Analisis Cdmna

CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS
DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

MUNICIPIO SUCRE-ESTADO MIRANDA

ANALI SI S SI TUACI ONAL 2005

ACERCA DE LA I NFANCI A Y LA ADOLESCENCI A
DEL MUNI CI PI O SUCRE
ESTADO MI RANDA

Prof. Carmen Alicia Pirona K
Directora Ejecutiva CMDNA-Sucre

Pet ar e, agost o 2.006


ANALISIS SITUACIONAL 2005

ACERCA DE LA I NFANCI A Y LA ADOLESCENCI A
DEL MUNI CI PI O SUCRE
ESTADO MI RANDA

CARMEN ALICIA PIRONA KOSTER
DIRECTORA EJECUTIVA CMDNA

Pet ar e, agost o 2.006


CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DEL MUNICIPIO SUCRE
ESTADO MIRANDA

CONSEJEROS PRINCIPALES

POR EL EJECUTIVO POR LA SOCIEDAD
DORIS OROZCO SOLEDAD J IMNEZ
(Vicepresidenta) (Presidenta)
ARMINDA MOSQUEDA IRENE SNCHEZ
ARELIS ORTEGA J OS GREGORIO SNCHEZ
NELLY PITTOL FATTY SAKAL

DIRECTORA EJECUTIVA
Prof. CARMEN ALICIA PIRONA KOSTER

UNIDAD DE APOYO TECNICO UNIDAD DE APOYO JURIDICO
J ESSICA ROCCO OLGA RODRIGUES
SANDRA GRANADO MAYERLING AGUILERA

UNIDAD DE CAPACITACIN UNIDAD DE ADMINISTRACIN
MAIKOL EZIONI J OSE LUIS GONZALEZ

FONDO DE PROTECCION
ADOLFO ESPINOZA

SECRETARIA APOYO LOGISTICO
YOLIBETH DELGADO GREGORIO HIDALGO
LILIANA PLATA LUCY CORDERO

CMDNA-SUCRE/DIRECCIN EJ ECUTIVA

INDICE

ACERCA DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
DEL MUNICIPIO SUCRE-ESTADO MIRANDA 2.005

CPITULO PGINA

INDICE GENERAL 4

INDICE DE CUADROS 5
FUENTES DE INFORMACIN 6
INTRODUCCION 9

I.-OBJ ETIVOS DEL ANALISIS 11

II.-SITUACION FISICA Y TERRITORIAL DEL MUNICIPIO SUCRE

2. 1.-ESTADISTICAS SOCIALES Y DEMOGRAFICAS 13
2.2.-POBLACIN 14
2.3.-CALIDAD DE VIDA 18
2.4.-VIVIENDA 19

III.- VULNERACIN DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES 21

V.- DERECHO A LA EDUCACIN 25

VI. - DERECHO A LA SUPERVIVENCIA 36

VII- DERECHO A LA PROTECCIN ESPECIAL 53

VIII.- DERECHO A LA PARTICIPACIN 65

IX.- CONFORMACIN DEL SISTEMA DE PROTECCIN 71

X.- RESULTADOS Y RECOMENDACIONES 75


INDICE DE CUADROS

1. Altitudes y superficie de las Parroquias del Municipio Sucre
2. Distribucin de la Poblacin por mbito geogrfico y sexo
3. Densidad Demogrfica por Parroquia. Municipio Sucre
4. Distribucin de la poblacin Infanto-adolescente
5. Proyeccin de la Poblacin Infanto Adolescente
6. Estadsticas de Derechos Vulnerados
7. Vulneracin de Derechos-Procedencia por parroquias
8. Causas de amenazas o Vulneracin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes
9. Distribucin de los establecimientos escolares segn dependencia administrativa
10. Matricula Escolar .Ao 2.005-2.006.Estadsticas Preliminares
11. Demanda de oferta y cupos escolares
12. Matricula y Servicios de Educacin Especial
13. Registro de nios y adolescentes por parroquias
14. Instalaciones Deportivas
15. Porcentajes de dficit y exceso nutricional
16. Red Asistencial por parroquias.
17. Distribucin de Camas en los Centros de salud
18. Primeras causas de morbilidad
19. Primeras causas de enfermedad-Poblacin infanto adolescentes
20. Distribucin de partos y abortos-Hospital Dr. Domingo Luciani
21. Distribucin de partos y abortos Hospital Materno Infantil del Este
22. Inmunizaciones y Pruebas Biolgicas
23. Vulneracin del Derecho a la Integridad
24. Morbilidad por agresiones y accidentes.
25. Agresiones fsicas Hospital Dr. Domingo Luciani
26. Distribucin por tipos de agresin Hospital Prez de Len
27. Mortalidad Institucional y no institucional por causas violentas-Hospital Dr. Domingo
Luciani
28. Nios, nias y Adolescentes agraviados CICPC
29. Hechos punibles cometidos por adolescentes
30. Rubro total de casos recibidos
31. Marco Legal del Derecho a la Participacin
32. Medios de comunicacin del Municipio Sucre
33. Espacios de Participacin Ciudadana
34. Espacios de participacin escolar
35. Entidades de Atencin del Municipio
36. Defensorias del Municipio
37. Proyectos financiados 2.004 y 2.005 por el Fondo Municipal de Proteccin

FUENTES DE INFORMACIN

1. Anuario Estadstico de Venezuela 2002. INE
2. Arismendi, Estrella. Epidemiloga. Direccin de Salud Alcalda de Sucre
3. Asociacin Civil PROINFA
4. Asociacin Civil El Buen Pastor
5. AVESA
6. Bez R, Alfredo. J efe del Servicio de neonatologa. Hospital Dr. Domingo Luciani
7. Becerra de C, Ana .Unidad de Registro y Estadsticas. Hospital Prez de Len
8. Casa de Paso Forjando Futuro
9. Casa Municipal de la MujerMenca de Leoni
10. Centro de Atencin Luisa Cceres de Arismendi
11. Centro de Transicin a la Familia. Proyecto Carro Escuela.
12. Centro Metropolitano de Educacin Integral Argelia Laya
13. Censo 2.001 de Poblacin y Vivienda. Tomo I II. OCEI
14. Censo General de Poblacin y Vivienda .Primeros Resultados 2001. INE.
15. Clnica de Salud Mental. Alcalda de Sucre
16. Coordinacin Distrital de Educacin Especial. Distritos escolares N 5 y N 7
17. Coordinacin Mercal del Estado Miranda. Estadsticas Mercal
18. Comisin de abastecimiento y mercadeo. Carmen Pelez
19. Comedores Escolares. Estadsticas.
20. Consejo de Proteccin de Nios y Adolescentes. Estadsticas del I-II Trimestre, ao
2005. Memoria y Cuenta 2004.
21. Consejo Municipal de Derechos de Sucre .Unidad J urdica y de Defensa
22. Consejo Estadal de Derechos del Nio y del Adolescente
23. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
24. Corporacin de Abastos y Mercadeo. Casas de Alimentacin. Alcalda de Sucre
25. Corporacin de salud de la Gobernacin del Estado Miranda
26. Cristancho Ana, Historias Mdicas. Unidad de Registro Hospital Prez de len
27. Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (C.I.C.P.C.) Divisin de
Estadsticas, subdelegacin La Urbina.
28. Defensoria Beto Morales de J usticia y Paz
29. Defensoria Beto Morales de Luz y Vida
30. Defensoria Da Sucre
31. Defensora Huellas del Futuro
32. Delgado Maria T., de Bravo y Elas Mndez Vergara. Planificacin Territorial: Medio
Ambiente y Calidad de Vida. Citado por I. Ypez 2.005
33. Direccin de Cultura y Turismo. Alcalda de Sucre
34. Direccin de Desarrollo Social. Alcalda de Sucre.
35. Direccin de Educacin. Alcalda de Sucre.
36. Direccin de Educacin Metropolitana del Estado Miranda.
37. Direccin de Educacin de la Gobernacin del Estado Miranda.
38. Direccin de Proteccin Integral de la Familia .Fiscalia General de la Repblica
39. Direccin de Salud. Epidemiologa. Alcalda de Sucre.
40. Distrito Escolar N 5.Estadsticas Preliminares
41. Distrito Escolar N 7.-Estadsticas Preliminares
42. Distrito Sanitario N.7 Consolidados Mayo- J unio 2005.
43. Divisin de Educacin Especial. Direccin de Educacin. Alcalda de Sucre
44. Dorado, Ricardo. Ministro del Trabajo.

45. Estadsticas Vitales .Venezuela 2003. INE.
46. Fundacin J os Flix Ribas.
47. FUNDASERTINA. Unidad de Fisioterapia respiratoria
48. Gua del Municipio Antonio J os de Sucre Fundacin Cultural J os ngel Lamas. Centro
de Historia Regional de Petare. Estado Miranda .Serie: Folletos Educativos. Ao
1/N.1/Agosto 1999.
49. Hospital Dr. Domingo Luciani. Departamento de Historias Mdicas
50. Hospital Materno Infantil del Este. Estadsticas Mdicas
51. Hospital Prez de Len. Unidad de Registro y Estadsticas de Salud
52. INE-Miranda .Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950-2035
53. ndices de Calidad Ambiental. Variables Ambientales, Econmicas y Sociales. Plan
Nacional de Desarrollo (1999-2004).
54. Informe I Situacin Econmica de Social de Venezuela (Pobreza). ndice de Calidad
Ambiental.
55. Informe del Encuentro de Polticas Pblicas 2.005.CMDNA-Sucre
56. Informe del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia -2.000
57. Informe SISVAN 2.004.Instituto Nacional de Nutricin-Unidad de Nutricin de Miranda
58. Informe sobre ndice y Entorno del Desarrollo Humano en Venezuela 1999. OCEI
59. Isturiz de, Dianorah .Presidente de ASOCIMED
60. Ley Orgnica de Educacin
61. Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
62. Ley de Responsabilidad Social de la radio y televisin
63. Mndez S., Coromoto. El Municipio Sucre y su Concejo Municipal. Octubre 2002.
Fundacin Cultural J os ngel Lamas
64. Montilla, J ess. Oficina Principal de Registro Civil-Municipio Sucre
65. Misin Barrio Adentro. Coordinacin de la Alcalda de Sucre.
66. Misin Mercal. Coordinacin de la Alcalda de Sucre.
67. Misin Milagro. Coordinacin de la Alcalda de Sucre.
68. Misin Ribas. Coordinacin de la Alcalda de Sucre.
69. Misin Robinsn Coordinacin de la Alcalda de Sucre.
70. Ministerio de Salud y Desarrollo Social (MSDS) Direccin de Epidemiologa.
71. Montero, N. ,Payne M. L. Diagnstico sobre la Situacin de la Infancia y Adolescencia
Municipio Sucre-Estado Miranda-2.003
72. Nomenclador de Centros Poblados y de Comunidades y Centros Indgenas.
73. Oficina de Adopcin Metropolitana.
74. Oficina Central de Estadsticas (OCEI.1.990)
75. Oficina de Registro Civil del Hospital Domingo Luciani.Misin Yo Soy
76. PLAFAN.
77. Plan Emergente de Educacin Bolivariana. Zona Educativa de Miranda-MED
78. Planificacin Territorial: Medio Ambiente y Calidad de Vida. Delgado de T, Mara T.,
Mndez Vergara, Elas.
79. PROSALUD
80. Reglamento General de la Evaluacin Escolar. MED
81. Resolucin 751.Rgimen de Comunidades Educativas. MED
82. Snchez, Iruma Comit de Proteccin Municipio Sucre.
83. Sistema de informacin Epidemiolgica Nacional. Epi-12 y EPI-15.Direccin de Salud
Alcalda de Sucre

84. Tribunal Supremo de J usticia. Asuntos ingresados y resueltos en las cortes Superiores
de Proteccin del Nio y del Adolescente, por Circunscripcin J udicial segn asuntos.
J uez de Proteccin
85. UNIPROVE. Censo de nios malabaristas y afines. J unio-julio 2.005
86. Ypez, Irma Diagnstico sobre la situacin de la Infancia y Adolescencia Municipio
Sucre-Estado Miranda. 2005.Mimeografiado
87. Zona Educativa de Miranda. MED


INTRODUCCION

Este anlisis tuvo como propsito fundamental presentar una visin acerca de la
realidad situacional de la infancia y de la adolescencia del Municipio Sucre del Estado
Miranda durante el ao 2.005. Se centr tanto en la informacin derivada por algunos de los
constituyentes del Sistema de Proteccin como en la generada por los diferentes
organismos y entes pblicos y privados consultados.

La presentacin del mismo parte del estudio geogrfico y poblacional del Municipio
con miras a determinar las caractersticas demogrficas generales de la poblacin total y en
particular de la poblacin de nios, nias y adolescentes. Posteriormente se resumen los
datos en relacin a la vulneracin de derechos ocurridas en el Municipio, aportados por el
Consejo de Proteccin, las Defensorias, las Entidades de Atencin y otros organismos. En el
caso de las entidades, se prioriz su informacin para proyectar el panorama de los
principales problemas y las causas que originan la vulneracin de derechos de los nios,
nias y adolescentes en ellas acogidos. Posteriormente se presenta la situacin por
categoras de derechos partiendo de aquellas que arrojan una mayor frecuencia en la
vulneracin de derechos.

Es importante sealar que este anlisis y diagnstico se vio limitado por no contar a
tiempo, ni en la forma adecuada, con los datos necesarios para una exhaustiva
investigacin, lo que hace notorio una vez ms nuestro planteamiento en cuanto a que un
primer paso para garantizar la no vulneracin de los derechos de Nios, Nias y
Adolescentes esta el contar con una red informativa que permita intercambiar datos y cifras
de manera constante, continua ,valida y validada , as como oportuna, con el fin de poder
emitir informes peridicos que denoten el estatus situacional de los derechos de nios, nias
y adolescentes con miras, no solo a la obtencin de estadsticas, sino tambin al accionar
inmediato del Sistema de Proteccin para lograr la restitucin del derecho vulnerado, con
ello se permitira la unificacin de los esfuerzos, y la direccionalidad de los recursos para
obtener resultados ms eficientes al permitir priorizar el empleo de los mismos, de acuerdo
a su importancia e incidencia en la restitucin de los derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes en el Municipio Sucre; y sin dejar de incidir en aquellos derechos que quizs
teniendo una realidad con mayor requisitoria del accionar del sistema, quedan diluidos en el
resto de la problemtica, dejando sin efectos tangibles las medidas que se toman para
mejorar la situacin general de vulneracin de derechos.
En este sentido es necesario sealar que a pesar de los esfuerzos que se hacen, los
efectos de los resultados obtenidos se dispersan y atomizan porque no atacan la raz del
problema sino la parte superficial del mismo, de all que se requiera realmente consolidar el
sistema de informacin del municipio para que los esfuerzos no resulten ineficaces.

Con la informacin obtenida se pudo determinar la elevada vulneracin del Derecho a
la Educacin, traducida en el alto nmero de nios, nias y adolescentes excluidos del
Sistema Educativo, por ser quizs esta la vulneracin ms fcil de detectar, sin su
restitucin, no se facilitaran las acciones para la recuperacin de los otros derechos
vulnerados.
El derecho a la identidad y los otros derechos asociados a este, ocup la segunda
posicin en la frecuencia de derechos ms vulnerados en el municipio, seguido en tercer
lugar por la vulneracin del derecho a tener un nivel de vida adecuado.
Por otra parte la familia y su desintegracin como producto de la pobreza, del uso y
abuso del alcohol y de otras drogas, la prdida de valores, y de la violencia intrafamiliar, son
fuentes constantes de la vulneracin masiva de los derechos de nios, nias y adolescentes.
Urge la pronta atencin de la familia y el fortalecimiento de los roles interfamiliares con miras
a subsanar toda esta problemtica de nios, nias y adolescentes.
Los resultados tambin arrojaron un incremento del embarazo y de las enfermedades
de transmisin sexual a tempranas edades debido entre otros factores al inicio precoz de
las relaciones sexuales; en este sentido se requiere del incremento de los esfuerzos
planificados para educar a la poblacin en materia de salud sexual y reproductiva .
Se espera que esta caracterizacin de la Situacin de la Infancia y Adolescencia del
Municipio Sucre, entendida como la gran visin del Consejo de Derechos del Nio y del
Adolescente, permita sincerar las violaciones de derechos a nios, nias y adolescentes con
miras a desarrollar los Planes de Accin y Proteccin as como la implementacin de
Polticas Publicas que respondan al principio de prioridad absoluta con la finalidad de
contribuir al disfrute y goce efectivo de sus derechos a nios, nias y adolescentes.


OBJETIVOS DEL DIAGNSTCO

Presentar una informacin general de la estructura y dinmica geogrfica del territorio
y de la poblacin del Municipio Sucre del Estado Miranda.

Establecer un inventario de los organismos y entes que puedan aportar informacin
en cuanto a la situacin de nios y adolescentes del Municipio Sucre del Estado
Miranda.

Construir una lnea de informacin base que sustente la visin de los diferentes entes
y organismos involucrados en la defensa de los derechos de nios, nias y
adolescentes al permitirles obtener conocimientos claros del comportamiento de las
mltiples variables que afectan el goce y disfrute de los mismos.

Determinar la situacin de los derechos de nios, nias y adolescentes en cuanto al
disfrute y goce efectivo de los mismos.

Reconocer las situaciones de vulneracin de los derechos de nios, nias y
adolescentes.

Establecer los indicadores necesarios que sirvan de gua para implementar las
acciones necesarias que contrarresten las vulneraciones de derechos existentes.

Unificar criterios para el estudio analtico de la compleja realidad que determina la
situacin de los derechos de nios, nias y adolescentes.

Construir un cuerpo de recomendaciones y sugerencias que permitan establecer un
conjunto valorado de Acciones y Polticas Publicas para la restitucin de los
derechos de nios, nias y adolescentes.

Establecer lineamientos para la elaboracin y ejecucin de Planes de Accin,
Aplicacin y Proteccin en materia de infancia y adolescencia.

Planificar las estrategias y proyectos de extensin que permitan la bsqueda de
solucin a los problemas reales y prioritarios del Municipio.

Centrar los esfuerzos de los entes del Sistema de Proteccin hacia resultados ms
eficientes y menos dispersos.


SITUACIN FISICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO

El Municipio Antonio J os de Sucre es uno de los 21 municipios del Estado
Miranda, su ubicacin geogrfica, en relacin con los otros 20 municipios se muestra en el
Mapa N 1, referido a la distribucin territorial, por municipios, del Estado Miranda.

MAPA N 1

DISTRIBUCIN TERRITORIAL DEL ESTADO MIRANDA
UBICACIN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO SUCRE

MAR CARIBE
VARGAS
CARRIZAL
LOS SALIAS
GUAICAIPURO
URDANETA
EL HATILLO
PLAZA
PAZ CASTILLO
SUCRE
CRISTOBAL
ROJ AS
SIMON
BOLIVAR
LANDER
EL HATILLO
INDEPENDENCIA
ACEVEDO
ZAMORA
BRION
ACEVEDO
ZAMORA
ANDRES
BUROZ
ANDRES
BELLO
PAEZ
PEDRO GUAL
BARUTA
CHACAO
PLAZA
PAZ CASTILLO
SUCRE
NORTE

Fuente: I. Ypez 2.005

El Municipio Sucre se encuentra emplazado en la vertiente sur de la Cordillera de la
Costa, al extremo este de la zona Metropolitana de la ciudad de Caracas, tiene un rea de

164 Km.
2
Limita al Norte con el Estado Vargas, al Sur con los Municipios Paz Castillo y El
Hatillo, al Este con el Municipio Plaza y al Oeste con el Municipio Chacao.

En el Mapa N. 2 se presenta la distribucin por parroquias del Municipio, conformado
por 5 parroquias: Petare, La Dolorita, Leoncio Martnez, Filas de Mariches y Caucagita.
Petare, su Capital, es un ncleo poblacional del periodo colonial, cuyo nombre significa
Pueblo de Cara al Ro, proviene de un vocablo derivado de la lengua caribe cuyos fonemas
significan, Per o Pet: Cara y Are: Ro, aludiendo al lugar situado frente a un ro, el Gaire,
entre la quebrada Caurimare, por el Oeste, y la quebrada El Oro, por el Este. Mndez, 2.002

MAPA N 2
MAPA DEL MUNICIPIO SUCRE POR PARROQUIAS

LA DOLORITA
PARROQUIA
LA DOLORITA
PARROQUIA
PETARE
PARROQUIA
LEONCIO
MARTINEZ
PETARE
LOS DOS CAMINOS
PARROQUIA
CAUCAGUITA
PARROQUIA
FILAS DE
MARICHES
CAUCAGUITA
FILAS DE MARICHES
NORTE

Fuente: I. Ypez 2.005
Su topografa presenta diferentes relieves ya que se asienta sobre colinas que
forman parte de la regin sur de la Cordillera de la Costa, por lo que el terreno en su
mayora es inclinado con presencia de colinas altas, de crestas redondeadas e incidencia de
valles largos y estrechos cuyas vertientes han sido terraceadas con fines urbanos. En
general el Municipio esta rodeado y contiene unos 18 cerros de diferentes altitudes, y picos
montaosos, como el Pico Naiguat a 2.765 mts, la Silla de Caracas, a 2.350 mts, y Fila
de El vila , entre otros.( Mndez, 2.002)

La porcin ms plana del Municipio Sucre corresponde al extremo este del Valle de
Caracas, ubicndose en ella la parroquia Leoncio Martnez. El cuadro N 1 presenta las
diferentes superficies y altitudes de las parroquias que lo conforman.
CUADRO N 1
ALTITUDES Y SUPERFICIE DE LAS PARROQUIAS
MUNICIPIO SUCRE

PARROQUIAS

SUPERFICIE

ALTITUD
PETARE 40 Km2 790 a 840 msnm
LEONCIO MARTINEZ 23 Km2 890 a 940 msnm
LA DOLORITA 11 Km2 840 a 990 msnm
FILAS DE MARICHES 36 Km2 940 a 990 msnm
CAUCAGUITA 54 Km2 890 a 940 msnm
Fuente: Ypez, I -2.005.Tomado de Oficina Central de Estadsticas Informacin. (OCEI), 1990; Gaceta de
nombres geogrficos .Cartografa Nacional (MOP);MAS

En el municipio Sucre el clima, vegetacin, temperatura y suelos, han variado
notablemente, debido a la brutal intervencin del hombre, quien a travs de la tala y quema
indiscriminada, aunado al proceso de urbanizacin e industrializacin, al explosivo
crecimiento poblacional con el surgimiento de barriadas en cerros inestables y de alto riesgo,
termin con la espesa vegetacin boscosa y acab con la fertilidad de sus ricos suelos.
La ubicacin de parte de la fosa tectnica de Caracas en el Municipio Sucre, le
confiere a este alto riesgo ssmico, parte se ubica en ste, por lo que, especialmente en su
regin epicentral presenta sus propios focos ssmicos de importancia, por ser una zona
bajo la influencia de la falla Tacagua - El vila, entre otras. En los actuales momentos debido
a las recientes vaguadas y a las filtraciones de aguas negras, los cerros habitados del
municipio presentan movilidad y desplazamiento, lo que origina derrumbes y comunidades
damnificadas por la perdida de sus viviendas.
ESTADISTICAS SOCIALES Y DEMOGRAFICAS
POBLACIN

En el Cuadro N 2 se presenta la poblacin total estimada para el 2.005 y, su
distribucin por sexo, para Venezuela, el Estado Miranda y el Municipio Sucre, segn las
Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 2.005,del Instituto de Informacin y Estadstica
del Estado Miranda.

CUADRO N. 2
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR AMBITO GEOGRAFICO Y SEXO
AO 2.005

MBITO GEOGRFICO POBLACIN
TOTAL
HOMBRES MUJERES

VENEZUELA

26.577.423

13.347.732

13.229.691

ESTADO MIRANDA

2.765.442

1.354.232

1.411.210

MUNICIPIO SUCRE

628.299

300.901

327.398
Fuente: INE-Miranda Proyecciones -2.005 Elaboracin C.Pirona-2.006

De acuerdo con el cuadro anterior, Venezuela en el ao 2.005 tena
aproximadamente 26.577.423 habitantes, de los cuales 2.765.442 habitaban el Estado
Miranda, lo que representa el 10% de la poblacin de Venezuela; el Municipio Sucre
contaba con una poblacin estimada en 628.299 habitantes lo que representa el 2% de
la poblacin de Venezuela y el 23% de la del estado.

El Cuadro N. 3: Densidad Demogrfica por Parroquia del Municipio Sucre muestra
la distribucin de los habitantes del Municipio Sucre por Parroquia, segn las Proyecciones y
Estimaciones del INE-Miranda para el 2.005.

CUADRO N 3
DENSIDAD DEMOGRAFICA POR PARROQUIA
MUNICIPIO SUCRE- 2.005

PARROQUIAS N. DE HABITANTES SUPERFICIE
KM
2
DENSIDAD
HAB./ KM
2
Petare 399.998 40 9.999,95
Leoncio Martnez 62679 23 2.725,17
La Dolorita 74.500 11 6.772,72
Fila de Mariches 31.575 36 877,08
Caucagita 59.547 54 1.102,72
Municipio Sucre 628.299 164 3.831
Fuente: INE-Miranda. Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950 2035. Mndez 2.002

Como se puede observar en el cuadro anterior, la mayor parte de la poblacin : un
63% se encuentra concentrada en la Parroquia Petare ; seguida con un 12 % de la
poblacin total del municipio, por la Parroquia La Dolorita; la parroquia con el menor
nmero de habitantes es Fila de Mariches con un 6% de la poblacin total de este municipio;
lo que convierte a Petare en la Parroquia mas altamente poblada del Municipio,
situacin que se repite tanto para el Estado Miranda, como para Venezuela, y
Latinoamrica, en la cual, Petare ocupa el segundo lugar entre las parroquias ms
densamente pobladas. Adems, Petare tiene el Barrio J os Flix Rivas considerado el ms
grande de Venezuela y de Latinoamrica.

