Gesto e fiscalizao de contratos na administrao pblica

Contedo Programtico


Viso sistmica do processo de contratao na administrao pblica

Planejamento
Fatores indispensveis ao planejamento
Lei de responsabilidade fiscal PPA, LDO e LOA
Base legal do processo de contratao
Princpios constitucionais e princpios correlatos
O Papel do fiscal no planejamento
Do objeto do contrato
Importncia do fiscal na elaborao do projeto bsico e termo de referncia

Contratos administrativos

Conceitos / categorias / caractersticas
Prerrogativas da administrao
Garantismo
Regime de execuo ou forma de fornecimento
Contratos decorrentes do sistema de registro de preos
Formalizao dos contratos administrativos
o Elaborao do contrato administrativo
o Clusulas exorbitantes
o Clusulas essenciais / clusulas vedadas
o Instrumentos de contratao
o Exame e aprovao pela assessoria jurdica
o Publicidade
Prazo de durao: Validade / eficcia e vigncia
o Possibilidades de prorrogao
o Aditamento e apostilamento

Acompanhamento - gesto e fiscalizao do contrato

Responsabilidades atribuies e papel do fiscal
o Requisitos e condies para atuar como fiscal,
Responsabilidade do gestor de contratos perante os rgos de controle
o Interno: CGU externo: TCU judicial
Fiscalizao inicial do contrato
Liquidao e pagamento da despesa
o Recebimento do objeto
Provisrio / definitivo
Obras / servios e bens
A Participao do fiscal no ateste da NF


Organizao do processo previsto e realizado
Fiscalizao do contrato da administrao - controles permanentes
Obras / aquisies e prestao de servios

Execuo / inexecuo / resciso do contrato administrativo

Execuo do contrato
Liquidao e pagamento da despesa
Recebimento do objeto contratual - atestao
Alteraes contratuais
o Alterao unilateral / por acordo entre as partes
o Parmetros para alteraes do objeto
Rompimento dos limites
Formalizao das alteraes contratuais
Reajuste, reviso e repactuao
Inadimplemento e resciso contratual
Aplicao de sanes
o Sanes administrativas imputveis ao contratado
o Procedimento para aplicao das sanes administrativas
o Declarao de inidoneidade pelo Tribunal de Contas da Unio
o Sano prevista na Lei N 10.520/2002
o Aplicao da teoria da desconsiderao da personalidade jurdica
pontos polmicos
Extino do contrato administrativo
Das causas autorizadoras da resciso contratual
Das modalidades de resciso do contrato administrativo
Do procedimento de resciso
Fluxograma
Distino entre resciso e anulao dos contratos

A Terceirizao na administrao pblica

Terceirizao lcita e ilcita
o Relao entre administrao pblica e prestadora de servios
o Preveno da responsabilidade
Responsabilidade solidria (previdenciria)
Responsabilidade subsidiria (trabalhista)
Jurisprudncia TCU STJ TST
Boas prticas - TCU
o Smula 331 - TST
Negociao
Inovaes introduzidas pelas IN N 3, 4 E 5/2009