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Equipo de

Descentralizacin



Instituto de
Pensamiento y
Polticas Pblicas


Ciudad y Comunas
Una breve descripcin

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 2


















Ciudad y Comunas Una breve descripcin es un trabajo desarrollado por el equipo de
descentralizacin del Instituto de Pensamiento y Polticas Pblicas de Buenos Aires para
Todos en Movimiento Proyecto Sur, en el marco de las reuniones especiales de la
Comisin de Descentralizacin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
en las Comunas.

La Comisin de Descentralizacin es presidida por el Diputado Rafael Gentili de Buenos
Aires para Todos.
El equipo que ha elaborado el trabajo fue coordinado por Silvana Cavallari.
Los integrantes que participaron en este trabajo son Gustavo Azpeitia, Gabriela Capezio,
Gabriela Carpineti, Patricia Escovich, Lisandro Giles y Pablo Zisman.




IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 3



ndice


Captulo Pgina
Comuna 1 3
Comuna 2 10
Comuna 3 16
Comuna 4 21
Comuna 5 27
Comuna 6 33
Comuna 7 39
Comuna 8 45
Comuna 9 50
Comuna 10 56
Comuna 11 62
Comuna 12 68
Comuna 13 74
Comuna 14 80
Comuna 15 85

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 4


Breve descripcin de la Comuna 1

La Comuna 1 est compuesta por los barrios de Retiro, San Nicols, Puerto Madero, San Telmo,
Montserrat, Constitucin.


Lmites: Borde sur de la Drsena D, Av.
Toms Edison, acceso Wilson, Av. Pte. Ramn
Castillo, bajada de la Autopista Dr. A. Illia
(acceso portuario) hasta interseccin con
Autopista Illia, prolongacin virtual de Juan
Bibiloni, Brig. Gral. F. Quiroga, Proyeccin de
Montevideo, Montevideo, Guido, Uruguay,
Av. Crdoba, Av. Callao, Av. Entre Ros, Av.
Caseros, Paracas, prolongacin virtual
Ituzaing (puente), Guanahani, Dr. Enrique
Finochietto, Gral. Hornos, Av. Caseros, Av.
Defensa, Av. Martn Garca, Av. Paseo Coln,
Av. Brasil, prolongacin Av. Elvira Rawson de
Dellepiane, Av. Elvira Rawson de Dellepiane
hasta interseccin con el paredn de la
Costanera Sur, paredn de la Costanera Sur,
lmite catastral sur de la Reserva Ecolgica,
Ro de la Plata.

El CGPC 1 se encuentra ubicado en Uruguay 740, Contacto Director: Mirta Seoane
Estadsticas bsicas
Con una poblacin de 198.520 habitantes, en 17,4 km2, tiene una densidad de 11.409 hab./km2.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCABA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 1 para el 2010 tiene un poblacin
de 199.903 habitantes, de los cules 106.419 (53%) son mujeres.

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Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 1 tiene el
6,7 % de la poblacin y el 7,4 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,3.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 241 establecimientos educativos en la
Comuna 1 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C1 son,
representando el 8,6% del total:
Estatal Privado Total
Inicial Prim
ario
Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 1 16 35 39 12 102 31 27 26 47 131 233
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 7.218 chicos, de los que 3.158 (44%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 16.837 chicos y para el nivel medio de 17.935, esta va
disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1915 alumnos (10,67% del total del nivel, en
el caso del nivel primario esta diferencia es del 10%). Por modalidades, la matrcula secundaria se distribuye
del siguiente modo: Ciclo Bsico 55%, Bachiller 30%, Comercial 4% y Tcnica 11%.


Distribucin de la poblacin por tramo de edades
20%
18%
41%
13%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 y +

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En cuanto al nivel superior no universitario de 23.613 alumnos, de los cuales slo un 15,7% pertenece al
sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 440
matriculados y 3.850 para el nivel medio.

Se encuentran las sedes del Rectorado de la UBA y su Facultad de Ingeniera, y los Rectorados y sedes de
30 Universidades e Institutos aproximadamente.
El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo. Para la
Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 1 de 12,5 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 1 para el ao 2008 segn la EAH es de 29,5 hasta secundario incompleto y de 70,5 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 17 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna, sin embargo el desagregado muestra que son 4 CESAC, 1 CMB, el Hospital de nios Elizalde en
el lmite, y el resto son mdicos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH 2008 en la C1 es de 27,9 % slo cobertura del sistema
pblico y el 72,1 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 72,1 % el 49,6 % slo tiene cobertura por obra
social.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.

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Como se observa en el mapa, la Comuna 1
tiene entre un 9 y un 12 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construccin no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


En la Comuna 1 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 50,2 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 38,4 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencias.


Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de 3 personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores se alejan bastante del
promedio en las comunas de las zonas C (sur)
y B (este), donde los hogares hacinados
alcanzan el 21,2% y el 15,6%,
respectivamente.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


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Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 36 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen paradores y hogares, centros de da, juegotecas, etc.
Segn la base de datos de CIOBA hay 235 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cmaras de
distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 24 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 2 Centros Culturales y 1 Barrial, 4 Bibliotecas, 4 museos y 3 teatros entre otros. Se
destacan el Teatro y CC Gral. San Martn, el Teatro Alvear y el Coln.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 16 entidades deportivas en la Comuna, dentro de
los ms emblemticos se encuentran YMCA, GEBA y el Club San Telmo.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE). En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes es toda de la zona 1 atendida por TAYM. Para el arbolado
tambin est en la zona 1 donde presta servicios Ecologa Urbana. Respecto a Higiene, la comuna 1 est en
la zona 1 atendida por Cliba.
En cuanto a la red pluvial, la comuna se encuentra atendida por Soluciones Qumicas Oscar Lpez SA
Mantelectric SA (UTE). Para las veredas sigue siendo la zona 1 y una parte mnima en la zona 3 y las
empresas involucradas son: Grape Constructora SA y Paleco SA y Cunumi SA. Mientras que la
pavimentacin de la C1 es atendida ntegramente por Construmex y COARCO.


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Espacios Verdes
Se encuentran 3 Jardines, la Reserva Ecolgica, 6 parques y 6 parques futuros. A su vez, 33 plazas y 1 sin
denominacin, 2 plazas futuras y 3 sin denominacin. Esto en hectreas suman 489,8 considerando la
Reserva como una gran superficie, el coeficiente de ha/mil habitantes es de 2,46.
Presupuesto CGPC 1
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
Inciso IMPORTE % Sobre el total del
CGPC 1
% total sobre
Presupuestos CGPCs
Gastos en personal $ 2.727.510 86,88% 5,69%
Bienes de consumo $ 66.338 2,11% 6,59%
Servicios no personales $ 336.686 10,72% 4,68%
Bienes de uso $ 8.996 0,29% 6,67%
TOTAL $ 3.139.530 100% 5,58%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C1 dentro del total de los CGPCs es del 5,58%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650
personas (atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 24,03.

Algunas consideraciones sobre la Comuna
Esta Comuna contiene un alto porcentaje de los establecimientos que son sede de la Administracin
Central Nacional y de la Ciudad. Se encuentran el Departamento Central de Polica, 10 Comisaras y 2
Destacamentos de Bomberos. El Casco Histrico de la Ciudad, dos de las estaciones terminales de trenes
como los son Retiro y Constitucin, el Puerto, la Casa de Gobierno, Plaza de Mayo y su entorno, Palacio
Municipal y la Legislatura del GCABA.
Es una comuna de fuertes contrastes con el barrio ms nuevo como Puerto Madero y las Villas 31 y Rodrigo
Bueno. Con un espacio como la Reserva Ecolgica pero pocas plazas barriales, con gran actividad turstica,
hoteles internacionales y casas tomadas y hoteles.

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Una comuna que concentra durante el da la mayora de las personas que vienen a trabajar o realizar
trmites desde la Provincia de Buenos Aires diariamente y el resto del pas.

Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o Urbanizacin de la Villa 31
o Falta de vacantes en el nivel inicial y de atencin de la salud en la villa 31
o Falta de vacantes en el nivel inicial en alguno de los barrios que la componente
o Vendedores ambulantes
o Artesanos
o Falta de escuelas
o Aumento de gente en situacin de calle
o Problema de viviendas precarias y de tenencias no regulares
o Pocas plazas para llevar a los chicos y las que hay, cerradas
o Paco/droga en general


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Breve descripcin de la Comuna 2

La Comuna 2 est compuesta por el barrio de Recoleta.


Lmites: Uruguay, Guido, Montevideo, Brig. Gral.
Facundo Quiroga, prolongacin virtual de
Francisco Romero, Calle N 7 (no oficial), bajada
Autopista Dr. A. Illia (acceso portuario), Av. Pte.
Ramn Castillo, Acceso Wilson, Av. Toms Edison,
borde norte de la Drsena D, bordes Drsenas E y
F, Av. Costanera R. Obligado, Jernimo Salguero,
vas del FF. CC. ex Gral. Belgrano, Tagle, Las Heras,
Av. Coronel Daz, Mario Bravo, Av. Crdoba.
El CGPC 2 se encuentra ubicado en Uriburu 1022 . Contacto Director: Facundo Carrillo
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 186.782 habitantes, en una superficie de 6,1 km2 y una densidad de 30.620
hab/km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 2 para el 2010 tiene un poblacin
de 186.357 habitantes, de los cules 104.210 (55,92%) son mujeres.






Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA



Distribucin de la poblacin de la Comuna 2
por tramos de edad
15%
42%
18%
16%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

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La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 2 tiene el
6,0% de la poblacin y el 7,4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,0.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 94 establecimientos educativos en la
Comuna 2, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 2 son el 4,95%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 2 5 16 12 4 37 30 26 33 17 96 133
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 3.807 chicos, de los que 686 (18%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 9.303 chicos. Para el nivel medio la matricula es de
9.577 alumnos, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 688 alumnos (7,18%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del -0.5%). Por modalidades, la matrcula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 49%, Bachiller 32% y Comercial 19%.

En cuanto al nivel superior no universitario, la matrcula es de 5.383 alumnos, de los cuales un 30,73%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 204 matriculados y 1.910 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 2 de 14,2 aos, el ms alto de toda la
ciudad. (EAH 2008)

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La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 2 para el ao 2008 segn la EAH es de 16,2 hasta secundario incompleto y de 83,8 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 31 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atencin hospitalaria (Hospital General de Agudos "B. Rivadavia", Hospital
Odontolgico Dr. Ramn Carrillo (ex nacional)). Mientras que el resto de los mismos son mdicos de
cabecera. La comuna pertenece al rea hospitalaria del Hospital J.A Fernandez.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C 2 es de 9,4 % slo cobertura del
sistema pblico y el 90,6 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 90,6 % el 50,1 % tiene cobertura por
obra social y un 22,4% tiene cobertura por prepaga.

Vivienda

Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 2
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con nivel
ms bajo de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.
La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque

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esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 2 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 62 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 28 % son inquilinos o arrendatarios, y
el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de 3 personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 3 se
hallan en la zona A, de hacinamiento bajo,
con un 90,3 % de hogares no hacinados, un
8,1 % de hacinamiento no crtico y un 1,6 de
hacinamiento crtico.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.

