidente laboral es todo suceso no ,uerido ni deseado,
,ue en un momento determinado irrumpe de forma s=bita e inesperada el
proceso susceptible de producir da:os o lesiones, pero las circunstancias
concretas de la situacin no dan tal resultado? y la enfermedad laboral es un
9;
deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, resultado de una
exposicin prolongada al agente causante de la misma.
!n este orden de ideas, para ,ue la prevencin sea efectiva es
necesario estudiar la causas, el por ,u ocurren? fuentes, actividades
comprometidas en el accidente? agentes, medios de trabajo comprometidos?
y tipo, como se producen o se desarrollan los hechos. .esaltan 4onzlez,
'ateo y 4onzlez )8;;6+3
Dla existencia de un riesgo no presupone la materializacin del
mismo e incluso en este =ltimo caso no siempre se produce una
alteracin de la salud. %or este motivo hay ,ue analizar todas
a,uellas situaciones, ,ue de materializarse, puedan provocar un
da:o, independientemente ,ue histricamente hayan producido
accidentes o no. )p.<9+.

dems opina %edreira )8;;L+, ,ue ante los distintos riesgos o peligros
,ue se pueden enfrentar en los puestos de trabajo existen una serie de
medidas a poner en marcha de manera ,ue los riesgos o peligros se vean
reducidos. !stas medidas preventivas son las siguientes3
#as m,uinas deben guardar una distancia de separacin suficiente de
modo ,ue los trabajadores puedan trabajar alrededor de ellas
cmodamente y de un modo seguro.
#os puestos de trabajo deben estar claramente delimitados y las
herramientas dispondrn de un lugar fijo cuando no estn siendo usadas.
-e debe acceder fcilmente a las materias primas.
#os pasillos tendrn las dimensiones apropiadas y no habr en ellos
obstculos ,ue dificulten el paso.
#as es,uinas y los obstculos fijos se se:alizarn adecuadamente.
#as condiciones de iluminacin sern las apropiadas.
#as instalaciones debern conservarse en buen estado, realizando el
mantenimiento oportuno.
92
#os suelos no sern resbaladizos y los trabajadores contarn con el
calzado adecuado para evitar cadas.
-e protegern adecuadamente los huecos por los ,ue puedan caer
materiales o personas.
#a limpieza y el orden son factores importantes para la prevencin de los
accidentes de trabajo.
Condi"ione 6 medio ambiente de trabajo
#a atencin constante a las condiciones de trabajo para convertirlas en
agradables y confortables, es una premisa ,ue contribuye a conformar el
escenario para ,ue el hombre pueda trabajar y constituyen uno de los
elementos ,ue influye en la insatisfaccin laboral. #a situacin de trabajo,
puede ocasionar perturbaciones ,ue generan situaciones de riesgo para los
trabajadores.
%idrola )8;;8+, define condiciones de trabajo al Econjunto de factores
,ue act=an sobre el individuo en situacin laboral, determinando su actividad
y produciendo una serie de consecuencias, tanto para el propio individuo
como para la empresaF )p. 2;;C+. 1e acuerdo al autor, el estudio de las
condiciones de trabajo se sistematiza en cuatro apartados3 condiciones de
seguridad, condiciones ambientales, condiciones de la tarea o carga del
trabajo y condiciones de la organizacin.
)# 2ondiciones de seuridad: !s conveniente ,ue en el ambiente de
trabajo no existen riesgos )posibilidad de da:o+, o si existen, estn
debidamente controlados, para ello se debe evaluar el estado de las
superficies de trabajo, estado tcnico de los medios de trabajo,
proteccin contra incendios, proteccin contra riesgos elctricos,
funcionamiento de los medios de proteccin individual, y presencia de
medios tcnicos de seguridad en e,uipos.
98
*# 2ondiciones ambientales: 1eben considerarse el micro clima y los
contaminantes ambientales. Un excelente indicador de la calidad
ambiental es el estado general de limpieza de los locales e
instalaciones? tambin, es preciso medir las concentraciones
ambientales de los contaminantes y evaluar los posibles efectos
perjudiciales.
3# 2ondiciones de la tarea: !s el conjunto de re,uerimientos psicofsicos
a los ,ue se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral.
&uando la carga es excesiva, aparece la fatiga, ,ue es la disminucin
de la capacidad fsica y mental de una persona, despus de haber
realizado un trabajo durante un perodo determinado. !sta fatiga
puede ser fsica yNo mental. #a fatiga fsica est determinada por los
esfuerzos fsicos, las posturas de trabajo inadecuadas, los
movimientos y la manipulacin de cargas realizadas de forma
incorrecta. #a fatiga mental o nerviosa obedece a una exigencia
excesiva de la capacidad de atencin, anlisis y control del trabajador,
por la cantidad de informacin ,ue recibe y a la ,ue, tras analizarla e
interpretarla, debe dar respuesta.
4# 2ondiciones de la orani$acin: #os factores de riesgo de la
organizacin comprenden los de la organizacin de la temporal
)jornada y ritmo de trabajo+ y los de la organizacin de la tarea
)automatizacin, comunicacin, estilo de mando, participacin, estatus
social, identificacin de la tarea, iniciativa y estabilidad en el empleo+.
!n cuanto al medio ambiente, !speso )8;;9+, lo define Ecomo la parte
del tiempo y espacio ,ue el hombre va a dedicar a la actividad laboral y en la
,ue realiza todas las funciones de interrelacin de su organismo en un
entorno laboral concretoF )p. GC6+.
1e acuerdo al autor, las modificaciones ambientales producidas por el
trabajo pueden generar factores agresivos para la salud de los trabajadores,
,ue se pueden agrupar en3 factores modificadores del medio mecnico,
96
factores modificadores del medio areo, factores modificadores del medio
social. -iendo preciso garantizar un hbitat adecuado, digno y saludable
donde el trabajador realice sus labores, a los fines de evitar las
enfermedades ocupacionales y los accidentes laborales.
Bae le!ale
vanzando con el desarrollo del presente estudio, se considera
relevante mencionar la normativa legal ,ue rige la seguridad laboral en
"enezuela. -obre este particular, el rtculo 79 de la &onstitucin de la
.ep=blica Bolivariana de "enezuela )8;;;+, expresa ,ue3
(oda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
p=blico de carcter no lucrativo, ,ue garantice la salud y asegure
proteccin en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad,
necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo,
desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas
de la vida familiar y cual,uier otra circunstancia de previsin
socialD
!n tal sentido, es un mandato constitucional el derecho de los
trabajadores a la proteccin ante los riesgos laborales. 1e hecho, el artculo
7C, destaca ,ue E(odo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. !l !stado adoptar medidas y crear instituciones ,ue permitan
el control y la promocin de estas condicionesF.
!s tal la importancia de este tema ,ue la carta magna en el artculo
7L, sanciona3 E!l trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del
!stado. #a ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadorasF. s
mismo, la #ey $rgnica del (rabajo )2LLC+, expresa en su artculo 8 ,ue3
!l !stado proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad
de la persona humana del trabajador y dictar normas para el
9G
mejor cumplimiento de su funcin como factor de desarrollo, bajo
la inspiracin de la justicia social y de la e,uidad.
(ambin, esta ley, hace se:alamientos en cuanto a las condiciones de
trabajo, especficamente, el artculo 27<, expresa3
!l trabajo deber prestarse en condiciones ,ue3
a+ %ermitan a los trabajadores su desarrollo fsico y s,uico
normal?
b+ #es dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo
intelectual y para la recreacin y expansin lcita?
c+ %resten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra
enfermedades y accidentes? y
d+ 'antengan el ambiente en condiciones satisfactorias.
.especto a los accidentes y enfermedades laborales, la #ey $rgnica
del (rabajo )2LLC+, expresa en sus artculos3
rtculo <9;. #os patronos, cuando no estn en los casos
exceptuados por el artculo <96, estarn obligados a pagar a los
trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las
indemnizaciones previstas en este (tulo por los accidentes y por
las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo
o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por
parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices.
rtculo <92. -e entiende por accidentes de trabajo todas las
lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales,
inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin
violenta de una fuerza exterior ,ue pueda ser determinada y
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del
trabajo. -er igualmente considerada como accidente de trabajo
toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento,
sobrevenida en las mismas circunstancias.
rtculo <98. -e entiende por enfermedad profesional un estado
patolgico contrado con ocasin del trabajo o por exposicin al
ambiente en ,ue el trabajador se encuentre obligado a trabajar? y
el ,ue pueda ser originado por la accin de agentes fsicos,
,umicos o biolgicos, condiciones ergolgicas o meteorolgicas,
factores psicolgicos o emocionales, ,ue se manifiesten por una
lesin orgnica, trastornos enzimticos o bio,umicos, temporales
o permanentes. !l !jecutivo 0acional al reglamentar esta #ey o
mediante .esolucin especial podr ampliar esta enumeracin.
9<
%or su parte, la #ey $rgnica del -istema de -eguridad -ocial )8;;8+,
