TTULO I - Dos Princpios Fundamentais

Princpio Republicano art. 1, caput

Princpio Federativo art. 1, caput c/c art. 18 - e
Princpio da Indissolubilidade (Princpio da No-Secesso)
Princpio do Estado Democrtico de Direito art. 1, caput e
Princpio da Soberania Popular art.1, pargrafo nico
Princpio da Separao dos Poderes art. 2
Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil art. 1, I a V
Objetivos Fundamentais da RFB art. 3
Princpios que regem a RFB nas relaes internacionais art. 4
Arts. 1 a 4 da CF/88
PRINC PRINC PIO REPUBLICANO PIO REPUBLICANO
REPBLICA
Res(coisa) + Pblica(de todos)
Caractersticas
E Eletividade
T Transitoriedade
R Responsabilidade
(dever de prestar contas)
MONARQUIA
Mono(um) + Arquia (governo)
Caractersticas
H Hereditariedade
V Vitaliciedade
I Irresponsabilidade
dos
GOVER-
NANTES
FORMA DE GOVERNO FORMA DE GOVERNO define a maneira como se d a instituio do poder na
sociedade e como se do as relaes de poder entre governantes e governados.
Obs.: SISTEMA (REGIME) DE GOVERNO: Obs.: SISTEMA (REGIME) DE GOVERNO: define a maneira como se do as rel aes
de poder entre os Poderes Legi slativo e o Executivo.
REP REP BLICA BLICA
PRESIDENCIALISMO PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO PARLAMENTARISMO
MONARQUIA MONARQUIA
ABSOLUTISMO ABSOLUTISMO
PARLAMENTARISMO PARLAMENTARISMO
PRESIDENCIALISMO PRESIDENCIALISMO
Caractersticas principais:
Independncia entre os Poderes
Pres. Rep. acumula as funes
de Chefe de Estado e de Chefe
de Governo
O Chefe de Governo (Chefe do
Poder Executivo) eleito pelo
povo para um mandato fixo
O Governo exercido pelo
Presidente da Repblica
(monocraticamente), auxiliado
pelos Ministros de Estado
PARLAMENTARISMO PARLAMENTARISMO
Caractersticas principais:
Interdependncia entre os Poderes
Chefe de Estado Pres. Rep.
(eleito) ou Monarca (hereditrio)
Chefe de Governo 1 Ministro
ou Chanceler (indicado pelo Chefe
de Estado mandato varivel)
O Governo exercido pelo
Conselho de Ministros, presidido
pelo 1 Ministro
SISTEMAS DE GOVERNO SISTEMAS DE GOVERNO
PRESIDENCIALISMO PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO PARLAMENTARISMO
Outras caractersticas:
A investidura definitiva e a permanncia
dos Ministros no Governo dependem da
confiana do Parlamento
O 1 Ministro e seu Conselho de Ministros
devem ter seu plano de governo aprovado
pelo Parlamento
O Governo deve demitir-se em caso de
aprovao de moes de censura ou de
rejeio de votos de confiana
O Parlamento pode ser dissolvido pelo
Chefe de Estado a pedido do 1 Ministro
O gabinete (Conselho de Ministros)
responsvel perante o parlamento
O parlamento responsvel perante o povo
Outras caractersticas:
O Chefe de Governo no
depende da confiana do
Legislativo nem para sua
investidura nem para
manter-se no governo
No Brasil, o Presidente pode
sofrer impeachment no caso
de crime de responsabilidade
O Legislativo no
Parlamento (no pode ser
dissolvido - os membros
tm mandato fixo)
SISTEMAS DE GOVERNO SISTEMAS DE GOVERNO
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
PROF. RODRIGO MENEZES Pgina 1 DIREITO CONSTITUCIONAL
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PODER POLTICO
uno
indivisvel
indelegvel
DIVISO
FUNCIONAL-
ORGNICA
(HORIZONTAL)
Legislar Poder Legislativo
Administrar Pod. Executivo
Julgar Poder Judicirio
SEPARAO
DOS
PODERES
ORGANIZAO DOS PODERES ORGANIZAO DOS PODERES
DIVISO
ESPACIAL-
GEOGRFICA
(VERTICAL)
Unio
Estados/DF
Municpios
FEDERAO
(descentralizao
poltico-administrativa)
ARIST ARIST TELES TELES Pol Pol tica tica s s c. IV c. IV a.c. a.c. - - Gr Gr cia cia
Em todo governo, existem trs poderes essenciais Em todo governo, existem trs poderes essenciais
Identificou trs poderes distintos (trs funes bsicas do Estado) e
os chamou de: Poder Deliberativo, Poder Executivo e Poder Judicirio.
Em todo governo, existem trs poderes essenciais, cada um dos quais o legi slador
prudente deve acomodar da maneira mais conveniente.
