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Introduo
Em 1 de Setembro de 1998 a Lei 9696 criou o Conselho Federal de Educao Fsica e os
respectivos Conselhos Regionais (BRASIL, 1998). Este autodenominado Sistema Confef - Cref
nasceu com o intuito de regulamentar e fiscalizar a profisso de Educao Fsica no pas.
Porm, o referido rgo aos poucos comeou a agir extrapolando a lei que o criou (NOZAKI,
2004). Uma destas atitudes iniciou-se com o advento da resoluo CNE/CES n 01/2002 e com
maior intensidade aps a resoluo CNE/CES n 07/2004, quando o Confef comeou a intervir
da atuao profissional de Educao Fsica atravs de resolues, onde juntamente com os
Conselhos Regionais espalhados pelo Brasil iniciaram aes ditatoriais no sentido de restringir
a atuao de recm formados em Educao Fsica, entendendo que a profisso teria
atualmente dois cursos distintos e formaes especficas, com aprendizagens, reas de
conhecimento e habilidades diferentes, ensejando, portanto, intervenes profissionais diversas,
que no se confundam (STEINHILBER, 2006).
Atualmente o conselho atravs da Resoluo Confef 182/2009 passou a emitir registro
profissional diferente para licenciados, limitando a atuao escolar e para bacharis, com a
atuao nos outros campos de atuao com exceo da escola. Esta atitude no levou em
considerao a produo cientfica da rea acumulada ao longo dos anos, os pareceres do
Conselho Nacional de Educao e nem a prpria lei que o criou.
Por isto, o objetivo deste artigo foi discutir a ingerncia do Conselho Federal de Educao
Fsica e seus respectivos conselhos regionais no que diz respeito resoluo Confef 182/2009
que versa sobre a documentao exigida para inscrio dos profissionais no sistema
Confef/Cref.
O mtodo da pesquisa foi a Anlise documental (GIL, 2007) onde analisamos a Resoluo
CONFEF n 182/2009 emitido pelo Conselho Federal de Educao Fsica e utilizado pelos
respectivos Conselhos Regionais e relacionamos com os pareceres do Conselho Nacional de
Educao buscando demonstrar que o sistema Confef/Cref atua ingerindo indevidamente no
registro profissional dos profissionais de Educao Fsica.
Resoluo CONFEF x pareceres do Conselho Nacional de Educao
A seguir apresentaremos a Resoluo Confef n 182/2009, onde discutiremos seus pontos
principais fazendo relao com o que consta na Lei Federal 9696/98 e nos pareceres do
Conselho Nacional de Educao.
Resoluo CONFEF n 182/2009
Dispe sobre os documentos necessrios para inscrio profissional no mbito do Sistema
CONFEF/CREFs
Art. 1 - A inscrio junto ao Sistema CONFEF/CREFs ser feita mediante requerimento, em
formulrio prprio, devidamente preenchido e acompanhado dos seguintes documentos:
I 2 (duas) fotos 3x4 iguais, recentes e de frente, para documento oficial;
II - Comprovante de pagamento de inscrio;
III - Cpia autenticada do Diploma do Curso de Educao Fsica;
IV Cpia autenticada do Histrico Escolar;
V Documento da Instituio de Ensino Superior indicando a data de autorizao e
reconhecimento do curso, a data de ingresso e concluso do referido curso, bem como a base
legal do respectivo curso de Educao Fsica, qual seja:
a) Licenciatura - se institudo pela Resoluo CNE/CP n 1/2002, Resoluo CFE n 03/1987 ou
anteriores;
b) Bacharelado - se institudo pela Resoluo CFE n 03/1987;
c) Graduao (Bacharelado) se institudo pela Resoluo CNE/CES n 7/2004;
VI - Cpia do CPF e Identidade, devidamente autenticados em cartrios ou pelo respectivo
CREF;
VII - Comprovante de residncia.
1 - As informaes solicitadas no inciso V podem estar explicitadas diretamente no
diploma, certificado ou histrico escolar.
2 - No caso dos recm-formados, cuja data de colao de grau no seja superior a 24
(vinte e quatro) meses, a cpia do diploma poder ser substituda por certido,
certificado ou declarao de concluso do Curso de Educao Fsica, emitida e assinada
por Instituio de Ensino Superior, constando, expressamente:
a) nome do graduado;
b) nmero da identidade e do CPF;
c) data de autorizao e reconhecimento do curso;
d) base legal do respectivo curso de Educao Fsica, ou seja, nmero da Resoluo do
Conselho Nacional de Educao na qual est baseada a autorizao do curso;
e) data de ingresso do graduado no curso;
f) data da colao de grau.
3 - Quando se tratar de diploma estrangeiro, devidamente revalidado na forma da
legislao em vigor, os documentos devero possibilitar o enquadramento do
requerente nas especificaes expressas no inciso V deste artigo.
4 - A falta de quaisquer documentos elencados neste artigo, acarretar o no
recebimento, pelo CREF, do requerimento de inscrio.
Art. 2 - O requerimento de inscrio dever ser endereado e protocolizado no CREF da
rea de abrangncia do domiclio do Requerente.

