1

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE LETRAS CLSSICAS E VERNCULAS







ALEXANDRE MARQUES SILVA












A imagem por trs do mito: estratgias discursivas e
construo do ethos no discurso poltico presidencial














So Paulo
2010

2


ALEXANDRE MARQUES SILVA











A imagem por trs do mito: estratgias discursivas e
construo do ethos no discurso poltico presidencial






Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Filologia e Lngua Portuguesa, do Departamento de Letras
Clssicas e Vernculas da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para
obteno do ttulo de Mestre em Letras.



Orientadora: Prof Dr Zilda Gaspar Oliveira de Aquino










So Paulo
2010
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FOLHA DE APROVAO

SILVA, Alexandre Marques
A imagem por trs do mito: estratgias discursivas e construo do ethos no discurso
poltico presidencial

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em
Filologia e Lngua Portuguesa do Departamento de Letras
Clssicas e Vernculas da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para
obteno do ttulo de Mestre em Letras.


Aprovado em: __________________________________________________________


Banca Examinadora

Prof. (a) Dr.(a)__________________________________________________________
Instituio_____________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________
Julgamento _____________________________________________________________

Prof. (a) Dr.(a)__________________________________________________________
Instituio_____________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________
Julgamento _____________________________________________________________

Prof. (a) Dr.(a)__________________________________________________________
Instituio_____________________________________________________________
Assinatura _____________________________________________________________
Julgamento _____________________________________________________________
4
























minha me, Maria, criatura de bondade e carter
singulares, que me faz reconhecer a importncia de se
viver cada dia com honestidade, respeito e, sobretudo,
humildade.
5

A AG GR RA AD DE EC CI IM ME EN NT TO OS S

Meu primeiro agradecimento no poderia ser a outra pessoa seno minha
querida orientadora, Prof. Dr. Zilda Gaspar Oliveira de Aquino, que, com sua
confiana e orientao precisa e cordial, possibilitou-me o ingresso no instigante mundo
da pesquisa acadmica. Muitssimo obrigado por toda a compreenso, pelos
inestimveis ensinamentos, pelas conversas, pelo apoio e pelos puxes de orelha, que
me fizeram reconhecer que uma pedra no meio do caminho s uma pedra e nada mais.
Obrigado por permitir que eu fizesse, de um sonho, realidade.

Agradeo especialmente s professoras doutoras Leonor Lopes Fvero e Vanda
Maria da Silva Elias pela ateno, pelo respeito e cuidado com que discutiram os
resultados parciais do trabalho no Exame de Qualificao e pelas orientaes, as quais
foram de extrema valia para encaminhar o desenvolvimento desta dissertao.

Merecem um agradecimento muito especial a Universidade de So Paulo e,
sobretudo, os funcionrios do DLCV por possibilitarem que este trabalho fosse
realizado. Muito obrigado!

Agradeo tambm minha famlia: Maria, Rodrigo, Antonia e Elaine por me
darem o suporte necessrio ao bom andamento de minha pesquisa e por compreenderem
as minhas prolongadas ausncias decorrentes do ritmo alucinante de trabalho.

Tambm sou muito grato Prof Dr Regina Helena Pires de Brito pelo carinho e
pela dedicao dispensados a mim. Pelo incentivo ao meu ingresso no mestrado e por
me mostrar que possvel, sim, ensinar com amor: Hau hadomi .

Por fim, estendo a minha gratido aos meus bons amigos, os quais me
ofereceram ajuda, ombro e ouvido e que souberam compreender que a minha ausncia
nunca significou Adeus, mas, somente, um At Breve.


6

















...no h civilizao atual que seja verdadeiramente
compreensvel sem um conhecimento de itinerrios
j percorridos, de valores antigos, de experincias
vividas.

Braudel


Loucura? Sonho? Tudo loucura ou sonho no
comeo. Nada do que o homem fez no mundo teve
incio de outra maneira, mas tantos sonhos se
realizaram que no temos o direito de duvidar de
nenhum.


Monteiro Lobato

7

RESUMO



SILVA, Alexandre Marques. A imagem por trs do mito: estratgias discursivas e
construo do ethos no discurso populista de Getlio Vargas. 2010. Dissertao
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, So
Paulo, 2010.



O presente trabalho tem como escopo discutir questes relativas construo do
ethos no discurso poltico presidencial. Nesse processo, busca-se destacar as estratgias
discursivas que permitiram a Getlio Vargas formular um discurso populista, bem como
constituir uma nova imagem, afinados ao novo contexto de abertura democrtica que
passou a vigorar no Brasil a partir das eleies de 1945.
Como aporte terico, recorremos, fundamentalmente, aos trabalhos de
Charaudeau (2006 e 2008); Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]); Aquino (1997);
Weffort (1980) e Laclau (2009). Para que se verificasse a aplicabilidade dessas teorias,
foram selecionados sete discursos proferidos por Getlio Vargas entre os anos de 1952 e
1953, os quais constituem o corpus de anlise.

PALAVRAS-CHAVE: ethos, argumentao, discurso presidencial, estratgias
discursivas.













8

ABSTRACT



SILVA, Alexandre Marques. The image behind the myth: discursive strategies and the
construction of the ethos in the political discourse. 2010. Dissertation (Masters Degree)
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo,
So Paulo, 2010.



This paper aims to discuss issues concerning the construction of ethos in
presidential political discourse. In the process, the objective is to highlight the
discursive strategies that allowed Vargas to formulate a populist speech as well as
providing a new image, tuned to the new context of democratic opening that was
introduced in Brazil since the 1945 elections.
As a theoretical contribution, we use basically the work of Charaudeau (2006
and 2008), Perelman and Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]), Aquino (1997); Weffort
(1980) and Laclau (2009). In order to verify the applicability of these theories, we
selected seven speeches by Getulio Vargas between 1952 and 1953, which constitutes
the corpus of analysis.


KEYWORDS: ethos, argumentation, presidential speech, discursive strategies.




















9

NDICE





Imagem 1 Manifestao cvica no Dia do Trabalho em homenagem a Vargas no
estdio do Vasco da Gama, Rio de Janeiro, 1941...........................................................27

Imagem 2 Cartaz produzido pelo Departamento Nacional de Propaganda por ocasio
das comemoraes do Dia do Trabalho, 1942.................................................................28

Imagem 3 Concentrao trabalhista de 1 de Maio no estdio do Pacaembu, So
Paulo, 1944......................................................................................................................30

Imagem 4 Mobilizao popular em torno da campanha de Vargas para a presidncia
da Repblica em, 1950....................................................................................................31

Tabela 1 Gneros da Retrica.....................................................................................85

Tabela 2 Comparativo entre Demonstrao e Argumentao.....................................88

Grfico 1 Comparativo da taxa bruta de alfabetizao por gnero 1940 -
2000...............................................................................................................................134

Grfico 2 Comparativo entre a populao rural e urbana no Brasil 1940
1997...............................................................................................................................135

Imagem 5 Manifestao cvica no Dia do Trabalho em homenagem a Vargas no
estdio do Vasco da Gama, Rio de Janeiro, 1941.........................................................137

Imagem 6 Cartaz produzido pelo Departamento Nacional de Propaganda por ocasio
das comemoraes do Dia do Trabalho, 1942...............................................................139

Imagem 7 Concentrao trabalhista de 1 de Maio no estdio do Pacaembu, So
Paulo, 1944....................................................................................................................140

Esquema 1 Projees do Ethos e do Pathos..............................................................145

Esquema 2 Formao do ethos efetivo a partir das relaes de interao entre
distintos eth................................................................................................................. 147

Tabela 3 the definidos por Charaudeau...................................................................172







10

SUMRIO


RESUMO.........................................................................................................................7
ABSTRACT....................................................................................................................8
INTRODUO.............................................................................................................13

Captulo I O Discurso Poltico Presidencial: especificidades de um domnio
discursivo........................................................................................................................26

1.1 O ser que d corpo e voz ao discurso........................................................................26
1.2 O Discurso sob o espectro de seus elementos constituintes......................................34
1.3 O Discurso Poltico....................................................................................................38

1.3.1 O Discurso Poltico: Questes Ideolgicas.....................................................43
1.3.2 O Discurso Poltico Presidencial Populista.....................................................50
1.3.3 Caractersticas do Domnio Discursivo e do Discurso de Getlio Vargas......58

1.3.3.1 Caractersticas do Domnio Discursivo Populista.................................58
1.3.3.2 Caractersticas do Discurso de Getlio Vargas.....................................70

Captulo II Argumentao, Retrica e Estratgias Argumentativas no mbito do
Discurso Poltico Presidencial Populista......................................................................83

2.1 A Retrica Aristotlica e a Argumentao................................................................83
2.2 Topo: os Lugares da Argumentao.........................................................................87
2.3. O Auditrio: Elemento Fundamental Argumentao..........................................103
2.4 A Nova Retrica e as Tcnicas Argumentativas.....................................................106
2.5. A Retrica Aristotlica e as Paixes.......................................................................110
2.6 Estratgias Discursivas............................................................................................111

Captulo III A construo do ethos nos discursos de Getlio Vargas..................132

3.1 Estado Novo: o incio da construo da imagem pblica de Getlio Vargas..........133
11

3.2 Da Antiguidade ao presente: perspectivas tericas sobre a constituio do
ethos...............................................................................................................................142


3.2.1 Eth de Credibilidade: o convencimento do auditrio por meio do logos......148

3.2.1.1 Ethos de srio...................................................................................150
3.2.1.2 Ethos de virtude...............................................................................152
3.2.1.3 Ethos de competncia......................................................................155


3.2.2 Eth de Identificao: a mobilizao das paixes do
auditrio....................................................................................................................160

3.2.2.1 Ethos de carter................................................................................160
3.2.2.2 Ethos de inteligncia........................................................................167
3.2.2.3 Ethos de humanidade.......................................................................168
3.2.2.4 Ethos de chefe..................................................................................169
3.2.2.5 Ethos de solidariedade.....................................................................171

3.3 O ethos sui generis de Getlio Vargas....................................................................173

CONCLUSO..............................................................................................................176

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................182

ANEXOS.......................................................................................................................189



















12























A IMAGEM POR TRS DO MITO: ESTRATGIAS DISCURSIVAS E
CONSTRUO DO ETHOS NO DISCURSO POLTICO PRESIDENCIAL

























13

INTRODUO



Ao entendermos que todo discurso resulta da ao de um indivduo que deseja
transformar a realidade por intermdio da palavra (falada ou escrita), evidencia-se o fato
de que isso s possvel a partir da utilizao da lngua manifestada por meio de
enunciados (orais e escritos) concretos e nicos, que emanam dos integrantes duma ou
outra esfera da atividade humana (Bakhtin, [1927] 2003, p. 279). A lngua, assim,
mais do que uma representao do mundo, apresenta-se como elemento constitutivo do
prprio homem e de sua histria como ser social.

Nesse contexto, ento, ganha destaque o discurso poltico, como um objeto
delimitvel temporal e espacialmente, passvel de anlise em seus elementos
recorrentes. Desse modo, fundamental relacionar o discurso poltico a suas esferas de
produo e de circulao, j que estas constituem palco de confronto de foras
simblicas para a conquista e a gesto de determinado poder. Alm disso, observa-se o
fato de que o discurso poltico, sobretudo o de orientao populista, est
intrinsecamente relacionado organizao da prxis social em que ele se inscreve.

Com o propsito de delimitar nosso campo de investigao, selecionamos um
domnio de discurso que cumpre nitidamente uma funo poltica, de modo que as
observaes e anlises realizadas neste trabalho esto circunscritas aos domnios do
discurso poltico presidencial populista. Nesse sentido, encontramos respaldo,
especialmente, em Charaudeau (2008 p. 39), para quem:


A poltica depende da ao e se inscreve constitutivamente nas
relaes de influncia social, e a linguagem, em virtude do fenmeno
de circulao dos discursos, o que permite que se constituam
espaos de discusso, de persuaso e de seduo nos quais se
elaboram o pensamento e a ao polticos. A ao poltica e o
discurso poltico esto indissociavelmente ligados, o que justifica
pelo mesmo raciocnio o estudo poltico pelo seu discurso.


14

Partindo do discurso poltico como objeto de anlise, optamos pela investigao
de trs elementos: os elementos lingusticos constituintes do discurso poltico
presidencial populista; as estratgias discursivas utilizadas na formulao desse
discurso, destacando-se as argumentativas e, finalmente, a constituio do ethos do
orador, representado pelo presidente Getlio Vargas.

No mbito de discusses sobre poltica e as formas de se faz-la, o discurso e
seus elementos constituintes, recentemente, comearam a ganhar relevo e a se tornar
objeto de investigao sob a perspectiva lingustico-discursiva, mais especificamente
dos procedimentos da Anlise do Discurso (AD). Seguindo essa esteira, realizaram-se
pesquisas direcionadas anlise do discurso pertencente aos mais distintos domnios
(poltico, publicitrio, religioso, institucional etc.); entretanto, no que diz respeito a
trabalhos relacionados ao mbito do discurso poltico e de suas especificidades, h as
atuais contribuies de Charaudeau (2006 e 2008) e, no Brasil, poucos se dedicaram,
entre os quais se destacam os de Osakabe (1979) e Aquino (1997 e 2005).

Desse modo, sem negar a relevncia de tais trabalhos, consideramos necessria
uma ampliao no que tange s investigaes sobre o discurso poltico, mormente o
presidencial de orientao populista. Assim, os discursos polticos proferidos por
Getlio Vargas durante o perodo do segundo mandato como Presidente da Repblica
(1951-1954) constituiro o ponto central de investigao neste trabalho.

Chamou-nos a ateno o fato de Vargas, apesar de ter sido acusado de golpista,
por seus adversrios polticos, e mesmo aps a instaurao do Estado Novo, vigente
entre 1937 e 1945, ser eleito, por meio do sufrgio, novamente Presidente da Repblica
em 1950. Ademais do sabido carisma que ele tinha junto s massas, principalmente
trabalhadores, em funo do novo contexto scio-poltico por que passava o Brasil, foi
necessrio que ele ajustasse seus discursos e aes (e consequentemente sua imagem) s
novas demandas da sociedade que depositava nele toda a esperana de modificaes da
realidade, ento estabelecida pelo governo autoritrio de Eurico Gaspar Dutra.

O discurso poltico, embora caracterizado pela presena do binmio
orador/auditrio, diferentemente das interaes face a face, nas quais, ao menos em tese,
os interlocutores gozam de possibilidades mais ou menos simtricas de construo e
15

desenvolvimento dos enunciados, distingue-se por uma posio unilateral do orador,
que determina os tpicos a partir dos quais se desenvolve o discurso e define, na maior
parte dos casos, de modo prvio, quais estratgias argumentativas sero empregadas no
processo de convencimento e persuaso do auditrio, dado que, conforme Charaudeau
(2008, p.31),


[...] o espao pblico no homogneo. Ele fragmentado em
diferentes espaos que se entrecruzam e no respondem s mesmas
finalidades, o discurso poltico circula nesses meandros
metamorfoseando-se ao sabor das influncias que sofre de cada um
deles.


importante considerar que os discursos populistas adquiriram uma funo de
grande relevncia na histria da sociedade brasileira a partir da dcada de 1930, mas
no foram exclusivos dos homens pblicos do Brasil, tendo sido observados, sobretudo,
na Argentina. Observa-se, assim, que, no perodo histrico compreendido entre as
dcadas de 1930 e 1960, esse foi um fenmeno de significativa expresso no cenrio
poltico latino-americano.

Em funo dessa caracterstica bastante peculiar que surgiu o interesse em
analisar os discursos de Getlio Vargas, para verificar de que modo e por meio de quais
estratgias discursivas seu ethos foi construdo aps o perodo em que havia governado
o pas com base em um regime marcadamente ditatorial, conhecido como Estado Novo.
Dessa forma, justifica-se a proposta de analisar o discurso presidencial populista de
Getlio Vargas e, por meio dele, examinar a construo da imagem do orador,
apontando para as transformaes ocorridas nesse processo, bem como destacar as
estratgias discursivas empregadas em seus discursos, as quais se articulam
construo de sua imagem pblica.

Entendemos, com base no exposto, que o presente trabalho justifica-se como
contribuio aos estudos do discurso, em especfico, ao discurso poltico, considerando-
se a importncia que lhe atribuda por Charaudeau (2008, p. 32), ao afirmar que:


16

...falar agora de discurso poltico tentar definir uma forma de
organizao da linguagem em seu uso e em seus efeitos psicolgicos
e sociais, no interior de determinado campo de prticas. Trata-se aqui
de um objeto de estudo, que est no centro de diversas disciplinas.


Os discursos polticos, contemporaneamente, atuam em um contexto
sociocultural amplo e neles se entrelaam diferentes reas do conhecimento; em funo
disso, pode-se reconhecer a necessidade de mobilizao de estratgias discursivas que
se prestam ao convencimento
1
de um auditrio mais amplo. Foi devido a essa
caracterstica que optamos pela anlise do discurso poltico e tambm pelo fato de que,
subjacente a ele, h uma intrincada relao de subjetividades, de saberes que devem ser
mobilizados para que se constitua como legtimo perante o auditrio.

Nesse sentido, assumimos, como fundamento terico para o desenvolvimento do
trabalho, a perspectiva defendida por Charaudeau (2008, p. 46, grifos do autor),
relativamente constituio do discurso poltico:


[...] at o momento, a anlise do discurso poltico apoiou-se mais
sobre os contedos das proposies apresentadas, fixados pelos
polticos, que sobre os procedimentos encenados; mais sobre o valor
dos argumentos julgados em funo do sistema de crenas ao qual
eles remetem que sobre as prprias estratgias persuasivas; mais
sobre o logos que sobre os efeitos do pathos e do ethos, talvez
porque o jogo poltico se desenvolvesse mais particularmente em
torno do sistema de pensamento, em torno das ideologias. Ora, parece
[...] que o discurso poltico, mesmo sendo uma mistura desses trs
componentes, progressivamente deslocou-se do lugar do logos para o
do ethos e do pathos, do lugar do teor dos argumentos para o de sua
encenao. [...] o discurso poltico mostra mais sua encenao que a
compreenso de seu propsito: os valores de ethos e de pathos
terminam por assumir o lugar de valores de verdade.


A constituio do discurso como elemento determinante da produo de
sentido, a relao entre os envolvidos no processo comunicativo, a procura da adeso do
interlocutor, a preocupao com o pblico e a formao de opinio fazem dos estudos
retrico-argumentativos a base fundamental para o desenvolvimento do trabalho no que
concerne ao estudo das estratgias discursivas utilizadas no discurso poltico.

1
Trataremos da distino entre convencimento e persuaso no Captulo II.
17

Entendemos que os estudos da Retrica aristotlica e da Nova Retrica, a partir de
Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]) constituam instrumentos fundamentais ao
processo de caracterizao desse tipo de discurso.

Desde a Retrica Ocidental Clssica at os estudos mais recentes de Anlise do
Discurso, o papel do orador em sua relao com o auditrio sempre foi considerado de
extrema importncia para a anlise de qualquer produo discursiva. Nesse sentido, o
discurso constitui uma realidade situacional composta, intrinsecamente, por um orador e
um auditrio, definidos contextualmente e permite a eles interagirem e, mutuamente,
construrem ou corroborarem imagens uns dos outros.

Torna-se evidente, dessa forma, que todo processo argumentativo, para ser
considerado eficiente em seu propsito de convencer e, mais aprofundadamente, de
persuadir depende de um acordo, tcito, entre as partes envolvidas. Entra em jogo,
assim, uma srie de elementos entre os quais se destacam os lugares-comuns (topo),
como estratgia para atingir efetivamente o sistema doxolgico do auditrio, levando-o
ao. Nesse contexto, a linguagem, manifestada por meio do discurso, assume um
papel fundamental no processo de ao e interao em diversos mbitos da vida pblica
de uma sociedade.

A eficcia de um discurso , segundo a concepo aristotlica, determinada por
elementos que, escolhidos em funo do auditrio, levam ao envolvimento e convencem
porque produzem certo efeito de verdade, isto , de verossimilhana. Como elemento
constitutivo da persuaso, a verossimilhana o que assegura credibilidade
mensagem. Ademais, Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958], p. 137) apontam para
o fato de que o estudo da argumentao nos obriga, de fato, a levar em conta no s a
seleo de dados, mas igualmente o modo como so interpretados, o significado que se
escolheu atribuir-lhes. Esses autores ainda consideram que o discurso persuasivo s
adquire sentido quando analisado em seu contexto de produo e nessa mesma direo
que procederemos s nossas anlises.

Alm disso, justificamos o recorte pela caracterizao do discurso poltico
populista com respaldo no posicionamento de Weffort (1980, p. 62), para quem,

18

O populismo foi, sem dvida, manipulao de massas, mas a
manipulao nunca foi absoluta. Se o fosse, estaramos obrigados a
aceitar a viso liberal elitista que, em ltima instncia, v no
populismo uma espcie de aberrao da histria alimentada pela
emocionalidade das massas e pela falta de princpios dos lderes. Em
realidade, o populismo algo mais complicado que a mera
manipulao e sua complexidade poltica no faz mais que ressaltar a
complexidade das condies histricas em que se forma.


Observamos, com base na orientao terica delimitada por esse estudioso, que
o populismo, como fenmeno poltico, bastante complexo e divergente quanto ao
papel que os lderes desempenham em relao s massas. No entanto, nosso objetivo
no o de apresentar qualquer tipo de definio totalizante e que encerre tais
divergncias, ao contrrio, pretendemos nos valer de mltiplas perspectivas sobre o
mesmo fenmeno para identificar os elementos lingustico-discursivos que nos
permitam delimitar as fronteiras do discurso poltico populista, fundamentalmente os
proferidos por Getlio Vargas durante seu segundo mandato como Presidente da
Repblica, entre os anos de 1951 e 1954.

Considerando-se, dessa maneira, o discurso poltico como uma atividade
argumentativa na qual se pem em contato diferentes concepes ideolgicas, no de
maneira simtrica, mas com o privilgio do orador, alguns questionamentos motivaram
esta investigao:

Quais so os elementos lingustico-discursivos que caracterizam o discurso
poltico populista?
Como se organizam as estratgias discursivas em discursos polticos de
orientao populista e de que modo eles interferem na construo da imagem
pblica do orador?
De que maneira a utilizao de argumentos centrados nos lugares-comuns
orienta a seleo lexical desse tipo de discurso?
Como a composio ligustico-argumentativa do discurso contribui para a
construo do ethos do orador?

19

A partir de tais questionamentos, tornou-se possvel delimitar os objetivos de
nosso trabalho, que consistem em contribuir para os estudos do discurso poltico e de
sua correlao com a Teoria da Argumentao. Ademais, buscamos tambm:

a) analisar, luz da Teoria da Argumentao, da Retrica e da Nova Retrica, as
estratgias argumentativas recorrentes nos discursos de Getlio Vargas, para detectar de
que modo participam da construo de sua imagem pblica;

b) identificar, com base no aporte histrico referente ao perodo no qual se inscrevem os
textos que compem o corpus analisado, o percurso da constituio do ethos de Getlio
Vargas, a partir da seleo de elementos lingusticos presentes nos discursos desse
presidente;

c) verificar quais so os elementos lingustico-discursivos basilares definio do
discurso presidencial populista.

O objetivo nuclear de nosso trabalho , dessa maneira, identificar as estratgias
discursivas que permitem a um s turno edificar um discurso (populista) que agrade s
massas, principalmente, mas tambm s elites e construir uma imagem de Vargas
adequada ao novo contexto poltico-social do Brasil entre o final da dcada de 1940 e o
incio da de 1950 (perodo em que se inscreve seu segundo mandato).

No que concerne construo da imagem, ou seja, do ethos, partimos da
hiptese de que o de Getlio Vargas sofreu transformaes e deslocamentos ao longo de
toda a sua trajetria poltica de uma posio antidemocrtica no perodo referente ao
primeiro governo, durante a vigncia do Estado Novo (19371945), de lder
democraticamente eleito pelo voto popular.

Ademais, consideramos que, como todo discurso, o poltico tem carter social e
representa o modo como as relaes entre os indivduos se estabelecem. Assim, o
discurso poltico realiza uma comunicao voltada para grupos e segmentos sociais
bastante heterogneos, no apenas se destina massa, mas tambm, simbolicamente, a
representa e torna pblico os seus anseios, relativos atuao do lder poltico. Desse
20

modo, exalta-se a importncia estratgica por parte do orador de recorrer a argumentos
centrados nos lugares-comuns como forma de assegurar a eficcia de seu discurso.

O corpus selecionado para anlise constitui-se de discursos proferidos por
Getlio Vargas durante o perodo que compreende seu segundo mandato como
presidente do Brasil (19511954). Foram selecionados, para efeito de anlise, sete
discursos
2
, extrados do livro O govrno
3
trabalhista do Brasil volumes III e IV,
reunidos e editados pela Livraria Jos Olympio, em 1969, organizados
cronologicamente, a saber:
I. Discurso pronunciado em Paulo Afonso, por ocasio da visita s obras da
Companhia Hidreltrica do So Francisco, em 22 de junho de 1952.
II. Discurso pronunciado em Candeias, Bahia, a 23 de junho de 1952.
III. Discurso pronunciado durante o churrasco oferecido pelos trabalhadores e
empregadores de Prto Alegre, em 20 de setembro de 1952.
IV. Discurso pronunciado perante os trabalhadores do Rio Grande do Sul em Prto
Alegre, a 20 de setembro de 1952.
V. Discurso pronunciado no transcurso do Ano Nvo, em 31 de dezembro de 1952.
VI. Discurso em Volta Redonda no dia do trabalho, em 1 de maio de 1953.
VII. Discurso no Palcio do Catete, em solenidade comemorativa do III aniversrio
do pleito eleitoral que o reconduzira presidncia da Repblica, em 3 de
outubro de 1953.
A obra O govrno trabalhista do Brasil volumes III e IV constitui-se de 72
discursos, que compem os dois volumes. Decidimos, com base em nossos objetivos
gerais e especficos e na delimitao necessria ao desenvolvimento desta pesquisa, pela
seleo dos sete discursos j indicados.

2
Os ttulos foram mantidos em concordncia com a fonte da qual foram extrados.
3
Mantivemos a grafia original quanto ao uso de diacrticos.
21

Devemos salientar que a seleo de tais discursos no decorreu de maneira
aleatria, mas a partir da identificao de elementos que possibilitassem o estudo mais
consistente de estratgias discursivas recorrentes e a caracterizao do discurso poltico
presidencial populista.
Assim, os discursos que constituem o objeto de anlise da pesquisa sero
examinados conforme os objetivos geral e especficos com o intuito de sistematizar
as especificidades do discurso poltico presidencial populista, de modo que as
estratgias discursivas sejam compreendidas como mecanismos de produo de
discursos persuasivos, por meio dos quais se procede construo do ethos de Getlio
Vargas.
Getlio Vargas teve uma trajetria bastante particular no que se refere sua
atuao com Presidente da Repblica. A chamada Era Vargas teve incio em 1930,
quando Vargas ascendeu ao poder, por meio de um movimento popular e militar a
Revoluo de 1930 que deps o governo constitucional em vigor naquele momento,
permanecendo no poder at 1945. Em 1951, retornou, graas ao voto popular, ao posto
mximo da governana do Pas, no qual permaneceu at 1954, ano de sua morte. em
funo dessa caracterstica to peculiar que nos interessa analisar os discursos
proferidos por Vargas no perodo que compreende seu segundo mandato.
O fato de ele haver ascendido ao poder por meio do apoio incondicional do
povo, manifestado pelo voto, permite-nos reconhecer que Vargas procedeu a uma
transformao estratgica de seu discurso, adequando-o s novas demandas sociais,
estabelecidas aps o processo de democratizao, iniciado com as eleies de 1945.
Assim, o ex-ditador, para mostrar-se afinado com seu tempo, passa a valorizar a
participao democrtica do povo na vida poltica, seja por meio da prestao de contas,
seja pelo incentivo adeso dos trabalhadores a associaes sindicais.
Nesse sentido, o governo de Getlio Vargas tinha o papel de mostrar o caminho
a ser trilhado pelo povo, de apontar solues e, at mesmo, implement-las, caso
julgasse conveniente. Caberia a ele organizar a sociedade da maneira que fosse mais
adequada ao governo. Torna-se evidente, por conseguinte, que o estudo do ethos de
Getlio Vargas significativo quando o tema a vida pblica de um homem cuja
trajetria poltica despertou as mais distintas paixes.
22

Partindo da delimitao do discurso poltico presidencial como um domnio do
discurso e da observao da trajetria peculiar de Getlio Vargas como homem pblico,
detalham-se os procedimentos metodolgicos que adotaremos no desenvolvimento da
anlise do corpus:

Delimitao do conceito de discurso populista.

Anlise de marcas lingustico-discursivas que possam ser apreendidas como
estratgias discursivo-persuasivas e, ao mesmo tempo, como significativas para a
constituio do ethos de Getlio Vargas.
A perspectiva metodolgica deste trabalho visa privilegiar as anlises, com base
nos pressupostos tericos da Retrica e da Nova Retrica e luz dos contributos de uma
teoria da argumentao, das estratgias discursivas, por meio das quais o discurso
poltico presidencial populista, ao estabelecer um jogo de representaes sociais da
realidade, contribui para a construo da imagem pblica do orador.
Nesse aspecto, a fundamentao terica da pesquisa est alicerada,
principalmente, nas concepes de Aristteles (s/d), Perelman (1993) e Perelman e
Olbrechts-Tyteca (1999) que, cada qual a seu tempo, desenvolveram relevantes estudos
acerca da argumentao e da persuaso relacionados Retrica. Alm disso, para o
estudo do ethos, recorremos aos trabalhos de Reboul (2004), Amossy (2005); Meyer
(2007), Motta e Salgado (2008) e Charaudeau (2008). No que se refere aos fundamentos
sobre discurso, filiamo-nos s perspectivas tericas de Aquino (1997), Osakabe (2002) e
Charaudeau (2008).
Desse modo, as reflexes acerca das noes tericas que respaldaro as anlises,
com o objetivo de elucidar a prpria metodologia, sero apresentadas simultaneamente
ao corpus. Ao tratarmos das questes pertinentes constituio do discurso poltico, por
exemplo, apresentaremos a discusso terica seguida da anlise de excertos do corpus
que a ilustrem. Ademais, importante destacar que, ao longo do trabalho, um mesmo
excerto poder ser retomado a fim de se proceder anlise de diferentes elementos
lingustico-discursivos.


23

O trabalho apresenta a seguinte organizao:

Introduo em que se apresentam a justificativa, os objetivos, a hiptese de
pesquisa, a metodologia e as fontes desta pesquisa.

Captulo I O Discurso Poltico Presidencial: especificidades de um
domnio discursivo no qual realizamos a discusso sobre os domnios do discurso a
partir da perspectiva defendida por Bakhtin (2003 [1927]), e, com base nos elementos
constantes em tal teoria, desenvolvemos as anlises sobre o discurso poltico e, por fim,
sobre a caracterizao do discurso presidencial populista como uma especificidade do
domnio do discurso poltico.

Captulo II Argumentao, Retrica e Estratgias Argumentativas no
mbito do Discurso Poltico Presidencial Populista em que recorreremos aos
pressupostos estabelecidos pela Retrica de Aristteles e pela Nova Retrica da escola
de Bruxelas, para, em seguida discutimos as estratgias argumentativas e os argumentos
de ligao, a fim de construirmos o suporte terico necessrio ao desenvolvimento das
anlises sobre as estratgias argumentativas e os procedimentos enunciativos que
caracterizam o discurso a que nos propusemos analisar.

Captulo III A construo do ethos nos discursos de Getlio Vargas no
qual procedemos a uma retrospectiva dos estudos acerca do ethos desde as concepes
oriundas da Antiguidade Clssica, como as de Aristteles e Ccero, at as mais
contemporneas, que tratam do ethos sob uma perspectiva mais complexa no sentido de
considerar a sua constituio a partir da coadunao do que Meyer (2007) definiu como
ethos efetivo e ethos projetivo. Em seguida, discutimos como ocorreu o processo de
construo da imagem pblica de Getlio Vargas, durante a vigncia do Estado Novo,
por meio da utilizao de estratgias de autopromoo, intermediado pelos instrumentos
do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). Por fim, neste captulo, aps
havermos percorrido a literatura relevante sobre assunto, propomos a anlise do ethos
de Getlio Vargas a partir de uma tipologia bastante especifica e que se vincula
intrinsecamente ao carter populista de seus discursos e aes como homem pblico.

24

Concluso na qual apresentamos os resultados finais de nossa investigao e
destacamos de que maneira as anlises realizadas ao longo do trabalho convergem para
a concluso de que o ethos de Getlio Vargas sofreu transformaes durante sua
trajetria como homem pblico.

Fontes em se apresentam as fontes das quais foram extrados os discursos analisados
neste trabalho.

Referncias Bibliogrficas em que se apresentam, segundo o padro da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), todas as obras utilizadas para a realizao do
trabalho.

Anexos nos quais foram agrupados os discursos que constituem o corpus da pesquisa.






























25






















CAPTULO I


O DISCURSO POLTICO PRESIDENCIAL: ESPECIFICIDADES DE UM
DOMNIO DISCURSIVO





















26

C CA AP P T TU UL LO O I I O O D DI IS SC CU UR RS SO O P PO OL L T TI IC CO O P PR RE ES SI ID DE EN NC CI IA AL L: :
E ES SP PE EC CI IF FI IC CI ID DA AD DE ES S D DE E U UM M D DO OM M N NI IO O D DI IS SC CU UR RS SI IV VO O


Todos os grandes polticos disseram, ou deram a entender, que
a arte poltica reside em uma boa gesto das paixes coletivas,
isto , em um sentir com os outros que, preciso acrescentar,
os torna cegos quanto s suas prprias opinies e motivaes
pessoais.

(CHARAUDEAU)

1 1. .1 1 O O s se er r q qu ue e d d c co or rp po o e e v vo oz z a ao o d di is sc cu ur rs so o


No pode haver histria nem discurso sem sujeito e sem memria, por isso
consideramos ser de significativa valia s nossas anlises iniciarmos a discusso sobre o
discurso poltico, trazendo cena uma breve retrospectiva acerca da trajetria poltica
de Vargas esse personagem bastante singular da Histria contempornea do Brasil.
Com o fim da Segunda Guerra Mundial, Vargas passou a ser alvo de constantes
presses para que decretasse o fim do Estado Novo. Diante de tais coeres, procedeu a
alguns abrandamentos no sistema permitiu a criao de partidos polticos, concedeu
a anistia a presos polticos, como Luis Carlos Prestes e, ademais, aceitou marcar, para o
dia 02 de dezembro de 1945, eleies para Presidente da Repblica e para a
reconstituio da Assembleia Nacional Constituinte. Vale destacar que, no obstante
houvesse descontentamento por parte dos polticos e das foras armadas, Vargas
contava, ainda, com significativo apelo junto s massas: Getlio discursou em um
grande comcio no dia 1 de Maio [de 1945], explicando que a sua misso estava
cumprida. Passou em revista as suas realizaes, particularmente nas reas do
desenvolvimento econmico e da legislao social (...). (SKIDMORE, 1982, p. 74)
Nesse nterim, as foras polticas e sociais agitavam-se em movimentos opostos.
De um lado, o grupo de adeptos a Vargas deu incio a um movimento que visava ao
adiamento das eleies presidenciais em favor da priorizao das eleies para a
Assemblia Nacional Constituinte, de modo que a redemocratizao do Brasil fosse
realizada sob os auspcios de Vargas. De outro, havia aqueles que argumentavam
contrariamente a essa perspectiva. Defendiam primeiramente a eleio de um novo
27

presidente para que, em seguida, houvesse a constituio da Assemblia, pois temiam
que Vargas, ainda no poder, influenciasse as decises da Assemblia.
Aqueles que desejavam a permanncia de Vargas no poder foram denominados
queremistas, em funo do refro por eles entoado: Queremos Getlio e cujo lema
era Constituinte com Getlio!.


Imagem 01 Manifestaes queremistas a favor da permanncia de Vargas no
poder (Fonte: Acervo CPDOC/Arquivo Getlio Vargas)

Para Skidmore (1982, p. 75), Vargas assumiu uma atitude dbia, com relao
ao movimengto queremista. No o encorajou abertamente, mas tambm no tentou
evitar o sei crescimento. Apesar do intento dos apoiadores de Vargas, em 29 de
setembro de 1945, foi deposto por um movimento militar liderado por generais,
formado, em grande parte, por ex-tenentes da Revoluo de 1930.


28


Imagem 02 Manifestaes queremistas a favor da permanncia de Vargas no poder,
no Palcio do Catete. Fonte: (Acervo CPDOC/Arquivo Getlio Vargas)

Articulando sua campanha presidencial, o ento ministro da Guerra, general
Eurico Gaspar Dutra, abandou o cargo, o que acarretou o enfraquecimento de Vargas e
facilitou a execuo do golpe de Estado. A justificativa de que os militares necessitavam
para que o golpe fosse levada a cabo, em 29 de outubro de 1945, foi encontrada na
nomeao de Benjamim Vargas irmo do presidente para a chefia da polcia do Rio
de Janeiro.
Com a deposio de Vargas, o presidente do Supremo Tribunal Federal, Jos
Linhares, assumiu interinamente o governo do pas, at 31 de janeiro de 1946, quando
tomou posse Eurico Gaspar Dutra, presidente eleito em 02 de dezembro de 1945.
Mesmo tendo sido afastado do poder, Vargas no sofreu qualquer tipo de
sano. Entretanto, isso tinha um preo: deveria apoiar a candatura de Dutra
presidncia da Repblica para que no fosse exilado. Assim, por ainda gozar de direitos
polticos, no processo de formao da Assemblia Nacional Constituinte de 1946, foi
eleito senador por Rio Grande do Sul e por So Paulo, pelo Partido Trabalhista
29

Brasileiro (PTB). Optou por assumir o cargo como representante gacho, mas manteve-
se no cargo por apenas um ano. No Senado, era alvo de severas crticas, sobretudo em
funo de seus discursos cuja temtica eram as realizaes promovidas por ele durante a
vigncia do Estado Novo. Em funo do contexto desgastante, decidiu recluir-se em sua
terra natal, So Borja.
O deliberado isolamento de Vargas, todavia, no durou muito tempo. Com a
proximidade das eleies presidenciais de 1950, passou a ser sondado sobre as
possibilidades de que ele mesmo se candidatasse ou que apoiasse outro candidato.
Vargas era procurado por pessoas de todas as correntes que chegavam no para pedir,
mas para oferecer apoio.