Derechos Humanos y Sociales
Segn la web de la Ciudad existen 2 establecimientos: Servicio Social Zonal y Centro de la Mujer.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad hay 3 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural, dos ferias. El Centro Cultural Recoleta.
Deportes

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 15

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen slo 1 entidad deportiva registrada, el Club
Argentino de Ajedrez .

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE), una parte del
oeste de la comuna pertenece a la zona 2, atendida por Ilubaires SA. En cuanto a mantenimiento integral
de espacios verdes, as como el arbolado, la comuna pertenece a la zona 1 atendida por TAYM y Ecologa
Urbana respectivamente. Respecto a Higiene, la comuna pertenece a la zona 1 atendida por CLIBA .
En cuanto a la red pluvial, casi la totalidad de la comuna se halla en la zona 1 que esta a cargo de las
empresas: Soluciones Qumicas SA, Oscar Lopez SA y Mantelectric SA (UTE), mientras que una pequea
parte del oeste de la comuna pertenece a la zona 2 atendida por Automat Argentina SRL. En lo que refiere
al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 2, atendida por Tala Construcciones SA. En
cuanto a la pavimentacin, la comuna pertenece a la zona 2 atendida por la empresa COARCO.
Espacios verdes
La Comuna 2 tiene 50 espacios verdes entre un parque, 24 plazas, 19 plazoletas, etc. Con una superficie de
50,3 has. y un coeficiente de 0,27 ha/mil habitantes.
Presupuesto CGPC 2
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el
total CGPC
% total
Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.718.270 80,90% 5,67%
Bienes de consumo $ 73.795 2,20% 7,33%
Servicios no personales $ 559.093 16,64% 7,76%
Bienes de uso $ 8.996 0,27% 6,67%
TOTAL $ 3.360.154 5,97%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C2 dentro del total de los CGPCs es del 5,97%. Considerando el indicador promedio de personas
atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650 personas (CGPC de atencin promedio media),
podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 25.72.


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Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro
En la Comuna 2 no hubo taller preparatorio.


Breve descripcin de la Comuna 3

La Comuna 3 est compuesta por los barrios de Balvanera y San Cristbal




Lmites: Avenida Crdoba, Gallo, Avenida
Daz Vlez, Snchez de Bustamante,
prolongacin virtual a Snchez de
Bustamante (puente peatonal), Snchez de
Bustamante, Snchez de Loria, Carlos Calvo,
Snchez de Loria, Avenida Juan de Garay,
Avenida Entre Ros, Avenida Callao
El CGPC 3 se encuentra ubicado en Junn 521. Contacto Director: Mariano Casabella
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 206.711 habitantes, en una superficie de 6,4 km2 y una densidad de 32.299
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 3 para el 2010 tiene un poblacin
de 208.164 habitantes, de los cules 112.797 (54,19%) son mujeres.






Distribucin de la poblacin de la Comuna 3
por tramos de edad
13%
41%
18%
20%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 17




Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA


La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 3 tiene el
6,7% de la poblacin y el 7,8% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,2.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 193 establecimientos educativos en la
Comuna 3, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 3 son el 7,6% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 3 12 38 33 10 93 29 29 24 29 111 204
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 6.328 chicos, de los que 2.574 (41%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto a privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 17.465 chicos. Para el nivel medio la matricula es
menor, 14.686 alumnos, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1579
alumnos (11% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1%). Por modalidades,
la matrcula secundaria se distribuye: Ciclo Bsico 66%, Bachiller 18%, Comercial 7% y Tcnica 9%.

En cuanto al nivel superior no universitario de 25.395 alumnos, la matrcula ms alta de toda la ciudad,
representando un 27% de la matrcula total de este nivel. En lo que respecta a la educacin de adultos en el
2008 para el nivel primario hay 811 matriculados y 3.474 para el nivel medio.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 18

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 3 de 12,1 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 3 para el ao 2008 segn la EAH es de 32,7 hasta secundario incompleto y de 67,3 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 31 establecimientos pblicos de salud en la
Comuna. Dos de ellos son de atencin hospitalaria (Hospital Gral. de Agudos "Dr. J. M. Ramos Meja",
Hospital de Oftalmologa "Santa Luca"). Mientras que el resto brinda atencin primaria y mdicos de
cabecera. La comuna pertenece al rea hospitalaria del Hospital Ramos Meja.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C3 es de 25,9 % slo cobertura del
sistema pblico y el 74,1 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 74,1 % el 57,4 % slo tiene cobertura
por obra social.

Vivienda
Segn la Dir. Gra.l de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia de
viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 3
tiene un 12 % o ms de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con ms alto
nivel de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 19

La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 3 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 53,1 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 35,2 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de 3 personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 3 se
hallan en la zona B, de hacinamiento
consierable, con un 84,3 % de hogares no
hacinados, un 12,4 % de hacinamiento no
crtico y un 3,3 de hacinamiento crtico.
Fuente: DGEyC(Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen centros de la mujer y servicios sociales. El rea de Defensora de Nios correspondiente es la

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 20

Defensora Once (Comuna 3). En la base de la Ciudad CIOBA se encuentran registradas 155 organizaciones
sociales, fundaciones, centros de estudio, etc.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural, dos institutos de arte el de Arte dramtico y el Labardn y un museo
Casa de Carlos Gardel.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen slo 1 entidad deportiva registrada, el Club Martn
Fierro. En el buscador de Clubes de Barrio se registran 6 clubes en Balvanera y 5 en San Cristbal.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 1 atendida por Mantelectric SA (UTE). En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, la comuna se divide en dos zonas de atencin, el norte
pertenece a la zona 1 atendida por TAYM, mientras que el sur pertenece a la zona 3 a cargo de la empresa
Ecologa Urbana. El arbolado es atendido por Ecologa Urbana y el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna tambin se encuentra dividida, siendo el sur atendido por CLIBA en la zona
1, mientras que el sur pertenece a la zona 3, atendida por URBASUR. En cuanto a la red pluvial, la totalidad
de la comuna se halla en la zona 1 que esta a cargo de las empresas: Soluciones Qumicas SA, Oscar Lopez
SA y Mantelectric SA (UTE).
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el norte pertenece a la zona 2 y
el sur a la zona 4. La primera es atendida por Tala Construcciones SA, mientras que la segunda est a cargo
de Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En cuanto a la pavimentacin, la comuna se encuentra dividida en la zona
3B(Norte) y 3B(Sur), ambas atendidas por la empresa BETON VIAL.
Espacios verdes
Se encuentran 4 parques, 12 plazas, 1 patio recreativo, 2 jardines, 3 canteros y 20 plazoletas. Que abarcan
50,3 hectreas y tienen un indicador de 0,04 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 3

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 21

La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total
CGP
% total
Presupuestos CGPs
Gastos en personal $ 2.394.860 82.2% 4,495,54%
Bienes de consumo $ 64.918 2,23% 6,45 %
Servicios no personales $ 444.542 15,26% 6,17%
Bienes de uso $ 8.996 0,31 % 6,67%
TOTAL $ 2.913.316 5,17 %


Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C3 dentro del total de los CGPs es del 5,17%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.


Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o Personas en situacin de calle
o Habitacional: casas tomadas-Inquilinatos
o Puestos callejeros
o Plaza Miserere: Gran concentracin de trfico y gente al confluir all muchos medios de transporte
internos como as tambin entre la ciudad y el Gran Buenos Aires.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 22


Breve descripcin de la Comuna 4

La Comuna 4 est compuesta por los barrios de Barracas, Boca, Nueva Pompeya y Parque Patricios.



Lmites: Snchez de Loria, Carlos Calvo, Snchez
de Loria, Snchez de Bustamante, prolongacin
virtual de Snchez de Bustamante (puente
peatonal), Snchez de Bustamante, Av. Daz Vlez,
Gallo, Av. Crdoba, Av. Estado de Israel, Av. ngel
Gallardo, Ro de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La
Plata, Av. Caseros
El CGPC4 se encuentra en Del Barco Centenera 2906 con una subsede en Surez 2032.
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 241.322 habitantes, en una superficie de 21,6 km2 y una densidad de 11.172
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.


Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna para el 2010 tiene 245.186
habitantes, de los cules 128.691 (62 %) son mujeres.

Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC GCABA


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 23


La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, concentrando esta
Comuna 4 el 7,1 % de la poblacin y el 6,1 % de las viviendas de la Ciudad, con un promedio de 2,9
personas por vivienda.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 226 establecimientos educativos en la
Comuna 4, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 4 son el 5,84%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 4 27 69 28 2 126 27 28 19 1 75 201
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008

La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 8.915 chicos, de los que 5.794 (65%) concurren a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 26.598 chicos. Para el nivel medio la matricula es
menor, 13.626 alumnos, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 2.333
alumnos (17% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1,6%). Por modalidades,
la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 70%, Bachiller 14%, Comercial 5% y
Tcnica 11%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matrcula es de 820 alumnos, de los cuales slo un 89,8%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 880 matriculados. Para el nivel medio se registran 2.059 alumnos.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos, el nivel alcanzado por la Comuna 4 es de 10,4. (EAH 2008)

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 24


La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 4 para el ao 2008 segn la EAH es de 50,4 hasta secundario incompleto y de 49,6 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 26 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Hay 10 de atencin hospitalaria, es la comuna con mayor nmero de hospitales. Tambin
cuenta con 9 CESAC y 7 Centros Mdicos Barriales. Mientras que el resto son mdicos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C4 es de 29,8 % slo cobertura del
sistema pblico y el 70,2 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 70,2 % el 58,7 tiene cobertura por
obra social y el 17% por prepaga.

Vivienda

Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.




Como se observa en el mapa, la Comuna 4
esta en la zona de mayor nivel de viviendas
precarias, un 12 % y ms, que en esta
encuesta incluyen inquilinatos, conventillos,
pensiones u hoteles, construccin no
destinada a vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 25

la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 4 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 49,1 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 32,9 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 4 se
hallan en la zona C, de alto nivel de
hacinamiento junto con la Comuna 8.
La C4 tiene un 19 % de hogares hacinados
siendo la segunda comuna con nivel ms alto.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 28 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen centros de la mujer, juegotecas, hogares y servicios sociales.
Por otra parte, hay 77 entidades no gubernamentales registradas, desde asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cmaras de
distintos sectores, centros de jubilados, etc.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 26


Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 11 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 3 bibliotecas, 6 centros culturales, 1 feria y 1 el Teatro de La Ribera.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad, existen 3 establecimientos deportivos, 17 clubes de barrio.
Se destaca con Estadio de ftbol a Huracn y Boca Juniors.

Ambiente y espacio pblico
La Comuna en tanto alumbrado tiene una parte de la zona 1 atendida por la empresa Mantelectric y otra
parte de la zona 4 por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, tiene una parte
en zona 1 TAYM SA y otra en zona 3 Ecologa Urbana. El arbolado, tambin parte es la zona 1 atendida
Ecologa Urbana y parte zona 3 por el GCABA.