obliga a la promocin del trabajo seguro y saludable, e indica3
rtculo 27. !l -istema de -eguridad -ocial garantizar las
prestaciones siguientes3D
6. %romocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de
trabajo seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin
integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los
trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as
como las prestaciones en dinero ,ue de ellos se derivenD
Art$"'lo 81* -e crea el .gimen %restacional de -eguridad y
-alud en el (rabajo responsable, en concordancia con los
principios del sistema p=blico nacional de salud, de la promocin
del trabajo seguro y saludable? del control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e
incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso y turismo social, y el fomento de la
construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus
efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y
de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el
trabajo nacieren con patologas ,ue generen necesidades
especiales? mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias,
polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora,
informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y
reinsercin al mercado de trabajo? desarrollados por este rgimen
o por a,uellos ,ue establezca esta #ey y la #ey $rgnica de
%revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo.
nivel internacional, el &onvenio 2<< sobre -alud y -eguridad de los
(rabajadores )2L72+, de la $rganizacin /nternacional del (rabajo )$/(+
ratificado por "enezuela, establece ,ue se debe desarrollar una poltica ,ue
tendr por objeto prevenir los accidentes y los da:os para la salud ,ue sean
consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en ,ue
sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo. !l rtculo <, expresa ,ue dicha poltica3
99
Ddeber tener en cuenta las grandes esferas de accin
siguientes, en la medida en ,ue afecten la seguridad y la salud de
los trabajadores y el medio ambiente de trabajo3
a+ dise:o, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin,
utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del
trabajo )lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo,
herramientas, ma,uinaria y e,uipo? sustancias y agentes
,umicos, biolgicos y fsicos? operaciones y procesos+?
b+ relaciones existentes entre los componentes materiales del
trabajo y las personas ,ue lo ejecutan o supervisan, y
adaptacin de la ma,uinaria, del e,uipo, del tiempo de trabajo,
de la organizacin del trabajo y de las operaciones y procesos
a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores?
c+ formacin, incluida la formacin complementaria necesaria,
calificaciones y motivacin de las personas ,ue intervienen, de
una forma u otra, para ,ue se alcancen niveles adecuados de
seguridad e higiene?
d+ comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de
empresa y a todos los niveles apropiados hasta el nivel
nacional inclusive?
e+ la proteccin de los trabajadores y de sus representantes
contra toda medida disciplinaria resultante de acciones
emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la
poltica a ,ue se refiere el artculo G del presente &onvenio.
/gualmente, el convenio en su rtculo 2L, plantea3
1ebern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de
las cuales3
a+ los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al
cumplimiento de las obligaciones ,ue incumben al empleador?
b+ los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen
con el empleador en el mbito de la seguridad e higiene del
trabajo?
c+ los representantes de los trabajadores en la empresa reciban
informacin adecuada acerca de las medidas tomadas por el
empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan
consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta
informacin, a condicin de no divulgar secretos comerciales?
d+ los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban
una formacin apropiada en el mbito de la seguridad e higiene
del trabajo?
e+ los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus
organizaciones representativas en la empresa estn
9C
habilitados, de conformidad con la legislacin y la prctica
nacionales, para examinar todos los aspectos de la seguridad y
la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este
respecto por el empleador? con tal objeto, y de com=n acuerdo,
podr recurrirse a consejeros tcnicos ajenos a la empresa?
f+ el trabajador informar de inmediato a su superior jerr,uico
directo acerca de cual,uier situacin de trabajo ,ue a su juicio
entra:e, por motivos razonables, un peligro inminente y grave
para su vida o su salud? mientras el empleador no haya tomado
medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de los
trabajadores ,ue reanuden una situacin de trabajo en donde
exista con carcter continuo un peligro grave e inminente para
su vida o su salud.
!s obvio ,ue el marco legal referente a la seguridad laboral es muy
amplio, y especficamente, la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y
'edio mbiente de (rabajo, funge como un instrumento ,ue permite
garantizar ,ue los trabajadores desempe:en sus actividades en unas
condiciones y ambiente ,ue no vayan en menoscabo de su salud y adems,
garantiza el cumplimiento de las leyes mencionadas. 1ado ,ue en el
apartado anterior, se hizo una descripcin detallada de la #$%&*'(, se
consider redundante hacer mencin de ella en las bases legales.
T2rmino b.i"o
continuacin se describe alguna terminologa empleada en el
desarrollo de la investigacin3
A""idente laboral9 contecimiento ,ue trae como resultado un da:o fsico a
la persona o a la propiedad, a consecuencia del contacto con una fuente de
energa ,ue sobrepasa la capacidad de resistencia lmite del cuerpo o
estructura.
A"tividad9 !s la intervencin del ser humano ,ue opera interactuando entre
objeto y medios de trabajo, incluye las tareas con su conjunto de operaciones
y acciones realizadas, para cumplir con la intencin de trabajo.
97
Condi"ione ine!'ra9 -on todos a,uellos riesgos o peligros mecnicos o
fsicos, provenientes de m,uinas, instalaciones, herramientas, inmuebles,
medio ambiente laboral, entre otros, ,ue amenazan la integridad fsica del
trabajador.
C'lt'ra de preven"i#n en e!'ridad 6 al'd en el trabajo9 !s el conjunto
de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de
comportamiento, tanto individuales como colectivas, ,ue determinan el
comportamiento en el trabajo de una organizacin y ,ue contribuyen a la
prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.
En%ermedad o"'pa"ional9 !stados patolgicos contrados o agravados con
ocasin del trabajo o exposicin al medio, se manifiesten por una lesin
orgnica, trastornos enzimticos o bio,umicos, trastornos funcionales o
dese,uilibrio mental, temporal o permanente.
Leione9 !fectos negativos en la salud por la exposicin en el trabajo a los
procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e
insalubres, existentes en los procesos productivos.
Medida de preven"i#n9 -on las acciones individuales y colectivas ,ue
permiten la mejora de la seguridad y salud. !stas acciones estn enfocadas
a la identificacin, evaluacin y control de los riesgos derivados de los
procesos peligrosos.
Medio de trabajo9 -on todas a,uellas ma,uinarias, e,uipos, instrumentos,
herramientas, y sustancias, empleados en el proceso de trabajo para la
produccin de bienes de uso y consumo, o para la prestacin de un servicio.
Rie!o9 %robabilidad de ,ue ocurra da:o a la salud, a los materiales, o
ambos.
)e!'ridad9 4rado ideal de compenetracin del hombre, consigo mismo y
con el medio ambiente ,ue lo rodea, donde su salud, integridad fsica y la
satisfaccin de todas sus necesidades, estn garantizadas por un margen
del 2;; M de probabilidad.
9L
Trabajo9 ctividad fsica y mental ,ue desarrollan las trabajadoras y los
trabajadores, potenciando as sus capacidades, crecimiento y desarrollo. 0o
slo transforma la naturaleza para la produccin de bienes y servicios, sino
,ue adems, permite la autorrealizacin del hombre y la mujer.
Trabajadora o trabajador9 !s toda persona natural, ,ue realiza una
actividad fsica y mental, para la produccin de bienes y servicios, donde
potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal.
Opera"ionali,a"i#n de la variable
#os objetivos expresan los aspectos ,ue se desean conocer, explicar y
estudiar en la investigacin, siempre estn referidos a las unidades de
anlisis. #a operacionalizacin se utiliza para encontrar las realidades del
objeto de estudio? a continuacin se expone en el siguiente cuadro la
operacionalizacin de variables de este estudio.
C;
C'adro :
Opera"ionali,a"i#n de la variable
Objetivo !eneral
%roponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de
(rabajo )#$%&*'(+ en la empresa &./-(#01!-, &..
Objetivo epe"$%i"o Indi"adore T2"ni"a Intr'mento ;'ente
(tem
O E C
!studiar las bases
legales y tericas
referentes a prevencin,
condiciones y medio
ambiente de trabajo.
-ujetos
1erechos
1eberes
%rocedimientos
-anciones
.evisin
documental
Aichaje
#$%&*'(
.eglamento de
la #$%&*'(
0ormas
tcnicas
1iagnosticar los
aspectos vinculados a la
prevencin, condiciones
y medio ambiente de
trabajo en la empresa
&./-(#01!-, &..
&ondiciones
%revencin
!,uipo
&umplimiento de
la ley
$bservacin
!ntrevista
!ncuesta
4ua de
observacin
4ua de
entrevista
&uestionario
$rganizacin
4erente
%ersonal
2
al
2;
2
al
22
2
al
2;