La densidad demogrfica del municipio es de 3.831 habitantes por Km.
2
La
Parroquia con mayor densidad demogrfica es Petare con 10.000 habitantes por Km
2
,
colocndose en segundo lugar la Parroquia La Dolorita con 6.773 habitantes por Km.
2
y
en tercer lugar la Parroquia Leoncio Martnez con una densidad de poblacin de 2.275
habitantes por Km.
2

Las parroquias, con menor densidad demogrfica son Caucagita que ocupa el 40%
de la superficie del Municipio y con slo el 9% de la poblacin, esta parroquia, y la de Fila
de Mariches que cuenta con el 17% del territorio y el 5% de la poblacin, estn enclavadas
en espacios rodeados por zonas verdes decretadas reas protectoras de la ciudad de
Caracas, por lo cual los espacios urbanizados son relativamente pequeos al compararlos
con la cantidad de habitantes que se albergan en la parroquia Petare.

La mayor cantidad
de la poblacin: 63%, se encuentra en el 24% del territorio del Municipio.

La tasa de crecimiento poblacional promedio anual estimada por el INE-Miranda
para el Municipio Sucre es del 0,8%.

Segn las proyecciones del INE-Miranda para el 2.005, el 45% de la poblacin de
Venezuela era del sexo femenino. En el caso del Estado Miranda este sector de la poblacin
representa un 51% del total de la misma, para el caso del Municipio Sucre esta proporcin se
mantiene con un 52% de la poblacin del sexo femenino contra un 48% del sexo masculino.
(Ver Cuadro N 2).

En el Grfico N.1, tomado de las Proyecciones de Poblacin del INE Miranda
para el 2.005 se presenta la Pirmide Poblacional estimada para el 2.005, en ella se
visualiza la distribucin de la poblacin del Municipio Sucre en torno a las variables de edad
y sexo.

GRFICO N 1
8 6 4 2 0 2 4 6 8
Por centaje
0A 4
5A 9
10A 14
15A 19
20A 24
25A 29
30A 34
35A 39
40A 44
45A 49
50A 54
55A 59
60A 64
65A 69
70A 74
75Y MAS
G
r
u
p
o
s

d
e

E
d
a
d
Pi rmi de Pobl aci onal del Muni ci pi o Sucre
Ao 2005

En el grfico puede observarse que las proporciones entre los dos sexos presenta
pocas diferencias en las edades comprendidas desde los 0 a los 10 aos, resultando
ligeramente mayor la proporcin del sexo masculino aproximadamente un 50.08%; a partir
de los 11 aos se observa un ligero incremento de la poblacin del sexo femenino por
encima de la poblacin del sexo masculino. Esto podra interpretarse como una menor
expectativa de vida de nios y adolescentes masculinos a partir de esas edades,
producto quizs de la violencia, la pronta incorporacin de este sexo al mercado laboral con
la consiguiente disminucin de su calidad de vida ambiental, de salud y alimenticia. La
diferencia de poblacin entre ambos sexos continua creciendo ligeramente con una mayor
proporcin del sexo femenino, hasta aproximadamente el grupo etario de 19 aos, a partir
del cual y hasta los 24 aos se marca una mayor diferencia entre la proporcin de hombres y
mujeres, resultando mayor la del sexo femenino. A partir de los 24 aos se mantiene
siempre la mayor proporcin del sexo femenino.

El Cuadro N. 4 presenta la Distribucin de la Poblacin Infanto adolescente por
sexo y edad, tanto para el Estado Miranda como para el Municipio Sucre.

CUADRO N 4
DISTRIBUCIN DE LA POBLACION INFANTO- ADOLESCENTE
AO 2.005
GRUPO
DE
EDADES
ESTADO MIRANDA

MUNICIPIO SUCRE
TOTAL VARONES HEMBRAS TOTAL VARONES HEMBRAS
TOTAL 1.159.147 589.507 569.640 189.437 95.459 93.978
0-04 222.869 114.088 108.781 47.564 24.272 23.292
05-09 258.179 131.900 126.279 53.601 27.195 26.406
10-14 258.449 131.467 12.982 53.700 26.784 2.916
15-17 158.035 80.064 77.981 34.572 17.208 17.364
Fuente: INE-Miranda Proyecciones de Poblacin 2.005. Elaboracin Pirona .C
Masculino Femenino
Fuente INE Miranda Proyecciones 2005

El 42% de los 2.765.442 habitantes del Estado Miranda, son nios, nias
adolescentes; los nios y nias entre los 0 y 04 aos ocupan el 25% de la poblacin, seguido
por los nios y nias de 05 a 09 aos con un 29%, la poblacin infanto- adolescente de 10 a
14 aos representa un 29%, el 18% restante es ocupado por los de una edad comprendida
de 15 a 17 aos. El 54% de la poblacin infanto-juvenil del Estado Miranda est
representado por nios y nias de 0 a 09 aos.

De estos 1.159.147 nios, nias y adolescentes del Estado Miranda, segn
proyecciones del INE-Miranda 2.005, pertenecen al Municipio Sucre 189.437 nios,
nias y adolescentes, lo que representa el 16% de los nios y adolescentes del Estado,
este nmero supera en varios casos a la poblacin total de otros Municipios del Estado
Miranda.
En el Cuadro N 5 se presenta la Proyeccin de Poblacin de nios, nias y
adolescentes del Municipio Sucre, en el ao 2.005

En el caso del Municipio Sucre, entre sus 628.299 habitantes, hay una mayor
proporcin de poblacin por debajo de los 40 aos, de la poblacin total del Municipio,
189.437 son infantes o adolescentes, el 30% de la poblacin total del Municipio Sucre
son nios, nias o adolescentes, de estos el 81% se ubica en el rango de edad inferior
a los catorce aos.

CUADRO N 5
PROYECCION DE POBLACIN INFANTO -ADOLESCENTE
MUNICIPIO SUCRE -AO 2.005

Fuente: INE. Miranda Proyecciones 2.005. Elaborado por Pirona ,C

GRUPO SUCRE
DE EDAD TOTAL VARONES HEMBRAS
TOTAL
189.437 95.459 93.978
0-4 47.564 24.272 23.292
0 8.922 4.571 4.351
1 9.177 4.684 4.493
2 9.489 4.837 4.652
3 9.825 5.004 4.821
4 10.151 5.176 4.975
5-9 53.601 27.195 26.406
5 10.450 5.323 5.127
6 10.678 5.437 5.241
7 10.821 5.496 5.325
8 10.857 5.496 5.361
9 10.795 5.443 5.352
10-14 53.700 26.784 26.916
10 10.689 5.366 5.323
11 10.601 5.293 5.308
12 10.612 5.284 5.328
13 10.769 5.356 5.413
14 11.029 5.485 5.544
15-17 34.572 17.208 17.364
15 11.308 5631 5.677
16 11.540 5749 5.791
17 11.724 5828 5.896

En el Municipio Sucre, los nios y nias de 0 a 04 aos ocupan el 25 % de la
poblacin infanto adolescente , seguido del grupo comprendido de 05 a 09 aos con un 28%
; mas de la mitad de la poblacin infanto adolescente en el Municipio Sucre son nios
y nias menores de 09 aos ,constituyendo el 53% de la misma. El grupo etario de 10 a
14 aos representa un 28% de la poblacin infanto adolescente, ocupando estos dos
ltimos grupos la mayor cantidad poblacional , representando un 57% del total , lo que
sumado al porcentaje de 0 a 04 aos nos da un 82% de poblacin infantil dentro del
municipio y quedando el 18% restante para los de 15 hasta 17 aos. De la poblacin entre
0-17 aos en el municipio, 93.978 son nias y adolescentes femeninas constituyendo el
49% del total de esta poblacin total y 95.459 son nios y adolescentes varones con
una proporcin del 51%, lo que indica una mayor proporcin del sexo masculino en estas
categoras de edades en el Municipio.

CALIDAD DE VIDA EN EL MUNICIPIO

El abastecimiento y la calidad del agua son indicadores importantes de la salud
pblica. En este sentido, segn un informe del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) del ao 2.000, Venezuela tena una cobertura de agua potable del 88% en reas
urbanas, de las cuales el 29% reciban los servicios de agua potable, de manera
intermitente. Las reas rurales contaban con sistemas de abastecimiento hasta el 58% de
las viviendas. En relacin con estos indicadores, la morbilidad por diarreas y otras
enfermedades intestinales en nios con edades entre 01 y 04 aos durante el ao 2.000
alcanz la cifra de 8.000 por cada 100.000 habitantes, y an cuando esta tasa representa un
descenso en comparacin con el ao 1.999, la cual era de 10.000 por cada 100.000
habitantes, sta sigue siendo elevada. El Estado Miranda no se encuentra entre los ms
afectados por esta situacin. Para el ao 2.005 la tasa de natalidad del estado Miranda se
ubic en 16,99 y la de mortalidad infantil en 4.79.

En los aos 2.004 y 2.005 los ndices de pobreza bajaron en Venezuela,
reducindose al 42% el porcentaje de la poblacin ubicada en el sector de los muy pobres y
al 38% los grupos sociales pobres, por lo cual la tasa de pobreza extrema se redujo al 6% en
el 2.004 y al 3% en el 2.005. www.ine.gov.ve

Segn el INE para el 2005, el 40% de los hogares del Municipio Sucre presentaban
necesidades bsicas insatisfechas. La esperanza de vida promedio era de 72 aos. El 52%
de la poblacin econmicamente activa, estaba ubicada en el sector formal y el 48% en el
sector informal. Se registr un ndice de desempleo del 25%, el cual se encontraba por
encima del registrado en la nacin (20%) debido a que la resecin del pas durante el 2.001 y
2.002 afect su parque industrial.

Segn el informe I Situacin Econmica Social de Venezuela (Pobreza).ndice de
Calidad Ambiental, se registran estadsticas alarmantes, en materia de violencia y
conflictividad social reflejo del progresivo deterioro del nivel de vida. En el municipio, el
crecimiento no ha sido consecuencia del desarrollo y evolucin del espacio propio de sus
habitantes, sino por el ritmo acelerado que impone la llegada intempestiva de personas, las
cuales han realizado invasiones masivas en terrenos baldos y reas verdes protectoras, lo
que ha generado dficit en el transporte publico, y en los servicios de agua potable , aguas
servidas, escuelas y servicios de salud, a la vez de una elevada demanda de vivienda en la
clase media y baja; un alto porcentaje de poblacin joven (18-25 aos) desocupada y
excluida del sistema educativo por el difcil acceso a la educacin superior y tcnica, una
gran desercin escolar ,para incorporarse al mercado de trabajo. Imperando la inseguridad
ciudadana y la falta de valores morales. La situacin ha afectado a la poblacin con un gran

desnivel en la calidad de vida, evidenciado por el colapso de los servicios de salud. Tomado de
I Situacin Econmica Social de Venezuela (Pobreza). ndice de Calidad Ambiental. Citado por Ypez.2.005

La mayor proporcin de la poblacin del Municipio, se concentra en barriadas pobres
o muy pobres ubicadas en las pendientes y laderas de los cerros que lo rodean ,
conformando unos 1.465 barrios. (Snchez. I Comit de Proteccin.2.006) y 37 urbanizaciones,
establecidas en las cinco parroquias, en la Parroquia Petare con 40 Km
2
y la mayor cantidad
de poblacin del Municipio, se encuentran mas de 49 ncleos barriales los cuales
conforman unos 480 barrios aproximadamente.

No obstante, en estas barriadas para el 15 de marzo de 2.005 se haban instalado
355 Casas de Alimentacin PROAL ; en cuanto el Programa Mercal , en Petare existen 84
bodegas, 01 en la Dolorita, 09 en Leoncio Martnez ,16 en Caucagita y 10 en Mariche; en
relacin a los mrcales tipo II encontramos 55 en Petare, 03 en Leoncio Martnez, 05 en Filas
de Mariches, 08 Caucagita y 02 en la Dolorita (Coordinacin Mercal 2.005).Con estos
programas el Gobierno Nacional pone a la disposicin de los grupos ms pobres alimentos a
precios solidarios, lo que contribuye a mejorar su calidad de vida, por lo menos en el rubro
alimenticio.

Para mejorar la calidad de vida, en promocin de la Seguridad y en contra de la
delincuencia, disminuyndola, la Alcalda de Sucre promocion la creacin de comisaras
modelos con un rea de 1.300 metros en Filas de Mariche, La Dolorita y Caucagita. As
mismo se emprendi la remodelacin de las vas de acceso a :la Suiza, Brisa del Zulia , Va
principal de Turumo, Guaicaipuro, Guzmn Blanco, Vista Hermosa, zona 5 y 6 , J os Feliz
Ribas sectores el Tanque y modulo del encantado. www.alcaldiadeSucre.

En el Encuentro de Polticas Pblicas 2.005 la Fundacin Luz y Vida denunci una
situacin de violencia grave en algunos barrios, sealando que algunas maestras requirieron
apoyo policial para poder acceder al Barrio El Tanque y otras zonas. (Perdomo,G, Encuentro
de Polticas Publicas. Noviembre 2.005)

VIVIENDAS

EL Estado Miranda presenta unas 700.022 viviendas (XIII Censo de poblacin y
vivienda 2001),de las cuales resultan ocupadas 568.858 para 2.330.872 habitantes con un
promedio de 4,1 habitantes por vivienda, de estas, 57.072 son ranchos, con un promedio de
habitantes de 4,3 por rancho; 1.138 son viviendas colectivas con un promedio de 12,2
habitantes por viviendas, situacin esta ultima que evidencia la existencia de hacinamiento.

De acuerdo con el Censo del 2.001 el Municipio Sucre posea 134.346 viviendas, de
las cuales 87.318 pertenecan a la parroquia Petare con 345.531 personas habitando en
ellas, para un promedio de 4,1 habitantes por vivienda. La mayor densidad de habitantes por
vivienda lo presentan las parroquias Caucagita y Fila de Mariches con un promedio de 4,5
habitantes / vivienda, y la menor la Parroquia Leoncio Martnez con 3,4 habitantes/vivienda.

Del total de viviendas del municipio, 6.345 son ranchos en los cuales habitan unas
27.010 personas, con un promedio de 4,2 habitantes /rancho. La mayor cantidad de
ranchos esta en la Parroquia Fila de Mariches 7.584 y la mayor densidad de
habitantes/rancho: 4,6 en la parroquia Caucagita. Un elevado nmero de estas viviendas
pertenece a zonas populares que estn situadas en reas de alto riesgo, con suelos muy
debilitados y proclives a sufrir deslizamientos, y sin un plano urbano ordenado.

Para el 2.001 al relacionar la poblacin del municipio con el total de vivienda se
alcanzaba un promedio de 06 habitantes por vivienda.

La mayora de las zonas populares de Petare estn conformadas por viviendas
consolidadas que cuentan con paredes de bloques, servicios de agua y luz elctrica pero,
debido al crecimiento rpido y desorganizado de las comunidades su distribucin no
responde a una planificacin urbana, la vialidad en ellas es deficiente o inexistente por lo que
el acceso en una elevada proporcin se hace a travs de escaleras, en estas zonas
escasean los espacios deportivos, y de recreacin, servicios de salud, escuelas, reas
comerciales y otros servicios.

En el ao 2.005 la Alcalda de Sucre puso en marcha el Plan Hormiga consistente
en la sustitucin de rancho por vivienda, con el cual se beneficiaron 6.800 familias
(www.alcaldiadesucre.com). Si se toma en cuenta que en estas familias pobres y muy
pobres existe un promedio de 5 a 6 nios, nias y/o adolescentes (INE Miranda Censo de
poblacin y vivienda 2.001), podemos extrapolar que resultaron beneficiados en forma
indirecta unos 28.000 nios, nias y adolescentes lo que representa una mejora en la
calidad de vida del 14% de la poblacin infanto juvenil del Municipio.


VULNERACIN DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

En el Cuadro N 6 se presenta un resumen de aquellos derechos, de los que se
recibi informacin de su vulneracin o de amenazas a su disfrute por nios, nias y
adolescentes , en el Municipio Sucre, dicha informacin se obtuvo a partir de los reportes de
los entes que conforman el Sistema de Proteccin: Entidades de Atencin, Programas y
Proyectos, Defensorias, Consejo de Proteccin del nio, nia y del Adolescente, Unidad de
Defensa del Consejo Municipal de Derechos; adems de los servicios de Salud, Educacin,
Hospitales, Comits de Proteccin del Ministerio de Desarrollo y Participacin Social,
entrevistas con miembros de algunos Consejos Comunales, etc.

En el caso del Derecho a la Educacin se estableci su realidad no solo a travs de
las denuncias de violacin o por los casos de exclusin escolar detectados, sino adems
comparando la poblacin en edad escolar segn INE- Miranda con la oferta proveniente de
acuerdo a la capacidad escolar (Cupos Ofertados) instalada.

CUADRO N. 6
ESTADISTICAS DE DERECHOS VULNERADOS
AO 2.005

DERECHOS

CASOS
DETECTADOS

%

EDUCACIN

34.023 * 22
198 # 2
IDENTIDAD
DERECHO A DOCUMENTOS DE
IDENTIDAD
A SER INSCRITO EN EL REGISTRO
352
694

1.326
4
8

14
NIVEL DE VIDA ADECUADO 1.854 21
PROTECCIN EN EL TRABAJ O 1.366 15
A CONOCER A SUS PADRES Y A SER
CUIDADO POR ELLOS
1.194 13
MANTENER CONTACTO DIRECTO CON
SUS PADRES
614 7
OBLIGACION ALIMENTARIA 540 6
INTEGRIDAD PERSONAL 456 5
SER PROTEGIDO DEL ABUSO SEXUAL 114 1
A SER PROTEGIDO CONTRA EL USO
SUSTANCIAS PSICOTROPICAS
86 0,96
A SER CRIADO EN UNA FAMILIA 84 0,94
A LA SALUD 12 0,13
A LA VIDA 36 0,4
OTROS 4 0,044
TOTAL 8.930 100%
*Incluye diferencia entre la oferta y demanda de cupo #Reportados por los entes del Sistema de Proteccin
Se empleo la terminologa empleados por los entes informantes.

En el ao 2.005, se reportaron ante los diferentes rganos del Sistema de Proteccin
del Municipio, 8.930 situaciones de vulneracin de derecho. El derecho mas vulnerado fue
el Derecho a la Educacin al detectarse por una parte 33.987 casos determinados por la
diferencia entre la poblacin de nios, nias y adolescentes del Municipio segn
Proyecciones INE- Miranda 2.005, con respecto a la inscripcin y cupos en la escuela,
adems de aquellos casos especficos de vulneracin directa de este derecho denunciado
ante algn ente del Sistema de Proteccin ,si sumamos este nmero al total de casos
reportados, obtenemos 42.917 casos de vulneracin de diferentes derechos, dentro de los
cuales el 79 % del total de casos de vulneracin detectados se correspondera con este
derecho.

La violacin al Derecho a la Educacin es una de las que ms fcil y rpido se puede
detectar al hacer una investigacin, no obstante, su presencia enmascara otras
vulneraciones de derechos presentes y que subyacen como originarios reales de la
vulneracin del Derecho a la Educacin; como es la extrema pobreza que conlleva el no
tener un nivel de vida adecuado, lo que determina la imposibilidad de ingresar al Sistema
Educativo o el abandono de los estudios ya sea para incorporarse a la vida laboral informal,
o por otras causas externas y propias al ambiente extraescolar: delincuencia, transporte,
desintegracin familiar, etc. , todo ello conforma dos problemticas graves en el Municipio :la
Exclusin Escolar y la Desercin Escolar; ambas muy difciles de detectar con datos
numricos ya que los organismos responsables no procesan o no suministran estos datos.

Si hacemos abstraccin del anterior anlisis y circunscribimos el mismo a los datos
arrojados por el nmero de denuncias o casos presentados en relacin a un derecho o
grupos de derechos, encontramos que el mayor numero de casos se presentan entre
aquellas situaciones ntimamente relacionadas con el derecho a la identidad: tener
documentos de identidad, estar inscrito en el Registro, etc., en este caso se suman 2.372
situaciones de vulneracin lo que representa el 26% del total de casos de vulneracin
denunciados. El Derecho a la Identidad y sus otros derechos asociados se constituyen
en el derecho o los derechos con mayor frecuencia de vulneracin durante el 2.005 en
el Municipio Sucre.

En este mismo contexto, en cuanto al Derecho a un Nivel de Vida Adecuado se
presentaron, 1.854 denuncias de su vulneracin lo que significa un 21% del total de los
casos reseados. En el Municipio Sucre durante el ao 2.005 el Derecho a un Nivel de
Vida Adecuado ocup el segundo lugar de los derechos mas vulnerados en el
municipio

El siguiente Cuadro N 7, resea la Procedencia por Parroquias de los casos de
vulneracin de Derechos
CUADRO N 7
VULNERACIN DE DERECHOS -PROCEDENCIA POR PARROQUIAS
AO 2.005

PARROQUIA

N DE CASOS

%
PETARE 8.523 96
FILAS DE MARICHE 43 0,48
LEONCIO MARTNEZ 274 3,07
CAUCAGITA 43 0,48
LA DOLORITA 45 0,51
TOTAL 8.930 100
Fuente Entes del Sistema de Proteccin. Elaboracin Pirona.C

De la Parroquia Petare provienen un 96% de los casos de vulneracin de
derechos, seguida con un 3,07% por los casos producidos en la Parroquia Leoncio
Martnez. Las parroquias con menor nmero de denuncias de vulneracin de derechos
resultaron ser Caucagita y Filas de Mariche.

En relacin al total la poblacin infantil y adolescente del Municipio Sucre podemos
extrapolar que el 12 % de la poblacin menor de 18 aos en el Municipio Sucre tiene o
ha sufrido alguna violacin a sus derechos.

En los datos estadsticos de las diferentes fuentes de informacin consultadas se
reportan diferentes causas que originaron las amenazas y vulneraciones de derechos de
nios, nias y adolescentes, el Cuadro N 8 refleja esta informacin.

CUADRO N. 8
CAUSAS DE AMENAZAS O VULNERACIN DE DERECHOS
DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

CAUSAS PRINCIPALES DE VULNERACIN DE
DERECHOS
FRECUENCIA
POBREZA EXTREMA, CARENCIA DE VIVIENDA, BAJ O NIVEL
SOCIO CULTURAL, HACINAMIENTO, DEFICIENTE ALIMENTACIN
E HIGIENE, PROMISCUIDAD

54
DAOS A LA INTEGRIDAD PERSONAL, IMPUNIDAD, LUCHA DE
BANDAS, VIOLENCIA, INSEGURIDAD, DELINCUENCIA

31
FALTA DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD Y REGISTRO CIVIL 1.257
DESINTEGRACIN FAMILIAR ,NO TENER FAMILIA, O ESTAR
FUERA DE SU FAMILIA DE ORIGEN, CARENCIA DE AFECTO ,
ABANDONO FAMILIAR

2.469
DESERCION ESCOLAR, NO ESCOLARIDAD, DESACATO DE
NORMAS DE CONDUCTA ,MAL TRATO DOCENTE, FALTA DE
OPORTUNIDADES EDUCATIVAS, PADRES ANALFABETAS

125
ABUSO SEXUAL, ACTOS LASCIVOS, SEDUCCIN, VIOLACIN,
HOMOSEXUALIDAD , PROSTITUCIN
110
PADRES ENFERMOS MENTALES, NARCO DEPENDIENTES 3
NO MANTENER CONTACTO DIRECTO CON SUS PADRES

1
DESCONOCIMIENTO DE SUS PADRES, NO SER CUIDADOS POR
SUS PADRES
47
VIOLENCIA FAMILIAR, MALTRATO FISICO , VIOLENCIA CONTRA
LA MUJ ER
221
RIESGO SOCIAL 50
VULNERACIN A LA VIDA 3
SER EXPUESTO AL USO DE SUSTANCIAS PSICOTROPICAS
(ALCOLHOL, DROGAS)
83
DESNUTRICIN, MALA ALIMENTACIN 6
EMBARAZO ADOLESCENTE, FALTA DE CONTROL DE LA
NATALIDAD
129
INICIO SEXUAL PRECOZ 26
ESTAR OBLIGADO A TRABAJ AR, NIOS MALABARISTAS 81
PADRES ENFERMOS MENTALES, SIDA, DIABETES 3
INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACION ALIMENTARIA 540
FALTA DE POLITICAS PUBLICAS EN SALUD, SEGURIDAD 3
SITUACION DE CALLE 340
ABANDONO DE LOS PADRES, PADRES INDOCUMENTADOS 19
DESEMPLEO DE LOS PADRES 7
TOTAL 54 CAUSAS 5.316
Fuentes Organismos y Entes del Sistema de Proteccin Elaboracin: C. Pirona 2005

Es prudente sealar que en el cuadro aparecen algunas causas que se prestaran a
ser consideradas como consecuencias, no obstante se respet el criterio de clasificacin
aportado por los entes consultados.