Respecto a Higiene, la comuna 4 pertenece en parte a la zona 1 siendo atendida por Cliba y zona 3 por
Urbasur. En cuanto a la red pluvial, se la mayor parte es atendida por la UTE de Soluciones Qumicas, O.
Lpez y Mantelectric, y el resto por Reconstruccin Caos SA. En lo que refiere al mantenimiento de
veredas, la comuna se halla en las zona 3 y 4, de la cuales se encargan Paleco y Cunumi, y Vezzato
respectivamente. En cuanto al plan de pavimentacin est a cargo de Vezzato.


Espacios Verdes
Principales espacios verdes de la comuna: Parque Patricios, Parque Ameghino y Parque J. E. Uriburu. Tiene
2 jardines, 1 patio recreativo y 10 plazas. Estos espacios y otros menores suman una superficie de 104,7
hectreas y un coeficiente de 0,43 hectreas cada mil habitantes.

Presupuesto CGPC 4

La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 27



IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 5.016.670 85,99 % 10,46%
Bienes de consumo $ 77.052 1,32 % 7,66%
Servicios no personales $ 731.089 12,53% 10,15%
Bienes de uso $ 8.996 0,15% 6,67%
TOTAL $ 5.833.807 10,36%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C4 dentro del total de los CGPs es del 7,02%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 339.690
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 17,17.


Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o Urbanizacin de la Villa
o Falta de escuelas
o Seguridad
o Obra del subte H
o Estado del Parque Patricios
o Zonas de logstica de camiones que generan basura y problemas de trnsito


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 28


Breve descripcin de la Comuna 5

La Comuna 5 est compuesta por los barrios de Almagro y Boedo



Lmites: Snchez de Loria, Carlos Calvo, Snchez
de Loria, Snchez de Bustamante, prolongacin
virtual de Snchez de Bustamante (puente
peatonal), Snchez de Bustamante, Av. Daz Vlez,
Gallo, Av. Crdoba, Av. Estado de Israel, Av. ngel
Gallardo, Ro de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La
Plata, Av. Caseros
El CGPC 5 se encuentra ubicado en Sarand 1263. Contacto Director: Marcelo Bouzas.
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 187.494 habitantes, en una superficie de 6,7 km2 y una densidad de 27.984
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 5 para el 2010 tiene un poblacin
de 187.584 habitantes, de los cules 101.841 (54,3%) son mujeres.





Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribucin de la poblacin de la Comuna 5
por tramos de edad
14%
41%
19%
18%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 29



La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 5 tiene el
6,4% de la poblacin y el 7,0% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 2,3.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 139 establecimientos educativos en la
Comuna 5, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 5 son el 5,84%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 5 11 24 19 4 58 31 26 23 19 99 157
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 5.861 chicos, de los que 2.605 (44,4%) corresponden a unidades de gestin estatal y
el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 13.531 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor, 12.348 alumnos, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1.247
alumnos (10,5% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del -0.1%). Por
modalidades, la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 63%, Bachiller 26%,
Comercial 5% y Tcnica 6%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matricula es de 6.906 alumnos, de los cuales slo un 9,56%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 299 matriculados. Para el nivel medio se registran 13.735 alumnos, la matricula ms alta de la ciudad,
representando un 37,5% del total de alumnos del nivel.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 30

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos, el mismo nivel alcanzado por la Comuna 5. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 5 para el ao 2008 segn la EAH es de 31,9 hasta secundario incompleto y de 68,1 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 22 establecimientos pblicos de salud en la
Comuna. El Hospital de Odontologa Jos Dueas. Mientras que el resto son 3 centros de atencin
primaria y mdicos de cabecera. La comuna pertenece al rea hospitalaria del Hospital Durand.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C5 es de 24,4 % slo cobertura del
sistema pblico y el 76,6 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 76,6 % el 51,6 % tiene cobertura por
obra social y el 12,9% por prepaga.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 5
tiene un nivel medio, entre un 6 % y un
8,9% de viviendas precarias, que en esta
encuesta incluyen inquilinatos, conventillos,
pensiones u hoteles, constuccin no
destinada a vivivenda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 31

la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 5 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 52,8 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 37,3 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona. Los
valores para la Comuna 5 se hallan en la zona
E, de hacinamiento bajo, con un 90,5 % de
hogares no hacinados, un 8,0 % de
hacinamiento no crtico y un 1,5 de
hacinamiento crtico. Este ltimo est por
debajo de los niveles generales de la ciudad
que llegan a un 1,7.Fuente: DGEyC (Ministerio de
Hacienda). EAH 2007.

Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 8 establecimientos pblicos en este tem entre los
que se incluyen centros de la mujer, juegotecas, hogares y servicios sociales.
Cultura

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 32

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 4 centros culturales, dos conservatorios de msica (el de la Ciudad y el Manuel de Falla) y
una biblioteca.
Deportes
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 3 clubes en Boedo y ninguno en Almagro.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 4 atendida por Siemens SA. En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, la comuna pertenece a la zona 3 a cargo de la empresa
Ecologa Urbana y tiene un sector mnimo en la zona 1 a cargo de Taym. El arbolado est en la zona 3 a
cargo directo del GCABA. Respecto a Higiene, la comuna es atendida por Urbasur, empresa que est a
cargo de la zona 3.
En cuanto a la red pluvial, la totalidad de la comuna se halla en la zona 4 que esta a cargo de la empresa:
Reconstruccin Caos SA. En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el
norte pertenece a la zona 5 y el sur a la zona 4. La primera es atendida por Naku Construcciones SA,
mientras que la segunda est a cargo de Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En cuanto a la pavimentacin, la comuna se
encuentra en la zona 5 atendida por INGEVIAL.

Espacios verdes
La Comuna 5 dispone de solo 12 espacios verdes, es la de menor nmero de la Ciudad. Distribuidos en 3
plazas y 8 plazoletas. Con una superficie de 2,9 hectreas y un coeficiente de 0,04 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 5
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup CGPCs
Gastos en personal $ 3.547.610 89,72% 7,40%
Bienes de consumo $ 66.419 1,68% 6,60%
Servicios no personales $ 331.047 8,37% 4,60%
Bienes de uso $ 8.996 0,23% 6,67%
TOTAL $ 3.954.072 7,02%


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 33

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C5 dentro del total de los CGPCs es del 7.02%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 43.24.



Breve descripcin de la Comuna 6

La Comuna 6 est compuesta por un solo barrio: Caballito




Lmites: Ro de Janeiro, Av. Rivadavia, Av. La Plata,
Av. Directorio, Curapalige, Av. Tte. Gral. Donato
lvarez, Av. Juan B. Justo, Av. San Martn, Av.
Gaona, Av. ngel Gallardo.


El CGPC 6 se encuentra ubicado en Av. Daz Vlez 4558. Contacto Director: Marcelo Iambrich
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 183.580 habitantes, en una superficie de 6,8 km2 y una densidad de 26.997
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.


Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 6 para el 2010 tiene un poblacin
de 183.795 habitantes, de los cules 100.411 (54,6%) son mujeres.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 34

Distribucin de la poblacin de la Comuna 6
por tramo de edad
18%
19%
39%
15%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 y +

Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA


La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 6 tiene el
5,8 % de la poblacin y el 6,3 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,4.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 115 establecimientos educativos en la
Comuna 6 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C6 son el 6% de las
unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 6 13 27 16 4 60 29 31 24 5 89 149
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008

La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 6.717 chicos, de los que 2.823 (42%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 15.088 chicos y para el nivel medio de 14.162, esta va
disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1227 alumnos (8,7% del total del nivel). Por

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 35

modalidades, la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 67%, Bachiller 23%,
Comercial 6% y Tcnica 4%.

En cuanto al nivel l superior no universitario de 5.056 alumnos, 2414 corresponden al sector estatal, es
decir, el 48%. El resto corresponde al sector privado. En lo que respecta a la educacin de adultos en el
2008 para el nivel primario hay 120 matriculados y 1.992 para el nivel medio.

Se encuentran las sedes de la Facultad de Filosofa y Letras y la Subsede Ramos Meja de la Facultad de
Ciencias Sociales de la UBA.
El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 6 de 13,3 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 6 para el ao 2008 segn la EAH es de 20,9 hasta secundario incompleto y de 79,1 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 5 establecimientos pblicos de salud en la
Comuna (Hospitales: Durand, Quemados, Oncolgico, M. Curie e Instituto Pasteur) y el resto son mdicos u
odontlogos de cabecera (20).
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C6 es de 12,4 % slo cobertura del
sistema pblico y el 87,6 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 87,6 % el 56,5 % slo tiene cobertura
por obra social.

Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 36



Como se observa en el mapa, la Comuna 6
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con ms
bajo nivel de viviendas precarias.
DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 6 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 60,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 29,6 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencias.


Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 37



La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 6 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 90,5 % de hogares no
hacinados, un 8 % de hacinamiento no crtico
y slo el 1,5 % de hacinamiento crtico.
DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 33 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen paradores y hogares, centros de da, juegotecas, etc.
Segn la base de datos de CIOBA hay 51 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectividades, educativas, cmaras de
distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 24 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 6 Centros Culturales, 9 Bibliotecas, 3 museos y 1 anfiteatro entre otros. Se destacan el
Museo de Ciencias Naturales, el Observatorio Astronmico las Ferias de Libros y Artesanos de los Parques
Centenario y Rivadavia.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 13 entidades deportivas en la Comuna, dentro de
los ms emblemticos se encuentran el Club Ferrocarril Oeste y el Club Italiano.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es casi toda de la zona 4 atendida por Siemens SA. restando una mnima
parte en la zona 2 de Ilubaires. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes tiene una parte en

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 38

la zona 3 atendida por Ecologa Urbana y otra en la zona 4 de Zona Verde. Para el arbolado tambin est
dividida en esas dos zonas slo que la zona 3 es atendida por el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 6 tiene una parte en la zona 3 atendida por Urbasur y otra en la zona 4 de
Ntida. En cuanto a la red pluvial, la mayor parte de la comuna se encuentra atendida por Reconstruccin
Caos SA. Las zonas para el tema veredas son tres en este caso y las empresas involucradas son: Naku
Construcciones, Miavasa y Sutec. Mientras que la pavimentacin de la C6 es atendida ntegramente por
Equimac.
Espacios verdes
Se encuentran 2 grandes parques como lo son el Centenario y Rivadavia. A su vez, cuenta con 6 plazas, 2
patios recreativos, 1 jardn y 12 plazoletas. En total tiene 27,5 hectreas de espacios verdes con un
coeficiente de 0,15 ha/mil habitantes.



Presupuesto CGPC 6
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total
CGP
% total Presupuestos
CGPCs
Gastos en personal $ 2.656.780 81,01% 5,54%
Bienes de consumo $ 68.131 2,08% 6,77%
Servicios no personales $ 545.693 16,64% 7,58%
Bienes de uso $ 8.996 0,27% 6,67%
TOTAL $ 3.279.600 5,83%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C6 dentro del total de los CGPs es del 5,83%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.



IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 39

Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o Problemtica urbana por la construccin de torres
o Resistencia vecinal a la construccin de un shopping
o Asentamiento cartoneros organizados en un lado de la playa ferroviaria
o Falta de gimnasios en los secundarios de la zona
o Huerta orgsmica
o Sede de facultad ciencias sociales
o Aumento de gente en situacin de calle
o Cesac en liga israelita de la tuberculosis


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 40


Breve descripcin de la Comuna 7

La Comuna 7 est compuesta por los barrios de Flores y Parque Chacabuco.