Art. 3 - Aps, deferido o requerimento de inscrio, o CREF expedir Cdula de Identidade
Profissional, onde constar o campo de atuao do Profissional compatvel com a
documentao de formao apresentada.

Art. 4 - No ato do recebimento da Cdula de Identidade Profissional, o Profissional dever
assinar um termo de responsabilidade tico-profissional que ficar arquivado junto ao processo
de registro no CREF.

Art. 5 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando as disposies
em contrrio, em especial a Resoluo CONFEF n 094/2005.
Jorge Steinhilber
Presidente
CREF 000002-G/RJ
DOU. n. 134, Seo 1, pg. 75, 16/07/2009.
A lei federal n 9696/98 que cria o Conselho Federal de Educao Fsica e seus respectivos
Conselhos regionais, o documento maior no que tange a Regulamentao profissional da
Educao Fsica. Apesar de sucinta, esta Lei deixa claros os condicionantes legais exigidos pra o
registro do profissional de Educao Fsica no Sistema Confef/Cref:
Art. 1o O exerccio das atividades de Educao Fsica e a designao de Profissional de
Educao Fsica prerrogativa dos profissionais regularmente registrados nos Conselhos
Regionais de Educao Fsica.
Art. 2o Apenas sero inscritos nos quadros dos Conselhos Regionais de Educao Fsica os
seguintes profissionais:
I - os possuidores de diploma obtido em curso de Educao Fsica, oficialmente autorizado
ou reconhecido;
II - os possuidores de diploma em Educao Fsica expedido por instituio de ensino
superior estrangeira, revalidado na forma da legislao em vigor;
III - os que, at a data do incio da vigncia desta Lei, tenham comprovadamente
exercido atividades prprias dos Profissionais de Educao Fsica, nos termos a serem
estabelecidos pelo Conselho Federal de Educao Fsica.
Art. 3o Compete ao Profissional de Educao Fsica coordenar, planejar, programar,
supervisionar, dinamizar, dirigir, organizar, avaliar e executar trabalhos, programas, planos e
projetos, bem como prestar servios de auditoria, consultoria e assessoria, realizar
treinamentos especializados, participar de equipes multidisciplinares e interdisciplinares e
elaborar informes tcnicos, cientficos e pedaggicos, todos nas reas de atividades fsicas e do
desporto.
Percebe-se a disparidade de documentao exigida entre a Lei Federal 9696/98 e a
Resoluo CONFEF n 182/2009. Dentre os documentos solicitados pelo conselho consta a
exigncia de documentaes que fogem do seu campo de atuao.
O item II do art. 1 exige um comprovante de pagamento de inscrio endereado ao
Confef, cujo valor de tal inscrio pesquisado no site do Confef em 15 de Outubro de 2009 era
de R$ 95,00. O pagamento desta taxa, assim como a anuidade paga ao conselho no est
previsto na Lei 9696/98. A exigncia estende-se tambm ao item IV do mesmo artigo, pois o
histrico escolar no uma exigncia da lei Federal.
O item V do art. 1 de documento da Instituio de Ensino Superior indicando a data de
autorizao e reconhecimento do curso, a data de ingresso e concluso do referido curso, bem
como a base legal do respectivo curso de Educao Fsica no de competncia de um
conselho profissional exigir este tipo de documentao, como pode ser demonstrado em
parecer do Conselho Nacional de Educao:
A emisso do registro profissional de competncia do conselho profissional, no entanto,
no lhe prpria a competncia para analisar a vida acadmica da instituio de ensino e muito
menos a partir desta anlise ampliar ou restringir o campo de atuao do profissional. Assim,
expedido o diploma, devidamente registrado na instituio designada, ter validade nacional,
sem qualquer condicionante, independentemente da anlise do histrico escolar do diplomado.
(BRASIL 2005b, p.4)
Na realidade o Confef necessita de um documento das instituies de ensino que indiquem
resolues de criao dos cursos para legitimarem sua atitude de delimitao de campos de
atuao e passarem o nus da fragmentao para as faculdades, isto porque as informaes
legais referentes aos cursos so conseguidas no site do MEC,
(www.educacaosuperior.inepo.gov.br) no havendo nenhum segredo a este respeito e qualquer
pessoa pode acess-la. A carta recomendatria do cref 5 n2/2005 demonstra claramente a
inteno do Confef em ilegalmente delimitar a atuao dos profissionais de educao fsica
baseados em sua titulao acadmica.
Dessa forma destacamos:
Licenciatura Plena: Curso que habilita para todos os segmentos de mercado.
o tempo de durao mnima 4 anos
o carga horria mnima 2.880 horas.
Licenciatura de graduao Plena: Curso que habilita para o magistrio na Educao
Bsica.
o tempo de durao mnima 3 anos
o carga horria mnima 2.800 horas.