Eram pessoas modestas, nem todos operrios, muitos
funcionrios pblicos, que deviam a Getlio a possibilidade,
antes inexistente, para uns de ter a proteo da lei trabalhista;
para outros, de inscrever-se me concurso para o servio pblico
(...) Boa parte do PTB compunha-se de pessoas assim, que o
queriam de volta.
No o queriam de volta para que lhes fizesse qualquer favor, do
que, alis, no precisavam. Queriam-no de volta porque
esperavam que esses ganhos individuais fossem ampliados e
estendidos a todos. No eram ambies egostas, individuais.
(RIBEIRO, 2001, pp. 6-7)


A dcada de 1950 marcou o incio da democracia de massas no pas. Pela
primeira vez na histria brasileira, as campanhas presidenciais tornaram-se eventos
populares de grande expresso. A mais impressionante delas foi a de Getulio Vargas,
realizada no ano de 1950, quando o candidato petebista terminou ungido pelo povo em
votao consagradora na cidade do Rio de Janeiro e em todo o pas. Vargas derrotou os
candidatos Eduardo Gomes (UDN) e Cristiano Machado (PSD).




30



Imagem 03 "Santinho" getulista para a eleio de 1950. (Fonte: Acervo
CPDOC/Arquivo Getlio Vargas 2a.rem, 48.09.14)

31


Imagem 04 Mobilizao popular em torno da campanha de Vargas para a presidncia
da Repblica, em 1950. (Fonte: Acervo CPDOC/Arquivo Ernani Amaral
Peixoto)

As eleies de 1950 representam, em termos polticos, a primeira prova por que
passou a incipiente ampliao do sistema democrtico brasileiro. Nesse sentido,


Embora seja o resultado direto de um conjunto de articulaes
nacionais que sucederam ao Estado Novo, e mesmo
considerando que se origina de um arranjo institucional de
foras polticas, essa candidatura est necessariamente marcada
pelo peso flagrante do personalismo de Vargas. (DARAJO,
1982, p. 37)


O fato de Vargas ter-se mantido no poder por quinze anos consecutivos (1930-
1945) e as prticas implementadas pela poltica do Estado Novo (1937-1945), como a
criao do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP)
4
, por exemplo, contriburam
de forma decisiva para que houvesse a personalizao do poder exercido por ele.


4
No decorrer do trabalho, trataremos de forma mais aprofundada da instituio e das funes do
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) no primeiro governo de Vargas.

32

Candidato Presidncia em 1950, ele seria agora beneficirio do voto secreto,
do voto da mulher e das garantias ento representadas pela Justia Eleitoral que ele
mesmo institura vinte anos antes, em seguida Revoluo de 30. (RIBEIRO, 2001, p.
7) Desse modo, Vargas ascendeu presidncia da Repblica, em 1951, pela segunda
vez, neste caso, legitimado pelo sufrgio popular. O ex-ditador correspondera ao apelo
poltico como democrata, vingando-se com uma eleio livre. Pela primeira e nica
vez, Vargas alcanava a presidncia pelo voto popular direto. (SKIDMORE, 1982, p.
110)

O mandato presidencial referente ao perodo de 1951 a 1954 caracterizou-se por
importantes iniciativas nas reas social e econmica. Destaca-se como um dos maiores
legados do governo Vargas a implementao de um projeto desenvolvimentista baseado
na forte presena do Estado em reas consideradas cruciais para o incremento infra-
estrutural do Brasil. Atuando como regulador ou empreendedor de certas atividades
econmicas, a interveno estatal tinha como escopo estimular os processos de
industrializao e de modernizao do pas. Baseado nesse iderio, em seu segundo
mandato, Vargas elaborou uma poltica desenvolvimentista baseada no fortalecimento
da indstria de base: siderurgia, petroqumica, energia e transportes.

No primeiro ano de seu governo, Vargas estabeleceu o monoplio estatal sobre o
petrleo, a partir de uma campanha de cunho nacionalista, denominada O petrleo
nosso, a qual possibilitou ao governo conquistar significativo apoio popular.
Aproveitando-se do contexto favorvel, foi criada a empresa estatal Petrobras, cujo
objetivo principal era o de monopolizar as atividades de explorao e refino de todas as
reservas de petrleo encontradas em territrio brasileiro.

Nesse processo, o modo de se fazer poltica, no qual se inscreve o segundo
mandato de Getlio Vargas, caracterizou-se pelo populismo fenmeno que vigorou
em praticamente todos os pases de Amrica Latina. Em linhas gerais, o populismo pode
ser entendido como uma relao entre o Estado e membros da sociedade em um
contexto de regime democrtico, no qual os lderes polticos e governantes buscam o
apoio popular para obterem vitrias eleitorais e implementar seus projetos. A
contrapartida dessa poltica a concesso de benefcios econmicos e sociais s
camadas populares mobilizadas. O populismo, no entanto, em seu aspecto pejorativo ou
33

alienante, pode ser caracterizado tambm como poltica demaggica de manipulao
das classes sociais desfavorecidas, porque seu xito depende da quase completa
desorganizao das massas populares, que preferem confiar a defesa de seus interesses e
aspiraes a lderes polticos carismticos.

importante considerar que no caso do segundo governo, a prtica populista
teve papel preponderante construo do mito Vargas, conforme veremos adiante.
Assim, de acordo com D Arajo (2000), o governo contou com significativo apoio do
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), o qual foi responsvel pela promoo
da imagem o presidente. Com esse propsito, foram produzidos filmes, posteriormente
exibidos em cinemas e escolas, em que a vida e os feitos de Getlio Vargas eram
apresentados de forma herica. Ainda, como estratgia de construo de uma nova
imagem para o presidente, era praxe que ele se aproveitasse de algumas datas festivas
para se dirigir s massas, a exemplo do Dia do ndio e do aniversrio de Getlio Vargas
(em 19 de abril), do Dia do Trabalho (1 de maio e do Dia da Ptria (07 de setembro).

Deve-se observar que o acelerado processo de modernizao do pas provocou
vertiginosas ondas migratrias do campo para as cidades, fazendo surgir um expressivo
contingente de trabalhadores urbanos, ou seja, operariado e classe media. Foram essas
classes sociais que formaram o sustentculo do populismo. O governo Vargas, porm,
deparou-se com situaes em que a necessidade de implementao de reformas
econmicas e projetos desenvolvimentistas comprometeram a capacidade do Estado de
fornecer respostas adequadas aos anseios e interesses populares, como aumento de
salrios, direitos sociais, entre outros.

Em contrapartida, diversos setores das camadas populares, principalmente o
operariado, passaram a se organizar autonomamente, dificultando a manipulao
poltica de seus interesses por lderes demaggicos.

No momento em que assumiu a presidncia da Repblica, Vargas encontrou um
operariado que rapidamente se reorganizava e buscava definir seus interesses e agir
autonomamente. No transcurso de seu governo, inmeras greves de trabalhadores e
movimentos sociais, tendo como motivao bsica exigncias de aumento salariais e
denncias do alto custo de vida, ocorreram por todo o pas.
34


A radicalizao dos movimentos populares, os quais escapavam ao controle
estatal, foi considerada o principal elemento desencadeador da crise poltica que
implicou o fim do segundo governo e que culminou com o suicdio de Vargas.

Apresentada, sucintamente a trajetria poltica de Vargas, passamos discusso
sobre o discurso poltico e seus elementos constituintes.


1 1. .2 2 O O d di is sc cu ur rs so o s so ob b o o e es sp pe ec ct tr ro o d de e s se eu us s e el le em me en nt to os s c co on ns st ti it tu ui in nt te es s


Toda produo discursiva revela-se sempre em mutao, firma-se em um
determinado contexto histrico e conforma-se participao intersubjetiva, imanente ao
processo comunicativo. Desse modo, as produes discursivas que se materializam por
meio de interaes verbais e no verbais no levam em conta somente as esferas
5
em
que so realizadas, mas tambm so condicionadas pelo contedo temtico, pelo estilo e
pela forma composicional e constituem enunciados cujos tipos relativamente estveis
so elaborados por esferas especficas de utilizao da lngua, constituindo os gneros
do discurso, conforme destaca Bakhtin (2003 [1927], p. 261, grifos do autor):


Todos esses trs elementos o contedo temtico, o estilo, a
construo composicional esto indissoluvelmente ligados no todo
do enunciado e so igualmente determinados pela especificidade de
um determinado campo da comunicao. Evidentemente, cada
enunciado particular individual, mas cada campo de utilizao da
lngua elabora seus tipos relativamente estveis de enunciado, os
quais denominamos gneros do discurso.


Essa estabilidade relativa dos enunciados explicita as evolues pelas quais os
gneros passam, com a finalidade de se adaptarem s necessidades comunicativas dos
sujeitos em distintas esferas de comunicao, sobrevivendo, assim, ao tempo. Alm

5
Neste trabalho, embora reconheamos as distines terminolgicas adotadas por Bakhtin (2003 [1927])
e Marcuschi (2008), os conceitos de esfera e domnio discursivo, respectivamente, sero empregados
como formas equivalentes.
35

disso, os gneros textuais so dinmicos, de complexidade varivel e no sabemos ao certo se
possvel cont-los todos, pois como so scio-histricos e variveis, no h como fazer uma
lista fechada, o que dificulta ainda mais sua classificao. (MARCUSCHI, 2008, p. 159).
Nessa mesma direo, esse estudioso assim apresenta sua posio sobre os gneros
textuais:


Os gneros textuais so os textos que encontramos em nossa vida
diria e que representam padres sociocomunicativos caractersticos
definidos por composies funcionais, objetivos enunciativos e
estilos concretamente realizados na integrao de foras histricas,
sociais, institucionais e tcnicas. [...] os gneros so entidades
empricas em situaes comunicativas e se expressam em
designaes diversas [...]. Como tal, os gneros so formas textuais
escritas ou orais bastante estveis, histrica e socialmente situadas.
(MARCUSCHI, 2008, p. 155)



A partir das definies de ambos os estudiosos, destaca-se o carter social da
linguagem, de modo que s o enunciado considerado o produto da interao social,
determinado tanto por uma situao material concreta como pelo contexto mais amplo,
o qual constitui o conjunto das condies de vida de uma dada comunidade lingustica.
Marcuschi (op. cit., p. 155) ainda chama a ateno para o fato de que no se pode tratar
o gnero de discurso independentemente de sua realidade social e de sua relao com as
atividades humanas. A partir desse posicionamento, reconhece-se a unio do gnero ao
seu envolvimento social, assim, apresentaremos as conceituaes de cada um dos
elementos constituintes dos gneros discursivos, a saber: estilo, tema e forma
composicional.

Segundo a perspectiva bakhtiniana, o estilo est relacionado no apenas
seleo dos recursos lingusticos (fraseolgicos, gramaticais e lexicais), mas tambm ao
estilo definido pelo prprio gnero discursivo. Por conseguinte, o estilo individual
cerceado pelo estilo do gnero, uma vez que deve conter caractersticas que permitam
reconhecer os enunciados como pertencentes a dado gnero discursivo. em funo
disso que Bakhtin (op. cit., p. 265) chama a ateno para o fato de que nem todo gnero
do discurso permite a expresso do estilo individual, porque alguns se estruturam
segundo paradigmas menos maleveis:
36

Todo enunciado oral ou escrito, primrio e secundrio e tambm
em qualquer campo da comunicao discursiva individual e por
isso pode refletir a individualidade do falante (ou de quem escreve),
isto , pode ter estilo individual. Entretanto, nem todos os gneros so
igualmente propcios a tal reflexo da individualidade do falante na
linguagem do enunciado, ou seja, ao estilo individual. Os gneros
mais favorveis da literatura de fico: aqui o estilo individual integra
diretamente o prprio edifcio do enunciado, um de seus objetivos
principais [...].


No entanto, quando consideramos o discurso poltico em suas inmeras
possibilidades de realizao, evidencia-se que se trata de um domnio discursivo que
permite sobremaneira a expresso do estilo individual do orador. Na prpria histria do
Brasil, alm de Vargas, existem casos paradigmticos de polticos como Jnio Quadros
e Adhemar Barros e, mais recentemente, Fernando Collor, Paulo Maluf e Lula, cujas
imagens so bastante marcadas pelo modo peculiar como organizavam (e organizam),
sobretudo em termos lexicais, seus discursos. Dessa forma, importante destacar que tal
organizao, que pode se valer desde a recorrncia a uma seleo vocabular erudita (s
vezes pouco compreensvel), como no caso de Quadros, ao emprego de expresses
populares e metafricas, alm de uma preocupao menor quanto formalidade no uso
da lngua, como se verifica nos discursos de Lula, constitui estratgia para a conquista
do respeito, da ateno, da simpatia e da fidelidade dos cidados.

O tema pode ser compreendido, segundo as ideias defendidas pelo Crculo
de Bakhtin, como elemento que no se repete na formulao dos enunciados, mas que
deve conter aquilo que estvel no gnero. Nesse sentido, aproxima-se dos gneros
retricos, os quais devem ser mobilizados segundo contextos determinados, ou seja,
para cada evento da vida social, os indivduos devem mobilizar, no os mesmos
elementos lexicais ou fraseolgicos, mas estruturas de organizao dos enunciados por
meio das quais se possam identificar o gnero do discurso a que pertencem e avaliar a
sua pertinncia relativamente ao contexto de produo. Reconhece-se, assim, que o
tema definido scio-historicamente por meio da concretizao dos enunciados e, por
isso, est indissociavelmente atrelado a eles e aos elementos lingusticos que os
compem. Nesse sentido, importante retomarmos, com Marcuschi (2008, p. 156), o
fato de que os gneros no devem ser concebidos como

37

[...] modelos estanques, nem como estruturas rgidas, mas como
formas culturais e cognitivas de ao social corporificadas de modo
particular na linguagem, temos de ver os gneros como unidades
dinmicas. Mas claro que os gneros tm uma identidade e eles so
entidades poderosas que, [...] nos condicionam a escolhas que no
podem ser totalmente livres nem aleatrias, seja sob o ponto de vista
do lxico, grau de formalidade ou natureza dos temas [...].



A forma de composio de um discurso, a seu turno, relaciona-se ao modo
como os enunciados se estruturam e a aspectos de natureza lingustico-fomal. Para
Bakhtin (op. cit.), o contedo que orienta o autor, o qual lhe d forma e acabamento
por meio de um material. Contedo, acabamento e forma so interdependentes, e esta
ltima determinada pela natureza do material e dos procedimentos que este
condiciona.

O acabamento dado aos enunciados e aquilo que suscita a possibilidade de
resposta determinam-se, segundo Bakhtin (op. cit.), por trs elementos fundamentais,
interligados entre si na composio dos enunciados: 1) exauribilidade do objeto e do
sentido; 2) projeto de discurso ou vontade de discurso do falante; 3) formas tpicas
composicionais e de gnero do acabamento.

Pode-se, com base nas observaes apresentadas, afirmar que os gneros
textuais no constituem entidades formais, mas entidades comunicativas nos quais se
observa o predomnio de aspectos relativos a funes, propsitos, aes e contedos.
Assim, pode-se dizer que a tipicidade de um gnero vem de suas caractersticas
funcionais e organizao retrica. (Marcuschi, 2008, p. 159). Desse modo, as
distines entre um gnero e outro so predominantemente de ordem funcional e no
lingustica.

A fim de melhor compreender o discurso poltico, passamos ao estudo de sua
caracterizao para alcanarmos a organizao do discurso poltico presidencial
populista
6
, proferido por Getlio Vargas.



6
Doravante denominado DPPP
38

1 1. .3 3 O O D Di is sc cu ur rs so o P Po ol l t ti ic co o


Anteriormente ao tratamento do discurso poltico, consideramos ser de
significativa valia ao desenvolvimento deste trabalho realizarmos algumas
consideraes acerca dos conceitos de poltica e das instncias nela implicadas, uma vez
que esse contexto atravessado por relaes de poder e constitui espao privilegiado de
discusso, de construo de valores e, por fim, de persuaso.

Uma definio que abarque todas as possibilidades de compreenso do que pode
significar poltica , neste momento, uma tarefa impossvel, dada as limitaes
intrnsecas ao nosso trabalho. Assim, objetivamos apresentar uma conceituao geral
que nos possibilite reunir conceitos necessrios construo de um contexto adequado
caracterizao do discurso poltico presidencial populista.

O termo poltica, derivado da palavra grega plis designativa de cidade e,
por extenso, de tudo o que diz respeito ao espao urbano foi expandido graas obra
Poltica, de Aristteles. Durante sculos, esse conceito foi empregado em trabalhos cujo
objetivo era analisar as relaes humanas em sua esfera de atuao mais legtima: a
sociedade. Segundo Aristteles (1998, p. 15):


evidente que o Estado existe por natureza e que o homem por
natureza animal social e, mais do que todas as abelhas e todo animal
vive em sociedade. Porque a natureza nada faz em vo: ora, s o
homem, entre os animais, possui razo. A linguagem serve para
demonstrar o til e o danoso e, por isso tambm o justo e o injusto, o
que prprio dos homens a respeito dos outros animais: ter somente
ele sentido do bem e do mal, do justo e do injusto.


O fato de o homem ser, como bem definiu Aristteles, um animal social,
implica que as relaes estabelecidas entre os indivduos em uma sociedade sejam
permeadas por relaes assimtricas de poder. Nesse sentido, a ao poltica ganha
destaque por ordenar a vida social e estabelecer regras que visem obteno do bem
comum. Todavia, tais prticas somente so acolhidas quando partem de uma instncia
poltica socialmente legitimada.
39

Para Aristteles, a poltica a cincia na qual se inscreve a atividade moral dos
homens considerados cidados. Enquanto a tica se preocupa com a felicidade
individual do homem, a poltica se preocupa com a felicidade coletiva da plis. , por
conseguinte, funo da poltica investigar e descobrir quais so as formas de governo e
as instituies capazes de assegurar a felicidade coletiva, convertendo-se, desse modo,
em espao de ao o qual depende, necessariamente, dos espaos de discusso e de
persuaso.

O poder poltico, nesse contexto, pode ser entendido como uma relao social
dicotmica de mando e obedincia. Charaudeau (2008), ao identificar a complexidade
relativa questo do poder e da legitimidade poltica, defende que possvel reconhecer
a interao, mediada pela linguagem, entre ao poltica, responsvel por organizar as
relaes de fora e de interesses que se estabelecem na sociedade; as instncias, as
partes implicadas nessas aes; e os valores, em nome dos quais a ao realizada.
Ainda segundo Charaudeau (op. cit.), necessrio transformao da influncia em
poder de ao que o sujeito colocado na condio de dominado reconhea a
autoridade daquele que o domina, estabelecendo-se entre ambos uma relao de poder,
algo que s pode ser realizado, pacificamente, quando a situao se reveste de um
discurso ideolgico que justifique a assimetria existente entre esses atores sociais.

a partir do contexto estabelecido por essa discusso que Charaudeau (op. cit.)
prope a anlise da ao poltica
7
com base em duas instncias nela implicadas: a
poltica e a cidad. A primeira delegada e assume a realizao da ao pblica (p.
18), e a segunda aquela que est na origem da escolha dos representantes do poder.
(p. 18). No exerccio de suas funes, considerando-se um contexto democrtico, no
entanto, a instncia poltica encontra-se em uma situao contraditria, uma vez que
ascendeu ao poder em funo da vontade da instncia cidad, a qual no conhece as
regras de funcionamento e organizao da mquina pblica. Assim, a instncia
poltica, que de deciso, deve, portanto, agir em funo do possvel, sendo que a
instncia cidad a elegeu para realizar o desejvel. (p. 19). Est constituda a
contradio com a qual a instncia poltica tem que lidar. No se trata de tarefa serena,

7
Para Charaudeau (op. cit., p. 17), a ao poltica que, idealmente, determina a vida social ao organiz-
la tendo em vista o bem comum. Ao mesmo tempo, ela que permite que uma comunidade tome decises
coletivas uma vez que seria motivada por um querer viver junto. (Arendt).
40

ao contrrio. O exerccio do poder requer da instncia poltica habilidade de coadunar
interesses e de atenuar conflitos oriundos de suas decises, trata-se, portanto, de uma
ininterrupta atividade de manuteno do poder fomentada por discursos de legitimao.

Podemos observar, diante do exposto, que discurso poltico inscreve-se em uma
prtica social e, por isso, relaciona-se s relaes de poder instauradas nos espaos
pblicos, de modo que a discusso acerca do discurso poltico no pode prescindir das
consideraes sobre a palavra poltica, a qual [...] se inscreve em uma prtica social,
circula em certo espao pblico e tem qualquer coisa que ver com as relaes de poder
que a se instauram (CHARAUDEAU, 2008, p.16). Ademais, Bobbio (1998) chama a
ateno para o fato de que a vida em sociedade submete os indivduos a inmeras
situaes permeadas por relaes de poder, sendo o poltico apenas mais uma das
formas de exerccio do poder do homem sobre outros. Nesse sentido que a linguagem
assume importante papel de ao dos indivduos que atuam na esfera poltica, assim,
Charaudeau (op. cit. p. 21) defende que:


O governo da palavra no tudo na poltica, mas a poltica no pode
agir sem a palavra: a palavra intervm no espao da discusso para
que sejam definidos o ideal dos fins e os meios da ao poltica; a
palavra intervm no espao de ao para que sejam organizadas e
coordenadas a distribuio das tarefas e a promulgao das leis,
regras e decises de todas as ordens; a palavra intervm no espao de
persuaso para que a instncia poltica possa convencer a instncia
cidad dos fundamentos de seu programa e das decises que ela toma
ao gerir os conflitos de opinio.


No que se refere anlise de discursos polticos, questionam-se as tentativas de
elucidar ou de comprovar a verdade do que dito pelos representantes polticos, uma
vez que o poder das palavras associa-se s imagens que elas so capazes de evocar, o
que, de certo modo, diferente de seu significado real. Assim, Laclau (2009, p. 38)
ressalta:


Las palabras cuyo sentido est menos definido son en algunos casos
las que ejercen mayor influencia. Tal es el caso, por ejemplo, de los
trminos democracia, socialismo, igualdad, libertad, etc., cuyo
significado es tan vago que ni siquiera grandes volmenes son
41

suficientes para definirlos con precisin. Sin embargo, es cierto que
un verdadero poder mgico est unido a estas breves slabas, como si
ellas contuvieran la solucin de todos los problemas. Ellas sintetizan
las ms diversas aspiraciones inconscientes y la esperanza de su
realizacin.
8



A posio de Laclau encaminha-nos reflexo de que os discursos polticos que
se amparam em valores universais, nada mais fazem do que vestir de novo os velhos
anseios da sociedade. Dito de outro modo, os polticos valem-se dessa falta de preciso,
quanto ao significado das palavras, para fazer seu pblico crer em sua capacidade de
concretizar algo que se caracteriza fundamentalmente pela abstrao e pela capacidade
que cada indivduo ou sociedade tem de conceber a liberdade e a paz, por exemplo. Tal
recurso permite ao poltico apelar doxa de seu auditrio de modo a criar um discurso
que encontre menor resistncia, porque muitos dos conceitos ali veiculados so
preenchidos pelo que cada um dos ouvintes quiser ou puder entender de acordo com as
prprias concepes de mundo.

A partir dessas consideraes preliminares, o discurso poltico passa a ser
entendido como atividade dinmica na qual se interrelacionam subjetividades e
ideologias, e que se assenta sobre uma relao dialgica, isto , na interao entre
orador e auditrio. Desse modo, seu estudo revela a importncia da ordem simblica na
formao de sujeitos e culturas polticas e, no caso especfico de nosso trabalho, indica
de que modo esses elementos se materializam discursivamente. Em funo desses
aspectos, definimos o ponto de partida para o estudo das caractersticas que permitem
delimitar o discurso poltico presidencial populista, sem que haja, todavia, a pretenso
de esgot-lo, nem de ignorar os demais aspectos pertinentes ao discurso poltico, j que,
segundo Charaudeau (2008, p. 39):


O discurso poltico no esgota, de forma alguma, todo o conceito
poltico, mas no h poltica sem discurso. Este constitutivo

8
Traduo nossa: As palavras cujo sentido est mais ou menos definido so, em alguns casos, as que
exercem maior influncia. Tal o caso, por exemplo, dos termos democracia, socialismo, igualdade,
liberdade, etc., cujo significado to vago que nem mesmo grandes volumes so suficientes para defini-
los com preciso. Entretanto, certo que um verdadeiro poder mgico est unido a essas breves slabas,
como se elas contivessem a soluo dos problemas. Elas sintetizam as mais diversas aspiraes
inconscientes e a esperana de sua realizao.
42

daquela. (...) A poltica depende da ao e se inscreve
constitutivamente nas relaes de influncia social, e a linguagem,
em virtude do fenmeno da circulao dos discursos, o que permite
que se constituam espaos de discusso, de persuaso e de seduo
nos quais se elaboram o pensamento e a ao polticos. A ao
poltica e o discurso poltico esto indissociavelmente ligados, o que
justifica pelo mesmo raciocnio o estudo poltico pelo discurso.


So os elementos relacionados s esferas de produo e de circulao que
definem o modo como os enunciados se organizam e se concretizam. Para Bakhtin
(2003 [1927], p. 267), as mudanas histricas dos estilos de linguagem esto
indissoluvelmente ligadas s mudanas dos gneros do discurso. Assim, os discursos
analisados em nosso trabalho constituem-se produtos de uma circunstncia poltica por
excelncia e so elaborados com finalidades especficas, segundo os objetivos
delimitados pelo orador. Os discursos so, por conseguinte, o instrumento por meio do
qual ideias so discutidas e pelo qual se procede persuaso.

Reconhece-se, desse modo, que toda fala poltica , evidentemente, por
definio, um fato social (CHARAUDEAU, 2008, p. 32), e, assim, o discurso poltico,
por pertencer esfera das aes de mbito coletivo, estrutura-se por intermdio da
organizao da linguagem de modo a provocar efeitos psicolgicos e sociais junto ao
auditrio a que se destina. Acerca do poder e da legitimidade, esse estudioso assim se
posiciona:


[...] uma concepo de poder poltico que resulta dialeticamente de
dois componentes da atividade humana: o do debate de ideias no
vasto campo do espao pblico, lugar onde se trocam opinies; o de
fazer poltico no campo mais restrito do espao poltico, onde se
tomam decises e se instituem atos. Esses dois campos legitimam-se
reciprocamente [...] se definem segundo relaes de fora que exigem
processos de regulamentao, que se desenvolvem segundo um jogo
de dominao que lhe prprio. (CHARAUDEAU, 2008, p. 22,
grifos do autor)


Esse tipo de procedimento caracterstico do discurso poltico permite uma
anlise sobre os enunciados que o poltico acredita serem verdadeiros e nos quais deseja
43

que o auditrio tambm acredite. Estabelece-se, assim, um contexto atravessado por
ideologias.


1 1. .3 3. .1 1 O O D Di is sc cu ur rs so o P Po ol l t ti ic co o: : Q Qu ue es st t e es s I Id de eo ol l g gi ic ca as s


Ao tratarmos do discurso poltico, no podemos nos furtar, ainda que
brevemente, considerao de questes ideolgicas subjacentes a ele. Nesse sentido,
iniciaremos nossa incurso pelas noes de ideologia, estabelecendo de maneira sucinta
um retrospecto, o qual nos permita identific-la como instrumento de dominao e de
neutralizao de assimetrias sociais.

O conceito de ideologia associa-se a uma multiplicidade de significados, os
quais se tornam mais ou menos vlidos ou coerentes segundo a tradio em que se
fundamenta e conforme o contexto no qual utilizado. Nosso principal objetivo, assim,
apresentar uma definio de ideologia que, longe de encerrar a discusso sobre o
assunto, possibilite-nos proceder coerentemente ao exame de nosso objeto de estudo, o
DPPP.

Segundo consta na literatura especializada, o termo ideologia foi empregado pela
primeira vez por Destrut de Tracy, no incio do sculo XIX, na obra Idologie, com o
propsito de designar a anlise das sensaes e das ideias. Nessa direo, no se pode
deixar de considerar que a ideologia pertence ao universo das ideias, das
representaes, dos smbolos etc. A questo est em saber que papel representam estas
formas simblicas na estruturao das relaes sociais. (SILVA, p. 29)

Em todo discurso h uma relao indissocivel entre lngua, histria e ideologia.
Assim, Althusser (1983), ao compreender a linguagem como uma formao
socioideolgica, indica que o discurso construdo socialmente e que a ideologia,
elemento de conexo entre linguagem e mundo, naturaliza o que produzido pela
histria.

44

Nesse sentido, a ideologia surgir como um instrumento permanente dos
poderes e como o ponto simblico onde os poderes so incessantemente legitimados ou
contestados, reforados ou enfraquecidos. (ANSART, 1978 p. 11) Tem-se delimitado,
assim, o contexto em que a ideologia pode atuar na composio do discurso poltico.
Ela se apresenta, inicialmente, como um conjunto sistemtico de ideias que os
pensadores de uma classe em ascenso produzem para que essa nova classe aparea
como representante dos interesses de todos os no dominantes. (CHAUI, 1988, p. 108)
Ora, se o discurso poltico, como manifestao lingustica, insere-se na esfera pblica de
atuao humana, torna-se muito claro que no pode ser outra seno esta a postura de um
representante poltico: atenuar e, por vezes ignorar as diferenas entre as classes sociais,
como se verifica no excerto do discurso pronunciado por Vargas em 20 de setembro de
1952, em Porto Alegre
9
, apresentado a seguir, no qual o Presidente busca edificar, ao
menos discursivamente, a ideia de que, no Brasil, a luta de classes no se justificaria
pelo fato de o pas ser um exemplo de democracia. importante destacar que Vargas
afirma que a transformao social s pode acontecer pela evoluo, no por meio de
revoluo. Esse posicionamento , no mnimo, ambguo, afinal, ele s pde ocupar o
poder durante os quinze anos que compreenderam seu primeiro mandato graas ao
golpe decorrente da Revoluo de 1930.

Em seu segundo mandato, perodo que nos interessa neste trabalho, Vargas teve
que lidar com uma configurao sociopoltica bastante distinta daquela em que havia
exercido o primeiro mandato como Presidente. O iderio comunista ganhou fora no
mundo, sobretudo junto s associaes de classe, o que o obrigou a fundamentar seu
discurso cada vez mais na defesa e na consolidao de preceitos democrticos. Trata-se
de uma clara estratgia de adequao do discurso ao auditrio. O fato de Vargas ter
significativo poder de influncia sobre as massas obrigou-o a somente redirecionar o
foco de seus discursos de modo a atender s demandas de seus eleitores. Assim, no
perodo correspondente ao segundo governo, a democracia e a defesa das instituies
que a representam foram tpicos recorrentes nos discursos varguistas, conforme se
observa nos excertos [01] e [02] apresentados a seguir:




9
Trata-se do Discurso IV, constante nos anexos.
45













80

















93












































































100


[01]


Nas democracias, o govrno se constitui pelo voto da maioria; e vs sois
incontestvelmente a maioria do povo brasileiro. S com a conquista do poder tereis
oportunidade para empreender a grande reforma alicerada em bases de segurana
econmica e justia social. Essa reforma ter de vir, no pela revoluo, mas pela
evoluo, no pela luta de classes, mas pela cristalizao do prprio ideal da
igualdade das classes na comunho nacional. Discurso IV L 76-82



Torna-se ainda mais patente a concepo de ideologia como forma de apaziguar
os eventuais conflitos que pudessem surgir a partir das contradies estabelecidas em
uma sociedade organizada em classes, como se observa no seguinte excerto:


[02]


No afagamos a utopia de uma sociedade sem classes, mas almejamos o porvir de
uma sociedade onde no existam privilgios ou monoplios de classe.
[...]
sse clima que j sentimos no Brasil, onde ainda existem desajustados inevitveis,
mas onde se manifesta, de modo geral, uma animadora e crescente compreenso
entre as classes, traduzida por uma ausncia total de animosidade ou de
intransigncia nas relaes recprocas e por uma perfeita receptividade com
referncia aos princpios que inspiraram a legislao trabalhista e a sua aplicao.
Discurso IV L 93-100


O que se observa em [02] justamente a tentativa de apagamento de qualquer
tipo de embate que possa haver entre as diferentes classes. Ao afirmar que no afaga a
utopia de uma sociedade sem classes, Vargas faz uma crtica ao socialismo, sem
nome-lo, e procura desqualific-lo ao mostrar que no Brasil, ainda que haja alguns
problemas, a mtua compreenso entre as distintas classes o que merece ser ressaltado
naquele momento. Merece especial destaque neste fragmento a estrutura lingustica em
que se apoia o discurso. O enunciado compreendido nas linhas 93 e 94, apresenta uma
estrutura coordenada, em que o sintagma introduzido pela conjuno adversativa mas
direciona argumentativamente o enunciado em direo oposta ao que se afirma no
primeiro. Essa relao reforada pela seleo lexical: associados, o sintagma adverbial
46

no e o substantivo utopia, presentes na primeira orao, corroboram o
posicionamento de impossibilidade de haver no Brasil, segundo a perspectiva do
governo, uma sociedade na qual no haja a diviso de classes, segundo o modelo
marxista (burgueses detentores do capital dos meios de produo, de um lado; e
proletariado trabalhadores dependentes dos meios de produo, de outro.).

A partir da anlise de ambos os fragmentos, identificamos neles uma
caracterstica fundamental de todo sistema ideolgico: a universalizao e a
naturalizao dos valores da classe dominante. interessante manuteno do poder
que as classes dominadas no se sintam como tal e que, alm disso, incorporem e
disseminem os valores hegemnicos.

Desse modo, legitima-se, via discurso, o poder que, de fato, representa os
valores e interesses da elite dirigente. Para Thompson (1995, p. 91), a ideologia , por
natureza, hegemnica no sentido de que ela, necessariamente, serve para estabelecer e
sustentar relaes de dominao e, com isso, serve para reproduzir a ordem social que
favorece indivduos e grupos dominantes.

A ideologia, inicialmente, responsvel pela produo de valores universais que
se transformam em senso comum, medida que so incorporados pela classe dominada,
ou seja, torna-se um conjunto de ideias e de valores concatenados e coerentes, aceitos
por todos que so contrrios dominao existente e que imaginam uma nova sociedade
que realize essas ideias e esses valores. (CHAUI, 1988, p. 108) Assim, em uma
sociedade na qual o sistema capitalista ainda era bastante incipiente, como no caso da
brasileira na primeira metade do sculo XX, as contradies do sistema, as
desigualdades entre as classes e a desvalorizao do trabalhador, por uma questo de
manuteno da ordem e do status quo das elites dominantes, deveriam ser atenuadas,
como bem explicita o fragmento do discurso proferido por Vargas, reproduzido acima.

Para Althusser (1983), a ideologia possui uma existncia material que se associa
aos processos econmicos e polticos com a finalidade de conferir unidade aos rgos
do Estado. A partir dessas consideraes, formula trs hipteses para explicar a sua
teoria geral de ideologia, as quais apresentamos a seguir.

47

Como primeira hiptese, Althusser (op. cit. p. 39) defende que a ideologia
representa a relao imaginria dos indivduos com suas condies reais de existncia.
Essa hiptese aponta para o fato de que a ideologia no se restringe a uma representao
simplria e automtica da realidade, mas, ao contrrio, revela a importncia da relao
do homem com as condies reais de sua prpria existncia. Uma vez que imaginria,
essa mesma relao estabelece o distanciamento entre o homem e a realidade.

A segunda hiptese funda-se no fato de que, a ideologia existe sempre em um
aparelho e na sua prtica ou prticas. (Idem, Ibidem, p. 41) Com base nessa afirmao,
estabelece-se um ponto de contato com a teoria materialista de ideologia defendida por
Marx. Dessa forma, a ideologia no tem uma existncia ideal, mas material e as aes
de um indivduo provm das ideias que ele concebe como verdadeiras. Assim, as ideias
dos indivduos so seus atos materiais inseridos em prticas materiais, reguladas por
rituais materiais, definidos, por sua vez, pelo aparelho ideolgico material pertinente s
ideias desse sujeito. (Idem, Ibidem, p.42).

O autor (Idem, Ibidem, p. 42) considera, como terceira hiptese, que a
ideologia interpela os indivduos como sujeitos. Ao defender esse posicionamento,
Ansart evidencia que a constituio do sujeito est indissociavelmente atrelada a fatores
histrico-sociais. Assim, por meio das relaes sociais que cada indivduo tem a
possibilidade de se tornar consciente de si mesmo. No entanto, o que se observa nos
discursos de Vargas justamente a tentativa de universalizao dos indivduos,
entendidos como trabalhadores do Brasil, povo, que, em lugar de se reconhecerem
com indivduos nicos e dotados de subjetividade, encontram correspondncia e
identidade quase que exclusivamente no mago do grupo a que pertencem. A fora de
um indivduo, entendido como massa, s pode estar no pertencimento a uma categoria
trabalhista e na associao a um sindicato.

Com base nas hipteses sustentadas por Althusser (op. cit.) observamos que
por intermdio do discurso que a ideologia encontra meio propcio sua disseminao.
Nessa mesma direo, Ansart (1978, p. 46) defende que:


48

A linguagem divide-se a cada um individualmente e visa provocar a
adeso sincera, assim como se inclina a mobilizar o jogo das
identificaes [...]. Assim, o carter apaixonado dos apelos polticos
no um aspecto secundrio que se poderia, sem contradio,
suprimir. Embora haja gradaes nessa passionalizao, a dicotomia
afetiva que percorre toda a ideologia irredutvel: a legitimao ,
simultaneamente, apelo ao afeto, confiana, admirao,
identificao; a invalidao , simultaneamente, apelo ao desafio, ao
desprezo, ao dio. Toda a energia das paixes pode ser investida no
conflito ideolgico e comunicar-lhe a mais extrema violncia.


O que Ansart defende justamente aquilo que Aristteles j havia feito na
Retrica, o fato de que se pode conquistar a adeso de um significativo nmero de
indivduos a partir do apelo s paixes, o que funciona, principalmente, quando se tem
conhecimento prvio do auditrio a quem o discurso se destina. Nesse caso, o apelo s
paixes essencial porque capaz de promover a identificao entre o contedo
ideolgico do discurso e os anseios do auditrio. dessa forma que procede Vargas,
buscando provocar a adeso sincera de seu auditrio tese de que, no Brasil, a luta
entre as classes no se justifica por haver, no excerto [02] L. 97-99, uma animadora e
crescente compreenso entre as classes, traduzida por uma ausncia total de
animosidade ou de intransigncia nas relaes recprocas.