Auente3 utora )8;2;+.

1eterminar los factores
,ue inciden en el
cumplimiento de la
#$%&*'( en la
empresa
&./-(#01!-, &..


&onocimiento
&apacitacin
&ultura de
prevencin



!ntrevista


!ncuesta




4ua de
entrevista

&uestionario




4erente


%ersonal





28
26
2G


22



1ise:ar estrategias
coadyuvantes al
cumplimiento de la
#$%&*'( en la
empresa
&./-(#01!-, &..



(ecnologa
.ecursos
&apacitacin
plicacin de la
#$%&*'* y el
reglamento


!ntrevista


!ncuesta


.evisin
documental


4ua de
entrevista

&uestionario



Aichaje



4erente


%ersonal

#$%&*'(,
.eglamento,
0ormas, libros,
trabajos de
grado, pginas
Veb, !ntre
otros.












2<






28
CAPITULO III
MARCO METODOL<ICO
Tipo de inveti!a"i#n
1e acuerdo al manejo de la informacin tratada conceptualmente, el
presente trabajo busc conocer los elementos determinantes yNo influyentes
,ue intervienen de diversas maneras en el cumplimiento de la #ey $rgnica
de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*'(+, por
parte de la empresa &./-(#01!-, &..
l respecto, es una investigacin de tipo descriptiva, pues trata de
establecer las realidades del cumplimiento de ley en la empresa estudiada
para dar una interpretacin correcta.
-eg=n (amayo )8;;8+3 E&omprende la descripcin, registro, anlisis e
interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos del
fenmeno. !l enfo,ue se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cmo
una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presenteF )p.266+.
dems, el estudio es una investigacin de campo, la cual de acuerdo
con rias )8;;9+3
Des a,uella ,ue consiste en la recoleccin de datos directamente
de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los
hechos )datos primarios+, sin manipular o controlar variable
aluna, es decir, el investigador obtiene la informacin pero no
altera las condiciones existentes )p. 62+
%or su parte, la Universidad %edaggica !xperimental #ibertador
)8;;9+ se:ala ,ue los estudios de campo son3
CG
!l anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el
propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y
efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos
caractersticos de cual,uiera de los paradigmas o enfo,ues de
investigacin conocidos en el desarrollo. #os datos de inters son
recogidos en forma directa de la realidad, en este sentido se trata
de investigaciones a partir de datos originales o primarios...)p. 27+.
!n este trabajo se emple este tipo de investigacin, por,ue para
obtener informacin fue necesario ir a la empresa y detectar los elementos
claves de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo y as
determinar de ,u manera se podra dar cumplimiento a la normativa legal.
(ambin, de acuerdo al objetivo general es analtica, la cual seg=n
Aernndez )8;;8+, E!s un procedimiento complejo ,ue consiste en establecer
la interrelacin entre las variables y tiene como objetivo analizar un evento y
comprenderlo en trmino de sus aspectos menos evidentesF. )p.<8+.
-obre el particular, la investigacin es analtica, por,ue fue necesario
analizar con detalle las condiciones y medio ambiente de trabajo de la
organizacin estudiada, para determinar su nivel de cumplimiento con la
#$%&*'( y, de esta manera dise:ar estrategias adaptadas a la realidad.
M2todo de inveti!a"i#n
#os mtodos de investigacin aplicados en este trabajo son el
deductivo y el de observacin#
!l mtodo de investigacin deductivo, parte de datos generales
aceptados como valederos, para deducir por medio del razonamiento lgico,
varias suposiciones, es decir? parte de verdades previamente establecidas
como principios generales, para luego aplicarlo a casos individuales y
comprobar as su validez. !n el presente trabajo se utiliz este mtodo,
por,ue despus de recopilar una informacin general sobre la #$%&*'(
se comenz a indagar sobre la prevencin, condiciones y medio ambiente de
C<
trabajo en la empresa &./-(#01!-, &.., para as llegar a analizar e
interpretar la informacin precisa y de esta manera poder proponer
estrategias ,ue coadyuven al cumplimiento de la ley.
%ara Bernal )8;;9+3
!s un mtodo de razonamiento ,ue consiste en tomar
conclusiones generales para explicaciones particulares. !l mtodo
se inicia con el anlisis de los postulados, teoremas, leyes,
principios etctera, de aplicacin universal y de comprobada
validez, para aplicarlos a soluciones o hechos particulares )p.<9+.
dems se utiliz el mtodo de observacin, pues se necesit visitar la
empresa y observar las actividades realizadas para su posterior anlisis? es
muy =til, por cuanto e,uivale a mirar detalladamente, y es la forma ms
usada para obtener informacin. 1e acuerdo a esto, AlicR )8;;C+, expresa
,ue Ela observacin en sus diferentes versiones intenta comprender las
prcticas, las interacciones y los acontecimientos ,ue se producen en un
contexto especificoF )p. 2CG+.
Die=o de la inveti!a"i#n
-eg=n %alella y 'artins )8;;6+, el dise:o de la investigacin se refiere a
la estrategia ,ue adopta el investigador para responder al problema
planteado en el estudioF )p. 7;+. !n este sentido, la investigacin se
desarroll en las siguientes fases3
3* ;ae e>ploratoria 6 dia!noti"a9 &onsiste en la descripcin del
problema, estudio de otras investigaciones relacionadas con el tema y
la revisin documental.
:* ;ae de re"ole""i#n de in%orma"i#n9 #uego de definir el tipo de
investigacin, se dise:aron y aplicaron los instrumentos para
recolectar la informacin pertinente.
?* ;ae de"riptiva 6 de an.lii9 Una vez obtenida la informacin, se
procedi a presentar e interpretar la misma, describiendo y llegando a
C9
conclusiones respecto al cumplimiento de la #$%&*'( por parte de
la empresa &./-(#01!-, &..
1* ;ae de la prop'eta9 %osteriormente, se dise:aron las estrategias
coadyuvantes al cumplimiento de la ley en la empresa objeto de
estudio? as mismo, se plantearon las conclusiones, implicaciones y
recomendaciones de la investigacin.
Unidad de et'dio
!n este punto, es preciso acotar ,ue el objeto de estudio es el
cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio
mbiente de (rabajo )#$%&*'(+ reforma promulgada el 89 de julio de
8;;<, en 4aceta $ficial 67.869. !sta #ey tiene una visin preventiva ya ,ue
impone sanciones por el incumplimiento de medidas de seguridad, aun
cuando no ocurran accidentes.
#a investigacin se desarroll en &./-(#01!-, &.., empresa
dedicada a satisfacer todas las necesidades de los clientes de 'rida y del
mercado nacional en lo ,ue a vidrios para vehculos y parabrisas se refiere?
dicha organizacin se encuentra ubicada en la venida ndrs Bello, local
6GK2<;, metros abajo del viaducto -ucre y el personal de la empresa est
conformado por el gerente general y < trabajadores.
%or el hecho de tener relaciones laborales, la empresa est en la
obligacin de dar cumplimiento a la #$%&*'(? sin embargo, la legislacin
es compleja y presenta muchos aspectos tcnicos, lo ,ue aunado a la
carencia de una cultura de prevencin en materia de higiene ocupacional, ha
incidido en ,ue la empresa no haya tomado acciones para ajustarse a las
exigencias de la misma. %or ello, el estudio tiene como objetivo proponer
estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin,
&ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*'(+ en la empresa
estudiada.
CC
!n tal sentido, se decidi estudiar de forma general los aspectos
vinculados a la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo en la
empresa, por,ue para dar cumplimiento cabal a la #ey se precisa revisar
todos los elementos se:alados. %ara la obtencin de informacin relevante
,ue permitiese su evaluacin, fue necesario, adems de observar las
instalaciones de la organizacin, consultar las opiniones de los <
trabajadores y el gerente de la organizacin.
T2"ni"a e intr'mento de re"ole""i#n e in%orma"i#n
*cnicas
-eg=n %rez )8;;9+, las tcnicas permiten obtener informacin de
fuentes primarias y secundarias, a travs de recursos de los ,ue se vale el
investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos la
informacin. !n esta investigacin como tcnica se recurri a la observacin,
la entrevista y la encuesta.
#a observacin es una tcnica ,ue permite percibir y conocer los
hechos directamente, para rias )8;;9+, Econsiste en visualizar o captar
mediante la vista, en forma sistemtica, cual,uier hecho, fenmeno o
situacin ,ue se produzca en funcin de unos objetivos de investigacin
preestablecidosF. )p. 9L+.
!n relacin con la entrevista, se busca obtener informacin a travs de
una conversacin con l o los sujetos relacionados con las situaciones
estudiadas. rias )8;;9+ se:ala ,ue Ems ,ue un simple interrogatorio es
una tcnica basada en un dialogo o conversacin Ecara a caraF, entre el
entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado,
de tal manera ,ue el entrevistador pueda obtener la informacin re,ueridaF.
)p.C6+.
C7
.eferente a la encuesta, permite obtener datos de varias personas,
respecto al tema de inters del investigador, es definida por rias )8;;9+
Ecomo una tcnica ,ue pretende obtener informacin ,ue suministra un
grupo o muestra de sujetos acerca de s mismos, o en relacin con un tema
en particularF. )p.C8+.
#a aplicacin de las diferentes tcnicas condujo a la obtencin de