Castaares, Av. Lacarra, Av. Tte. Gral. Luis
Dellepiane, Portela, Cuenca, Av. Gaona, Tte.
Gral. Donato lvarez, Curapalige, Av.
Directorio, Av. La Plata, Av. Cobo, Del Barco
Centenera, Av. Riestra, Agustn de Vedia, A.
Gral. F. Fernndez de laCruz, Av. Varela,
Perito Moreno.
El CGPC 7 se encuentra ubicado en Rivadavia 7202 . Contacto, Director: Cristian Brugnara
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 215.215 habitantes, en una superficie de 12,7 km2 y una densidad de 17.356
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA, la Comuna 7 para el 2010 tiene un
poblacin de 216.979 habitantes, de los cules 115.856 (53,39%) son mujeres.







Distribucin de la poblacin de la comuna 7
por tramos de edad
13%
38%
21%
20%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ms

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 41

Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 7 tiene el
7,1 % de la poblacin y el 6,5% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,8.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 154 establecimientos educativos en la
Comuna 7 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C7 son el 6,87% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 7 16 42 15 3 76 35 34 24 9 102 178
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 7.651 chicos, de los que 3.413 (44.60%) corresponden a unidades de gestin estatal y
el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 19.915 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor 10.427, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 965 alumnos (9,25%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 2,54%). Por modalidades, la matrcula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 66%, Bachiller 22%, Comercial 6% y Tcnica 6%.

En cuanto al nivel superior no universitario de 3.127 alumnos, 794 corresponden al sector estatal, es decir,
el 25,33%. El resto corresponde al sector privado. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008
para el nivel primario hay 423 matriculados y 2.290 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 7 de 11,7 aos. (EAH 2008)


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 42

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 7 para el ao 2008 segn la EAH es de 37,3 hasta secundario incompleto y de 62,7 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 43 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna, existen dos centros de atencin hospitalaria, el Hospital General de Agudos T. lvarez y el
Hospital General de Agudos P. Piero; y 9 de atencin primaria (5 CESAC y 4 CMB), restando los mdicos
de cabecera. Los barrios de la comuna pertenecen al rea hospitalaria del Hospital Piero.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C7 es de: 26,3 % slo cobertura del
sistema pblico, 52,7 slo por obra social, 14,5 solo medicina prepaga y 6,5 otros.

Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 7
tiene entre un 6 y un 8,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construccin no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.



La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 43


En la Comuna 7 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 64,7 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 23,5 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).



La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 7 son:
87,9% de no hacinados y 12,1 de hacinados.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.




Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 16 establecimientos en este tem, hogares de da,
centros infantiles, centros de la mujer y centros de atencin general.
En la base de datos CIOBA de la Ciudad donde se registran las organizaciones sociales, la misma cuenta con
59 organizaciones, asociaciones y afines registradas.
Cultura

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 44

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 8 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 2 bibliotecas y 6 centros culturales barriales.

Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 22 clubes de barrio y un
establecimiento deportivo, el Polideportivo del Parque Chacabuco.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi en su totalidad a la zona 4, atendida por Siemens SA. Solo
una pequea parte queda en la zona 5 de Construman. En cuanto a mantenimiento integral de espacios
verdes, pertenece a la zona 3, como a la 4 atendida por Ecologa Urbana y Zona verde respectivamente. En
arbolado las mismas zonas las atiende Ecologa Urbana y el GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 7 pertenece a la zona 3, siendo atendida por Urbasur, mientras que la otra
pertenece a la zona 4 atendida por Ntida. En cuanto a la red pluvial, la comuna se ubica totalmente en la
zona 4; el proveedor del servicio es Reconstruccin caos S.A.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 6 atendida por Miavasa S.A,
quedando una parte dentro de la zona 4, atendida por Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En lo que respecta a
pavimentacin, la comuna pertenece a la zona 7 de la que se encarga la empresa Rovela.

Espacios verdes

La Comuna dispone de 56 espacios verdes entre los que se encuentran 2 parques, 10 plazas y 26 plazoletas.
La superficie de los espacios verdes alcanza las 42 hectreas con un coeficiente de 0,19 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 7
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 45

Gastos en personal $ 3.844.440 88,69% 8,02%
Bienes de consumo $ 63.960 1,48% 6,35%
Servicios no personales $ 417.295 9,63% 5,79%
Bienes de uso $ 8.996 0,21% 6,67%
TOTAL $ 4.334.691 7,70%


Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C7 dentro del total de los CGPs es del 7,70%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 209.040
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 20,74.


Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o El problema de la falta de vacantes en los establecimientos educativos: la sobrepoblacin, los
problemas edilicios y la falta de equipamiento de los establecimientos son algunos de los factores
principales.
o La legalizacin de los bachilleratos Populares que faltan y a que se le abone los sueldos a los
docentes y se le garanticen las becas a los estudiantes que concurren a los mismos.
o Niez y adolescencia. Falta de insumos y recursos y las precarias condiciones laborales en las que se
desenvuelven estos programas (CooPA) , PABF, Casa del Nio, etc y hacer mencin al Hogar del
valle, nico del estado en la ciudad
o Gente en situacin de calle. Paradores dignos, abiertos las 24horas, que respeten la unidad familiar
y garanticen la inclusin laboral
o Basta de Desalojos; plena vigencia de la Ley 341.
o Virreyes: La zona presente un estado abandono preocupante.

o Parque Chacabuco quedaron zonas en estado de abandono, cajas de electricidad al alcance de los
nios y canchas inutilizables.

o La situacin de los hospitales pblicos en la ciudad presenta cierto grado de saturacin y colapso.
Hospital lvarez
o Centro de adicciones del bajo. Tiene un escape de gas que no se arregla, problemas edilicios. Los
chicos siguen yendo.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 46



IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 47


Breve descripcin de la Comuna 8

La Comuna 8 est compuesta por tres barrios: Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati.



Lmites: Av. Gral. Paz (deslinde Capital Provincia),
Riachuelo (deslinde Capital Provincia),
prolongacin Cnel Esteban Bonorino (proyectada),
Cnel Esteban Bonorino, carril sureste de la Av.
Gral. F. Fernndez de la Cruz, Carril noreste de
Varela, Av. Perito Moreno, carril noreste
Castaares, circunvalacin norte de la plaza
Calabria, Saraza, Av. Escalada, Av. Eva Pern .
El CGPC 8 se encuentra ubicado en Av. Cnel. Roca 5252. Contacto Director: Rosala Eva Ferraro.
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 184.692 habitantes, en una superficie de 21,9 km2 y una densidad de 8.433
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 8 para el 2010 tiene un poblacin
de 188.847 habitantes, de los cules 98.310 (52,05%) son mujeres.






Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
Distribucin de la poblacin de la comuna 8
por tramos de edad
13%
40%
20%
19%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 48


La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 8 tiene el
5,9 % de la poblacin y el 4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por vivienda
es de 3,7 y la cantidad de hogares por viviendas es de 1,05, en promedio los ms altos de la ciudad. Esto
contrasta con la densidad de hogares y poblacin por km
2
, que son de las ms bajas de la ciudad. Lo dicho
hasta aqu, denota un mal aprovechamiento del espacio de la comuna.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 168 establecimientos educativos en la
Comuna 8 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C8 son el 5,43% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 8 26 41 20 3 90 19 18 14 5 56 146
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 10.176 chicos, de los que 6.725 (66,08%) corresponden a unidades de gestin estatal
y el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 24.940 chicos y para el nivel medio de 10.124, esta va
disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1648 alumnos (16% del total del nivel, en el
caso del nivel primario esta diferencia es del 0,2%). Por modalidades, la matrcula secundaria se distribuye
del siguiente modo: Ciclo Bsico 65%, Bachiller 20%, Comercial 8% y Tcnica 7%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matrcula es de 1.761 alumnos, de los que el 63% concurre a
establecimientos estatales. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 831 matriculados y 1498 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 49

Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos, para la Comuna 8 de 9,7 aos, el ms bajo de todo el
distrito. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 8 para el ao 2008 segn la EAH es de 58,3 hasta secundario incompleto y de 41,7 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 40 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. No hay centros de atencin hospitalaria, son todos de atencin primaria. Se reparten en 3 CMB
y 8 CESAC, el resto mdicos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C8 es de 47,1 % slo cobertura del
sistema pblico y el 52,9 % afiliado a algn sistema de salud. El 47,9 % de la poblacin slo tiene cobertura
por obra social.
La tasa de mortalidad general para la Ciudad es de 11 puntos, mientras que la de la Comuna 8 llega a los 9
puntos. La Comuna supera las tasas de mortalidad de la ciudad por causas de Tuberculosis, HIV y
agresiones. Respecto a la Mortalidad Infantil, la tasa de la Comuna 8 supera el ndice general de la ciudad
(7,9) llegando a un 9.9.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 50



Como se observa en el mapa, la Comuna 8
tiene entre un 3% y un 5,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construccin no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.





La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 8 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 57,2 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 17,9 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 51



La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 8 se
hallan en la zona de mayor hacinamiento de
la Ciudad, con un 75,6 % de hogares no
hacinados, un 24,4 % de hacinamiento.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2008.



Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 13 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen Hogares de da para ancianos, Centro de desarrollo Infantil, Centro de Accin Familiar, Centro
Integral de la Mujer y Servicio Social Zonal. Es de destacar que, segn esta gua, en el barrio de Soldati no
existe ningun establecimiento de este tipo.
Por su parte, la base de datos de CIOBA presenta 63 entidades registradas. Esta base contiene
asociaciones civiles y organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectivades, educativas,
cmaras de distintos sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen nueve establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a cuatro bibliotecas y cinco centros culturales.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 18 clubes de barrio en la Comuna. Los clubes
Deportivo Espaol, Yupanqui y Sacachispas poseen estadios de ftbol.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado, en su mayor parte corresponde a la zona 5 atendida por Construman,
mientras que una parte de Soldati pertenece a la zona 4 atendida por Siemens S.A. En cuanto al
mantenimiento integral de espacios verdes, as como el arbolado, pertenece a la zona 5, donde el servicio

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 52

es brindado directamente por el Gobierno de la Ciudad, salvo una parte de la zona 3 que las atiende
Ecologa urbana y GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 8 pertenece a la zona 5, atendida por EHU, y parte de Soldati pertenece a la
zona 3, atendida por Urbasur. La red pluvial de la comuna, en su mayor parte pertenece a la zona 5
atendida por EHU, al igual que en alumbrado e higiene, una parte de Soldati corresponde a otra zona, en
este caso a la 3 atendida por Reconstruccin Caos S.A.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, pertenece su mayor parte a la zona 7, de la cual se encarga
la empresa Mantelectric, y una pequea parte pertenece a la zona 4 atendida por Vezzato S.A.C.I.A.F.I. En
cuanto al plan de pavimentacin, la comuna en su totalidad pertenece a la zona 8 atendida por DYCASA.
Espacios Verdes
Principales espacios verdes de la comuna: Parque Roca, Parque de las Victorias (El Campo de Golf Jos A.
Jurado divide al Parque en dos), Parque Indoamericano, Parque del Sur, Parque Almirante Brown,
Autdromo Municipal de la Ciudad de Buenos Aires, J.M Galvez , Parque de la Ciudad, Parque Almirante
Brown. Los espacios verdes totalizan 405,7 hectreas con un coeficiente de 2,17 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 8

La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 4.071.110 91,60% 8,49%
Bienes de consumo $ 70.107 1,57% 6,97%
Servicios no personales $ 294.114 6,61% 4,08%
Bienes de uso $ 8.996 0,20% 6,67%
TOTAL $ 4.444.327 7,89%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C8 dentro del total de los CGPs es del 7,89%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 35,86.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 53


Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

Falta de Hospital
Riachuelo y problemas ambientales y de salud vinculados
Polo Farmacetico
Venta de terrenos del IVC (Soldati)
Problemticas particulares de las villas de emergencia
Cementerio de autos
Basura, ratas, etc.
Falta de vacantes en las escuelas
Transporte, iluminacin, camiones estacionados, etc.




IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 54


Breve descripcin de la Comuna 9

La Comuna 9 est compuesta por los barrios de Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda



Lmites: Castaares, circunvalacin norte de la
plaza Calabria, Saraza, Av. Escalada, Av. Eva
Pern, Av. Gral. Paz (deslinde Capital
Provincia), Av. Juan B. Justo, empalme sueste
de Av. lvarez Jonte con Av. Juan B. Justo, Av.
lvarez Jonte, Manuel Porcel de Peralta, Av.
Juan B. Justo, Bacacay, Irigoyen, prolongacin
sobre las vas del FF. CC. Gral. Sarmiento,
Anselmo Senz Valiente, Albarino, Emilio
Castro, Av. Escalada, Av. Juan B. Alberdi,
Mariano Acosta, Av. Directorio, Portela, Av. Tte.
Gral Luis Dellepiane, Lacarra.
El CGPC 9 se encuentra ubicado en Timoteo Gordillo 2212. Contacto Director: Nstor Omar Dinatale.
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 165.685 habitantes, en una superficie de 16,8 km2 y una densidad de 9.862
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 9 para el 2010 tiene un poblacin
de 166.488 habitantes, de los cules 88.428 (53,11%) son mujeres.





Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

Distribucin de la poblacin de la Comuna 9
por tramos de edad
13%
37%
21%
20%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 55

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 9 tiene el
5,9 % de la poblacin y el 4,8 % de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 3,1.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 145 establecimientos educativos en la
Comuna 9, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 9 son el 5.58%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 9 13 46 17 1 77 24 23 20 6 73 150
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 7.019 chicos, de los que 2.902 (41%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 21.098 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor, 15.122 alumnos, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1936
alumnos (12,8% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1,2%). Por
modalidades, la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 68%, Bachiller 18%,
Comercial 5% y Tcnica 9%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matrcula es de 1.170 alumnos, de los que slo un 11%
pertenecen al sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 410 matriculados y 989 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 9 de 10,9 aos. (EAH 2008)


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 56

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 9 para el ao 2008 segn la EAH es de 44,4 hasta secundario incompleto y de 55,6 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 46 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Uno de ellos brinda atencin hospitalaria (Hospital General de Agudos "Donacin F.
Santojanni". Mientras que el resto son centros de atencin primaria o mdicos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C9 es de 25,9 % slo cobertura del
sistema pblico y el 74,1 % afiliado a algn sistema de salud. De ese porcentaje el 62,3% tiene cobertura
slo por obra social . La comuna pertenece al rea hospitalaria del Hospital Santojani.

Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 9
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con ms bajo
nivel de viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 57


En la Comuna 9 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 69,3 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 21,8 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).



La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 9 se
hallan en un 88,6 % de hogares no
hacinados.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.



Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 6 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen centros de la mujer, hogares de da, centros comunitarios y servicios sociales.

Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 9 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 5 centros culturales, 2 bibliotecas y una feria, la de Mataderos que cuenta con anfiteatro y
sala de exhibicin.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 58


Deportes
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 29 clubes en la comuna. Los clubes Vlez Sarsfield y
Chicago, son los ms importantes de la zona y cuentan con estadio de ftbol y polideportivos en sus sedes.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 5 atendida por Construman, y parte de la zona 4
atendida por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, as como el arbolado,
la comuna se divide en dos zonas de atencin la zona 5 a cargo de la Administracin de la Ciudad, y la zona
4 a cargo de Zona Verde.
Respecto a Higiene, la comuna tambin se encuentra dividida, en la zona 5 atendida por EHU, y en la zona
4, atendida por Nittida.En cuanto a la red pluvial, la totalidad de la comuna es atendida en la zona 5 por
EHU, mientras que la parte perteneciente a la zona 4 es atendida por Reconstruccin Caos SA.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, en la zona 7 y la zona 6. La
primera es atendida por Mantelectric, mientras que la segunda est a cargo de Miavasa SA. En cuanto a la
pavimentacin, la comuna se encuentra en la zona 9, atendida por DYCASA.

Espacios verdes
La comuna tiene 114 espacios verdes entre parques (4), plazas (14), plazoletas (41), y otros. Que alcanzan
una superficie de 109,8 hectreas. Con un coeficiente de 0,66 hectreas cada mil habitantes.

Presupuesto CGPC 9
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs
Gastos en personal $ 3.274.260 89,53% 6,83%
Bienes de consumo $ 61.960 1,69% 6,16%
Servicios no personales $ 311.896 8,53% 4,33%

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 59

Bienes de uso $ 8.996 0,25% 6,67%
TOTAL $ 3.657.112 6,50%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C9 dentro del total de los CGPs es del 6.5%.
Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 27.99.

Problemticas que surgieron del taller preparatorio del encuentro

o Situacin del Parque Avellaneda
o Obras por el BRT de Juan B. Justo
o Construccin bajo nivel
o Situacin escuelas de la zona
o Mercado de Hacienda




















IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 60





Breve descripcin de la Comuna 10

La Comuna 10 est compuesta por los barrios de Floresta, Vlez Sarsfield, Villa Luro, Versalles, Monte
Castro y Villa Real



Portela, Cuenca, Avenida Gaona, Joaqun V.
Gonzlez, Baigorria, Avenida Lope de Vega,
Avenida Gral. Paz (deslinde Capital-Provincia),
Avenida Juan B. Justo, empalme sureste de
Avenida lvarez Jonte con Avenida Juan B. Justo,
Avenida lvarez Jonte, Manuel Porcel de Peralta,
Avenida Juan B. Justo, Bacacay, Irigoyen, vas del
FF.CC. Gral. Sarmiento, Anselmo Senz Valiente,
Albario, Avenida Emilio Castro, Escalada, Avenida
Juan B. Alberdi, Mariano Acosta, Avenida
Directorio
El CGPC 10 se encuentra ubicado en Bacacay 3968. Contacto Director: Osvaldo Vega
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 172.587 habitantes, en una superficie de 6,4 km2 y una densidad de 13.817
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 10 para el 2010 tiene un
poblacin de 173.036 habitantes, de los cules 92.487 (53,45%) son mujeres.




Distribucin de la poblacin de la comuna 10
por tramos de edad
14%
38%
21%
18%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ms

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 61



Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 10 tiene
el 5,7 % de la poblacin y el 5,1% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,8.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 153 establecimientos educativos en la
Comuna 10 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C10 son el 6.14%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 10 20 46 17 -- 83 29 23 23 7 82 165
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008

La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 6.704 chicos, de los que 3.330 (49.67%) corresponden a unidades de gestin estatal y
el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 17.278 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor 12.912, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 1.094 alumnos (8,47%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 1%). Por modalidades, la matrcula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 63%, Bachiller 14%, Comercial 10% y Tcnica 13%.

En cuanto al nivel superior no universitario de 865 alumnos, una de las matriculas ms bajas de toda la
ciudad. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 241 matriculados
y 1.403 para el nivel medio.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 62

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 10 de 12,1 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 10 para el ao 2008 segn la EAH es de 33,4 hasta secundario incompleto y de 66,6 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 37 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna, todos ellos de atencin primaria: 1 Centro de Salud y 5 Centros Mdicos Barriales. En la web no
se menciona al Hospital Vlez Sarsfield, ni al Roca. El resto del listado de establecimientos incluye mdicos
y odontlogos de cabecera. Los barrios de la comuna pertenecen al rea hospitalaria del Hospital Vlez
Sarsfield exceptuando Floresta, que pertenece al rea del Hospital lvarez.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C10 es de 20,6 % slo cobertura del
sistema pblico y el 79,4 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 79,4 % el 57,7 % tiene cobertura por
obra social.

Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 10
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla. Es una de las Comunas con ms bajo
nivel de viviendas precarias. Fuente: DGEyC
(Ministerio de Hacienda). EAH 2001.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 63



La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 10 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 72,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 22,5 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 10 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 95,2 % de hogares no
hacinados, un 4,6 % de hacinamiento y 0,4%
con hacinamiento crtico.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH
2001.


Derechos Humanos y Sociales

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 64

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos en este tem, dos hogares de da,
un centro infantil y un centro de la mujer. En la base CIOBA de organizaciones sociales registradas en el
GCABA figuran 33 organizaciones, asociaciones civiles, fundaciones, etc.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 1 bibliotecas y 4 centros culturales barriales.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 18 clubes de barrio y un
establecimiento deportivo: el Polideportivo El Pomar . El Club Atletico All Boys es uno de los clubes ms
grandes de la zona, el mismo cuenta con un Estadio de Ftbol.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado, pertenece a tres de las zonas en que se divide la ciudad: el noroeste
pertenece a la zona 3, atendida por Letzco SA, el sur pertenece a la zona 5 atendida por Construman SA y
el este es parte de la zona 4 atendida por Siemens SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios
verdes, as como el arbolado pertenece en parte a la zona 4 Zona Verde y en parte a la zona 5 que es por
administracin del GCABA.
Respecto a Higiene, la comuna 10 pertenece en su mayora a la zona 4, siendo atendida por Nittida SA,
mientras que el sur de la comuna pertenece a la zona 5 atendida por EHU. En cuanto a la red pluvial, la
comuna queda dividida del mismo modo que en alumbrado: la zona noroeste pertenece a la zona 3
atendida por Automat Argentina SRL, el sur pertenece a la zona 5 atendida por EHU, y el este pertenece a
la zona 4 atendida por Reconstruccin Caos SA.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna nuevamente esta dividida en 3 zonas, el
noroeste pertenece a la zona 8 atendida por Miavasa SA, la misma empresa se encarga de la zona 6 a la
cual pertenece el este de la comuna, por su parte, el sur se halla a la zona 7 atendida por Mantelectric.. En
lo que respecta a pavimentacin, la comuna pertenece a la zona 10 de la que se encarga la empresa CCI
Construcciones


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 65

Espacios verdes

En la comuna hay 50 espacios verdes principalmente plazas y plazoletas. Con un total de 21,9 hectreas es
una de la menor superficie en este rubro, y un coeficiente de 0,13 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 10
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:

IMPORTE % Sobre el tot CGP % total Presup CGPs
Gastos en personal $ 4.040.480 84,25% 8,43%
Bienes de consumo $ 68.249 1,42% 6,78%
Servicios no personales $ 678.267 14,14% 9,42%
Bienes de uso $ 8.996 0,19% 6,67%
TOTAL $ 4.795.992 8,52%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C10 dentro del total de los CGPs es del 8.52%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 36,71.