Quando estas trs partes esto bem acomodadas, necessariamente o governo vai bem,
e das diferenas entre estas partes que provm as suas .
O Poder Deliberativo Poder Deliberativo o que delibera sobre os negcios do Estado, ou seja,
decide sobre a aprovao das leis (funo deliberativa, legislativa);
O Poder Executivo Poder Executivo compreende todas as magistraturas ou poderes
constitudos, isto , aqueles de que o Estado precisa para agir, suas
atribuies e a maneira de satisfaz-las (funo executiva, administrativa);
O Poder Judici Poder Judici rio rio abrange os cargos de juzes, visando solucionar os
conflitos existentes na sociedade (funo jurisdicional).
Aristteles foi um grande estudioso da estrutura poltica do Estado.
Identificou as funes com o propsito de entender como melhor
desempenh-las, mas no como forma de limitar o poder absoluto do Rei.
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
JOHN LOCKE JOHN LOCKE
Segundo Tratado sobre o Governo Civil Segundo Tratado sobre o Governo Civil - - 1690 1690 - - Inglaterra Inglaterra
Locke dividiu as funes estatais em quatro poderes:
Poder Legislativo Poder Legislativo - criao de regras jurdicas (funolegislativa);
Poder Executivo Poder Executivo aplicao/execuo das regras no espao nacional
(funo executiva);
Poder Federativo Poder Federativo desenvolvimento de relaes externas e direito
internacional;
Poder Prerrogativo Poder Prerrogativo tomada de decises em casos de exceo
constitucional, como guerra e estado de emergncia.
Locke visava uma limitao do poder absoluto do Rei, de forma que o
Parlamento, composto de duas cmaras a do povo e a dos Lordes ,
constitua o supreme power (funo legislativa), enquanto que a Coroa
soberana abrangia o Governo, a Administrao e os Tribunais (funes
executiva, federativa e prerrogativa)
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
Charles de MONTESQUIEU Charles de MONTESQUIEU
O esp O esp rito das Leis rito das Leis 1748 1748 Fran Fran a a
Montesquieu dividiu as funes estatais entre trs Poderes:
Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio
Montesquieu conclui que "s o poder freia o poder", no chamado "Sistema
de Freios e Contrapesos" (checks and balances), da a necessidade de cada
poder manter-se autnomo e constitudo por pessoas e grupos diferentes;
O objetivo principal da separao de poderes era limitar o poder do Estado
para que este no violasse os direitos humanos fundamentais;
Foi a teoria mais bem desenvolvida e serviu de base para as Revolues
Americana (Constituio America 1787) e Francesa (Constituio
Francesa 1791);
Passou a ser um dogma do liberalismo a partir da previso no art. 16 da
Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, na Frana, em 1789:
A sociedade em que no esteja assegurada a garantia dos direitos nem
estabelecida a separao dos poderes no tem Constituio.
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. RODRIGO MENEZES
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PODER
LEGISLATIVO
PODER
EXECUTIVO
PODER
JUDICIRIO
Na CF/88 o Princpio da Separao dos Poderes Clusula Ptrea
O Princ O Princ pio da Separa pio da Separa o dos Poderes na CF/88 o dos Poderes na CF/88
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si,
o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
Julgar (jurisdicional) JUDICIRIO
Administrar (executar) EXECUTIVO
Legislar (legiferar) e
Fiscalizar (controlar)
LEGISLATIVO
FUNES TPICAS PODER
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
A separao de funes na CF/88 no rgida, de forma que um Poder
poder exercer funes tpicas dos outros nos casos expressos na CF
As clusulas de indelegabilidade e inacumulabilidade previstas nas
Constituies anteriores foram suprimidas pela CF/88, assim, em certos
casos, o membro de um dos Poderes poder ocupar cargo nos outros (ex.:
art. 56, I) e um Poder poder delegar certas funes ao outro (ex.: art. 68).
Os mecanismos de freios e contrapesos somente podem ser fixados pela CF
(ex.: arts. 5, XXXV; 49, I a V; 50; 51, II; 52, I a IV; 62; 66, 1; 70; 84, XIV; 102, I, a)
Legislar (art. 96, I, a),
Administrar (arts. 96, I e II) e
Fiscalizar (art. 74 e 103-B)
Legislar (art. 62), Fiscalizar
(art. 74) e Julgar (proc. adm.)