Em se tratando especificamente do discurso poltico, Charaudeau (2008, p. 16,
grifos do autor) chama a ateno para o fato de que:


Todo ato de linguagem emana de um sujeito que apenas pode definir-
se em relao ao outro, segundo um princpio de alteridade (sem a
existncia do outro, no h conscincia de si). Nessa relao, o
sujeito no cessa de trazer o outro para si, segundo o princpio da
influncia, para que esse outro pense, diga ou aja segundo a inteno
daquele.


Mesmo sem explicit-lo, Charaudeau nos apresenta dois conceitos relevantes ao
tratamento da ideologia relacionada produo do discurso. Partindo-se do pressuposto
de que no h discurso neutro ou imparcial, os princpios de alteridade e influncia
constituem instrumentos legitimadores do poder exercido pelo representante poltico. A
existncia diretamente subordinada existncia e vontade da instncia cidad. Dito de
49

outro modo, nas relaes polticas estabelecidas entre as instncias poltica e cidad h
uma dicotomia concernente posse e ao exerccio do poder.

Em um primeiro momento, a instncia poltica visa convencer a instncia cidad
de que capaz o suficiente para govern-la, trata-se dos momentos de campanha
eleitoral, em que os polticos se valem do princpio da influncia, por conseguinte
ideolgico, para cooptar o apoio dos cidados. Assim, antes de atribu-lo a um
representante, o poder (de voto e, portanto, de escolha) pertence instncia cidad. O
segundo momento se refere ao perodo posterior ao convencimento da instncia cidad.
O poder de deciso agora est sob a posse da instncia poltica eleita. A partir de ento
ela que, com base nos anseios e demandas sociais, conduzir a vida pblica. O poder de
deciso, que antes pertencia a toda a sociedade, concentra-se na figura de um
representante, o qual necessita proceder manuteno dele e o faz via mecanismos
ideolgicos manifestados em seus discursos. nesse sentido, ento, que se pode
considerar o poder como:


...uma relao social: de mando e obedincia. As decises tomadas
politicamente se impem a todos num territrio ou numa dada
unidade social. Convertem-se em atividades coercitivas (esfera da
segurana), administrativas (esfera da administrao), jurdico-
judicirias (esfera da justia) e legislativas (esfera da deliberao).
(SROUR, 1987, p. 67)


Em geral, a ideologia pode ser entendida, tal como observado por Abbagnano
(1998), como toda crena mobilizada com a finalidade de controlar os comportamentos
coletivos, entendendo-se o termo crena em seu significado mais amplo, como noo do
compromisso da conduta, que pode ter ou no validade objetiva. Tomado nesse sentido,
o conceito de ideologia puramente formal, uma vez que pode ser considerada
ideologia tanto uma crena fundada em elementos objetivos quanto uma crena
infundada, tanto uma crena realizvel quanto uma crena irrealizvel. O que
transforma uma crena em ideologia no a sua validade ou falta de validade, mas
unicamente sua capacidade de controlar os comportamentos em determinadas situaes.

50

Lidar com essas contradies e assegurar de maneira equnime a felicidade a
que se refere Aristteles, ao apresentar a sua definio de poltica, tarefa que cabe aos
representantes polticos, e mais complexa se torna proporo da importncia
hierrquica do cargo ocupado por eles. Assim, por exemplo, concerne, ao menos em
tese, ao Presidente de uma nao resolver as contradies em mbito nacional, enquanto
a um prefeito, cabe solucion-las nos limites da municipalidade.

Devido limitao imposta instncia cidad que, nesse processo, pode haver
a hipertrofia da funo do Estado como agente promotor do bem-estar social. Este
assume para si a tutela dos cidados, tornando-os dependentes da benevolncia de
governantes, que se apoiam na adeso das massas para promoverem polticas que visam
atenuao dos contrastes sociais. Estabelece-se, dessa forma, uma relao paternalista
entre o Estado e os cidados. Trata-se, portanto, de um dos pilares sobre os quais se
assenta o populismo.


1 1. .3 3. .2 2 O O D Di is sc cu ur rs so o P Po ol l t ti ic co o P Pr re es si id de en nc ci ia al l P Po op pu ul li is st ta a


Em qualquer discurso podem-se identificar elementos considerados polticos,
no entanto, o contexto em que ele produzido que determina a sua finalidade. Dessa
forma, o discurso poltico pode ser observado sob distintas configuraes e em situaes
de produo bastante diversas como as de campanha eleitoral, de prestao de contas,
entre outras. Entendemos que o discurso poltico presidencial aquele proferido por um
indivduo que ocupa o lugar de maior expresso poltica de um Estado o de Presidente
apresenta uma especificidade: o fato de que ele enunciado a partir de uma
perspectiva totalizante, isto , o orador, discursivamente, assume o papel da coletividade
que o elegeu como representante poltico e isso, invariavelmente, contribui para a
construo de sua imagem como tal.

Estabelecidas essas delimitaes, o discurso presidencial interessa-nos, na
medida em que veicula mensagens e ideologias que partem de um lder, cujos objetivos,
na maior parte das vezes, o de comunicar sociedade as aes do governo que, de
51

algum modo, sejam relevantes coletividade, ou ainda, o de promover a adeso da
sociedade a alguns postulados determinados por esse presidente.

Em relao ao gnero discurso poltico, o domnio presidencial populista
apresenta algumas peculiaridades, as quais sero evidenciadas aps a apresentao das
caractersticas do populismo, como fenmeno poltico, o qual vigorou no Brasil a partir
da dcada de 1930 e cujo trmino no consensual entre os estudiosos do assunto.

Ferreira (2002), ao elucidar a gnese do populismo na sociedade brasileira,
destaca que 1945 foi ano-chave para as primeiras formulaes sobre o populismo,
sobretudo em funo do contexto de democratizao iniciado naquele perodo. O autor
destaca, ainda, que as ideias a partir das quais se fundaram as primeiras noes acerca
do populismo no contavam com rigor acadmico, mas tinham como objetivo forjar
imagens politicamente desmerecedoras dos adversrios. Isso se deveu s


[...] elites liberais que perderam o poder em 1930, contrariadas com o
intervencionismo estatal na economia, o cerceamento do regionalismo
poltico, os ataques tradio liberal individualista, a elevao dos
trabalhadores categoria de cidados e as arbitrariedades da ditadura
do Estado Novo, mas sobretudo com o movimento queremista,
passaram a explicar o apoio dos assalariados a Vargas, ressaltando a
demagogia, a manipulao, a propaganda poltica, a represso policial,
entre outros fatores, sugerindo uma relao destituda de reciprocidade:
o Estado, com Vargas, surgia como todo-poderoso, capaz de influenciar
as mentes das pessoas; a sociedade os trabalhadores em particular ,
amedrontada com a polcia e confundida pela propaganda poltica
estatal do DIP, era transformada em massa de manobra e, portanto,
vitimizada. [...] O populismo, portanto, surgiu primeiro como uma
imagem desmerecedora e negativa do adversrio poltico, e somente
depois como uma categoria explicativa de mbito acadmico.
(FERREIRA, 2002, pp. 8-9)


Podemos compreender, com base na definio apresentada pelo autor, porque o
conceito de populismo, ao menos aquele mais recorrente no imaginrio coletivo, tem
perdurado na histria sob um significado bastante pejorativo e os polticos populistas
estigmatizados como demaggicos, produtores de discursos suprfluos, repletos de
promessas que jamais sero cumpridas. Ainda, segundo Ferreira (op. cit., p.7): O
52

poltico populista surge como personagem que agiria de m-f, mentindo e enganando o
povo, sobretudo nas pocas de eleio, prometendo tudo e nada cumprindo.

Essa acepo negativa no se circunscreve apenas figura do poltico, mas ao
populismo como fenmeno da vida social, uma vez que, segundo tal acepo, um
populista s pode ser eleito por um povo pouco esclarecido em relao poltica,
dependente de aes governamentais que resolvam seus problemas.

De fato, quando os populistas passaram a ocupar espao na poltica, vencendo as
eleies contra liberais e conservadores, o conceito passou a receber conotao
pejorativa. verdade que, politicamente, o populismo encontrou certa funcionalidade
em vrios pases latino-americanos, ao servir de alternativa ao risco de uma onda
comunista. Nesse contexto, Capelato (2001) defende que, nas primeiras dcadas do
sculo XX, o populismo representava a promessa de um Estado forte e personalista,
aliado a uma legislao social e a uma liderana carismtica, que tinha o objetivo de
combater o perigo do comunismo no continente. Todavia, com o afastamento do risco
comunista, a presena de lideranas carismticas marginais s elites polticas
tradicionais, frente de Estados fortes, passou a interferir de maneira negativa nos
interesses dessas elites, o que implicou a caracterizao pejorativa do populismo na
esfera poltica, o qual ganhou status negativo no senso comum.

O termo populismo, no entanto, nem sempre foi empregado com carter
negativo. No final da primeira metade do sculo XX, o termo populista passou a
integrar o vocabulrio poltico brasileiro. Naquele perodo, um lder populista, ao
contrrio do que pode significar ainda hoje, tinha sua imagem associada a uma
concepo positiva do poltico, algo que contemporaneamente pode ser interpretado
como um tipo de governo popular, como aquele que est junto do povo e que age em
prol de suas necessidades mais autnticas e se hoje, pelo menos na sensibilidade
poltica das esquerdas, ser um lder popular algo elogioso, nos anos 50 e incio dos
60, de maneira similar, surgia como meritrio definir algum como lder populista.
(FERREIRA, 2002, p. 116) Trata-se, portanto, de uma manifestao poltica em
sociedades nas quais as elites polticas esto alijadas das massas e, por no haver canais
de interlocuo convencionais, o povo busca, na figura de um lder carismtico,
alternativas para que sejam atendidas suas demandas mais legtimas.
53

Notamos, portanto, que, nessa esteira, a Era Vargas e as polticas populistas
subjacentes a elas podem ser entendidas como uma maneira bastante peculiar de dirigir
o Pas, o povo, os negcios e a defesa nacional, em que se atribui ao chefe poltico um
poder acima de qualquer vontade. Assim, segundo DArajo (2004, p. 9):


A Era Vargas foi marcada por desenvolvimento econmico, controle
sobre os trabalhadores e sindicatos, planejamento estatal, legislao
social, investimentos pblicos e, principalmente, pelo papel atribudo
ao Estado como agente econmico.


Ao delimitarmos nossa pesquisa anlise do discurso populista, espervamos
encontrar farta bibliografia sobre o assunto que to de perto interessa aos estudiosos de
nossa Histria nacional. De fato, acerca da anlise histrica, h muitos trabalhos
dedicados ao estudo do populismo entre os quais destacamos os de Capelato (1998, 199
e 2001), Debert (1979), Ferreira (2001) e Weffort (1980). Todavia, quando se trata da
caracterizao lingustico-discursiva do populismo, no localizamos qualquer estudo
que nos pudesse servir como ponto de partida para nossas anlises. Compreendendo tal
limitao, mas sem nos furtarmos importncia de faz-lo, pretendemos, com base
exclusivamente nos discursos que compem o corpus, delinear algumas caractersticas
que nos permitam estabelecer as diretrizes do DPPP.

A partir das referncias do populismo como fenmeno histrico, buscamos
localizar elementos passveis de definio do DPPP. Destacamos os seguintes: polticas
econmicas voltadas para o incentivo da industrializao e substituio de importaes;
desenvolvimento de ideologias nacionalistas que visavam unio das diferentes classes
sociais sobre a tutela do Estado, tendo o lder muitas vezes sido confundido ou se
fazendo confundir com o prprio Estado e o antagonismo com aqueles que fossem
contrrios aos governos populistas; fenmeno urbano que se utiliza das massas para se
apoiar; criao de polticas trabalhistas e controle de sindicatos pelo poder pblico que
possibilitava a fiscalizao mais efetiva sobre as massas trabalhadoras urbanas; prticas
anti-imperialistas, como nacionalizao de setores estratgicos para o pas como os do
petrleo, das estradas de ferro, entre outros.
54








10

26



Em ambos os recortes,apresentados a seguir, verificamos ntida identificao do
governante com o poder que ele exerce de modo a atrair para si a exclusiva
responsabilidade pelos atos anunciados. O uso de pronome possessivo de primeira
pessoa do singular meu, alm de corroborar para o amalgamento entre a figura do
homem Getlio Vargas e o governante da nao, evidencia o carter egocntrico que
permeia sua fala, como se observa em [03]: Obra de meu Govrno (L 7).


[03]


Obra de meu Govrno, consubstanciando tda uma poltica social que veio dar,
em pouco tempo, ao nosso Pas uma das legislaes trabalhistas mais adiantadas,
-me grato comemor-la no vosso convvio neste vale promissor, onde, tambm
h um decnio, tive a satisfao de lanar as bases desta poderosa oficina do
progresso nacional. Discurso VI L 7-11


[04]


No teme o Govrno nem mesmo a acrimnia das atitudes parciais, as asperezas
da injustia, ou a malignidade dos farejadores de escndalos. Governamos de
portas abertas e acolhemos com a mesma iseno tanto o estmulo do louvor
espontneo, como a vigilncia da crtica livre. Discurso V L 26-29


Quanto ao uso de primeira pessoa do plural, faz-se necessrio distinguir,
conforme Sena (1997, p. 101) o uso de ns em trs categorias de anlise:

1 Exclusivo: o locutor refere-se a si mesmo e a uma terceira pessoa, mas h um
afastamento entre eles, preservando uma relao hierrquica;

2 Inclusivo: existe uma relao de igualdade entre locutor e interlocutor, o qual
includo na enunciao do locutor;

55

3- Inclusivo estratgico: trata-se de um recurso discursivo de aparncia globalizante.
O locutor faz parecer que ele e o auditrio so sujeitos do mesmo processo.

Em se tratando do segundo excerto: Governamos de portas abertas e
acolhemos com a mesma iseno tanto o estmulo do louvor espontneo, como a
vigilncia da crtica livre. (L 27-29), identificamos o emprego do ns estratgico. De
fato, quem governou foi Vargas com o auxlio de seus assessores e ministros mas, em
funo do contexto no qual o discurso se desenvolve, fundamental estabelecer
ideologicamente a identificao com o povo.

A observao dos dois enunciados permite-nos apontar para a iminncia de
um amalgamento que se consolida no desenvolvimento do discurso entre o governo
instncia abstrata, relacionada ao poder e o Governo instncia concreta, representada
por Getlio Vargas. Discursivamente, o governador e o poder exercido por ele
ocupam o mesmo lugar, referem-se, portanto, ao mesmo objeto. No que concerne ao
discurso poltico de orientao populista, tal processo necessrio para que o lder
poltico consiga convencer seu auditrio. No caso especfico de Getlio Vargas, isso foi
fundamental ao forjamento do que historicamente ficou conhecido como o mito
Vargas, o qual analisaremos com mais intensidade no Captulo III.

Com relao forma composicional, observa-se que, em funo dos tpicos
abordados nos discursos ilustrados pelos excertos [03] e [04], conforme apresentamos a
seguir, o modo como os enunciados se organizam bastante distinto em ambos os
discursos. Em [03], estando em Volta Redonda, Vargas exalta as melhorias feitas por ele
no mbito das legislaes trabalhistas. Trata-se, dessa forma, de um discurso de
celebrao e de comunho entre o Presidente e o povo que o elegeu. Em contrapartida,
no excerto [04], o tom outro. Realizado vspera do Ano Novo de 1953, constitui um
instrumento de prestao pblica de contas. Por meio dele, Vargas no s apresenta aos
trabalhadores os resultados de suas aes, mas, sobretudo, responde s crticas feitas ao
governo por seus adversrios.

Considerando-se apenas os dois discursos sob anlise, observamos que, no
discurso de 1 de maio de 1953 (Discurso VI), h o vocativo Trabalhadores do Brasil
(L 1), uma vez que se trata de um discurso dirigido a enunciatrios especficos. A
56

seguir, o enunciador declara-se lisonjeado por poder comemorar a data junto dos
trabalhadores e aproveita para fazer meno a aes realizadas por ele. Destaca-se,
nesse contexto, uma caracterstica do DPPP, apoiada no fato de que as prticas
populistas esto fundadas na necessidade que os governantes tm de, a todo momento,
legitimar o poder que exercem por meio da explicitao de obras de cunho social
realizadas por eles.

Em contrapartida, no discurso pronunciado no transcurso do Ano Nvo
(Discurso V), em 1952, no h presena de vocativo. Estrategicamente, o discurso
comea com um balano sobre os problemas enfrentados pelo pas e com uma
mensagem de esperana em que o enunciador prope uma aliana de irmandade entre
governo e o povo: [...] -me grato recordar convosco os lances de mais essa jornada,
que agora conclumos juntos governo e povo irmanados no mesmo propsito de
garantir melhores dias futuros para a Ptria. (L 3-5) Observa-se que o orador inclui
discursivamente o auditrio trata-se, dessa vez, do emprego do ns inclusivo,
valorizando-lhe a importncia na superao dos entraves por que passou o pas no ano
anterior. A ideia de que se tratou de tempos difceis reforada pelo vocbulo jornada,
a qual, contextualmente, pode ser entendido como esforo para superar obstculos ou
dificuldades
10
. Assim, a superao a que Vargas se refere s foi possvel graas aos
esforos conjuntos do governo e dos cidados, os quais constituem parte fundamental ao
xito das aes governamentais.

Por meio dessa estratgia, o governante consegue promover maior aproximao
com os governados e, a partir do apelo emocional
11
, constri um discurso que convence
com o apoio fundamental do apelo emoo, como se pode observar nos fragmentos
[05] e [06].

No excerto [05], Getlio Vargas exalta o entusiasmo com que sempre foi recebido
pelo povo e aproveita para retribuir-lhe a solidariedade: No vos abandonei, como no
me abandonastes. (L13-14). Em seguida, apresenta-se como vtima de uma
conspirao a qual visava ao apagamento de sua imagem do cenrio poltico nacional;
no entanto, por contar com a fidelidade de seu auditrio, ressalta que seu nome

10
Definio extrada de Houaiss (2004, p. 437)
11
Trata-se das paixes aristotlicas, as quais abordaremos no Captulo II.
57







20






25
continuou no corao dos trabalhadores. (L16-17) Neste fragmento do discurso,
destacam-se trs elementos fundamentais em que se assentam os discursos de Vargas: a
fidelidade (mesmo entusiasmo L 12); a reciprocidade (No vos abandonei, como
no me abandonastes. L 13-14); a unio sincera e profunda entre lder e liderados
(continuou no corao dos trabalhadores L 16-17).


[05]


Aqui sempre me acolhestes com o mesmo entusiasmo, em visitas anteriores, quer
como Chefe de Estado, quer como candidato de oposio em 1950. No vos
abandonei, como no me abandonastes. Meu nome poderia ser proscrito das
cerimnias oficiais, das ruas, das placas comemorativas, oculto ou propositadamente
omitido. No o foi, porm, da vossa lembrana; continuou no corao dos
trabalhadores que me convocaram para ste dia. Discurso VI L 12-17



Por se tratar da parte inicial do discurso de 1 de maio, Vargas apela emoo
do auditrio, de forma estratgica, para torn-lo mais suscetvel aceitao das ideias
apresentadas posteriormente, conforme verificamos a seguir:


[06]


Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to rdua para todos os povos,
uma certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama crepuscular de naes outrora
poderosas, que atualmente vem perdidas as suas opulncias e exaustos os seus
recursos. Pelo contrrio, as nossas dificuldades resultam do nosso crescimento, do
nosso progresso que se agiganta. Prenunciam o amanhecer de uma nova era de
prosperidade para a Ptria grande e generosa, cujas riquezas, utilmente exploradas,
recompensaro o pertinaz e devotado labor dos seus filhos, que hoje preparam o dia
de amanh. Discurso V L 19-26


Evidencia-se, desse modo, que o DPPP caracteriza-se, em termos de forma
composicional, por haver, por parte do enunciador, forte apelo s emoes dos
enunciatrios, como se verifica em [05]: No vos abandonei, como no me



15


58

abandonastes. (L 13-14); [...] continuou no corao dos trabalhadores, [...] e em [04]:
Aceitando o nosso quinho de sacrifcio [...] (L 19); [...] as nossas dificuldades
resultam do nosso crescimento, do nosso progresso que se agiganta. Prenunciam o
amanhecer de uma nova era de prosperidade para a Ptria grande e generosa, [...]
recompensaro o pertinaz e devotado labor dos seus filhos. (L 2-25) essencial a esse
tipo de prtica poltica e, por consequncia, eficincia dos discursos polticos de
orientao populista, que haja identificao do auditrio com o que dito pelo lder
poltico, pois com base tambm nessa relao de confiana que, conforme j
apresentamos, se estrutura o populismo como fenmeno poltico e scio-histrico.

Entendemos que o discurso populista possa apresentar inmeras caractersticas,
no entanto, conforme destacamos, no localizamos pesquisas a respeito do DPPP,
portanto, o que se enumera a seguir so traos que caracterizam o discurso de Vargas,
considerado um poltico de orientao populista.


1.3.3 Caractersticas do Domnio Discursivo Populista e do Discurso de Getlio
Vargas


1.3.3.1 Caractersticas do Domnio Discursivo Populista


a. Homenagem ao auditrio


Um dos fundamentos elementares do ato retrico despertar a ateno da
audincia para a argumentao do orador. Entre as estratgias mais eficazes est o
elogio ao auditrio, como forma de ganhar-lhe a simpatia e de torn-lo mais suscetvel
aos argumentos que lhe so apresentados. No caso do DPPP, em funo do forte apelo
emocional direcionado s massas, a homenagem ao auditrio, constitui-se como um ato
ritualstico que denota o respeito do orador em relao ao pblico ao qual ele se dirige e
busca, por meio do discurso, ressaltar a importncia do auditrio em relao s
59




45
conquistas promovidas pelo Governo e, assim, estabelecer entre ambos uma relao
equnime. Assim, passamos a analisar o fragmento a seguir:


[07]



Sois um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que encontro novos
estmulos para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu Govrno a de
atender s necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo esprito de
ordem, devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei.
Discurso VI - L 42-45



Elogiar o auditrio uma forma de preparar-lhe o esprito aos argumentos que
sero apresentados pelo orador na continuao do discurso. Certamente, no se trata de
uma caracterstica exclusiva do discurso populista, no entanto, fundamental
edificao desse tipo de manifestao discursiva, uma vez que, considerando-se o
contexto brasileiro, o Estado assumiu a responsabilidade de promover a industrializao
e modernizao da sociedade, algo que seria de competncia da burguesia local, que se
demonstrou ineficaz nesse sentido. Dessa forma que se observou a hipertrofia nas
funes desempenhadas pelo Estado, a qual buscou legitimidade e respaldo nas massas,
sobretudo de trabalhadores. O elogio, nesse sentido, relaciona-se a uma importante
estratgia argumentativa que visa ao enaltecimento sincero ou no daqueles que, de
fato, so o esteio da nao.

Vale destacar o modo como os trabalhadores so referidos discursivamente:
exemplo de labor produtivo, em cujo esprito de ordem, devotamento ao trabalho e
respeito s instituies Vargas sempre confiou. Observa-se, dessa forma, que o
proletariado nacional s reconhecido por sua obedincia ao sistema. Afinal, a
produo, pela qual responsvel, aquela que assegura a prosperidade econmica
brasileira e, por conseguinte, dos detentores dos meios de produo. Alm disso,
respeito s instituies est diretamente relacionado ao propsito de exercer controle
poltico e ideolgico dos trabalhadores a partir dos sindicatos. No por acaso que nos
60





125

discursos voltados aos trabalhadores de forma mais explcita como o caso dos
Discursos III e IV, haja certa insistncia para que eles se associem aos sindicatos.

Cabia aos trabalhadores, portanto, contribuir para o progresso nacional com a
venda de sua fora de trabalho e com a obedincia alienada s instituies
governamentais, reproduzindo a estrutura e os valores de uma classe hegemnica, que
s possua esse status em funo do poder poltico que exercia na organizao social.
Prevalecia, assim, a ideologia de que com um Estado interventor, como foi no segundo
mandato de Vargas, os trabalhadores no tinham motivo para se preocupar, pois, alm
da Legislao Trabalhista, defendida ferrenhamente por Vargas, esse mesmo governo
era responsvel por promover a compreenso cada vez maior entre as diferentes classes,
de modo que os conflitos fossem atenuados e, mesmo, abolidos. Nesse sentido, observa-
se mais uma inconsistncia no discurso de Vargas, pois, ao defender a democracia,
defende-se, consequentemente, a existncia de conflitos. isso inclusive que caracteriza
todo sistema democrtico: a livre possibilidade de circulao e de debate de ideias. No
entanto, a postura assumida por Vargas ope-se radicalmente a essa caracterstica e a
substitui pelas utpicas ideias de universalismo e harmonia social.

Ao tratar dos trabalhadores rurais, ainda no contemplados pelas benesses da
Legislao Trabalhista, Vargas faz questo de exaltar-lhes a importncia para a
economia brasileira. Mesmo aps o impulso industrializador, ocorrido em funo das
duas guerras mundiais, com a criao a Usina de Volta Redonda, a Companhia
Siderrgica Nacional e Fbrica Nacional de Motores, alm da Petrobras, o Brasil na
dcada de 1950 ainda devia considervel parte de seu PIB exportao do que, hoje, se
conhece por commodities. Assim, o homem do campo era, de fato, um esteio
fundamental da economia e no poderia se ignorado pelo governo que defendia a total
integrao entre as diferentes classes. Tal como se verifica em [08]:


[08]


sse projeto, uma vez transformado em lei, abrir para o trabalhador rural novas
perspectivas, assegurando assistncia dos podres pblicos queles que so ainda
hoje os esteios fundamentais de nossa vida econmica. Discurso V - L 124-126
61



15

O tema do Discurso II a descoberta de petrleo no litoral da Bahia, por isso os
elogios de Vargas voltam-se aos tcnicos responsveis pelo feito. Ressalte-se o fato de
que o Brasil, ainda na dcada de 1950, tinha que importar grande parte do petrleo que
era consumido no pas, o que tornava sua balana comercial deficitria quando
comparados os volumes de importao e exportao. Dessa forma, a descoberta de
jazidas de petrleo deu um novo impulso economia brasileira e Vargas, em seu
discurso, no poderia deixar de agradecer aos responsveis, em consonncia com o que
destacamos no excerto [09] abaixo:


[09]

Antes de mais nada, desejo louvar a capacidade dos nossos tcnicos, a audcia dos
pioneiros da penetrao do solo ptrio e o esfro tenaz e infatigvel dos
trabalhadores dedicados, que, sem medirem sacrifcios, lutaram, durante muitos
anos, para que se tornassem afinal realidade palpvel os sonhos e as esperanas de
tantas geraes. Discurso II - L 12-16


Nos fragmentos [10] e [11], destacados a seguir, o orador pronunciou seu discurso
aos participantes de um churrasco realizado em Porto Alegre, em 20 de setembro de
1952. Trata-se de uma situao informal bastante propcia a desenvolvimento de um
discurso de carter epidtico. Consideramos relevante destacar que Vargas, ao elogiar a
terra, expande seus elogios ao povo gacho, do qual ele prprio era um representante,
[10]: sinto ao vosso contato o estmulo confortador da generosa hospitalidade
gauchesca, o acolhimento de uma gente caldeada em lealdade e em franqueza, de
quem sempre esperei e sempre recebi a mais perfeita compreenso e justia.
Vargas busca, ao menos discursivamente, eliminar as distncias que naquele momento
separavam o homem pblico dos braos de seus fiis correligionrios.

No momento em que se refere aos seus feitos, Vargas frisa que promoveu
melhorias que mais de perto interessavam aos gachos, mas que, como toda ao
governamental, sero usufrudas por todos os brasileiros. No entanto, o Rio Grande do
Sul e seus habitantes continuam privilegiados, conforme se observa em [11]: esta terra
gacha um dos celeiros naturais de fartura e abundncia, como sempre foi uma
reserva inesgotvel de fras cvicas e de valres morais.
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260







265





[10]



As manifestaes de amizade, com que ora me recebeis, reacendem em mim, apesar de
anos, o mesmo entusiasmo que me empolgava nos albores de minha carreira poltica; e
sinto ao vosso contato o estmulo confortador da generosa hospitalidade gauchesca,
o acolhimento de uma gente caldeada em lealdade e em franqueza, de quem
sempre esperei e sempre recebi a mais perfeita compreenso e justia. Discurso III -
L 6-10


[11]


Ao rememorar algumas realizaes levadas a efeito pelo meu Govrno e que mais
diretamente interessam a ste Estado, conforta-me a segurana de que o fortalecimento
da economia do Rio Grande do Sul e o aproveitamento integral de seus recursos
redundaro em proveito para o Brasil inteiro, do qual esta terra gacha um dos
celeiros naturais de fartura e abundncia, como sempre foi uma reserva
inesgotvel de fras cvicas e de valres morais. Discurso III - L 260-265



b. Prestao de contas


Prestar contas, o mbito do discurso poltico, constitui uma prtica comum, no
entanto, quando tratamos do DPPP, este um tema recorrente, trata-se, conforme
definido por Bakhtin (2003 [1927]), de um elemento relativamente estvel do gnero
discurso poltico. Por meio da anlise dos discursos de Vargas, observamos que a
prestao de contas, em alguns discursos, como o IV, o qual foi pronunciado perante os
trabalhadores do Rio Grande do Sul, ocupa grande parte do pronunciamento do
presidente. Essa caracterstica compreensvel quando nos reportamos ao contexto
histrico em que Vargas governou o pas.

Seu governo, conforme explicitamos em 1.1, fundou-se na cooptao do apoio
das massas, e por isso, tornou-se uma demanda e mesmo uma estratgia de legitimao
de seu poder de transformar o prprio discurso em aes apresentar (e dramatizar) as
conquistas sociais, poltica e, sobretudo, econmicas alcanadas pelo Governo. Assim,
nos segmentos 12 a 19, destacam-se:
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15






[12]


Convm, portanto, que esta primeira visita ao meu Estado natal, de onde parti para
empreender a campanha que me conduziria pela segunda vez magistratura suprema do
Pas, tenha o sentido de uma prestao de contas, de uma exposio do que me foi
dado a realizar nestes quase dois anos de govrno, em benefcio de minha terra e
de minha gente. Discurso III - L 11-15


[13]


Atendendo ao aplo dos sindicatos, determinei que os institutos de seguro social
facilitassem aos trabalhadores a aquisio das sedes dos seus grmios profissionais,
e j muitos dles esto realizando o anseio de construir a casa do trabalhador.
Por outro lado, medidas foram tomadas no sentido de moralizar a aplicao do
fundo social sindical, que no deve ser desviado para outras finalidades que no sejam
estritamente de amparo aos que para le contribuem, cada ano, com um dia de seus
salrios. Discurso IV - L 34-40



[14]


Meu Govrno realizou reformas substanciais, de estrutura, que mudaram a
fisionomia do Pas. No plano poltico, foi encerrado o ciclo do caciquismo tradicional,
assegurando-se plena liberdade ao voto e respeito integral s manifestaes da vontade
popular. No plano social, os trabalhadores obtiveram o reconhecimento dos seus
direitos e a satisfao de suas mais justas reivindicaes. No plano econmico, o Brasil
superou a condio de pas subdesenvolvido, com a sua produo sacrificada pelo
emprgo de mtodos semicoloniais, caminhando para a auto-suficincia, com a criao
das indstrias de base. Discurso VI - L 30-37


[15]



O programa de empreendimentos e obras de grande vulto, traado no ano anterior,
entrou em 1952 em plena fase de concretizao. Projetos elaborados pela Comisso
Mista Brasil - Estados Unidos, num montante de mais de 100 milhes de dlares,
obtiveram financiamento externo, j se encontrando vrios dles em franca
execuo. Discurso V - L 45-49

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20







[16]


O Govrno Federal tem dado todo o apoio aos empreendimentos da administrao
pblica rio-grandense, como a todos os que, por qualquer modo, so teis ao
progresso do Estado. Inaugurando a XIX Exposio de Animais e Produtos Derivados,
j tive ocasio de me referir ao que est sendo feito para o fomento da pecuria.
Com relao s atividades agrcolas em geral, vm sendo envidados esforos no
sentido de promover um vasto programa de assistncia tcnica, atravs dos postos
agropecurios federais, dotados de campos de demonstrao e mquinas para
servir aos lavradores. Discurso III - L 20-27



[17]


Por sua vez, a Comisso Mista Brasil - Estados Unidos est examinando o sistema
do So Francisco que se destina ao desenvolvimento agropecurio e industrial da
regio ribeirinha do grande rio, desde 100 km a montante de Paulo Afonso at sua foz.
Tambm est o meu Govrno estudando com todo o intersse a melhoria e a
ampliao da rde de transportes nesta regio, a fim de que se completem as
rodovias j iniciadas e o ramal ferrovirio SalgadoPaulo Afonso, assim como a
ligao ferroviria Paulo AfonsoArcoverde. Estuda-se ainda a possibilidade de
tornar francamente navegvel o So Francisco, desde a sua foz at Piranhas,
proporcionando, assim, livre acesso ao trfego martimo em vasta regio do Nordeste.
Discurso I - L 108-116


[18]


...a produo brasileira ainda insuficiente e inoperante. Somos, por isso, obrigados a
importar grande quantidade de petrleo e derivados, consumindo nessa importao tdas
as nossas divisas no exterior. De ano para ano, as compras de petrleo bruto e de seus
derivados vm-se transformando no mais pesado encargo externo do Pas, tanto mais
quanto essas compras so feitas em dlares. As compras do corrente ano consumiro
mais de 5 bilhes de cruzeiros, representando 266 milhes de dlares. Discurso II - L 30-35


[19]


Ultrapassada a primeira metade do meu mandato presidencial, conforta-me verificar
que, apesar de tantos obstculos, o Govrno apresenta um acervo considervel de
servios e realizaes, que envolvem todos os aspectos da vida nacional.
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65


Forado, inicialmente, a adotar rgida poltica de compresso de despesas, para
lograr o saneamento do meio financeiro, nem por isso foram prejudicadas as obras
de intersse pblico. Discurso VII - L 19-24


c. Exaltao do nacionalismo


O apelo apaixonado ao nacionalismo e a exaltao da ptria esto no bojo da
constituio do populismo. Surgido como uma oposio s prticas imperialistas
desenvolvidas principalmente pelo capital estadunidense, Vargas, embora bastante
afinado aos preceitos do sistema capitalista, vislumbrava levar a xito seu projeto
desenvolvimentista com base na estatizao de setores econmicos estratgicos para o
pas. Dessa forma, era necessrio, uma vez mais, convencer a populao de que tal
posicionamento era o mais adequado harmonia nacional.