De acuerdo con el cuadro anterior se reflejan unas 54 causas que, segn los entes y
organismos del Sistema de Proteccin del Municipio Sucre, originaron vulneracin o
amenazas de vulneracin de los derechos de nios, nias y adolescentes durante el ao
2.005 en el Municipio ;en esta disgregacin destaca como la causa mayormente sealada
por lo entes y organismos consultados la referida a la desintegracin familiar, la cual fue
seleccionada 2.469 veces en una frecuencia total de 5.316; lo cual podra arrojar como
resultado que la desintegracin familiar incide en un 46% en el origen de las causas de
vulneracin de derechos , si aunado a esto, revisamos las otras dos causas que le siguen
en frecuencia de seleccin como son la falta de documentos de identidad y de registro
(responsabilidad familiar) y situacin de calle (abandono familiar), las mismas involucran an
ms a la familia ,quien como ente de proteccin primaria para el nio, nia y adolescente,
as como de garanta de sus derechos, esta incumpliendo, por diferentes motivos de origen
interno o externo ,con estos deberes.

La Unidad J urdica y de Defensa del Consejo Municipal de Derechos del Nio y del
Adolescente del Municipio Sucre recibi 32 denuncias de vulneracin de derechos difusos y
colectivos de los nios y adolescentes del Municipio Sucre, el 47% de las cuales, (15)
involucraban hechos que resultaban de una u otra forma en violacin del Derecho a la
Educacin o de otros derechos asociados a este: incremento de matricula, maltrato de los
docentes, incumplimiento, por los docentes, de sus deberes, deterioro de la planta fsica
escolar, falta de pupitres, padres y representantes que no recogen a sus hijos a tiempo al
terminar el horario escolar, inasistencia reiteradas de los docentes, falta de suplentes, etc.
Por otra parte, tambin se recibieron 03 denuncias en relacin a los sitios de video juego y
su proliferacin, la permanencia en estos de nios y adolescentes con el uniforme y en
horario escolar; la vulneracin del derecho a la informacin tambin fue denunciado en 02
casos, as como el maltrato por parte de los transportistas a los nios, nias y adolescentes,
su trato discriminatorio y la violacin de la normativa del Pasaje Estudiantil.


Corresponde al derecho que tienen los nios, nias y adolescentes a todos aquellos
aspectos que le garanticen su desarrollo armnico e integral como seres humanos tanto en
su aspecto fsico como intelectual y psquico, comprende desde el reconocimiento de su
derecho a un nombre y una nacionalidad ,a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos,
hasta el acceso y/ o disfrute, a la educacin ,informacin, cultura, recreacin, descanso, ocio,
conciencia, religin y libertad de pensamiento. Incluye todos los derechos de la LOPNA
referidos a: ser criado en una familia, al libre desarrollo de la Personalidad, la atencin de
nios con necesidades especiales, obligacin de los padres y representantes o
responsables en materia de educacin, derecho a participar en el Proceso de Educacin ,a
ser respetado por los educadores, disciplina escolar acorde con los derechos y garantas de
los nios y adolescentes, vnculo entre educacin y el trabajo, a la libertad de expresin,
educacin crtica para los medios de Comunicacin, mensaje de los medios de comunicacin
acordes con las necesidades de los nios y adolescentes, garanta de Mensajes e
Informacin Adecuadas, Programacin dirigida a Nios y Adolescentes

DERECHO A LA EDUCACION

De acuerdo a los datos aportados por la Direccin de
Educacin del Estado Miranda, la Direccin de Educacin de la
Alcalda de Sucre y el Distrito Escolar N 5 de la Zona Educativa de
Miranda (MED) para el 2.005, haban 289 planteles registrados en el
municipio con una matricula de 118.001 alumnos; los datos en cuanto
al nmero de planteles y matricula para el Municipio Sucre, se reflejan
en el Cuadro N 9.

CUADRO N 9
DISTRIBUCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES
SEGN DEPENDENCIA ADMINISTRATIVA
MUNICIPIO SUCRE -2.005

DEPENDENCIA
ADMINISTRATIVA
NUMERO DE
ESTABLECIMIENTOS

MATRICULA
NACIONAL 59 40.593
ESTADAL 36 17.621
MUNICIPAL 53 18.553
PRIVADA 141 41.234
TOTAL 289 118.001
Fuente: Direccin de Educacin de la Alcalda, Distrito escolar N 5 MED, Elaboracin Pirona Carmen

DERECHO AL DESARROLLO
22%
EL 22%
DE LA
POBLACI N
I NFANTO
ADOLESCENTE
TI ENE
VULNERADO
SU DERECHO
A LA
EDUCACI N

Segn el cuadro anterior encontramos que en octubre del 2.005 la matricula
escolar era de 118.001 cupos (Distrito Escolar N 05-Estadsticas Preliminares 2.005-2.006),
segn el Diagnostico Situacional 2003 (Montero-Payne-2.003) la matricula escolar para julio
del 2.003, era de 93.967 nios, nias y adolescentes, lo que determina que en el 2.005,
sta se incremento en 24.034 alumnos; por lo cual se puede sealar que disminuy el
porcentaje de nios, nias y adolescentes excluidos del Sistema Escolar formal con relacin
al 2.003. En cuanto a la demanda potencial de cupos, correspondiente a 152.074, cifra dada
por la poblacin de 04 a 17 aos del municipio (segn proyecciones INE Miranda-2.005) en
relacin con la poblacin inscrita, se encuentra una diferencia de 34.073 nios, nias y
adolescentes que estn fuera del sistema escolar formal del Municipio, se desconoce
si estn cursando estudios en Municipios aledaos.

El 22% de la poblacin de nios, nias y adolescentes del Municipio Sucre no
tuvo acceso al sistema de educacin formal de este durante el ao escolar 2.005.

En el Cuadro N.10: Matricula Escolar ao 2.005-2.006 se discrimina la matricula
escolar por nivel educativo para el ao escolar 2.005-2.006, basado en los datos
preliminares suministrados por el Distrito Escolar N.7.No se obtuvieron datos en cuanto a
los centros de Educacin Inicial.

CUADRO N 10
MATRICULA ESCOLAR - AO 2005-2006

DEPENDENCIA
ADMINISTRATIVA
N DE INSCRITOS
NACIONAL 40.593
PREESCOLAR 7.177
BASICA ETAPAS I,
II, III
I y II 14.586
III 13.552
MEDIA
DIVERSIFICADA
5.278
ESTADAL 17.621
PRE-ESCOLAR 1.968
BASICA ETAPAS I ,II
,III
I y II 12.938
III 2.654
MEDIA
DIVERSIFICADA
61
MUNICIPAL 18.553
PREESCOLAR 2..284
BASICA ETAPAS
I, II, III
I y II 12. 537
III 1.948
C.E.B.J .A 1.784
PRIVADA 41.234
PREESCOLAR 12.076
BASICA ETAPAS
I, II, III
I y II 16.598
III 7.528
MEDIA
DIVERSIFICADA
5.032
TOTAL DE
MATRICULA

118.001
Datos aportados por el Distrito Escolar N 05. MED. 5, Direcciones de Educacin
de Miranda y Alcalda de Sucre Elaboracin C. Pirona

En el siguiente Cuadro N 11 se compara la demanda de cupos determinada por la
poblacin existente segn el INE-Miranda, con la matricula ente por nivel educativo,
determinando en cada caso los porcentajes de no inscritos, se tiene reserva de hablar de
exclusin pues no se conoce el numero de nios, nias y adolescentes que estudian en
otros municipios y por lo tanto no aparecen reflejados en ninguna matricula de las escuelas
del municipio, al respecto el Anlisis Situacional de la Infancia -2.005 del Municipio Chacao ,
seala que el 59% de la matricula escolar de este municipio la ocupan nios, nias y
adolescentes que residen fuera del Municipio y que muchos de ellos podran provenir del
Municipio Sucre.

CUADRO N 11
DEMANDA Y OFERTA DE CUPOS ESCOLARES
AO ESCOLAR 2.005

NIVEL
EDUCATIVO
EDAD POBLACIN MATRICULA
OFICIAL
%
INSCRITOS
% NO
INSCRITOS
PREESCOLAR 4 6 31.279 23.505 75 25
BASICA I y II 7 - 12 64.375 56.659 88 12
BASICA III 13 -15 33.106 25.682 77 23
MEDIA DIVER. 16- 17 23.264 12.155 52 48
TOTAL

04-17 152.024 118.001 78 22
Fuente: INE- Miranda. Distrito escolar N 5 MED

Al comparar la poblacin de nios, nias y adolescentes con la matricula oficial para
el 2.005, segn el nivel educativo, encontramos que en el nivel de Pre-escolar se
encuentra inscrito el 75% de la poblacin correspondiente a este grupo; el 51% de los
mismos lo hacen en instituciones privadas. En el caso de la Educacin Bsica I y II Etapa
el 88 % de los nios y nias en edad escolar esta inscrito en el sistema, el 71% de
estos estudian en planteles pblicos; en cuanto a Bsica III Etapa la demanda potencial es
de 33.106 cupos, solo estn inscritos el 77 %, el restante 23% esta excluido del sistema.
Se requiere investigar qu paso con los egresados del 6to grado?, a dnde se fueron?
Solo el 40% de los egresados del sexto grado ingresa a sptimo grado. Se observa una
cada sustancial de la matricula del sptimo grado en relacin con la del sexto grado. El
60% de los nios y nias que en el 2.005, egresaron del 6to grado se quedaron fuera
del sistema escolar, y no ingresaron a sptimo grado. Esta diferencia tan sustancial quizs
pudiera deberse a la existencia de misiones que captan a los jvenes sin la obligacin de un
horario rgido, lo que les permite su ingreso al mercado laboral. En cuanto a media
diversificada solo esta inscrito formalmente el 52% de la poblacin total correspondiente
a este grupo de edad de 16 a 18 aos.

En este ltimo sentido hay dos realidades que requieren ser estudiadas 1.- la oferta
de cupos no alcanza a cubrir la necesidad real, pero 2.- la demanda de cupos no alcanza a
llenar toda la oferta y siempre quedaran cupos vacantes. La demanda potencial de
matricula escolar no esta cubierta totalmente, todava hay dficit de planteles educativos en
el municipio Sucre lo que deja por fuera a muchos nios, nias y adolescentes. En relacin
con esta interpretacin de los datos no debe desestimarse que hay un porcentaje de nios,
nias y adolescentes que cursan estudios en unidades educativas ubicadas en otros
municipios como Chacao y Libertador, sera importante determinar este porcentaje de
migracin escolar.

Tampoco todos los cupos escolares ofertados se llenan, por ejemplo en el 2.004 la
propuesta de matricula a nivel estadal para el ao escolar 2.004-2.005 era de 694 secciones
y 23.446 cupos (Reorganizacin escolar 2.003-2.004) para el 2.005-2.006 solo se
contemplaron 17.621 cupos (Reorganizacin escolar 2.005-2.006) del 2.004 al 2.005 en las
escuelas estadales del municipio 5.825 cupos se perdieron, no se ofertaron o no
se llenaron ? ; en las escuelas municipales tambin se observa perdida de matricula, como
por ejemplo el caso de la Escuela J os Mercedes Santeliz con una perdida de 169 cupos de
los cuales 109 corresponden a los primeros grados se desconoce la situacin en los otros
planteles , pero podra haber subido el ndice de desercin escolar, no obstante no se
suministraron datos al respecto.

La problemtica de la exclusin escolar ha sido abordada por diferentes
instituciones en el Municipio, entre ellas la Fundacin Luz y Vida, OSCASI, Fe y Alegra
entre otras las cuales han creado las llamadas Aulas Alternativas, ubicadas, en barrios de
alta peligrosidad, de difcil acceso, con escuelas lejanas o con un elevado numero de nios
excluidos del sistema escolar por diferentes condiciones. La Zona Educativa de Miranda en
correspondencia con los Distritos Escolares N 6 y N 7 (MED) cre para octubre del 2.005
el llamado Plan Emergente de Educacin Bolivariana con el fin de absorber esta poblacin
excluida dndole carcter oficial a estos estudios a travs de la asignacin de un cdigo que
permitir la posterior prosecucin escolar para los inscritos e inscritas en estos espacios.

De acuerdo con la informacin suministrada por la Coordinacin del Plan Emergente
Educativo Bolivariano (Zona Educativa de Miranda MED), existen en el Municipio Sucre 24
centros con aulas alternativas los cuales atienden una poblacin de 2.627 nios, nias y
adolescentes, de los cuales, 1.239 , son varones , lo que representa el 41 % de esta
poblacin y 1.270 son hembras para un 59%, predominando el sexo femenino; sus edades
oscilan desde los 06 aos, grupo poblacional que representa un 5% de esta poblacin,
hasta los 18 aos con un 0,11% de la poblacin total , la mayor proporcin la presentan los
grupos de los 12 a los 16 aos con un 67 % .

La misin Robinsn inscribi para el ao 2.005 a 1405 personas de los cuales 155
eran adolescentes de 14 a 17 aos. De la misin Ribas no se obtuvieron detalles.

A travs de las Aulas Alternativas y la misin Robinsn se logr satisfacer el derecho
a la educacin de 2.627 nios, nias y adolescentes excluidos del sistema formal de
educacin.

La misin Barrio Adentro, a travs de la Misin Milagro, atendi en diferentes
actividades educativas a una poblacin de 297.697 menores de 15 aos

Aunque la asistencia escolar es mayoritaria, y el 78% de los nios, nias y
adolescentes del municipio estn inscritos en algn nivel educativo, nos encontramos
todava con un alto porcentaje de exclusin escolar el 22 % de la poblacin de nios,
nias y adolescentes en el municipio Sucre tiene vulnerado su derecho a la
Educacin, considerando que de acuerdo con los datos de matricula no aparecen
registrados en los planteles educativos del municipio.

De los entes involucrados se recibieron 198 casos de vulneracin al Derecho a la
Educacin lo que constituye el 6% de las 3.480 denuncias recibidas. En el caso de las
defensorias encontramos que la Defensora Beto Morales, de Luz y Vida, inform la
vulneracin del Derecho a la Educacin en 167 casos de los 2.851 atendidos, lo que
representa el 17% de vulneracin de este derecho en los casos atendidos; la Defensora

Huellas del Futuro, report 04 casos de denuncias de violacin al Derecho a la Educacin, lo
que significa el 4% de los 103 casos recibidos. En el Consejo de Proteccin se presentaron
27 denuncias, de vulneracin del derecho a la Educacin, lo que constituye el 5% de los 526
casos reseados en el 2.005 por este consejo.

La Fundacin Luz y Vida report una poblacin de 218 nios, nias y adolescentes
que permanecen en sus Aulas Alternativas, recibiendo atencin educativa pero, que estn
excluidos del Sistema Formal, ya que estas aulas no pertenecen a convenio alguno con
escuelas, ni tienen cdigo asignado, por lo que legal y administrativamente los nios, nias y
adolescentes en ellas inscritos, continan excluidos.

DERECHO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES CON NECESIDADES ESPECIALES
EDUCACIN DE NIOS Y ADOLESCENTES CON NECESIDADES ESPECIALES

En relacin al Derecho a la Educacin de aquellos nios, nias y adolescentes con
requerimientos de atencin para una Educacin Especial, se desconoce la cifra real de la
demanda educativa, no obstante segn datos suministrados por la Coordinacin Distrital de
Educacin Especial del Distrito Escolar N. 5 (MED), en el Municipio Sucre existen 26
escuelas publicas nacionales, 06 municipales y 03 privadas en las que se atienden a nios,
nias y adolescentes con estas necesidades. En el siguiente Cuadro N.12 se visualizan la
matricula y servicios de Educacin Especial del Municipio.

CUADRO N 12
MATRICULA Y SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL
AO ESCOLAR 2.005-2.006

N DE
PLANTELES

D
REA O PROGRAMA MATRICULA OBSERVACIONES
03 N Retardo Mental 211
01 N Educacin y trabajo 66 Taller de Educacin
laboral
01 N Prevencin e intervencin
temprana
213
01 N Integracin Social 68
01
01
N
M
Deficiencias Auditivas 53
173*
* Esc. Municipal Pastor
Oropeza
02 N Dificultades de
Aprendizaje
278 UPE
11 N
Dificultades de
Aprendizaje
780
AI
05 M 120
Aprendizaje
50 A.I Pre-escolar
Aprendizaje
* no se obtuvo A.I-Preescolar
01

P

Educ. y Trab. 86

01

P

Dificultades de
Aprendizaje
307

01

P

Sordomudos

56

TOTALES

35

2.461

D=Dependencia :(N) Nacional, Municipal (M), Privada (P)
Fuente:Direccin de Educacin Especial, Distrito Escolar N 5 y 7 Zona Educativa Miranda. Direccin de Educacin
.Alcalda de Sucre. Elaboracin C. Pirona

En la mayora de las escuelas los servicios de educacin especial se prestan a
travs de las aulas integradas; de acuerdo con informacin de la Divisin de Educacin
Especial de la Alcalda para octubre del 2.005se atendi una poblacin estudiantil por
las Unidades Psicoeducativas y/o aulas integradas que segn la ltima estadstica ao
escolar 2.005-2.006 fue de 2.512 alumnos a travs de los programas de atencin grupal
y 1.573 en atencin individual

La Defensora Beto Morales de la Fundacin Luz y Vida report 03 casos, lo que
representa un 1,7%, de negativa de instituciones escolares a la educacin de nios, nia y
adolescentes con necesidades especiales.

DERECHO A SER RESPETADO POR LOS EDUCADORES

En el ao 2.005 la Defensoria Beto Morales, de la Fundacin Luz y Vida, recibi 10
denuncias de vulneracin al derecho a ser respetado por los educadores. La Unidad
J urdica y de Defensa del Consejo Municipal de Derechos recibi 05 denuncias que
implicaban maltrato verbal de algunos docentes en 05 planteles educativos.

DERECHO A LA IDENTIDAD

En este punto se incluye informacin y datos relacionados con los derechos de
identificacin de nios y adolescentes como son los establecidos en los artculos 16, 17, 18,
21 y 22 de la LOPNA: derecho a un nombre y a una nacionalidad, a la identificacin, a ser
inscrito en el Registro Civil, a la expedicin gratuita de la Partida de nacimiento y a
documentos pblicos de identidad.

La falta de documentacin, la no inscripcin en el Registro Civil, son factores
determinantes de la exclusin del nio, nia y adolescente, impidindoles el disfrute de
servicios bsicos, como la educacin, la seguridad social, producindose as la vulneracin
conjunta de varios derechos.

En este sentido los datos provienen de las Defensorias: Beto Morales, de Luz y Vida,
Huellas del Futuro, del Consejo de Proteccin, Registro Civil y de la misin Yo Soy del
Hospital Dr. Domingo Luciani.

La Defensoria Beto Morales, de la Fundacin Luz y Vida, seal la atencin de 304
casos de vulneracin al derecho a la identidad, lo que representa un 11% del total de casos
recepcionados, de estos,83 se debieron a vulneracin del derecho a ser inscrito en el
Registro Civil, aproximadamente el 27% ,de todos los casos atendidos, el derecho a obtener
documentos pblicos de identidad ocup la frecuencia de 19 denuncias, constituyendo un 6
% de las vulneraciones denunciadas. Tambin se procesaron 3 casos de rectificacin de
partida.

La Defensora Huellas del Futuro report 43 casos de vulneracin del Derecho a la
identidad, constituyendo este rengln el 42% de los casos atendidos.

El Consejo de Proteccin seal en sus estadsticas 05 casos de denuncias por
vulneracin del derecho a la identidad, lo cual representa el 2% de las vulneraciones
atendidas.

En la Unidad de Registro Hospitalario del Hospital Dr. Domingo Luciani, (Misin Yo
Soy) durante el ao 2.004, se registraron 1.109 partidas de nacimiento, y quedaron
pendientes 215, lo que indica que el 16% de las nias y nios nacidos durante ese ao, en

el Hospital Dr. Domingo Luciani, tuvieron vulnerado su derecho a estar inscrito en el
Registro Civil. En el 2.005 de enero a noviembre ,se elaboraron en esta misma unidad 3.445
partidas, quedando pendientes 933, lo que indica que el 27% de las nias y nios nacidos
en este Hospital, result con vulneracin de su derecho a obtener documentos pblicos de
identidad y a estar inscrito en el Registro Civil. En el 2.005, permanecan pendientes en esta
unidad de registro, 178 partidas pertenecientes al ao 2.004.

En el Cuadro N 13 se presenta un resumen por parroquia de los operativos de
presentacin de nios, nias y adolescentes realizados por el Registro Civil.

CUADRO N 13
REGISTRO DE NIOS Y ADOLESCENTES POR PARROQUIA
AO 2.005

PARROQIA PRESENTACIN
N,N,A
RECONOCIMIENTOS INSERCIONES
RECTIFICACIONES
PETARE 2.309 294 243
CAUCAGUITA 647 70 35
LEONCIO
MARTNEZ
741 70 79
LA DOLORITA 450 45 50
MARICHES 992 41 39
TOTAL 5.139 520 446
Fuente Registro Civil del Municipio Sucre-Estadsticas 2.005

En el ao 2.005, el Registro Civil del Municipio Sucre efectu 16 operativos de
presentacin de nios y nias en las diferentes parroquias del municipio, cuyos resultados
reflejados en el cuadro anterior y sumados a los efectuados diariamente, determinaron la
restitucin a 5.139 nios, nias y adolescentes del derecho a estar inscrito en el Registro
Civil, as mismo se efectuaron 520 reconocimientos posteriores a la inscripcin en el registro
y 446 inserciones y rectificaciones de partidas de nacimiento.

El 45% de las presentaciones realizadas durante estos operativos fueron de nios y
nias provenientes de la Parroquia Petare. El menor porcentaje de presentaciones ocurrieron
con nios, nias y adolescentes provenientes de la parroquia Caucagita.

DERECHO A MANTENER RELACIONES PERSONALES Y CONTACTO CON LOS
PADRES.

Los datos que se obtienen en este sentido son reportados en su mayora por las
defensoras, generalmente estas procesan las denuncias por desacuerdos en el rgimen de
visitas establecidos debido a la separacin de los padres, por lo cual las Defensorias
cumplen con la etapa conciliatoria, en caso de no existir acuerdos, los Tribunales de
Proteccin actan en su solucin. En el caso de la Defensora Beto Morales, de la
Fundacin Luz y Vida, de los 2.851 casos atendidos en el 2.005 , se recibieron 344 casos
referidos a la vulneracin del derecho a mantener contacto con los padres, establecindose
198 conciliaciones para rgimen de visitas y presentndose 131 casos para homologacin
ante el Tribunal de Proteccin, en cuanto a las solicitudes de Obligacin Alimentara se
atendieron 519 y se efectuaron 171 conciliaciones.

La Defensoria Da Sucre atendi 140 casos referidos al derecho de mantener
contacto con los padres. El Consejo de Proteccin solo reporta un caso atendido en relacin
al derecho de mantener contacto con sus padres.

De los 8.930 casos atendidos por estos entes del Sistema de Proteccin y reseados
anteriormente en el Cuadro N. 05, corresponden a la vulneracin de este derecho, 614
casos, lo que representa un 7% del total de vulneraciones ocurridas .
La Defensoria Beto Morales, de Luz y Vida, en el ao 2005, report 198 solicitudes de
Rgimen de visitas, lo que representa el 7 % de los casos y denuncias recibidas, as mismo
se efectuaron 78 conciliaciones en este rengln, lo que corresponde al 40% de las
conciliaciones realizadas.
DERECHO A CONOCER A SUS PADRES Y A SER CUIDADO POR ELLOS

Se determin la situacin de este derecho a travs de los casos relacionados con
los padres que niegan la paternidad a sus hijos, en torno a esto, la Defensora Beto Morales,
de la Fundacin Luz y Vida, report 16 casos, lo que representa un 13 % de los casos
atendidos, en julio del 2.005; as mismo se presentaron 11 casos de negacin a ser
reconocido por el padre, y 14 reconocimientos voluntarios. En la Unidad de Registro del
Hospital Dr. Domingo Luciani ,(Misin Yo Soy) se efectuaron 66 reconocimientos posteriores
por parte del padre, 25 provenientes del 2.004 y 41 del 2.005.

DERECHO A SER CRIADO EN UNA FAMILIA

En la Defensora Beto Morales, de Luz y Vida, se presentaron 13 casos de
vulneracin del derecho a ser criado en una familia, lo cual corresponde al 0,45%, del total
de 2.851 vulneraciones presentadas. La Defensora Huellas del Futuro, atendi en
Fortalecimiento Familiar 38 casos de situaciones de vulneracin de este derecho. El Consejo
de Proteccin no reporta estadsticas al respecto

Las Entidades de Atencin, los diferentes Programas y Proyectos as como otros
instituciones involucradas en el Sistema de Proteccin, reportan como la causa ms
incidente en la problemtica de los nios y adolescentes con sus derechos
vulnerados , la producida por la desintegracin familiar, el abandono familiar del cual
son victimas y la carencia de ese primer espacio de afecto y satisfaccin de las
necesidades bsicas, vicindose el entorno familiar por constituirse en un mbito de
agresiones fsicas, morales y psquicas .

TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO
SUCRE VIVEN EN SITUACIN DE CALLE
En un trabajo de investigacin realizado por UNIPROVE se detect la existencia de
103 nios que suelen pernotar en cuadras, avenidas e intersecciones de semforos
desempendose como malabaristas de pelotas de goma o de limones sin
ilusiones. Este grupo esta conformado por una muestra aleatoria, conpermanencia
irregular en cada sector, no siendo constante, ni fija en un 45%. Las edades estn
comprendidas entre los 07 y 17 aos, conformados por 30 hembras y 73 varones... Se
detect adems.. la presencia de sustancias alcohlicas y presunta droga, el uso indebido
de sustancias voltiles que pueden ocasionarles quemaduras, ladrones y recogelatas que al

final de la noche les roban lo que se han ganado en el da , y un ambiente proclive al inicio
sexual dispar a temprana edad...
En la Casa de Paso Forjando Futuro se atendi a 58 nios, nias y adolescentes en
situacin de calle o en condicin de calle, 20 de los cuales se desempean como

malabaristas, 09 son del sexo femenino. Los cuales evidentemente estn excluidos de su
ncleo familiar.
La Fundacin Caracas para los Nios de la Alcalda Metropolitana report la
atencin de 178 nios y adolescentes del Municipio Sucre, en situacin de calle a travs del
Proyecto Carro Escuela; 06 de los cuales fueron incorporados al Centro de Transicin a la
Familia.
VINCULO ENTRE EDUCACION Y TRABAJO. EDUCACIN PARA NIOS, Y
ADOLESCENTES TRABAJADORES.
No existen datos estadsticos oficiales en el Municipio Sucre acerca de la poblacin
de nios, nias y adolescentes que se encuentran inmersos en el mercado laboral ya sea,
dentro del municipio o en los municipios vecinos.
La Asociacin Civil PROINFA atendi, 142 casos a travs de su Programa de
Fortalecimiento de un Servicio para la Proteccin Laboral de Nios, Nias y Adolescentes
trabajadores, dndoles asesora legal, asistencia educativa y orientacin general para la
consolidacin de su proyecto de vida.
La Asociacin Civil Buen Pastor , capacita jvenes en oficios como Analista Contable,
y Asistente Administrativo en combinacin con el Instituto de Cooperacin Educativa INCE.
Participan 200 adolescentes del sexo femenino y con edades comprendidas desde los 14
aos hasta los 17, todos de la parroquia Leoncio Martnez.
PROGRAMACIONES DIRIGIDAS A NIOS Y ADOLESCENTES
El Art.72 de la LOPNA establece la obligatoriedad de presentacin, por las emisoras
de radio y televisin , durante tres horas diarias mnimo, de programaciones dirigidas a
nios, nias y adolescentes, con finalidades informativas, educativas, artsticas, culturales, y
de entretenimiento.
Segn informacin de la Pg. Web de CONATEL en el Municipio Sucre se
encuentran las instalaciones de 08 televisoras de emisin nacional: Venezolana de
Televisin, VIVE TV, Vale TV, Marte CTV, Telexito, Bravo TV y Puma TV, la Tele y una en
proceso de adecuacin tcnica como es TV.Petare; no obstante ninguna tiene en su
programacin estas tres horas diarias con la estipulacin dada por CONATEL, dedicando en
su mayora este tiempo a la proyeccin de comiquitas, pero en ningn caso de programas
educativos, artsticos y/o culturales a excepcin de Venezolana de Televisin que adems
de los tradicionales comiquitas present programas culturales y educativos para nios y con
participacin de nios y adolescentes y VIVEX TV que tiene varios programas de este tipo.
Vale TV slo presenta programas educativos para nios, nias y adolescentes sin la
participacin expresa de estos.

La situacin de las emisoras de radio es peor an, la Radio Nacional presenta cinco
programas semanales, diferentes para cada da de la semana que se pueden incluir como
inmersos en estas pautas exigidas por CONATEL , an as resultan insuficientes.
La Radio Comunitaria Colectivo Radiofnico Petare, para el ao 2.005 no tena programas
radiales dirigidos a nios, nias ni adolescentes.
DERECHO AL DESCANSO, RECREACIN Y ESPARCIMIENTO
Para el disfrute y recreacin de nios, nias y adolescentes del Municipio Sucre
existen siete parques: Uno en la Parroquia Filas de Mariche: Los Mariches; cinco en la
Parroquia Leoncio Martnez : Los Chorros, Galindo, La Aguada, Parque Sanz, Parque
Nacional El vila, Parque del Este. Considerando la poblacin total de nios, nias y
adolescentes en el municipio con respecto al nmero de parques nos da una proporcin
de 33.072 nios, nias y adolescentes para cada parque, numero que refleja un alto dficit
de este tipo de espacio, ms an si consideramos que tambin sirven de esparcimiento a
habitantes de otros municipios. La mayora de los parques pertenecen a la Parroquia
Leoncio Martnez. Tres parroquias carecen de este tipo de espacio: Petare, Caucagita y la
Dolorita. Las parroquias ms deprimidas carecen de espacios para el descanso, la
recreacin y el esparcimiento de nios, nias y adolescentes.
En relacin al deporte se cuenta con 68 instalaciones deportivas, las cuales se
discriminan segn sus tipos en el Cuadro N 14: Instalaciones Deportivas.
CUADRO N 14
INSTALACIONES DEPORTIVAS
TIPO DE INSTALACIN NUMERO
CAMPOS DEPORTIVOS 03
CAMPOS DE BISBOL MENOR 01
COMPLEJ O DEPORTIVO 01
CANCHAS 35 ( 18 EN BARRIO)
PARQUE DEPORTIVOS 01
CENTRO DE ENTRENAMIENTO 01
GIMNASIOS 03
MINI GIMNASIOS 01
ESTADIO 03
CANCHAS USO MLTIPLES 03
POLIDEPORTIVO 02
CANCHAS DE USO MLTIPLE 03
CANCHAS DE BOLAS CRIOLLAS 02
SEMILLERO DE BISBOL 01
CAMPOS DE SOFBOL 01
REAS DEPORTIVAS DE CALLE 07 (01 en un barrio)
TOTAL 68
Fuente: Direccin de Cultura Alcalda. Municipio Sucre Elaboracin Pirona.C

La mayora de los espacios deportivos: canchas, complejos deportivos y campos
estn ubicados en Urbanizaciones de la Parroquia Leoncio Martnez, solo 19 se encuentra
en barrios de Mariche y Petare lo que representa un 28% de disponibilidad para las
parroquias ms densamente pobladas y de menor desarrollo socio econmico.
El Municipio Sucre cuenta con cuatro espacios para la recreacin: Museo de Arte
Popular, Galera Tito Salas, Museo de Transporte, Planetario Humbolt, dos de ellos ubicados
en la parroquia Petare; adems existen 08 Casas de la Cultura, 04 de las cuales se ubican
en la parroquia Petare; as tambin se cuenta con 08 bibliotecas, un saln de lectura en el
barrio J os Flix Ribas, 4 mini bibliotecas y teatros , adems de los talleres de danzas
folklricas, talleres de cultura popular etc. de la Fundacin Bigott. En este caso la relacin
entre la disponibilidad de espacio y el nmero de nios, nias y adolescentes del municipio
es de 9.971 nios, nias y adolescentes por sitio de cultura y recreacin.
La Direccin de Cultura de la Alcalda de Sucre tiene implementado cuatro Programas
recreativos culturales dirigidos a nios y adolescentes: Programa de Capacitacin y
Formacin Permanentes , a travs de diferentes talleres; Programa Cultural para nios, nias
y Adolescentes, Plan vacacional Ruta de la Alegra y por ltimo Integracin Cultural Escuela-
Comunidad, en ellos se atiende una poblacin de 2.800 nios y adolescentes, el 69% de los
participantes se agrupan en edades comprendidas desde los 06 aos hasta menores de 12
aos, lo que equivale a 1.925 nios y nias. El 1,5% de los nios y adolescentes del
Municipio participan en las programaciones culturales de la Alcalda.
En los Programas recreativos de la Alcalda para nios, nias y adolescentes se
desarrollan actividades como: Talleres de Danzas Folklricas, Danzas Nacionalistas, Danza
Contempornea, Krate, Creatividad Infantil, Cuatro, Guitarra, Percusin, en los cuales
participan unos 1.000 nios y adolescentes; por otra parte se organizan de acuerdo con la
temporadas Fiestas y Desfiles de carnaval, en el Gran Carnaval Infantil participan unos 500
nios, nias y adolescentes. En corresponsabilidad con las Unidades Educativas, la
Direccin de Cultura de la Alcalda, programa adems las Visitas guiadas a sitios de
recreacin o de inters cultural como : parques, exposiciones, museos, plazas etc.,en esta
actividad participaron durante el ao 2.005 unos 500 nios; tambin se promueve la
presentacin artstica de grupos de danza y msica en teatros, plazas, instituciones
educativas y otros sitios idneos en este ultimo programa han participado 500 nios ,nias y
adolescentes. En asociacin con la Direccin de Educacin y las escuelas municipales se
han presentado las diferentes muestras de los talleres dictados por la Direccin de
Educacin, con la participacin de 200 nios tanto en las Casa de la Cultura como en los
teatros del municipio. En general resultan beneficiados en forma directa con estos programas
2.700 nios, nias y adolescentes del municipio entre los 06 y los 13 aos.
Existen adems otros programas educativos y recreativos como Ttere Ah financiado
por el Fondo Municipal de Proteccin del CMDNA, el cual atendi la formacin en LOPNA y
conocimientos de sus derechos a unos 5.000 nios en 20 escuelas.
La Fundacin del Nio tiene cuatro Casas de Los Nios en el Municipio donde se
desarrollan programas educativos culturales: teatro, danza, msica y deportes atendiendo a
una poblacin aproximada de 650 nios entre los 07 y 13 aos.


DERECHO A LA SUPERVIVENCIA
Se entiende por Derecho a la Supervivencia, tanto el Derecho a la
vida, como el derecho a tener niveles de vida adecuados y acceso a
servicios mdicos que posibiliten un desarrollo integral de la salud de
nios, nias y adolescentes, durante la gestacin y durante todo el
proceso de su crecimiento con suministro de alimentos nutritivos,
adecuado acceso al agua potable, as como un entorno sanitario favorable. Esta categora
incluye Artculos de la LOPNA como derecho a la vida, a un nivel de vida adecuado, al
ambiente, a la salud fsica y mental;a servicios de salud, responsabilidad de los padres y
representantes en materia de salud, a la maternidad, proteccin al vinculo materno filial,
proteccin a la lactancia materna, a ser vacunado, a la atencin medica de emergencia,
permanencia con los padres (nio hospitalizado), a la salud sexual y reproductiva, a la
Seguridad Social.

Segn el Art. 83 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela el
estado garantizar la salud, promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad
de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios.

En este sentido, a travs de los informes suministrados por las misiones
educativas, Barrio Adentro, la Direccin de Salud de la Alcalda, etc.,se evidencian grandes
esfuerzos en el desarrollo de un modelo de atencin integral, traducido en el aumento de la
cobertura de los servicios de atencin mdica, y del esfuerzo dirigido al fortalecimiento
hospitalario, y de la red ambulatoria, las redes sociales, programas de desarrollo local,
vigilancia epidemiolgica: el alerta ante posible epidemias y el accionar rpidamente ante las
mismas, en sus inicios; la dotacin de alimentos a travs de las redes de abastos, mercados
y mega mercados, casas de alimentacin; recuperacin de viviendas; programa alimentario
escolar: meriendas y comedores escolares, etc.,. No obstante an persisten ciertas
condiciones que inciden en la calidad de la salud como el difcil acceso a los medicamentos
para un elevado sector de la poblacin, equipos mdicos obsoletos, problemas en la
infraestructura hospitalaria, poca capacidad de los centros de salud en relacin a la demanda
producida por la explosin poblacional y la consolidacin de un cuerpo mdico que
anteponga el compromiso social y la solidaridad a los beneficios y comodidad individual.
Adems la situacin se agrava en los sectores ms deprimidos ya que estos no tienen la
formacin educativa necesaria para consolidar una actitud responsable en cuanto a la
conservacin de su salud por lo que omiten normas de higiene y controles sanitarios que
agravan su ya deprimida situacin socio econmica.

DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO

Este derecho hace referencia a una mejora continua de las condiciones de vida de
nios, nias y adolescentes, incluye entre otros derechos, el disfrute de una sana
alimentacin, vestido, vivienda, educacin y salud, etc. El goce efectivo de este derecho
esta directamente correlacionado con la realidad social y el grado de pobreza que afrontan
las familias en el Municipio.
La salud es un
derecho social,
obligacin del
estado, que lo
garantizar
como parte del
derecho a la
vida
Art. 83 CRBV

El derecho a un nivel de vida adecuado se vulnera en el municipio Sucre debido a
que, en muchos de sus barrios nios, nias y adolescentes deben subsistir bajo riesgos
ambientales: sin agua potable intradomiciliaria, consumo de agua no potable, disposicin
inadecuada de excretas, eliminacin inadecuada de la basura, elevado ndices de insectos y
roedores, hacinamiento y viviendas con estructuras fsicas inadecuadas, y en muchos casos
muy deteriorada, todo lo cual representa una vulneracin de su derecho a vivir en un
ambiente ecolgicamente equilibrado.

La Defensoria Beto Morales de la Fundacin Luz y Vida seala la atencin de 972
casos por vulneracin del Derecho a un nivel de vida adecuado, lo que constituye el 34 % del
total los casos atendidos. El Consejo de Proteccin seala la atencin de 35 casos por
vulneracin de este mismo derecho, lo que representa el 7% de los casos atendidos por este
consejo.

Las Entidades de Atencin y Abrigo, as como algunos de los Programas que se
aplican en el Municipio, sealan como la principal causa de los problemas presentados por la
poblacin que atienden, conjuntamente con la desintegracin familiar, a la extrema pobreza
(54% frecuencia de seleccin) las cuales originan una baja calidad de vida, traducida en
mala alimentacin, desnutricin, falta de aseo y de hbitos adecuados de salud e higiene,
falta de vivienda, o vivienda que no rene las condiciones mnimas de habitabilidad; esta
extrema pobreza a su vez se correlaciona con violencia intrafamiliar, la influencia del alcohol
y las drogas, abandono e irresponsabilidad de los padres y del entorno familiar.

En la Casa de Paso:Forjando Futuro se reportaron 10 casos de nios, nias y
adolescentes que son atendidos por su situacin de extrema pobreza.

La Alcalda de Sucre tiene un Programa de Alimentacin conformado por 604
Comedores ubicados en cuatro parroquias del Municipio, en los que solamente se atiende
nios, nias y adolescentes en edad escolar, con este programa se le restituye el derecho a
una alimentacin balanceada a 27.650 nios, de los cuales 10.000 se encuentran en edades
comprendidas de 0 a 05 aos; de 06 a 12 aos se atienden a 9.600 y de 13 a 16 aos son
atendidos 8.050 adolescentes. El 23% de los nios, nias y adolescentes inscritos en el
sistema educativo disfrutan del beneficio de los comedores escolares de la Alcalda de
Sucre

En forma indirecta los programas nacionales de alimentacin estratgica benefician
a la poblacin infanto juvenil del Municipio, en este sentido existen en el Municipio a) 110
bodegas mrcales de las cuales se distribuyen por parroquia: 84 en Petare, 01 en la Dolorita,
09 en Leoncio Martnez, y 16 en Caucagita, b) 73 mrcales tipo II ubicados: 55 en Petare,
03 en Leoncio Martnez, 05 en Filas de Mariche, 08 en Caucagita y 02 en la Dolorita y c)
354 Casas de Alimentacin distribuidas por los barrios y zonas barriales mas deprimidas
econmicamente. Estos Programas han disminuido los problemas nutricionales por dficit
nutricional en la poblacin de nios, nias y adolescentes de las clases sociales ms
deprimidas econmicamente, no obstante se ha observado un crecimiento en el exceso
nutricional en esta misma poblacin.

INDICES DE NUTRICIN

Segn el Instituto Nacional de Nutricin, en su informe SISVAN 2.004,el
principal problema nutricional encontrado en los menores de 15 aos en el Municipio

Sucre para el ao 2.004 es la mal nutricin por exceso y se evidencia con mayor
proporcin en los menores de 02 aos y en las edades de 07 a 14 aos

En el cuadro N.15 se presenta el porcentaje de dficit y exceso nutricional de los
nios menores de 15 aos segn indicador peso-talla desagregado por localidades del
Municipio Sucre durante los aos 2.000 al 2.004.

CUADRO N 15
PORCENTAJE DE DEFICIT Y EXCESO NUTRICIONAL
SEGN INDICADOR PESO-TALLA DESAGREGADO POR LOCALIDADES.
MUNICIPIO SUCRE- MIRANDA. AO 2.000 AL 2.004

LOCALIDADES
EXCESO DFICIT
2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004
% %
LA URBINA 5.71 13.27 0 7.59 6.67 18.57 18.37 0 12.41 8.89
PETARE 8.57 15.58 0 5.56 11.11 9.52 3.90 0 16.67 13.89
J OS F. RIVAS 10.42 13.25 0 10.54 24.43 20.83 18.67 0 7.69 5.88
SIMN
BOLVAR 30.77 0 0 0 13.79 4.62 0 0 7.50 9.36
BARRIO
UNIN 16.30 0 0 3.39 16.48 8.15 0 0 23.73 4.21
SAN BLAS 0 0 5.13 10.69 14.29 0 0 26.50 18.32 3.57
LAS CASITAS 7.00 0 0 3.45 5.56 5.00 0 0 12.07 11.11
NEGRO
PRIMERO 0 0 0 0 7.86 0 0 0 0 10.00
LA DOLORITA 6.87 13.79 0 15.38 21.05 3.82 6.90 0 7.69 5.26
LA LUCHA 0 18.18 0 0 0 0 4.55 0 0 0
TOTAL 10.70 13.34 5.13 6.40 14.71 29.12 12.88 26.50 17.38 7.79
FUENTE: INN. SISVAN. Miranda. 2000-2004 Tomado del informe SISVAN-2.004

El porcentaje de Dficit Nutricional para nios y adolescentes menores de 15
aos es de 7,79% mientras que el porcentaje de Exceso Nutricional para esta misma
poblacin es de 14,71%. El dficit nutricional ha disminuido comparativamente con
respecto a los aos 2.000 al 2.003 El dficit nutricional en el Municipio Sucre presenta un
descenso paulatino desde el 2.000 al 2.004. Con respecto al exceso nutricional se observa
un incremento paulatino desde el ao 2.000.

La Parroquia Petare presenta el mayor porcentaje de Dficit Nutricional en la
poblacin menor de 15 aos, sin embargo se observ una disminucin con respecto al
ao 2.003 Las localidades que han aumentado la situacin de exceso nutricional a lo largo
de este periodo son: J os Flix Rivas (la cual presento en el 2.004 un brusco aumento en el
exceso nutricional), Petare, San Blas y La Dolorita. Las localidades ms deprimidas
nutricionalmente para el ao 2.004 son Petare, Las Casitas, Negro Primero y Simn Bolvar.

En el caso de la poblacin menor de 2 aos, el informe SISVAN 2.004 plantea que
los nios y nias comprendidos en este grupo de edades, presentan un porcentaje de dficit
nutricional del 9.38% lo cual requiere ser objeto de estudio por ser esta la poblacin
biolgicamente ms vulnerable a las carencias alimenticias debido a su alta velocidad de crecimiento .

La localidad de la Urbina presenta el mayor porcentaje de Dficit Nutricional, en los infantes
menores de 2 aos, situacin que ha ido aumentando segn las estadsticas. Las localidades
ms deprimidas nutricionalmente, para este grupo de edades, en el ao 2.004, fueron la
Urbina, La Lucha, San Blas, Petare y Barrio Unin. En cuanto exceso nutricional, en este
grupo de edad, el porcentaje se fij en 24,69%, las localidades con mayor porcentaje de
exceso nutricional son: J os Flix Rivas, San Blas, La Dolorita, Barrio Unin, Simn Bolvar
y Negro Primero.

En el caso de la poblacin de nios y nias de 02 a 06 aos (Pre-escolar) el dficit
nutricional se fij en 22,65% y el exceso nutricional en 8,01%; las localidades con mayor
problema de mal nutricin por exceso son La Dolorita, San Blas y J os Flix Rivas (14,81%),
esta ltima aumento considerablemente el problema de exceso con respecto a aos
anteriores. Para el 2.004, las localidades de La Lucha (40%) y Las Casitas (38,46%)
presentaron el mayor porcentaje de dficit nutricional.

La poblacin en edad escolar de 07 a 14 aos present un dficit nutricional de
23,68% y un exceso nutricional de 31,58%, con respecto a esta poblacin se observa,
segn SISVAN 2.004 una disminucin del dficit nutricional, siendo La Dolorita (50%) la
localidad con mayor dficit nutricional seguido por Petare, el Barrio Unin y la Urbina. En
Petare, La Dolorita y Barrio Unin el porcentaje de dficit ha ido aumentando paulatinamente
a lo largo del tiempo. Las localidades con mayor problema de malnutricin por exceso son
J os Flix Rivas (58,52%) y la Dolorita (50%),las cuales han aumentado considerablemente
el problema de exceso con respecto a aos anteriores.

DERECHO A LA SALUD Y A SERVICIOS DE SALUD ADECUADOS

Segn informacin obtenida del Ministerio de Salud, Distrito Sanitario N.7, de la
Corporacin de Salud de la Gobernacin del Estado Miranda y de la Direccin de Salud de
la Alcalda, en la red asistencial del Municipio Sucre se encuentra conformada por:

1. Un Hospital General Tipo IV perteneciente al IVSS con un total de 485 camas, de las
cuales 158 (entre cunas, camas cunas y retenes peditricos) estn distribuidas para
la atencin nicamente a menores de 10 aos, a partir de los 12 aos los nios y
adolescentes se ubican en salas generales segn la especialidad. El Hospital tiene
una capacidad presupuestada de 591camas para hospitalizacin y 58 de
emergencia, 23 de las cuales son de emergencia Peditrica.
2. Un Hospital materno infantil,Dr J oel Valencia Parpacen especial ,Tipo II (MSAS)
con 142 camas presupuestadas;
3. Un Hospital de Emergencia Prez de Len con 101 camas funcionando.
4. Un centro neuro - psiquitrico, especial Tipo II (IVSS) con 96 camas asignadas;
5. Diez y ocho centros privados (clnicas de hospitalizacin) con un total de 396 camas
de hospitalizacin;
6. Como asistencia primaria existen 32 ambulatorios, de los cuales nueve son
ambulatorios tipo II dependientes directamente del MDS y 23 son ambulatorios
dependientes de la Alcalda de Sucre, Direccin de Salud; once (11) de los cuales
son ambulatorios urbanos Tipo I , un ambulatorio urbano Tipo II y once son tipo III
7. Un Instituto de Psiquiatra Infantil (INAPSI)
8. Casa de la Mujer (Petare)
9. Una Unidad Sanitaria (Petare)
10. Servicios Mdicos Giorgio (Tipo III)
11. Casa de Salud Mental FUNBISIAN

12. Tres clnicas Populares ubicadas en La Dolorita, Caucagita y Fila de Mariches.
13. Existen adems 343 mdulos de Barrio Adentro, 240 estn operativos como
ncleos de atencin primaria, 171 mdicos atienden en consultorios ubicados
en casas de familias.
14. Cincuenta y un centros privados de salud mdico asistencial: Clnicas (18), y
Consultorios mdicos y odontolgicos (33).

En el Cuadro N 16 se presenta la red asistencial del municipio por parroquia, segn
los datos aportados por los organismos de salud consultados y mencionados anteriormente.

CUADRO N 16
RED ASISTENCIAL POR PARROQUIA
MUNICIPIO SUCRE AO 2.005

PARROQUIAS Y
N DE
HABITANTES

AMBULATORIOS

CLINICAS
POPULARES

HOSPITALES

CENTROS
PRIVADOS

T
I
P
O

I

T
I
P
O

II

T
I
P
O

III

C
L
I
N
I
C
A
S

O
T
R
O
S
*
PETARE
602.231

18

5

1

1

3

2

8
LA DOLORITA
98.977
1 1
FILAS DE
MARICHE
76.620
2 1
CAUCAGUITA
89.461
2 1
LEONCIO
MARTINEZ
78.405
1 3
16

25

TOTAL
628.299

24

8

1

3

3

51
Fuente INE Proyecciones 2.005-Direccin de salud Municipal .MSD. Corporacin de salud-Gobernacin
de Miranda *Consultorios Mdicos odontolgicos

La Parroquia Petare es la que presenta un mayor nmero de ambulatorios, y
hospitales pblicos, con 28 de estos ubicados en su territorio lo que representa un 72% ,
adems de tener 10 clnicas y consultorios mdicos odontolgicos privados para un 20% del
total de los del municipio. No obstante es importante sealar que tanto el Hospital Dr.
Domingo Luciani, como el Hospital Prez de Len, atienden tambin un elevado porcentaje
de poblacin fornea al municipio, proveniente en algunos casos del rea metropolitana de
Caracas y en otros casos del interior del Estado Miranda.

En la parroquia Leoncio Martnez, se ubican el 80 % de los centros mdicos privados
lo que representa la mayor cantidad de centros privados por parroquia. La Parroquia con
menor cantidad de centros de atencin primaria es la Dolorita con dos centros de atencin
primaria para 98.977 habitantes.

En el Cuadro N 17 se presenta un resumen de la distribucin de camas disponibles
para hospitalizacin, emergencia, y de adultos y nios en los diferentes hospitales, clnicas y
centros mdicos del Municipio, se dificulta la discriminacin de camas para nios y
adolescentes ya que en los hospitales pblicos no existe esta disgregacin, solo se
establecen las salas de pediatra para los nios y nias menores de 10 aos, los nios, nias
y adolescentes son hospitalizados en salas generales de hombres y mujeres segn la
especialidad mdica, las clnicas privadas tampoco discriminan las salas de pediatra sino
en los casos que sta sea su especialidad.