informacin ,ue se registr para su posterior procesamiento, anlisis e
interpretacin? los soportes de estos registros se denominan instrumentos.
+nstrumentos
-e considera instrumento de recoleccin de informacin cual,uier
recurso empleado por el investigador para acercarse a los fenmenos y
extraer de ellos la informacin re,uerida. rias )8;;9+, indica ,ue es
Ecual,uier recurso, dispositivo o formato )en papel o digital+, ,ue se utiliza
para obtener, registrar o almacenar informacinF. )p.9L+.
!n cuanto a la tcnica de la observacin, se utiliz como instrumento la
gua de observacin ,ue seg=n %alella y 'artins )8;;6+, E&onsiste en la
confrontacin de una serie de caractersticas previamente seleccionadas en
un contexto tambin preestablecido. %ermite al observador anotar si esa
caracterstica est o no presenteF. )p. 22G+. !ste instrumento, permiti
orientar la observacin y obtener un registro claro y ordenado de los
principales aspectos de las instalaciones de la empresa con influencia directa
en la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo.
.eferente a la entrevista, se emple como instrumento la gua de
entrevista. -eg=n %alella y 'artins )8;;6+3
Des un instrumento ,ue forma parte de la tcnica de la
entrevista...!l investigador formula las preguntas ,ue ha incluido
en el guin previamente elaboradoD-e establece as un dilogo,
pero un dilogo peculiar, asimtrico, donde una de las partes
busca recoger informaciones y la otra se presenta como fuente
,ue las proporciona. )p.229+.
CL
#a gua de entrevista fue aplicada al gerente con el propsito de
conocer sus opiniones respecto a los factores ,ue inciden en el nivel de
cumplimiento de la #$%&*'(, fue realizada de forma escrita, contentiva de
,uince preguntas abiertas, donde se registraron las respuestas en el
momento en ,ue se expresaron, utilizando las mismas palabras del
entrevistado, garantizando de esta manera imparcialidad.
!n relacin con la encuesta, el instrumento aplicado fue el cuestionario?
rias )8;;9+, expresa ,ue el mismo E!s la modalidad de encuesta ,ue se
realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel
contentivo de una serie de preguntasF. )p.CG+.
!l instrumento se realiz de forma escrita, contiene once preguntas
cerradas y una abierta, se aplic a los cinco trabajadores de la empresa,
,uienes lo respondieron de manera annima. !l cuestionario se dise:o para
conocer las percepciones de la fuerza laboral, con relacin a la prevencin y
las condiciones y el medio ambiente donde laboran, lo cual permiti obtener
la informacin necesaria para alcanzar los objetivos del estudio.
+alide, 6 "on%iabilidad de lo intr'mento
,alide"
#os instrumentos de recoleccin de datos precisan ser validados. !n
este sentido, luego de dise:ar la gua de observacin y de entrevista? as
como el cuestionario, se procedi a su validacin ,ue seg=n rias )8;;9+3
E#a validezDsignifica ,ue las preguntas o tems deben tener una
correspondencia directa con los objetivos de la investigacin. !s decir, las
interroantes consultarn slo a5uello 5ue se pretende conocer o medirS
)p.CL+.
7;
!s recomendable determinar la validez mediante la tcnica del juicio de
experto, por ello, se solicit la colaboracin de tres profesionales en las reas
de metodologa, lenguaje y contenido ,uienes efectuaron valoraciones
cualitativas, estableciendo ,ue los instrumentos cumplen con su propsito y,
a la vez, formularon algunas sugerencias en cuanto a tems poco precisos y
no pertinentes, preguntas relevantes o el orden de stas para agilizar el flujo
de respuestas? posteriormente, se efectuaron las debidas correcciones y se
elabor la versin definitiva de los instrumentos. !n una escala del 2 al 6
siendo 2 malo 8 regular y 6 buenos los evaluadores calificaron los
instrumentos como buenos
Confiabilidad
=n cuando el instrumento haya sido revisado por los expertos, todava
no se ha demostrado su eficacia en condiciones reales, por ello, antes de
iniciar el trabajo de campo, es conveniente verificar su confiabilidad. 1efinen
%alella y 'artins )8;;6+, la confiabilidad como Ela ausencia de error aleatorio
en un instrumento de recoleccin de datos. .epresenta la influencia del azar
en la medida, es decir, es el grado en ,ue las mediciones estn libres de la
desviacin producida por errores causalesF. )p.2<;+.
dems, seg=n los autores, Eun instrumento es confiable cuando,
aplicado al mismo sujeto en diferentes circunstancias, los resultados o
puntajes obtenidos son aproximadamente los mismosF. )p.2<2+
l respecto, para determinar la confiabilidad del instrumento se procedi
a realizar una prueba piloto, %alella y 'artins )8;;6+, se:alan3
!sta prueba piloto ha de garantizar las mismas condiciones ,ue el
trabajo de campo real. -u misin radica en contrastar hasta ,u
punto funciona el instrumento como se pretenda en un primer
momento y verificar si las preguntas provocan la reaccin
deseada. )p. 2<;+.
!n relacin con la prueba piloto, de acuerdo a %rez )8;;9+3
72
Dla confiabilidad del instrumento se puede determinar a travs
de un sondeo preliminar, aplicndolo de manera informal, para
verificar la comprensin de las preguntas y aceptabilidad por parte
de los encuestados, as como, la idoneidad en la secuencia y del
procedimiento en su aplicacin. )p. 72+.
!n este orden de ideas, el cuestionario se aplic a tres de los
trabajadores de &./-(#01!-, &.., y al efectuar la prueba piloto se pudo
observar ,ue los encuestados tenan opiniones similares en los diferentes
tems ,ue conforman el cuestionario, por tanto, al existir poca variabilidad en
las respuestas obtenidas, se consider ,ue el instrumento no presentaba
problemas de confiabilidad y, dada estas circunstancias, posteriormente, se
procedi a su aplicacin definitiva.
T2"ni"a de pro"eamiento 6 an.lii de la in%orma"i#n
>ace referencia al tratamiento y anlisis de toda la informacin
recopilada a lo largo de la investigacin, permite la representacin cualitativa
o cuantitativa de los datos para as entender de forma clara y precisa las
conclusiones a las ,ue se pueda llegar. !n cuanto a la gua de observacin y
gua de entrevista, estas se interpretaron por medio de un anlisis cualitativo,
'ercado y (orres )8;;;+, opinan ,ue en estos casos3
!l anlisis de los datos, debe ir en paralelo a la recoleccin de la
informacin, y no puede ser considerado como una etapa
diferenteD#a informacin ,ue se capte deber ser procesada en
forma continua y, cuando la recopilacin haya avanzado lo
suficiente, ser necesario asegurar la realizacin de cortes de
anlisis, apoyndose en recursos de sntesis )p.29+.
l respecto, en este estudio, teniendo como sustento la teora
desarrollada, se procedi a transcribir los instrumentos y luego se hizo el
estudio individual de cada tem, pasando por el razonamiento y concluyendo
con el anlisis, conformando as un mapa ordenado y sistemtico de la
78
informacin, en b=s,ueda de determinar las estrategias adecuadas
coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*'( en &./-(#01!-, &..
.eferente al cuestionario, una vez recopilados los datos se procesaron
a travs de una codificacin. -eg=n %alella y 'artins )8;;6+, E#a codificacin
tiene por objeto sistematizar y simplificar la informacin procedente de los
cuestionariosDconsiste en el establecimiento de grupos ,ue permitan
clasificar las respuestasF. )p.29;+. -e llev de forma computarizada, en una
tabla de doble entrada, donde se present el n=mero de tems y el n=mero
de encuestados? para determinar numricamente las respuestas obtenidas.
Una vez terminada la codificacin, los resultados se interpretaron por
medio de un anlisis estadstico, aplicando la estadstica descriptiva ,ue,
seg=n los autores, E&omprende cual,uier actividad relacionada con los datos
y est dise:ada para resumirla o describirlos sin factores adicionales? esto es
sin intentar inferir nada ,ue vaya ms all de los datos, vistos como talesF.
)p. 29G+.
!specficamente, se utiliz el nivel de medicin nominal, reflejando la
distribucin de frecuencias para determinar cuntas observaciones estn
presentes en cada categora de respuesta, representndose los resultados
en cuadros y grficos, lo cual facilit su comprensin y su posterior anlisis,
permiti concluir sobre el nivel de cumplimiento de la #$%&*'( en la
empresa estudiada.
CAPITULO I+
76
AN@LI)I) DE RE)ULTADO)
Preenta"i#n 6 an.lii de lo re'ltado
!n este captulo se presentan los resultados obtenidos tras la aplicacin
de los instrumentos de recoleccin de informacin, propuestos en la
operacionalizacin de las variables, los cuales son gua de observacin, gua
entrevista y cuestionario.
!sta etapa del proceso de la investigacin consiste en interpretar los
resultados. 1icha interpretacin persigue comprender de forma amplia y
completa la informacin recopilada y luego elaborar una sntesis de los
resultados para caracterizar al problema estudiado.
!n cuanto al procesamiento de la gua de observacin y gua entrevista,
se efectu un anlisis cualitativo, se parti del estudio individual de los tems,
razonando los instrumentos de manera general? todo ello con el propsito
bsico de ampliar la informacin obtenida.
.eferente al cuestionario, los resultados se agruparon por categoras,
presentndose en cuadros y grficos para facilitar su interpretacin,
mediante un anlisis cuantitativo.