Trata-se, evidente de um recurso ideolgico que visa construir e disseminar um
denominador comum a toda a sociedade. Nesse sentido, no h nada mais universal e
capaz de insuflar paixes que a ideia de nacionalismo, sob a qual todos os indivduos
so exatamente iguais, gozadores dos mesmos direitos e deveres em relao ptria.
Apagam-se, discursivamente, as diferenas e assimetrias e todos passam a agir em prol
do utpico bem comum. Essa caracterstica foi destacada nos excertos apresentados:


[20]


O projeto de incorporao da Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, ou, mais
simplesmente, Petrobras, visa captar, para o desenvolvimento da indstria brasileira do
petrleo, as fontes de receita de que necessita e a centralizao de iniciativas que lhe
indispensvel. Mais ainda, consolida a orientao nacionalista, de que nunca se
afastou o meu Govrno e que espero poder sustentar at o fim, contra todos os
adversrios descobertos ou embuados e os inimigos da nossa emancipao econmica.
Discurso II - L 60-65





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[21]


[...] pela constncia da vossa amizade, pela firmeza e coragem das vossas atitudes, em
tdas as fases da minha vida de tantas lutas e atribulaes, pautada sempre pelo amor
aos humildes e pela devoo ao Brasil. Discurso VI - L 20-22


[22]


Devemos manter vivo e claro o ideal que h vinte anos nos une, que juntos conduzimos
vitria atravs de empecilhos de tda sorte, que erigimos em estandarte de luta e em
legtimo ttulo de glria para nossa Ptria. Discurso IV - L 122-124


[23]


Pelo contrrio, as nossas dificuldades resultam do nosso crescimento, do nosso
progresso que se agiganta. Prenunciam o amanhecer de uma nova era de
prosperidade para a Ptria grande e generosa, cujas riquezas, utilmente
exploradas, recompensaro o pertinaz e devotado labor dos seus filhos, que hoje
preparam o dia de amanh. Discurso V - L 22-25


[24]


Constituda com capital, tcnica e trabalho exclusivamente brasileiros, a Petrobras
resulta de uma firme poltica nacionalista no terreno econmico, j consagrada por
outros arrojados empreendimentos em cuja viabilidade sempre confiei. Discurso VII -
L 41-43


[25]


Desde que reassumi o Govrno, ordenei que se reexaminasse o problema, dentro da
orientao nacionalista de que nunca me afastei. Discurso VII - L 86-87

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140



171
[26]


Nessas bases, a organizao da Petrobras foi concebida dentro de um ponto de vista
ntidamente nacionalista. Ela dar o petrleo do Brasil aos brasileiros e tornar
possveis os recursos financeiros vultosos de que necessitamos para explorar uma das
maiores fontes de riqueza da civilizao.
Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em tda a minha vida pblica
e ningum lograr arrebat-la de minhas mos. Discurso II - L 136-141


[27]


Durante muitos anos a tecla favorita da campanha dos meus adversrios foi o combate
ao nacionalismo da minha poltica de Govrno. Entretanto, foi esse nacionalismo a
couraa que defendeu o Brasil contra a incurso dos trustes internacionais. Discurso
II - L 171-174


d. Exaltao dos resultados obtidos por meio de aes governamentais


Em associao com a prestao de contas, principalmente, importante ao
representante poltico explicitar ao seu auditrio as conquistas empreendidas por ele, a
fim de mostrar-lhe sua competncia e destreza no manejo da mquina pblica. Nesse
sentido, evidenciar os resultados, invariavelmente, implica a valorizao daquele que os
obteve. Por se tratar, consoante j destacamos anteriormente, de um sistema fundado na
adeso inquestionvel da massa, o populismo, para sua manuteno ideolgica, exige do
poltico um exerccio constante de legitimao do poder via prticas que, ao menos em
tese, estejam relacionadas promoo do bem-estar social. A exaltao de resultados,
no corresponde, portanto, a mero protocolo, mas de uma estratgia fundamental
continuidade e consolidao de tal sistema. Apresentando-se com competente,
desbravador e realizador de obras de vulto e significado social, o representante poltico
no oferece outra possibilidade aos seus governados seno a do apoio incondicional a
ele. O que se comprova nos excertos apresentados a seguir:


68














160



35








30


32




[28]


Resultante de uma necessidade indisfarvel, a poltica de contrle das importaes
permitiu grande aumento nas disponibilidades nacionais de artigos bsicos para o
progresso da lavoura e da indstria. Discurso VII - L 30-33


[29]


A nossa legislao trabalhista rasgou o caminho para as justas reivindicaes
proletrias. Orgulho-me de ter sido o meu Govrno que deu os primeiros e decisivos
passos para a vossa redeno social, to necessria ao prprio bem do Brasil. Discurso
VI - L 158-160


[30]


A situao das finanas pblicas oferece um quadro animador. Livrando-nos do
crnico mal dos dficits continuados, causa da anarquia financeira, para
atingirmos, ao findar o segundo ano do meu Govrno, um saldo de mais de 2
bilhes. Durante o ano de 1952, nem um cruzeiro sequer foi emitido pelo Tesouro,
que, ainda assim, dispe de saldos para iniciar a execuo oramentria de 1953.
Diminumos dessa maneira, paulatinamente, a presso inflacionria, com o propsito de
domin-la sem os perigos de uma deflao violenta. Discurso V - L 33-39


[31]

Assim, deixou o meu Govrno, em 1945, assentadas tdas as bases para o
aproveitamento agroindustrial e do potencial hidreltrico de um dos maiores rios
do continente americano. O que se fz depois foi uma conseqncia dessa
preparao inicial. Discurso I - L 32-34






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5










80




85




60
[32]


Uma das pginas mais notveis da histria econmica do Brasil foi escrita aqui, no
Recncavo baiano, quando, em janeiro de 1939, jorrou petrleo das entranhas do solo
ptrio, aps uma incansvel pesquisa de vrios decnios.
Coube ao meu Govrno a glria de haver realizado sse descobrimento, destinado
a imprimir nvo rumo ao progresso do Pas e que foi o coroamento de uma srie de
tentativas infrutferas que se vieram sucedendo e multiplicando desde o comeo do
sculo. Discurso II - L 3-9



[33]


Ao reassumir o Govrno, pude sentir a curva regressiva que se opera nos contrles da
economia madeireira, com grave repercusso nas receitas pblicas dos Estados
produtores entre les o Rio Grande. Graas, porm a medidas tomadas pelo
Govrno Federal, j comea a exportao das nossas madeiras, ao mesmo tempo
que se processa uma recuperao de preos, capaz de recoloc-las na devida
posio estatstica no mercado mundial. Discurso III - L 80-85


[34]


Na lei orgnica da previdncia social j foi fixado o pensamento do Govrno no que
concerne aposentadoria aps 35 anos de servio, atendida a condio de idade,
podendo o trabalhador chegar a receber o benefcio em valor igual ao do salrio
percebido quando em atividade. Medidas preliminares foram igualmente tomadas,
para assegurar aos trabalhadores o justo direito a moradias com aluguis
acessveis s suas condies de vida. Discurso IV - L 56-61








70




















180


1.3.3.2 Caractersticas do Discurso de Getlio Vargas


a. Adjetivao


O emprego estratgico de sintagmas nominais adjetivais responsvel por
localizar o enunciado em uma dimenso subjetiva, permeada pela ambivalncia de
sentido. Trata-se de uma forma de organizao do discurso que visa enfatizar valores,
sentimentos e, por isso, conquistar a adeso do auditrio no somente por meio de
argumentos centrados na ordem da razo, mas tambm das emoes. Os sintagmas
adjetivais, dessa forma, podem ser semanticamente considerados como palavras que
exprimem noes qualitativas e, portanto subjetivas, daquele que os emprega.

Soares (2009) ao tratar da adjetivao, recorre posio de Charaudeau (1982)
12

e defende que qualificar tomar partido, pois toda qualificao testemunha a maneira
pela qual o sujeito falante interpreta a realidade, refletindo, consequentemente, a sua
subjetividade. Portanto, os adjetivos so formas desencadeadoras de valores, positivos
ou negativos, que podem ser de carter objetivo ou subjetivo, de acordo com a posio
que eles assumem dentro do sintagma nominal. (p. 79)

Como gnero discursivo, o discurso poltico oferece vastas possibilidades
expresso das caractersticas particulares do orador. No mbito das disputas polticas, o
modo como cada representante se manifesta e edifica seu discurso influencia
diretamente no modo como esse mesmo discurso ser recebido pela audincia e,
invariavelmente, como o auditrio projetar a imagem desse orador.


[35]


Um nvo mpeto civilizador h de brotar das guas do So Francisco, conquistadas
pela firme vontade do homem; e dias melhores, de fartura, de tranqilidade, de
trabalho fecundo e de bem-estar social, ho de nascer no vale imenso, que foi uma

12
CHARAUDEAU, Patrick. Grammaire du sens et de lxpression. Paris: Hacette, 1982 (Apud. Souza,
2009, p.79)
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10
















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05




10
ddiva e um desafio da natureza bravia coragem, tenacidade e ao herosmo da
nossa gente. Discurso I - L 180-183


[36]


Nessa gigantesca forja, ao claro de suas fornalhas, ao estrpito de suas mquinas, o
operrio brasileiro mais uma vez comprova as suas esplndidas aptides, na fcil e
rpida adaptao s mais avanadas tcnicas dos pases superindustrializados.
Discurso VI - L 39-41


[37]


Para aqui se voltam, pois, mais uma vez, os coraes ansiosos de todos os brasileiros,
esperando melhores dias, em que a fertilidade incomparvel da Bahia disseminar
por todo o Pas as bnos e os frutos do seu solo privilegiado.
Que se cumpra o seu destino. E que a riqueza da Bahia seja hoje, como foi tantas vzes
no passado, uma fonte perene de engrandecimento do Brasil. Discurso II - L 207-211


[38]


Rude foi o caminho, porm firme o nosso passo. Tivemos de vencer inumerveis
obstculos, originados por angustiosos problemas econmicos e financeiros, com que
se defronta no s o Brasil, mas o mundo todo. Reflexos de um desequilbrio geral
entre a capacidade das fontes de produo e as necessidades de consumo, tais problemas
impem aos homens sempre crescentes provaes. Discurso V- L 6-10


[39]


No podendo esquivar-me aos apelos populares, decidi-me a arrostar as incertezas e
as agruras da batalha democrtica, na serena convico de que a simpatia das
massas e a confiana da gente humilde me bastavam para a vitria, contrariando os
prognsticos pessimistas da poltica profissional. Minha candidatura no contou com
os favores do bafejo oficial, nem recorreu aos mtodos corrosivos e demaggicos da
posio sistemtica. Discurso VII- L 5-10


72





101


[40]


sse clima que j sentimos no Brasil, onde ainda existem desajustados inevitveis,
mas onde se manifesta, de modo geral, uma animadora e crescente compreenso
entre as classes, traduzida por uma ausncia total de animosidade ou de
intransigncia nas relaes recprocas e por uma perfeita receptividade com
referncia aos princpios que inspiraram a legislao trabalhista e a sua aplicao.
Discurso IV- L 101-104


b. Alternncia entre primeira pessoa do singular, primeira pessoa do plural e
terceira pessoa do singular em referncias a si mesmo.


A ambiguidade conferida ao discurso decorrente da alternncia do emprego das
pessoas verbais pode ser compreendida como necessria constituio do prprio
discurso poltico. Considerando-se as especificidades do populismo, o amalgamento
entre o representante do poltico e o poder exercido por ele dota seu discurso de fora
persuasiva e, de certa forma, inebria a percepo do auditrio. O indivduo deixa de
representar o poder, ele corporifica o poder e, por isso, todas as suas aes se legitimam
uma vez que o lugar ocupado por ele lhe foi conferido pela vontade do povo. Nesse
sentido, Charaudeau (2008, p. 80) defende que:


O poltico em sua singularidade, fala para todos como portador de
valores transcendentais: ele a voz de todos na sua voz, ao mesmo
tempo em que se dirige a todos como se fosse apenas o porta-voz de
um Terceiro, enunciador de um ideal social.


primeira pessoa do singular:


[41]


Aqui sempre me acolhestes com o mesmo entusiasmo, em visitas anteriores, quer como
Chefe de Estado, quer como candidato de oposio em 1950. No vos abandonei, como
73




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140



90







15




92


no me abandonastes. Meu nome poderia ser proscrito das cerimnias oficiais, das ruas,
das placas comemorativas, oculto ou propositadamente omitido. Discurso VI - L 12-15


[42]


Desde que reassumi o Govrno, ordenei que se reexaminasse o problema, dentro da
orientao nacionalista de que nunca me afastei. Pareceu-me tambm que, numa
indstria complexa como a do petrleo e num pas extenso como o Brasil, cuja grandeza
depende do mximo desenvolvimento regional, o xito de um programa dessa ordem
dependeria da maior flexibilidade e descentralizao de atividades executivas. Discurso
II - L 86-90


[43]


Triunfante na deciso das urnas, voltei ao Govrno com a profunda conscincia das
ingentes responsabilidades e dos rduos deveres que me eram impostos. A experincia
da minha vida devotada ao servio da Nao no me deixava iluses quanto aos graves
problemas que me caberia enfrentar.
A despeito dos fatres adversos com que tive de lutar e ainda venho lutando, num
perodo notriamente difcil para o Brasil, como para o mundo todo, no vacilei um s
momento em seguir, com passo firme, o rumo que as necessidades essenciais do Pas
apontavam. Discurso VII - L 11-18



[44]



Empenhar-me-ei ainda em desenvolver uma poltica de incremento das indstrias de
alimentao, que ter tda a prioridade, atendendo s exigncias de nossa contnua
expanso demogrfica. Discurso V - L 138-140


[45]


Em despacho de janeiro dste ano, determinei a tdos os rgos do Govrno que
dessem a mais completa assistncia Companhia, para o melhor aproveitamento da
energia a ser gerada em Paulo Afonso [...]. Discurso I - L 92-94


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5







5




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[46]


No acho palavras para expressar tda a satisfao por ste meu reencontro convosco,
tda a minha alegria em assistir a mais esta demonstrao de vossa lealdade e firmeza
companheiros que fstes de todas as horas de minha vida pblica, quer estivesse no
Gverno, defendendo vossos direitos, quer me isolasse no retiro da minha terra natal,
onde me viestes buscar de nvo para a magistratura suprema do Pas.
Conforta-me verificar que o proletariado brasileiro j adquiriu a conscincia ntida dos
seus deveres e responsabilidades na existncia da Nao. Discurso IV - L 3-9


[47]


No sem emoo que revejo a capital do meu Estado e que piso o solo desta terra
gacha, cuja recordao nunca me abandona e a cujas tradies e costumes sempre
fui fiel.
As manifestaes de amizade, com que ora me recebeis, reacendem em mim, apesar de
anos, o mesmo entusiasmo que me empolgava nos albores de minha carreira poltica;
e sinto ao vosso contato o estmulo confortador da generosa hospitalidade gauchesca, o
acolhimento de uma gente caldeada em lealdade e em franqueza, de quem sempre
esperei e sempre recebi a mais perfeita compreenso e justia. Discurso III - L 3-10



primeira pessoa do plural:


[48]


O mundo que nasce, o mundo que comeamos a realizar, quele em que todos
tm o direito a participar da riqueza comum, porque para ela contribuem com o
seu esfro. Mundo de oportunidades abertas para todos, sem privilgios nem
desigualdades. Discurso VI - L 154-157


[49]


Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to rdua para todos os povos,
uma certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama crepuscular de naes
75








213









125


31










165
outrora poderosas, que atualmente vem perdidas as suas opulncias e exaustos os
seus recursos. Discurso V - L 19-22


[50]


Levar avante o progresso da Nao uma rdua, mas glorificadora tarefa que nos
incumbe. No esmorecemos em meio da jornada, nem daremos ouvidos aos que se
detm num passado de rancores e decepes. Havemos de prosseguir em nosso
caminho de realizaes e empreendimentos, porque vamos ao encontro das radiosas
esperanas com que nos acena o futuro da Ptria. Discurso VII - L 213-217


[51]


Devemos manter vivo e claro o ideal que h vinte anos nos une, que juntos
conduzimos vitria atravs de empecilhos de tda sorte, que erigimos em estandarte
de luta e em legtimo ttulo de glria para nossa Ptria. Devemos congregar-nos em
trno das conquistas de nossa legislao trabalhista, estend-las a todos os setores da
atividade nacional, vivific-las constantemente pela f nos seus propsitos e pela
confiana no triunfo dos princpios da justia social, em nome dos quais combateremos
e sbre os quais havemos de construir o Brasil de amanh. Discurso IV - L 122-128


[52]


Se agora sofremos, em todo o Pas, o racionamento de energia eltrica, porque a
montagem de usinas demora longo tempo e nem as empresas privadas concessionrias,
nem o Govrno desenvolveram em tempo programas de expanso de nossa capacidade
instalada, que est crescendo vertiginosamente. Discurso I - L 163-166


[53]


Somos, por isso, obrigados a importar grande quantidade de petrleo e derivados,
consumindo nessa importao tdas as nossas divisas no exterior. Discurso II - L 31-32


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26









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45
[54]


Graas, porm a medidas tomadas pelo Govrno Federal, j comea a exportao das
nossas madeiras, ao mesmo tempo que se processa uma recuperao de preos, capaz
de recoloc-las na devida posio estatstica no mercado mundial. Discurso III - L 82-85


terceira pessoa do singular:


[55]


No errou o Govrno em ter preferido sse tipo de organizao. A eficincia com
que tem sabido levar avante os grandes empreendimentos um atestado vivo do
acrto e fecundidade do impulso inicial, que a criou. sses e outros exemplos
inspiraram o Govrno, quando props, para a soluo do problema do petrleo
brasileiro, o mesmo tipo de organizao, cristalizado no sistema de economia
mista da Petrobras. Discurso III - L 42-47



[56]


Cogita ainda o Govrno de promover a modificao das bases de clculo do
salrio mnimo para que atenda s reais necessidades do trabalhador e que
represente o pagamento dos dias de trabalho, no incluindo o repouso remunerado,
o qual objeto de lei prpria. Discurso VI - L 62-65


[57]


No teme o Govrno nem mesmo a acrimnia das atitudes parciais, as asperezas da
injustia, da malignidade dos farejadores de escndalos. Discurso V - L 26-27







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20







56



20


[58]


Eis por que se orientou o Govrno para o projeto de constituio de uma sociedade de
uma economia mista, na qual pudesse le reunir a maioria absoluta das aes e
participar diretamente de uma emprsa dotada de bastante flexibilidade, dinamismo,
autonomia de ao e mxima capacidade de expanso industrial. Discurso II - L 97-100


[59]


O Govrno Federal tem dado todo o apoio aos empreendimentos da administrao
pblica rio-grandense, como a todos os que, por qualquer modo, so teis ao progresso
do Estado. Discurso III - L 20-22


[60]


Na lei orgnica da previdncia social j foi fixado o pensamento do Govrno no que
concerne aposentadoria aps 35 anos de servio, atendida a condio de idade,
podendo o trabalhador chegar a receber o benefcio em valor igual ao do salrio
percebido quando em atividade. Discurso IV- L 56-59


[61]


Ultrapassada a primeira metade do meu mandato presidencial, conforta-me verificar
que, apesar de tantos obstculos, o Govrno apresenta um acervo considervel de
servios e realizaes, que envolvem todos os aspectos da vida nacional. Discurso VII- L
19-21


c. Seleo lexical termos trabalhadores e povo


No discurso poltico, fundamental, ao efetivo processo de ao e de interao
entre orador e auditrio, que haja preciso daquele ao selecionar os elementos lexicais
que comporo o seu discurso, principalmente aqueles com os quais far referncia a
seus ouvintes. Nos pronunciamentos de Vargas, chama a ateno o modo particular
78






75




112

como constri, discursivamente, a figura de seu auditrio, por meio dos sintagmas
nominais trabalhadores e povo. Parece-nos que h aqui uma dicotomia
fundamental, que, de algum modo, ser responsvel por determinar a direo que os
argumentos seguem em cada discurso.

De um lado, o termo trabalhador evoca no apenas uma camada da sociedade,
mas em sentido amplo, refere-se a todos aqueles que exercem algum tipo de atividade
econmica de burgueses, detentores dos meios de produo, a trabalhadores rurais,
dependentes da explorao da terra alheia, embora, de modo geral, discursivamente
privilegie a ltima. De outro, povo assume uma caracterstica universalizante, to
necessria manuteno do status quo do sistema alicerado em bases populistas.


Termo trabalhador:

Destacamos entre as ocorrncias, destacamos cinco das mais significativas
(segmentos 62 a 66):


[62]


Dentro em pouco, as suas ambulncias estaro atendendo a todos os
trabalhadores do Brasil. Discurso VI - L 74-75


[63]


Um nmero sempre crescente de moradias vm sendo entregues aos
trabalhadores, no Distrito Federal, como em outros pontos do Pas. Discurso V - L
112-113








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82



[64]


No campo da assistncia aos trabalhadores, os planos de assistncia social se ampliam
num ritmo sem precedentes, incluindo os auxlios maternidade, o desenvolvimento do
servio mdico-social e o vasto programa de construes e financiamento da moradia
prpria [...]. Discurso VII - L 155-158


[65]


[...] a audcia dos pioneiros da penetrao do solo ptrio e o esfro tenaz e infatigvel
dos trabalhadores dedicados, que, sem medirem sacrifcios, lutaram, durante muitos
anos, para que se tornassem afinal realidade palpvel os sonhos e as esperanas de
tantas geraes. Discurso II - L 12-16


[66]


Os trabalhadores devem apoiar cada vez mais os sindicatos, participando ativamente
na sua organizao, prestigiando-os com a sua presena, fortalecendo-os com a sua
solidariedade. Discurso IV - L 21-23


Termo povo:


Servem como exemplos os excertos de 67 a 70, apresentados a seguir:


[67]


Por certo, ningum pe em dvida o patriotismo dos homens pblicos que pretendiam
executar sse programa. Fundavam-se les na tese de que ao Estado cabia apenas a
funo pioneira e estimuladora, e no a funo do contrle efetivo da indstria do
petrleo. J no pensava assim, todavia, a imensa maioria do povo brasileiro. Discurso
II - L 82-85


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5




16



[68]


Os que especulam com a misria, os que locupletam com os lucros fceis custa
do suor do povo, para viver na ostentao e no cio, porfiam em procurar manter
uma sociedade fundada no egosmo e na injustia. Discurso VI - L 151-153


[69]


[...] -me grato recordar convosco os lances de mais essa jornada, que agora
conclumos juntos governo e povo irmanados no mesmo propsito de garantir
melhores dias futuros para a Ptria. Discurso V - L 3-5


[70]



Agradeo ao Governador Ernesto Dorneles e a cordialidade com que aqui me acolhe.
Inteligente e operoso, firme e leal nos seus propsitos, vigilante e sereno na defesa dos
intersses do Estado do Rio Grande no sentido de melhor corresponder s aspiraes do
seu povo. Discurso III - L 16-19


Via de regra, os discursos polticos cumprem a funo de apresentar sociedade
as aes dos governantes, inclusive como forma de justificar a excepcionalidade de cada
sistema; podemos, a partir do que analisamos, apresentar os elementos estveis que
permitem a caracterizao do DPPP:

exaltao ao auditrio como forma de captar-lhe a ateno e a simpatia e, desse
modo, facilitar o processo de convencimento;

prestao de contas estratgia necessria para levar ao conhecimento do grande
pblico os feitos dos governantes em reas estratgicas do pas. Verificou-se, nos
discursos, significativa tendncia explicao, de forma bastante detalhada, de projetos
e realizaes na rea econmica como subsdio promoo de melhorias sociais como
planos de previdncia, de habitao e de bolsas de estudos aos filhos dos trabalhadores;
81

exaltao do nacionalismo elemento fundamental ao processo de identificao dos
diversos indivduos que compem a esfera em que os discursos so proferidos. O
populismo foi um fenmeno caracteristicamente urbano, mas os habitantes das cidades
constituam uma populao bastante heterognea devido ao constante xodo rural.
Assim, o denominador comum, capaz de suscitar o afloramento das paixes do
auditrio, era, principalmente, o apelo ao sentimento de amor ptria;

exaltao dos resultados obtidos por meio das aes governamentais em
associao com a prestao de contas, constitui forma de legitimar o poder do lder
populista. Trata-se de reafirmar populao que sua escolha foi a mais adequada. Essa
estratgia, no caso especfico de Getlio Vargas, rendeu-lhe a alcunha de pai dos
pobres. As atitudes paternalistas desse poltico foram responsveis por promover a
ascenso do mito Vargas e pela extrema dependncia dos indivduos em relao a
aes governamentais.

A partir da anlise dos discursos de Getlio Vargas, buscamos apresentar
elementos por meios dos quais nos parece possvel caracterizar o DPPP. Assim,
observamos que os enunciados que compem o DPPP promovem acabamento de
determinados recortes da realidade, segundo os propsitos do orador. Nesse processo,
entram em jogo as caractersticas fundamentais do movimento populista como exaltao
ptria e aos resultados alcanados pela ao governamental eficaz e onipresente em
todos os setores da vida pblica do pas.

Para proceder ao acabamento coerente com a esfera de circulao de seus
enunciados, Getlio Vargas recorre a estratgias discursivas que visam fortalecer sua
imagem pessoal e, que, por significativas vezes, revelam-se intrinsecamente
amalgamada ao poder exercido por ele. Nesse sentido, discutimos, no prximo captulo,
de que maneira tais estratgias so construdas e mobilizadas nos discursos varguistas,
sob o ponto de vista da Retrica e da Argumentao.







82
























CAPTULO II

ARGUMENTAO E RETRICA NO MBITO DO DISCURSO POLTICO
PRESIDENCIAL POPULISTA



















83

C CA AP P T TU UL LO O I II I A AR RG GU UM ME EN NT TA A O O E E R RE ET T R RI IC CA A N NO O M MB BI IT TO O D DO O
D DI IS SC CU UR RS SO O P PR RE ES SI ID DE EN NC CI IA AL L P PO OP PU UL LI IS ST TA A


O nico conselho de ordem geral que uma teoria da
argumentao pode dar na ocorrncia recomendar ao
orador que se adapte ao seu auditrio.

(PERELMAN)


2 2. .1 1 A A R Re et t r ri ic ca a A Ar ri is st to ot t l li ic ca a e e a a A Ar rg gu um me en nt ta a o o


Aristteles considerava necessrio o conhecimento da Retrica, devido ao fato
de esta possibilitar a estruturao e a exposio de argumentos e, por conseguinte, estar
relacionada diretamente vida pblica. Assim, da mesma forma como Plato,
posicionou-se contrariamente aos retricos que o precederam, criticando-os por terem
reduzido a Retrica aos elementos exteriores a ela, privilegiando os ornamentos
esttico-estilsticos, cujo efeito restringia-se mobilizao das emoes do auditrio,
fundamentalmente, de modo que a dimenso argumentativa da persuaso acabou
relegada.

Como reao imagem negativa atribuda Retrica decorrente dessa prtica
vazia, Aristteles buscou revitalizar-lhe aspectos importantes como a argumentao e os
entimemas, recuperando-lhe o aparato filosfico, at ento dispensado pelos professores
de Retrica. Desse modo, a Retrica aristotlica ocupava-se da arte da comunicao,
do discurso feito em pblico, com propsitos persuasivos. Sua finalidade no era
persuadir, mas discernir os meios que levam persuaso, de modo que Aristteles a
define da seguinte maneira:


Assentemos que a Retrica a faculdade de ver teoricamente o que,
em cada caso, pode ser capaz de gerar a persuaso. Nenhuma outra
arte possui esta funo, porque as demais artes tm sobre o objeto
que lhes prprio, a possibilidade de instruir e de persuadir; por
exemplo a Medicina, sobre o que interessa sade, e doena (...).
Mas a Retrica parece ser capaz de, por assim dizer, no concernente a
84

uma dada questo, descobrir o que prprio de persuadir. Por isso
dizemos que ela no aplica suas regras a um gnero prprio e
determinado. (ARISTOTLES, 2005 [386 a.C.], p. 33)


O filsofo defendia a tese de que havia um potencial persuasivo subjacente a
todo e qualquer discurso, independente do gnero, o que foi determinante ampliao
do conceito de Retrica. Nesse sentido, esta pode ser considerada uma modalidade
discursiva geral, aplicvel s mais diversas disciplinas. Para Souza,


O que se sabe que, ao incidir sobre o poder da palavra, o xito da
Retrica s poderia ocorrer num contexto social e poltico
democrtico, que tornasse possvel o seu desenvolvimento e aplicao.
E uma vez considerada trave mestra da educao e formao poltica
da altura, a Retrica potencializaria o alargamento do nmero de
cidados a saber expor melhor os assuntos e a mais eficazmente
argumentar em favor dos seus pontos de vista. Como natural. Ainda
hoje assim. De pouco serve o saber se no formos capazes de o
dizer. Temos, portanto, uma Retrica que, alm de surgir associada
democracia, proporcionava aos cidados atenienses uma capacidade
de desempenho negocial ou poltico at ali reservada apenas a alguns
eleitos. (SOUZA. s/d, p. 3)


Dado o carter democrtico associado Retrica, Aristteles chama a ateno
para o fato de que, embora exista algo que se preste argumentao em qualquer
matria, somente Retrica interessa a persuaso como fim, como objeto de estudo,
assim, no livro primeiro, da Retrica, o autor analisa e fundamenta trs gneros
retricos por excelncia, ou seja, aqueles que eram mais utilizados no cotidiano dos
cidados da polis: o deliberativo, que procura persuadir ou dissuadir; o judicirio, o
qual acusa ou defende; o epidtico, que promove o elogio ou a censura.

Apresentamos, a seguir, o quadro em que Reboul (2004, p. 47) sistematiza os
gneros retricos prenunciados por Aristteles em sua Retrica:






85

Tabela 1 Gneros da Retrica


Gnero Auditrio Tempo Objetivos Valores
Tipo de
Argumento
Judicirio Juzes
Passado
(fatos por
julgar)
Acusar
Defender
Justo
Injusto
Entimema
(dedutivo)
Deliberativo Assembleia Futuro
Aconselhar
Desaconselhar
til
Nocivo
Exemplo
(indutivo)
Epidtico Espectador Presente
Louvar
Censurar
Nobre
Vil
Amplificao


Aps haver identificado o pblico, definido os propsitos do discurso e
estabelecido o gnero adequado, o orador precisa determinar quais argumentos devem
ser utilizados para persuadir o auditrio. Nesse processo, evidencia-se que a Retrica
no se limita a transmitir noes neutras e asspticas, mas tem sempre em vista alcanar
um determinado comportamento concreto resultante da persuaso por ela exercida, j
que se prope a modificar no s as convices, mas tambm as atitudes dos indivduos.
Para Aristteles (op. cit.), a argumentao, organizada em torno de provas, constitua
um conjunto de estratgias responsveis pela organizao do discurso de natureza
persuasiva. Nas palavras do autor:


Chamo provas independentes da arte todas aquelas que no forem
fornecidas por ns, mas que j preexistiam, por exemplo, os
testemunhos, as confisses obtidas pela tortura, as convenes
escritas e outras de igual espcie. Constituem provas dependentes da
arte todas as que podem ser fornecidas pelo mtodo e por nossos
prprios meios. (...) Entre as provas fornecidas pelo discurso,
distinguem-se trs espcies: umas residem no carter moral do
orador; outras, nas disposies que se criam no ouvinte; outras no
prprio discurso, pelo que ele demonstra ou parece demonstrar.
(ARISTTELES, op. cit., p.33)



Segundo a perspectiva aristotlica, possvel persuadir pelo discurso, quando o
indivduo mostra a verdade ou o que parece ser a verdade, com base no que persuasivo
em cada caso particular, (ARISTTELES, op. cit. pp. 33-34), o que comprova,
86

portanto, que Retrica interessa fundamentalmente promover a adeso do auditrio s
teses apresentadas pelo orador, de modo que a verdade ou falsidade constituem
elementos circunstanciais, que so mobilizados e determinados segundo as intenes
argumentativas do orador.

A partir das delimitaes apresentadas por Aristteles, propomos a seguinte
sistematizao quanto s provas engendradas pelo discurso:

1. Provas ticas (ethos) centradas no carter moral do orador.

2. Provas patticas (pathos) resultantes da emoo que o orador desencadeia no
auditrio.

3. Provas lgicas (logos) possuem uma feio racional e referem-se argumentao e
organizao do discurso.


Em funo daquilo que pretende defender ou levar a crer, o orador poder edificar
seu discurso com base no predomnio de uma ou de outra das provas, mescl-las, de
modo a construir uma argumentao coerente, no s com seus propsitos, mas
tambm, e principalmente, com as expectativas do auditrio a que se dirige. Justamente
em funo dessa caracterstica que orador, em muitos casos, recorre a um arsenal de
argumentos seguros, os quais so capazes de convencer mais facilmente cada
auditrio particular. Pensando-se no caso especfico de Getlio Vargas, por exemplo,
uma vez estando na Bahia ou no Rio Grande do Sul sua terra natal observa-se o
predomnio de argumentos que exaltam a terra e o povo dessas distintas regies.

Por meio dessa estratgia de adequao do discurso ao auditrio e do apelo s
emoes do auditrio que o discurso poltico vai edificando seus lugares comuns,
aqueles que, por seu carter genrico, so capazes de se adequar s mais distintas
situaes de comunicao.






87

2 2. .2 2 T To op po o : : o os s l lu ug ga ar re es s d da a a ar rg gu um me en nt ta a o o


O ato argumentativo funda-se no uso da razo como ponto de partida para a
obteno de provas ou justificativas que possibilitem ao orador chegar a determinadas
concluses em oposio a outras. Essa prtica teve incio na Antiguidade Clssica com
filsofos gregos, entre os quais se destaca Aristteles. Por seus trabalhos voltados
revitalizao da Retrica, o filsofo foi responsvel pela anlise de aspectos retrico-
dialticos particulares atividade argumentativa cotidiana, com base na mobilizao de
argumentos prototpicos, os quais poderiam ser mobilizados de acordo com as
circunstncias discursivas predeterminadas. Esses argumentos so denominados lugares
especficos, conhecidos, contemporaneamente, como lugares comuns. importante
destacar, no entanto, que a concepo de lugar comum para os gregos era bastante
distinta desta, uma vez que atendia a outros propsitos.


...o lugar comum original era diferente, tinha outra forma e outra
funo: lugares comuns eram esquemas lgicos abstratos, princpios e
regras de argumentao, divididos em trs categorias: o possvel e o
impossvel, o existente e o no existente, o mais e o menos.
(FABRINO, 2008, p. 21)


Em funo do largo emprego desses lugares, sem que houvesse a preocupao
de torn-los adequados ao auditrio, os lugares comuns assumiram conotao negativa e
hoje se relacionam a vcios de linguagem e denotam, em muitos casos, a falta de
conhecimento sobre o assunto sobre o qual se delibera. importante destacar que o
mesmo no acontece com a argumentao, que, para ser eficiente em seus propsitos,
deve ter como ponto de partida ideias que sejam admitidas pelo auditrio a que se visa
convencer pelo discurso.

O fato de Aristteles haver analisado e fundamentado os trs gneros retricos
judicirio, deliberativo e epidtico foi fundamental definio dos lugares comuns
como categorias formais de argumentos de alcance geral. Esses gneros tm como
ponto de contato o fato de constiturem atividades que se desenvolvem
88

fundamentalmente no espao pblico, de modo que o orador deve criar estratgias para
persuadir um pblico socialmente determinado.

Diante dessa situao que se desenvolveu a reflexo sobre o emprego dos topo
como estratgia argumentativa. Assim, Amossy e Pierrot (1997, p. 100) destacam que o
recurso s opinies reiteradas e s evidncias se impe quando se deseja compartilhar
convices ao desenvolver um raciocnio que se apoia no verossmil. Tal
posicionamento deriva do fato de que, como prenunciado por Aristteles, a
argumentao que se pretenda persuasiva deve se valer das noes de verdade aceitas
pelo auditrio a quem ela pretende convencer, de modo que a Retrica, assim, no tem
compromisso com uma noo universal (se que alguma existe) de verdade. nesse
sentido, tambm, que a argumentao se distancia da demonstrao cientfica. A ttulo
de esclarecimento dessa distino, apresentamos a tabela adaptada a partir das
definies de AMORIM, AGUIAR e MOREIRA, 1998, p. 100:


Tabela 02 Comparativo entre Demonstrao Argumentao


Demonstrao Argumentao
constitui um clculo
formal, independentemente
da matria sobre a qual
incide o raciocnio;
diz respeito verdade de
uma concluso a partir das
premissas com que
necessariamente se
relaciona;
a prova demonstrativa
impessoal;
a sua validade depende das
dedues efetuadas;
um sistema dedutivo
apresenta-se isolado de
todo o contexto;
independente de qualquer
sujeito, mesmo do orador ;
desenvolve-se por meio de
uma linguagem artificial;
argumentar fornecer argumentos;
utiliza a Retrica, a dialtica e a tpica;
pessoal, dirige-se a indivduos para obter a sua
adeso cuja intensidade varivel;
necessariamente situada, no sentido em que o
orador depende do auditrio para a sua construo;
persuadir um auditrio exige: reconhec-lo como
interlocutor, agir sobre ele intelectualmente e no
pela fora; deve-se considerar as reaes do
auditrio para a adaptao do discurso;
no se trata de monologar, mas de
comunicar/dialogar/discutir;
tem como efeito incitar a uma ao imediata ou,
pelo menos, predispor a uma ao eventual;
o meio de comunicao uma lngua natural;
devido s suas caractersticas, os equvocos so
possveis;
porque visa adeso a uma tese por parte de um
auditrio, varivel, e da que a intensidade da
89

a sua linguagem formal no
conduz a equvocos;
como a uma propriedade
da proposio, no h
variao de intensidade

adeso possa ser sempre utilmente acrescida;
o valor e a quantidade de uma argumentao no
podem ser mensurados unicamente pelo efeito
obtido, pois dependem tambm, e essencialmente,
da qualidade do auditrio que se consegue
conquistar por meio do discurso.


Com base na comparao entre os dados apresentados na tabela, verifica-se que
a argumentao mobilizada em situaes em que no se pode (ou no se deseja)
manifestar a verdade por meio do clculo, da evidncia. Prevalece, ento, um sistema de
lgica no formal, que obedece a regras prprias e cujas concluses no so arbitrrias,
uma vez que somente se argumenta sobre questes que possam ser colocadas em debate.

Ao se construir por meio da deliberao, do debate e da polmica, a
argumentao se desdobra, assim, em um raciocnio submetido s normas da razo, cuja
pedra de toque o do plausvel (e no o certo). O verossmil a proposio que parece
verdadeira, ou, nos termos de Aristteles, que se fundamentam na opinio comum.
nesse contexto que o recurso aos topo da Retrica clssica faz sentido. (FABRINO,
2008, pp. 48-49)

Quando se trata do estudo da argumentao, devemos considerar que ela faz
parte de distintas prticas sociais em que se necessita convencer algum de algo. Nesse
sentido que Aristteles adverte sobre a importncia dos lugares no processo de
construo dos argumentos. Muito distante do que predomina no senso comum, os
lugares a que Aristteles se refere devem ser considerados depsitos de argumentos,
ao qual o orador pode recorrer em busca da adeso de seu auditrio. Trata-se, portanto,
de um recurso retrico, delimitado pela situao comunicativa e pelo gnero discursivo.
Desse modo, o termo lugar pode ser entendido como uma metfora a qual se relaciona
ao fato de que, no processo de desenvolvimento da argumentao, o orador precisa
recorrer a um inventrio do qual possa extrair raciocnios oratrios sobre os mais
distintos temas. Esse inventrio, em que se localizam e se associam ideias o que
Aristteles chama de lugar. Estes so, portanto, no os argumentos propriamente ditos,
mas o ponto do qual eles se originam. A esse respeito, Perelman e Olbrechts-Tyteca
(1999 [1958], p. 109) observam que:
90


A situao argumentativa, essencial para a determinao dos lugares
aos quais se recorrer, por sua vez um complexo que abrange, ao
mesmo tempo, o objetivo a que se visa e os argumentos com os quais
h o risco de se chocar. Esses dois elementos esto, alis, intimamente
ligados; com efeito, o objetivo a que se visa, mesmo que se trate de
desencadear uma ao bem definida, a um s tempo a transformao
e rplica que so indispensveis ao desencadeamento dessa ao.
Assim que a escolha entre diferentes lugares, lugares de quantidade
ou da qualidade, por exemplo, pode resultar de um ou de outro
componente da situao argumentativa: ora veremos claramente que
a atitude do adversrio que influi nessa escolha, ora veremos, ao
contrrio, o vnculo entre essa escolha e a ao por desencadear.


Para Aristteles, havia lugares comuns a todos os gneros retricos e aqueles
especficos a cada um dos gneros retricos delimitados por ele. Conforme j
apresentamos, os primeiros dizem respeito aos esquemas lgicos que, de certo modo,
definem as regras da argumentao. Os segundos, entretanto, so considerados
esteretipos plenos, nos quais se podem converter os raciocnios concretos.
(FABRINO, 2008, p.49). Assim, o filsofo, ao tratar das caractersticas comuns de
todos os gneros do discurso, destaca a necessidade de que os oradores empreguem os
lugares comuns:


Todos os oradores se vem obrigados a utilizar em seus discursos, alm
dos lugares particulares, os lugares comuns relativos ao possvel e ao
impossvel, porque uns mostram como uma coisa suceder, os outros,
como ela sucedeu. Outras consideraes comuns a todos os discursos:
as que dizem respeito grandeza. Pois no verdade que os oradores
empregam a depreciao e a amplificao, quando aconselham ou
dissuadem, louvam ou censuram, acusam ou defendem? (Aristteles,
2005, p. 139)


O que Aristteles pretende, quando apresenta essa orientao, explicitar que o
processo de persuaso pode ser mais ou menos eficiente a depender da habilidade do
orador de conjugar a apresentao de argumentos novos definidos de acordo com a
audincia com a de argumentos conhecidos delimitados segundo o gnero do
discurso. Trata-se de uma estratgia cujo fim o de incluir o auditrio no processo de
construo do argumento, oferecendo-lhe ideias consensuais as quais o orador ampliar
91

com a apresentao de dados novos, em um processo constante de remisso quilo que
j conhecido e de ampliao, por meio das ideias introduzidas pelo orador.

