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12 fvrier 2002
Journal officiel de la Rpublique Algrienne

Loi n 02-02 du 5 fvrier 2002 relative la protection
et la valorisation du littoral

Le Prsident de la Rpublique,
Aprs adoption par le Parlement,
Promulgue la loi dont la teneur suit :

DISPOSITION PRLIMINAIRE

Article 1er. La prsente loi a pour objet de fixer les dispositions particulires relatives la protection et
la valorisation du littoral.
TITRE I
DFINITIONS

Art. 2. Au sens de la prsente loi, on entend par :
cordon dunaire ctier : une langue de sable forme (dans un golfe ou une baie) de dbris
dposs par un courant ctier et sur laquelle peut se dvelopper une vgtation spcifique.
dune : une butte ou colline de sable fin forme sur la zone ctire.
endiguement : laction de contenir les eaux de mer au moyen de longues constructions.
enrochement : lensemble de roches ou de blocs de bton que lon entasse sur un sol
submerg pour servir de fondation ou de protection des ouvrages immergs.
formation ctire : une couche de terrain dorigine dfinie et sur laquelle se dveloppe un
ensemble despces vgtales prsentant un facis analogue.
isobathe : des points dgale profondeur en mer.
lande : une tendue de terre o ne croissent que certaines plantes sauvages telles que
bruyre, ajoncs, gents ou toute autre varit similaire.
lido : une lagune derrire un cordon littoral.
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marais : une nappe deau stagnante peu profonde recouvrant un terrain partiellement envahi
par la vgtation.
off-shore : toute activit se situant sur la mer, loin du rivage.
remblaiement : laction de colmatage par alluvionnement.
rivage naturel : zone couverte et dcouverte par les plus hautes et les plus basses eaux, les
dunes et bandes littorales, les plages et lidos, les ctes rocheuses et les falaises, les plans deaux
ctiers en communication en surface avec la mer et les parties naturelles des embouchures.
vasire : endroit fond vaseux.
Chapitre I
Principes fondamentaux

Art. 3. Dans le littoral, lensemble des actions de dveloppement sinscrit dans une dimension nationale
damnagement du territoire et de lenvironnement. Il implique la coordination des actions entre lEtat, les
collectivits territoriales, les organisations et les associations qui oeuvrent dans ce domaine et se fonde sur les
principes de dveloppement durable, de prvention et de prcaution.
Art. 4. Dans le cadre de llaboration des instruments damnagement et durbanisme concerns, lEtat
et les collectivits territoriales doivent :
veiller orienter lextension des centres urbains existants vers des zones loignes du littoral
et de la cte maritime,
classer dans les documents damnagement du littoral comme aires classes et frappes des
servitudes de non-aedificandi, les sites prsentant un caractre cologique, paysager, culturel
et touristique,
encourager et oeuvrer pour le transfert, vers des sites appropris, des installations
industrielles existantes dont lactivit est considre comme prjudiciable lenvironnement
ctier.
Art. 5. Ltat naturel du littoral doit tre protg. Toute mise en valeur du littoral doit tre effectue dans
le respect des vocations des zones concernes.
Art. 6. Le dveloppement et la promotion des activits sur le littoral doivent se conformer une
occupation conome de lespace et la non-dtrioration du milieu environnemental. Ltat dcide des
mesures rglementaires en vue de lexploitation durable des ressources littorales.
Chapitre II
Le littoral

Art. 7. Au sens de la prsente loi, le littoral englobe lensemble des les et lots, le plateau continental ainsi
quune bande de terre dune largeur minimale de huit cents mtres (800m), longeant la mer et incluant :
les versants de collines et montagnes, visibles de la mer et ntant pas spars du rivage par
une plaine littorale;
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les plaines littorales de moins de trois kilomtres (3 km) de profondeur partir des plus
hautes eaux maritimes ;
lintgralit des massifs forestiers;
les terres vocation agricole;
lintgralit des zones humides et leurs rivages dont une partie se situe dans le littoral partir
des plus hautes eaux maritimes tel que dfini ci-dessus;
les sites prsentant un caractre paysager, culturel ou historique.
Art. 8. Le littoral, au sens de larticle 7 ci-dessus, fait lobjet de mesures gnrales de protection et de
valorisation nonces par la prsente loi. Il comprend une zone spcifique qui fait lobjet de mesures de
protection et de valorisation, dnomme zone ctire, qui comprend :
le rivage naturel,
les les et les lots,
les eaux intrieures maritimes,
le sol et le sous-sol de la mer territoriale.
Section 1
Dispositions gnrales relatives au littoral