!n este orden de ideas, el procesamiento de la informacin permiti
identificar y analizar las principales deficiencias presentes en el cumplimiento
de la #$%&*'( en la empresa &./-(#01!-, &.., llegando a
conclusiones en relacin con la manera apropiada de dar observancia a la
misma.
Dia!noti"ar lo ape"to vin"'lado a la preven"i#n, "ondi"ione 6
medio ambiente de trabajo en la emprea CRI)TALANDE), C*A*
C'adro ?
<'$a de oberva"i#n
7G
Auente3 $bservacin efectuada en &./-(#01!-, &.. )8;2;+.
l aplicar la gua de observacin se evidenci ,ue a=n cuando la
empresa dispone de un local amplio, ventilado y bien iluminado, se observa
desorden y mala distribucin del espacio? estos aspectos reducen el rea
para la ejecucin de las actividades, por ello, en ocasiones, se debe atender
a los clientes al frente del establecimiento, destacando ,ue el mismo, se
encuentra ubicado en una avenida muy transitada, exponiendo a los
trabajadores a condiciones inadecuadas e inseguras.
(ambin, por la ubicacin de la empresa, la concentracin de polvo es
elevada y los e,uipos utilizados, en especial, la aspiradora es muy ruidosa, lo
7<
;ACTORE) )I NO OB)ER+ACIN
2. !l espacio del local permite la
ejecucin cmoda y segura de las
tareas.
W
%ero no tiene una
buena distribucin del
espacio.
8. !l local es ventilado. W
6. #a concentracin de polvo ambiental
en el local es elevada.
W
G. !xiste buena iluminacin. W
<. #a temperatura del local es
adecuada.
W
9. !l local cuenta con un sistema de
deteccin, alarma y extincin de
incendio colectivo.
W -lo extintores.
C. !xisten se:alizaciones, para la
prevencin de riesgos y accidentes.
W
-on pe,ue:os y poco
visibles.
7. #os e,uipos y herramientas
empleados, para realizar las tareas son
adecuados.
W
L. #os e,uipos y herramientas
utilizados son ruidosos.
W
!n particular la
aspiradora
2;. #os trabajadores utilizan e,uipos de
proteccin personal.
W
cual a largo plazo podra afectar la salud de las personas ,ue laboran en la
empresa. dems, en caso de ocurra un incendio, slo se cuenta con tres
extintores ,ue podran ser insuficientes dada la amplitud del local.
!n cuanto a las se:alizaciones para la prevencin de riesgos y
accidentes, estas existen pero son pe,ue:as y estn ubicadas en sitios con
poca visibilidad y, por tanto, no cumplen con el propsito para el cual fueron
dispuestas. l respecto, una de las se:alizaciones indica una salida de
emergencia, pero dicha salida conduce a un barranco ,ue caracteriza a esa
zona geogrfica, reflejndose ,ue las pocas medidas implantadas para la
prevencin, se efectuaron slo para dar cumplimiento a la norma.
s mismo, por las caractersticas propias del local y de la actividad
realizada, es necesario ,ue los trabajadores utilicen e,uipos de proteccin
personal, sin embargo, no los emplean, incrementando la posibilidad de ,ue
puedan sufrir un accidente laboral por cortadas con los vidrios, o bien,
enfermedades ocupacionales por la alta concentracin de polvo y los fuertes
ruidos a ,ue estn sometidos diariamente. (al situacin obedece a la falta de
conciencia, tanto de la gerencia como de la fuerza laboral, respecto a la
importancia de trabajar en condiciones y medio ambiente seguro.
C'adro 1
<'$a de entrevita
Pre!'nta Rep'eta
2. 1e acuerdo a su criterio, Hlos
trabajadores desempe:an sus actividades
en condiciones adecuadas y un medio
seguroI H%or ,uI
-, por,ue se le dan e,uipos de proteccin,
y adems, los trabajadores tienen
experiencia y saben hacer su trabajo.
8. H-e efect=an inspecciones o
evaluaciones en los ambientes de trabajo de
la empresa, con el propsito de establecer si
0o, por,ue no es necesario, siempre se ha
trabajado en las mismas condiciones.
79
los trabajadores poseen las condiciones y el
ambiente adecuado para el correcto
desarrollo de su trabajoI
6. !n caso de existir condiciones inseguras
en la organizacin, Hestn informados los
trabajadoresI
-, hace dos a:os se les dio un curso sobre
higiene y seguridad industrial.
G. H!n &./-(#01!-, &.., se han
establecidos mtodos y procedimientos para
el control efectivo de las condiciones
peligrosas de trabajoI H&ulesI
.ealmente no, por,ue no se tienen los
conocimientos tcnicos en el rea de
seguridad.
<. H#os e,uipos y herramientas empleados
por los trabajadores para realizar las
actividades, permiten ,ue stas se puedan
ejecutar de manera seguraI H%or ,uI
-, por,ue los e,uipos son seguros y
adems, se les ha dado entrenamiento para
,ue las sepan usar y evitar as accidentes.
9. H!st constituido el &omit de -eguridad
y -alud #aboral en la empresaI H&ules
son las principales actividades ,ue realiza el
&omitI
-, hasta ahora ninguna
C. H&uenta la empresa con el servicio de
seguridad y salud en el trabajoI H%or ,uI
0o, se intent contratar un mdico, pero no
se lleg a ning=n acuerdo.
7. H-e le practica a los trabajadores
exmenes y evaluaciones mdicas
peridicamenteI
0o.
L. H-e dota a los trabajadores de e,uipos de
proteccin personalI
-, pero la mayora no los usan, por,ue
dicen ,ue son incmodos.
2;. H!stn dise:ados planes de
contingencia y atencin de emergenciasI
0o, nunca hemos tenido accidentes graves,
slo pe,ue:as heridas con los vidrios.
22. &omo 4erente de &./-(#01!-,
&.. Hconsidera usted ,ue se da fiel
cumplimiento a la #$%&*'(, por parte de
la empresaI H%or ,uI
0o, se desconocen muchos aspectos de esa
#ey.
Auente3 4erente de &./-(#01!-, &.. )8;2;+
7C
#uego de sostener la entrevista con el gerente de &./-(#01!-,
&.., se pudo conocer ,ue en dicha empresa, existe un alto desconocimiento
de la #$%&*'( y sus implicaciones.
l respecto, el entrevistado opin ,ue los trabajadores realizan sus
actividades en condiciones adecuadas y un medio seguro, basado slo en la
experiencia y habilidades de los mismos, obviando las condiciones del local y
los riesgos inherentes a las actividades realizadas. !n efecto, se:al ,ue no
se eval=an los ambientes de trabajo, por,ue siempre han existido las mismas
condiciones? pero, a=n cuando no se hayan presentado accidentes graves
,ue lamentar, esto no implica ,ue los ambientes posean las condiciones
apropiadas, tal como se evidenci al aplicar la gua de observacin.
/gualmente, expres ,ue los e,uipos y herramientas empleados son
seguros y ,ue los trabajadores saben usarlos, no obstante, la aspiradora,
,ue debe ser usada al finalizar cada trabajo, genera mucho ruido y dado ,ue
los trabajadores no utilizan los e,uipos de proteccin personal, se podran
causar enfermedades laborales.
!n este orden de ideas, en la organizacin, el nivel de incumplimiento
de la normativa legal es elevado, si bien est constituido el &omit de
-eguridad y -alud #aboral, el 4erente reconoce ,ue no realiza ninguna
actividad, demostrando ,ue slo fue creado para cumplir un re,uisito, y no
para promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control
efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, lo cual es su propsito.
dems, no se cuenta con el servicio de seguridad en el trabajo y por
ende, no le son practicados a los trabajadores, exmenes y evaluaciones
mdicas peridicas. (ampoco, se les brinda a los trabajadores capacitacin
sobre prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otros
temas vinculados con esta rea. !n cuanto a los planes de contingencia y
atencin de emergencia, se carece de ellos, la gerencia es de la opinin ,ue
como no han ocurrido accidentes graves, no son necesarios, sin embargo,
77
eso no garantiza ,ue no puedan ocurrir, adems, es una obligacin
estipulada en la #ey, en la ,ue es necesario seguir una serie de pasos.
%osiblemente, la situacin mencionada incide en la cultura reinante en
la empresa, tanto el gerente como la fuerza laboral, no prestan atencin a la
prevencin y seguridad en los ambientes de trabajo. 1e hecho, a=n cuando
los trabajadores son dotados de e,uipos de proteccin personal, stos no los
usan, alegan ,ue son incmodos, exponindolos a riegos de sufrir accidente
y, por ello, algunos trabajadores han sufrido percances con los vidrios.
C'adro 0
)e!'ridad en la "ondi"ione 6 ambiente de trabajo
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ 8 G;M
No 6 9;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+
Grfico -. )e!'ridad en la "ondi"ione 6 ambiente de trabajo*
Auente3 utora )8;2;+.
G;M de los trabajadores califican de seguras las condiciones y el
ambiente donde ejecutan sus tareas, mientras ,ue 9;M no lo percibe de esa
manera. !sta diferencia de opiniones, obedece a las acciones ,ue se
tomaron en la empresa hace 8 a:os, respecto al cumplimiento de la
7L
#$%&*'(, por ello, los trabajadores ,ue ya laboraban en esa poca
)9;M+, estn conscientes de los re,uerimientos en seguridad laboral y, por
tanto, no consideran adecuado el ambiente donde realizan sus actividades?
mientras los miembros de reciente ingreso, carecen de conocimientos en
seguridad y prevencin de riesgos, por lo ,ue califican de forma diferente las
condiciones y entorno de trabajo, no obstante, reconocen ,ue existe
desorden, lo ,ue genera incomodidad al trabajar.
C'adro B
In%orma"i#n de lo rie!o in7erente a la eje"'"i#n del trabajo
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ 6 9;M
No 8 G;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+
Grfico .. In%orma"i#n de lo rie!o in7erente a la eje"'"i#n del
trabajo* Auente3 utora )8;2;+.