CUADRO N 17
DISTRIBUCIN DE CAMAS EN LOS CENTROS DE SALUD
MUNICIPIO SUCRE-AO 2.005

HOSPITAL Y
CLNICAS
HOSP.
ADULTO
HOSP.
NIOS
EMERGENCIA
ADULTO
EMERGENCIA
NIOS
TOTAL
P
U
B
L
I
C
A
S

DOMINGO
LUCIANI
410 113 35 23 589
PREZ
DE
LEN*
82
(4 terapia
intensiva)
04 13 2 101
MATERNO
INFANTIL
56 48 104
PRIVADAS
(18)
289 107
PEDIATRIA
396
TOTAL 827

272 48 25 1.190
Fuente Servicios de estadstica: Hospital Domingo Luciani, Historias Mdicas Prez de Len, Archivo medico Materno Infantil.,
MSDS*AO 2.003

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en los pases de la Unin
Europea el promedio de camas hospitalarias por habitantes es de 7 camas por cada 1.000
habitantes (Citado por Montero-Payne 2.003), en el municipio Sucre segn esta proporcin
deberan existir 4.390 camas, la posibilidad real es de 1.190 camas para 628.299 habitantes,
lo que arroja una proporcin de una cama por cada 528 habitantes, existe un dficit de
3.208 camas.

Para la poblacin infantil menor de 10 aos existen definidas 297 camas, 25 de
las cuales son de emergencia peditrica, lo que nos da una proporcin de 708 nios y nias
para cada cama peditrica en el municipio.

LA RED HOSPITALARIA DEL MUNICIPIO SUCRE ES INSUFICIENTE PARA CUBRIR
LA DEMANDA DE CAMAS DE LA POBLACIN.

La deficiencia de camas hospitalarias con la alta morbilidad por causas violentas
que ocurren especialmente en los fines de semana, manifiesta la dificultad de encontrar
atencin medica a tiempo lo que hace que los enfermos sean recorridos por varios centros

hospitalarios antes de encontrar atencin lo que constituye la violacin a su derecho a la
salud y a la vida, aunado a esto los centros hospitalarios son utilizados por la poblacin total
del rea metropolitana.

La misin Barrio Adentro a travs de la Misin Milagro atendi durante el ao 2.005
a 122.465 nios, nias y adolescentes menores de 15 aos a los cuales les ofreci 672.229
consultas, asimismo atendi tambin 244 adolescentes mayores de 14 aos, y a 3.848
nios y nias en consultas de recin nacidos, se ofrecieron adems 32.976 consultas a nios
sanos menores de 1 ao y 52.643 consultas de nio sano desde 01 hasta 04 aos. La
frecuencia de atencin, por sexo, fue muy semejante aproximadamente 50% para cada uno.
Con este programa se atendi a un 66% de la poblacin infanto juvenil del municipio.
Tambin se dispensaron 57.098 consultas odontolgicas en menores de 15 aos. Durante
su accin se ha suministrado a estas poblaciones grupo de vitaminas y minerales como
aporte a su dieta.

En la Clnica de Salud Mental de la Alcalda de Sucre se atendi a 4.696 nios,
nias y adolescentes desde los 04 a los 17 aos, ubicndose su mayor proporcin, en la
edad escolar de 07 hasta los 12 aos con 1.909 pacientes y de estos 1.136 correspondieron
a edades de 10 a 12 aos. Las categoras con ms frecuencia de atencin fueron
Dificultades de Aprendizaje, Hiperquinecia, Dficit de Atencin, Trastornos del
Comportamiento y de las emociones de comienzo en la infancia y la adolescencia: Epilepsia,
Trastornos del Desarrollo Psicolgico y algunos trastornos disociales.

FUNDASERTINA en el 2.005 atendi en la unidad Fisioterapia Respiratoria, a 7.391
nios y nias, y a 1.653 adolescentes, la problemtica respiratoria tuvo una mayor incidencia
en nios y nias desde los 30 das de nacido hasta menores de 06 aos con 5.775 casos,
ocupando este grupo etario el 78 % de los casos presentados. Cabe destacar que en dicho
grupo etario, de 01 a menores de 06 aos, se observ una mayor incidencia de
enfermedades respiratorias en el sexo masculino con 2.557 casos, lo que representa un
50% del total registrado.

La Defensora Beto Morales de la Fundacin Luz y Vida reporto 06 casos de
vulneracin del Derecho a la salud y a los servicios de salud.

MORBILIDAD

La informacin acerca de la morbilidad, suministrada por la Direccin de Salud de la
Alcalda a travs del Informe mensual de Epidemiologa EPI-15 no fue segregada, lo que
dificulta el anlisis de la proporcin de nias, nios y adolescentes en el municipio Sucre
afectados por las diferentes causas de morbilidad. De acuerdo con este informe, en el
Municipio Sucre, durante el 2.005 se registro la atencin de 179.241 causas de consulta por
enfermedad. En el Cuadro N 18 se presenta un resumen de las cuatro primeras causas de
Morbilidad en el municipio Sucre de acuerdo con el EPI-15.

Segn estos registros, como primera causa de morbilidad estuvieron las
enfermedades infecciosas con 29.438 casos lo que representa el 18% de las causas de
enfermedad, el 267% de estas (7.493 casos) son de origen hdrico y alimenticio, en este,
grupo las diarreas con 4.332 casos, representaron el 51% de las consultas.

CUADRO N 18
PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDAD
EPI-15 AO 2.005

ENFERMEDADES MORBILIDAD
I. ENFERMEDADES INFECCIOSAS 29.438
TRANSMICIN HIDRICA Y ALIME 7.493
DIARREAS 4.332
OTRAS 3.161
II. ENFERMEDADES DEL SIST. RESP 28.797
AMIGDALITIS 5.174
NEUMONIAS 2.825
BRONQUIOLITIS, 1.085
BRONQUITIS AGUDA Y CRONICA 2.453
NEUMONIAS 2.825
ASMA 10.277
OTRAS 13.061
III. OTRAS ENFERMEDADES TRANSMIS 21.339
SINDROME VIRAL 16.315
ESCABIOSIS 2.774
MICOSIS SUPERFICIAL 1.613
OTRAS 637
IV. TRAUMATISMOS YENVENEN 17.042
HERIDAS 8.919
ENVENENEMIENTOS 36
OTROS 8087
FUENTE EPI-15 DIRECCIN DE SALUD DE LA ALCALDIA Elaboracin C. Pirona

Las enfermedades respiratorias ocuparon el segundo lugar con 28.797 casos, lo que
representa el 16% de las causas de morbilidad, dentro de este grupo, el asma causo el 35%
de los casos, las bronquitis el 13% y las neumonas el 10%.

Como tercera causa de morbilidad (13%) se presentaron las enfermedades de
transmisin bacteriana y viral con 22.851 casos de los cuales, el Sndrome Viral caus el
10% de los casos.

De acuerdo con el EPI-15 las enfermedades de origen nutricional constituyen el 2%
de las causas de morbilidad con 2.763 casos, de estos la desnutricin de leve a moderada
caracteriz a 465 casos para un 17% del total de las enfermedades nutricionales, marcada
por 24 casos graves y 78 casos de desnutricin moderada. La morbilidad por causa de
obesidad (36%) super a la causada por desnutricin (21%).

Segn el Registro Semanal de Enfermedades de Notificacin Obligatoria (EPI-12)-
Acumulado del ao en el ao 2.005 en el Distrito Sanitario 7 se presentaron 35 diferentes
tipos de enfermedades las cuales produjeron 8.458 casos de enfermedad.

En el Cuadro N 19 se presenta un resumen de las primeras causas de
enfermedades de notificacin obligatoria, tomado del EPI-12, en la poblacin del municipio
discriminadas por edad, se dificulta disgregar las edades despus de los 15 por estar
englobada en un solo grupo hasta los 24 aos.

CUADRO N 19
PRIMERAS CAUSAS DE ENFERMEDAD
POBLACIN INFANTO ADOLESCENTE

ENFERMEDAD
EDAD

TOTAL
-1 AO 1 -4 5 -9 10-14 15-24 25 y
+
DIARREA 364 1.403 483 270 461 837 3.815
NEUMONA 75 675 345 199 355 902 2551
DENGUE CLASICO 5 63 89 82 92 143 479
DENGUE
HEMORRAGICO
1 2 2 3 6 11 25
HEPATITIS A 20 32 12 10 5 79
HEPATITIS AGUDA B 1 1
HEPATITIS OTRAS
AGUDAS
26 82 71 56 48 283
VARICELA 15 100 86 48 47 28 324
ENF SINT. VIH/SIDA 7 12 19
FUENTE: REGISTRO SEMANAL DE ENFERMEDADES DE NOTIFICACIN OBLIGATORIA-EPI-12.AO 2.005 SIEN
SEMANA 52-ACUMULADO DEL AO 2.005-DISTRITO SANITARIO N 7 Elaboracin C. Pirona

El cuadro refleja solo las seis enfermedades con las ms altas frecuencias de
incidencia, se incluy el VIH SIDA, ya que a pesar de tener una frecuencia menor que otras
que no fueron incorporadas, incremento su frecuencia con respecto a aos anteriores.

En los grupos menores de 24 aos las enfermedades se produjeron principalmente
por diarreas, neumonas, hepatitis y dengue, las mismas representan 90% de las causas de
enfermedad.

La primera causa de enfermedad para la poblacin infanto adolescente son las
diarreas, con el 45% de incidencia, del total de las enfermedades, afectando en una mayor
proporcin ,66% de los casos, a los grupos etarios de menos un ao hasta los 14 aos, su
mayor incidencia se registro en los nios y nias de menos un ao y hasta 04 aos, con el
70% de los casos.

Es preocupante, el nmero de casos por diarreas producidas por transmisin hdrica
y, alimenticia en el municipio, lo cual evidencia condiciones de insalubridad en el manejo del
agua y de los alimentos, factores asociados al nivel socio econmico de la poblacin, y a las
inadecuadas condiciones higinicas de las ventas de comida rpida .

La segunda causa de enfermedad en los menores de 15 aos lo ocup la neumona
con 1.294 casos de los 2.555 ocurridos, el 50% de estos, en los nios y nias de 01 a 04
aos, quienes resultaron ser los ms afectados, ya que el 52% de los casos de neumona
ocurri entre infantes de esta edad.

Los diferentes tipos de hepatitis arrojaron un 5 % de incidencia, como causa de
morbilidad , segn este registro ocuparon el tercer lugar de incidencia, el 66% de estos
casos correspondieron a nios, nias y adolescentes menores de 15, dentro de esta
poblacin menor a 15 aos ,los nios y nias de de 5 a 9 aos resultaron los mas afectados,
el 67% de los casos de hepatitis se correspondi con nios y nias cuyas edades oscilaban
de 5 a 9 aos.

Segn los datos suministrados por la Direccin de Salud de la Alcalda, en el ao
2.004 al analizar las causas de enfermedades ms resaltantes por parroquias encontramos
que en la Parroquia Petare el mayor ndice de causa de morbilidad lo tienen las
enfermedades parasitarias e infecciosas, lo cual podra atribuirse a la venta publica de
alimentos perecederos: carne, pollo, pescado y quesos sin refrigeracin y sin ningn permiso
sanitario; el segundo lugar de morbilidad en esta parroquia lo tuvieron las enfermedades
producidas o asociadas al aborto. La parroquia Leoncio Martnez ocupa el segundo lugar
entre las parroquias donde la primera causa de morbilidad lo representan las enfermedades
infecciosas o parasitarias. El tercero, cuarto y quinto lugar lo ocupan las parroquias Filas de
Mariches, Caucagita y La Dolorita, en cambio si estudiamos los traumatismos y
envenenamientos el mayor nmero de casos lo conseguimos en la Parroquia Leoncio
Martnez seguida luego por la Parroquia Petare. Los embarazos, partos y abortos se
presentaron en su mayor proporcin en la Parroquia Petare, as como todas las
enfermedades asociadas al aborto esto se debe, quizs a la mayor concentracin de
poblacin y centros asistenciales en el municipio. Ypez I. 2005

MORTALIDAD
INDICADORES DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD
Segn el informe de UNICEF sobre el Estado Mundial de la Infancia 2.001, Venezuela
ocupaba el puesto 119 del total de 187 pases, en relacin con la tasa de mortalidad
registrada en nios menores de 5 aos durante el ao 2.000, a pesar de haber tenido un
descenso de 25 a 23 nios o nias muertos por cada 1.000 nacidos vivos en relacin al
total registrado. De igual manera, se registr un descenso en la tasa promedio de mortalidad
infantil de 1 punto entre los aos 1.999 y 2.000 . Sin embargo, pese a esta leve mejora
persisten factores de incidencia en la morbilidad y mortalidad infantil relacionados con la
inequidad, en trminos de condiciones sociales y de cobertura de los servicios de atencin
como son la desnutricin, las prcticas inadecuadas en el manejo del agua y la insuficiente
cobertura de inmunizacin de las enfermedades propias de la infancia.
En el ao 2.004, la tasa de mortalidad infantil en el pas se ubic en 17,16 y en el
estado Miranda en 16,08 por cada 1.000 nacimientos vivos. La tasa de mortalidad neo-natal
y postnatal del pas se ubic en 6 y la del estado Miranda en 8,25.La tasa de mortalidad en
nios y nias de de 01 a 04 aos que presento el pas fue de 1,14 en Miranda fue de 0,55.
Los datos de mortalidad infantil registrados por el Distrito Sanitario N 7 sealan para
el primer semestre del 2.005,un total de 23 defunciones en nios y nias de menos de 01
ao, del total de 4.286 nacidos vivos registrados, resultando el Municipio Sucre con una tasa
de mortalidad del 5,37.Como primera causa de mortalidad en este grupo se registr la
sepsis neonatal representada por 10 de las 23 defunciones ocurridas, para una tasa del
2,33 .El segundo lugar lo ocuparon las cardiopatas congnitas, con una tasa del 0,93; con
un ndice del 0,70 la prematuridad ocupo el tercer lugar como causa de mortalidad, seguida
por las neumonas con un ndice del 0,47.
El J efe del servicio de neonatologa del Domingo Luciani, Dr. Alfredo Bez, seala
que existen una serie de patologas maternas que repercuten en el desarrollo del feto y del
recin nacido, tales como la preeclampsia y eclampsia, incompatibilidad de grupos
sanguneos, diabetes, patologas pulmonares agudas y crnicas, as como infecciosas e
inmunolgicas, las cuales requieren de estricto control para disminuir los riesgos tanto para
el feto como para la madre. Por otra parte los hbitos de la poblacin como alcoholismo,

drogadiccin, tabaquismo, influyen negativamente en el embarazo afectando fuertemente al
producto de la gestacin.

Asimismo el informe seala que entre las causas ms frecuentes de hospitalizacin
del recin nacido se tiene la prematuridad ocasionada por infecciones maternas de diversas
ndole, (Sfilis, Sida, Infecciones Intrauterinas por infecciones del tracto urinario, o del aparato
genital) y otras patologas maternas que comprometen tanto la vida de la madre, como la del
feto (preeclampsia severa, eclampsia, retardo de crecimiento intrauterino, placenta previa
sangrante). Por otra parte, las patologas neonatales mas frecuentes estn representadas
por la Asfixia perinatal, el sndrome de dificultades respiratorias, sepsis del recin nacido,
trastornos metablicos (hipoglucemia, hipocalcemia) trastornos hematolgicos, traumatismo
obsttricos, entre otros.

De acuerdo con este informe la mayora de las patologas pueden ser prevenidas
mediante una buena educacin de la poblacin y especialmente de la madre, a fin de lograr
un buen control del embarazo, ya que en un alto porcentaje estos no son controlados (mas
del 85% de las embarazadas), lo que impide tomar los correctivos necesarios durante el
embarazo para minimizar los riesgos, lo que consecuentemente aumenta la morbimortalidad
neonatal en ese grupo, situacin que se ve empeorada por la alta incidencia de embarazos
en etapas tempranas de la adolescencia. Asimismo se requiere estimular la lactancia
materna exclusiva, en los primeros meses del nacimiento. Es necesario tambin asegurar
una buena conduccin del trabajo de parto y de la asistencia de la madre durante el
posparto y del recin nacido en el periodo neonatal a nivel de las instituciones pblicas, las
cuales deben contar con una infraestructura fsica adecuada, y con la dotacin suficiente y
actualizada de equipos mdicos y material mdico quirrgico.

En el caso de la mortalidad infantil en edades comprendidas de 01 a 04 aos,
segn los datos aportados por el MSDS, Distrito Sanitario N 7, en el primer semestre del
2.005 ocurrieron 1.405 muertes en el Municipio Sucre, ocupando, el primer lugar como causa
de muerte, en este grupo de edad, la neumona. En los registros del Hospital Dr. Domingo
Luciani, aparece ,como tercera causa de morbilidad, la neumona, de la cual se presentaron
218 casos en menores de 05 aos, la neumona y otras enfermedades respiratorias, tambin
ocupan el tercer lugar como causa de muerte en este Hospital, causndoles la muerte a 5
nios.

El Distrito sanitario N 7 no report los ndices de mortalidad materna, o por lo
menos no se recibieron datos acerca de la misma , excepto las sealadas por los del
Hospital Dr. Domingo Luciani ,el cual seal 6.219 casos de Morbilidad Gineco-Obstetra en
el ao 2.005, de los cuales (871) el 14% correspondieron a madres entre los 10 a 24 aos,
registrndose una muerte materna en este grupo de edad. Las defunciones por causas
imputables al embarazo y al parto ocupan el puesto N 21 y el 0,16% de las causas de
muertes en este Hospital.

EMBARAZO EN ADOLESCENTES
El 19 de octubre de cada ao se celebra el da Nacional de la prevencin del Embarazo en
adolescentes, establecido por ASOCIMED una asociacin adscrita al Ministerio de
Educacin y Deporte, la cual funciona con miras a disminuir la incidencia de embarazos en
nias y adolescentes, Esta asociacin, seala un ndice del 21,63 % de embarazo en
adolescentes a nivel nacional, el estado con mayor ndice de embarazo en adolescente es el
Estado Portuguesa, con un 27%. En general los estados llaneros presentan los ms altos

ndices, el Distrito Capital segn esta asociacin posee el ndice ms bajo, lo cual, podra
quizs atribuirse al alto nmero de abortos provocados.

Esta asociacin, adems seala, que como causa de esta situacin, las y los
adolescentes establecen la poca atencin de la familia hacia la nia y adolescente, el uso de
la figura femenina como objeto en los medios de comunicacin, la venta de una imagen falsa
del sexo a travs de las telenovelas, falta de proyectos de vida, y el tab de los padres para
establecer lazos de comunicacin en pro de una verdadera educacin sexual. Las
consecuencias para la nia o madre adolescente es el abandono de los estudios, no poder
ingresar al medio laboral por falta de preparacin y capacitacin, lo que a su vez les genera
ms pobreza en su entorno. Un estudio realizado en una crcel del pas seala que el 60%
de los presos en ella son hijos de madres adolescentes. (D. Isturiz. ASOCIMED).El 70% de
estas adolescentes reincide, teniendo un segundo parto antes de salir de la adolescencia.
(M. Paris CMDNA) La mayora de las opiniones y expertos concuerdan en sealar que la
solucin es la prevencin a travs del Sistema Educativo.

La Asociacin Civil PRO- SALUD esta dedicada a contribuir a mejorar la salud
sexual y reproductiva de las y los venezolanos, ayudndoles en la prevencin de embarazos
no deseados y/o no planificados, as como a la prevencin de las Infecciones de transmisin
sexual como el VIH/Sida en jvenes y adolescentes entre 12 y 23 aos. Dicha asociacin,
obtiene sus datos estadsticos a travs de su centro de llamadas, las cuales son
confidenciales y annimas. En el 2.005, a nivel nacional se recibieron 4.915 llamadas, el
29% de estas las realizaron adolescentes y jvenes entre los 12 y 23 aos de ambos sexos
provenientes del Distrito Capital. Del sexo femenino se comunicaron 1.108 personas del
Distrito Capital, el cual representa un 23% del total de llamadas recibidas a nivel nacional por
ambos sexos. El 66% de las adolescentes que se comunicaron se encontraban en
riesgo de embarazo no deseado al no utilizar un mtodo anticonceptivo o uno natural. Un
2% del total de adolescentes, que se comunicaron desde el Distrito Capital ya se
encontraban embarazadas.

No existen cifras reales pero la percepcin es del incremento sustancial del
embarazo a temprana edad de nias en sus primeras menstruaciones, preadolescentes y
adolescentes , conduciendo a esta conclusin: el incremento de partos y abortos en nias; lo
que en aos anteriores constitua casos raros en menores de 12 aos, hoy en da ,es algo
cada vez ms comn encontrar parturientas de esa edad o en consultas ginecolgicas por
diferentes motivos lejanos al control normal de salud: enfermedades de transmisin sexual,
embarazos, abortos, planificacin familiar, conclusiones estas avaladas por las cifras del
Hospital Domingo Luciani y del Hospital Materno Infantil que nos indican incremento de
partos en nias y adolescentes .
En el ao 2.003, segn el INE nacieron 12.197 nios y nias, en el Municipio Sucre
del Estado Miranda, de los cuales 2.298 fueron de madres en edades comprendidas desde
los 15 y hasta los 19 aos, 94 nacimientos se produjeron de madres de menos de 15 aos
(0,77%), lo que evidencia una temprana procreacin de las nias en el municipio Sucre. La
tasa de hijos promedios en mujeres menores de 20 aos fue de 0,11. Comparados estos
datos con los obtenidos en el 2.002 se observa un aumento de fecundidad entre los grupos
femeninos de 15 a 19 aos seguido por las de menores de 15 aos.
El Cuadro N 20 muestra la distribucin de partos y abortos en el Hospital Dr.
Domingo Luciani, desagregados por edades.

CUADRO N 20
DISTRIBUCIN DE PARTOS Y ABORTOS
HOSPITAL DR. DOMINGO LUCIANI
TIPOS DE PARTO EDADES
10-14 15-19 20-24 >25
PARTO NORMAL 10 548 976 2.106
CESAREA 2 156 281 653
ABORTOS 9 97 216 721
PARTO INSTRUMENTAL 1 9 32 39
PARTO NORMAL-EXTRAHOSPITALARIO 8 22 43
EMBARAZO ECTOPICO 4 11 24
TOTAL 22 822 1.538 3.586
Fuente: Historias mdicas .Hospital Domingo Liuciani. Elaboracin Pirona. C
De acuerdo con el Cuadro N 20, durante el ao 2.005, de los 6.021 partos que se
presentaron en el Hospital Dr. Domingo Luciani el 0,38% ocurri en madres cuyas edades
estaban entre los 10 y los 14 aos, el 14% de las madres parturientas tenan edades entre
los 15 y los 19 aos. El 14% de las madres parturientas en el Hospital Dr. Domingo
Luciani son menores de 19 aos. Las estadsticas del Domingo Luciani reflejan tambin la
ocurrencia de 1.043 abortos, de los cuales el 10,16 % ocurri en madres cuyas edades
oscilan desde los 10 a 19 aos. El aborto ocupa el segundo lugar como causa de Morbilidad
en este hospital, en relacin al total de casos de morbilidad presentados.
En el Cuadro N 21 se refleja la distribucin de partos y abortos ocurridos en el
Hospital Materno Infantil durante el ao 2.005.
CUADRO N 21
DISTRIBUCIN DE PARTOS Y ABORTOSHOSPITAL MATERNO INFANTIL
TIPO DE PARTO EDAD TOTAL
11-12 13-14 15-16 17-18
PARTO NORMAL 2 17 145 285 449
CESAREA 0 5 23 100 128
FORCEPS 0 0 0 3 3
TOTAL 2 22 18 388 580
ABORTOS 0 4 20 79 103
-CURETAJ ES- 0 4 20 79 103
RUBA 0 2 3 8 13
FUENTE HOSPITAL Materno Infantil. Departamento de Histricas Mdicas. Elaboracin Pirona,C.
En el Hospital Materno Infantil ,de Petare se admitieron 683 adolescentes por
obstetricia y se presentaron 580 partos en madres cuyas edades oscilaban entre los 11
aos y los 18 aos, en el 49% de los partos las madres tenan entre los 17 y 18 aos ,
seguido con el 45% por los partos de madres entre los 15 y 16 aos, ocurrieron 2 partos
en nias entre los 11 y 12 aos; el 33% de los partos ocurri en la poblacin de los 11 a

los 16 aos, el 13% de estos ocurrieron en nias y preadolescentes de 11 a 14 aos. Las
estadsticas tambin reflejan que el 23% de los abortos ocurridos en madres
preadolescentes y adolescentes, involucran a madres menores de 17 aos. Un 23% de los
abortos en el Materno Infantil ocurren entre nias y madres adolescentes menores de
17 aos.
En el ao 2.002 ocurrieron 1.049 partos en adolescentes y nias en ambos
hospitales, 934 en el Domingo Luciani y 115 en el Materno Infantil. En general con respecto
a esto se observa un incremento de los partos en adolescentes. El MSDS no inform
respecto a los nacimientos ocurridos en otras instituciones y entidades mdicas.
El incremento de la frecuencia de fecundidad en las adolescentes y mujeres jvenes
constituye una seal de alerta acerca de la necesidad de implementar polticas orientadas a
atender el rea de embarazo en preadolescentes y adolescentes, no solo a travs de la
planificacin familiar y el mejoramiento de controles del embarazo sino tambin a travs de
verdaderos programas de formacin e informacin en salud sexual y reproductiva.

DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

CONSULTAS GINECO OBSTETRAS
En el ao 2.005 la Casa Municipal Menca de Leoni atendi en consulta de obstetricia
por primera vez a un total de 42 pacientes, de las cuales 24 eran de grupos etarios de 12 a
17 aos. La mayor proporcin de embarazadas lo present el grupo de 16 a 17 aos con 18
casos y 85 consultas, mientras que la menor proporcin lo presento el grupo de 12 a 13
aos con una sola paciente.. El grupo etario de 14 a 15 aos present 6 pacientes. El 57%
de las pacientes en la consulta de obstetricia tiene edades entre los 12 y 17 aos. En
lneas generales se observa un incremento de embarazo en adolescentes y
Preadolescentes, as como de las consultas gineco-obstetras relacionadas con el inicio
temprano de la actividad sexual. En la consulta de planificacin familiar se atendieron 66
casos, la mayor proporcin se present en las pacientes de 18 aos con 29 casos, seguida
por el grupo de las pacientes entre 16 y 17 aos con 28 casos. El 42% de las pacientes de
la consulta de planificacin familiar tienen edades entre los 16 y 17 aos. En
Ginecologa se atendieron 155 jvenes de las cuales el grupo de 16 aos a 17 aos con 63
casos constituy el mayor porcentaje con el 41% de las consultas. En la consulta de Urologa
se atendieron 68 consultas, con 20 pacientes de primera consulta, de estos 20 adolescentes
05 manifestaron que si usaban preservativos, la mayora (15 de los pacientes) manifest que
no usaban preservativos. El 75% de los adolescentes en la consulta de Urologa
manifest no usar preservativos.

La Casa Municipal de la Mujer atendi 4.254 consultas de mayo a septiembre del
2.005, especficamente se realizaron 1.293 consultas en el servicio de ginecologa y 387
en el servicio de obstetricia, tambin se dictaron 128 consultas de Planificacin Familiar,
cumplindose con 714 citologas y 97 biopsias. En estas consultas se detect en una
muestra de 139 adolescentes que:
1. Solo el 20% presenta una citologa normal ,
2. 80% tienen alteraciones del cuello uterino producidas por enfermedades de
transmisin sexual, de las cuales el 10% tiene VPH que en algunos casos tiene
correlacin con cncer uterino,
3. Un 30% tiene lesiones premalignas de cuello uterino a los 18 aos (21adolescentes),
4. El 40% presentan infecciones severas (56 adolescentes),
5. 51 adolescentes presentaron infecciones vaginales, en 21 casos producidas por
giardias: 23%,y por cndidas albicans en un 20%, 18 adolescentes presentaron
infecciones por gardnerellas vaginalis 13%

6. 10 adolescentes presentan VPH en algunos casos con correlacin con cncer uterino
lo que representa el 7% de la muestra.

Los datos suministrados por la Casa de la Mujer , tambin sealan que por
ginecologa se atendi en primera consulta a 155 pacientes, nuevamente la mayor
proporcin el 58% la present el grupo de los 16 a 17 aos con 91 pacientes. Se destaca el
incremento de consultas ginecolgicas en preadolescentes de 12 y 13 aos. Por
Planificacin Familiar se atendieron 97 consultas, el 74% de las mismas se distribuy en los
grupos de edad de los 14 a los 17 aos.

Es importante destacar que si bien es necesario ampliar la muestra , estos datos
nos aproximan a una realidad existente en el Municipio Sucre del Estado Miranda y como es
el incremento del embarazo y de los abortos en nias, preadolescentes y adolescentes, as
como el incremento en la poblacin infanto adolescente de las enfermedades de transmisin
sexual producto de un inicio sexual prematuro, sin una orientacin y educacin adecuada.

En el ao 2005, el Ministerio de Salud report la existencia de 53 casos del Virus de
Papiloma Humano en preadolescentes y adolescentes, 17 de los cuales pertenecen al
Municipio Sucre, 18 al Municipio Baruta y 18 al municipio El Hatillo. En el caso del Municipio
Sucre, 16 de los casos, se presentan en preadolescentes y adolescentes de 12 hasta 19
aos y un caso en una nia de 11 aos. El 89% de los casos de VPH detectados en el
Municipio Sucre, en nias y adolescentes, se presentan en preadolescentes y adolescentes
de los 12 hasta los 19 aos.

PROTECCION A LA MATERNIDAD

El Centro Metropolitano de Educacin Integral Luisa Cceres de Arismendi
atendi desde abril a Diciembre del 2.005 a 56 adolescentes y jvenes embarazadas de 14
a 19 aos brindndoles una educacin integral y formacin laboral.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Nutricin SISVAN- 2.004 el alto porcentaje
de adolescentes embarazadas que segn estadsticas de salud del estado se encuentran
con carencias nutricionales dan como producto un elevado porcentaje de recin nacidos con
bajo peso al nacer. Aunado a esto, la falta de educacin sobre la lactancia materna y el
hecho de que muchas madres adolescentes deben incorporarse al mercado laboral para salir
en busca del sustento, incrementan el riesgo de mal nutricin en la poblacin menor de 2
aos.

LA NATALIDAD
Para el ao 2.003 segn el INE Miranda, el ndice de natalidad en el Municipio Sucre
se fijo en un 19,85% con respecto al nmero de nacidos vivos del Estado Miranda el cual se
fijo en 49,091%. En el ao 2.004 la tasa de natalidad en Venezuela fue de 22,31, en el
estado Miranda se ubic en el 18,99 .La tasa de fecundidad del pas en el 2.004 fue de 2,19
y en Miranda de 2,17, ubicndose, en el caso del pas, la tasa de fecundidad ms elevada en
el grupo de madres de 15 a 19 aos. Segn el MSDS, Distrito 7 en el Municipio Sucre
durante el primer semestre del 2.005 se registraron 4.286 nacimientos vivos.
DERECHO A SER VACUNADO

En relacin con la cobertura de inmunizaciones y el nivel socio econmico de los
hogares donde habitan nios menores de 06 aos, se evidencia que en los sectores de
mejores recursos econmicos, de cada 10 hogares, 09 se reportan con nios inmunizados;

mientras que en los hogares de extrema pobreza, la relacin disminuye variando de 07 a 08
inmunizados por cada 10 hogares. As mismo, en relacin con la atencin mdica, se
evidencia que aproximadamente 850.000 nios no son llevados al control mdico (38% de
los nios en pobreza extrema y 22% de nios no pobres).Esta relacin no ha variado, en el
sentido de que a mayor pobreza se observa un menor control sanitario y de salud por parte
de los padres.

La informacin en este rengln se tom en base a la suministrada por el Distrito
Sanitario N.7 y la Misin Barrio Adentro. El siguiente Cuadro N 22 Inmunizaciones y
pruebas biolgicas expresa en forma resumida la cobertura de inmunizaciones para el
2.005, es importante sealar los diferentes operativos de vacunacin realizados tanto por la
Alcalda de Sucre como por la alcalda Metropolitana y otros entes como el MSDS, no
obstante, no se obtuvieron los datos estadsticos en estos ltimos casos.

CUADRO N 22

INMUNIZACIONES Y PRUEBAS BIOLGICAS
MUNICIPIO SUCRE AO 2.005

INMUNIZACIONES ALCALDIA BARRIO
ADENTRO
TOTAL
PENTAVALENTE 2.719 3.680 6.399
TRIPLE 2.468 2.699 5.167
ANTIPOLIO 5.822 8.857 14.679
TOXOIDE TETANICO 9.346 7.790 17.136
HEPATITIS B 5.266 13.770 19036
B.C.G 244 - 244
TRIVALENTE VIRAL 2.252 182 2.434
ANTIHAEMOFILUS-INFLUENZATIPOB 1412 2.332 3.644
ANTIAMARILICA 6.021 856 6.877
Fuente: Direccin de Salud-Alcalda de Sucre. Misin Barrio Adentro Elaboracin Pirona .C

De acuerdo con el cuadro anterior se aplicaron 75.617 vacunas, cabe destacar que
en los datos aportados por ambos organismos al comparar las cantidades de la primera
dosis con respecto a la aplicacin de las dosis sucesivas requeridas, se observa un alto
numero de aplicaciones de la primera dosis , pero luego disminuye el numero de
aplicaciones en cuanto a las otras dosis y al refuerzo , esto quizs podra deberse al
desconocimiento por parte de los padres y representantes de la necesidad de aplicacin de
las dosis sucesivas para obtener una verdadera inmunizacin, tambin podra deberse a la
falta de responsabilidad de los padres en esta materia.

Segn el informe de Inmunizaciones y Pruebas Biolgicas, consolidado 2.005
emitido por la Direccin de Salud, de la Alcalda de Sucre as como por el emitido por Barrio
Adentro, se aplicaron 44.583 vacunas a los nios y nias en edades de 0 a 04 aos, al
comparar con la poblacin existente de 47.564 (segn INE-Miranda), se puede concluir que
aproximadamente el 93% de los nios y nias del municipio en edades de 0 a 4 aos estn
vacunados.

OBLIGACIN ALIMENTARIA

La Defensora Beto Morales de la Fundacin Luz y Vida recibi 519 solicitudes de
Obligacin Alimentara, lo que represent el 18 % de la totalidad de los casos atendidos y
realiz 171 conciliaciones de obligacin alimentara.

La Defensora Huellas del Futuro reporta la atencin de 12 casos de Obligacin
Alimentara para un 11,65 % de los 103 casos de vulneracin recibidos.

De los 2954 casos atendidos entre las dos Defensorias 531 se correspondieron con
vulneracin de este derecho lo que representa un 17,94 % del total de derechos vulnerados.

El Consejo de Proteccin no registro casos de vulneracin en esta materia.


PROTECCIN ESPECIAL

Esta categora de derecho esta conformada por el conjunto de derechos que tienen
nios, nias y adolescentes a ser protegidos de todo acto que atente contra su desarrollo
integral, incluye: proteccin contra el abuso fsico y mental, descuido y trato negligente,
maltrato, explotacin econmica, explotacin sexual, abuso sexual, uso ilcito de drogas,
venta de nios y traslado ilcito. Es el derecho a recibir tratamientos y garantas especiales si
ha infringido la Ley, a proteccin cuando ha sido privado de su medio familiar, y a que se
respete su vida privada, entre otros.

De acuerdo con las Estadsticas de Vulneracin de Derechos presentadas con
anterioridad (Ver cuadro N 6) de las 8.930 casos de vulneracin de derechos en el Municipio
Sucre del Estado Miranda reportados por el Sistema de Proteccin, 4.263 se encuentran en
esta categora de Proteccin Especial lo que se corresponde con el 27% de vulneracin.
Para el anlisis de esta categora se revis la situacin de esta categora a travs de los
datos suministrados por el Consejo de Proteccin, los Hospitales, Avesa, Defensorias,
Registro Civil y la Misin Yo Soy,Direccin de Epidemiologa de la Direccin de salud de la
Alcalda,.

DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL

En el siguiente Cuadro N 23 se presentan los datos estadsticos de vulneracin de
este derecho aportados por el Consejo de Proteccin y las Defensorias.

CUADRO N 23
FRECUENCIA DE VULNERACION AL DERECHO A LA INTEGRIDAD
MUNICIPIO SUCRE-2.005

ENTES DE PROTECCIN
N DE CASOS

%

TOTALES D.I NTEGRIDAD V.C.M.F
CONSEJ O DE PROTECCIN 525 390 74%
D. BETO MORALES, LUZ Y VIDA 2.851 46 1,61%
115 40%
D. HUELLAS DEL FUTURO 103 06 5,8%
TOTAL 3.479 442
Fuente Consejo de Proteccin. Defensorias Estadsticas 2.005.VCMF. VIOLENCIA CONTRA LA MUJ ER Y LA FAMILIA

El Consejo de Proteccin del Municipio report para el ao 2.005, la vulneracin del
derecho a la integridad en 390 casos de las 526 vulneraciones reportadas, lo que
representa un 74%, colocando a este derecho como uno de los ms vulnerados, en el
Municipio Sucre del Estado Miranda, se podra considerar esto como el reflejo o
consecuencia de la violencia intrafamiliar y contra la mujer.

Las Defensorias tambin aportaron datos acerca de la vulneracin de este derecho,
as, la Defensoria Beto Morales, de la Fundacin Luz y Vida, seal 46 casos de vulneracin
del derecho a la integridad personal, as como 115 casos de violencia contra la mujer y la
familia., lo que representa un 5,6% de vulneracin de este derecho. La Defensora Huellas
del Futuro, seal 06 casos en los cuales el derecho a la integridad personal result
lesionado., representando esta cifra el 5,8% de vulneracin a este derecho determinada por
esta Defensoria. El 16% de las vulneraciones de derechos denunciadas ante los entes del
Sistema de Proteccin involucran al derecho a la integridad.

En el Municipio Sucre segn el EPI-15 se produjeron 179.241 casos de enfermedad,
producidas por diferentes causas o agentes, el 10% de estas (17.947) fueron producto de
las agresiones, traumatismos, accidentes, envenenamientos, y otras que implican formas de
violencia, y daos a la integridad. En el Cuadro N 24 se presentan en forma muy resumida
y segn frecuencia los captulos XVII y XVIII del EPI-15, no se pudo determinar el
porcentaje de nias, nios y adolescentes involucrados en los mismos ya que el informe no
disgrega los casos por sexo ni edad.

CUADRO N 24
MORBILIDAD POR AGRESIONES Y ACCIDENTES
EPI-15-2005
MUNICIPIO SUCRE

ENFERMEDADES N DE
CASOS
%
TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTOS 17.042 9,50*
QUEMADURAS 294 17
ENVENEN. DROGAS Y OTRAS SUSTANC 36 3,8
HERIDAS 8.919 52,33
FRACTURAS 3.316 19,45
LUXACIONES Y ESGUINCESES 1213 7,11
INTOXIC POR PLAGUICISDAS 27 0,15
CUERPO EXTRAOORIFICIO NATURAL 75 0,44
OTROS YTRAUMATISMOS 3.162 1,38
CAUSAS EXTERNAS DE TRAUMATISMOS Y
ENVENAMIENTOS
905 5,31
ACCID. TRANSPORTE TERRESTRE 424 24%
PICD INSEC Y OTROS ANIMALES 163 0,95
MORDEDURAS DE SERPIENTE 4 0,03
MORDEDURAS SOSPECHOSAS DE RABIA 738 0,043
OTROS ACCIDENTES 427 0,025
FUENTE EPI-15 ACUMULADO 2.005.* SEGN EL TOTAL DE LAS CAUSAS DE MORBILIDAD

De los 17.947 casos de morbilidad causadas por traumatismos y envenenamientos, el 74%
(13.313) se originaron por traumatismos, heridas, quemaduras, envenenamientos por drogas
y otras sustancias; 8.919 de los mismos, el 52% se produjeron por heridas con

armas de fuego, armas blancas, vidrios y objetos contundentes .En las estadsticas
mencionadas, la morbilidad por las heridas de diferente ndole, producidas por armas
blancas y de fuego, y otros objetos cortantes, representan el 52% del total de este rubro, a la
vez que se corresponde con un 50% de las causas de morbilidad por accidentes y hechos
violentos y con el 6% de las causas de la morbilidad general del Municipio.

Segn las estadsticas emanadas del Hospital Prez de Len y del Hospital Dr.
Domingo Luciani, en el municipio se presentan mltiples casos de violencia extrema que se
expresa en heridas por armas de fuego, armas blancas y autolisis.

Las estadsticas, de las primeras quince causas de Morbilidad General del Hospital
Dr. Domingo Luciani, registraron un total de 11.323 casos, de los cuales, 2.972 se deben a
accidentes y hechos violentos, el 26% del total, constituyndose as en primera causa de
morbilidad reportada por este centro hospitalario. En estos 2.972 casos de accidentes y
hechos violentos reportados, 1.174 nios, nias y adolescentes resultaron afectados,
representando el 27 % de los casos de morbilidad por hechos violentos. En su mayora los
afectados resultaron ser del sexo masculino el 55%, -se dificulta discriminar en estas
estadsticas al grupo desde los 15 a los 17 aos, por estar incluidos en un solo grupo etario
conjuntamente con los de 24 aos. La morbilidad por heridas con armas de fuego ocup la
cuarta posicin en estas estadsticas y el 3% de las causas de morbilidad, en este caso se
involucraron 325 personas, entre las cuales se encontraban 06 nios, nias y adolescentes
menores de 15 aos lo que representa el 2% de los casos en este rubro.

El Cuadro N 25 representa las estadsticas por agresiones fsicas registradas por
el Hospital Dr. Domingo Luciani.

CUADRO N 25
ESTADISTICAS DE AGRESIONES FISICAS-HOSPITAL DOMINGO LUCIANI
AO 2.005

TIPO DE
AGRESION
<01 01-04 05 -14 15 A 24 25-44 45 y + 65 Y +
M F M F M F M F M F M F M F
HERIDAS POR ARMAS
BLANCAS
0 0 0 0 21 7 321 49 386 46 68 11 3 1
HERIDAS POR ARMAS DE
FUEGO
1 0 6 3 26 9 572 49 601 33 64 9 8 0
TRAUMATISMOS CRANEO
ENCEF.
0 0 0 0 8 3 34 13 57 21 21 4 2 0
TRAUMATISMOS

0 1 0 1 11 7 73 33 128 53 33 17 1 1
POLITRAUMATISMOS

0 0 0 0 4 1 37 11 40 16 28 0 1 0
HERIDAS

0 0 0 0 8 4 46 19 55 19 12 1 2 1
AUTOLISIS

0 0 0 0 6 12 24 29 6 12 7 7 0 2
ABUSO SEXUAL

0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
QUEMADURAS

0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0
FRACTURAS

0 0 0 0 0 0 14 5 23 10 2 3 1 0
SIND. NIO MALTRATADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUENTE HOSPITAL DOMINGO LUCIANI DEPARTAMENTO DE EPIDEMIALOGIA HISTORIAS MEDICAS Elaboracin C.
Pirona

De la revisin del cuadro anterior se observa que las heridas de diversa ndole
ocuparon un 15% de los casos de agresiones fsicas con daos a la integridad personal,
dentro de las cuales las agresiones con armas blancas representaron el 72%, en este caso
los grupos ms vulnerados fueron los comprendidos desde 01 ao hasta los 25 aos,
resultando en una mayor proporcin afectados los adolescentes de 15 aos o mas y la
poblacin de adultos jvenes hasta los 25 aos con un 38% de los casos, predominando en
estos el sexo masculino en un 86%. En cuanto a las agresiones originadas por heridas
con armas de fuego, se presentaron 1.424 casos, de los cuales el 53% ocurri en grupos de
25 aos o menos, destaca en este caso que el 5% de estos casos ocurre entre adolescentes
y nios de 14 aos o menos. En estos grupos etarios el sexo masculino result el ms
afectado con el 92% de los casos. Como primera causa de morbilidad, est Hospital seala
los accidentes por hechos violentos con 4.272 casos, de los cuales, 2.270, el 43 %, se
produce en la poblacin infantil, adolescente y de adultos jvenes (25 aos o menos), de
estos ltimos, 1.174 ocurren en los grupos etarios de 01 a 14 aos con un 27% de
incidencia de estos grupos en el total de los casos, el 54 % de los mismos son del sexo
masculino.

En el Cuadro N 26 se presentan las estadsticas de agresin ocurridas en el Hospital
Prez de Len, discriminadas por edad y sexo.

CUADRO N 26
DISTRIBUCIN POR TIPOS DE AGRESIN
HOSPITAL PEREZ DE LEN
AO 2.005

TIPO DE AGRESION

EDAD Y SEXO
S 1 a 4 5 a 9 10 a 14 15 a 17 TOTAL
ARMA DE FUEGO V 7 68 75
H 1 1 2 5 9
INTENTO DE AUTOLISIS V 4 1 2 11 18
H 15 14 9 10 48
ACCIDENTE TRANSITO V 1 4 3 08
H 3 11 7 21
INTOXICACIN ETILICA V 1
H
ABUSO SEXUAL V
H 1 1
ARMA BLANCA

V 10 87 97
H 3 11 14
OTRAS AGRESIONES

V 55 114 90 251 510
H 18 23 7 27 75

TOTAL
V 55 402 113 307 877
H 34 230 32 60 356
FUENTE HISTORIAS MDICAS HOSPITAL PREZ DE LEN-AO 2.005Elaboracin C. Pirona

De acuerdo con el cuadro anterior, en el Hospital Prez de Len, se registraron 18
muertes por causas violentas entre nios, nias y adolescentes, siendo su origen principal
las heridas por armas de fuego. Asimismo ocurrieron, 1.233 ingresos de nios, nias y
adolescentes tanto por emergencia como para el rea de hidratacin (menores de 12 aos),
de estos el 6,3% ingresan con heridas producidas por armas de fuego (83 casos), y el 9%
por armas blancas (111 casos) La mayor proporcin de agresiones ocurre entre los 15 a 17
aos con un 29,76% de los casos, en los cuales el 71% ocurri en la poblacin masculina.

En el Cuadro N 27 se presentan las estadsticas del Hospital Dr. Domingo Luciani,
referidas a la mortalidad institucional y no institucional generada por accidentes y hechos
violentos.

CUADRO N 27
MORTALIDAD INSTITUCIONAL Y NO INSTITUCIONAL POR CAUSAS VIOLENTAS
HOSPITAL DR. DOMINGO LUCIANI

CAUSAS
<01 01-04 05 -09 10 -14 15 -24 25- 65 y
+
TOTAL
M F M F M F M F M F M F M F
MORTALIDADACC.
/HECHOS VIOLENTS
0 0 2 0 0 0 3

0 16 0 43 8 64 8
MORTALIDAD NO INST.

1 1 0 0 1 0 5 1 79 5 100 10 189 17
MORTALIDAD INST.
1.Acc .armas fuego

2. Acc. trnsito

3. Acc. de tipo

4.-Acc. hechos violentos

8

17

2

25

2
2 5 7 3 14 2

2

1

3

8

1

14

1

1

1

2

6

1

82

5

84

4

53

14

228

25
FUENTE DEPARTAMENTO DE HISTORIAS MEDICAS Hospital Dr. Domingo Luciani. Elaboracin .C. Pirona

En el Hospital Dr. Domingo Luciani, la mortalidad por accidentes y hechos violentos
ocup el tercer lugar como causa de muerte con el 11,63% de los casos, en estos el 29% de
las muertes ocurrieron entre los grupos de 01 ao hasta los 24 aos, resultando afectada la
poblacin infanto adolescente con el 24% de estas muertes.

Las estadsticas de la mortalidad no institucional (ingresos muertos) en el Domingo
Luciani reflejan que la mortalidad por accidentes y hechos violentos ocupa el primer lugar
como causa de muerte con un 39% de los casos presentados en la cual, los grupos etarios
constituidos por menores de 01 hasta los 25 aos, representan el 42% de las muertes por
hechos violentos, el 10% de estas ocurrieron en menores de 15 aos.

En el caso de la mortalidad institucional, la producida por heridas con armas de fuego
alcanz el 44% de los casos de estos 31% ocurri en los grupos etarios entre los 15 y 24
aos; la mayor proporcin entre la poblacin de adolescentes y adultos jvenes de 15 a 24
aos con un 37%, destacando la preponderancia del sexo masculino en el 91% de los
casos totales y en el 88% de los casos que se presentan hasta los 25 aos. El tercer lugar
en las causas de la mortalidad institucional lo ocupan los accidentes y agresiones,
representando estos un 12% de los casos, de los cuales el 29% ocurrieron en grupos
EL 2% DE LA POBLACIN INFANTO ADOLESCENTE DEL MUNICIPIO
SUCRE SUFRIO DE AGRESIONES FISICASQUE AMERITARON SU
HOSPITALIZACIN

poblacionales menores de 25 aos, dentro de este grupo el 24% de los casos se present
entre las edades de 01 a 14 aos, el 49% por heridas con: armas de fuego, armas blancas,
vidrios y objetos contundentes.

Las estadsticas presentadas por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas se
presentan en el Cuadro N 28: Nios, Nias y Adolescentes Agraviados.

CUADRO N 28
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES AGRAVIADOS
AO 2.005 CICPC DIVISIN DE ESTADISTICAS

Fuente: DEPENDENCIAS OPERATIVAS DEL C.I C.P. C DESDE 01/01 HASTA EL 13/11/2005

Estas estadsticas emitidas por el CICPC para el Municipio Sucre indican que 88
nios, nias y adolescentes del municipio, fueron victimas de agravios que lesionaron su
derecho a la integridad personal y su derecho a la vida, de estos el 28% , result con
lesiones personales, que les produjeron la muerte al 14% de los agraviados. La poblacin
infanto adolescente de los 14 a los 17 aos result la ms afectada, con un 78% de
incidencia en estos casos, en los cuales el sexo femenino, result con el mayor grado de
afectacin con un 58% de incidencia. El 44% de estos agravios implicaron abuso sexual, en

DELITOS
EDAD Y SEXO TOTAL
NIOS Y NIAS ADOLESCENTES
<10 10 11 12 13 14 15 16 17
M F M F M F M F M F M F M F M F M F M F
HOMICIDIO 2 1 3 6 10 2
LESIONES
PERSONALES
2 2 1 3 2 2 1 2 6 2 3 13 13
V.C.M.F 1 1 2 4 5 3 10
AVERIGUACIN
DE MUERTE
2 2 2 2 1 7 3
HURTO DE MOTO 2 2
ROBO 1 1 2
ROBO DE AUTO 1 1
ARREBATON 1 1
VIOLACIN 3 2 1 2 3 3 14
ACTO CARNAL 1 1
ACTO LASCIVO 3 1 1 1 7
SEDUCCION 1 1
TOTAL 4 6 2 5 2 2 4 2 0 1 4 5 3 7 7 12 11 11 37 53

LOS REPORTES DE LOS CENTROS HOSPITALARIOS SEALAN
COMO PRINCIPAL CAUSA DE MORTALIDAD POR CAUSAS
VIOLENTAS A LA ORIGINADA POR HERIDAS CON ARMAS DE
FUEGO.
LOS REPORTES DE LOS CENTROS HOSPITALARIOS REVELAN UN ALTO INDICE DE
INGRESOS DE LA POBLACIN INFANTO ADOLESCENTE PRODUCIDO POR HERIDAS CON
ARMAS BLANCAS Y ARMAS DE FUEGO

los que, las violaciones constituyeron un 64 %, en las cuales el 36% afect a nias
menores de 12 aos.