Art. 9. Il est interdit de porter atteinte ltat naturel du littoral qui doit tre protg, utilis et mis en
valeur en fonction de sa vocation.
Art. 10. Loccupation et lutilisation des sols littoraux doivent prserver les espaces terrestres et marins
remarquables ou ncessaires au maintien des quilibres naturels. Sont concerns par la prsente disposition,
les ctes rocheuses dintrt cologique, les dunes littorales et les landes, les plages et les lidos, les forts et
les zones boises littorales, les plans deau ctiers et leur proximit, les lots et les les et tous autres sites
dintrt cologique ou de valeur scientifique sur le littoral, tels que les rcifs coralliens, les herbiers sous
marins et les formes ou formations ctires sous marines. Toutefois, peuvent tre admises les installations ou
constructions lgres ncessaires la gestion, au fonctionnement et la mise en valeur desdits espaces.
Art. 11. Les espaces rservs aux activits touristiques et notamment les activits balnaires et les sports
nautiques, le camping et le caravaning, mme titre temporaire, sont dfinis par voie rglementaire qui en
prcise les conditions de leur utilisation. Ces activits sont interdites au niveau des zones protges et des
sites cologiques sensibles et font lobjet de prescriptions particulires dans les zones comprenant des sites
culturels et historiques.
Art. 12. Lextension longitudinale du primtre urbanis des agglomrations situes sur le littoral est
interdite au- del de trois (3) kilomtres. Cette distance englobe le tissu existant et les constructions nouvelles.
L'extension de deux agglomrations adjacentes situes sur le littoral est galement interdite, moins que la
distance les sparant soit de cinq (5) kilomtres au moins sur le littoral.
Art. 13. La hauteur des agglomrations et autres constructions projetes sur les hauteurs des villes
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ctires doivent tenir compte des contours naturels de la ligne de crte.
Art. 14. Sont rglementes, les constructions et les occupations du sol lies directement aux fonctions
des activits conomiques autorises par les instruments damnagement et durbanisme sur la bande littorale
comprise dans une superficie de trois (3) kilomtres partir des plus hautes eaux maritimes.
Les conditions et les modalits de ces constructions et le taux doccupation du sol sont fixes par voie
rglementaire.
Art. 15. Toute implantation dactivit industrielle nouvelle est interdite sur le littoral tel que dfini larticle
7 ci-dessus. Sont exclues de la prsente disposition, les activits industrielles et portuaires dimportance
nationale prvues par les instruments damnagement du territoire.
Les conditions et les modalits de transfert dinstallations industrielles au sens de l'article 4 alina 3 ci-
dessus, sont fixes par voie rglementaire.
Art. 16. Les rseaux routiers et les voies carrossables daccs au rivage sont raliss conformment aux
dispositions ci-dessous :
1 sont interdites les voies carrossables nouvelles parallles au rivage dans la limite dune
bande de huit cents (800) mtres;
2 sont interdites, les voies carrossables nouvelles sur les dunes littorales, les cordons dunaires
ctiers et les parties suprieures des plages;
3 sont interdites les routes de transit parallles au rivage ralises sur une distance de plus de
trois (3) kilomtres au moins partir des plus hautes eaux maritimes.
Toutefois, en raison de contraintes topographiques de configuration des lieux ou de besoins des activits
exigeant la proximit immdiate de la mer, il peut tre fait exception aux alinas (1) et (2) ci-dessus.
L'exception prvue ci- dessus est prcise par voie rglementaire.
Section II
Dispositions particulires relatives aux zones ctires