9;M del personal ha sido informado de los riesgos laborales? el G;M no.
!sta disparidad se presenta por la situacin expuesta en el cuadro y grfico
anterior? ,uienes trabajan en la organizacin hace ms de dos a:os,
recibieron una charla donde se les explic los riesgos inherentes a la
actividad ,ue realizan, pero los dems trabajadores no han sido informados
L;
sobre el tema, a=n cuando no deberan existir inconvenientes para difundir
estos aspectos a la fuerza laboral de nuevo ingreso, pues ya se conocen los
mismos. %or tanto, se evidencia ,ue la gerencia no da la importancia
re,uerida a la seguridad laboral, obviando ,ue un trabajador consciente de
los riesgos de su trabajo puede actuar con mayor precaucin, reducindose
as la probabilidad de ,ue ocurran accidentes.
C'adro C
Derramienta 6 e/'ipo ade"'ado para reali,ar la tarea
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ < 2;;M
No ; ;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico /* Derramienta 6 e/'ipo ade"'ado para reali,ar la
tarea* Auente3 utora )8;2;+.
(odos los trabajadores consideran adecuadas las herramientas y
e,uipo utilizado para ejecutar las labores asignadas, lo cual resulta positivo,
por,ue les permite ejecutar las tareas asignadas adecuadamente? no
L2
obstante, cual,uier actividad laboral representa riesgos al personal ,ue las
realiza, siendo necesario ,ue las personas asuman el protagonismo de su
seguridad y operen de manera adecuada los implementos, por ello, es
necesario reforzar constantemente en estos comportamientos.
C'adro E
Dota"i#n de e/'ipo de prote""i#n peronal
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ < 2;;M
No ; ;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico 0. Dota"i#n de e/'ipo de prote""i#n peronal* Auente3
!laboracin propia
2;;M de la fuerza laboral asegura recibir e,uipos de proteccin
personal, sin embargo, no se evidencia el uso de los mismos. 1e hecho,
como se observa en el cuadro L y grfico 9, los trabajadores encuestados
L8
reconocen ,ue no utilizan los e,uipos de proteccin personal, y expresaron
no emplearlos por,ue no estn acostumbrados a su uso, reflejndose la
escasa cultura existente respecto a la seguridad en el trabajo, ya ,ue los
e,uipos se ad,uieren slo por una formalidad y no para brindar seguridad a
los empleados.
%ero, debido al tipo de actividad realizada, se deberan utilizar dichos
e,uipos por,ue trabajan con vidrios y se corre el riesgo de ,ue alguna
partcula pueda cortarles o incrustrseles en cual,uier parte del cuerpo? por
tanto, es conveniente concientizar al personal sobre la importancia del uso
de los mismos.
C'adro 8
Uo de e/'ipo de prote""i#n peronal
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ ; ;M
No < 2;;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico 1. Uo de e/'ipo de prote""i#n* Auente3 utora )8;2;+.
L6
!n cuanto a la realizacin de exmenes y evaluaciones mdicas
peridicas, los resultados obtenidos se presentan a continuacin3
C'adro 35
Reali,a"i#n de e>.mene 6 eval'a"ione m2di"a peri#di"a
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ ; ;M
No < 2;;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico 2. Reali,a"i#n de e>.mene 6 eval'a"ione m2di"a
peri#di"a* Auente3 utora )8;2;+.
ninguno de los miembros del personal se le efect=a evaluaciones
mdicas, lo cual constituye una violacin a la normativa legal. l respecto, es
preciso acotar ,ue este tipo de controles, no slo son beneficiosos para el
trabajador, pues permiten detectar los padecimientos en sus inicios,
haciendo ms oportuno su tratamiento, lo cual reduce la posibilidad de
mayores complicaciones para la empresa en un futuro? as mismo, con ellos,
se pueden hallar enfermedades ,ue no se han originado en el entorno
laboral. %or tanto, dichos exmenes constituyen tambin una proteccin y
LG
garanta para el patrono, por lo ,ue deben ser aplicados con la regularidad
,ue la #ey establece.
C'adro 33
Etable"imiento de pa'ta de "omportamiento en "ao de a""idente o
emer!en"ia
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ ; ;M
No < 2;;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico 3. Etable"imiento de pa'ta de "omportamiento en "ao
de a""idente o emer!en"ia* Auente3 utora )8;2;+.
2;;M de la fuerza laboral expres ,ue no existen pautas de
comportamiento en caso de ,ue ocurran accidentes o se presente alguna
emergencia, lo cual pone de manifiesto ,ue no est funcionando el programa
de seguridad en el trabajo, ya ,ue en el mismo, debera estar establecido el
sistema de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin
mdica de emergencia y respuestas, as como planes de contingencia, para
orientar al personal en los pasos a seguir.
%or tanto, en caso de ,ue ocurra un accidente en la empresa, los
trabajadores no sabran como actuar, y se correra el riesgo de complicar la
L<
situacin y no se cumplira con pautas ,ue establece la #ey en cuanto a la
notificacin del mismo, exponiendo a la empresa a sanciones.
C'adro 3:
E>iten"ia del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la emprea
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ < 2;;M
No ; ;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico 4. E>iten"ia del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en
la emprea* Auente3 utora )8;2;+.
#a totalidad de los trabajadores asegura ,ue est creado el &omit de
-eguridad y -alud #aboral en &./-(#01!-, &.., dndole
representacin al personal para participar en la toma de decisiones respecto
a la seguridad en el trabajo. !l comit se conform hace 8 a:os cuando se
tomaron algunas acciones para dar cumplimiento a la #$%&*'(, sin
embargo, no basta con su creacin, para ,ue el mismo funcione es necesario
,ue sus miembros conozcan la #ey y estn comprometidos con la prevencin
de riesgos y seguridad.
L9
C'adro 3?
Contrib'"ione del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la mejora
de la preven"i#n 6 la "ondi"ione 6 medio ambiente de trabajo
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ ; ;M
No < 2;;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico
15.
Contrib'"ione del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd
Laboral en la mejora de la preven"i#n 6 la
"ondi"ione 6 medio ambiente de trabajo* Auente3 utora
)8;2;+.
(odos los trabajadores perciben ,ue el comit no realiza, ninguna
actividad ,ue contribuya a las mejoras de las condiciones y medio ambiente
de trabajo, incumpliendo con sus funciones como promover iniciativas sobre
mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones
peligrosas y vigilar las condiciones de seguridad y salud? evidencindose ,ue
fue constituido slo para cumplir con una formalidad legal, pues no existe un
compromiso con estos aspectos, obviando ,ue el buen ejercicio de sus
funciones se traduce en beneficios para todo el personal.
LC
C'adro 31
Capa"ita"i#n en preven"i#n, 7i!iene 6 e!'ridad ind'trial, entre otro
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ 6 9;M
No 8 G;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
Grfico
11.
Capa"ita"i#n en preven"i#n, 7i!iene 6 e!'ridad
ind'trial, entre otro* Auente3 utora )8;2;+.
9;M del personal encuestado expres ,ue se le ha capacitado en
seguridad industrial? G;M expres no haber recibido formacin. !sta
diferencia de opiniones, se debe a una charla recibida hace dos a:os, ,ue
no puede ser considerada capacitacin, ya ,ue es imposible abarcar un tema
tan amplio, en una sola sesin.
dems, no se ha hecho ning=n refuerzo, a=n cuando el programa de
seguridad debera suministrar informacin y capacitacin permanente a los
trabajadores y asociados, siendo este otro aspecto en el ,ue la empresa
L7
incumple con la normativa legal. %or otra parte, los trabajadores podrn
comportarse de manera segura y acatar las normas ,ue se establezcan, slo
cuando internalicen su importancia, lo cual ser posible con una adecuada
capacitacin.
Determinar lo %a"tore /'e in"iden en el "'mplimiento de la
LOPC-MAT en la emprea CRI)TALANDE), C*A*
C'adro 30
<'$a de entrevita
28. H>a recibido &./-(#01!-, &..,
asesora tcnica en cuanto a la aplicacin de
#$%&*'(I
0o por completo, hace dos a:os, una
empresa nos asesor un poco, dio una
charla a los trabajadores y se conform el
&omit de -eguridad y -alud #aboral.
26. H-e brinda informacin y capacitacin a
los trabajadores, respecto a prevencin de
accidentes, higiene y seguridad industrial,
entre otrosI
&omo ya se mencion, se les dio un curso
hace dos a:os. 0o se ha dado ms
capacitacin.
2G. H&onsidera usted ,ue en la empresa
existe una cultura organizacional vinculada a
la prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionalesI !xpli,ue.
!l personal sabe hacer su trabajo, pero no
usan los e,uipos de proteccin personal.
2<. H1e ,u manera considera usted ,ue se
podra dar fiel cumplimiento a la #$%&*'(
en la organizacinI
#a empresa necesita contratar los servicios
de asesora en esta materia. !stamos
conscientes ,ue es necesario hacerlo, pero
siempre surgen otras prioridades.
Auente3 utora )8;2;+.
!l entrevistado se:al ,ue hace, aproximadamente, dos a:os, se
iniciaron algunas acciones para dar cumplimiento a la #$%&*'(, se
contrat una empresa de asesora, la cual dio una charla a los trabajadores
sobre higiene y seguridad industrial, y se les inform sobre los riesgos
inherentes a la actividad realizada, tambin, orient a la organizacin en la
LL
conformacin del &omit de -eguridad y -alud #aboral. /gualmente, para
esa poca se intent contratar un mdico, para implantar el servicio de
seguridad y salud en el trabajo, pero no se lleg a ning=n acuerdo. !s
preciso resaltar ,ue las acciones se:aladas, slo se ejecutaron en ese
momento, y adems resultaron insuficientes, por,ue de acuerdo a los
resultados obtenidos, existe un elevado nivel de incumplimiento con la #ey.
s mismo, a=n cuando, en la empresa, se reconoce ,ue es una
necesidad dar cumplimiento a la normativa legal, el gerente opina ,ue
siempre surgen otras prioridades, reflejando la poca importancia ,ue se le da
a la proteccin de los empleados a pesar de ser los recursos ms valiosos
con los ,ue cuenta. dems, el gerente indic ,ue se desconocen muchos
aspectos de la #ey, por tanto, se puede aseverar ,ue la situacin en la
empresa respecto a las condiciones y medio ambiente de trabajo, obedecen
a la carencia de conocimientos tcnicos para la aplicacin de la #$%&*'(,
pero, tambin al hecho de ,ue sus miembros no han tomado conciencia de lo
importante ,ue es trabajar de forma segura, justificndose con ello, la
realizacin de este estudio.
C'adro 3B
Apli"a"i#n de lo "ono"imiento ad/'irido en preven"i#n 6 e!'ridad
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
)$ ; ;M
No 6 2;;M
Total ? 355A
Auente3 utora )8;2;+.
2;;
Grfico
1-.
Apli"a"i#n de lo "ono"imiento ad/'irido en
preven"i#n 6 e!'ridad* Auente3 utora )8;2;+.
#os trabajadores ,ue recibieron capacitacin en prevencin y seguridad
reconocieron ,ue no aplican los conocimientos ad,uiridos, por estar
acostumbrados a trabajar de determinada manera. #o cual ocurre, por,ue la
capacitacin fue insuficiente y sin refuerzo, por ello, el personal no
internaliz los conocimientos ad,uiridos. !n tal sentido, es necesario
profundizar en este aspecto, ya ,ue si la fuerza laboral logra comprender el
importante papel ,ue el desempe:a como garante de su propia seguridad,
tendrn comportamientos ms seguros, reducindose la probabilidad de ,ue
ocurran accidentes y participaran activamente en el cumplimiento de la #ey,
evitndole inconvenientes a la organizacin.
C'adro 3C
)'!eren"ia para mejorar la "ondi"ione 6 el ambiente de trabajo
Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje
Capa"ita"i#n 8 G;M
Reditrib'"i#n del lo"al 2 8;M
Aeor$a t2"ni"a 8 G;M
Total 0 355A
Auente3 utora )8;2;+.
2;2
Grfico 1.. )'!eren"ia para mejorar la "ondi"ione 6 el
ambiente de trabajo* Auente3 utora )8;2;+.
G;M de los encuestados considera ,ue con capacitacin ser posible
mejorar las condiciones y el ambiente de trabajo, otro G;M opina ,ue es
necesario buscar asesora tcnica y para el 8;M la redistribucin del local
permitira trabajar con mayor comodidad y seguridad. (al como se ha
mencionado anteriormente, la capacitacin es punto vital para el
cumplimiento de la #ey, igualmente, debido a la complejidad de la misma, es
necesario contar con asesora tcnica para su correcta implantacin y no
menos importante, resulta adecuar el local para ,ue las actividades se
efect=en cmodamente y con menos riesgos? por tanto, la propuesta de este
estudio debe tomar en consideracin las sugerencias de los trabajadores.
!n general, los resultados obtenidos reflejan ,ue &./-(#01!-,
&.., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*'(,
poniendo en riesgo la operatividad de la empresa, ya ,ue est en peligro la
salud e integridad de los trabajadores, lo cual la deja expuesta a posibles
sanciones por dicho motivo. !n consecuencia, la empresa precisa efectuar