Uma interpretao equivocada ou restrita da teoria de Aristteles foi responsvel
pela depreciao sofrida pelos lugares comuns a partir do sculo XVII. Eles foram
reduzidos ideia de repetio e de generalizao, o que, de modo geral, no constitui
uma estratgia eficiente ao processo argumentativo, sobretudo quando se trata de um
auditrio particular. Na dcada de 1950, todavia, Perelman e Olbrechts-Tyteca retomam
alguns dos princpios aristotlicos relativos ao lugar comum e apresentam sua definio,
relacionando-a, principalmente, aos valores que so capazes de despertar no auditrio:


Quando se trata de fundamentar valores ou hierarquias, ou de reforar
a intensidade da adeso que elas suscitam, pode-se relacion-los com
outros valores ou com outras hierarquias, para consolid-los, mas
pode-se tambm recorrer a premissas de ordem muito geral, que
qualificaremos com o nome de lugares e, os topo, dos quais derivam
os tpicos, ou tratados consagrados ao raciocnio dialtico. (1999
[1958], p. 94)


A definio apresentada pelos autores apoia-se no fato de que, para os antigos
retricos, o exerccio da argumentao era uma constante, o que exigia dos oradores
capacidade de mobilizar/reter um sem-fim de argumentos, os quais pudessem ser
rapidamente recuperados durante a atividade argumentativa. Tratava-se, assim, de uma
estratgia de agrupamento do material indispensvel com o propsito de encontr-lo
com mais facilidade, em caso de necessidade; da a definio dos lugares como
depsitos de argumentos, em que os lugares comuns so aqueles que servem de forma
indistinta a qualquer cincia, ao passo que no dependem de nenhuma dela em
especfico; e os lugares especficos so prprios de uma cincia ou gnero particular
bem definido.

Nesse sentido, a utilizao dos lugares tanto os comuns quanto os especficos
depende de contextos particulares e, por isso, so empregados de formas distintas em
cada poca, assim:

92

A situao argumentativa, essencial para a determinao dos lugares
aos quais se recorrer, por sua vez um complexo que abrange, ao
mesmo tempo, o objetivo a que se visa e os argumentos com os quais
h o risco de se chocar. (PERELMAN e OLBRECHTS-TYTECA,
1999 [1958], p. 109)


Observa-se, a partir de tais consideraes, que o emprego de determinado topos
est diretamente relacionado aos valores vigentes em contextos scio-histricos
particulares. Essa estratgia evidencia, por conseguinte, que o aspecto ideolgico do
discurso preenchido pelas ideias pertencentes ao universo do senso-comum. No se
procede transcendncia do consenso, ao contrrio, ele o ponto de apoio sobre o qual
se fundam discursos que objetivam conquistar o auditrio por meio da simplificao e
do apelo a valores universais. Nas palavras de Aristteles (op. cit. p. 37) os lugares-
comuns no tornaro ningum hbil em qualquer gnero porque no pertencem a
determinado objeto..

Fundamentando-se nas delimitaes apontadas por Aristteles, Perelman e
Olbrechts-Tyteca, apresentam uma interpretao mais pragmtica dos lugares
aristotlicos, com o propsito de tratar daqueles que mais diretamente interferem no
processo de convencimento do auditrio. Nesse sentido, ento, que emergem alguns
lugares recorrentes construo do discurso, entre os quais destacamos os lugares da
quantidade, os da qualidade e os da existncia.

Lugares da Quantidade trata-se de um lugar-comum em que se afirma que alguma
coisa melhor do que outra por razes quantitativas. (PERELMAN e OLBRECHTS-
TYTECA, 1999 [1958], p. 97). Dessa forma, possvel observar que os lugares da
quantidade referem-se ao lugar do mais e do menos, de forma exclusivamente
quantitativa, assim o que se admite para o maior nmero melhor que aquilo que se
admite para um pequeno nmero. Para esses autores, os lugares da quantidade
relacionam-se preferncia que se concede quilo que provvel ao que improvvel,
assim: A maior parte dos lugares que tendem a mostrar a eficcia de um meio ser o lugar da
qualidade.. (op. cit. p. 99)

Com base nessa configurao, observa-se o emprego do lugar da quantidade em
situaes nas quais o orador pretende exaltar seus feitos a partir da construo de um
93





240





261


contexto rduo, difcil, que exigir do homem esforos supra-humanos. exatamente
nessa direo que se encaminham os argumentos empregados por Vargas em alguns de
seus discursos, os quais passamos a analisar.

O fato de o discurso populista, conforme observamos no captulo anterior,
caracterizar-se, entre outros aspectos, pela prestao minuciosa de contas, contribui para
que se recorra, com certa frequncia ao lugar da quantidade. Afinal, quando se trata de
governar para uma massa em um pas to grande quanto diversificado em termos de
necessidades, como o caso do Brasil, preciso que cada investimento seja justificado
sob o vis de que atender a uma parcela significativa da populao, ainda que o
benefcio parta de uma regio especfica, como se verifica nos segmentos [71] e [72]:


[71]


No setor de Educao e Sade tambm no houve ausncia da ao federal. Para
auxlios, subvenes, Fundo de Assistncia Hospitalar e Universidade do Rio Grande do
Sul foram consignados, no oramento do corrente ano, recursos no total aproximado de
111 milhes de cruzeiros, permitindo assim os trabalhos de erradicao da malria
e de intensificao da Campanha de Educao de Adultos em todo o Estado, que
detm uma das maiores taxas de alfabetizao observadas no Pas. Discurso III - L 236-241


[72]


...conforta-me a segurana de que o fortalecimento da economia do Rio Grande do
Sul e o aproveitamento integral de seus recursos redundaro em proveito para o
Brasil inteiro... Discurso III - L 261-263

Como um dos suportes ideolgicos da Era Vargas, considerada em sua
totalidade, dizia respeito cooptao do apoio da classe trabalhadora, o lugar da
quantidade tambm fora empregado em discursos nos quais o assunto principal era o
trabalho e a condio dos trabalhadores. No discurso pronunciado em 1 de maio de
1953, em Volta Redonda
13
, observa a predominncia, em termos argumentativos do

13
O referido discurso est identificado como Discurso VI nos anexos.
94





60


lugar da qualidade, no entanto, quando Vargas se refere especificamente s leis
trabalhistas uma de suas bandeiras de atuao poltica mais reconhecidas, inclusive
atualmente vale-se do lugar da quantidade, de modo a exaltar a amplitude de sua
atuao junto aos trabalhadores:


[73]


No que concerne vigilncia para a exata aplicao das leis de proteo ao trabalho,
no tem o meu Govrno descurado do seu aperfeioamento e da sua extenso a
todos os pontos do territrio nacional. Discurso VI - L 58-60



Lugares da Qualidade opem-se aos da quantidade, pois valorizam o nico, original e
distinto, busca-se, dessa forma, determinar a essncia de alguma coisa. Nessa direo,
Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958], p. 102) chamam a ateno para o fato de que:
Aristteles no se contenta em enunciar o lugar. Esboa uma explicao. Relaciona-o
com a pessoa, com o esforo. O raro concerne sobretudo ao objeto, o difcil ao sujeito,
enquanto agente. Apresentar uma coisa como difcil ou rara um meio de valoriz-la..

Observamos que o lugar da qualidade assume um papel importante nos
pronunciamentos do Presidente, sobretudo por meio de discursos em que se pretende
reforar o carter paternalista e desenvolvimentista do Estado, plasmado na figura
heroica
14
de Vargas, conforme se pode observar nos excertos [74] e [75] apresentados a
seguir.


[74]


Nas guas do rio So Francisco escondem-se algumas das maiores riquezas do Brasil.
Seu racional aproveitamento h de permitir o surto de numerosas indstrias de
tecidos, de carnes, de pescado, de cermica, de sal-gema, de alumnio, de cimento, de

14
Trataremos dessa caracterstica no Captulo III deste trabalho.
95




5









50
azto sinttico associado explorao das ricas jazidas minerais e dos recursos
agrcolas de tda a regio nordestina. Discurso I L 1-5
[75]
O aproveitamento progressivo de Paulo Afonso ser a maior base, ou melhor, o
centro irradiador, para a recuperao e o desenvolvimento econmico do
Nordeste, tanto pelos efeitos diretos, na rea servida pelas suas linhas de transmisso,
como pelos reflexos poderosos dsse nvo centro de vida, nas zonas nordestinas mais
distantes. Discurso I L 50-54


O discurso I, do qual foram extrados os excertos [74] e [75], foi pronunciado em
Paulo Afonso, em 22 de junho de 1952. Vargas procurou explicitar aos nordestinos a
importncia econmica do empreendimento que seria realizado naquela regio a
construo da Companhia Hidreltrica do So Francisco. Sabendo das dificuldades
climticas por que passava aquela populao, o Presidente funda seu discurso no lugar
da quantidade, no sentido de mostrar ao povo que a obra possibilitar um surto
industrial, o qual prover emprego e, consequentemente, renda, para os habitantes
daquela regio.

Trata-se de uma ao que, embora no combata diretamente os problemas
daquela sociedade, torna-se o meio pelo qual, ao menos em tese, significativa parte dos
indivduos seria beneficiada pelo investimento governamental em obras de
infraestrutura, cujo principal objetivo era o de atrair indstrias para a regio nordeste, a
qual passaria a contar com maiores atrativos, como a disponibilidade energtica e de
mo de obra.

importante destacar, nesse processo, o papel argumentativo da seleo lexical.
Em [74], Nas guas do rio So Francisco escondem-se algumas das maiores riquezas
do Brasil. Seu racional aproveitamento h de permitir o surto de numerosas
indstrias de tecidos, de carnes, de pescado, de cermica, de sal-gema, de alumnio,
de cimento, de azto sinttico associado explorao das ricas jazidas minerais e
dos recursos agrcolas de tda a regio nordestina. Observamos que h um
procedimento de determinao e indeterminao que atribui ao discurso um carter
univesalizante no que se refere aos benefcios oriundos da obra em questo: algumas
das maiores riquezas e tda a regio nordestina. Note-se que o pronome indefinido
algumas contrasta com toda. Nesse percurso, aquilo que era impreciso e
96

indeterminado, pode-se converter em um benfico expansvel a todo o Nordeste.
Contribuem ainda para a construo desse percurso argumentativo a utilizao de
sintagmas adjetivais: racional aproveitamento; surto de numerosas indstrias;
"ricas jazidas minerais, os quais conferem ao discurso um carter subjetivo que visa
promover a adeso do auditrio a essas opinies.

Passando-se ao excerto [75], observamos que Vargas busca valorizar o carter
singular da obra da Companhia Hidreltrica do So Francisco e, para isso, novamente,
vale-se da adjetivao: O aproveitamento progressivo de Paulo Afonso ser a maior
base, ou melhor, o centro irradiador, para a recuperao e o desenvolvimento
econmico do Nordeste, tanto pelos efeitos diretos, na rea servida pelas suas linhas de
transmisso, como pelos reflexos poderosos dsse nvo centro de vida, nas zonas
nordestinas mais distantes.

Nesse fragmento do discurso, verificamos que o emprego dos sintagmas
adjetivais permite ao enunciador criar uma imagem positiva, a qual confere ao
empreendimento um carter de necessidade imediata para a populao nordestina. Alm
disso, Vargas deixa claro que no se trata de melhorias instantneas, mas que se
concretizaro de forma sistemtica e progressiva, o que reforado pelo uso do
sintagma verbal ser flexionado no futuro do presente do modo indicativo. Ainda merece
destaque o procedimento perifrstico por meio do qual Vargas constri subjetivamente a
referncia da Companhia Hidreltrica: a maior base; centro irradiador e nvo
centro de vida. Tem-se, desse modo, a construo de um discurso que, apoiado na
subjetividade do orador, busca disseminar um imaginrio de prosperidade e esperana a
um povo que sofre do flagelo decorrente dos severos perodos de estiagem
caractersticos do clima nordestino. Vargas, assim, coloca-se em uma posio que o faz
ser o salvador, aquele que, inclusive, pode lutar contra as foras da natureza, quando
esta produz efeitos indesejados ao seu povo.

Tambm pronunciado na regio nordeste do Brasil, o discurso II (do qual
extramos o fragmento [76]) realizado em Candeias enfatiza a importncia do estado
da Bahia para o desenvolvimento nacional, destacando-lhe caractersticas peculiares
quanto fertilidade do solo, reforadas pelo uso do sintagma adverbial incomparvel.
Assim, por se dirigir a um auditrio particular o povo baiano , Vargas procura exaltar
97





209





29
a singularidade daquele local e articul-lo a um projeto desenvolvimentista que visa
contemplar todo o territrio nacional, a partir de uma perspectiva de unidade territorial,
tal como se pode observar em: o corao ansioso de todos os brasileiros.


[76]


Para aqui se voltam, pois, mais uma vez, os coraes ansiosos de todos os brasileiros,
esperando melhores dias, em que a fertilidade incomparvel da Bahia disseminar
por todo o Pas as bnos e os frutos do seu solo privilegiado. Discurso II L 207-209


A construo da Usina de Volta Redonda , sem dvida, um dos
empreendimentos relacionados indstria de base dos quais Vargas mais se orgulhava.
Trata-se de uma obra que contemplava seu projeto desenvolvimentista para o Brasil,
cujo objetivo era promover a independncia nacional de importaes e criar uma
economia mais slida. Esse projeto iniciado em 1945 foi catalisado pela Segunda
Guerra Mundial, quando, de fato, o Brasil no pde mais contar com os produtos vindos
do exterior.

Por sua prpria histria, Volta Redonda representa um feito singular da Era
Vargas, no entanto, o Presidente faz questo de exaltar-lhe o carter nico, responsvel
por sagrar seu governo. A seleo deste sintagma verbal atribui a Vargas um carter
mtico, aquilo que o torna diferente e superior a todos os outros Presidentes e, qui, a
todos os outros homens daquela sociedade.


[77]


Bastaria Volta Redonda para sagrar meu govrno de empreendimentos e
realizaes. Monumento que desafia a passagem dos anos, um marco da nossa
independncia econmica. Discurso VI L 27-29


98

o prprio Vargas quem destaca o elevado valor para o pas da construo de
Volta Redonda, uma vez que ela foi um marco de nossa independncia econmica e
constitui um monumento que desafia a passagem do tempo. Por meio de seu discurso,
Vargas procura fazer seu auditrio crer naquilo que ele apresenta como algo marcante
na vida de todos os brasileiros.
Lugar da Existncia afirma a superioridade do que existe, do que atual e real, sobre
o possvel, o eventual ou o impossvel, de modo que o existente tira seu valor do fato
de impor-se enquanto vivncia, enquanto irredutvel a qualquer outro objeto enquanto
atual. (PERELMAN e OLBRECHTS-TYTECA, 1999 [1958], p. 110).

O lugar da existncia aquele que se marca linguisticamente pelo emprego de
sintagmas verbais conjugados no presente do indicativo. O efeito semntico decorrente
do emprego desses tempo e modo verbais confere ao discurso certa objetividade e
corrobora a ideia do fazer-fazer, ou seja, Vargas mostra-se atuante, agindo como um
lder paternalista que busca, por meio do poder que lhe foi atribudo pelo povo,
promover o bem-estar social e a independncia econmica do Brasil.

Os excertos [78] e [79] apresentam em comum o fato de que orador utiliza, alm
do sintagma verbal estar, flexionado na primeira pessoa do singular, no presente do
indicativo, a expresso certo de que, conferindo ao seu discurso um tom de convico,
seriedade e compromisso com seus eleitores.

Julgamos importante destacar, ainda, que, em ambos os excertos, Vargas parte
de uma certeza, de um dado concreto do presente, para fundamentar suas projees,
utilizando sintagmas verbais conjugados no pretrito perfeito do indicativo, como em
[78], os mesmos frutos que j colhemos na Hidreltrica do So Francisco; e no futuro
do presente do modo indicativo, em [79], muito ainda poderemos fazer para amparar o
homem do Nordeste. Assim, aquilo que, em princpio, teria um carter hipottico,
associa-se a uma ideia de continuidade natural do que j foi feito graas ao empenho
governamental.




99









47








61








200
[78]


Estou certo de que essa forma de empreendimento h de dar, no caso do petrleo,
os mesmos frutos que j colhemos na Hidreltrica do So Francisco e da Usina
Siderrgica de Volta Redonda. Discurso I L 47-49


[79]


Estou certo de que realizamos a grande tarefa e de que muito ainda poderemos fazer
para amparar o homem do Nordeste. Discurso I L 61-62


[80]


O que estamos fazendo aqui uma nova consolidao da independncia. Ontem foi
independncia poltica; hoje a independncia econmica. Discurso II L 200-201


Como caracterstica peculiar dos discursos de Vargas, observamos que, de forma
recorrente, o orador procura reafirmar a relevncia de seus feitos, de modo a criar uma
relao imediata e necessria entre passado, presente e futuro no que concerne s
realizaes do governo. A referncia, ainda que implcita, Revoluo de 1930, de que
foi lder e por meio da qual se desencadeou o golpe que o levou ao poder como
Presidente do Brasil, na dcada de 1930, uma constante. No excerto [80], por exemplo,
esto contrapostos dois momentos importantes da Histria nacional: as independncias
poltica econmica.

Observamos, todavia, que no presente que se desenvolvem as aes mais
relevantes, a partir da perspectiva do orador: O que estamos fazendo aqui uma
nova consolidao da independncia. Ontem foi independncia poltica; hoje a
independncia econmica. Vargas, apoiado discursivamente no emprego dos
sintagmas verbais ser e estar flexionados no presente do indicativo, constri um
100

















15
















110
discurso em que predomina um carter de certeza, trata-se de asseres de validade
permanente e universal. Nesse sentido, que se edifica, por meio da sobreposio de
aes bem-sucedidas, um histrico poltico que depe favoravelmente atuao de
Vargas como governante.


[81]


Por isso mesmo, h duas condies para o vosso progresso e para a segurana de vosso
futuro: a primeira a liberdade sindical, vinculada a eleies livres e honestas no
interior das vossas organizaes profissionais; a segunda a preparao do
proletariado para a participao no govrno, atravs do processo legal e
constitucional do voto livre e secreto. Discurso IV L 12-16


[82]


Sei quanto so fundadas as vossas crticas, quanto so razoveis as vossas queixas;
mas sabeis tambm quanto sincera a minha disposio de escutar estas justas
reclamaes e de lhes dar pronto remdio. Discurso IV L 108-110


Nos excertos [81] e [82] extrados do discurso pronunciado por Vargas no Rio
Grande do Sul, em setembro de 1952, apresentam como caracterstica comum o fato de
que o orador se dirige a um pblico bastante conhecido, na terra onde nasceu. Em
funo disso, seu discurso assume um tom mais informal, quase como uma conversa
entre amigos, sem descuidar, obviamente, de exaltar aquilo que considera digno de nota,
conforme se observa em [82]: Por isso mesmo, h duas condies para o vosso
progresso e para a segurana de vosso futuro: a primeira a liberdade sindical,
vinculada a eleies livres e honestas no interior das vossas organizaes profissionais;
a segunda a preparao do proletariado para a participao no govrno, atravs
do processo legal e constitucional do voto livre e secreto.

Uma das caractersticas essenciais dos lugares da existncia ressaltar a
importncia daquilo que existe em oposio ao que poder / poderia ser, os sintagmas
101

verbais conjugados no presente do indicativo, novamente desempenha funo
primordial na construo do discurso, porque conferem concretude s palavras de
Vargas, ao afirmar categoricamente seus feitos: a primeira a liberdade sindical, e a
segunda a preparao do proletariado para a participao no govrno.

Note-se, ainda, que o contexto histrico ao qual o discurso remete algo que
participa da construo dos sentidos do enunciado. Contraditoriamente, Vargas foi o
responsvel pela criao dos sindicatos de classe durante a vigncia de seu primeiro
governo (1937-1945), no entanto, a participao dos trabalhadores nessas associaes
era observada de perto pelo governo, por meio da prtica do peleguismo. Dito de outra
forma, os trabalhadores tinham a possibilidade de se organizar em associaes de
representao profissional, no entanto, a escolha e a nomeao de representantes era
feita pelo prprio governo, com base naqueles que fossem de sua inteira confiana.
Dessa forma, criou-se um simulacro de participao poltica e de liberdade que, de certo
modo, apaziguou a euforia dos trabalhadores provocada pela ascenso do comunismo e
das manifestaes operrias em grande parte da Europa, durante o sculo XX.

De volta ao poder em 1951, via eleies democrticas, Vargas seria incoerente
se buscasse conduzir a administrao do Pas com base no antigo regime ditatorial que
caracterizou seu primeiro mandato, dessa forma, que prenuncia no discurso em
questo a liberdade de escolha de representantes no interior dos sindicatos e pelos
prprios associados e a ideia de que os trabalhadores passem a, de fato, participar da
vida poltica do pas. A partir desse posicionamento, observamos uma mudana gradual,
ao menos discursiva, na postura de Vargas e, sobretudo, no modo como ele se posiciona
em relao ao papel que os trabalhadores possam desempenhar na sociedade, alm
daquele que os reduz figura de esteio da economia nacional.

A partir da anlise de alguns dos lugares tratados por Perelman e Olbrechts-
Tyteca (1999 [1958], observamos que h a coadunao entre a Retrica Clssica e a
Nova Retrica, uma vez que a ambas interessa investigar os mtodos empregados ao
desenvolvimento da argumentao, seja por meio do emprego dos topo, tratado por
Aristteles, seja por intermdio das tcnicas argumentativas a que Perelman e
Olbrechts-Tyteca dedicam-se largamente em seu Tratado de Argumentao. Passamos,
102

assim, ao estudo das caractersticas da Nova Retrica que mais de perto nos interessam
no desenvolvimento deste trabalho.

Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]),

ao proporem uma Nova Retrica,
instituem uma argumentao que raciocina sem coagir, mas que tambm no obriga a
renunciar razo em proveito do irracional ou do indizvel. A partir dessa concepo,
o mbito da argumentao circunscreve-se ao do verossmil, do plausvel, do provvel,
uma vez que a prpria natureza da argumentao se ope da evidncia, dado que no
se argumenta contra a evidncia, entendida como indcio de verdade daquilo que se
impe por ser evidente.

Assim, de acordo com os autores:


[...] se o estudo da argumentao nos permite compreender as razes
que incitaram tantos autores a conceder deliberao ntima um
estatuto privilegiado, esse mesmo estudo nos fornece os meios de
distinguir as diversas espcies de deliberao e de compreender, ao
mesmo tempo, o que h de fundamentado na oposio entre razes e
racionalizaes, e o interesse real que se prende, do ponto de vista
argumentativo, a essas racionalizaes por demais menosprezadas.
(PERELMAN e OLBRECHTS-TYTECA, 1999 [1958], p. 50).



Na realidade, no existe distino entre a argumentao diante de uma audincia
universal ou de uma audincia particular; o orador depende do que j aceito pelo
auditrio.

De modo geral, possvel afirmar que a argumentao pretende, portanto,
convencer o auditrio com base nas razes que j foram racionalizadas. Assim, tomada
no mbito da anlise do discurso poltico, a argumentao deve ser considerada como
elemento estruturador e organizador dos enunciados e, por isso, ser adequada ao
auditrio.






103

2 2. .3 3 O O A Au ud di it t r ri io o: : e el le em me en nt to o f fu un nd da am me en nt ta al l a ar rg gu um me en nt ta a o o


Em razo da importncia dada ao auditrio na obra perelmeniana, decidimos estud-
la mais minuciosamente. Ademais, no contexto histrico em que se inscrevem os discursos
realizados por Vargas, o auditrio recebe especial ateno e, em alguns casos, como no
discurso pronunciado em 1 de maio de 1953, ele o mote a partir do qual o discurso se
desenvolve.

O auditrio deve ser entendido como o conjunto daqueles a quem o discurso se
dirige, ou seja, aqueles de quem se visa conquistar a adeso. Perelman e Olbrechts-
Tyteca (1999 [1958], p. 25) definem-no como o conjunto daqueles aos quais o orador
quer influenciar com a sua argumentao. Apresentado sob esse vis, o auditrio no
se limita s pessoas que efetivamente tiveram ou tero acesso ao discurso, seja ele
falado ou escrito, conforme observam:


Quem so aqueles que, no sentido tcnico da teoria da argumentao,
constituem o auditrio de um orador? Sero todos aqueles que
entendem [escutam] o seu discurso ou todos aqueles que podero l-
lo quando ele for publicado? Evidentemente que no. (...) Ser aquele
que interpelado no incio do discurso? Nem sempre. (...) De fato, o
auditrio, tecnicamente, o conjunto de todos aqueles que o orador
quer influenciar mediante o seu discurso (PERELMAN, 1993 [1977],
p. 237).


Ao no se limitar ao conjunto daqueles que recebem de fato o discurso,
Perelman atribui noo de auditrio um carter amplo, distante de qualquer
determinao emprica. Ele antes uma construo do orador, ou seja, o conjunto
daqueles a quem o orador visa ganhar a adeso ao construir o seu discurso. Assim
definido, o auditrio parece depender totalmente do orador, sendo apenas uma criao
livre deste, no entanto, no se compreende o orador independentemente do auditrio e
vice-versa, e ambos so essenciais a qualquer argumentao. A maior importncia
acordada ao auditrio deve-se ao fato de ser em funo dele que o discurso se constri,
assim, Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958], p. 24) defendem que:

104

Esse contato entre o orador e seu auditrio no concerne unicamente
s condies prvias da argumentao: essencial tambm para todo
o desenvolvimento dela. Com efeito, como a argumentao visa obter
a adeso daqueles a quem se dirige, ela , por inteiro, relativa ao
auditrio que procura influenciar.


Todo discurso depende do auditrio e cabe a este determinar a qualidade da
argumentao. Caso se queira compreender uma argumentao, deve-se considerar
primordialmente a quem ela se dirige, pois cabe ao orador adaptar-se ao auditrio.
Desse modo, ainda que o auditrio constitua-se com base na perspectiva do orador, uma
vez criado, o orador quem depende dele, assim Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999
[1958], p. 32) apontam para o fato de que , com efeito, ao auditrio que incumbe o
papel maior para determinar a qualidade da argumentao e o comportamento dos
oradores.

A tarefa do orador persuadir ou convencer o auditrio. O grande orador no
seria nem o apaixonado totalmente imerso e empolgado com seu discurso , nem o
frio e distante que ignora a quem se dirige , mas aquele animado pelo mesmo esprito
que o seu auditrio, adaptando-se a ele.

O desenvolvimento da argumentao, desde o ponto de partida, supe o acordo
do auditrio. Assim, conhecer os diversos auditrios particulares de grande valia ao
orador que pretende ser eficaz em sua argumentao. Perelman e Olbrechts-Tyteca,
entretanto, no procuraram descrever as caractersticas psicolgicas e sociolgicas dos
diferentes auditrios, por isso, a abordagem dada ao auditrio pela Nova Retrica ,
sobretudo, lgica. Ademais, sua inteno fornecer um quadro conceitual mais amplo
para uma teoria completa da argumentao, e no descrever, detalhadamente, auditrios
especficos.

A variedade de auditrios potencialmente infinita e, medida que eles
determinam a qualidade e o desenvolvimento da argumentao, constituem-se infinitos
tipos de argumentao. Perelman e Olbrechts-Tyteca procuram, com base nesse
universo, estabelecer distines que permitam discernir os auditrios visados por
argumentaes mais qualificadas que se propem ao convencimento de seus ouvintes
daqueles menos qualificados que se limitam mera persuaso. Nesse sentido,
105

parece-nos adequado estabelecer a distino entre auditrio particular e auditrio
universal.

O auditrio particular aquele situado temporal e espacialmente, constitudo por
um grupo particular, delimitado. O orador, ao se adaptar a tal auditrio, apoia-se em
teses que, ao menos em princpio, podem diferir ou mesmo opor-se a teses admitidas
por outros auditrios. Dessa forma, o que aceito por um auditrio particular tem
eficcia apenas no interior dele, tendo em vista que aquilo que persuadiu um
determinado auditrio pode no obter sucesso em outro. Ao dirigir a sua argumentao
a um auditrio particular, o orador pode tomar crenas particulares, compartilhadas
apenas pelos membros daquele grupo, como pontos de partida de sua argumentao.

O auditrio universal corresponde a um caso limite, uma idealizao do orador,
ou seja, trata-se de um conjunto sempre potencialmente aberto e, por isso, jamais se
realiza efetivamente, ele no real.

Considerando-se as especificidades quanto aos auditrios particular e universal,
mister destacar que o orador que pretende ser bem-sucedido no propsito de persuadir
seus ouvintes deve ter como ponto de partida para a sua argumentao as ideias que
pertencem ao sistema de ideologias, crenas e valores deles.

Quando procedemos aos estudos relativos ao discurso, verificamos que, em
qualquer situao de interao comunicativa entre indivduos, aquele que ocupa o papel
de orador est sempre defendendo ideias, opinies, crenas, enfim, ainda que de
maneira no deliberada, argumenta e se posiciona em relao ao contexto que o
circunda. Esse indivduo, em contato com o mundo, mobiliza estratgias discursivas que
lhe possibilitem atingir seus objetivos e conquistar a adeso do auditrio, levando-o a
praticar determinada ao, uma vez que:


[...] a argumentao no tem unicamente como finalidade a adeso
puramente intelectual. Ela visa muito frequentemente, incitar aco
ou, pelo menos, criar uma disposio para a aco. essencial que a
disposio assim criada seja suficientemente forte para superar
eventuais obstculos. (PERELMAN, 1993 [1977], p. 31)

106

De acordo com essa perspectiva, no processo analtico de textos, sobretudo
daqueles que pertencem ao universo da poltica e do fazer poltico, fundamental
reconhecer que tcnicas argumentativas correspondem a elementos nucleares a partir
dos quais esse mesmo texto se organiza e desenvolve.


2 2. .4 4 A A N No ov va a R Re et t r ri ic ca a e e a as s T T c cn ni ic ca as s A Ar rg gu um me en nt ta at ti iv va as s


Ao tratarmos de argumentao, imprescindvel considerar as tcnicas que
permitem ao orador estruturar seu discurso, aps haver identificado a que tipo de
auditrio ser destinada a sua fala. Nesse processo, o orador pode fundamentar a defesa
de seu ponto de vista em argumentos mais objetivos, de validade mais universal,
centrados basicamente em aspectos racionais; mas tambm pode recorrer a valores
sentimentais as paixes , apoiados na doxa de seu auditrio.

O orador, quando se dirige a um auditrio universal, geralmente se vale de
argumentos apoiados na razo; no entanto, esta, considerada como parte do processo
argumentativo, no pode ser reduzida mera apresentao de provas racionais que
fortaleam a argumentao contra a discordncia ou a refutao por parte do auditrio,
mas como elemento indissocivel da arte de persuadir, de mobilizar adequadamente
argumentos capazes de promover a adeso do auditrio. Desse modo, Grcio, no
prefcio da edio portuguesa de O imprio retrico, destaca que:


[...] a razo torna-se uma instncia histrica e dialgica reguladora
das nossas crenas ou convices e da liberdade que relativamente a
elas possumos. Liberdade de aderir e liberdade de rejeitar a
argumentao, conferindo um sentido liberdade, torna-se, nessa
perspectiva, condio de exerccio da escolha do razovel. (GRCIO,
apud PERELMAN, 1993, p. 8)


Evidencia-se, portanto, que todo discurso e, principalmente o poltico, que se
pretenda argumentativo deve possuir, minimamente, duas caractersticas fundamentais:
107

orientar-se em funo de um auditrio ao qual procura persuadir
15
; organizar-se
segundo o sistema doxolgico desse auditrio, ou seja, deve estabelecer relao entre o
que se quer fazer admitir e aquilo em que, partida, se acredita. (PERELMAN, 1993
[1977], p. 11).

mediante esses elementos que se constituem os raciocnios dialticos, cuja
premissa principal a de persuadir o auditrio de modo a faz-lo reconhecer e aceitar
outras teses que so ou podem ser controversas, por meio da apresentao de
argumentos convincentes. Assim, Perelman (1993 [1977], p. 29, grifos do autor)
defende que:


Como o fim de uma argumentao no deduzir consequncias de
certas premissas, mas provocar ou aumentar a adeso de um
auditrio s teses que se apresentam ao seu assentimento, ela no se
desenvolve nunca no vazio. Pressupe, com efeito, um contacto de
espritos entre o orador e o seu auditrio: preciso que um discurso
seja escutado, que um livro seja lido, pois, sem isso, a sua ao seria
nula.



Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958], p. 211) observam que, no processo
de argumentao, as tcnicas empregadas apresentam-se sob dois aspectos distintos:


[...] o aspecto positivo consistir no estabelecimento de uma
solidariedade entre teses que se procuram promover e as teses j
admitidas pelo auditrio: trata-se de argumentos de ligao. O
aspecto negativo visar abalar ou romper a solidariedade constatada
ou presumida entre as teses admitidas e as que se opem s teses do
orador; tratar-se- da ruptura das ligaes e dos argumentos de
dissociao.



15
Convencer e persuadir so termos que no apresentam o mesmo significado bsico. Perelman e
Olbrechts-Tyteca (1997 [1958], p. 30) apontam a diferena entre eles. De acordo com os autores, Para
quem se preocupa com o resultado, persuadir mais do que convencer, pois a convico no passa da
primeira fase que leva ao (...). Em contrapartida, para quem est preocupado com o carter racional da
adeso, convencer mais do que persuadir. Desse modo, pode-se compreender que persuadir implica
ao, ao contrrio de convencer.
108

Segundo a teoria defendida por Perelman (1993[1977] e 1997), os raciocnios
dialticos tm, em comum com os raciocnios analticos, a necessidade de ligao
entre as premissas e concluses de modo que os esquemas argumentativos caracterizam-
se por meio de processos de ligao e dissociao. Por um lado, aos processos de
ligao corresponde uma solidariedade entre elementos distintos, a qual permite
estrutur-los de maneira a valoriz-los positiva ou negativamente. Por outro lado, nos
processos de dissociao, podem ser identificadas tcnicas de ruptura com o objetivo de
separar elementos de um todo solidrio, modificando seu sistema. Entre os de ligao,
alocam-se os argumentos quase-lgicos, os argumentos fundados sobre a estrutura do
real e os argumentos que fundam a estrutura do real. Em outro grupo, esto os
argumentos de dissociao, que se relacionam a tcnicas de ruptura, cujo fim o de
dissociar, separar ou desunir.

Os autores reconhecem tratar-se de uma tarefa impossvel a formalizao das
tcnicas argumentativas diante da possibilidade de alguns argumentos serem reduzidos a
um clculo de probabilidades, desde que observadas certas convenes. Nesse caso, a
questo suscitada refere-se ao modo como poderia ser estabelecido um acordo sobre
essas convenes. Dessa forma, esclarecem que:


Uma teoria da argumentao no deve nem buscar um mtodo
conforme a natureza das coisas, nem encarar o discurso como uma
obra que encontra em si prpria sua estrutura. Tanto uma como outra
dessas concepes complementares separam fundo e forma,
esquecem que a argumentao um todo, destinado a um auditrio
determinado. Passa-se, assim, de um problema de comunicao a
uma ontologia e a uma esttica, ao passo que a ordem ontolgica e a
ordem orgnica so apenas dois desvios de uma ordem adaptativa. As
exigncias da adaptao ao auditrio que devem guiar no estudo da
ordem do discurso; essa adaptao atuar, quer diretamente, quer por
intermdio das reflexes do ouvinte acerca da ordem. O que ele
encara como ordem natural, as analogias que ele percebe, como um
organismo ou com uma obra de arte so apenas argumentos entre
outros argumentos; o orador dever levar isso em conta, da mesma
forma que todos os fatores suscetveis de condicionar o auditrio.
Mtodo e forma podero assumir, respectivamente, maior ou menor
importncia conforme se tratar de auditrio particular, tcnico ou
universal. (PERELMAN e OLBRECHTS-TYTECA, 1999 [1958], p.
399).



109

A construo de sentido e a eficincia dos argumentos necessitam da existncia,
ainda que parcialmente, de valores, crenas e referncias comuns entre os envolvidos no
processo comunicativo. Assim, o poder de persuaso de um argumento tende a ser
proporcionalmente equivalente ao grau de afinidade existente entre as ideias
apresentadas pelo orador e aquelas em que o auditrio acredita, pois, dessa forma,
haver menos assimetrias em relao aos sistemas doxolgicos de ambos.

Nesse sentido, no se pode desprezar que o ato lingustico, os procedimentos
enunciativos, por meio dos quais a argumentao se enuncia, e as palavras se
transformam em ao, ou seja, assumem a funo fazer fazer. Esses elementos esto
fixados em um contexto scio-histrico determinado e permeado por ideologias; assim,
conforme Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]) , a ao do orador s mais ou
menos consciente, ou seja, no h uma total liberdade de ao, devido ao carter
dialtico e dialgico da linguagem

A finalidade ltima de todo processo argumentativo conduzir o auditrio
concluso desejada pelo orador; dessa forma que se pode afirmar que todo discurso
argumentativamente orientado. Afinal, de acordo com Koch (2004, p. 65):


A argumentatividade permeia todo o uso da linguagem humana,
fazendo-se presente em qualquer tipo de texto e no apenas naqueles
tradicionalmente classificados como argumentativos. No h texto
neutro, objetivo, imparcial: os ndices de subjetividade se introjetam no
discurso, permitindo que se capte a sua orientao argumentativa.


O fato de que todo discurso est permeado por questes ideolgicas e subjetivas,
conforme destaca Koch (op. cit.), permite que o orador mobilize, alm dos argumentos
considerados racionais, apoiados no logos, argumentos nos quais predomina a emoo,
o pathos. No caso dos discursos de Vargas, observamos que a coadunao entre
argumentos centrados ora no logos, ora no pathos contribui para a edificao no s de
um discurso singular, mas, principalmente, de um ethos bastante especfico, ao qual
daremos mais ateno no Captulo III.