Problemticas que surgieron en el encuentro preparatorio

Polo textil y la problemtica de los talleres clandestinos
Corraln de Floresta
Cine Rivadavia
Predio ex Agrocom y posible comisara
Falta de espacios verdes, recreativos y culturales

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 66



Breve descripcin de la Comuna 11

La Comuna 11 est compuesta por los barrios de Villa Gral. Mitre, Villa Santa Rita, Villa del Parque y Villa
Devoto



Lmites: Av. Gaona, Av. Tte. Gral. Donato lvarez,
Av. Juan B. Justo, Av. San Martn, lvarez Jonte,
Gaviln, Arregui, Av. San Martn, Gutemberg,
Campana, vas del FF. CC. Mitre (ramal Suarez),
Av. Gral Paz (deslinde Capital Provincia),
Av. Lope de Vega, Baigorria, Joaqun V. Gonzlez
El CGPC 11 se encuentra ubicado en Beir 4629. Contacto Director: Carlos Alberto Guzzini
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 198.681 habitantes, en una superficie de 14,1 km2 y una densidad de 14.091
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 11 para el 2010 tiene un
poblacin de 198.648 habitantes, de los cules 105.766 (53,24%) son mujeres.





Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

Distribucin de la poblacin de la Comuna 11
por tramos de edad
14%
39%
21%
17%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 67

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 11 tiene
el 6,5% de la poblacin y el 6,2% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,7.


Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 153 establecimientos educativos en la
Comuna 11, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C11 son el 6,7%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 11 18 54 10 1 83 35 32 25 5 97 180
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 7.246 chicos, de los que 2.908 ( 40,1% ) corresponden a unidades de gestin estatal y
el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 19.080 chicos. Para el nivel medio la matricula
disminuye a la mitad, 9.733 alumnos, esta se va reduciendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es
de 696 alumnos (7,5% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,2%). Por
modalidades, la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 63%, Bachiller 23%,
Comercial 8% y Tcnica 6%.

En cuanto al nivel superior no universitario, la matrcula es de 826 alumnos, una de las dos ms bajas de
toda la ciudad. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario hay 239
matriculados y 370 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 11 de 12,9 aos. (EAH 2008)


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 68

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 11 para el ao 2008 segn la EAH es de 24,1 hasta secundario incompleto y de 75,9 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 22 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atencin hospitalaria (Hospital General de Agudos "A. Zubizarreta" y
Hospital Oftalmolgico "Dr. Pedro Lagleyze"). Mientras que el resto brinda atencin primaria a travs de
dos CMB, o son mdicos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C11 es de 16,8 % slo cobertura del
sistema pblico y el 83,2 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 83,2 % el 60,7% tiene cobertura por
obra social y el 14,5% tiene cobertura por prepaga.
Vivienda

Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.

Como se observa en el mapa, la Comuna 11
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con ms bajo nivel de
viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 69


En la Comuna 11 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 74,1% son propietarios de la vivienda y el terreno, 18,3 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 11 se
hallan en la zona D, de hacinamiento
consierable, con un 93,7 % de hogares no
hacinados, un 5,6 % de hacinamiento no
crtico y un 0,7 de hacinamiento crtico. Este
ltimo est por debajo de los niveles
generales de la ciudad que llegan a un 1.7.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.

Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 3 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen centros de la mujer y servicios sociales.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 3 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a un centro cultural y dos bibliotecas.
Deportes

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 70

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen slo 1 establecimiento deportivo, el Anega en
Villa Devoto. En el buscador de Clubes de Barrio se registran 10 clubes en los barrios de la comuna.
Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 3 atendida por Lesko SA. En cuanto a mantenimiento
integral de espacios verdes, as como el arbolado, la comuna se divide en dos zonas de atencin, el norte
pertenece a la zona 6 atendida por Salvatori y Machi respectivamente, mientras que el sur pertenece a la
zona 4 a cargo de la Zona Verde.
Respecto a Higiene, la comuna tambin se encuentra dividida, siendo el sur atendido por Ntida en la zona
4, mientras que el norte pertenece a la zona 6, atendida por Integra. En cuanto a la red pluvial, la totalidad
de la comuna se halla en la zona 3 que esta a cargo de la empresa Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida, el oeste pertenece a la zona 8
atendida por Milavasa SA, el este pertenece a la zona 9 atendida por Sutec. En cuanto a la pavimentacin,
la comuna pertenece a la zona 11 atendida por COARCO.

Espacios Verdes
La comuna cuenta con 64 espacios verdes, sin ningn parque entre ellos, se destacan 6 plazas y 25
plazoletas, los restantes son espacios menores. Con 62,9 hectreas de superficie para espacios verdes, el
indicador por miles de habitantes es de 0,32 ha/mil hab.

Presupuesto CGPC 11
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP % total Presup ,CGPCs
Gastos en personal $ 2.911.250 84,78% 6,07%
Bienes de consumo $ 63.669 1,85% 6,33%
Servicios no personales $ 450.011 13,10% 6,25%
Bienes de uso $ 8.996 0,26% 6,67%
TOTAL $ 3.433.926 6,10%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C11 dentro del total de los CGPs es del 6,1%.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 71

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 26.28.


Breve descripcin de la Comuna 12

La Comuna 12 est compuesta por los barrios de Villa Pueyrredn, Villa Urquiza, Saavedra y Coghlan.



Avenida Gral. Paz (deslinde Capital-Provincia), vas
del ex FF.CC. Mitre (ramal Surez), Campana,
Salvador Mara del Carril, La Pampa, Avenida
Doctor Rmulo Nan, Avenida Monroe, Avenida
Doctor Ricardo Balbn, Franklin D. Roosevelt,
Zapiola, Crislogo Larralde, Avenida Cabildo.
El CGPC 12 se encuentra ubicado en Miller 2751. Contacto Director: Nstor Adrin Dallalpi

Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 200.197 habitantes, en una superficie de 15,6 km2 y una densidad de 12.833
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 12 para el 2010 tiene un
poblacin de 200.262 habitantes, de los cules 107.068 (53,46%) son mujeres.



Distribucin de la poblacin de la comuna 12
por tramos de edad
14%
39%
21%
17%
9%

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 72







Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 12 tiene
el 7,1 % de la poblacin y el 6,5% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,7.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 157 establecimientos educativos en la
Comuna 12 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C12 son el 7,18%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 12 18 44 13 -- 75 42 40 30 6 118 193
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 7.964 chicos, de los que 3.134 ( 39,35% ) corresponden a unidades de gestin estatal
y el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 17.587 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor 9.965, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 599 alumnos (6,01%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,1%). Por modalidades, la matrcula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 64%, Bachiller 26%, Comercial 5% y Tcnica 5%.

En cuanto al nivel superior no universitario de 936 alumnos, en su totalidad son de colegios privados, ya
que no hay escuelas estatales en la comuna para este nivel. En lo que respecta a la educacin de adultos en
el 2008 para el nivel primario hay 201 matriculados y 1.285 para el nivel medio.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 73

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 12 de 12,1 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 12 para el ao 2008 segn la EAH es de 32,9 hasta secundario incompleto y de 67,1 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 19 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna, todos ellos de atencin primaria: 3 Centro de Salud y 2 Centros Mdicos Barriales (el resto son
mdicos de cabecera y odontlogos). Los barrios de la comuna pertenecen al rea hospitalaria del Hospital
Pirovano, exceptuando Villa Pueyrredn, que pertenece al rea del Hospital Zubizarreta.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C12 es de 16,6 % slo cobertura del
sistema pblico y el 83,4 % afiliado a algn sistema de salud. De este ltimo grupo, el 57,9 % slo tiene
cobertura por obra social.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 12
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con ms bajo nivel de
viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 74

La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 12 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 66,6 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 23,4 % son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 12 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 94,5 % de hogares no
hacinados, un 5.5 % de hacinamiento y 0.5%
con hacinamiento crtico.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.



Derechos Humanos y Sociales
Segn la web de la Ciudad existen 10 establecimientos en este tem, hogares de da, centros infantiles,
centros de la mujer y centros de atencin general. En lo que respecta a organizaciones se encuentran
registradas en la base CIOBA 94 organizaciones sociales, asociaciones civiles, ong, centros culturales, etc.
Cultura

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 75

Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 1 biblioteca, 3 centros culturales barriales, y 1 museo el Histrico Cornelio Saavedra.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 15 clubes y un establecimiento
deportivo: el Parque Sarmiento . El Club Platense es el ms grande de la zona.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi en su totalidad a la zona 3, atendida por Lesko SA, y slo
una pequea parte del este es parte de la zona 2 atendida por Ilubaires SA. En cuanto a mantenimiento
integral de espacios verdes es zona 6, atendida por Salvatori y una mnima parte en la zona 2 de
Mantelectric. El arbolado tambin es zona 6 pero atendido por Machi.
Respecto a Higiene, la comuna 12 pertenece en su mayora a la zona 6, siendo atendida por Integra,
mientras que una pequea parte del oeste pertenece a la zona 4 atendida por Ntida. En cuanto a la red
pluvial, la comuna se ubica casi totalmente en la zona 3, y las partes restantes se hallan en la zona dos, en
ambos casos el proveedor del servicio es Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 10 atendida por Sulec,
quedando solo una parte del oeste dentro de la zona 8, atendida por Miavasa SA. En lo que respecta a
pavimentacin, la comuna pertenece a la zona 12 de la que se encarga la empresa ELEPRINT.

Espacios verdes

La Comuna cuenta con 127 espacios verdes que se dividen en 5 parques. 19 plazas, 42 plazoletas y el resto
espacios menores. El total de la superficie de espacios verdes es de 166 hectreas y el indicador de
superficie por habitante da 0,83 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 12
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.386.020 86,05% 4,98%

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 76

Bienes de consumo $ 63.175 2,28% 6,28%
Servicios no personales $ 314.598 11,35% 4,37%
Bienes de uso $ 8.996 0,32% 6,67%
TOTAL $ 2.772.789 4,92%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C12 dentro del total de los CGPCs es del 4,92%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 91.455
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 30,32.