ajustes en las condiciones del rea de trabajo, siendo necesario incrementar
los esfuerzos en este aspecto y cubrir los re,uerimientos ,ue exige la ley.
2;8
Estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la &ey 'rgnica de
!revencin6 Condiciones y )edio #mbiente de *rabajo 7&'!C()#*8 en
la empresa C9+*#&#:DE6 C.#.
#os riesgos de ,ue ocurran accidentes estn presentes en cada rea de
la actividad humana, con ms posibilidades en el campo laboral ya ,ue
existe el mayor nivel de riesgo y exposicin de los trabajadores a factores
fsicos, ps,uicos, ,umicos, biolgicos y condiciones ergonmicas, ,ue son
causantes de accidentes laborales y enfermedades, por ende, las
organizaciones deben mejorar las condiciones laborales, reducir los riesgos y
trabajar en la prevencin de los mismos.
!n tal sentido, a nivel empresarial, se debe definir una poltica de
seguridad, formar e informar a los empleados sobre comportamientos
seguros, realizar inspecciones de seguridad, establecer las acciones
correctivas, brindar los elementos de proteccin personal, de manera ,ue
mediante la mejora continua de la seguridad y la salud laboral se puedan
prevenir los accidentes y las enfermedades de trabajo.
%or lo mencionado anteriormente, es importante ,ue el trabajador sepa
,ue l debe participar en la labor de prevencin de accidentes, ya ,ue de l
depende en gran medida el control de los riesgos operacionales. -i el
trabajador, es el ,ue sufre las consecuencias del accidente, entonces l es
,uien debe aplicar las normas de seguridad, ,ue implante la empresa en los
programas de prevencin de riesgos.
!n este orden de ideas, la informacin obtenida en la investigacin,
reflej ,ue &./-(#01!-, &.., es una organizacin ,ue presenta un
elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*'*, ,ue de no efectuar los
correctivos necesarios, tendr ,ue asumir altos costos de salud y sanciones
financieras, por incumplimiento de la misma.
#a propuesta, ,ue se presenta a continuacin, contiene una serie de
estrategias ,ue debe tomar en consideracin la gerencia de la empresa, para
2;6
dar cumplimiento cabal a los re,uerimientos exigidos en la ley,
contribuyendo, de esta manera, a la mejora de las condiciones y medio
ambiente de trabajo. %or tanto, la investigacin constituye una herramienta
,ue permitir orientar a la gerencia en la aplicacin de la #$%&*'(, y
adems, fortalecer una cultura en seguridad laboral.
Objetivo de la prop'eta
#os objetivos de la presente propuesta estn orientados a3
%ropiciar el cumplimiento de la normativa legal.
Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y, por ende,
favorecer una mejor calidad de vida.
-ervir de gua para una mejor direccin de los esfuerzos en seguridad
laboral.
/nfluir en el comportamiento de los miembros, respecto al
cumplimiento de las normas de seguridad.
1esarrollar una actitud positiva ante la prevencin y seguridad en el
trabajo.
'inimizar y prevenir las dificultades legales ,ue puedan ocurrir por
incumplimiento de la #$%&*'(.
Etrate!ia
Estrategia 1
#decuacin del local
6bjetivo
2;G
$rdenar las reas de trabajo y del e,uipo, utilizando de un modo efectivo
todo el espacio disponible, para ,ue los trabajadores puedan ejecutar sus
tareas de manera ms segura y satisfactoria.
7cciones
signar, en la parte trasera del local, un lugar especfico para los
inventarios y otro para los e,uipos.
1esechar a,uellos materiales u objetos ,ue no son utilizados en la
empresa.
&olocar los artculos de mayor demanda cercanos a la entrada.
lmacenar los materiales u objetos de forma ,ue no impidan el libre
acceso a los e,uipos contra incendios, primeros auxilios, e,uipos de
proteccin, entre otros.
-upervisar el acomodo de la mercanca para prevenir accidentes.
signar un espacio, para ,ue los clientes esperen mientras son reparados
los vehculos.
d,uirir ms extintores de incendio y verificar peridicamente las
condiciones de los existentes.
&olocar los avisos e indicaciones de advertencia en sitios visibles.
'antener limpia y ordenada el rea de trabajo.
.ecoger de manera inmediata los residuos de distinta ndole, y colocarlos
en los recipientes para la basura.
6bservaciones
!s preciso resaltar ,ue el orden y la limpieza previenen los accidentes,
aumentan el espacio disponible, mejora la imagen y crean y mantienen
hbitos de trabajo correctos.
s mismo, se debe considerar ,ue una se:al no evita el peligro, slo
advierte su presencia. !l hecho de se:alizar, no excluye la obligacin de
adoptar medidas de prevencin.
2;<
Indicadores
M de incremento observado en la limpieza y el orden en el local.
0X de extintores ad,uiridos.
0X de revisiones efectuadas a las condiciones de los extintores.
0X de se:alizaciones colocadas.
Estrategia -
Evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo
6bjetivo
.econocer, evaluar y controlar los riesgos ocupacionales, potenciales o
presentes asociados a la actividad laboral.
7cciones
#a empresa debe contratar los servicios de una empresa especializada
,ue est registrada ante /0%--!#, para ,ue efect=e un estudio de
identificacin de todos los riesgos a la salud y seguridad existentes para
la fecha en ,ue se realiza el estudio.
#os ambientes de trabajo deben ser analizados en cuanto a procesos,
materiales, e,uipos, productos, horarios de trabajo y n=mero de
trabajadores expuestos.
(odos los agentes de riesgo encontrados en el estudio deben ser
eliminados o controlados hasta donde sea posible.
(odos los trabajadores deben ser capacitados en procedimientos de
trabajo ,ue permitan la proteccin de ellos mismos.
nte todo cambio de e,uipos, ma,uinaria, materiales o procesos, deben
establecerse consideraciones de higiene y seguridad ,ue permitan la
proteccin de los trabajadores ante los riesgos asociados al cambio,
2;9
realizando un anlisis de estos, para establecer las medidas de
proteccin y control correspondientes.
#os trabajadores, especialistas y empleador, de manera conjunta,
realizaran los anlisis correspondientes a los riesgos a la salud y
seguridad asociados a los puestos de trabajo, estableciendo las medidas
para eliminar o minimizar esos riesgos.
6bservaciones
#a gerencia debe asegurar la proteccin de las personas en el ambiente
de trabajo, para ello debe actuar sobre la fuente generadora del riesgo,
establecer barreras ante los agentes de riesgos, y controlar la exposicin a
los mismos.
dems, con miras a cubrir los diferentes agentes de riesgo del
ambiente laboral se deben dise:ar e implantar subprogramas de
identificacin y notificacin de riesgos, proteccin respiratoria, conservacin
de la audicin, saneamiento bsico industrial, conservacin de la visin,
calidad de aire en edificaciones, control de riesgos biolgicos, as como
control de riesgos psicoKsociales, entre otros.
Indicadores
0X de anlisis de los puestos de trabajo
0X de anlisis de las condiciones de trabajo
0X de riesgos detectados
M de reduccin de riesgos.
Estrategia .
+mplantacin del sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y
enfermedades ocupacionales
6bjetivo
2;C
!valuar la salud fsica y mental de los trabajadores en relacin con el trabajo,
mediante el control mdico preventivo y curativo de enfermedades
ocupacionales.
7cciones
&ontratar los servicios de un especialista en medicina laboral ,ue se
encargue peridicamente de che,uear la salud de los trabajadores.
!stablecer convenios con instituciones como la &ruz .oja, para ,ue se le
practi,uen a la fuerza laboral3 exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos.
$rganizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia.
/nvestigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales
para adoptar los correctivos necesarios.
!valuar peridicamente la salud de los trabajadores en funcin de los
riesgos a los cuales estn expuestos.
6bservaciones
!l estado de salud del trabajador debe ser evaluado al ingresar a la
empresa, antes de salir de vacaciones, al regresar de las vacaciones, y al
momento de su despido o renuncia. (ambin, es necesario asegurar el
cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores, as como el
descanso de la faena diaria.
Indicadores
0X de che,ueos mdicos practicados.
0X de planes de contingencia dise:ados.
Estrategia /
2;7
Capacitacin de los trabajadores en prevencin y seguridad laboral
6bjetivo
1otar a los trabajadores de conocimientos orientados a desarrollar
conciencia sobre los riesgos laborales, prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales, de manera ,ue se comporten de manera
segura al ejecutar las tareas.
7cciones
$frecer cursos, talleres, seminarios y prcticas de temas relacionados a
la identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales,
legislacin en materia de higiene y seguridad ocupacional, prevencin de
accidentes, primeros auxilios, prevencin y control de incendios, entre
otros.
%roporcionar formacin por fases y de manera constante.
-eleccionar tcnicas adecuadas para el proceso de formacin.
%roporcionar formacin en dosis pe,ue:as y no en un solo curso.
-eleccionar para los planes de formacin a expertos en los temas a
desarrollar, es decir, personal altamente capacitado.
$frecer al personal la oportunidad de poner en prctica los conocimientos
ad,uiridos.
cordar con los trabajadores ajustes en los horarios de trabajo de
acuerdo a las funciones de la empresa y a las actividades de formacin.
6bservaciones
!s conveniente ,ue la gerencia, asista a los cursos, talleres, seminarios
y prcticas para comprobar la calidad de los mismos. /gualmente, se debe
evaluar el comportamiento del personal, posterior a las actividades de
formacin.
2;L
Indicadores
0X de talleres, cursos, seminarios y prcticas impartidos en el a:o.
M de mejoras observadas, respecto a comportamientos seguros por parte de
los trabajadores.
Estrategia 0
Documentacin de todas las acciones reali"adas por la empresa en
materia de higiene y seguridad
6bjetivo
&ontar con un registro actualizado ,ue permita la comprensin del desarrollo
de las actividades efectuadas en -eguridad y -alud en el (rabajo, dando
cumplimiento a la normativa legal.
7cciones
/dentificar y mantener los registros necesarios para demostrar la
implantacin del programa de -eguridad y -alud en el (rabajo,
continuidad operativa y su mejoramiento.
'antener actualizados y disponibles los registros. !stos debern ser
revisados peridicamente para evaluar los avances obtenidos en materia
de seguridad laboral.
!stablecer una metodologa de informacin de resultados y
recomendaciones, a fin de tomar las acciones a ,ue haya lugar.
!fectuar reuniones mensuales con el comit de seguridad y salud laboral,
en las ,ue se deber llevar un libro de actas, con convocatorias
anticipadas.
22;
#levar un registro detallado del sistema de vigilancia epidemiolgica,
notificacin de accidentes, sistema de vigilancia del tiempo libre, ndice de
frecuencia de accidentes, entre otros.
6bservaciones
#a documentacin deber ser mantenida el tiempo se:alado por la
legislacin, adems necesita ser revisada y actualizada.
Indicadores
0X de actividades documentadas.
0X de actualizaciones efectuadas.
Estrategia 1
Desarrollo de una cultura de seguridad en el entorno laboral
6bjetivo
!stimular el comportamiento seguro, aparejndolo con retroalimentacin,
para crear hbitos y generar una actitud positiva, por los miembros de la
organizacin, ante la seguridad en el trabajo.
7cciones
/nfluir en la actitud de los trabajadores con una constante
retroalimentacin.
1ar ejemplo personal ,ue los miembros puedan imitar, es decir predicar
con acciones.
>acer hincapi ms en la importancia del comportamiento seguro ,ue en
las normas.
'odificar la cultura organizacional con reconocimiento y agradecimiento.
%ropiciar la autoevaluacin, permitiendo al empleado reflexionar sobre su
comportamiento y los riesgos, para ,ue tome decisiones al respecto.
222
/nformar y dar a conocer el uso correcto de los e,uipos de proteccin
personal.
-upervisar el uso de los e,uipos de proteccin personal, el cual debe ser
de carcter obligatorio.
6bservaciones
#a gerencia debe expresar al empleado no slo cmo se hacen las
actividades de forma segura, sino el por ,u y en ,u forma estn vinculadas
al provecho particular. !n los casos en ,ue sea necesario llamar la atencin,
hacerlo con firmeza, pero con justicia y sin miramientos.
dems, debe tener presente ,ue toda prenda de proteccin tiene uso
individual y personal con una vida limitada, por ello, necesitan ser
reemplazadas al deteriorarse.
Indicadores
M de mejoras observadas en el comportamiento seguro de los trabajadores.
M de cumplimiento de las normas de seguridad.
05 de reconocimientos otorgados.
CAPITULO +
CONCLU)IONE) - RECOMENDACIONE)
Con"l'ione
228
#a proteccin de los trabajadores contra las enfermedades y los
accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental,
por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cual,uier