110

2 2. .5 5 A A R Re et t r ri ic ca a A Ar ri is st to ot t l li ic ca a e e a as s P Pa ai ix x e es s


D-se o nome de paixes a tudo o que, acompanhado de dor e de prazer,
provoca tal mudana no estado de esprito que, neste estado, observa-se uma notvel
diferena nos julgamentos proferidos., dessa forma que Aristteles (op. cit. p. 97)
apresenta a sua definio de paixes. Para o filsofo, a emoo deveria ser produzida
pelo prprio discurso e no por estratgias exteriores a ele; assim, cabe ao orador
explicitar a verdade contida em seu discurso, dado que a eficcia de seus argumentos
est contida nas provas de que ele se vale para fundamentar suas teses. Em funo disso
que o Aristteles dedicou os onze primeiros captulos do livro II da Retrica ao estudo
das paixes.

No prefcio de A retrica das paixes, Meyer (apud Aristteles, 2003, p.
XXXVIII), considerando as paixes como parte do processo argumentativo, defende
que elas servem para classificar os homens e descobrir se o que sentem necessrio
para que quem quer convenc-los haja sobre eles. Nesse sentido que o discurso
poltico, muitas vezes, fundamenta-se no s na apresentao de dados objetivos, mas
tambm no apelo s emoes que tornam o auditrio mais disponvel e suscetvel aos
argumentos que lhe so apresentados.

Aristteles apresenta um rol de 14 paixes, a saber: clera, calma, amor, dio,
temor, confiana, vergonha, impudncia, favor, compaixo, indignao, inveja,
emulao e desprezo. No condiz com nossos objetivos determo-nos na explicao de
cada uma dessas paixes, assim, trataremos ao longo do trabalho somente daquelas que
contribuem de modo mais direto e significativo para a caracterizao dos discursos
proferidos por Getlio Vargas. Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958], p. 52)
defendem que:


(...) quem visa a uma ao precisa, que se desencadear num momento
oportuno dever excitar as paixes, emocionar seus ouvintes, de modo
que se determine uma adeso suficientemente intensa, capaz de vencer
ao mesmo tempo a inevitvel inrcia e as foras que atuam num
sentido diferente do desejado pelo orador.

111

O posicionamento desses autores leva-nos a crer que as emoes so integrantes
legtimas das relaes sociais mediadas pela linguagem e que o orador que pretenda
conquistar a adeso do maior nmero possvel de indivduos no pode ignorar esse fato.
Assim, verificamos que tantos os argumentos de orientao racional, quanto os de
natureza emocional concorrem para a edificao de um discurso persuasivo.


2 2. .6 6 E Es st tr ra at t g gi ia as s D Di is sc cu ur rs si iv va as s


No processo de construo de seu discurso, o orador deve ser hbil na seleo
dos argumentos e, sobretudo, deve organizar didaticamente a sua linha de raciocnio
para que o auditrio possa acompanhar o desenvolvimento da argumentao. Assim, a
depender de seus objetivos, o orador vale-se de recursos lingsticos como adjetivaes,
alternncia entre pessoas verbais, modalizaes por meio de sintagmas adverbiais, entre
outros que sero tratados no desenvolvimento deste tpico.

Entendemos por estratgias discursivas aquelas que se constituem no prprio
processo de enunciao. Buscamos destacar as que participam, por meio do processo
argumentativo, da construo de uma imagem adequada do orador, a qual pode facilitar
que seus argumentos sejam aceitos. Assim, identificamos as caractersticas nucleares a
partir das quais se fundam os discursos de Getlio Vargas, para tanto, retomamos
algumas das caractersticas do discurso populista, uma vez que, neste momento,
interessa-nos analisar de que forma tais caractersticas contribuem para a edificao
argumentativa dos discursos pronunciados por Vargas.

A respeito da sistematizao das estratgias argumentativas, Aquino (1997, p.
56) chama a ateno para o fato de que:


[...] a observao dos esquemas argumentativos mostra a riqueza e a
variao dos procedimentos de argumentao, o que torna impossvel
delimitar com preciso todas as estratgias que podem ser utilizadas
durante o jogo comunicativo.
112

Aquino explicita que a atividade argumentativa pode ser composta por um sem-
nmero de estratgias, as quais tm como obrigao imediata e exclusiva adaptar-se s
expectativas do auditrio. Dessa forma, tarefa impossvel apresentar um rol de todos
os procedimentos argumentativos passveis de constituir determinada situao
comunicativa na qual se visa convencer certa audincia.

Nesse contexto, fundamental que se considere tambm a impossibilidade de se
estabelecer de que modo as atividades discursivas podem-se desenvolver, dado que a
estas subjazem elementos pertinentes ao contexto de produo o qual, por ser dinmico,
pode assumir diversas caractersticas durante a interao. Assim, de acordo com os
objetivos de nosso trabalho, procuraremos tratar argumentao e Retrica a partir da
abordagem que lhes atribuem Perelman e Olbrechts-Tyteca em seu Tratado da
Argumentao (1999 [1958]).

Passamos a seguir a analisar as estratgias discursivas identificadas nos
discursos de Getlio Vargas, os quais constituem o corpus deste trabalho.


A) Nominalizao


a) Adjetivao


A respeito da adjetivao, devemos lembrar que ela foi motivo de nossa ateno
no Captulo I deste trabalho, no momento em que nos referimos s caractersticas do
discurso de Vargas. Alm do uso intenso de adjetivao neste sentido, ela retomada
tendo em vista o fato de que ela foi usada estrategicamente, e, assim, cumpre um papel
significativo no discurso desse Presidente.


Ao categorizar o mundo a partir de sua perspectiva subjetiva, o poltico o faz por
meio da caracterizao dos objetos, atribuindo-lhes qualidades que, de certa forma,
indicam seu posicionamento ideolgico, constituindo-se como um julgamento de valor,
113

justificado pelo propsito de influenciar a opinio do auditrio. Em dados momentos,
no processo de nominalizao, a adjetivao atribui ao discurso um carter passional, o
qual, conforme destacamos no Captulo I, pgina 63, caracteriza o discurso populista
de Vargas.

A partir da adjetivao, o orador imprime ao seu discurso uma subjetividade
bastante explcita; trata-se de apresentar uma dada realidade do modo como ele deseja
que o auditrio a conceba. A avaliao apreciativa da realidade, de certo modo, constri
discursivamente o contexto pretendido pelo orador para que sua argumentao seja
coerente. O carter de esperana preconizado pelo emprego sintagmas nominais
adjetivais associados a um nico substantivo como se observa em: dias melhores, de
fartura, de tranqilidade, de trabalho fecundo e de bem-estar social. por meio
dessa sobreposio de qualificadores que se cria uma realidade na qual o orador deseja
que o auditrio acredite, tornando-se, dessa forma, um contexto compartilhado entre
ambos. Alm disso, no caso do excerto [83], para elogiar a audincia, importa destacar
que Vargas no utiliza sintagmas adjetivais, para esse fim, recorre a substantivos
abstratos coragem, tenacidade e herosmo, os quais, na verdade, originam
adjetivos na lngua portuguesa.


[83]


Um nvo mpeto civilizador h de brotar das guas do So Francisco, conquistadas
pela firme vontade do homem; e dias melhores, de fartura, de tranqilidade, de
trabalho fecundo e de bem-estar social, ho de nascer no vale imenso, que foi uma
ddiva e um desafio da natureza bravia coragem, tenacidade e ao herosmo da nossa
gente. Discurso I L 180-184


Interessa-nos destacar que a adjetivao participa diretamente da construo
referencial do objeto do discurso a terra gacha. Alm do envolvimento emocional,
Vargas, conforme se observa no excerto a seguir, transforma sua perspectiva particular
em uma realidade compartilhada, na qual o elogio a terra reflete a exaltao do povo
que nela habita: ...esta terra gacha um dos celeiros naturais de fartura e
abundncia, como sempre foi uma reserva inesgotvel de fras cvicas e de valres



180
114

morais. Observamos que se constri uma relao continente/contedo, em que o
primeiro exaltado: a terra gacha um dos celeiros naturais de fartura e abundncia
para, na sequncia, elogiar-se o auditrio: como sempre foi uma reserva inesgotvel
de fras cvicas e de valres morais. Note-se, ainda, que esses procedimentos
elogiosos, nos discursos de Vargas, podem ser considerados lugares comuns, aos quais
ele recorre em grande parte de seus pronunciamentos.


[84]


Ao rememorar algumas realizaes levadas a efeito pelo meu Govrno e que mais
diretamente interessam a ste Estado, conforta-me a segurana de que o fortalecimento
da economia do Rio Grande do Sul e o aproveitamento integral de seus recursos
redundaro em proveito para o Brasil inteiro, do qual esta terra gacha um dos
celeiros naturais de fartura e abundncia, como sempre foi uma reserva inesgotvel
de fras cvicas e de valres morais. Discurso I L 260-265


O discurso do qual extramos o fragmento que passamos a analisar foi
pronunciado por Vargas no transcurso do Ano Novo, em 31 de dezembro de 1952.
Trata-se de um momento em que o Presidente apresenta um balano de tudo o que fora
realizado naquele ano. A construo discursiva do cenrio em que atua um trao
caracterstico dos pronunciamentos de Vargas. No fragmento [85], por exemplo,
identifica-se um processo de gradao em que a realidade apresentada direciona-se de
um contexto inicial negativo: Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to
rdua para todos os povos, uma certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama
crepuscular. a um no qual, novamente, a esperana colocada em pauta, assim como
a grandiosidade do povo brasileiro: ... resultam de nosso progresso que se agiganta.
Prenunciam o amanhecer de uma nova era de prosperidade para a Ptria grande e
generosa, cujas riquezas, utilmente exploradas, recompensaro o pertinaz e devotado
labor dos seus filhos, que hoje preparam o dia de amanh.

Retomando as noes dos lugares retricos, interessante observar que a
maneira como a situao inicial apresentada, os brasileiros devem aceitar seu quinho
de sacrifico para que consigam superar a fase rdua que tambm atinge os outros




260








265
115

povos. Trata-se, dessa forma, do emprego do lugar da qualidade, aquele por meio do
qual se valoriza o que singular e decorrente de um esforo do indivduo. Assim, cabe
ao povo compreender que o drama do presente ser convertido em uma nova era de
prosperidade porque tais entraves so consequncias naturais do progresso brasileiro.
A situao inicial negativa transforma-se discursivamente em expectativa de um futuro
promissor para o Brasil, cuja concretizao depende do pertinaz e devotado labor de
seus filhos.


[85]


Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to rdua para todos os povos, uma
certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama crepuscular de naes outrora
poderosas, que atualmente vem perdidas as suas opulncias e exaustos os seus
recursos. Pelo contrrio, as nossas dificuldades resultam do nosso crescimento, do nosso
progresso que se agiganta. Prenunciam o amanhecer de uma nova era de
prosperidade para a Ptria grande e generosa, cujas riquezas, utilmente exploradas,
recompensaro o pertinaz e devotado labor dos seus filhos, que hoje preparam o dia
de amanh. Discurso V L 20-26




Novamente, apresentamos um fragmento do discurso pronunciado em Volta
Redonda, em 1 de maio de 1953, porque julgamos ser significativo no que concerne
exemplificao do processo de adjetivao que caracteriza o discurso varguista.
Conforme j mencionamos, a Usina de Volta de Redonda constitui um marco
significativo da atuao governamental de Vargas, assim, as referncias que faz a ela
so sempre revestidas por um forte apelo passional: gigantesca forja cujos claro das
fornalhas e estrpitos de suas mquinas motivaram o desenvolvimento das habilidades
do proletariado nacional. Observamos a repetio da mesma estratgia utilizada no
excerto [84], a adjetivao que se estabelece na relao continente/contedo. Passa-se da
exaltao das qualidades da usina (continente) para a dos operrios/auditrio
(contedo). Recorrer a esse tipo de estratagema pode assegurar ao orador menos
resistncia do auditrio aos argumentos a ele apresentados. Elogiar, exaltar
caractersticas positivas da audincia uma estratgia praticamente infalvel no
processo de convencimento.







20























25
116

[86]


Nessa gigantesca forja, ao claro de suas fornalhas, ao estrpito de suas mquinas, o
operrio brasileiro mais uma vez comprova as suas esplndidas aptides, na fcil e
rpida adaptao s mais avanadas tcnicas dos pases superindustrializados. Sois
um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que encontro novos estmulos
para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu Govrno a de atender s
necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo esprito de ordem,
devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei. Discurso VI L 39-
45


b) O sintagma adverbial.


Com o propsito de enfatizar o atenuar uma opinio, modaliza-se o discurso por
meio de sintagmas adverbiais. Estes so empregados com significativa frequncia nos
discursos de Vargas e correspondem a uma estratgia argumentativa que agrega ao
discurso circunstncias particulares, contribuindo para o seu fortalecimento no que se
refere consolidao de um estilo pessoal.

Observamos, no fragmento apresentado a seguir, a exclusividade no emprego de
sintagmas adverbiais com sufixo mente. A maior parte deles indica circunstncia de
modo: igualmente (L.76), prticamente (L. 7), grandemente (L. 79) e
prpriamente (L. 71), associando o que se pronuncia ao que se deseja que o auditrio
considere como verdade. Os sintagmas adverbiais terminados em mente so derivados
de sintagmas adjetivais, assim, trata-se de uma estratgia de nominalizao anloga
adjetivao Semanticamente, o discurso orientado sob uma perspectiva valorativa que
parte do orador para a sua audincia. Alm dos sintagmas adverbiais de modo, h um
indicativo de causa: devidamente e outro de tempo: atualmente. Assim, por meio de
sintagmas adverbiais, o discurso ultrapassa o nvel da informao bsica, nuclear, e
assume matizes subjetivas que contribuem para a edificao de uma realidade simulada
pelo orador.






190




























40






















45
117

[87]

Outras e vultosas iniciativas atestam igualmente o empenho do Govrno em promover
o desenvolvimento industrial do Pas. J se acha prticamente ultimada a duplicao da
Refinaria de Mataripe e intensificaram-se os trabalhos da Refinaria de Cubato, com a
qual se conjugar uma nova fbrica de fertilizantes nitrogenados, que ser grandemente
benemrita para o incremento e a racionalizao das atividades agrcolas. Devidamente
reestruturada, a Fbrica Nacional de Motores iniciou a fase de operaes prpriamente
industrial, [...] Desenvolveu-se atualmente grande nmero de empreendimentos ligados
indstria metalrgica, qumica de base, mecnica e de beneficiamento de produtos
agrcolas. Discurso VI L 76-89


No fragmento [88], interessa-nos destacar o emprego do sintagma adverbial de
negao no sem uma conotao claramente negativa. A repetio do sintagma
adverbial no mesmo enunciado cria uma relao positiva e de fidelidade entre o
auditrio e o orador: ainda que a situao tivesse sido desfavorvel, ambos mantiveram-
se unidos: No vos abandonei, como no me abandonastes. Fortalece essa
relao o fato de que, para Vargas, a amizade de seus eleitores era o que mais lhe
importava, j que seu nome poderia ter sido propositalmente apagado da histria e da
vida poltica do Brasil, desde que no o fosse, como ele afirma, subtrado da lembrana
e do corao dos trabalhadores.


[88]


No vos abandonei, como no me abandonastes. Meu nome poderia ser proscrito das
cerimnias oficiais, das ruas, das placas comemorativas, oculto ou propositadamente
omitido. No o foi, porm, da vossa lembrana; continuou no corao dos
trabalhadores que me convocaram para ste dia. VI L 15-17


A utilizao de sintagmas adverbiais de intensidade, em [89], confere ao
pronunciamento um carter superlativo que se associa edificao de uma realidade
hiperbolizada por meio da qual Vargas projeta um cenrio futuro de esperana (maior
que o flagelo do presente) de que Paulo Afonso ser a maior base. importante
destacar que o Presidente busca fortalecer a preponderncia do homem em relao ao












80

























15


































118

meio natural: mais pronta e efetiva ser a vitria do homem brasileiro contra as scas
que flagelam peridicamente o Nordeste e retardam o progresso do Pas. Alm dos
adversrios polticos, a natureza, quando age de maneira indesejada, tambm constitui
um inimigo o qual igualmente preciso combater. Retoma-se, dessa forma, o velho
clich do embate entre homem e natureza, no qual o primeiro, por ser dotado de razo,
busca subordinar a segunda a suas vontades e aos seus projetos.


[89]


O aproveitamento progressivo de Paulo Afonso ser a maior base, ou melhor, o centro
irradiador, para a recuperao e o desenvolvimento econmico do Nordeste, [..] Quanto
mais rpido for alcanado o aproveitamento total de Paulo Afonso, mais pronta e
efetiva ser a vitria do homem brasileiro contra as scas que flagelam peridicamente
o Nordeste e retardam o progresso do Pas, a despeito da fibra inigualvel do
nordestino. Discurso I L 50-56


c) A oposio correspondente construo discursiva do inimigo.


Inseridos em um contexto histrico bastante distinto daquele em que se institui o
Estado Novo, os discursos de Vargas, relativos ao perodo do chamado governo
democrtico, fundam-se, muitas vezes, na oposio a um inimigo do sistema
democrtico e dos trabalhadores, dois dos lugares-comuns privilegiados por Vargas em
seus discursos. Essa construo forma parte essencial do processo ideolgico institudo
por Vargas desde seu primeiro mandato como presidente: criar um Estado paternalista
que tutelasse material e ideologicamente os cidados.

De modo geral, como forma de valorizar seus atributos como governante,
Vargas, discursivamente, apresenta ao povo contextos bastante negativos quanto vida
pblica do pas, fazendo referncias ora natureza inspita que assola a regio
nordestina, ora queles que desejam minar o progresso nacional, o desenvolvimento da
conscincia das classes proletrias e a legitimidade do governo. Essa estratgia, como



50





55






















119

veremos no prximo captulo, ser tambm de extrema valia construo do ethos de
Vargas.

Ao se referir a seus oponentes polticos, Vargas, em nenhum momento o faz de
maneira direta e nominal. De forma estratgica, vale-se de expresses indefinidas, para
dar-lhes existncia discursiva sem, no entanto, indispor-se diretamente com ningum,
conforme se verifica nas expresses extradas de [90]: ningum lograr arrebat-la
de minhas mos; e de [91]: justificvel a sinceridade dos que encaminharam as
suas preferncias para outras formas jurdicas,; e No de espantar, pois, que se
levantem agora, uns e outros, com o objetivo de torpedear e paralisar a atual proposta
governamental. Os pronomes indefinidos, nesse contexto, podem-se referir a qualquer
indivduo que se reconhea no discurso. Dessa forma, o orador desonera-se do peso de
uma acusao sem provas concretas, o que contribui para a construo de uma imagem
positiva de si mesmo, conforme se apresenta no prximo captulo, e, ao mesmo tempo,
cria um imaginrio de perigo iminente ao estado de bem-estar social por ele
implementado.

mister destacar tambm que essa estratgia fundamental para a construo
de um contexto em que se ressalta o fato de que o governante deve atuar de maneira
heroica para levar adiante aquilo que considera ser o melhor para a populao, pois lida
constantemente com uma oposio inescrupulosa e oportunista: ...incompreensvel a
atitude tendenciosa dos que pretendem servir-se dum problema nacional para
fazer jgo de oposio.


[90]


Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em tda a minha vida pblica e
ningum lograr arrebat-la de minhas mos. Discurso II L 140-141








140






















120

[91]


Durante muitos anos a tecla favorita da campanha dos meus adversrios foi o combate
ao nacionalismo da minha poltica de Govrno. Entretanto, foi esse nacionalismo a
couraa que defendeu o Brasil contra a incurso dos trustes internacionais.
justificvel a sinceridade dos que encaminharam as suas preferncias para outras
formas jurdicas, como incompreensvel a atitude tendenciosa dos que pretendem
servir-se dum problema nacional para fazer jgo de oposio. [...] No de
espantar, pois, que se levantem agora, uns e outros, com o objetivo de torpedear e
paralisar a atual proposta governamental os primeiros porque no tm porta de acesso
na nova organizao, e os ltimos porque, para les, s interessa que o petrleo seja
nosso, mas... debaixo da terra. Discurso II L 171-183


Os excertos [92] e [93] tm em comum o fato de retratarem a natureza como
obstculo realizao plena dos projetos governamentais. No bastassem os adversrios
polticos, Vargas ainda deve enfrentar as intempries do tempo, em momentos em que o
pas j passava por problemas de outra ordem, conforme se verifica em [92]: ... a tantos
embaraos a natureza veio ainda ajuntar infausta contribuio. Em conseqncia
da sca desastrosa que assolou o Pas e principalmente o Nordeste, e, em [93]: ...
castigados pela terrvel sca do ano passado, que em muitas zonas ainda prossegue o
seu tormento.... Vargas busca justificar que a situao negativa predominante nas
regies onde os discursos so realizados decorrente de imprevistos naturais aos quais
todos esto sujeitos, no entanto, principalmente em [93], ele explicita que houve
grandes esforos para que a situao fosse contornada da melhor forma possvel.

A seleo lexical, sobretudo a de sintagmas adjetivais, tambm responsvel
pela reconstituio discursiva do cenrio negativo em que se encontrava a populao
nordestina, em [92]: embaraos; infausta contribuio, assolou e, em [93]:
castigados e terrvel sca.
[92]


Mas a tantos embaraos a natureza veio ainda ajuntar infausta contribuio. Em
conseqncia da sca desastrosa que assolou o Pas e principalmente o Nordeste,
no pudemos contar com os produtos daquela vasta regio. Discurso V L 13-15












175














180
































15


































121

[93]


O amparo aos nordestinos, castigados pela terrvel sca do ano passado, que em
muitas zonas ainda prossegue o seu tormento, exigiu grandes esforos de
reaparelhamento administrativo e financeiro dos rgos responsveis pelo combate ao
flagelo. VII L 59-61


Para concluir este item, optamos por reunir dois excertos em que Vargas se vale
de uma seleo lexical mais incisiva para criticar seus adversrios polticos. Ainda se
apoiando na estratgia de dizer sem nomear, ele ataca os responsveis pela
disseminao de um imaginrio de descrena e de desconfiana relativas capacidade
do Presidente de contornar o conturbado momento poltico por que passava o Brasil na
dcada de 1950. Os fragmentos [94] e [95] foram extrados do mesmo discurso,
pronunciado em 31 de dezembro de 1953, e ilustram um momento em que o Presidente,
j saturado pelas crticas de que era alvo, apresenta um discurso mais contundente e
apresenta-se disposto a enfrentar o embate, tal como se observa em [94]: No teme o
Govrno nem mesmo a acrimnia das atitudes parciais, as asperezas da injustia,
ou a malignidade dos farejadores de escndalos.. Ademais, esses mesmos
indivduos so apresentados de forma pejorativa, [95]: De nimo sereno e resoluto
cuidou o Govrno de fazer face a sses entraves, agindo e trabalhando para resolv-los,
enquanto que os exploradores das horas amargas procuravam utiliz-los como
instrumento de seus dios e interesses e facciosos. Obstinados em ferir o Govrno
que procurava dar remdio aos males da Nao. Vargas mostra-se novamente disposto a
enfrentar os ataques de seus adversrio de forma tranquila, como agiria qualquer heri
ciente de suas foras e do apoio que recebe da populao. Por isso, que, ao final de
[95], a opinio Vargas, transforma no posicionamento do Brasil. Aqui cabe uma
ressalva, ao plasmar sua avaliao apreciativa opinio comum Vargas pode, por um
lado, arrogar-se a responsabilidade de agir com porta-voz de um sentimento coletivo,
ou, ainda, associar a prpria figura ao poder exercido por ele, ou seja, presidente e pas
constituem uma figura una e indissocivel. Independente de qual seja associao,
atribui-se ao discurso um carter de universalidade que ultrapassa o simples
posicionamento de um indivduo que, por ventura, sentisse-se injustiado.









60


































122

[94]


No teme o Govrno nem mesmo a acrimnia das atitudes parciais, as asperezas
da injustia, ou a malignidade dos farejadores de escndalos. Governamos de portas
abertas e acolhemos com a mesma iseno tanto o estmulo do louvor espontneo, como
a vigilncia da crtica livre. Discurso V L 26-29


[95]


De nimo sereno e resoluto cuidou o Govrno de fazer face a sses entraves, agindo e
trabalhando para resolv-los, enquanto que os exploradores das horas amargas
procuravam utiliz-los como instrumento de seus dios e interesses e facciosos.
Obstinados em ferir o Govrno que procurava dar remdio aos males da Nao. Mas o
Brasil j se cansou dsses flibusteiros de uma poltica viciosa e superada, que antes
rondavam porta dos quartis e hoje assentam suas vs esperanas nas agitaes
demaggicas. Discurso V L 201-207


d) A metfora- especialmente a da guerra.


O emprego de vocbulos associados ao campo semntico da guerra nos
discursos pode ser justificado sob duas vias: a primeira deve-se ao fato de que no
perodo em que se inscreve o segundo mandato de Vargas corresponde ao contexto de
Guerra Fria, marcado pela polarizao ideolgica entre capitalismo e socialismo. O
Estado brasileiro, sobretudo, durante a Segunda Guerra Mundial (corresponde ao
momento da ditadura implementada por Vargas no perodo entre 1938 e 1945) havia
assumido uma posio internacional bastante ambgua: ao mesmo tempo negociava com
Estados Unidos e Unio Sovitica potncias antagnicas naquele momento. Ao final,
pressionado pelos EUA, acabou ingressando na guerra como aliado de pases que
defendiam a democracia, quando, de fato, o Brasil internamente caracterizava-se
politicamente como uma ditadura.

A segunda possibilidade de explicao para o emprego de elementos lingusticos
voltados ao campo semntico da guerra o fato de que se trata de um lugar-comum


26




























































205


































123

concernente ao gnero discurso poltico. A poltica, como de conhecimento geral,
constitui arena privilegiada de embates: de propostas (quando h), de argumentos, de
projetos, mas, principalmente, de imagens. Nesse sentido, por meio do discurso, visa-se
desqualificao do outro como forma de exaltao da prpria imagem e de valorizao
de atos que, fora do contexto de guerra, no seriam considerados excepcionais.

Apoiado na figura de um presidente que no se furta a ir a campo para defender seus
ideais, Vargas, em dados momentos, comporta-se como o capito de uma tropa em um
contexto de guerra. De fato, a guerra existia e as armas de que se valiam as foras
polticas antagnicas eram os discursos e as questes ideolgicas por eles veiculadas e
disseminadas s massas.

O recurso s metforas associadas ao campo semntico da guerra conferem ao
discurso um carter de virilidade e fora as quais, no momento histrico em que foi
pronunciado, eram fundamentais ao forjamento no s de uma argumentao
consistente e em consonncia com demandas da sociedade, mas tambm de uma
imagem slida de um homem capaz de entregar-se pessoalmente defesa de suas
crenas. Em [96]: Nestes campos, tantas vzes talados pelo tropel das guerras, est
travada uma batalha mais gloriosa e mais fecunda: a da produo. Nela, como em
todas as outras, a vitria h de sorrir aos gachos.... Observa-se que, diferente do
emprego denotativo, a expresso travar uma batalha, contextualmente, assume um
carter positivo, porque se trata de uma batalha mais gloriosa e fecunda, a qual,
invariavelmente levar o povo gacho vitria. A luta, nesse sentido, justifica-se por
uma finalidade nobre, a de possibilitar aos trabalhadores os benefcios oriundos da
legislao trabalhista, erguida como bandeira de luta por Vargas ao longo de toda a sua
vida como homem pblico.
[96]


Nestes campos, tantas vzes talados pelo tropel das guerras, est travada uma
batalha mais gloriosa e mais fecunda: a da produo. Nela, como em todas as outras, a
vitria h de sorrir aos gachos, para o bem da Nao inteira, para a grandeza e a
glria do Brasil. Discurso III L 265-268





265


































124

No excerto [97], como uma das caractersticas do discurso populista, Vargas recorre
exaltao do sentimento de nacionalismo: Devemos manter vivo e claro o ideal que h
vinte anos nos une, que juntos conduzimos vitria atravs de empecilhos de tda
sorte, que erigimos em estandarte de luta e em legtimo ttulo de glria para nossa
Ptria.. Como estratgia recorrente, Vargas busca no passado, no caso, a Revoluo de
1930, o ponto de apoio para o desenvolvimento de sua argumentao. Por meio do
apelo memria do auditrio, ele busca reascender a motivao para que o povo
brasileiro continue se empenhando para a conquista da glria da Ptria, que se
concretizar por meio da consolidao das leis trabalhistas.

Vargas procura explicitar que a defesa conjunta dos ideais que orientaram a
Revoluo de 1930 e que se converteram em ponto de partida para a criao da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) fundamental edificao de um Brasil mais
prspero e justo, conforme se pode observar em: Devemos congregar-nos em trno das
conquistas de nossa legislao trabalhista, estend-las a todos os setores da atividade
nacional, vivific-las constantemente pela f nos seus propsitos e pela confiana no
triunfo dos princpios da justia social, em nome dos quais combateremos e sbre os
quais havemos de construir o Brasil de amanh.


[97]


Devemos manter vivo e claro o ideal que h vinte anos nos une, que juntos conduzimos
vitria atravs de empecilhos de tda sorte, que erigimos em estandarte de luta e
em legtimo ttulo de glria para nossa Ptria. Devemos congregar-nos em trno das
conquistas de nossa legislao trabalhista, estend-las a todos os setores da atividade
nacional, vivific-las constantemente pela f nos seus propsitos e pela confiana no
triunfo dos princpios da justia social, em nome dos quais combateremos e sbre os
quais havemos de construir o Brasil de amanh. Discurso IV L 122-128


O segundo governo de Vargas, conforme j destacamos no Captulo I,
desenvolve-se em contexto poltico-social bastante distinto daquele que caracterizou o
perodo do Estado Novo. Tendo de lidar com a nova realidade democrtica vigente no
Brasil, ele passou a incorporar valores fundamentais do novo sistema ao discurso, o que








125


































125

possibilitou a um s tempo a adaptao de seus argumentos s expectativas do seu
auditrio e o que chamamos de atualizao de sua imagem. Alm de invivel seria
incoerente naquele momento histrico que um representante poltico, aps haver sido
eleito democraticamente, assumisse uma postura totalitria. Tanto que Vargas atribui
vontade popular o seu regresso a vida poltica nacional, conforme se observa em [98]:
No podendo esquivar-me aos apelos populares, decidi-me a arrostar as incertezas e
as agruras da batalha democrtica, na serena convico de que a simpatia das massas
e a confiana da gente humilde me bastavam para a vitria,. Assim, com o escolhido
pela maioria um dos princpios sobre os quais se assenta a democracia Getlio
Vargas assume para si a responsabilidade de liderar um exrcito composto de gente
humilde na batalha democrtica rumo vitria.


[98]


No podendo esquivar-me aos apelos populares, decidi-me a arrostar as incertezas e as
agruras da batalha democrtica, na serena convico de que a simpatia das massas e a
confiana da gente humilde me bastavam para a vitria, contrariando os prognsticos
pessimistas da poltica profissional. Discurso VII L 5-8


Em [99], Vargas vale-se de uma metfora que remete ao instrumento
democrtico o voto: A sua vitria alcanada pelas armas do povo, sagrou-se
histricamente com o enorme progresso do Pas nestes anos to intensos, to ricos de
acontecimentos para o Brasil e para o mundo.. importante observar que as armas do
povo a que o orador se refere dizem respeito justamente aos instrumentos de
participao democrtica, como a eleio direta de representantes polticos, livre
associao a sindicatos de classe, entre outros, dos quais foram tolhidos durante a
vigncia do Estado Novo.









5



























































126

[99]


A sua vitria alcanada pelas armas do povo, sagrou-se histricamente com o enorme
progresso do Pas nestes anos to intensos, to ricos de acontecimentos para o Brasil e
para o mundo.
Levar avante o progresso da Nao uma rdua, mas glorificadora tarefa que nos
incumbe. No esmorecemos em meio da jornada, nem daremos ouvidos aos que se
detm num passado de rancores e decepes. Discurso VII L 211-216


Segundo Charaudeau (2008, p. 174), h procedimentos enunciativos que
permitem quele que fala colocar-se em cena
16
, implicar seu interlocutor no mesmo ato
de linguagem
17
, apresentar o que dito como se ningum estivesse implicado
18
.
importante considerar que esses procedimentos no ocorrem de forma isolada e isso
contribui para que a argumentao, sobretudo no discurso poltico, constitua-se como
um todo complexo. Constituem esses procedimentos:


e) A demonstrao da perspectiva pessoal do orador em relao ao enunciado.


Por intermdio de pronomes pessoais de primeira pessoa seguidos de sintagmas
verbais modais, de sintagmas adverbiais e de elementos qualificativos o orador pode
apresentar a sua avaliao valorativa acerca daquilo que enuncia. Esse procedimento
associa-se estratgia da adjetivao, conforme observamos no fragmento apresentado
a seguir:

Verifica-se, no excerto a seguir, o uso de tal procedimento em que o orador se
inclui no discurso por meio do emprego do pronome pessoal de primeira pessoa me
em uma situao que, segundo ele, era composta de alegrias e estmulos. Tambm
Vargas quem atribui s comemoraes de 1 de maio especial importncia aos
trabalhadores brasileiro. Novamente, reitera-se a sua postura, deliberada ou no, de

16
Segundo Charaudeau, trata-se da enunciao elocutiva, terminologia da Teoria da Enunciao, no
utilizada neste trabalho
17
Trata-se da enunciao alocutiva, definida pelo mesmo autor.
18
Trata-se da enunciao delocutiva, definida pelo mesmo autor.





























215



























































127




1










161




porta-voz da coletividade, sobretudo, porque no desenvolvimento da ao comunicativa
ele quem detm a posse privilegiada da palavra.

Em [100], como caracterstica subjacente a todo o discurso de Getlio Vargas,
nota-se o emprego de sintagmas adjetivais. No excerto, verifica-se tambm que o
emprego do pronome de primeira pessoa me (L 2) localiza o enunciado no mbito da
perspectiva pessoal e revela ao auditrio a emoo do orador em compartilhar o que o
presidente chama de Festa de significao universal. Alm disso, no fragmento [101],
alm da adjetivao, verifica-se que o sintagma verbal saber (L 162), flexionado na
primeira pessoa do plural, contribui para que haja a ideia de responsabilidade
compartilhada, de solidariedade. Desse modo, por meio de tal estratgia, o orador
implica a participao dos trabalhadores na tarefa de manter e ampliar o patrimnio
nacional. Recorrer a esses expedientes, enfim, permite ao orador se valer de argumentos
fundamentados no pathos e no sistema doxolgico do auditrio.


[100]


Trabalhadores do Brasil.
com grande emoo que, mais uma vez, me encontro convosco, entre as alegrias e os
estmulos do dia consagrado aos obreiros de todo mundo. Festa de significao
universal, reveste-se de especial importncia para os operrios brasileiros (...). Discurso
VI - L 1-1


[101]


Hoje essa legislao, que permite a harmonia das classes, o vosso patrimnio
precioso. Saberemos defend-lo para vs e aument-lo para os vossos filhos. Discurso
VI - L 161-162







128






140







f. A denominao do auditrio pelo orador.


Empregarem-se pronomes pessoais de segunda pessoa, acompanhados por
sintagmas verbais modais, elementos qualificativos e denominaes que localizam o
orador, o lugar designado por ele ao auditrio, bem como a relao que se estabelece
entre ambos. De acordo com Charaudeau (2008, p. 176), as modalidades de tratamento
(ou de interpelao) que, ao identificarem o pblico como cidado que participa da cena
poltica, legitimam aquele que fala:

Reconhece-se, no excerto [102] que o modo como o orador se refere ao auditrio,
por meio do vocativo Meus amigos (L 132), denota uma estratgia por meio da qual o
orador busca, discursivamente, reduzir sua distncia em relao ao auditrio. Cria-se,
dessa forma, o simulacro de que orador e auditrio estejam no mesmo plano de
importncia no que concerne s conquistas sociais alcanadas durante o governo de
Getlio Vargas. Essa ideia corroborada ao longo do excerto pelo emprego dos
pronomes de segunda pessoa do plural (vos, vossos, vosso, vossa).


[102]


Trabalhadores do Brasil. Meus amigos.
Ainda vos lembrais do tempo em que nenhuma garantia de estabilidade vos era
atribuda, podendo o operrio ser despedido sumriamente aps longos anos de servio;
em que na enfermidade, ficveis abandonados no leito da dor; em que vos obrigavam a
trabalhar de sol a sol, anos a fio, sem direito a repouso remunerado; em que viveis no
constante temor da invalidez, ante a ameaa de um completo desampara para vossas
famlias; em que vossos protestos eram abafados nas masmorras policiais. Hoje tudo
mudou porque tivestes um Govrno sensvel aos vossos apelos, compadecido dos
vossos reclamos. E, acima de tudo, um Govrno que vos fez justia, porque sois o esteio
da nossa produo. Mas tudo isso tambm foi conquista vossa, com o metal da vossa
vontade e com o vosso esprito de deciso. Discurso VI - L 136-146






145
129

g. Impessoalizao do discurso


Apresentar o enunciado de forma impessoal, como se no fosse de
responsabilidade, nem do orador nem do auditrio. Nesse sentido, assume o valor de
verdade universal. Segundo Charaudeau (2008, p. 179), tal procedimento, faz o
auditrio entrar em um mundo de evidncia e, empregada no discurso poltico,
paramenta o orador como se fosse um soberano, pois ele colocado acima da massa e
se faz portador de uma verdade estabelecida.

No fragmento [103], o uso de voz passiva situa o enunciado em um plano de
expresso impessoal, uma vez que, em ambas as ocorrncias, no h a explicitao do
agente da passiva. Nesse contexto, por no nomear o(s) possvel(is) referentes do
enunciado , Getlio Vargas, alm de desqualific-lo(s), constri um imagem positiva de
si, ao evidenciar que as liberdades individuais, at ento cerceadas, haviam sido
restitudas a quem lhes cabia por direito os trabalhadores. Em [104], a estratgia para
impessoalizar o discurso refere-se ao uso de pronome demonstrativo (o) e do sintagma
verbal ver flexionado na terceira pessoa do plural. Alm disso, os sintagmas verbais na
forma nominal infinitiva (provar e despojar) contribuem para a construo de um
enunciado impessoal, uma vez que no se referem explicitamente a nenhum sujeito.