Problemticas que surgieron

Control sobre la edificacin, supervision de obras, etc.
Sealizacin del trnsito, afines
Terminacin de las estaciones del subte B.
Deterioro del Parque Sarmiento
Comisara en plaza
Destino y comisin seguimiento ex AU3
Polo educativo Saavedra

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 77


Breve descripcin de la Comuna 13

La Comuna 13 est compuesta por los barrios de Colegiales, Belgrano y Nuez

Lmites: Muelle al norte del Aeroparque Jorge
Newbery, Av. Costanera Rafael Obligado, La
Pampa, Av. Pte. Figueroa Alcorta, Av. Valentn
Alsina, Olleros, vas del ex FF. CC. Mitre (ramal
Tigre), prolongacin virtual de Zabala, Zabala,
Av. Cabildo, Jorge Newbery, Av. Crmer, Av.
Dorrego, Av. lvarez Thomas, Av. Forest, La
Pampa, Rmulo Nan, Av. Monroe, Av. Dr.
Ricardo Balbn, Franklin D. Roosvelt, Zapiola,
Crislogo Larralde, Av. Cabildo, Av. Gral. Paz
(deslinde Capital Provincia), prolongacin virtual
Av. Gral. Paz hasta el mojn A en el Ro de la Plata,
ribera del Ro de la Plata.
El CGPC 13 se encuentra ubicado en Cabildo 3067 . Contacto Director: Gustavo Acevedo
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 250.703 habitantes, en una superficie de 14,6 km2 y una densidad de 17.171
hab./km2. Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.

Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 13 para el 2010 tiene un
poblacin de 251.382 habitantes, de los cules 137.149 (54,56%) son mujeres.







Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA


Distribucin de la poblacin de la Comuna 13
por tramos de edad
15%
41%
18%
17%
9%
0-14 15-29 30-59 60-74 Ms de 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 78



La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 13 tiene
el 8,3% de la poblacin y el 9,4% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,2.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 174 establecimientos educativos en la
Comuna 13, de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C 3 son el 8,7 % de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 13 10 32 12 3 57 56 55 44 23 178 235
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 9.299 chicos, de los que slo 1.862 chicos (20,02%) corresponden a unidades de
gestin estatal y el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 19.714 chicos. Para el nivel medio la matrcula es de
18.236 alumnos, esta va disminuyendo levemente ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 649
alumnos (3,56% del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,7%). Por
modalidades, la matrcula secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 49%, Bachiller 36%,
Comercial 3% y Tcnica 12%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matrcula es de 6.276 alumnos, de los cuales un 42,7%
pertenece al sector estatal. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 243 matriculados y 669 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 79

Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y la Comuna 13 lo supera alcanzando uno de los niveles
ms altos, 13,9 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 13 para el ao 2008 segn la EAH es de 16% hasta secundario incompleto y de 84 secundario
completo y ms, alcanzando el nivel ms alto de toda la ciudad.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 25 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Slo uno de ellos son de atencin hospitalaria (Instituto de Rehabilitacin Psicofsica). Mientras
existe dos CMB y un CSM que brindan atencin primaria, y el resto son mdicos de cabecera. La comuna
pertenece al rea hospitalaria del Hospital Pirovano que se encuentra en el lmite con la Comuna 12.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C13 es de 6,1% slo con cobertura del
sistema pblico, es la comuna con menor porcentaje de cobertura slo pblica, y el 93,9 % afiliado a
algn sistema de salud. De ese 93,9 % el 52,5 % tiene cobertura por obra social.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 13
tiene de 3 % a 5.9% de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.


La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 80

esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.
En la Comuna 13 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 66,7 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 25,6% son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 13 se
hallan en la zona A, de bajo hacinamiento,
con un 95,9 % de hogares no hacinados,
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2007.




Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 4 establecimientos en este tem entre los que se
incluyen centros de la mujer, infancia y servicios sociales. Se destaca entre ellos Puerto Pibes. En la base
CIOBA de la web del GCABA figuran registradas 53 organizaciones sociales entre las que se encuentran
asociaciones civiles, fundaciones, ONGs, etc.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 7 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 3 centros culturales, dos bibliotecas, un museo y una feria.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 81

Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existe slo 1 entidad deportiva registrada, Colegiales.
En el buscador de Clubes de Barrio se registran 13 clubes de barrio. Los ms importantes son: River Plate,
Excursionistas y Defensores de Belgrano que cuentan con estadio de ftbol. Y Obras Sanitarias y CUBA.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es casi toda de la zona 2 atendida por Ilubaires SA, mientras que una
pequea parte del oeste pertenece a la zona 3 a cargo de Lesko SA. En cuanto a mantenimiento integral de
espacios verdes, as como el arbolado, la comuna queda nuevamente dividida en dos zonas, casi su
totalidad pertenece a la zona 2, a cargo de Mantelectric, mientras que el oeste corresponde a la zona 6,
atendida por Salvatori y Machi respectivamente.
Respecto a Higiene, el oeste es parte de la zona 6, a cargo de Integra, mientras que la mayor parte de la
comuna es atendida por AESA Bs As, en la zona 2. En cuanto a la red pluvial, la comuna tambin esta
dividida en dos zonas, 2 y 3, que estn a cargo de la misma empresa; Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna se halla dividida en tres zonas, el norte
pertenece a la zona 11, atendida por Grape Constructora SA y Altote SA, el suroeste se encuentra en la
zona 10, a cargo de Sutec, y el sureste pertenece a la zona 12, atendida por Vezzatto S.A.C.I.A.F.I. En
cuanto a la pavimentacin, la comuna pertenece a la zona 13 atendida por COARCO.

Espacios Verdes

La comuna tiene un total de 76 espacios verdes discriminados en 8 parques, 28 plazas, 30 plazoletas y el
resto ms chicos. A su vez, tiene una superficie de espacios verdes de 121,3 hectreas de las que
corresponden a 0,48 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 13
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGP % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 3.060.360 87,75% 6,38%
Bienes de consumo $ 65.294 1,87% 6,49%

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 82

Servicios no personales $ 352.979 10,12% 4,90%
Bienes de uso $ 8.996 0,26% 6,67%
TOTAL $ 3.487.629 6,19%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal casi un 90% del total y que la
incidencia del presupuesto de la C13 dentro del total de los CGPs es del 6,19%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 209.040
personas (CGPC de atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de
$ 16,68.

Problemticas que surgieron del encuentro preparatorio

o Seguridad
o Recitales en River
o Subte colapsado
o Trnsito y transporte. Pasos a nivel y tneles
o Falta de insumos en el Pirovano
o Estado de las calles y veredas

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 83



Breve descripcin de la Comuna 14

La Comuna 14 est compuesta por un solo barrio: Palermo



Lmites: muelle al norte del aeroparque Jorge
Newbery, Av. Costanera Rafael Obligado, La
pampa, Av. Presidente Figueroa Alcorta, Av.
Valentn Alsina, Olleros, vias del ex FF.CC. General
Mitre (Ramal Tigre), prolongacin virtual de
Zabala, Zabala, Av. Cabildo, Jorge Newbery,
Crter, Av. Borrego, Av. Crdoba, Mario Bravo, Av.
Coronel Daz, Av. Las Heras, Tagle, deslinde
suroeste zona de vas de los ferrocarriles FGBM,
FGSM, FGB, Jernimo Salguero, Av. Costanera
Rafael Obligado, vrtice oeste de la drsena F, Ro
de la Plata.
El CGPC 14 se encuentra ubicado en Beruti 3325. Contacto Director: Nstor Snchez
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 254.043 habitantes, en una superficie de 15,8 km2 y una densidad de 16.079
hab./km2.Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.


Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 14 para el 2010 tiene un
poblacin de 254.668 habitantes, de los cules 139.233 (54,67%) son mujeres.






Distribucin de la poblacin de la comuna 14
por tramos de edad
15%
42%
18%
17%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 84

Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA
La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 14 tiene
el 8,32 % de la poblacin y el 9,3% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,3.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 167 establecimientos educativos en la
Comuna 14 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C14 son el 8,2% de
las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 14 19 31 12 8 70 47 45 35 23 150 220
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 8.106 chicos, de los que 2.422 (30%) corresponden a unidades de gestin estatal y el
resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 16.949 chicos y para el nivel medio de 10.514, y para el
superior no universitario de 8.836 alumnos. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el
nivel primario hay 187 matriculados y 613 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 14 de 13,4 aos. (EAH 2008)

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 14 para el ao 2008 segn la EAH es de 21,2 hasta secundario incompleto y de 78,8 secundario
completo y ms.

Salud

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 85

Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 20 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna. Dos de ellos son de atencin hospitalaria: Hospital General de Agudos "Dr. J. A. Fernandez",
Hospital General de Nios "Ricardo Gutierrez" (en el lmite con la C2). Luego tienen en atencin primaria:
dos CESAC y un CMB, mientras que el resto o mdicos y odontlogos de cabecera.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C14 es de 10,5 % slo cobertura del
sistema pblico y el 89,5 % afiliado a algn sistema de salud. De ese 89,5 % el 47,3 % slo tiene cobertura
por obra social.
Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.

Como se observa en el mapa, la Comuna 14
tiene hasta un 2,9 % de viviendas precarias,
que en esta encuesta incluyen inquilinatos,
conventillos, pensiones u hoteles,
construccin no destinada a vivienda, rancho
y casilla.
Es una de las Comunas con ms bajo nivel de
viviendas precarias.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda ). EAH 2008.

La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque
esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 14 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 58,9 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 26,2 % son inquilinos o
arrendatarios, y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 86

Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).


La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 14 se
hallan en la zona de menor hacinamiento de
la Ciudad, con un 94,1 % de hogares no
hacinados, un 5,9 % de hacinamiento.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda ). EAH 2008.


Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 5 establecimientos pblicos de servicios sociales: un
centro Proteger, dos Hogares de Da, un Servicio Social Zonal y uno de la Direccin de la Mujer.
Segn la base de datos de CIOBA hay 95 entidades registradas. Esta base contiene asociaciones civiles y
organizaciones sociales de derechos humanos, religiosas, de colectivades, educativas, cmaras de distintos
sectores, centros de jubilados, entre otras.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 10 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 3 bibliotecas, 2 centros culturales, 2 museos, 1 teatro, entre otros. Se destaca la presencia
del Planetario de la Ciudad, el Museo de Arte Sivori y el Teatro Sarmiento.
Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 7 entidades deportivas en la Comuna. No tiene
estadios de ftbol pero se destacan el Club Hpico de Palermo y el Club de Amigos.


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 87

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado es parte de la zona 2 atendida por Ilubaires SA. En cuanto a
mantenimiento integral de espacios verdes, as como el arbolado, pertenece a la zona 2 atendida por
Mantelectric.
Respecto a Higiene, la comuna 14 pertenece tambin a la zona 2, siendo atendida por AESA Bs. As.. En
cuanto a la red pluvial, se encuentra atendida por Automat Argentina SRL.. En lo que refiere al
mantenimiento de veredas, la comuna se halla en la zona 12, de la cual se encarga la empresa Vezzato
S.A.C.I.A.F.I. Esta misma empresa esta a cargo del plan de pavimentacin.
Espacios verdes
La Comuna 14 tiene en total 91 espacios verdes, siendo 9 parques, 33 plazas, 38 plazoletas y otros. Estos
espacios alcanzan las 210,2 hectreas, con un 0,83 ha/mil habitantes.

Presupuesto CGPC 14

La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el
total del CGPC
% total
Presup
CGPCs
Gastos en personal $ 3.016.930 77,61% 6,29%
Bienes de consumo $ 69.587 1,79% 6,91%
Servicios no personales $ 791.589 20,36% 10,99%
Bienes de uso $ 8.996 0,23% 6,67%
TOTAL $ 3.887.102 6,90%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C14 dentro del total de los CGPs es del 6,90%.

Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 209.940
personas (atencin promedio alta), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 18.60.

Problemticas que surgieron del encuentro preparatorio

o Inundaciones, seguramente vendr la gente de Lago Pacfico

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 88

o Feria La Saladita
o Uso de las tierras linderas al ferrocarril
o Transporte: colapso lnea D (los de palermo no pueden subirse) y circulacin Pacfico Plaza Italia
o Aumento de la gente en situacin de calle


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 89



Breve descripcin de la Comuna 15

La Comuna 15 est compuesta por los barrios de Chacarita, Paternal, Villa Crespo, Agronoma, Parque
Chas y Villa rtuzar.




Av. Crdoba, Av. Dorrego, Av. lvarez Thomas,
Av. Forest, La Pampa, Av. Salvador Mara del
Carril, Campana, Gutemberg, Av. San Martn,
Arregui, Gaviln, Av. lvarez Jonte, Av., San
Martn, Av. ngel Gallardo, Av. Estado de Israel.
El CGPC 15 se encuentra ubicado en Av. Crdoba 5690 .Contacto Director: Ignacio Crevena
Estadsticas bsicas
Tiene una poblacin de 196.369 habitantes, en una superficie de 14,3 km2 y una densidad de 13.732
hab./km2. Fuente: Direccin General de Estadstica y Censos (Ministerio de Hacienda. GCBA). 1-7-08.


Poblacin
Segn la Direccin General de Estadsticas y Censos del GCABA la Comuna 15 para el 2010 tiene un
poblacin de 197.030 habitantes, de los cules 105.043 (53,36%) son mujeres.





Distribucin de la poblacin de la comuna 15
por tramos de edad
13%
40%
21%
18%
8%
0-14 15-29 30-59 60-74 75 ms

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 90

Elaboracin propia en base a datos de la DGEyC - GCABA

La poblacin y las viviendas se distribuyen de manera heterognea sobre el territorio, la Comuna 15 tiene
el 6,4 % de la poblacin y el 6,2% de las viviendas de la CABA. La cantidad de personas promedio por
vivienda es de 2,6.

Educacin
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 140 establecimientos educativos en la
Comuna 15 de gestin estatal y privada. Los establecimientos educativos remiten a los edificios.
En tanto que las unidades educativas segn sector de gestin y nivel de enseanza de la C15 son el 5,32%
de las unidades de la Ciudad y se distribuyen de la siguiente manera:
Estatal Privada Total
Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total Inicial Primario Medio Superior
no univ.
Total
Comuna 15 10 38 12 2 62 28 29 17 7 81 143
Total 234 583 275 57 1.149 492 466 371 209 1.538 2.687
Fuente: Ministerio de Educacin (GCBA). DGPE. Direccin de Investigacin y Estadstica sobre la base de Relevamiento Anual 2008
La matrcula escolar del nivel inicial segn el relevamiento 2008 del Ministerio de Educacin del GCABA,
para la comuna es de 5.255 chicos, de los que 2.186 ( 41,59% ) corresponden a unidades de gestin estatal
y el resto privada.

En tanto la matrcula total del nivel primario es de 12.644 chicos. Para el nivel medio la matrcula es
menor 7.964, esta va disminuyendo ao tras ao: la diferencia entre 1 y 5 ao es de 945 alumnos (11,9%
del total del nivel, en el caso del nivel primario esta diferencia es del 0,9%). Por modalidades, la matricula
secundaria se distribuye del siguiente modo: Ciclo Bsico 66%, Bachiller 15%, Comercial 10% y Tcnica 9%.

En cuanto al nivel superior no universitario la matricula es de 2.363 alumnos, slo 327 son estatales y el
resto son de gestin privada. En lo que respecta a la educacin de adultos en el 2008 para el nivel primario
hay 246 matriculados y 500 para el nivel medio.

El promedio de aos de escolarizacin de la poblacin de 25 aos y ms es el cociente entre la suma de
los aos de escolarizacin aprobados por dicha poblacin y el total de la poblacin de ese grupo de edad.
Para la Ciudad dicho indicador es de 12,3 aos y para la Comuna 15 de 12,0 aos. (EAH 2008)


IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 91

La distribucin porcentual de la poblacin de 25 aos y ms por mximo nivel de instruccin alcanzado en
la Comuna 15 para el ao 2008 segn la EAH es de 34,8 hasta secundario incompleto y de 65,2 secundario
completo y ms.

Salud
Segn la gua de establecimientos de la web de la Ciudad existen 27 establecimientos pblicos de salud en
la Comuna, dos de ellos con atencin hospitalaria: el Hospital de Emergencias Psiquitricas Torcuato de
Alvear y el Hospital General de Agudos "Dr. E. Torn". El resto poseen atencin primaria (incluyendo
medicos de cabecera y odontlogos). Hay cuatro CESAC y tres CMB. Los barrios de la comuna pertenecen
al rea hospitalaria del Hospital Dr. E. Torn, exceptuando Villa Crespo, que pertenece al rea del Hospital
Durand.
La poblacin con cobertura mdica segn la EAH onda 2006 en la C15 es de 18,8 % slo cobertura del
sistema pblico y el 82,2 % afiliado a algn sistema de salud. De este ltimo grupo, el 60,6 % tiene
cobertura por obra social, el 13,6 % por prepaga y el 7% otros.

Vivienda
Segn la Direccin General de Estadstica y Censos del GCABA en base a datos de la EAH 2008, la presencia
de viviendas precarias en cada una de las zonas en las que se divide la Ciudad da cuenta de perfiles bien
diferenciados. En efecto, las Zonas B y C (compuestas por las Comunas 1 y 3, por un lado, y 4 y 8, por otro)
el porcentaje asciende a 12,0% y 10,1%, respectivamente, duplicando el promedio de la Ciudad.


Como se observa en el mapa, la Comuna 15
tiene de un 3,0% hasta un 5,9 % de viviendas
precarias, que en esta encuesta incluyen
inquilinatos, conventillos, pensiones u
hoteles, construccin no destinada a
vivienda, rancho y casilla.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.

La situacin de los hogares frente a la tenencia de la vivienda (es decir, el rgimen de propiedad, uso y
disponibilidad sobre la misma) permite identificar aquellas situaciones de informalidad o irregularidad. En
la Ciudad, el 61,1% de los hogares son propietarios de la vivienda y el terreno y 27,8% inquilinos. Aunque

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 92

esto supone un grado importante de formalizacin, es de destacar que el 11,2% reside en una vivienda de
manera irregular o precaria.

En la Comuna 15 la distribucin porcentual de los hogares por rgimen de tenencia de la vivienda
(EAH2008) es: de 62,4 % son propietarios de la vivienda y el terreno, 28,7% son inquilinos o arrendatarios,
y el resto otro tipo de tenencia.

Hacinamiento
Continuando con el informe de la EAH 2008, El indicador de hacinamiento permite una aproximacin a la
identificacin de la sobrecarga del parque habitacional, particularmente a la adecuacin de las viviendas a
las caractersticas (en particular el tamao) de los hogares que la habitan.

En la Ciudad de Buenos Aires, el porcentaje de hogares en situacin de hacinamiento alcanza 9,7%. Esto
significa que 1 de cada 10 hogares se encuentra afectado por esta situacin. En particular se destaca que
1,6% del total de hogares vive en condiciones de hacinamiento crtico (ms de tres personas por cuarto).

La situacin de este indicador tambin
presenta diferencias segn la zona de
residencia. Los valores para la Comuna 15 se
hallan en la zona de hacinamiento medio de
la Ciudad.
Fuente: DGEyC (Ministerio de Hacienda). EAH 2001.

Segn la EAH 2008, en la comuna hay un 9%
de hogares hacinados.


Derechos Humanos y Sociales
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 10 establecimientos en este tem, hogares de da,
centros infantiles, centros de la mujer y centros de atencin general. Existen tambin 66 organizaciones
sociales registradas en la base de datos CIOBA.
Cultura
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad existen 6 establecimientos pblicos de la misma, que
corresponden a 1 biblioteca, 1 teatro y 4 centros culturales barriales. El teatro es el Regio.

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 93

Deportes
Segn la gua de establecimientos de la Ciudad en la Comuna existen 11 clubes y un establecimiento
deportivo: Costa Rica . Los Clubes Chacarita y Argentinos Juniors son los ms importantes de la zona, los
mismos cuentan con una sede polideportiva y un Estadio de Ftbol.
Espacios Verdes
La Comuna 15 tiene 63 espacios verdes, de los cules 35 son solo plazoletas. Luego tiene 2 parques, 9
plazas y los dems espacios chicos. Los Parques son Agronoma y Los Andes. Segn la direccin de Espacios
Verdes la comuna tiene un total de 30,9 has. Y una superficie por habitante de 0,16 ha/mil habitantes.

Ambiente y espacio pblico
La comuna en tanto alumbrado, pertenece casi toda a la zona 2, bajo la administracin de Ilubaires SA y
una parte a la zona 3, atendida por Letzco SA. En cuanto a mantenimiento integral de espacios verdes, as
como el arbolado, la comuna se corresponde en su mayora a la zona 6 atendida por Salvatori para
espacios verdes y Machi para arbolado, una pequea parte restante se ubica en la zona 2 perteneciente a
Mantelectric.
Respecto a Higiene, la comuna 15 pertenece en su mayora a la zona 6, siendo atendida por Integra,
mientras que una pequea parte pertenece a la zona 2 atendida por AESA. En cuanto a la red pluvial, la
comuna se ubica en las zonas 2 y 3, en ambos casos el proveedor del servicio es Automat Argentina SRL.
En lo que refiere al mantenimiento de veredas, la comuna pertenece a la zona 9 atendida por Sulec, y en
menor medida a la zona 12 atendida por VEZZATO S.A.C.I.A.F.I.. En lo que respecta a pavimentacin, la
comuna pertenece a la zona 15 de la que se encarga la empresa EQUIMAC.

Presupuesto CGPC 15
La distribucin de recursos asignados por el Presupuesto sancionado 2010 segn inciso del gasto es la
siguiente:
IMPORTE % Sobre el total CGPC % total Presup. CGPCs
Gastos en personal $ 2.291.270 76,20% 4,78%
Bienes de consumo $ 63.842 2,12% 6,34%
Servicios no personales $ 642.924 21,38% 8,93%
Bienes de uso $ 8.996 0,30% 6,67%

IPyPP 20101015 Documento Sntesis Comunas 94

TOTAL $ 3.007.032 5,34%

Se observa claramente que el principal destino del gasto es en personal y que la incidencia del presupuesto
de la C15 dentro del total de los CGPs es del 5.34%.


Considerando el indicador promedio de personas atendidas que toma la Secretara de Hacienda de 130.650
personas (atencin promedio media), podemos decir que existe un gasto por persona atendida de $ 23,02.

Problemticas que surgieron en el encuentro preparatorio
- Inundaciones
- No a la comisara, ni la metropolitana en Chacarita.
- Falta de mantenimiento espacios verdes los parques.
- Seguridad
- Asentamientos a los lados de las vas.
- Tomogrfo del Torn, situacin edilicia del Alvear

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