Art. 17. Est rgie par voie rglementaire, toute occupation des parties naturelles bordant les plages et
participant au maintien de leur dynamique et de leur quilibre sdimentaire, ainsi que celle des dunes
bordires et des cordons sableux des parties hautes des plages non atteints par les hautes mers. Les services
comptents prennent toutes les mesures ncessaires pour rhabiliter et/ou pour prserver le haut des plages
et les cordons sableux bordiers, notamment contre le pitinement ou toute autre forme de surfrquentation ou
dutilisation abusive.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire.
Art. 18. Sans prjudice des dispositions lgales en vigueur en matire de servitudes de non-aedificandi
et sous rserve du cas des activits et des services pour lesquels la proximit immdiate de la mer est une
ncessit, ces servitudes peuvent tre portes trois cents (300) mtres pour des motifs lis au caractre
sensible du milieu ctier. Les conditions et les modalits dextension de la zone objet de non-aedificandi et
dautorisation des activits permises sont fixes par voie rglementaire.
Art. 19. Les actions d'endiguement, d'enrochement et de remblaiement ne sont pas autorises quand elles
portent atteinte ltat naturel du rivage, sauf quand elles sont justifies par des installations lies lexercice
dun service public dont la localisation en bord de mer est ncessaire ou en raison dimpratif de protection
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de la zone concerne.
Art. 20. Sans prjudice des dispositions de la loi n 01-11 du 11 Rabie Ethani 1422 correspondant au 3
juillet 2001 sus-vise, les autorisations dextraction de matriaux et notamment de granulat sur le rivage et ses
dpendances sont soumises tude dimpact sur lenvironnement, y compris dans les parties naturelles des
zones dembouchure et les lits des cours deaux proches des rivages.
Les extractions de matriaux vises lalina prcdent, lexception des travaux de dsenvasement et de
dsensablement des ports sont formellement interdites lorsquelles concernent :
1 les zones adjacentes aux plages, lorsquelles participent leur quilibre sdimentaire;
2 les plages;
3 les dunes littorales, lorsque leur quilibre ou leur patrimoine sdimentaire est menac.
Art. 21. Lextraction de matriaux sous marins en off-shore est interdite jusqu la limite de lisobathe des
vingt cinq (25) mtres. En cas de ncessit lie la nature des fonds concerns ou des particularits lies aux
cosystmes quils abritent, les zones concernes peuvent tre tendues par voie rglementaire.
Les activits industrielles en off-shore sont dtermines par voie rglementaire.
Art. 22. Les agglomrations de la zone ctire de plus de cent mille habitants (100.000) doivent disposer
dune station dpuration des eaux uses. Les agglomrations de moins de cent mille habitants (100.000)
doivent disposer de procds et de systmes dpuration des eaux uses.
Art. 23. La circulation et le stationnement des vhicules automobiles sur le rivage naturel sont interdits.
Sont autoriss circuler, en cas de besoin, les vhicules des services de scurit, de secours ou de nettoyage
et dentretien des plages.
TITRE II
INSTRUMENTS DE MISE EN OEUVRE
Chapitre I
Instruments de gestion du littoral

Art. 24. Il est cr un organisme public dnomm commissariat national du littoral charg de veiller la
mise en oeuvre de la politique nationale de la protection et de la mise en valeur du littoral en gnral et de la
zone ctire en particulier. Cet organisme a pour mission notamment d'tablir un inventaire complet des zones
ctires, tant en ce qui concerne les tablissements humains que les espaces naturels. Une attention
particulire sera porte aux rgions insulaires. Lorganisation, le fonctionnement et les missions de cet
organisme sont dfinis par voie rglementaire.
Art. 25. L' inventaire vis l'article 24 ci-dessus servira de base llaboration :
1 dun systme global dinformation fond sur des critres dvaluation permettant un suivi
permanent de lvolution du littoral et llaboration dun rapport sur ltat du littoral publi tous
les deux ans;
2 dune cartographie des zones ctires comportant notamment une cartographie
environnementale et une cartographie foncire.
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Art. 26. Dans les communes riveraines de la mer et afin de protger des espaces ctiers, notamment les
plus sensibles, il est institu un plan damnagement et de gestion de la zone ctire dnomm plan
damnagement ctier qui comporte lensemble des dispositions fixes par les lois et rglements en vigueur et
celles de la prsente loi.
Les conditions dlaboration du plan d'amnagement ctier, son contenu et les modalits de sa mise en
oeuvre sont fixs par voie rglementaire.
Art. 27. La qualit des eaux de baignade fait lobjet danalyses priodiques et rgulires conformment
la rglementation en vigueur. Les rsultats des analyses doivent faire lobjet dune information rgulire des
usagers.
Art. 28. Un contrle de tous les rejets urbains, industriels et agricoles susceptibles de dgrader ou polluer
le milieu marin doit tre effectu rgulirement. Les rsultats qui en dcoulent sont ports la connaissance du
public.
Art. 29. Les dunes font lobjet dun classement en zones critiques ou en aires protges. Laccs pourra
y tre interdit et des actions spcifiques de stabilisation du sol sont entreprises en recourant des mthodes
biologiques pour prserver le couvert forestier ou herbac.
Art. 30. Les parties des zones ctires o les sols et la ligne ctire sont fragiles ou menacs d'rosion,
sont classes en zones critiques. L'accs pourra y tre interdit et des actions seront entreprises pour assurer
leur stabilisation. Les constructions, ouvrages, routes, parkings et amnagements de loisirs sont interdits dans
ces zones critiques.
Art. 31. Les espaces boiss de la zone ctire sont classs afin dempcher leur destruction et de garantir
leur rle de stabilisation des sols. Les coupes et arrachages des espces vgtales contribuant la
stabilisation des sols sont interdits. Cependant, dans certaines circonstances pouvant tre utiles
lenvironnement et dans lintrt des objectifs de la conservation de la nature, les coupes et le dracinement
peuvent tre justifis comme une forme dynamique de gestion.
Art. 32. Les marais, les vasires et les zones humides sont protgs et ne peuvent faire lobjet dun
changement daffectation moins que celui-ci soit d'intrt environnemental. Sils reprsentent un espace
revtant un intrt environnemental, ils doivent faire lobjet dun classement en aire protge.
Chapitre II
Instruments dintervention sur le littoral
Art. 33. En cas de pollution sur le littoral ou les zones ctires ou dans les autres cas de pollution marine
ncessitant une intervention d'urgence, des plans d'amnagement sont institus cet effet. Les modalits de
dfinition des plans dintervention durgence, leur contenu et leur dclenchement ainsi que la coordination
entre les diffrentes autorits intervenant dans leur mise en oeuvre sont prciss par voie rglementaire.
Art. 34. Dans les zones littorales ou ctires sensibles ou exposes des risques environnementaux
particuliers et afin de mobiliser lensemble des moyens requis, il est institu un conseil de coordination ctire.
La composition et le fonctionnement de ce conseil sont fixs par voie rglementaire.
Art. 35. Il est institu un fonds pour financer la mise en oeuvre des mesures de protection du littoral et des
zones ctires. Les ressources de ce fonds ainsi que les modalits de leur affectation sont fixes par la loi de
finances.
Art. 36. Des mesures dincitation conomique et fiscale favorisant lapplication de technologies non
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polluantes et dautres moyens compatibles avec linternalisation des cots cologiques, sont institus dans le
cadre de la politique nationale de gestion intgre et de dveloppement durable du littoral et des zones
ctires.