No que concerne aos procedimentos indicados de Charaudeau (2008), eles
permitem ao orador mobilizar e arranjar o discurso de acordo com suas estratgias, ora
expressando opinies pessoais como forma de atingir o pathos do auditrio, ora
incluindo-o no discurso de modo a engaj-lo nas decises e, sobretudo, a compromet-
lo com os resultados das aes realizadas em mbito governamental. Por fim, pode-se,
ainda, por meio de tais procedimentos, estabelecer no discurso um carter universal, o
qual, ao assumir o status de saber compartilhado, fortalece a argumentao.






130



31






135

[103]


No plano poltico, foi encerrado o ciclo do caciquismo tradicional, assegurando-se
plena liberdade ao voto e ao respeito integral s manifestaes da vontade popular.
Discurso VI - L 31- 32


[104]


Os que acusam ou culpam o Govrno de inao ou de omisso no vem que de tempos
para c houve quase o propsito deliberado de provar e despojar o aparelho
administrativo de meios e instrumentos indispensveis para a realizao de seus
encargos. Discurso VI - L 132-135


Alm do que at aqui foi observado, no se pode deixar de ressaltar que todo
processo de comunicao baseado no uso da palavra acarreta a construo de uma
imagem, de modo que, deliberadamente ou no, o orador efetua em seu discurso uma
apresentao de si, que pode ser manipulada segundo os interesses dele e a partir de
argumentos que atendam s expectativas do auditrio. Assim, em diversas esferas da
vida em sociedade e, sobremaneira, nos atos de exposio pblica como os discursos
polticos pronunciados em comcios e propagandas eleitorais divulgados pelos meios de
comunicao de massa fundamental ao orador construir e/ou corroborar uma
imagem positiva de si mesmo como parte necessria ao processo de convencimento de
seu auditrio.

Dessa forma, o estudo da argumentao e das tcnicas empregadas em seu
desenvolvimento fundamental construo do discurso e, para ns, o ponto de apoio
sobre o qual se assenta a construo da imagem pblica de Getlio Vargas. Assim,
compreender os mecanismos por meio dos quais os argumentos so estruturados,
permite-nos analisar de que forma participam, no s da caracterizao do discurso
populista, mas, sobretudo, do ethos sui generis de Vargas, o qual analisamos no captulo
a seguir.


131






















CAPTULO III

A CONSTRUO DO ETHOS NOS DISCURSOS DE GETLIO VARGAS























132

C CA AP P T TU UL LO O I II II I A A C CO ON NS ST TR RU U O O D DO O E ET TH HO OS S N NO OS S D DI IS SC CU UR RS SO OS S D DE E
G GE ET T L LI IO O V VA AR RG GA AS S



Quero falar da descoberta que o eu faz do outro. [...]
Podem-se descobrir os outros em si mesmo, e perceber
que no se uma substncia homognea, e radicalmente
diferente de tudo o que no si mesmo; eu um outro.
Mas cada um dos outros um eu tambm, sujeito como
eu. Somente meu ponto de vista, segundo o qual todos
esto l e eu estou s aqui, pode realmente separ-los e
distingui-los de mim.
(TODOROV)


Em se tratando de discursos polticos, muitas estratgias so mobilizadas com o
objetivo de construir uma imagem positiva do orador junto auditrio. Desde a pesquisa
de campo, que busca identificar as necessidades dos indivduos de determinadas
regies, at a contratao de marketeiros, que se responsabilizam pela construo da
imagem dos polticos, indicando a eles como agir em situaes prototpicas como
debates entre candidatos e o corpo a corpo com o eleitorado, por exemplo. Nesse
sentido, Mota e Braick (1998, p. 101) chamam a ateno para o fato de que:


A manipulao do imaginrio social, para a construo da imagem
daquele que ir ocupar o poder, particularmente importante. Na
maioria das vezes, no basta mostrar apenas a verdade. Os
responsveis pela representao grfica dos candidatos, ou seja, os
marketeiros polticos tinham de convencer o eleitor. Em certa medida,
funes semelhantes s dos marketeiros contemporneos foram
exercidas na modernidade pelos tericos do Absolutismo. Eles
justificavam o poder dos reis baseados em teorias filosficas que
certamente refletiam o desejo das camadas sociais interessadas na
manuteno da autoridade centralizada. Mas, na verdade, esses
pensadores fizeram mais do que vender a imagem da realeza. Eles
empreenderam uma profunda reflexo sobre o Estado e a poltica,
procurando chegar a concluses acerca do modelo ideal da Nao e de
poder.


Torna-se evidente, pois, que a preocupao em construir uma imagem adequada
de si fundamental ao exerccio eficiente da vida pblica dos indivduos e, por isso, no
133

se trata de uma demanda exclusiva do mundo contemporneo. No caso de Getlio
Vargas, por exemplo, o processo o qual nos propomos a analisar teve incio no perodo
de seu primeiro governo (1930-1945), principalmente, naquele que compreende o
Estado Novo (1937-1945). Trata-se de um processo ocorrido h mais de meio sculo,
mas que permite observar aquilo que pode conduzir construo de uma imagem
pblica, conforme tratamos a seguir.


3.1 Estado Novo: o incio da construo da imagem pblica de Getlio Vargas


Sob o pretexto de que a soberania do pas corria srios riscos, dada a iminncia
da ascenso do comunismo em terras brasileiras, Getlio Vargas conseguiu agregar
diferentes segmentos da sociedade civil e das foras armadas sob sua tutela, de modo a
conquistar o apoio necessrio ao estabelecimento do Estado Novo. Com a implantao
do novo regime, o esquema poltico-administrativo de Vargas passou a se apoiar em trs
pilares fundamentais: polticas estatais intervencionistas, departamentos administrativos
e departamentos de propaganda.

Como forma de fortalecer a atuao governamental junto s massas e de
controlar de perto opinies que fizessem oposio ao sistema poltico implementado por
Vargas ps-Revoluo de 30, em dezembro de 1939, foi criado o Departamento de
Imprensa e Propaganda com o intuito de ampliar a capacidade de interveno do Estado
no mbito dos meios de comunicao e da cultura. Vinculado diretamente Presidncia
da Repblica, produzia e divulgava o discurso destinado a construir certa imagem do
regime, das instituies e de Vargas, de modo a promover a identificao entre ele, o
pas e o povo. Dessa forma, de acordo com DArajo (2004, p. 29) centenas de obras
apologticas sobre Vargas e sua vida eram distribudas nas escolas para doutrinar as
crianas e os jovens..

Em funo da abertura democrtica iniciada no pas a partir das eleies de
1945, os instrumentos coercitivos dos quais Vargas se utilizava para promover sua
imagem e a do extinto Estado Novo obsolesceram-se, de modo que foi preciso criar uma
forma de legitimao do poder recm-estabelecido que fosse inteligvel populao
134


brasileira da poca e que fizesse jus s demandas da incipiente democracia que
novamente se estabelecia .

Nesse momento da histria do Pas, importante destacar que a populao
brasileira apresentava altos ndices de analfabetismo e era majoritariamente rual,
conforme se verifica nos dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica), referentes ao ano de 1940 e sistematizados nos grficos 01 e 02,
respectivamente.






Grfico 1 Comparativo da taxa bruta de alfabetizao por gnero da populao
brasileira com 5 anos ou mais 19402000. (Fonte:
<http://www.ence.ibge.gov.br/publicacoes/textos_para_discussao/textos/t
exto_1.pdf> - Acessado em 20/10/10.)



135




Grfico 02 Comparativo entre a populao rural e urbana no Brasil 1940 1997.
(Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 1940/1997.)



A partir da anlise dos dados apresentados em ambos os grficos, verificamos
que a populao adulta em 1940 era majoritariamente analfabeta e residente no campo,
distante dos centros produtores e disseminadores de informaes. Tratava-se de um
significativo contingente de brasileiros alijados de recursos mnimos necessrios
construo de um posicionamento poltico consistente e solidamente embasado. No
havia disponibilidade de educao formal e de instrumentos de informao por meio dos
quais os indivduos pudessem formular opinies sobre a situao poltica do pas, como
jornais impressos ou rdio, que se tornava gradativamente o meio de comunicao mais
popular da poca.

Devido a essa configurao peculiar da sociedade brasileira, foi preciso criar
uma imagem do governo que pudesse ser apreendida por esse significativo estrato da
populao, dado que, segundo Carvalho (2005, p. 10-11):


A elaborao de um imaginrio parte integrante da legitimao de
qualquer regime poltico. por meio do imaginrio que se podem
RURAL
URBANA





















M
I
L
H

E
S

136

atingir no s a cabea, mas, de modo especial, o corao, isto , as
aspiraes, os medos e as esperanas de um povo. nele que as
sociedades definem suas identidades e objetivos, definem seus
inimigos, organizam seu passado, presente e futuro. O imaginrio
social constitudo e se expressa por ideologias e utopias, sem dvida,
mas tambm e o que me interessa por smbolos, alegorias,
rituais, mitos. [...] Na medida em que tenham xito em atingir o
imaginrio, podem tambm plasmar vises de mundo e modelar
condutas. A manipulao do imaginrio social particularmente
importante em momentos de mudana poltica e social, em momentos
de redefinio de identidades coletivas.


A manipulao do imaginrio social imprescindvel em situaes em que se
busca legitimar um regime poltico fundamentado em questes ideolgicas
caractersticas de cada sociedade. A partir delas que se constroem imagens capazes de
definir paradigmas de comportamento e desencadear um processo de unidade social
centrada no reconhecimento de uma autoridade legitimamente constituda.

Seguindo a estratgia de forjar smbolos e mitos, o Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP) e seu principal meio de expresso, a revista Cultura Popular foram
fundamentais, porque, alm de interferir e fomentar as mais diversas manifestaes
culturais (desde festas populares como a do Dia do Trabalho at propagandas do regime
em voga), o DIP atuava tambm como rgo censor do Estado. Desse modo,


Tanto na revista Cultura Poltica como nos discursos oficiais do
Primeiro de Maio, o Estado Novo deixa transparecer uma nova forma
de se relacionar com a sociedade brasileira, sobretudo com os setores
populares. Houve uma valorizao do trabalho como atividade,
representado como moralmente dignificante, e da prpria figura do
trabalhador, visto como pea fundamental da sociedade brasileira. O
regime estadonovista, durante toda a sua existncia, fez esforos
considerveis para ter apoio desse estrato social. (SOUZA, 2008, p.
23)



Nesse cenrio de extremo controle da produo artstica e cultural do Pas, at a
comemorao do Dia do Trabalho passou a figurar no calendrio oficial do regime
ditatorial estabelecido por Vargas a partir de 1937. Esse se tornou, tradicionalmente, o
momento de aproximao do presidente com os trabalhadores: almoava com eles,
137

comportava-se como um igual. Momentaneamente, as relaes horizontalizavam-se e as
hierarquias sociais eram, por meio de uma dissimulao estratgica, abolidas.

Ainda, em conformidade com o pensamento de Ferreira (2001, p. 94):


[...] os governantes, armados com variados dispositivos simblicos
de dominao ideolgica, em alguns casos psicolgica, teriam tido a
capacidade de manipular, por meio de imagens e representaes, as
emoes e a sensibilidade das pessoas, dominando inclusive, as suas
mentes.


Vejamos, a seguir, algumas imagens relativas s comemoraes do 1 de Maio
durante a vigncia do Estado Novo no Brasil, que, de alguma maneira, prestavam-se
exaltao da figura de Vargas e de sua poltica populista alicerada sobremaneira no
apoio da camada proletria da sociedade.




Imagem 5 Manifestao cvica no Dia do Trabalho em homenagem a Vargas no
estdio do Vasco da Gama, Rio de Janeiro, 1941. (Fonte: Acervo
CPDOC - FGV - RJ Arquivo Gustavo Capanema)

138

O pensamento social da chamada Era Vargas baseava-se na simples equao:
governo forte = povo disciplinado. Nesse sentido, a ao planejada do DIP foi
responsvel por transformar Getlio Vargas em um mito. Assim, o culto ao chefe
cumpria a funo de apresentar o Estado Novo como um modelo de eficcia e de
racionalidade. Os organismos de propaganda do regime produziram um verdadeiro culto
personalidade do lder poltico, em torno da ideia de um Getlio carismtico, um ser
dotado de qualidades excepcionais, onipresente e onisciente, que, ao mesmo tempo, era
humano, simples e acessvel. Era, por fim, um lder que personificava os interesses do
povo e os exprimia.

Nesse sentido, verifica-se, na imagem 01, que o cartaz empunhado pelos
trabalhadores de uma organizao operria de Bangu, nas manifestaes do dia do
trabalho, presta uma homenagem direta ao presidente. bastante significativo o fato de
que, em se tratando de uma comemorao ao trabalhador, o homenageado seja o
presidente e no os operrios. Corrobora-se, desse modo, a poltica personalista sobre
qual se assentou o primeiro governo (1930-1945) de Getlio Vargas. A defesa dessa
postura foi crucial sua volta ao poder cinco anos mais tarde, na condio de Presidente
eleito pela vontade popular, como se revela na anlise feita por Ribeiro (2001, pp. 7-8),
referindo-se ao contexto em que se desenvolveu a campanha eleitoral do segundo
mandato (1951-1954) de Vargas:


Getlio era procurado por pessoas de todas as correntes que queriam
seu apoio. Mas tambm por gente diferente dos velhos chefes
polticos, emissrios do PTB que chegavam no para pedir, mas para
oferecer apoio. Eram pessoas modestas, nem todos operrios, muitos
funcionrio pblicos, que deviam a Getlio a possibilidade, antes
inexistente, para uns de ter a proteo da lei trabalhista; para outros,
de inscrever-se e, concurso para o servio pblico, classificar-se bem e
alcanar uma nomeao sem favoritismo. Boa parte do PTB
compunha-se de pessoas que o queriam de volta.


De acordo com Capelato (1999, p. 168), em regimes como o Estado Novo, a
propaganda atua no sentido de aquecer as sensibilidades e tende a provocar paixes
19
.

19
Consideramos de extrema relevncia tratar das paixes (pathos) no processo de convencimento do auditrio, por
isso, no trabalho final, dedicaremos parte do captulo discusso delas como estratgias argumentativas.
139

Os sentimentos, fenmenos de longa durao so manipulados de forma intensa a fim
de produzir forte emoo.. Essa uma caracterstica que foi forjada durante o primeiro
mandato e que, no segundo, ser uma das caractersticas que suportaro a imagem
pblica de Vargas: o apelo s paixes do auditrio e a explorao excessiva de
argumentos de natureza emocional.




Imagem 6 Cartaz produzido pelo Departamento Nacional de Propaganda por ocasio
das comemoraes do Dia do Trabalho, 1942. (Fonte: Acervo CPDOC -
FGV - RJ - CDA / Vargas)


Ainda, conforme adverte Capelato (1999), a criao do DIP demonstra o grau (e
os limites) da influncia dos regimes totalitrios europeus (nazismo e fascismo) sobre o
Estado Novo. Nesse sentido, compartilhamos da posio da autora, segundo a qual, o
varguismo no se define como um regime fascista, mas preciso levar em conta a
inspirao das experincias alem e italiana nesse regime, especialmente no que se
refere propaganda poltica, assim, a utilizao dos instrumentos de propaganda do
Estado foi responsvel por criar, disseminar e concretizar uma imagem irreparvel de
Vargas.

140

O modo como as aes governamentais eram apresentados levavam a uma
relao indissocivel entre as benfeitorias sociais e o Governo que as promoveu.
Observamos nos cartazes reproduzidos acima, que se destaca que as leis de que gozam
os trabalhadores brasileiros so frutos da iniciativa prpria de Vargas, quando, em
realidade, faziam parte de um projeto que visava a cooptao das massas operrias via
sindicalizao e regulamentao das relaes de trabalho por meio da Consolidao das
Leis de Trabalho, a CLT, a qual se tornou marco fundamental da poltica trabalhista
defendida por Getlio Vargas durante ambos os perodos em que governou o Brasil.




Imagem 7 Concentrao trabalhista de 1 de Maio no estdio do Pacaembu, So
Paulo, 1944. (Fonte: Acervo CPDOC - FGV - RJ - CDA / Vargas)


Aps a instaurao do Estado Novo, teve incio um programa governamental de
propaganda poltica e de festas cvicas que visavam ao engrandecimento da imagem de
Vargas e majorao do esprito de nacionalidade. Dessa maneira, quando o Brasil
entrou na Segunda Mundial, ao lado dos aliados, contou com o apoio popular apesar
da contradio existente nesse fato: aderindo Guerra ao lado dos governos
democrticos, Vargas deixava transparecer mais uma contradio: era um ditador de um
pas combatendo as ditaduras de outros pases. (DArajo, 2000, p. 30) A partir desse
141

contexto, possvel reconhecer uma adeso cega dos trabalhadores como se observa
na faixa presente na Imagem 7 s aes do governo, mesmo quando isso representa
uma sria incoerncia entre as polticas internas e externas do Brasil.
Ademais a sindicalizao dos operrios, fortemente estimulada pelo governo, o
que lhe possibilitava controlar-lhes o mpeto por participao na vida poltica, ou seja,
por meio da cesso de direitos trabalhistas, o governo atendia a uma demanda legtima
da massa, sem necessariamente permitir-lhe uma participao efetiva e legtima na
conduo da vida pblica nacional, dado que


A liberdade sindical, dentro dessa perspectiva, limitava-se ao direito
de o trabalhador se ver representado pelo seu sindicato, no
significando maior autonomia sindical. Essa autonomia no seria
necessria, pois dentro do esprito de concrdia propalado pelo
trabalhismo, no haveria como justificar a desvinculao dos
sindicatos da estrutura estatal. (DARAJO, 1982, p. 89)


Seguindo seu projeto de construir um complexo sistema de construo e de
corroborao de uma imagem adequada no s do novo sistema que se estabelecia, mas
tambm de si mesmo, desde que assumiu o governo do Brasil, Getlio Vargas
compreendeu a importncia de implantar um sistema de educao a servio da produo
de uma cultura poltica voltada para a legitimao e a sustentao do Estado Novo. De
fato, desde a criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica, durante o Governo
Provisrio (1930-1934), as esperanas depositadas na educao vinham ampliando a
interveno crescente do Estado no mbito da educao nacional, colocando-a no centro
de um imaginrio poltico informado pelo novo e moderno, o que levou Vargas a
eleg-la como o maior problema do Brasil.

Dessa forma, alm do DIP, o Ministrio da Educao e Sade Pblica, teve
papel fundamental na construo da imagem pblica de Vargas, o qual defendia uma
postura nacionalista centrada na responsabilidade social dos trabalhadores. Para tanto,
foram mobilizados elementos propagandsticos em todos os setores de comunicao,
incluindo-se os livros didticos e manuais como os que foram produzidos pelo DIP,
como O Brasil Novo: Getlio Vargas e sua vida para crianas brasileiras e o lbum A
juventude e o Estado Novo.
142

A importncia do ethos no discurso constitui um objeto de estudo desde a
Antiguidade e o modo como o entendemos hoje merece destaque.

3.2 Da Antiguidade ao presente: perspectivas tericas sobre a constituio do ethos


Nossa investigao a partir dos estudos acerca do ethos realizados na
Antiguidade Clssica permitiu-nos identificar, naquele perodo, uma configurao
dicotmica de tal objeto. Por um lado, havia a concepo defendida por retores como
Ccero e Iscrates de que o ethos era um elemento existente a priori, ou seja, construdo
anteriormente ao discurso. Para os defensores de tal posicionamento, o orador s
poderia se mostrar sincero, amvel e honesto se, de fato, esses predicados pertencessem
ao seu carter. De outro, erigia a noo aristotlica, segundo a qual, o orador, com o fito
de conquistar a adeso de seu auditrio, deveria to somente mostrar-se honesto,
amvel e sincero sem que necessariamente o fosse. A Retrica aristotlica aponta para a
existncia de um ethos moral e de outro objetivo, os quais convivem necessariamente e
constituem a fora persuasiva do ethos. O primeiro engloba atitude e virtudes como
honestidade, benevolncia ou equidade; o segundo rene caracterstica como hbitos,
modos e costumes ou carter.

Associando-se perspectiva defendida por Aristteles, Reboul (2004, p. 48)
defende que:


[...] o etos
20
um termo moral, tico, e que definido como carter
moral que o orador deve parecer ter, mesmo que no o tenha deveras.
O fato de algum parecer sincero, sensato e simptico, sem o ser
moralmente constrangedor; no entanto, ser tudo isso sem saber
parecer no menos constrangedor, pois assim as melhores causas
esto fadadas ao fracasso.


Reconhecemos nessas concepes que a prova forjada pelo ethos caracteriza-se
pela preocupao em causar boa impresso por meio do modo como se articula o
discurso e da construo de uma imagem de si capaz de convencer o auditrio e de lhe

20
Embora tenhamos optado pelo emprego da forma ethos, mantivemos a grafia adotada pelo tradutor.
143

ganhar a confiana. O ethos, desse modo, relaciona-se prpria enunciao e no a um
saber extra-discursivo sobre o orador. Assim, Aristteles (op. cit., p. 33) destaca a
importncia do carter do orador relativamente ao processo de persuaso do auditrio:
Obtm-se a persuaso por efeito do carter moral, quando o discurso
procede de maneira que deixa a impresso de o orador ser digno de
confiana. As pessoas de bem inspiram confiana mais eficazmente e
mais rapidamente em todos os assuntos, de um modo geral, mas nas
questes em que no h possibilidade de obter certeza e que se
prestam a dvida, essa confiana reveste particular importncia.
preciso tambm que este resultado seja obtido pelo discurso sem que
intervenha qualquer preconceito favorvel ao carter do orador.
Muito errnea a afirmao de certos autores de artes retricas,
segundo a qual a probidade do orador em nada contribuiria para a
persuaso pelo discurso. Muito pelo contrrio, o carter moral deste
constitui, por assim dizer, a prova determinante por excelncia.


Ainda segundo Aristteles, contribuem para o processo de convencimento do
auditrio as seguintes instncias: a capacidade de agir ponderadamente (phronsis);
apresentar-se de maneira simples e sincera (art); ser amvel e transmitir uma imagem
agradvel de si (eunia). Assim, de acordo com essa concepo, o ethos se constitua no
e pelo discurso, sendo, portanto, discursivo. necessrio atentar para a advertncia do
autor de que essas qualidades no so expressas no discurso, mas so perceptveis nas
entrelinhas, so apreendidas pelo conjunto do discurso e pela performance do orador,
inclusive no que diz respeito capacidade de forjar uma imagem positiva de si.

Contemporaneamente, no entanto, os estudos sobre o assunto postulam a
possibilidade de se considerarem ambas as perspectivas, que, antes de se exclurem,
complementam-se. Nesse sentido, importante destacar que os pontos de vista tericos
adotados por Meyer (2007) e Charaudeau (2008), por serem anlogos, tornam-se mais
adequados aos objetivos deste estudo, uma vez que privilegiam uma abordagem, a
nosso ver, mais complexa do conceito de ethos.

Segundo Meyer (2007, pp. 34-35, grifos do autor):


O thos uma excelncia que no tem objeto prprio, mas se liga
pessoa, imagem que o orador passa de si mesmo, e que o torna
exemplar aos olhos do auditrio, que ento se dispe a ouvi-lo e a
segui-lo. As virtudes morais, a boa conduta, a confiana que tanto
umas quanto outras suscitam conferem ao orador uma autoridade. O
144

thos o orador como princpio (e tambm como seu argumento) de
autoridade. A tica do orador seu saber especfico de homem, e
esse humanismo a sua moralidade, que constitui fonte de autoridade.
Evidentemente, liga-se ao que ele e ao que ele representa.


Para Meyer, existe uma relao indissocivel entre aquilo que o orador a
imagem que ele constri discursivamente. Por meio da coadunao entre essncia e
matria, para utilizar os termos aristotlicos, que orador pode ou no tornar-se digno
de crena por parte do auditrio. A conduta moral ilibada , nesse caso, o mais
significativo argumento de autoridade de um indivduo que objetiva fazer-se crer.


E de acordo com Charaudeau (2008, p. 115, grifos do autor):


De fato, o ethos, enquanto imagem que se liga quele que fala, no
uma propriedade exclusiva dele; ele antes de tudo a imagem de que
se transveste o interlocutor a partir daquilo que diz. O ethos relaciona-
se ao cruzamento de olhares: olhar do outro sobre aquele que fala,
olhar daquele que fala sobre a maneira como ele pensa que o outro o
v. Ora, para construir a imagem di sujeito que fala, esse outro se
apoia ao mesmo tempo nos dados preexistentes ao discurso o que ele
sabe a priori do locutor e nos dados trazidos pelo prprio ato de
linguagem.


Ambas as perspectivas sobre ethos, por coadunarem as concepes projetadas
por Ccero e Aristteles, oferecem interessante contribuio ao nosso trabalho ao
permitirem que se identifiquem os conceitos de ethos projetivo (construdo pelo
auditrio a partir de referncias sobre o orador e com base no imaginrio coletivo) e de
ethos efetivo (relacionado ao sujeito/orador em sua ao real durante o ato
discursivo), simultaneamente. Segundo Motta e Salgado (2008, p, 15, grifos das
autoras): O ethos est crucialmente ligado ao ato de enunciao, mas no se pode
ignorar que o pblico constri tambm representaes do ethos do enunciador antes
mesmo que ele fale..

No se pode deixar de mencionar a relevncia de uma abordagem sobre o
pathos, dada a correlao existente entre este e o ethos. Assim, elaboramos o esquema a
145

seguir que tem como propsito ilustrar a relao efetividade / projetividade na relao
entre orador e auditrio no que tange construo do ethos e do pathos,
respectivamente.














Esquema 1 Projees do Ethos e do Pathos


Por meio do esquema, podemos reconhecer a existncia de uma relao
especular entre orador e auditrio. Tanto um quanto outro, localizados nas extremidades
da cadeia comunicativa, projetam a imagem um do outro. O orador faz uma imagem de
si mesmo, bem como do auditrio que, por sua vez, age da mesma maneira, criando
uma imagem de si e uma do orador. Dessa forma, tem-se constitudo o que chamamos
ethos projetivo que ser ou no corroborado durante o ato discursivo e as trocas,
inerentes ao processo, realizadas entre orador e auditrio, dando base para a construo,
naquela situao discursiva, pelo menos, do ethos efetivo. Assim, segundo defende
Amossy (2005, p. 13),


A funo da imagem de si e do outro construda no discurso se
manifesta plenamente nessa perspectiva interacional. Dizer que os
participantes interagem supor que a imagem de si construda no e pelo
discurso participa da influncia que exercem um sobre o outro.
Ethos
Efetivo


ORADOR
Ethos
Projetivo
Pathos
Projetivo
Pathos
Efetivo


AUDITRIO
As linhas pontilhadas indicam projeo das imagens em relao ao orador e ao auditrio.
146


O ethos ser, conforme esquematizamos a seguir, considerado neste trabalho sob
dois aspectos: a) a imagem do orador como produto de seu discurso; e tambm b) como
um jogo complexo de interaes em que se mesclam, de um lado, a imagem do orador
construda pelo auditrio, com base sobretudo no imaginrio coletivo e nas
representaes sociais, e, de outro, a concepo que orador tem de como avaliado pelo
auditrio, englobando-se, assim, as relaes de efetividade e projeo, apresentadas no
esquema 1.

Para Motta e Salgado (2008), o ethos de um discurso resultado da interao de
diversos fatores, entre os quais se destacam o ethos pr-discursivo e o ethos mostrado.
A concepo e a distino de um e de outro assim se apresentam:


A distino entre ethos dito e mostrado se inscreve nos extremos de
uma linha contnua, uma vez que impossvel definir uma fronteira
ntida entre o dito sugerido e o puramente mostrado pela
enunciao. O ethos efetivo, construdo por tal ou qual destinatrio,
resulta da interao dessas diversas instncias. (MOTTA E SALGADO,
2008, pp. 18-19)


A partir dessas consideraes, as autoras apresentam um esquema (que tomamos
a liberdade de reproduzir continuao) no qual sistematizam as relaes de interao
entre ethos efetivo, ethos discursivo e ethos pr-discursivo.











147



ethos efetivo


ethos pr-discursivo ethos discursivo

ethos dito ethos mostrado


esteretipos ligados aos mundos

As flechas duplas indicam que h interao.


Esquema 2 Formao do ethos efetivo a partir das relaes de interao entre
distintos eth (MOTTA E SALGADO, 2008, p. 19)


Em se tratando especificamente do discurso poltico, fundamental considerar
que os temas e o estilo escolhidos devem ser apropriados ao ethos do orador. (EGGS,
2005 pp. 29-30, grifos do autor) Em primeira instncia, o sujeito falante assume o papel
social, assentido pelo auditrio, de locutor e esse posicionamento que lhe assegura a
legitimidade necessria para que seu discurso seja crvel. Como decorrncia desse
processo, o prprio orador constri para si uma identidade discursiva que vise a
satisfazer as expectativas do auditrio. Evidencia-se, assim, que o sentido veiculado
pelas palavras depende, concomitantemente, daquilo que o indivduo e daquilo que ele
diz. Charaudeau (2008, p. 115)

Nesse sentido, destaca-se o fato de que o ethos apresenta um aspecto projetivo
relacionado ao imaginrio social coletivo do auditrio (conforme apresentado no
esquema 1, pgina anterior), o qual tende a estabelecer modelos ideais (da a noo
de virtualidade) que se enquadrem em situaes prototpicas mais ou menos definidas a
partir de prticas discursivas cotidianas e de critrios contextuais; e um aspecto material
148

corporificado pela presena fsica do orador a qual pode ou no corresponder
imagem pr-concebida pelo auditrio.

A coincidncia entre a projetividade e a materialidade do ethos, mormente no
caso dos discursos polticos, imperativa, a fim de que o processo de legitimao das
ideias defendidas pelo orador encontre menos resistncia, dado que o seu auditrio no
homogneo e que, por isso, o discurso precisa, de alguma forma, ser fortalecido contra
as eventuais objees daqueles que no concordam com as teses postuladas pelo orador.
Desse modo, ao considerar essa categoria de discurso, no possvel dissociar o ethos
projetivo do efetivo, visto que a maneira de apresentar as ideias tem o poder de
construir imagens. (CHARAUDEAU, 2008, p. 118)

No processo de constituio do ethos, imprescindvel haver, alm da
credulidade, consonncia entre imagem e orador. A primeira relaciona-se ao fato de que
condio de existncia do poltico a crena em sua capacidade de realizar algo;
ademais, o segundo elemento vincula-se identificao entre a imagem virtualmente
construda e a materialmente mostrada pelo orador para que haja a adeso do auditrio.
Assim, a partir dessa considerao, Charaudeau estabelece duas categorias de
agrupamento do ethos: os eth de credibilidade fundamentados no logos; e os eth de
identificao relacionados ao pathos. Procederemos, a seguir, explanao terica de
cada um dos eth supramencionados, simultaneamente anlise de excertos do corpus
que a ilustrem.


3.2.1 Ethde Credibilidade: o convencimento do auditrio por meio do logos


A credibilidade relacionada imagem social do orador no algo s existente a
priori, tambm construda a partir do discurso, ou seja, preciso no s que o orador
se sinta e se apresente como digno, amvel, capaz, tico, solidrio, inteligente, humano,
justo, coerente, srio, honesto, crvel, entre outros predicados, mas, principalmente, que
o auditrio o avalie como tal. Relaciona-se, desse modo, construo de um discurso
transparente, eficaz e crvel. Assim, sobretudo na esfera poltica,
149






10


um indivduo pode ser julgado digno de crdito se houver condies
de verificar que aquilo que ele diz corresponde sempre ao que ele
pensa (condio de sinceridade ou de transparncia), que ele tem os
meios de pr em prtica o que anuncia ou promete (condio de
performance), e que o que ele anuncia e aplica seguido de efeito
(condio de eficcia). (CHARAUDEAU, 2008, p. 119)



Esse fato pode ser mais bem ilustrado a partir do recorte a seguir, do discurso de
Getlio Vargas, em Volta Redonda, no dia 1 de maio de 1953:


[105]


Obra de meu Govrno, consubstanciando tda uma poltica social que veio dar, em
pouco tempo, ao nosso Pas uma das legislaes trabalhistas mais adiantadas, -me
grato comemor-la no vosso convvio neste vale promissor, onde tambm h um
decnio, tive a satisfao de lanar as bases dessa poderosa oficina do progresso
nacional. Discurso VI - L 7-11


Verifica-se, a partir da anlise do excerto, que Getlio Vargas, no s recupera
um saber socialmente compartilhado, como tambm, por intermdio da autorreferncia
a obras realizadas, inclusive na gesto anterior, constri junto ao auditrio um ethos de
eficincia e, mais do que isso, de honestidade e de retido no que se refere ao
cumprimento de promessas o poder fazer: [105] Obra de meu Govrno,
consubstanciando tda uma poltica social que veio dar, em pouco tempo, ao nosso Pas
uma das legislaes trabalhistas mais adiantadas. (L 7-8) Torna-se evidente, por
conseguinte, que a credibilidade, por ser oriunda de um julgamento do auditrio, est
intrinsecamente relacionada explicitao da capacidade e da legitimidade do orador de
transformar o prprio discurso em ao.

Como uma estratgia recorrente totalidade dos discursos analisados,
observamos que Vargas alterna as referncias a si mesmo ora em 1 ora em 3 pessoa.
No caso do excerto [105], a referncia a uma obra realizada durante seu primeiro
mandato em 1 pessoa Obra de meu governo (L 7) identifica o sucesso da ao
governamental figura do homem pblico Getlio Vargas e fortalece sua figura pblica
de competncia.
150

Chamamos ateno tambm, em especial neste fragmento, para a adjetivao
atribuda pelo orador aos seus feitos: consubstanciando tda uma poltica social que
veio dar, em pouco tempo, ao nosso Pas uma das legislaes trabalhistas mais
adiantadas. (L 7-8) Tambm como uma estratgia recorrente a todos os discursos de
Vargas, houve um autoelogio que refora a ideia de competncia e agilidade,
caractersticas indispensveis ao poltico que pretende dar segmento ao projeto
desenvolvimentista iniciado no primeiro mandato. Ademais, por se dirigir aos
trabalhadores um auditrio particular, portanto o orador tem a possibilidade de
selecionar argumentos que lhes sejam sensveis ao assentimento. Refora-se, por meio
de tal processo, a imagem do orador perante o auditrio e seu discurso se fortalece (por
dizer aquilo que os trabalhadores querem ouvir) e ganha legitimidade dos trabalhadores,
parcela fundamental ao estabelecimento das bases populistas sobre as quais se fundam a
poltica varguista.

O fato de o discurso haver sido pronunciado em Volta Redonda bastante
significativo e emblemtico populao brasileira e ao prprio Vargas, pois ele, h dez
anos, havia lanado ali as bases para a construo da usina de Volta Redonda que,
naquele momento, constitua-se poderosa oficina do progresso nacional. (L 10-11)

Em referncia aos eth de credibilidade, Charaudeau (2008) apresenta as
seguintes categorias, ethos de srio, ethos de virtude e ethos de competncia, as quais
sero retomadas por ns e aplicadas anlise do corpus. Nesse sentido, objetivamos
ultrapassar a descrio taxonmica e explorar os elementos lingusticos que permitam
reconhecer a construo discursiva de cada um dos eth em suas especificidades.

3.2.1.1 Ethos de srio relaciona-se, de maneira apriorstica, s definies peculiares
a cada contexto scio-histrico sobre o que se considera ou no srio. Constitui-se por
meio de indcios no verbais como: rigidez na postura corporal, expresses pouco
sorridentes e gesticulaes comedidas
21
, os quais denotam capacidade de
autocontrole, alm de grande energia e capacidade de trabalho e onipresena em todas
as linhas de frente da vida poltica e social, particularmente junto queles que sofrem.

21
No caso especfico de nosso corpus, por se tratar de um discurso transcrito, os ndices no verbais no
puderam ser recuperados para anlise.

151

30




35




(CHARAUDEAU, 2008, p. 120) Ademais, fazem parte de tal ethos os indcios verbais
como um discurso em que predomine um tom convicto e sem arroubos passionais, no
qual no haja frases de efeito e que o repertrio lingustico seja adequado ao contexto de
produo. Tambm concorrem para a construo desse ethos as declaraes a respeito
de si mesmo, sobre as ideias que norteiam o poltico. A constituio do ethos de srio
pode ser identificada no discurso de Getlio Vargas a partir da anlise o fragmento
abaixo:


[106]


Meu Govrno realizou reformas substanciais, de estrutura, que mudaram a fisionomia
do pas. No plano poltico, foi encerrado o ciclo do caciquismo tradicional,
assegurando-se plena liberdade ao voto e ao respeito integral s manifestaes da
vontade popular. No plano social, os trabalhadores obtiveram o reconhecimento de seus
direitos e a satisfao de suas mais justas reivindicaes. No plano econmico, o Brasil
superou a condio de pas subdesenvolvido, com a sua produo sacrificada pelo
emprgo de mtodos semicoloniais, caminhando para a auto-suficincia, com a criao
das indstrias de base. Dsse esfro para o soerguimento da economia brasileira, Volta
Redonda um testemunho grandioso. Discurso VI - L 30- 38


Ao longo do excerto [106], observamos que h, como em considervel parte dos
discursos que compem o corpus, a apresentao de um cenrio degradante da situao
brasileira, anterior segunda ascenso de Vargas ao poder, como verificamos em: foi
encerrado o ciclo do caciquismo tradicional (L 31-32) e o Brasil superou a condio
de pas subdesenvolvido, com a sua produo sacrificada pelo emprgo de mtodos
semicoloniais (L 35-36). Tal estratgia, por meio da qual o orador desqualifica a
imagem do outro para enaltecer a sua prpria, permite a Vargas atribuir a seus feitos
como gestor do pas um carter grandioso, inigualvel e insupervel por qualquer outro
poltico existente antes na Histria do Brasil. Lanam-se, assim, as bases para a
construo do imaginrio de um pas imponente, desenvolvido e em conformidade com
as demandas do mundo moderno, com um povo igualmente afinado a ele.