Graduao em Educao Fsica em nvel de graduao Plena (Bacharelado) Curso que
habilita para todos os segmentos de mercado inerentes rea, excetuando-se a escola
de educao bsica.
o Tempo de durao mnima 4 anos
o carga horria mnima 2.880 horas
o aguardando pela aprovao de Parecer que possa significar alterao. (CARTA
RECOMENDATRIA n 02/2.005)
importante notarmos a manobra usada pelo conselho no momento em que explicita no
documento apresentado que o termo Licenciatura Plena e Licenciatura de graduao Plena so
ttulos diferentes, o que, em seu entendimento denotaria reas de atuao diferentes. Porm,
segue transcrito abaixo um fragmento de um parecer do Conselho Nacional de Educao, que
vai contra esta idia:
A legislao educacional, e, em especial a Lei n 9.394/1996, que estabelece as Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, no discrimina cursos de Licenciatura entre si, mas apenas
determina que todos os cursos sigam as Diretrizes Curriculares Nacionais; (...) enfim, todos os
portadores de diploma com validade nacional em Educao Fsica, tanto em cursos de
Licenciatura quanto em cursos de Bacharelado, atendem s exigncias de graduao previstas
no inciso I do art. 2 da Lei n 9.696/1998. (BRASIL, 2005a, p.4)
Ainda dentro da Resoluo Confef n 182/2009, seu Art. 3 - indica que na carteira do
conselho constar o campo de atuao do Profissional compatvel com a documentao de
formao apresentada. A documentao exigida por Lei apenas do Diploma, no constando
nenhum impedimento legal de Licenciatura ou Bacharelado para atuao profissional nem
autorizao do Conselho Federal de Educao Fsica e seus Conselhos regionais de legislar
sanes ou impedimentos de campos de trabalho profissionais. Abaixo a transcrio de dois
pareceres do Conselho Nacional de Educao sobre o tema:
H que se afirmar de uma vez por todas, que as aes dos conselhos de classe se limitam s
competncias expressamente mencionadas em lei (...) cabendo-lhes, to somente, a
fiscalizao e o acompanhamento do exerccio profissional que se inicia aps a colao de
grau e a diplomao ou certificao ps-graduada de competncia e habilitao.
Portanto, aps a formao acadmica e no antes ou durante. (BRASIL 2007, p.2)
Desta forma, no tem sustentao legal e mais, flagrantemente inconstitucional a
discriminao do registro profissional e, portanto, a aplicao de restries distintas ao exerccio
profissional de graduados em diferentes cursos de graduao de Licenciatura ou de
Bacharelado em Educao Fsica, atravs de decises de Conselhos Regionais ou do Conselho
Federal de Educao Fsica. Portanto, a delimitao de campos de atuao profissional em
funo da modalidade de formao, introduzida pelo artigo 3 da citada Resoluo CONFEF n
94/2005, assim como as eventuais restries dela decorrentes, que venham a ser aplicadas
pelos Conselhos Regionais de Educao Fsica, esto em conflito com o ordenamento legal
vigente no pas. (BRASIL, 2005a, pgs.4 e 5)
Consideraes finais
Os dados apresentados demonstram que a Resoluo Confef n 182/2009 est exigindo dos
profissionais que queiram se registrar no conselho documentos que extrapolam o disposto na
Lei 9696/98 que o documento maior que versa sobre o registro profissional em Educao
Fsica.
Em todos os documentos acima percebe se que no h uma fundamentao slida por
parte do Conselho Federal de Educao Fsica que justifique a exigncia de documentaes que
no so de sua competncia, alm de, atravs da documentao recebida, aumentar ou
diminuir a atuao profissional independente da titulao de Licenciatura ou Bacharelado.
Referncias
Conselho Nacional de Educao Conselho Pleno, Parecer CNE/CES n 29 de 1 de
fevereiro de 2007
Conselho Nacional de Educao Conselho Pleno, Parecer CNE/CES n 400 de 24 de
novembro de 2005a
Conselho Nacional de Educao Conselho Pleno, Parecer CNE/CEB n 12 de 2 de
agosto de 2005b
Lei n 9696, de 1 de setembro de 1998. Dispe sobre a regulamentao da profisso
de Educao Fsica e cria os respectivos Conselho Federal e Conselhos regionais de
Educao Fsica. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 2 set. 1998b.
Carta Recomendatria n 02/2005, CREF4/SP, www.crefsp.org.br/conteudo/ofcircular-
065-08.pdf, acessado em 15 de Julho de 2009
GIL, Antonio Carlos, Como elaborar Projetos de Pesquisa. 4 ed. 9 reimpresso. So
Paulo: Atlas, 2007
NOZAKI, Hajime Takeuchi. Educao fsica e reordenamento no mundo do trabalho:
mediaes da regulamentao da profisso. Tese de doutorado. Niteri, RJ: UFF, 2004
Resoluo CONFEF n 182/2009, Dispe sobre os documentos necessrios para
inscrio profissional no mbito do Sistema CONFEF/CREFs,
http://www.confef.org.br/extra/resolucoes/conteudo.asp?cd_resol=241, Acessado em
04 de novembro de 2009
STEINHILBER, Jorge. Licenciatura e/ou Bacharelado, opes de graduao para
interveno profissional. E.F., ano VI, n 19, maro de 2006.