26 de MAYO DEL 2011 PREGUNTAS. 1. Qu dimensiones tiene el concepto de poltica pblica. Y qu referentes involucra a la hora de su formulacin. 2. En el contexto de la poltica se plantean los consensos y los disensos, cmo se articula las polticas pblicas del orden nacional con las de contextos regionales y locales. 3. Con relacin a la evolucin del estado que diferencias pueden establecerse entre los modelos y las polticas pblicas teniendo en cuenta los enfoques y los alcances de las mismas.
BIBLIOGRAFA SALAZAR, Carlos. Polticas pblicas generalidades y aspectos bsicos. En: Ciencia y Poltica. Seminario Temtico I materiales de lectura. Universidad Nacional de Colombia sede Medelln. Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas Posgrado en Ciencia Poltica. Semestre 02 2000. MULLER, Pierre. Las polticas Pblicas. Universidad Externado de Colombia. Segunda Edicin. 2006.
ANLISIS
1. Dimensiones de las Polticas Publicas TEMPORAL ESPACIAL
Se sita el asunto en un momento determinado y permite diferenciar la situacin presentada con la de otro momento. 1
Analiza los procesos histricos que estn presentes en un momento especfico. No es lo mismo tratar una problemtica social nueva, o una que ha sido heredada de otros tiempos.
Desde la teora poltica esta condicin es muy importante porque los conceptos no son inmutables, sino que cambian de acuerdo a las relaciones que se configuran en ese perodo.
Las polticas pblicas varan de un lugar a otro, no solo por las condiciones propias de los distintos espacios, sino tambin porque esas condiciones espaciales implican comportamientos econmicos polticos y culturales diferentes. 2
Se observa la importancia del contexto y las caractersticas propias del lugar implicado. La dimensin espacial est directamente relacionada con la temporal, porque son complementarias al momento de formular una poltica pblica.
1 SALAZAR, Carlos. Polticas pblicas generalidades y aspectos bsicos. En: Ciencia y Poltica. Seminario Temtico I materiales de lectura. Universidad Nacional de Colombia sede Medelln. Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas Posgrado en Ciencia Poltica. Semestre 02 2000. Pg. 33 2 Ibd, . Pg 33. Referentes
La Prediccin consiste en tratar de acercarse, mediante medidas administrativas, a un ideal de sociedad en cualquiera de los campos. 3 Y para ello es necesario considerar la opinin pblica no institucional y el pblico institucional.
La Decisin implica como dice Carlos Salazar Vargas pensar en: cmo se decide, cmo son los procedimientos para la toma de decisiones, quin o quienes en ltima instancia ejercen influencia en la decisin que elementos utilizan etc. Decidir a su vez implica escoger entre dos o ms alternativas, involucra dos procesos uno de racionalidad y otro de voluntad. 4 Es necesario tener presente que esta racionalidad no es absoluta como lo referencian March Y H. Simon la racionalidad de la accin es parcial, fragmentada y limitada. 5
La accin es el paso que diferencia las polticas pblicas de los discursos polticos, esta trasciende y se materializa en pro de conseguir una solucin a las demandas sociales, o las necesidades del estado para obtener resultados.
2. En el contexto de la poltica se plantean los consensos y los disensos, cmo se articula las polticas pblicas del orden nacional con las de contextos regionales y locales.
Podemos decir que la articulacin de lo regional y local a lo nacional se da desde varios puntos de vista.
3 Ibd, . Pag 34
4 Ibd. , Pg 35 5 Citado por MULLER, Pierre. Las polticas Pblicas. Universidad Externado de Colombia. Segunda Edicin. 2006. Pg 70. Por un lado estn las polticas que se son producto de la coercin estatal, es decir, se impone y no se presenta esa fase de discusin sobre ella. Aqu lo regional y lo local deben supeditarse a las polticas establecidas.
Desde otra perspectiva estn las polticas concertadas, desde una iniciativa local, que puede ser considerada a nivel nacional.
Actualmente s e necesitan crear espacios incluyentes de participacin, mesas de concertacin, donde se tengan presentes las particularidades regionales y locales, para crear polticas pblicas articuladas entre los tres espacios. 3. Con relacin a la evolucin del estado que diferencias pueden establecerse entre los modelos y las polticas pblicas teniendo en cuenta los enfoques y los alcances de las mismas.
CAPITALISTA: Estado de Bienestar (pases desarrollados) se forma con el final de la primera guerra mundial.
Aqu el Estado es satisfactor de necesidades bsicas de sus gobernados. IPC SIN variaciones en el tiempo mercado regulador. Los ndices de inflacin se manejaron debajo del 1%(dinero o pierde poder adquisitivo).
Con el Plan Marshall se manejan polticas fiscales, se crean impuestos Para asegurar el bienestar de los ciudadanos reinvirtiendo los impuestos.
1946 a 1980. Colapsa e inician nuevas dinmicas con el cambio paradigma tecnolgico. Las polticas pblicas son impositivas y varan en el tiempo.
El estado busca articular una buena poltica fiscal con la democracia, de esta forma busca dar cobertura a las necesidades bsicas de una forma equitativa.
SOCIALISTA: Asistencialista beneficencia. El estado es el nico satisfactor de necesidades ej. URSS.
Oferta de pleno empleo (no hay diferenciacin entre trabajo y desempeo, es decir el salario es por trabajo y no por desempeo. Estandariza la capacidad de ingresos. No hay cargas tributarias. Estado impone niveles y alcances de las necesidades. Hay una burocracia fortalecida para ejercer el control.
PATERNALISTA: Sin proyecciones en el tiempo, Sus polticas surgen a modo de solucin Emergente. No planifica la contingencia, es paliativo, y esto hace que su poder de accin sea ms limitado. No es preventivo sino correctivo.
Weber afirma que la organizacin debe arrojar resultados pero si la organizacin no es clara no se consiguen estos.