El C.I.C.P.C tambin report 11 hechos punibles cometidos por adolescentes en el
Municipio Sucre, en el siguiente Cuadro N 29 se reflejan estos datos.

CUADRO N 29
HECHOS PUNIBLES COMETIDOS POR ADOLESCENTES

DELITOS
EDAD Y SEXO
13

14

15

16

17

M F M F M F M F M

F

HOMICIDIO
1 2 4 1
LESIONES
PERSONALES
1
HURTO

1
VIOLACIN

1

TOTAL

0

0

0

1

2

0

5

0

3

0
FUENTE: Dependencias operativas del C.I.C.P.C e enero a octubre 2.005 Elaboracin C. Pirona

Segn este cuadro, se produjeron 11 casos en que los hechos punibles como
homicidio, lesiones personales, hurto y violacin fueron cometidos por adolescentes de 14 a
17 aos de edad, el mayor nmero corresponde a los homicidios cometidos por 08
adolescentes en su mayora de 16 aos, destaca el homicidio cometido por una nia de 14
aos y una violacin en que resulto actor un adolescente de 16 aos, no se reportaron
hechos punibles cometidos por nios o nias. De los delitos reseados 10 constituyeron
delitos contra la integridad fsica y contra la vida, lo que representa el 91% de los mismos,
de los cuales 08 constituyeron homicidios, representando el 73%, prevaleciendo la autora
masculina en el 91% de los casos. En la mayora de los casos prevaleci la autora por
adolescentes con 16 aos. Uno de los homicidios fue cometido por una adolescente de
apenas 14 aos.

En el siguiente Cuadro N 30: Rubro Total de Casos Recibidos se relacionan los
casos recibidos de Enero a Septiembre del 2.005, y ocurridos en el rea Metropolitana de
Caracas, los cuales La Direccin de Proteccin Integral de la Familia de la Fiscalia General
de la Republica report 36.662

CUADRO N 30
RUBRO TOTAL DE CASOS RECIBIDOS
DIRECCIN DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA FAMILIA

DELITOS FRECUENCIA PERIODO REGISTRADO
Contra la Integridad personal 167 Enero a agosto
Contra el abuso y la Explotacin sexual 454 Enero a agosto
Hechos punibles en perjuicio de nios y
adolescentes
11.654 Enero a agosto
Obligacin alimentara 17.879 Enero a septiembre
Rgimen de visitas

5.508 Fijacin, revisin y cumplimiento
Enero a septiembre
Fuente: DIRECCIN DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA FAMILIA AO 2.005 Elaboracin C.Pirona

De acuerdo con el cuadro anterior, se reseo una incidencia de 11.654 casos de
delitos cometidos en perjuicio de nios y adolescentes en los cuales el 1,4% implic
vulneracin de su integridad fsica, el 4 % implic casos de delitos sexuales. En este mismo
informe se seala un orden de prioridad a la problemtica de la infancia y la adolescencia
por la frecuencia de casos presentados e incidencia en la situacin de nios, nias y
adolescentes asignndosele un primer lugar a los casos en que nios y adolescentes son
victimas de abuso y explotacin sexual, seguido en segundo lugar por los nios y
adolescentes victimas de maltrato y violencia y en tercer lugar los casos de nios y
adolescentes consumidores de drogas.

SUICIDIOS

En el 2.004 en Venezuela ocurrieron 911 suicidios, de los cuales 64 eran
habitantes del estado Miranda. En el 2.005 esta cifra bajo disminuyendo a 525 para el pas y
a 36 para el Estado Miranda. (INE-Estimaciones y Proyecciones 2.005)

Los intentos de suicidios como auto agresiones infringidas a si mismo estn en
incremento en el Municipio, especialmente entre nias y adolescentes.( Cristancho, A. Hospital
Prez de Len). La autolisis (agresiones auto infringidas) ocupan el quinto lugar, del numero
de defunciones por esta causa segn el Distrito Sanitario N.7, con 21 casos entre menores
de 14 aos (16,53%) En el Departamento de Historias Medicas del Prez de Len se revela
este crecimiento denotado por la ingesta de la mezcla del raticida campen con jugo, ya que
la mezcla no tiene sabor ni produce malestar alguno mientras se esta ingiriendo los efectos
se producen posteriormente, afectando esta situacin en la mayora de los casos a nias y
adolescentes del sexo femenino. (Ver intentos de autolisis en el Hospital Prez de Len
segn el Cuadro N 26)

Segn este cuadro, ocurrieron 19 intentos de autolisis en nios y nias de 01
a 04 aos, en estos casos, se puede sealar que en la misma subyace una forma del
sndrome de maltrato familiar por el descuido o negligencia de los padres, al dejar cerca
objetos cortantes, sustancias venenosas, o muy calientes y no prestarle la proteccin
necesaria a los nios y nias. Igualmente no debe pasar desapercibido que muchas de las
agresiones se enmascaran como cadas, o accidentes para ocultar el maltrato infantil de que
son victimas los pacientes de esta edad.

En el Hospital Prez de Len, la autolisis representa el 5% de las causas de
agresiones fsicas, de las cuales el 31% ocurri en adolescentes de 15 a 17 aos,
predominando, en un 73%, el sexo femenino.

Los suicidios con 108 casos, ocupan un 11% de las agresiones fsicas reportadas
por el Hospital Dr. Domingo Luciani. (Ver Cuadro N 25) De estos el 22 % se presentaron
en los grupos etarios hasta los 25 aos, el 71% ocurri en el rango de edad de los 15 a los
25; la mayor proporcin 75% ocurri entre la poblacin femenina en este rango de edades.

La autolisis, como auto agresin, ocupa el tercer lugar, entre las causas de
agresiones fsicas en el Municipio, encontrndonos que en un 80% ocurre en el sexo
femenino con una mayor incidencia en los grupos de edad comprendida de 15 a 17 aos:
26% , destacndose la ingesta del raticida campen como la primera forma de intento de
suicidio entre las adolescentes.

DERECHO A SER PROTEGIDO CONTRA EL ABUSO Y LA EXPLOTACIN SEXUAL

El Consejo de Proteccin report 526 casos de derechos vulnerados, en 17 de los
cuales, estuvo presente el abuso sexual lo que representa un 3% del total de casos. El
Hospital Prez de Len solo reporta un caso de ingreso por abuso sexual en una nia
menor de 10 aos .La Defensoria Beto Morales, de la Fundacin Luz y Vida, por su parte no
report denuncias de abuso sexual.

La Fiscalia General de la Republica seal que entre los meses de enero a agosto
de un total de 11.654 recibidos, 454 casos se refirieron a delitos contra el Abuso y la
Explotacin Sexual, lo que representa un 1% de incidencia. De acuerdo con el C.I.C.P.C se
presentaron 21 casos de delitos que implicaron abuso sexual, en estos hechos estuvo como
agresor en un caso un adolescente de 16 aos. El Domingo Luciani report tres casos de
abuso sexual, dos de las cuales ocurrieron en menores de 14 aos.

Por su parte AVESA, seala 28 casos de abuso sexual denunciados hasta julio del
2.005, en los cuales 27 tuvieron como victimas a 22 nios y nias y a 05 adolescentes, en
el caso de los infantes, la mayora de las victimas fueron del sexo femenino; en el caso de
los adolescentes, la mayora de las victimas fueron del sexo masculino.

En los casos de violacin sexual, AVESA reporta 23 casos en nios, nias y
adolescentes, en estos casos resultaron afectados 07 nias y 02 nios, as como 09
adolescentes del sexo femenino. Destaca que de los 23 casos de violacin solo 18 hicieron
la respectiva denuncia ante las autoridades. Se presentaron adems 4 casos de incesto en
los que resultaron afectadas 1 nia y una adolescente.

En forma general de los 55 casos de formas de Violencia sexual reseados en el
2.005 por AVESA, 48 afectaron a nios, nias y adolescentes, lo que nos lleva a sealar
que en un 87% los nios, nias y adolescentes resultaron afectados por delitos que
implicaron la violencia sexual, de estos nios, nias y adolescentes afectados 20 fueron
nias y 12 adolescentes femeninas, el 58% de los delitos afecto al sexo femenino y el 21%
afect a nios y adolescentes varones. De estos casos, el 81% realiz la denuncia
respectiva; los agresores resultaron en un 49% de los casos, conocidos de la victima, 44%
resultaron ser familiares, lo que nos lleva a sealar que es en el ncleo familiar o cercano a
la familia donde ocurren en mayor proporcin estos casos. Seis de los agresores no fueron
denunciados.

DERECHO A SER PROTEGIDO CONTRA LA EXPLOTACIN LABORAL

En Venezuela se estima que hay un milln de nios, nias y adolescentes que
trabajan en diferentes oficios, un gran porcentaje de estos estn excluidos de los beneficios
sociales y no cobran el salario mnimo. En el rea rural, muchos trabajan en condiciones
precarias. En 245 supermercados trabajan 1.300 nios y adolescentes de los cuales el 10%
no tiene 14 aos y 70% no estn autorizados para trabajar. El 30% de estos nios y
adolescentes no van al colegio (R. Dorado. Ministro del Trabajo Ultimas Noticias 2.005).

APROXIMADAMENTE 97 NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DEL MUNICIPIO SUCRE
FUERON VICTIMAS DE ABUSO Y EXPLOTACIN SEXUAL

En el rea metropolitana prolifer el desempeo de nios, nias y adolescentes que
con actividades crquenses o de malabaristas se ganan el sustento diario en los semforos
de las avenidas y calles de mayor transito del Municipio Sucre. Al respecto UNIPROVE
realiz un censo que arrojo la presencia de 103 nios malabaristas durante los meses de
junio-julio 2.005 en las calles y avenidas del municipio. En la Casa de Paso Forjando Futuro,
del Municipio Sucre, se reportaron 41 casos de nios, nias y adolescentes en condicin de
calle que se dedican al malabarismo.

La Asociacin Civil PROINFA con su Programa: Servicio de Proteccin Laboral de
nios, nias y adolescentes que trabajan, seal en sus estadsticas la atencin de 270
nios, nias y adolescentes trabajadores, 13% de los cuales son nios de 06 a 11 aos y
el 83% son preadolescentes y adolescentes trabajadores de 12 a 17 aos. En el programa
participaron 215 varones y 55 hembras. Los que nos lleva a establecer que son los
adolescentes varones en un 79% los que se estn integrando como fuerza laboral de trabajo.
En un 53% los nios, nias y adolescentes atendidas provienen de la parroquia Petare quien
registra el mayor porcentaje, seguido de las Parroquia Filas de Mariches con un 4%. De la
poblacin proveniente de Petare el 20% son nios y nias de 12 aos o menos.

En el ao 2.005 acudieron al Consejo de Proteccin 1.116 nios y adolescentes a
solicitar la autorizacin para trabajar, registrndose 12 adolescentes trabajadores.

En su mayora los adolescentes solicitantes de autorizacin para trabajar
manifestaron o presentaron problemas de Desercin Escolar, Desintegracin Familiar,
necesidades econmicas, extrema pobreza, uso y abuso de drogas, situacin de calle,
desempleo de los padres. No hay datos acerca de los nios y adolescentes buhoneros ya
que se incorporan a estas labores sin que se les exija el permiso como requisito, ni de los
colectores de pasaje en las diferentes lneas , empleo que crece en demanda y oferta para
los adolescentes.

DERECHO A ESTAR PROTEGIDO CONTRA EL CONSUMO DE ALCOHOL Y
SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICAS

La Defensoria Beto Morales , de la Fundacin Luz y Vida, registr 10 casos de
familiares de nios y adolescentes que consuman drogas, lo cual vulnera el derecho de los
nios de estas familias a ser protegido contra la exposicin y el uso de sustancias
alcohlicas, estupefacientes y psicotrpicas; si calculamos aproximadamente cuatro nios en
cada familia del consumidor pudieran resulta afectados alrededor de 40 nios .

El Municipio Sucre no cuenta con Instituciones ni programas de orientacin para los
nios, nias y adolescentes cuyos padres o familiares son consumidores de tales sustancias.

La Fundacin J os Flix Ribas, seal 76 casos de nios, nias y adolescentes
atendidos en su Unidad de Desintoxicacin de agosto a diciembre del 2.005, uno de los
cuales se present en una nia entre los 10 y 12 aos, el 19% de los casos ocurrieron en
nios nias y entre adolescentes entre los 13 y 14 aos y en una mayor proporcin, el 78%,
entre adolescentes de 15 a 17 aos. La problemtica de las drogas se presenta r incidi en
una mayor proporcin en los adolescentes varones con edades entre los 15 y los 17 aos, lo
cual abarca al 78% de la poblacin afectada. Por otra parte, el 84% de estos nios y jvenes
provienen del estrato social D, seguido por el estrato social C con un 12% y del estrato
social E con un 4%, de los estratos A y B no provinieron casos , lo cual no significa que no
existan, sino que no concurren al centro en busca de ayuda. A su vez se atendieron 434
personas, que conformaban los familiares de los 76 adolescentes atendidos.

DERECHO A LA DEFENSA Y AL DEBIDO PROCESO

De acuerdo con las estadsticas dadas por el CICPC, 11 nios y adolescentes
estuvieron implicados en hechos punibles, 8 de los mismos fueron casos de homicidios, los
cuales cometieron menores de 17 aos. Si se compara con los datos del 2.002, los cuales
sealaban 27 casos para el Municipio Sucre y 32 para el resto del Estado Miranda
podramos concluir que los hechos punibles cometidos por nios y adolescentes han
disminuido, no obstante ello genera serias dudas ya que las noticias acerca de los ajustes de
cuentas, asaltos, y robos siempre implican a un adolescente y en algunos casos hasta nios
y nias preadolescentes.

No existen programas socio-educativos en el Municipio Sucre para adolescentes
sometidos al Sistema Penal de responsabilidad del adolescente.

PROTECCIN CONTRA EL TRASLADO ILICITO

En el ao 2.005 ni el Consejo de Proteccin ni las Defensorias reportaron casos de
traslado ilcitos de nios, nias ni adolescentes Por informacin suministradas por el Consejo
de Proteccin se concedieron 2.491 autorizaciones para viajar dentro y fuera del territorio
nacional, la mayor afluencia se realiz en aquellos periodos vacacionales de carnaval,
semana santa, vacaciones escolares y asueto navideo.

INFORMACIONES E IMAGINES PROHIBIDAS
PROHIBICION DE VENDER O FACILITAR INFORMACIONES O IMGENES INAPROPIADAS
PREVENCIN CONTRA JUEGOS COMPUTARIZADOS Y ELECTRNICOS NOSCIVOS

En relacin a estos derechos el Consejo Municipal de Derechos del Nio y del
Adolescente detect su vulneracin a travs de denuncias recibidas e inspecciones directas
de centros de ventas de pelculas pornogrficas (buhoneros), cyber, mquinas traganqueles,
etc. En este sentido se recibieron tres denuncias, y se aperturaron tres expedientes con los
casos sealados, e instando al o a los propietarios de estos negocios a no permitir la
exhibicin de estos videos en presencia de nios, nias ni adolescentes, a mantenerlos
ocultos y en lugares donde las imgenes no les fueran accesibles. Con respecto a los cyber
y maquinas traganqueles se inst a las autoridades a ejercer el control necesario para que
no se permitiera la entrada de nios sin su representante, as como el bloqueo para los
nios y adolescentes de las pginas Web con informacin pornogrfica.

DEBER Y DERECHO DE DENUNCIAR AMENAZAS Y VIOLACIONES DE LOS
DERECHOS

Al hacer el anlisis de los diferentes casos de violencia sexual, AVESA seala en sus
estadsticas para el ao 2.004 que de 108 casos de violencia sexual atendidos el 73%
fueron denunciados, en el ao 2.005 solo el 87% de los casos fueron denunciados. Lo que
implica que adems del derecho a una vida sexual sana se violenta el derecho a manifestar
su violacin, aproximadamente el 17 % de los casos queda oculto y el agresor impune, eso
sin considerar que en su inmensa mayora, los casos quedan tan ocultos que ni siquiera
llegan a instituciones como AVESA, para recibir la ayuda necesaria, mucho menos a los
organismos encargados de castigar al agresor.

En el caso de los Nios ,nias y adolescentes trabajadores estos en muy mnima
proporcin denuncian situaciones de explotacin laboral, en este sentido PROINFA seala
... el esfuerzo para contactar Nios, Nias y adolescentes trabajadores e informarlos de sus
derechos es casi imposible por su actitud defensiva y de ocultamiento al sentirse presionado
por el adulto que los acompaa en sus labores, adems de que para ellos lo importante y
prioritario es el ganar dinero para su sustento y el de su familia... PROINFA .2.005

En el Encuentro de Polticas Publicas 2.005 se concluy que la incidencia de la
situacin de vulneracin de los derechos de nios, nias y adolescentes se ve tambin
incrementada por la carencia de una divulgacin permanente de las situaciones que vulneran
los derechos de nios, nias y adolescentes, lo cual esta signado por el desconocimiento de
las oportunidades y espacios para la divulgacin, la debilidad de los integrantes del Sistema
de Proteccin y la desmotivacin de las comunidades a participar.


DERECHO A LA PARTICIPACIN

Se refiere al conjunto de derechos que tienen que ver con la libertad de expresin:
derecho de los nios, nias y adolescentes a expresar su opinin y a ser escuchado en
asuntos que le conciernen, incluye tambin el derecho a asociarse, a celebrar reuniones y a
desempear un papel activo en la sociedad en general. Comprende los derechos a Defender
sus Derechos, a Opinar y a ser Odo, a Participar, a Reunin, a Manifestar, a la libre
Asociacin, a realizar Peticiones, a Defender sus derechos, entre otros.

El anlisis de esta categora de derechos se centraliz en su incidencia en el medio
ambiente nato de nios, nias y adolescentes como es la escuela por ser esta donde se
prev el mayor espacio disponible colectivamente, por la poblacin infanto adolescente para
expresarse y participar libremente.

Existe un marco legal dentro de la escuela y en el contexto de estos derechos,
integrado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley de
Responsabilidad Social en Radio y Televisin, la Ley Orgnica de Educacin, su
Reglamento y la Resolucin 751 de Comunidades Educativas, el cual establece la
participacin de nios, nias y adolescentes en los diferentes mbitos de la escuela a travs
de las asambleas, los clubes, los Centros de Ciencias, los Centros de Estudiantes, entre
otros.

En lo referente al mbito escolar este resulta muy importante por ser el espacio ms
apropiado para que nios, nias y adolescentes inicien su formacin para la participacin ,
en este sentido, la Ley Orgnica de Educacin seala la necesidad de la incorporacin activa
de todos los actores de la Comunidad Educativa en el aprendizaje escolar, por un lado a la
problemtica de la escuela y por el otro en el proceso de evaluacin, en lo referente a este
ltimo el Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin prev la participacin de los
alumnos en la Planificacin de la Evaluacin y en actividades como la Auto-evaluacin y la
Co-evaluacin.

El Cuadro N 31: Marco Legal del Derecho de la Participacin en la Escuela presenta
como se interaccionan los artculos de la LOPNA referidos a esta categora de derechos, con
la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, el Rgimen Legal de Educacin y
la Ley de Responsabilidad Social en la Radio y Televisin.

CUADRO N 31
MARCO LEGAL DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN

ARTICULOS
DE LA LOPNA
DESCRIPCIN
DEL DERECHO
MARCO TEORICO LEGAL QUE LA ACOMPAA
REGIMEN LEGAL
DE EDUCACIN
CONSTITUCIN
NACIONAL
LEY DE
RESPONSABILIDAD
SOCIAL EN RADIO
Y TELEVISIN
55
Protagonismo de
nios y
adolescentes

DERECHO A
PARTICIPAR EN
EL PROCESO DE
EDUCACIN
Participacin en el
proceso educativo y
en la Evaluacin:
Art 13.L.O.E
Art. 88, 97 y 102.
RGLOE

Art.102 Art. 5 numeral 1
67
Libertades
DERECHO A LA
LIBERTAD DE
EXPRESIN
Art.101
80
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO A
OPINAR Y A SER
OIDO
Participacin en la
Evaluacin: Art. 88,
97 y 102.
RGLOE
Art. 28, 108 Art.3 numeral 4,9
81
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO A
PARTICIPAR
Art.7 numeral 1, 12
82
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO A
REUNIN
Realizacin de
Asambleas: Art.48
RGLOE

83
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO DE
MANIFESTAR
Art.68
84
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO DE
LIBRE
ASOCIACIN
Resolucin
751.Art.179.180,181
Comunidades
Educativas (a partir
de 7 grado)
Art.67
85
Protagonismo de
nios y
adolescentes

DERECHO DE
PETICIN
(para solicitar
informacin sobre
asuntos de su
competencia)
Participacin en la
Evaluacin, Art. 88,
97 y 102.
RGLOE
Art.26,27,28
86
Protagonismo de
nios y
adolescentes
DERECHO A
DEFENDER SUS
DERECHOS
Participacin en la
Evaluacin, Art.
88,97 y 102. RGLOE

Art. 20, 21 literal 2,
26 y 78

Elaboracin: C. Pirona Fuente: R.G.L.O.E.=Reglamento General de la Ley Orgnica de Evaluacin L.O.E =Ley Orgnica
de Educacin. Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.

DERECHO A OPINAR Y A SER OIDOS

La bsqueda de la ejecucin de este derecho se realiz en todos aquellos espacios
pblicos en que este sector de la poblacin puede emitir sus opiniones ya sea en cuanto a
casos particulares o a los que en forma general afecten a su grupo , a su comunidad
particular, o al municipio y al pas en general, en este sentido el anlisis se focaliz hacia
los peridicos escolares, las emisoras de radio y televisin que les dan espacios a nios,
nias y adolescentes para expresarse, consultas publicas realizadas en el municipio Sucre
dirigidas a recoger opiniones y puntos de vista de nios, nias y adolescentes y
especialmente la posibilidad de emitir su opinin en aquellos casos, en que al incurrir en
hechos punibles o estar afectados por hechos punibles cometidos por terceros, se les
concedi la oportunidad de ser consultados, en cuanto al mismo, a la vez que, se les dio la
oportunidad de emitir libremente su sentir al respecto.

En el Cuadro N 32: Medios de Comunicacin - Municipio Sucre se presenta la red de
medios de comunicacin presentes en el Municipio ,acten para el espectro nacional o
particular de este.

CUADRO N 32
MEDIOS DE COMUNICACIN -MUNICIPIO SUCRE

EMISORAS

RED

PROGRAMACIN
INFANTIL
PROGRAMACIN
PARTICIPAN
NIOS Y
ADOLESCENTES
PROGRAMAS
HECHOS Y
CONDUCIDOS
POR NIOS
TELEVISORAS
TELEVEN

Nacional, ubicadas
en el distrito
SUCRE
Comiquitas -diarias 02 0
VTV Comiquitas-
Educativos-Histricos
03 0
VIVE 03 1
VALE TV

Educativos 03 0
PUMA TV

0 0 0
LA TELE 0 0 0
TV-PETARE Comunitarias,
Participacin
Comunitaria
Tiene previsto espacios para nios y jvenes
RADIOS
RNV
Nacional y Distrito
Capital. Ubicadas
en Municipio Sucre
Cuentos , relatos
histricos
02 0
RADIO CAPITAL 0 01 0
COLECTIVO
RADIOFONICO
PETARE(CPR)

Comunitarias,
Participacin
Comunitaria
En proceso de estructuracin para su salida al aire, tienen previsto
incluir programas para nios y /o en los cuales participen nios,
nias y adolescentes

CIUDAD BENDITA
Radio difusin
Sonora

Estn en la fase de adecuacin tcnica tienen previsto incluir
programas para nios y /o en los cuales participen nios, nias y
adolescentes
PERIODICO

CHACAO 2000

Aparece registrado en la Parroquia Leoncio Martnez. No fue posible
obtener informacin
Elaboracin C. Pirona Propia .Fuente: CONATEL incluye medios de comunicacin ubicados en el Municipio Sucre.

De la revisin del cuadro anterior, vemos que de 07 televisoras ubicadas en el
municipio, ninguna transmite programas hechos y conducidos por nios, nias o
adolescentes; la programacin dirigida a nios contiene apenas 05 programas diarios
traducidos en la proyeccin de comiquitas, slo VIVE TV y VTV tienen espacios en que
participan durante todo el programa nios de 10 a 13 aos.

En cuanto a la radiodifusin existen 02 emisoras activas y 02 en proceso de
estructuracin tcnica, de las dos emisoras activas, solo una RNV, presenta una
programacin infantil conformada por cuentos y relatos histricos, no tienen programas con
la participacin directa de nios, nias y adolescentes.

El derecho a opinar y a ser odos esta muy vulnerado, ni siquiera la conciencia
publica de dicha vulneracin existe, los nios, nias y adolescentes tienen muy poca
posibilidad de ejercerlo, de 11 medios existentes en el Municipio Sucre o cuyo radio de
accin esta ubicado en el Municipio Sucre, solo 04 tienen programas infantiles
(generalmente comiquitas) lo que representa un 36%, as mismo la programacin semanal
slo contempla 11 programas en los cuales participan nios, nias y adolescentes, en el
Distrito Sucre, a travs de Radio Nacional, solo se produce 01 programa hecho y conducido
por nios, nias y pre adolescentes

En el cuadro N 33 se presentan los espacios de participacin ciudadana en el
Municipio Sucre.