Adm. (arts. 51, IV e 52, III) e
Julgar (art. 52, I e II)
FUNES ATPICAS
PODER EXECUTIVO
Prefeito Municpios
Governador DF
Governador Estados
Presidente da
Repblica
Unio
Quem exerce
Entes
Federativos
PODERES DOS ENTES FEDERATIVOS PODERES DOS ENTES FEDERATIVOS
PODER LEGISLATIVO
Cmara
Municipal
Municpios
Cmara
Legislativa
DF
Assemblia
Legislativa
Estados
Congresso
Nacional
Unio
Quem exerce
Entes
Federativos
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
PODER JUDICIRIO:
PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES PRINCPIO DA SEPARAO DOS PODERES
1 grau
(1 instncia)
2 grau
(2 instncia)
Tribunais
Superiores
J
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I

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controleinterno
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FORMA DE ESTADO FORMA DE ESTADO define a maneira como se d o
exerccio do poder em razo da base territorial do Estado.
ESTADO FEDERATIVO
H descentraliza descentraliza o o poltica
(legislativa) e administrativa
entre coletividades regionais
autnomas (ex.: Estados);
H uma ordem jurdica central
(total) e ordens jurdicas parciais.
ESTADO UNITRIO
H centraliza centraliza o o poltica e
administrativa;
Pode at haver descentralizao
do tipo autrquica - Estado
Unitrio Descentralizado;
S h uma ordem jurdica total.
O Brasil adota a forma federativa de Estado, O Brasil adota a forma federativa de Estado,
que que considerada Cl considerada Cl usula P usula P trea. trea.
PRINC PRINC PIO FEDERATIVO PIO FEDERATIVO
ENTES FEDERATIVOS NA BASE TERRITORIAL ENTES FEDERATIVOS NA BASE TERRITORIAL
DA DA REP REP BLICA FEDERATIVA DO BRASIL BLICA FEDERATIVA DO BRASIL
DF
ESTADOS
MUNICPIOS
UNIO
ENTES FEDERATIVOS EM RAZO ENTES FEDERATIVOS EM RAZO
SUAS ATRIBUI SUAS ATRIBUI ES: ES:
ORGANIZA ORGANIZA O POL O POL TICO TICO- -ADM. ADM.
MUNIC.
ESTADOS
DF
UNIO
R.F.B.
ENTES AUTNOMOS
(unio indissolvel)
SOBERANA
Art. 1 Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal (...)
Art. 18. Art. 18. A organizao poltico-administrativa da RFB compreende a Unio, os
Estados, o DF e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.
PRINC PRINC PIO FEDERATIVO PIO FEDERATIVO
PRINC PRINC PIO DO ESTADO PIO DO ESTADO
DEMOCR DEMOCR TICO DE DIREITO TICO DE DIREITO
Caracter Caracter sticas do Estado Democr sticas do Estado Democr tico de Direito: tico de Direito:
Constitucionalidade existncia de uma Constituio, como norma fundamental
e suprema, elaborada por representantes do povo, qual todos devem respeito;
Legalidade todos se submetem ao imprio da lei elaborada
democraticamente, que deve buscar a realizao do princpio da igualdade e da
justia no pela sua generalidade, mas pela busca de uma igualizao das
condies dos socialmente desiguais (art. 5, II);
Democracia Princpio da Soberania Popular Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio (art. 1, pargrafo nico). A democracia mista o regime poltico
(grau de participao popular na tomada de decises polticas) da RFB.
Respeito aos direitos fundamentais que abragem os direitos individuais,
coletivos, sociais, econmicos, culturais, polticos e de nacionalidade (arts. 5 a 17
e 170 a 230)
Separao dos Poderes as funes de legislar, administrar e julgar devem ser
exercidas por pessoas e rgos distintos (art. 2);
SISTEMAS POL SISTEMAS POL TICOS DA RFB: TICOS DA RFB:
RESUMO:
Forma de Governo: Repblica
define a maneira como se do as relaes de poder
entre governantes e governados.
Sistema/Regime de Governo: Presidencialismo
define a maneira como se do as relaes de poder
entre os Poderes Legislativo e o Executivo.
Forma de Estado: Federao
define a maneira como se d o exerccio do poder
em razo da base territorial do Estado.
Regime Poltico: Democracia Mista
define o grau de participao popular na tomada de decises polticas
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FUNDAMENTOS DA R.F.B. (art. 1, I a V)
a soberania;
a cidadania;
a dignidade da pessoa humana;
os valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa;
o pluralismo poltico.
SO CI DI VA PLU
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
DA R.F.B. (art. 3)
construir uma sociedade livre, justa e
solidria;
garantir o desenvolvimento nacional;
erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.
PRINCPIOS REGENTES DAS RELAES
INTERNACIONAIS DA R.F.B. (art. 4)
independncia nacional;
igualdade entre os Estados;
no-interveno;
autodeterminao dos povos;
cooperao entre os povos para o
progresso da humanidade;
prevalncia dos direitos humanos;
defesa da paz;
soluo pacfica dos conflitos;
repdio ao terrorismo e ao racismo;
concesso de asilo poltico.
A RFB buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes (art. 4, par. nico).
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