TITRE III
DISPOSITIONS PNALES

Art. 37. Sont habilits procder la recherche et la constatation des infractions aux dispositions de la
prsente loi et aux textes pris pour son application :
les officiers et agents de police judiciaire ainsi que les corps de contrle rgis par le code de
procdure pnale ;
les inspecteurs de l'environnement.
Art. 38. Les infractions aux dispositions de la prsente loi et aux textes pris pour son application, sont
constates par des procs-verbaux qui font foi jusqu preuve du contraire. Les procs-verbaux sont, sous
peine de nullit, transmis dans un dlai de cinq (5) jours au procureur de la Rpublique territorialement
comptent, par lagent verbalisateur qui en adresse copie lautorit administrative comptente.
Art. 39. Est puni dun emprisonnement de trois (3) mois un (1) an et dune amende de cent mille dinars
(100.000) trois cent mille dinars (300.000) ou de lune de ces deux peines, quiconque contrevient aux
dispositions de larticle 15 de la prsente loi.
En cas de rcidive, les peines vises lalina prcdent sont portes au double.
La juridiction comptente peut prononcer la confiscation des instruments, matriels et engins ayant servi
commettre l'infraction.
Art. 40. Est puni dun emprisonnement de six (6) mois deux (2) ans et dune amende de deux cent mille
dinars (200.000) deux millions de dinars (2.000.000) ou de lune de ces deux peines, quiconque
contrevient aux dispositions de larticle 20 ci-dessus.
En cas de rcidive, les peines vises lalina prcdent sont portes au double.
La juridiction comptente peut prononcer la confiscation des instruments, matriels et engins ayant servi
commettre linfraction.
Art. 41. Toute infraction aux dispositions de larticle 21 alina 1er ci-dessus est passible dun
emprisonnement de trois (3) mois un (1) an et dune amende de cent mille dinars (100.000) trois cent
mille dinars (300.000) ou de lune de ces deux peines . Toute infraction aux dispositions de larticle 21 alina
2 ci-dessus est passible dun emprisonnement dun (1) an deux (2) ans et dune amende de cinq cent mille
dinars (500.000) un million de dinars (1.000.000) ou de lune de ces deux peines.
En cas de rcidive, les peines vises aux alinas 1er et 2 du prsent article sont portes au double.
La juridiction comptente peut prononcer la confiscation des instruments, matriels et engins ayant servi
commettre linfraction.
Art. 42. Toute infraction aux dispositions de larticle 23 de la prsente loi est passible dune amende de
deux mille dinars (2.000).
Art. 43. Toute infraction aux dispositions de larticle 30 alina 2 de la prsente loi est passible dun
emprisonnement de six (6) mois un (1) an et dune amende de cent mille dinars (100.000) cinq cent mille
dinars (500.000) ou de lune de ces deux peines.
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En cas de rcidive, les peines vises lalina prcdent sont portes au double.
Art. 44. Sur requte de lautorit administrative comptente, le juge peut ordonner toute mesure
ncessaire pour viter, rduire ou remdier un danger, une nuisance ou un inconvnient conscutifs aux
infractions aux obligations prescrites par la prsente loi.
Art. 45. Pour les infractions prvues aux articles 39, 40, 41 et 43 ci-dessus, la juridiction comptente
ordonne aux frais du condamn, soit la remise en tat des lieux, soit lexcution des travaux damnagement,
conformment aux dispositions prvues par la prsente loi.

DISPOSITION FINALE

Art. 46. La prsente loi sera publie au Journal officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 05 fvrier 2002.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
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