CUADRO N 33
ESPACIOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
NIOS Y ADOLESCENTES
AO-2.005

ESPACIO DE
PARTICIPACION

DESCRIPCIN N DE PARTICIPANTES
CABILDOS CABILDO INFANTIL.

13 adolescentes
conformaran el cuerpo de
concejales

FORO
FORO PROPIO-CMDNA-Sucre En pro de los Derechos
de nios y adolescentes,
participan pocos 2 a 3 en
algunas oportunidades
Elaboracin: C. Pirona.

El Municipio Sucre tampoco ha desarrollado espacios para la participacin de nios,
nias y adolescentes, no existe organizaciones ni asociaciones para estos o en los que se
les permita a los nios, nias y adolescentes participar, tampoco se han producido acciones
organizadas y continuas en el tiempo para llevar consultas a los nios y adolescentes en
aquellos asuntos que son de su particular inters o que los afecta como miembros de una
comunidad.

De acuerdo con la informacin obtenida del Consejo de Proteccin se recibieron ,
3.545 denuncias de violacin de derechos en el ao 2.004 y 526 en el 2.005, en las cuales
2.132 nios y adolescentes tuvieron la oportunidad de hacer sus respectivos
planteamientos, de estos casos pasaron a instancias judiciales 95 en el ao 2.004 y 22 en
los tres primeros trimestres del 2.005, se desconoce si en estas ultimas instancias los
afectados tuvieron oportunidad de manifestar su opinin. En las Defensorias se
procesaron, un total de 2.653 casos en el ao 2.004 y 2.323 en el 2.005 en los cuales los

nios y adolescentes manifestaron su opinin en los asuntos demandados. Estos entes no
ofrecen oportunidad para que nios y adolescentes puedan hacer participacin para opinar
acerca de asuntos que son de inters pblico o social.

En el Encuentro de Polticas Publicas del 2.005 se constituyeron dos mesas de
trabajo para nios y adolescentes en los que participaron 24 nio, nias y adolescentes
provenientes del Colegio Roca Viva de Fe y Alegra, en esta forma el CMDNA de Sucre
comenz a abrir espacios para la participacin publica de nios, nias y adolescentes.

DERECHO A PARTICIPAR

En este rengln podemos considerar la participacin de nios, nias y adolescentes en
asociaciones ya sea conformadas por ellos o en las que se permita la participacin, las
organizaciones de la comunidad que permitan su participacin ,los pronunciamientos de
nios, nias y adolescentes en asuntos pblicos, los porcentajes de establecimientos
educativos que permiten la participacin de los estudiantes, numero de peridicos o revistas
que recogen opiniones y propuestas de nios, nias y adolescentes sobre problemas que
afecten la vida nacional.

En el Cuadro N 34 se presentan los espacios de participacin escolar existentes en las
diferentes escuelas ubicadas en el Municipio.

CUADRO N 34
ESPACIOS DE PARTICIPACIN ESCOLAR
AO 2.005

ACTIVIDAD N DE
COLEGIOS

MATRICULA
N DE
NIOS
N DE
ADOLESCENTES
OBSERVACIONES
Peridico Escolar
Participan N y A
01 388 15 6
Peridico Escolar
Elaboran N y A
01 447 20 12 Asesorados por
pasantes USM
Asociaciones
Infantiles Hechos
N y A
07
01
4.410
230
108
25
36 Sociedad
Bolivariana
Caricaturas y
cuentos
Asociaciones
Infantiles Hechos
A
02 1252 24 Centro Estudiantes
Revistas Hechos
N y A
04 1455 35 18 Semana Aniversaria
Semana del libro
Cuentos y poemas
Revistas Hechos
para N y A
01 447 Pasantes de USM
Participacin en la
planificacin
escolar
11 5734 3264

2470
Proyectos
Pedaggicos de
aula.Planes de
Evaluacin
Pueden Hacer
pronunciamientos
Pblicos
01
01
388
119

Segn el problema
Tiene espacio para
sus reuniones
02 973 Una vez al mes
Saln de usos
mltiples
Elaboracin: C. Pirona. Fuente Encuestas propias y entrevistas

De los 289 planteles educativos existentes en el Municipio, con una matricula de
118.001 alumnos, se obtuvieron datos en 32 escuelas , con una matricula de 14.591
alumnos , lo que representa el 10% de as instituciones educativas, de todas estas ,solo en
02 funciona un peridico escolar, en 09 hay asociaciones culturales, histricas o cientficas
de nios y adolescentes, en 11 planteles se permite la participacin de nios en la
Planificacin Escolar , en solo 01 escuela los nios y adolescentes han realizado
pronunciamiento pblicos y nicamente 02 tienen espacios para que nios, nias y
adolescentes puedan realizar sus reuniones. En resumen solo 9% de las escuelas ofrecen
espacio para la participacin, y solo al 15 % de la poblacin escolar se le brinda la
oportunidad en la escuela para su participacin.

En octubre del 2.005 y para el ao escolar 2,005-2.006 se propus a travs del Distrito
Escolar N 5, el llamado Reglamento de Convivencia Estudiantil el cual potencia los llamados
voceros de la Organizacin Estudiantil en relacin al Art. 5 de la Constitucin de las
Republica Bolivariana de Venezuela, se concibe en este reglamento la participacin de dos
estudiantes como voceros en el Consejo Rector. Los Liceos pioneros en la implementacin
de esta alternativa de participacin estudiantil son el Armando Castillo Plaza, Lino de
Clemente, ETI de Campo Rico y el Mariano Picon Salas.

En el Municipio existen organizaciones que realizan esfuerzos encaminados a
canalizar la participacin, tales como las organizaciones estudiantiles, censos comunitarios y
proyectos: Yo Soy un ciudadano y Tengo Derecho a Participarde la U.E. Monseor Arias
Blanco y CECODAP respectivamente. Sin embargo en comparacin con el volumen de la
poblacin estas resultan muy pocas y se requiere realizar mayores esfuerzos para consolidar
la participacin de nios, nias y adolescentes

El CNDNA cre en mayo del 2.004 la Red Infantil de la LOPNA en la cual a travs de su
pgina Web, los nios, nias y adolescentes de toda Venezuela pueden manifestar su
opinin en todos aquellos asuntos que en materia de los derechos consagrados en la
LOPNA, los afecta.

DERECHO A DEFENDER SUS DERECHOS

En la unidad jurdica del CMDNA se presentaron 12 denuncias por nios y
adolescentes de violacin a su derecho a la Educacin, en los primeros trimestres del 2005.

Durante el Encuentro de Polticas Publicas 2.005 se seal que no se cuenta en el
Municipio con la suficiente difusin en las comunidades de los mecanismos y espacios de
posible participacin, a pesar de los esfuerzos realizados a travs del Foro Propio se
consider que las comunidades desconocen su importancia y no se ha delegado la
responsabilidad de convocatoria en otros actores.

Durante el Encuentro tambin se considero que va en disminucin dentro del
Municipio la problemtica de la carencia de espacios donde nios, nias y adolescentes
pudieran expresar sus opiniones a con relacin a sus derechos, en virtud de la labor que
realizan las Defensoras, el CONAC, las Brigadas Infantiles de la Polica de Sucre, la Radio
Comunitaria.


CONFORMACIN DEL SISTEMA DE PROTECCION DEL MUNICIPIO SUCRE

El Sistema Municipal de Proteccin del Nio y del Adolescente en el Municipio
Sucre del Estado Miranda est conformado por:

1. CONSEJO MUNICIPAL DE DERECHOS DEL MUNICIPIO SUCRE fue creado
segn ordenanza Municipal publicada en gaceta Municipal N 94-6/2.001 de l mes
de junio y comenz a funcionar a partir del mes de julio del mismo ao integrado por
cuatro representantes del Ejecutivo Municipal y cuatro representantes de la
Sociedad.
2. El CONSEJO DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE creado por la
misma ordenanza del consejo municipal de derechos entro en funcionamiento en
febrero del ao 2.002
3. EL FONDO MUNICIPAL DE PROTECCIN creado segn Gaceta Municipal
Extraordinaria N 7-1/2.002, decreto 01-2.002.

RECURSOS FINANCIEROS


Para atender los problemas de amenazas y violaciones a los derechos difusos y
colectivos de los nios, nias y adolescentes, la Alcalda del Municipio Sucre del Estado
Miranda asign un presupuesto de Bs.288.522.984, 73. a ser ejecutado durante el ao fiscal
2.005. Los gastos de personal ascendieron a 226.588.514,46, lo que se corresponde al 90%
del total de este presupuesto; por lo que las asignaciones para gastos de funcionamiento y
activos reales fueron pocas y redujeron en la prctica la accin del Consejo, por lo que este
debi duplicar sus esfuerzos para alcanzar las metas propuestas.

FONDO MUNICIPAL DE PROTECCIN

Para financiar los proyectos y programas de apoyo a la solucin de la problemtica de
la Infancia y adolescencia del Municipio, el Fondo Municipal de Proteccin recibi la cantidad
de Bs. 100.000.000 millones, los cuales resultaron insuficientes para el financiamiento de
todos los programas y proyectos requeridos por la inmensa variedad y complejidad de
problemas que afectan a la poblacin de nios, nias y adolescentes del Municipio.

En los cuadros siguientes N 35 y 36 se resean las Entidades de atencin del
municipio y las defensorias. Mas adelante en los cuadros N 37 y N 38 se resumen los
financiamientos otorgados por el Fondo Municipal de Proteccin.

CUADRO N 34
ENTIDADES DE ATENCION DEL MUNICIPIO
AO -2.005

N
ENTIDAD

PROGRAMAS OBJETIVOS
TIPO FIGURA
JURDICA
01 ABANSA Abrigo y
Colocacin
Asistencia
integral
Privada Asociacin
Civil
02 Santa Maria
Cd.
Abrigo y
colocacin
Atencin a
nios privados
de familia
Privada Asociacin
Civil
03 El Buen
Samaritano
Abrigo y
colocacin
Asistencia
Integral a
Nios VHI/sida
Privada Fundacin
04 Argelia
Laya
Atencin
Integral
adolescentes
embarazadas
Reinsercin
Familiar, social
y educativa
Pblica Fundacin
05 Don Bosco Abrigo y
colocacin
Hogar,
educacin,
reinsercin
Privada Asociacin
Civil
06 El J unquito Abrigo y
colocacin
Proteccin
Integral a nios
6-12a
Pblica -
07 Hogar
Matilde
Tllez

Asistencial
Educacin
Integral
Privada Asociacin
Civil
08 Clamor en
el Barrio
Abrigo y
colocacin
Asistencia
integral a nios
en situacin de
riesgo
Privada Fundacin

CUADRO N 35
DEFENSORIAS DEL MUNICIPIO SUCRE
AO 2.005

Defensoria Da Sucre. (Cerrada a mediados del 2.005)
Defensoria Beto Morales Fundacin Luz y Vida
Defensoria Beto Morales Asoc. J usticia y Paz
Defensoria Huellas del Futuro
Defensoria Matea Bolvar
Defensoria Escolar Maran, Tierra Milagrosa En proceso de registro

Solo existen en el municipio 08 entidades de atencin y 05 Defensorias lo cual resulta
escaso para la atencin de una poblacin de nios y adolescentes tan numerosa y que
enfrenta una realidad compleja y de mltiples vulneracin de sus derechos.

CUADRO N 36
FINCIAMIENTOS OTORGADOS POR EL FONDO MUNICIPAL DE PROTECCIN
AO 2.004

Entidad
Financiada
Tipo de
entidad
Objeto del
financiamiento
Denominacin del proyecto Monto
financiado
en Bolvares.
Monto
transferido
neto de
objeciones y
otros.

Categora de
derecho
Incluido
- Fundacin
J usticia y Paz
Privada Fortalecimiento de
Defensoras

Formacin Para la Participacin
Comunitaria en la Proteccin Integral
del Nio y del Adolescente 13.477.200 7.092.000
Supervivencia,
Desarrollo,
Proteccin y
Participacin.
- Asociacin Civil
Huellas del Futuro
Privada Fortalecimiento de
Defensoras

Fortalecimiento del Servicio de la
defensora del Nio y del Adolescente
Huellas del Futuro.
21.692.000 21.692.000
Supervivencia,
Desarrollo,
Proteccin y
Participacin.
- Fundana
(PROFAM)
Privada Proteccin,
atencin e
investigacin

Programa de Orientacin y
Fortalecimiento Familiar (PROFAM).
15.670.600 5.399.234
Proteccin
Participacin
Supervivencia
- A.C. Red de
Casas Don Bosco,
Casa Hogar
Domingo Savio.
Privada Proteccin,
atencin y Abrigo

Mejoramiento de la Atencin Integral de
los Nios de la Casa Hogar Domingo
Savio.
14.750.000 14.687.872,2
Supervivencia
Proteccin y
Desarrollo
- Asociacin Civil
Teatrino Titereah.
Privada Divulgativo y
cultural.

La Cultura de Teatro y El Taller
Artesanal con Tteres, como Parte y
Apoyo de la Formacin Educativa
Integral del Nio y del Adolescente.
20.000.000 20.000.000
Participacin y
desarrollo

TOTALES
85.589.800

68.871.106.2


CUADRO N 37
FINCIAMIENTOS OTORGADOS POR EL FONDO MUNICIPAL DE PROTECCIN
AO 2.005

Entidad
Financiada
Tipo de
entidad
Objeto del
financiamiento
Denominacin del
proyecto
Monto
financiado en
Bolvares.
Monto
transferido
neto de
objeciones y
otros.
Categora de
derecho
Incluido
Fundacin
J usticia y
Paz
Privada Fortalecimiento
de Defensoras
Formacin Para la
Participacin Comunitaria en
la Proteccin Integral del
Nio y del Adolescente

13.477.200 7.092.000
Supervivencia,
Desarrollo,
Proteccin
Participacin.
Asociacin
Civil
Huellas del
Futuro
Privada Fortalecimiento
de Defensoras
Fortalecimiento del Servicio
de la defensora del Nio y
del Adolescente Huellas del
Futuro.
21.692.000 21.692.000
Supervivencia,
Desarrollo,
Proteccin y
Participacin.
Fundana
(PROFAM)
Privada Proteccin,
atencin e
investigacin
Programa de Orientacin y
Fortalecimiento Familiar
(PROFAM).
15.670.600 5.399.234
Proteccin
Participacin
Supervivencia
A.C. Red
de Casas
Don Bosco,
Casa Hogar
Domingo
Savio.
Privada Proteccin,
atencin y Abrigo
Mejoramiento de la Atencin
Integral de los Nios de la
Casa Hogar Domingo Savio.
14.750.000 14.687.872,2
Supervivencia
Proteccin y
Desarrollo
Asociacin
Civil
Teatrino
Titereah.
Privada Divulgativo y
cultural.
La Cultura de Teatro y El
Taller Artesanal con Tteres,
como Parte y Apoyo de la
Formacin Educativa
Integral del Nio y del
Adolescente.
20.000.000 20.000.000
Participacin y
desarrollo

TOTALES
85.589.800
68.871.106.2


RESULTADOS Y RECOMENDACIONES

La mayor cantidad de poblacin del Municipio, el 45% se encuentra concentrada en
el 24% de su territorio. La parroquia Petare es la mas densamente poblada del Municipio, en
ella existen una gran cantidad de ncleos barriales. El barrio J os Flix Ribas, considerado
por algunos el ms grande de Latinoamrica se encuentra en ella.

En relacin a la poblacin infantil y adolescente del Municipio Sucre podemos sealar
que el 11,86 % de la poblacin menor de 18 aos en el Municipio Sucre tiene o ha sufrido
alguna violacin a sus derechos. De la Parroquia Petare provienen la mayora de los casos
de vulneracin de derechos, seguida por la Parroquia Leoncio Martnez.

El Derecho a la Identidad y sus otros derechos asociados se constituyen en el
derecho o los derechos con mayor frecuencia de vulneracin durante el 2.005 en el
Municipio Sucre. La falta de documentacin, la no inscripcin en el registro civil, es factor
determinante de exclusin del nio, nia y adolescente, impidindoles el disfrute de servicios
bsicos, como la educacin, la seguridad social, producindose en esta forma la vulneracin
de otros derechos.

El 22% de la poblacin de nios, nias y adolescentes del Municipio Sucre no tuvo
acceso al sistema de educacin formal durante el ao escolar 2.005 considerando que de
acuerdo con los datos de matricula no aparecen registrados en los planteles educativos del
municipio.

Solo el 40% de los egresados del sexto grado ingresa a sptimo grado. Se observa
una cada sustancial de la matricula del sptimo grado en relacin con la del sexto. El 60%
de los nios y nias que en el 2.005, egresaron del 6to grado se quedaron fuera del
sistema escolar, y no ingresaron a sptimo grado. Esta diferencia tan sustancial pudiera
deberse a la existencia de misiones que captan a los jvenes sin la obligacin de un horario
rgido, lo que les permite su ingreso al mercado laboral. En cuanto a media diversificada solo
esta inscrito formalmente el 52% de la poblacin total correspondiente a este grupo de edad
de 16 a 18 aos.

Las Entidades de Atencin, los diferentes Programas y Proyectos as como otros
instituciones involucradas en el Sistema de Proteccin, reportan como la causa ms
incidente en la problemtica de los nios y adolescentes con sus derechos vulnerados la
producida por la desintegracin familiar, el abandono familiar del cual son victimas y la
carencia de ese primer espacio de afecto y satisfaccin de las necesidades bsicas,
vicindose el entorno familiar por constituirse en un mbito de agresiones fsicas, morales y
psquicas , lo cual podra arrojar como resultado que la desintegracin familiar incide en un
46% en el origen de las causas de vulneracin de derechos .

Asimismo las Entidades de Atencin y Abrigo, as como algunos de los Programas
que se aplican en el Municipio, sealan otras causas de los problemas presentados por la
poblacin que atienden, conjuntamente con la desintegracin familiar, sealando entre ellas

a la extrema pobreza (54% frecuencia de seleccin) las cuales originan una baja calidad de
vida, traducida en mala alimentacin, desnutricin, falta de aseo y de hbitos adecuados de
salud e higiene, falta de vivienda, o vivienda que no rene las condiciones mnimas de
habitabilidad; esta extrema pobreza a su vez se correlaciona con la violencia intrafamiliar, el
alcohol y las drogas, abandono e irresponsabilidad de los padres y del entorno familiar.

Como producto de la desintegracin familiar y de la extrema pobreza existen en el
Municipio cerca de cuatrocientos nios de la calle, unos cien se desempean en las
principales avenidas como malabaristas.

El principal problema nutricional encontrado en los menores de quince aos en el
Municipio Sucre es la mal nutricin por exceso, la cual se evidencia con mayor proporcin en
los menores de 2 aos y de 7 a 14 aos .Esta situacin tiene mucha relacin con los hbitos
y costumbres alimenticias adquiridas durante esta etapa, por lo que educacin nutricional
juega un papel fundamental en el mejoramient6o de conductas nutricionales que garanticen
la buena salud.

El incremento del dficit nutricional en los menores de dos aos del Municipio Sucre
evidencia un mercado laboral precario, lo que ha originado el incremento de la fuerza laboral
a travs de la economa laboral, lo que ha conducido a la inestabilidad econmica de los
grupos mas vulnerables, afectando a su vez la adquisicin de la canasta alimentara y con
ello el ingreso del consumo calrico.

Los resultados tambin arrojaron un incremento del embarazo y de las
enfermedades de transmisin sexual a tempranas edades debido entre otros factores al
inicio precoz de las relaciones sexuales; en este sentido se requiere del incremento de los
esfuerzos planificados para educar a la poblacin en materia de salud sexual y
reproductiva,al respecto no existen cifras reales pero la percepcin, es del incremento
sustancial del embarazo a temprana edad de nias en sus primeras menstruaciones,
preadolescentes y adolescentes , conduciendo a esta conclusin: el incremento de partos y
abortos en nias; lo que en aos anteriores constitua casos raros en menores de 12 aos
hoy en da es algo, cada vez ms comn encontrar parturientas de esa edad o en consultas
ginecolgicas por diferentes motivos lejanos al control normal de salud: enfermedades de
transmisin sexual, embarazos, abortos, planificacin familiar, conclusiones estas avaladas
por las cifras del Hospital Domingo Luciani y del Hospital Materno Infantil que nos indican
incremento de partos y abortos en nias y adolescentes .

En lneas generales se observa un incremento de las consultas gineco-obstetras
relacionadas con el inicio temprano de la actividad sexual. Es importante destacar que si
bien es necesario ampliar la muestra, los datos nos aproximan a una realidad existente en el
Municipio Sucre del Estado Miranda y como es el incremento en la poblacin infanto
adolescentes de las enfermedades de transmisin sexual producto de un inicio sexual
prematuro sin una orientacin y educacin adecuada. Un ejemplo de ello es la deteccin del
Virus de Papiloma Humano en nias preadolescentes y en adolescentes.

El incremento de la frecuencia de fecundidad en las adolescentes y mujeres jvenes
constituye una seal de alerta acerca de la necesidad de implementar polticas orientadas a

atender el rea de embarazo en preadolescentes y adolescentes, no solo a travs de la
planificacin familiar y el mejoramiento de controles del embarazo sino tambin a travs de
verdaderos programas de formacin e informacin en salud sexual y reproductiva.

El derecho a la integridad es otro de los derechos mas vulnerados en el municipio.
Los reportes de los centros hospitalarios sealan como principal causa de mortalidad por
causas violentas la originada por heridas con armas de fuego. Asimismo tambin se ha
incrementado el ndice de agresiones violentas realizadas por adolescentes.

La participacin, es la cenicienta de los derechos en el municipio, es quizs la
categora de derecho cuyo marco legal trasciende ms all de los establecidos en la LOPNA
ya que estaban concebidos en torno al contexto escolar, no obstante es en la escuela donde
precisamente existe la mayor negacin a este derecho al no crear los espacios adecuados
para que nios, nias y adolescentes se expresen libremente, adems de ejercitar su
comportamiento como ciudadanos y sus potencialidades en el mbito de la cultura, la
recreacin y la ciencia.

RECOMENDACIONES

1. Se requiere determinar los ndices de desercin escolar en el municipio, determinar
que proporcin de los escolares emigra al mercado laboral y el porcentaje de la
poblacin del municipio que cursa estudios en otras instituciones.

2. Urge la pronta atencin de la familia y el fortalecimiento de los roles interfamiliares
con miras a subsanar toda la problemtica de nios, nias y adolescentes.
3. Se requiere la planificacin y toma de decisiones a fin de efectuar seguimiento y
desarrollar un sistema de rpida y permanente evaluacin del conjunto de factores
que influyen en el consumo de alimentos y el estado nutricional. La Alcalda de Sucre
debe implementar polticas efectivas de atencin alimentara a fin de garantizar un
estado nutricional optimo, por lo cual se requiere la revisin del programa de
Comedores Escolares a fin de que el aporte calrico sea el adecuado, adems
asignar un presupuesto ajustado a las necesidades nutricionales de la poblacin,
para que la poblacin menor de quince aos cuente con los recursos para su
ejecucin. As mismo se requiere la coordinacin de la Alcalda de Sucre con el
Ministerio de Alimentacin a travs de la cadena de alimentos MERCAL, no slo para
la adquisicin de alimentos a muy bajos costo sino tambin para que se incluyan
todos aquellos que se requieren para una dieta balanceada.
4. Paralelo a mejorar las condiciones econmicas y elevar el poder adquisitivo de la
familia, as como el incrementar los programas alimentarios como mercal, el vaso de
leche, el comedor escolar se requiere adems la implementacin de un programa de
educacin nutricional que mejore las conductas nutricionales que garanticen la buena
salud. El sucrense debe cambiar sus hbitos alimenticios
5. El incremento de la frecuencia de fecundidad en las adolescentes y mujeres jvenes
constituye una seal de alerta sobre la necesidad de implementar polticas orientadas
a atender el rea de embarazo en preadolescentes y adolescentes, no solo a travs
de la planificacin familiar y el mejoramiento de controles del embarazo sino tambin
a travs de verdaderos programas de formacin e informacin en salud sexual y
reproductiva.

6. Se debe determinar la realidad de los nios, nias y adolescentes trabajadores,
cuantos son y donde estn, as como el mejoramiento de las condiciones en que

laboran especialmente los que se dedican a la buhonera y como colectores de
pasaje

7. Se requiere levantar un censo que arroje cifras reales acerca del nmero de nios,
nias y adolescentes trabajadores.

8. Es necesario el establecimiento de verdaderas polticas que extraigan a la poblacin
infanto adolescente del municipio de la espiral de violencia en que este se encuentra.

9. Se requiere abrir los espacios pblicos y escolares para la participacin de nios,
nias y adolescentes tanto en el mbito escolar como en las comunidades


CONSEJO MUNICIPAL DEL DERECHOS DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
Municipio sucre Estado Miranda
DEPOSITO LEGAL N i f 800 20063005222

ELABORADO POR DIRECCIN EJECUTIVA
PROF. CARMEN ALICIA PIRONA
Petare, 11/11/2.006

IMPRESIN EN CD PROSALUD
DISEO PORTADA Y CONTRAPORTADA DEL CD MAIKOL EZIONI
UNIDAD DE CAPACITACIN Y DIFUSIN- CMDNA

Petare, diciembre 2.006

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