mbito y a cual,uier nivel debe ser principalmente el de prevenir
oportunamente los peligros y no el de paliar ulteriormente sus
consecuencias.
l respecto, en "enezuela, con la #$%&*'( el alcance y la cobertura
de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo se han modificado,
han dejado de centrarse en la seguridad de los trabajadores de un sector
industrial, para centrarse en la seguridad y salud en el lugar del trabajo? el
nfasis ha pasado de la proteccin a la prevencin y la evaluacin de los
riesgos. #a ley refleja no slo las responsabilidades colectivas en materia de
seguridad y salud, sino tambin las funciones, los derechos y los mbitos de
cooperacin respectivos de los empleadores, trabajadores y sus
representantes.
0o obstante, muchas empresas tienen limitaciones en materia de
recursos y de capacidad tcnica, adems, no siempre saben de la existencia
de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, ni cmo cumplir con las
mismas sin afectar el rendimiento de la empresa.
%articularmente, una vez analizados los resultados de la investigacin
se determin ,ue la empresa objeto de estudio, es decir, &./-(#01!-,
&.., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*'(, por lo
cual est expuesta a ser sancionada. (al situacin obedece al
desconocimiento de muchos aspectos de la ley, as como a la poca
importancia ,ue se da a la seguridad en el trabajo, tanto la gerencia como los
trabajadores.
!n tal sentido, la propuesta platea unas estrategias orientadas a la
adecuacin del local, evaluacin de las condiciones y medio ambiente de
trabajo, implementacin del sistema de viilancia epidemiolica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, capacitacin de los trabajadores
226
en prevencin y seuridad laboral, documentacin de todas las acciones
reali$adas por la empresa en materia de hiiene y seuridad y desarrollo de
una cultura de seuridad en el entorno laboral, constituyendo una
herramienta ,ue permitir a la gerencia la aplicacin de la #$%&*'(, y
adems, fortalecer una cultura en seguridad laboral.
&oncluyendo ,ue la prevencin de riesgos laborales se est
constituyendo en uno de los aspectos ms destacados en la gestin diaria de
las empresas. %or ello, identificar y controlar oportunamente los factores de
riesgos presentes en el trabajo son tareas claves a fin de conseguir una
eficaz erradicacin de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta
manera a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento
global de la organizacin.
!n tal sentido, es necesario consolidar y profundizar las medidas de
fomento de la prevencin en todas las empresas y muy especialmente en
&./-(#01!-, &.., donde el asesoramiento, la informacin y formacin
deben ser actuaciones prioritarias. 1estacando como factor clave, en el
cumplimiento de la #$%&*'(, el compromiso, tanto de la direccin como
de los trabajadores, sin dicho compromiso y sin participacin, el programa de
seguridad fallar y las situaciones peligrosas no se controlaran de manera
adecuada.
dems, es preciso resaltar ,ue la propuesta resulta viable, debido al
particular inters mostrado por la gerencia en la presente investigacin y la
colaboracin prestada en todo momento para el desarrollo de la misma.
Re"omenda"ione
%ara complementar la presente investigacin se formulan las siguientes
recomendaciones3
/mplantar la propuesta desarrollada en la presente investigacin, ya
,ue con las estrategias planteadas, minimizar la posibilidad de ser
22G
penalizada, as como de efectuar gastos, en un futuro, por concepto
de salud de los trabajadores. !n consecuencia, debe buscar el
compromiso y la suma de los esfuerzos de las personas involucradas
para su materializacin.
1ar a conocer la propuesta y concienciar a los trabajadores sobre la
importancia de comportarse de manera segura en el trabajo.
.ealizar actualizaciones peridicas a las estrategias propuestas,
tomando en consideracin los cambios ,ue vaya experimentando la
organizacin, sus procesos internos y la normativa legal.
Ainalmente, se recomienda a todas las empresas que cumplan con lo
establecido por Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo.
RE;ERENCIA)
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!spa:a3 '--$0, -..
22C
.eglamento %arcial de la #$%&*'( )8;;C+. 4aceta $ficial de la .ep=blica
Bolivariana de "enezuela, 67.<L9 del 6 enero de 8;;C. &aracas,
"enezuela.
.uizKArutos, &. 4arca, ., 1elcls, Z. y Benavides, A. )8;;C+. Salud !aboral#
2onceptos y t"cnicas para la prevencin de riesos laborales# )6Y ed+.
Barcelona. !spa:a3 '--$0 -..
-nchez, A. )8;;C+. 8anual de Normas en ?iiene y Seuridad !aboral para
la 2onstructora 96S727 2#7# (rabajo de 4rado. Universidad 0acional
!xperimental del (chira [U0!(\. -an &ristbal.
(amayo, '. )8;;8+. El proceso de la investiacin cient,fica. 'xico3 #imusa.
Universidad %edaggica !xperimental #ibertador )8;;9+. 8anual de :rabajos
de 9rado y Especiali$acin y 8aestr,a y :esis Doctorales# )GY ed+.
&aracas3 A!1U%!#.
227
ANEFO)
Ane>o A*
<'$a de oberva"i#n
Universidad de #os ndes
Aacultad de &iencias !conmicas y -ociales
%ostgrado en &iencias &ontables
'encin (ributos
22L
Ane>o B
<'$a de entrevita
.ep=blica Bolivariana de "enezuela
Universidad de #os ndes
Aacultad de &iencias !conmicas y -ociales
%ostgrado en &iencias &ontables
'encin (ributos
<'$a de entrevita apli"ada al !erente de CRI)TALANDE), C*A*
!stimado -e:or)a+3 !sta entrevista forma parte de un trabajo de
investigacin con fines estrictamente acadmicos. #a informacin
28;
;ACTORE) )I NO OB)ER+ACIN
2. !l espacio del local permite la
ejecucin cmoda y segura de las
tareas.
8. !l local es ventilado.
6. #a concentracin de polvo ambiental
en el local es elevada.
G. !xiste buena iluminacin.
<. #a temperatura del local es
adecuada.
9. !l local cuenta con un sistema de
deteccin, alarma y extincin de
incendio colectivo.
C. !xisten se:alizaciones, para la
prevencin de riesgos y accidentes.
7. #os e,uipos y herramientas
empleados, para realizar las tareas son
adecuados.
L. #os e,uipos y herramientas
utilizados son ruidosos.
2;. #os trabajadores utilizan e,uipos de
proteccin personal.
suministrada es confidencial y muy valiosa para la realizacin del mismo. %or
lo tanto, se le agradece la mayor veracidad posible. !s grato agradecerle por
su atencin, tiempo y excelente colaboracin.
0ombre3 QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
&argo3QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
2. 1e acuerdo a su criterio, Hlos trabajadores desempe:an sus actividades
en condiciones adecuadas y un medio seguroI H%or ,uI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
8. H-e efect=an inspecciones o evaluaciones en los ambientes de trabajo de
la empresa, con el propsito de establecer si los trabajadores poseen las
condiciones y el ambiente adecuado para el correcto desarrollo de su
trabajoI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
6. !n caso de existir condiciones inseguras en la organizacin, Hestn
informados los trabajadoresI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
G. H!n &./-(#01!-, &.., se han establecidos mtodos y
procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de
trabajoI H&ulesI
282
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
<. H#os e,uipos y herramientas empleados por los trabajadores para
realizar las actividades, permiten ,ue stas se puedan ejecutar de
manera seguraI H%or ,uI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
9. H!st constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral en la empresaI
a+ -QQQQQQQ H&ules son las principales actividades ,ue realiza el
&omitI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
b+ 0oQQQQQQQH%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
C. H&uenta la empresa con el servicio de seguridad y salud en el trabajoI
a+ -QQQQQQQ H&ul ente est encargado de la prestacin de los
servicios mancomunadosIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
b+ 0oQQQQQQQH%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
288
7. H-e le practica a los trabajadores exmenes y evaluaciones mdicas
peridicamenteI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
L. H-e dota a los trabajadores de e,uipos de proteccin personalI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
2;. H!stn dise:ados planes de contingencia y atencin de emergenciasI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
22. &omo 4erente de &./-(#01!-, &.. Hconsidera usted ,ue se da fiel
cumplimiento a la #$%&*'(, por parte de la empresaI H%or ,uI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
28. H>a recibido &./-(#01!-, &.., asesora tcnica en cuanto a la
aplicacin de #$%&*'(I
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
26. H-e brinda informacin y capacitacin a los trabajadores, respecto a
prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otrosI
286
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
2G. H&onsidera usted ,ue en la empresa existe una cultura organizacional
vinculada a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionalesI
a+ -QQQQQQQ
b+ 0oQQQQQQQ
!xpli,ueQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
2<. H1e ,u manera considera usted ,ue se podra dar fiel cumplimiento a la
#$%&*'( en la organizacinI
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
Ane>o C
C'etionario
.ep=blica Bolivariana de "enezuela
Universidad de #os ndes
Aacultad de &iencias !conmicas y -ociales
%ostgrado en &iencias &ontables
'encin (ributos
C'etionario apli"ado a lo trabajadore de CRI)TALANDE), C*A*
28G
!stimado -e:or)a+3 !l presente instrumento de recoleccin de datos
consiste en un cuestionario de preguntas abiertas y cerradas, el cual forma
parte de un trabajo de investigacin con fines acadmicos, y tiene como
finalidad recabar informacin necesaria y suficiente sobre la aplicacin de la
#$%&*'(.
#a informacin proporcionada ser tratada con absoluta confiabilidad,
pues slo tendr acceso a ella la investigadora. 4racias por su tiempo y
colaboracin.
Intr'""ione9
continuacin usted encontrar una serie de preguntas ,ue deber
responder de acuerdo a su criterio y con la mayor veracidad y objetividad
posible, por,ue de ello depender la validez y confiabilidad de los resultados.
2. H&onsidera usted seguras las condiciones y el ambiente en ,ue realiza
su trabajoI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
H%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
8. H>a sido informado de los riesgos inherentes a la ejecucin de su
trabajoI
a+ -QQQQQQ 0oQQQQQQ
6. H#as herramientas y e,uipos para realizar sus tareas son adecuadasI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
H%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
G. H.ecibe dotaciones de e,uipos de proteccin personal por parte de la
empresaI
28<
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 9+.
<. HUtiliza los e,uipos de proteccin personalI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
H%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
9. H#a empresa ordena ,ue se le realicen exmenes y evaluaciones
mdicas peridicamenteI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
C. H&./-(#01!-, &.., tiene establecidas pautas de comportamiento en
caso de ,ue ocurran accidentes o se presente alguna emergenciaI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQ
7. H!st constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral en la empresaI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 2;+.
L. H>a contribuido el &omit de -eguridad y -alud #aboral a mejorar la
prevencin y las condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresaI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
H%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
289
2;. H#a empresa lo ha capacitado en cuanto a prevencin de accidentes,
higiene y seguridad industrial, entre otrosI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 28+.
22. Hplica usted los conocimientos ad,uiridos, en prevencin y seguridad, al
realizar su trabajoI
a+ -QQQQQQ
b+ 0oQQQQQQ
H%or ,uIQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
28. H1e ,u manera podran mejorarse las condiciones y el ambiente de
trabajo en &./-(#01!-, &..I
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ
28C
Alternativa 1 2 3 4 5 Total %
1.a S 1 1 2 40%
1.b o 1 1 1 3 !0%
2.a S 1 1 1 3 !0%
2.b o 1 1 2 40%
3.a S 1 1 1 1 1 5 100%
3.b o 0 0%
4.a S 1 1 1 1 1 5 100%
4.b o 0 0%
5.a S 0 0%
5.b o 1 1 1 1 1 5 100%
!.a S 0 0%
!.b o 1 1 1 1 1 5 100%
".a S 0 0%
".b o 1 1 1 1 1 5 100%
#.a S 1 1 1 1 1 5 100%
#.b o 0 0%
$.a S 0 0%
$.b o 1 1 1 1 1 5 100%
10.a S 1 1 1 3 !0%
10.b o 1 1 2 40%
11.a S 0 0%
11.b o 1 1 1 3 100%
12.a Ca%acitacin 1 1 2 40%
12.b &edistrib'cin del local 1 1 20%
12.c Asesora tcnica 1 1 2 40%
10
11
12
1
2
3
4
5
!
Ane(o ). Codi*icacin del c'estionario
+tem
"
#
$
287
Ane>o E
+alida"ione
28L