No que concerne aos ndices verbais, nesse recorte, o ethos de srio constitui-
se uma estratgia prevista, por intermdio da autorreferncia tanto s realizaes nos
152

mbitos poltico, econmico e social, como a si mesmo, as quais explicitam ao auditrio
o iderio que orienta o fazer poltico de Vargas. Nesse sentido, elogiar Volta Redonda,
significa promover um elogio a si prprio.

O sintagma nominal Meu Govrno, (L 30) que inicialmente poderia denotar
certo distanciamento entre enunciador e enunciado, nesse contexto, tal como em [30],
implica o enaltecimento do primeiro, uma vez que, fundamentados no logos, os
argumentos decorrentes explicitam ao auditrio o carter desenvolvimentista do
governo: reformas substanciais, de estrutura, que mudaram a fisionomia do pas (L
30-31); No plano econmico, o Brasil superou a condio de pas subdesenvolvido.
(L 35-36)

Alm disso, por parte do orador, h a preocupao de se mostrar democrtico:
[134] No plano poltico, foi encerrado o ciclo do caciquismo tradicional, assegurando-se
plena liberdade ao voto e ao respeito integral s manifestaes da vontade popular. (L
31-33). Cabe retomar aqui a concepo aristotlica de ethos, segundo a qual o orador
deve mostrar, por meio de seu discurso, predicados que estejam em sintonia com as
expectativas do auditrio, sem que necessariamente seja possuidor delas.

A diviso operada por Getlio Vargas em trs planos de anlise: poltico, social e
econmico atribui ao discurso um carter didtico que facilita a compreenso do
auditrio sobre as linhas de atuao do governo, alm de se destacar como caracterstica
fundamental do discurso poltico, sobretudo do populista, a prestao de contas.


3.2.1.2 Ethos de virtude constitui uma condio sine qua non ao poltico, porque
ele, ao estabelecer uma relao especular com o povo, sobretudo em naes nas quais
predomina o sistema democrtico, deve servir-lhe como paradigma. Devido a esses
fatores, exige-se que o poltico demonstre sinceridade e fidelidade, a que se deve
acrescentar uma imagem de honestidade pessoal. Esse gnero de imagens se constri
atravs do tempo e fundamental saber se o poltico seguiu a mesma linha de
pensamento e de ao. Desse modo,


153










45







(...) o ethos de virtude se faz acompanhar por uma atitude de respeito
para com o cidado: o poltico deve ser transparente, no deve se valer
de embustes, deve ser direto. Assim, s vezes, o vemos reivindicar para
si uma total transparncia. (CHARAUDEAU, 2008, p.122)



Considerando-se o corpus sob anlise, essa caracterstica se revela no seguinte
fragmento:


[107]


Sois um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que encontro novos estmulos
para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu Govrno a de atender s
necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo esprito de ordem,
devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei.
Nesse sentido, tomei as medidas que cabiam ao Executivo, encaminhando outras que
importam na promulgao de leis, ao Congresso, do qual est dependendo a sua
concretizao. Cuidei de assegurar aos sindicatos plena liberdade na defesa dos
interesses dos seus membros, quer perante as autoridades administrativas, quer junto aos
rgos do Poder Judicirio. Restabeleci a liberdade sindical, garantindo aos
trabalhadores o direito de livre escolha de seus dirigentes, cujas eleies j se realizaram
sem qualquer interferncia do Poder Pblico. Discurso VI - L 42- 52


A imagem de honestidade e de compromisso com os ideais polticos
fundamenta-se sobretudo no uso de sintagmas verbais flexionados no pretrito perfeito
do indicativo: [107] (...) tomei as medidas que cabiam ao Executivo (L 46), Cuidei
de assegurar aos sindicatos plena liberdade na defesa dos interesses dos seus membros
(L 48-49), Restabeleci a liberdade sindical, garantindo aos trabalhadores o direito de
livre escolha de seus dirigentes. (L 50-51)

Cabe destacar, ainda, que a seleo do tempo e do modo verbais corrobora a
ideia de que o governo vinha agindo de acordo com as suas promessas e com as
expectativas daqueles que o elegeram. Semanticamente, os sintagmas verbais
flexionados no pretrito perfeito do indicativo indicam que as aes do governo j
foram concretizadas em um momento anterior ao de seu pronunciamento. Ademais,
estabelece-se uma relao de causa e consequncia (positiva) aos trabalhadores a partir
das aes praticadas pelo governo, conforme esquematizado a seguir:
50
154






Tomar medidas que cabiam ao Executivo;
Assegurar liberdade aos sindicatos na
defesa de seus interesses.




A flexo de sintagmas verbais na 1 pessoa do singular promove o amalgamento
entre Govrno entidade abstrata e representante do poder, poltica e a pessoa de
Getlio concreta e cidad. Novamente, o orador se vale da estratgia de transfigurar
para si, como indivduo, caractersticas oriundas de sua atuao como homem pblico,
alado ao poder, como ele mesmo fez questo de frisar pela vontade popular como
forma de construir uma imagem de si, que, alm de competente e atuante, seja capaz de
resistir a quaisquer ataques da oposio: Aqui volto agora como Chefe de Estado,
atendendo ao vosso convite para dizer-vos que posso esquecer os agravos sofridos, mas
nunca esquecerei a gratido que vos devo peo calor do vosso acolhimento (...) Nesta
parada cvica em que me quisestes ao vosso lado, congregam-se dois esteios da nossa
confiana no futuro do Pas: o advento de uma ordem social mais justa e o cmeo da
grande indstria.. Discurso VI - L 18- 25

interessante observarmos tambm o posicionamento que Vargas assume em:
Nesse sentido, tomei as medidas que cabiam ao Executivo, encaminhando outras que
importam na promulgao de leis, ao Congresso, do qual est dependendo a sua
concretizao. (L 46-48) Pode-se observar que, por meio da habilidade de considerar
argumentos que refutem os apresentados por ele, o orador abstm-se da
responsabilidade no caso de o auditrio avaliar o processo de concretizao da lei como
algo moroso. Afinal, a parte que lhe cabia nessa atividade, segundo seu discurso, j
havia sido realizada.

Mais liberdade aos
trabalhadores e, por
extenso, participao
mais efetiva na vida
pblica do pas.
CAUSA CONSEQUNCIA
155















140






Nesse processo, devemos considerar que, alm dos recursos mencionados, o
orador insufla as paixes do auditrio ao utilizar argumentos que dizem respeito ao
sistema doxolgico desse: Sois um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que
encontro novos estmulos para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu
Govrno a de atender s necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo
esprito de ordem, devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei.
(L 42-45) Nessa passagem, tambm importante destacar a ambiguidade existente no
fragmento: [...] estmulos para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu
Govrno [...]. As diretrizes a que se refere Vargas dizem respeito a qual de seus
governos? O primeiro? O segundo? Ambos? Essa impreciso importante construo
de um iderio coerente na ao poltica de Vargas e isso indica que o governo manteve-
se, mesmo no perodo em que esteve afastado da presidncia do Brasil, coerente com
seus princpios.


3.2.1.3 Ethos de competncia o orador deve possuir conhecimentos consolidados
sobre o ambiente no qual exerce sua atividade e, alm disso, exige-se dele que possua
experincia capaz de legitimar suas aes e assegur-las como adequadas obteno de
resultados positivos. Dessa maneira, julga-se um poltico como mais ou menos
competente a partir de sua trajetria como homem pblico. Em muitos casos, no
entanto, cabe ao prprio poltico explicitar ao auditrio caractersticas de sua vida
pblica, a fim de conquistar-lhe o assentimento em relao aos fatos apresentados. A
manifestao do ethos de competncia pode ser observada nos fragmentos apresentados
a seguir:


[108]


Trabalhadores do Brasil. Meus amigos.
Ainda vos lembrais do tempo em que nenhuma garantia de estabilidade vos era
atribuda, podendo o operrio ser despedido sumriamente aps longos anos de servio;
em que na enfermidade, ficveis abandonados no leito da dor; em que vos obrigavam a
trabalhar de sol a sol, anos a fio, sem direito a repouso remunerado; em que viveis no
constante temor da invalidez, ante a ameaa de um completo desamparo para vossas
famlias; em que vossos protestos eram abafados nas masmorras policiais. Hoje tudo
mudou porque tivestes um Govrno sensvel aos vossos apelos, compadecido dos
156

vossos reclamos. E, acima de tudo, um Govrno que vos fez justia, porque sois o esteio
da nossa produo. Mas tudo isso tambm foi conquista vossa, com o metal da vossa
vontade e com o vosso esprito de deciso. Discurso VI - L 136- 146


Neste recorte, verificamos que a estruturao e o desenvolvimento lgico dos
argumentos, fundamentados no que Aristteles definiu como lugares-comuns ou topo
(...) ficveis abandonados no leito da dor (...)(L 139); trabalhar de sol a sol, anos a
fio. (L 140) visam, como fim ltimo, convencer o auditrio sobre os benefcios
daquele governo, consideradas as especificidades contextuais, em relao aos anteriores.
Nesse processo, Getlio Vargas constitui seu ethos de competncia, ao evocar, em
uma explcita atitude de autopromoo, as benesses sociais realizadas por ele: (...) um
Govrno que vos fez justia.... (l 144-145) Ou como ocorre em [107]: Obra de meu
Govrno, consubstanciando tda uma poltica social que veio dar, em pouco tempo, ao
nosso Pas uma das legislaes trabalhistas mais adiantadas (...). (L 7-8)

Alm disso, cumpre papel essencial ao processo de convencimento, como
observado na anlise do excerto referente ao ethos de virtude, pagina 155, o apelo
ao pathos do auditrio por meio da exposio da eunia, ou seja, da capacidade de o
orador mostrar-se solidrio (no piedoso) como em: [108] Trabalhadores do Brasil.
Meus amigos; (L 136) Hoje tudo mudou porque tivestes um Govrno sensvel aos
vossos apelos, compadecido dos vossos reclamos.. (L 143-144). Tambm em [107]
Sois um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que encontro novos estmulos
para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu Govrno a de atender s
necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo esprito de ordem,
devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei. (L 42-45)
Observamos, desse modo, que, no que concerne ao processo de referenciao ao
auditrio, houve, ao longo de todo o discurso, uma gradao ascendente quanto
avaliao e aproximao estabelecida por parte do orador em relao ao pblico: no
incio, foram utilizadas expresses como trabalhadores do Brasil, operrios,
operrios do Brasil, exemplo de labor produtivo e disciplinado, proletariado e, ao
final, os trabalhadores do Brasil so discursivamente alados condio de amigos do
Presidente.




145
157












255















245




250




No fragmento sob anlise, mais do que em qualquer outro, merece destaque o
contexto que Vargas anuncia antes de apresentar os benefcios (que, de fato, seriam
obrigaes do governo) concedidos sociedade. Notamos a construo de um cenrio
inaceitvel quanto s garantias individuais existente em sociedades democrticas,
sobretudo aos trabalhadores: nenhuma garantia de estabilidade vos era atribuda (L
137-138) e vossos protestos eram abafados nas masmorras policiais. (L 142-143)

Em determinados momentos, a reconstruo do passado remete aos tempos do
Brasil Colnia, quando o trabalho escravo era uma prtica corrente e tica, como em:
na enfermidade, ficveis abandonados no leito da dor; em que vos obrigavam a
trabalhar de sol a sol, anos a fio, sem direito a repouso remunerado; em que viveis no
constante temor da invalidez, ante a ameaa de um completo desampara para vossas
famlias. (L 139-142) No entanto, aps a herclea tarefa de reorganizar o Pas com
base na justia ao povo laborioso, Vargas apresenta um novo cenrio, bem mais otimista
em relao ao passado: Hoje tudo mudou porque tivestes um Govrno sensvel aos
vossos apelos, compadecido dos vossos reclamos. E, acima de tudo, um Govrno que
vos fez justia. (L 143-145)

Como se trata de um poltico cujas bases de atuao, em ambos os governos,
estiveram aliceradas no apoio popular, Vargas atribui aos trabalhadores a sua parcela
de responsabilidade na transformao do cenrio opressor: Mas tudo isso tambm foi
conquista vossa, com o metal da vossa vontade e com o vosso esprito de deciso.


[109]


Antes de terminar, quero aproveitar esta oportunidade para anunciar-vos trs
auspiciosas notcias, ligadas a realizaes que ficaro para sempre associadas ao
progresso e ao bem-estar do Rio Grande do Sul.
A primeira que determinei a acelerao dos estudos para a construo da ponte sobre o
Rio Guaba, que vai vencer o ltimo obstculo que ainda interrompe o traado da mais
importante rodovia do Pas, completando a ligao entre a Capital Federal e a fronteira
uruguaia em Jaguaro, assegurando a facilidade de comunicao da capital do Estado
com os municpios do Sul, e abrindo novas perspectivas ao desenvolvimento urbano de
Prto Alegre.
A segunda que acabo de assinar decreto abrindo crdito de 150 milhes de cruzeiros
para a instalao da usina termeltrica de Candiota, que vai utilizar carvo das jazidas
158

rio-grandenses para fornecer energia a uma importante zona do Estado, beneficiando
assim duplamente a economia gacha. A terceira, enfim, que enviei mensagem ao
Congresso pedindo a aprovao do Convnio entre Unio e Estado, para a execuo do
servio de irrigao destinado a aumentar a produtividade do solo, e para os quais os
cofres federais vo concorrer com 125 milhes de cruzeiros. Discurso III L 242 - 258



A anlise de [109] permite-nos reconhecer que o ethos de competncia se
estabelece a partir a habilidade de Vargas de demonstrar conhecimento sobre o seu
auditrio, bem como sobre a situao e as necessidades locais; afinal, dirige-se aos seus
conterrneos gachos. Desse modo, a seleo dos argumentos segue na direo de,
novamente, dizer ao auditrio aquilo que ele espera escutar do lder. Ao anunciar as
mudanas infraestruturais que pretende realizar na regio, o orador demonstra possuir
conhecimentos consolidados sobre o ambiente sobre o qual discursa e que pode
promover aes que resultem em ganhos para a populao local: assegurando a
facilidade de comunicao da capital do Estado com os municpios do Sul, e abrindo
novas perspectivas ao desenvolvimento urbano de Prto Alegre. (L 248-250) e
beneficiando assim duplamente a economia gacha.. (L 254)

Em termos de organizao do discurso, a expresso que abre o excerto: Antes
de terminar, quero aproveitar esta oportunidade para anunciar-vos trs auspiciosas
notcias, ligadas a realizaes que ficaro para sempre associadas ao progresso e ao
bem-estar do Rio Grande do Sul. (L 242-244), constitui uma estratgia argumentativa.
Vargas reserva, para o final de seu pronunciamento, o anncio daquilo que considera
primordial e digno de lembrana eterna por parte da populao gacha: as benfeitorias
promovidas por ele na regio. Neste caso, talvez por estar tomado pela emoo de
regressar a sua terra natal, Vargas s usou sintagmas verbais em 1 pessoa do singular:
quero aproveitar (L 242); determinei a acelerao (L 245); acabo de assinar
decreto (L 251) e enviei mensagem ao Congresso (L 255). Desse modo, reconhece-
se que as obras realizadas naquela regio so consideradas por ele como uma realizao
pessoal, encabeadas, principalmente, pelo cidado gacho Getlio Vargas.

Vargas, novamente por meio da enumerao, estrutura o discurso de maneira
didtica, o que, alm de facilitar a compreenso do enunciado em cada uma de suas
partes constituintes, confere a cada um de seus feitos certo destaque: acelerao dos
159





140




estudos para a construo da ponte sobre o Rio Guaba, (L 245-246); assinar decreto
abrindo crdito de 150 milhes de cruzeiros para a instalao da usina termeltrica de
Candiota (L 251-252) e a aprovao do Convnio entre Unio e Estado, para a
execuo do servio de irrigao destinado a aumentar a produtividade do solo (L 255-
257), em relao ao todo que se anuncia: realizaes que ficaro para sempre
associadas ao progresso e ao bem-estar do Rio Grande do Sul.. (L 243-244)


[110]


Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em tda a minha vida pblica e
ningum lograr arrebat-la de minhas mos. Coube ao meu passado Govrno elaborar
a legislao de minas que nacionalizou a propriedade e a explorao das riquezas do
nosso subsolo, cristalizando-se pela primeira vez a defesa do patrimnio mineral do
Brasil. Discurso II L 140 - 143



Em [110], chama-nos a ateno o fato de que o ethos de competncia se estabelece
a partir da explicitao, por parte do orador, de caractersticas de sua vida pblica: Essa
bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em tda a minha vida pblica e ningum
lograr arrebat-la de minhas mos. (L 140-141) Alm das estratgias explicitadas nas
anlises anteriores, como o uso predominante de 1 pessoa do singular (eu; venho
desfraldando; minha vida pblica; minhas mos e meu passado Govrno),
evidencia-se um forte cunho nacionalista nessa sequncia, algo que pode ser entendido
no s como uma caracterstica do movimento populista, mas como elemento identitrio
fundamental unificao do auditrio.

Destacamos, tambm, que o lxico empregado no fragmento remete esfera dos
heris mitolgicos e mrtires que povoam o imaginrio coletivo de muitas naes do
mundo inteiro. Nos discursos de Vargas sempre h um inimigo implcita ou
explicitamente definido a ser combatido: ningum lograr arrebat-la de minhas
mos (L 141) e a apresentao de um futuro de esperana a ser construdo por meio da
atuao conjunta entre o presidente e seu exrcito de trabalhadores com o propsito de
160

defender os interesses da nao: cristalizando-se pela primeira vez a defesa do
patrimnio mineral do Brasil. (L 143)


3.2.2 Ethde Identificao: a mobilizao das paixes do auditrio


Os eth de identificao fundamentam-se na polivalncia de imagens que um
poltico pode construir, conforme seus objetivos, com a finalidade de atingir um nmero
expressivo de indivduos. Tais eth so, dessa forma, heterogneos e fundados
mormente no sistema doxolgico do auditrio, de modo que:


...os polticos, conscientes disso, jogam com valores opostos, at
mesmo contraditrios: tal poltico vai querer mostrar-se, ao mesmo
tempo, tradicional, mas tambm moderno, sincero, mas igualmente
sagaz; poderoso, mas simultaneamente modesto etc., sem contar que
algumas imagens, que poderamos julgar em si mesmas negativas,
podem tornar-se positivas em certas circunstncias. [...] Outras vezes,
os polticos jogam com imagens deles mesmos que remetem tanto
vida poltica, ao definirem-se como personagem, quanto sua vida
privada, ao definirem-se como pessoa, com as duas imagens
reforando-se mutuamente. (CHARAUDEAU, 2008, pp. 137-8, grifos
do autor)


Tal como nos eth de credibilidade, Charaudeau (2008) tambm prope uma
categorizao dos eth de identificao. Deste conjunto, por uma questo de
metodologia e de acordo com os objetivos de nosso trabalho, consideraremos, conforme
analisado a seguir, o ethos de carter, o ethos de inteligncia, o ethos de
humanidade, o ethos de chefe e o ethos de solidariedade.


3.2.2.1 Ethos de carter relaciona-se fora de esprito do orador, sua
capacidade de mostrar retido e lisura de carter por meio de seu discurso e de suas
aes como homem pblico. Ademais, expressa-se por meio de uma manifestao
imperiosa do corpo que provm de pulses controladas. Aqui, ao contrrio do berro, ele
testemunha uma indignao pessoal e provm de um julgamento da mente (...).
161











185




190


(Charaudeau, 2008, p. 140). Trata-se, portanto, de expressar um julgamento sobre a
realidade com a fora e a veemncia das palavras, tal como verificamos nas seguintes
declaraes de Getlio Vargas:


[111]


Por certo, muitos dsses empreendimentos s mais tarde podero ser devidamente
apreciados, em tda a sua importncia e significao, pois so trabalhos fundamentais,
que demandam tempo, constncia e sacrifcio, como tudo que se constri para o futuro,
para durar como um bem conquistado e no para atrair os fceis aplausos das obras de
fachada, das coisas efmeras e imediatistas. Mas so evidncias que no podem ser
negadas ou obscurecidas. Aos que acusam o Govrno de omisso, ausente ou inoperante,
responderemos com a fra convincente dos fatos. O povo escolheu um Govrno que,
quando diz, faz; quando promete, realiza; quando empenha a palavra, cumpre. S no o
compreendem os que esperam milagres ou aqules a quem o dio pe escamas nos
olhos, ou ainda outros a quem as paixes obliteram o senso de justia. Discurso VII L
181 - 191

A primeira parte do excerto [111], que se inicia em Por certo, muitos dsses... e
que se prolonga at Mas so evidncias que no podem ser negadas ou obscurecidas.,
como uma estratgia comum aos discursos de Vargas, refere-se construo de um
contexto necessrio para que as afirmaes posteriores sob a forma de acusao aos
inimigos do governo no surgissem de forma deslocada. Nessa passagem, Vargas
delimita claramente a sua forma de atuao em detrimento a daquela de seus
adversrios. Suas obras so construdas, de acordo com seu discurso, no com fins
eleitoreiros, mas como benefcios perenes populao, que justamente o elegeu para
esse fim, como ele mesmo faz questo de frisar.

Por meio da construo metafrica escamas nos olhos (L 190) e do eufemismo
as paixes obliteram o senso de justia (L 190-191), Getlio Vargas censura aqueles
que, de alguma forma, insistem em criticar as atuaes do governo, seja pela ignorncia
deliberada, seja pela falta de um posicionamento racional e objetivo diante da realidade,
respectivamente. Mas contra eles, Vargas conta com a veracidade dos fatos:
responderemos com a fra convincente dos fatos. (L 187), e o que e mais importante,
com o apoio popular: povo escolheu um Govrno que, quando diz, faz; quando
promete, realiza (...). (L 188)
162









205


Cabe salientar tambm que, como parte do processo de convencimento de seu
auditrio, Vargas novamente apresenta um contexto anterior a seu mandato que aponta
para uma realidade depreciativa, desfavorvel s manifestaes populares, de modo que,
discursivamente, sua figura alada a de um grande heri, responsvel por transformar
positivamente a vida do povo brasileiro: ... so trabalhos fundamentais, que demandam
tempo, constncia e sacrifcio, como tudo que se constri para o futuro, para durar como
um bem conquistado.... (L 182-184)

Observamos, ainda, que tal estratgia, para surtir o efeito desejado, deve ser
apoiada em uma posio que a justifique de modo que se constitua antes como uma
reao a alguma atitude ofensiva oriunda de um adversrio poltico que como ataque
direto a um opositor do governo, como se verifica no fragmento a seguir:


[112]


Obstinaram-se em ferir o Govrno que procurava dar remdio aos males da Nao. Mas
o Brasil j se cansou dsses flibusteiros de uma poltica viciosa e superada, que antes
rondavam porta dos quartis e hoje assentam suas vs esperanas nas agitaes
demaggicas. Discurso VII L 203 206


A exaltao evidenciada no discurso, inclusive por meio da seleo vocabular:
flibusteiros (L 204); poltica viciosa e superada (L 204); vs esperanas (L 20-
206) e agitaes demaggicas (L 206), expressa o descontentamento do orador que
assume uma posio de rplica queles que atacam o governo. Dentre os discursos que
compem o corpus, este foi o nico em que houve esse tipo de manifestao por parte
de Getlio Vargas. Trata-se, dessa forma, de uma estratgia de defesa que procura
responder aos inimigos altura dos insultos sofridos.

Alm da forma enrgica de expressar a sua indignao, o ethos de carter
tambm pode ser observado na variante que Charaudeau (2008) denominou fora
tranquila, a qual evoca a perenidade e a tenacidade do poltico que nunca abandona
seus compromissos e a vontade de vencer, a confiana em si daquele que calcula e faz
apostas no futuro, com serenidade, tal como verificamos nos recortes [113] e [114]:

163


200










175



[113]


De nimo sereno e resoluto cuidou o Govrno de fazer face a sses entraves, agindo e
trabalhando para resolv-los, enquanto que os exploradores das horas amargas
procuravam utiliz-los como instrumento de seus dios e interesses e facciosos.
Discurso VII - L 200 - 202


No excerto [113], Vargas demonstra que, apesar das adversidades, o governo se
mantm sereno e disposto a trabalhar a fim de super-las. Reconhecemos uma vez mais
a meno a inimigos do governo e, por extenso, do povo, que esto dispostos a se
utilizar da m situao poltica do pas como estratagema para prejudicar os planos do
governo.


[114]


Durante muitos anos a tecla favorita na campanha dos meus adversrios foi o combate
ao nacionalismo da minha poltica de Govrno. Entretanto, foi sse nacionalismo a
couraa que defendeu o Brasil contra a incurso dos trustes internacionais.
justificvel a sinceridade dos que encaminharam as suas preferncias para outras
formas jurdicas, como incompreensvel a atitude tendenciosa dos que pretendem servir-
se dum problema nacional para fazer jgo de oposio. Discurso II L 171 - 176


Tal como em [113], Vargas traz, em [114], memria do auditrio o fato de que sua
atuao poltica passa por muitos entraves, mormente no que se refere ao combate a
seus adversrios, aqueles que desejam ver o Brasil dominado por potncias estrangeiras.
Ele justifica que suas vitrias se devem ao nacionalismo. De fato, se no tivesse
procedido dessa maneira, no teria sido possvel arregimentar tantas pessoas ao seu
projeto nacionalista, que constitui um dos pilares sob os quais se assenta a poltica
populista.

A partir de tais pronunciamentos, Vargas forja para si a imagem de um homem
que, apesar de todos os empecilhos inerentes conduo da poltica brasileira, pensa
164




180




185




antes de agir e toma suas decises aps haver deliberado e ponderado todos os aspectos
de uma questo problemtica.

Outra figura por meio da qual se manifesta o ethos de carter a da coragem.
atravs dela que o cidado reconhece no poltico um ser capaz de enfrentar
adversidades, sem fraquejar ou ceder a prticas demaggicas. Essa foi a imagem
apresentada por Getlio Vargas nos discursos de 23 de junho de 1952, em Candeias, e
no do transcurso do Ano Novo, em 31 de dezembro de 1952, dos quais extramos os
excertos [115] e [116], respectivamente:


[115]


No de espantar, pois, que se levantem agora, uns e outros, com o objetivo de
torpedear e paralisar a atual proposta governamental os primeiros porque no tm
porta de acesso na nova organizao, e os ltimos porque, para les, s interessa que o
petrleo seja nosso, mas... debaixo da terra. A despeito de tudo, haveremos de celebrar
em breve a soluo do magno problema nacional e assim o Brasil dar mais um passo
decisivo no caminho da sua emancipao econmica e industrial. E entraremos numa
nova era de riqueza e de intensa produtividade, com o concomitante aumento do nvel
de vida do operariado e das condies de confrto e bem-estar de nossa populao.
Discurso II L 180 - 187



O discurso pronunciado em Candeias tem como eixo temtico a explorao das
jazidas nacionais de petrleo. Como praxe, Vargas aproveita para expressar ao auditrio
os sucessos e os reveses atinentes a esse processo. Verificamos, no excerto [115], a
configurao de um cenrio em que Getlio Vargas, novamente, alerta os trabalhadores
para a existncia de opositores ao governo, os quais tm como objetivo torpedear e
paralisar a atual proposta governamental, seja porque no conseguem atuar junto s
esferas governamentais, seja por possurem interesses contrrios ao bem-estar coletivo e
ao desenvolvimento econmico da nao. Todavia, aps a apresentao do contexto
adverso ao bom fluxo das aes governamentais, Vargas incita as paixes de seu
auditrio ao afirmar que A despeito de tudo, haveremos de celebrar em breve a soluo
do magno problema nacional e assim o Brasil dar mais um passo decisivo no caminho
da sua emancipao econmica e industrial. (L 183-186)
165
















10





























O recorrente apelo, passional, ao sentimento de nao grandiosa e prspera
utilizado no s para deslocar a ateno do auditrio dos problemas relativos s
instabilidades poltico-econmicas do Pas, mas tambm como forma de mostrar ao
auditrio que elas sero resolvidas e superadas, alm de promover a unificao do
auditrio por meio das paixes. Assim, de acordo com Meyer (2007, p. 38):


A paixo retrica por enterrar questes nas respostas que fazem crer
que elas esto resolvidas. por isso que lidar com as paixes
sempre til, retoricamente falando, ao passo que a argumentao, que
pe explicitamente as questes sobre a mesa, faz mais apelo razo
que paixo. A paixo , portanto, um poderoso reservatrio para
mobilizar o auditrio em favor de uma tese.


Concorre tambm para o processo de seduo do auditrio, a seleo lexical
verificada no fragmento [115]. Observamos que os adversrios do governo tinham como
objetivos torpedear e paralisar a atual proposta governamental (L 181), em uma
clara referncia ao contexto como uma situao de guerra. Para, em seguida, apresentar
ao auditrio um futuro promissor, evidenciado competncia e coragem do orador ao
superar adversidades com o fito de conquistar benefcios aos que dele dependem: numa
nova era de riqueza e de intensa produtividade, com o concomitante aumento do
nvel de vida do operariado e das condies de confrto e bem-estar de nossa
populao. (L 186-188)


[116]


Rude foi o caminho, porm firme o nosso passo. Tivemos de vencer inumerveis
obstculos, originados por angustiosos problemas econmicos e financeiros, com que se
defronta no s o Brasil, mas o mundo todo. Reflexos de um desequilbrio geral entre a
capacidade das fontes de produo e as necessidades de consumo, tais problemas
impem aos homens sempre crescentes provaes. Entretanto, soubemos suport-las
com a serena e forte compreenso de que elas derivam de profunda e incontrolvel crise
universal.
[...] E o Govrno precisou despender os mais enrgicos esforos para mitigar as
carncias das populaes flageladas, como tambm para fazer face aos problemas
provenientes do seu xodo e readaptao em terras mais afortunadas.
166

Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to rdua para todos os povos, uma
certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama crepuscular de naes outrora
poderosas, que atualmente vem perdidas as suas opulncias e exaustos os seus
recursos. Pelo contrrio, as nossas dificuldades resultam do nosso crescimento, do nosso
progresso que se agiganta. Discurso V L 6 22


Em [116], Vargas atua de maneira distinta dos demais fragmentos at aqui
analisados. Por se tratar de um discurso pronunciado no transcurso do Ano Novo de
1952, ele aproveita o momento para fazer um balano sobre as benesses promovidas
pelo governo naquele ano, bem como sobre os entraves que tiveram de ser superados
para que elas fossem concretizadas. Ao mencionar os problemas por que passa o pas,
relativiza-os e mostra ao auditrio que no s o Brasil, mas todo o mundo passa por
angustiosos problemas econmicos e financeiros. (L 7)

Fica estabelecido, desse modo, que a instabilidade econmica brasileira no se
deve a qualquer incompetncia administrativa do governo, mas a uma conjuntura de
abrangncia mundial. Aproveitando-se desse contexto, Vargas expe, sob a figura do
governo, os esforos despendidos para a superao da forte crise que se abate sobre o
pas: o Govrno precisou despender os mais enrgicos esforos para mitigar as
carncias das populaes flageladas, como tambm para fazer face aos problemas
provenientes do seu xodo e readaptao em terras mais afortunadas. (L 15-17). A
partir desse contexto, alm do ethos de coragem, Vargas constitui para si um ethos
pico, de heri mitolgico capaz de esforos sobre-humanos para assegurar o bem-estar
da nao.

No plano lingustico, a seleo lexical contribui para a construo do imaginrio
do poltico como heri nacional, que, aps atravessar um rude caminho (L 6), teve
que vencer inumerveis obstculos (L 6-7) para ao final revelar que, diferentemente
de outros pases do mundo, sobretudo os desenvolvidos, as nossas dificuldades
resultam do nosso crescimento, do nosso progresso que se agiganta.. (L 21-22) Alm
disso, chamou-nos a ateno o fato de no ter havido qualquer referncia 1 pessoa do
singular. Em todo o excerto, houve exclusivamente o uso da 1 pessoa do plural.
Entendemos que tal estratgia, em um contexto no qual no se trata de exaltar feitos,
mas de apresentar uma situao pouco favorvel, o orador optou pela utilizao de um






20
167

ns inclusivo com o propsito de compartilhar com o auditrio a responsabilidade
pela transformao de tal cenrio o que, de certo modo, justificado ao longo do
excerto [116] conforme indicamos a seguir.

importante destacar tambm que Vargas no est sozinho nessa luta. Ele a lidera
e conta (ou deseja contar) com a atuao popular para que, juntos, obtenham xito na
superao do problema anunciado: Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase
to rdua para todos os povos, uma certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama
crepuscular de naes outrora poderosas, que atualmente vem perdidas as suas
opulncias e exaustos os seus recursos. (L 18-21).


3.2.2.2 Ethos de inteligncia aquele capaz de provocar a admirao e o respeito
do auditrio. Nesse caso, a inteligncia determinada contextualmente e se coaduna
concepo e valorizao que cada grupo da sociedade possui em relao a ela. No
caso do poltico, a inteligncia apreendida por meio de seu comportamento em sua
vida privada e no necessariamente durante a sua atuao como homem pblico.

Participam da formao desse ethos duas figuras opostas, as quais podem
coexistir em um mesmo indivduo. A primeira aquela que determina que um homem
culto no pode ser seno um homem de bem. Nesse sentido, est associada ao capital
cultural e intelectual que o poltico herdou durante sua formao como ser social, que
deve ser confirmado por meio de suas aes pblicas, seja por meio da construo de
discursos bem elaborados, como no caso de Getlio de Vargas, seja por se tornarem
autores de livros, como Fernando Henrique Cardoso e Jos Sarney. Conforme
Charaudeau (2008, p.146),


Do mesmo modo, uns se sobressaem por um estilo de escrever notvel;
outros tiram partido de seus ttulos universitrios, de sua passagem
pelas grandes universidades; outros ainda continuam cercados, durante
o exerccio da funo que ocupam, pela aura que lhes for a dada pela
notoriedade adquirida no mundo intelectual e artstico antes que lhe
fosse confiado um mandato poltico.


168















60



A segunda se refere astcia ou malcia e mais difcil de ser determinada,
porque se relaciona ao jogo entre mostrar e esconder, o jogo de mscaras de que trata
Charaudeau (2008), colocado em cena sempre que se pretende dissimular determinadas
intenes, com a finalidade de ser mais bem-sucedido no propsito de atingir alguns
objetivos. Dessa forma, assumir essa figura essencial a todo poltico, devido ao fato de
ele ter que se confrontar com opositores de diferentes espcies. Considerando-se que a
vida poltica caracteriza-se pelo confronto contnuo entre foras antagnicas, dissimular
situaes e sentimentos torna-se uma estratgia fundamental sobrevivncia do poltico
na guerra pelo apoio da coletividade.


3.2.2.3 Ethos de humanidade diz respeito a um imaginrio fundamental
consolidao da imagem pblica do poltico porque, de modo geral, os indivduos so
mensurados por sua capacidade de demonstrar sentimentos, compaixo por aqueles que
sofrem, bem como de revelar suas fragilidades e erros. Charaudeau adverte para o fato
de que a figura do sentimento difcil de ser manipulada e deve transparecer apenas em
contextos bastante especficos como catstrofes naturais, acidentes, entre outras.
Procederemos anlise do ethos de humanidade nos discursos de Getlio Vargas a
partir do fragmento a seguir:


[117]


O amparo aos nordestinos, castigados pela terrvel sca do ano passado, que em muitas
zonas ainda prossegue o seu tormento, exigiu grandes esforos de reaparelhamento
administrativo e financeiro dos rgos responsveis pelo combate ao flagelo. Estou
certo de que realizamos uma grande tarefa e de que muita ainda poderemos fazer para
amparar o homem do Nordeste. Discurso I L 59 - 63


A construo do ethos de humanidade bastante delicada, uma vez que requer do
orador sensibilidade e domnio da situao para saber quando e em que medida esse
ethos pode contribuir para o fortalecimento de sua imagem e de seu discurso, porque, de
modo geral, os indivduos no costumam gostar de serem alvos de pena ou d. Assim,
diante de uma tragdia originada por causas naturais, como a seca na regio Nordeste,
169


60






30

35





coube ao governo tomar atitudes que demonstrassem no s inteligncia e competncia
para agir conforme as necessidades urgentes da populao flagelada, mas a disposio
de se solidarizar e de mobilizar a eunia, capacidade de se mostrar amvel que concorre
ao lado da aret, capacidade de apresentar-se de maneira simples e sincera, e da
phronsis, a capacidade de agir ponderadamente, para a construo do ethos.


3.2.2.4 Ethos de chefe fundamentalmente direcionado ao cidado. Trata-se da
construo de uma imagem de si cujo propsito o de conquistar a adeso do outro por
meio da idealizao. Para Charaudeau (2008, pp. 153-154), no regime democrtico,
essa relao do um ao outro marcada pela reciprocidade entre instncia poltica e
instncia cidad: o poltico deve sua posio ao povo e deve a ele prestar contas.
Destacamos alguns excertos do corpus, com a finalidade de analisarmos de que maneira
esse ethos se manifesta.


[118]


Esto quase concludos os estudos pertinentes ao Plano Nacional de Eletrificao, que
nos dar, para o futuro, a segurana e a tranqilidade do abundante suprimento de
energia eltrica, altura das solicitaes do nosso surto industrial. Nesse propsito
encaminhei ao Congresso dois projetos de lei, destinados a garantir os recursos
financeiros necessrios execuo dsse importante programa.
As obras de Paulo Afonso prosseguem vigorosamente, graas ao cuidado constante do
Govrno em apressar sua concluso. Discurso VII L 56 - 62


[119]


Vem merecendo ateno especial do meu Govrno a cultura do trigo uma das maiores
riquezas agrcolas do Rio Grande do Sul. [...]
Foram concludos 4 armazns de estrutura de madeira e iniciada a construo de 9
armazns metlicos pr-fabricados, os quais sero dotados do mais moderno e
aperfeioado equipamento para a conservao e o ensacamento do cereal. Dever estar
terminado em dezembro prximo o silo subterrneo de Erechim com capacidade
armazenadora de 5.000 toneladas. Outras j foram planejadas e aguarda-se apenas a
ultimao de estudos relativos sua localizao para incio das obras. Discurso III L 30 -
40












40
170


Nos segmentos [118] e [119], observa-se a prestao de contas, que uma das
caractersticas mais recorrentes nos discursos de Getlio Vargas. No houve um
pronunciamento entre os que analisamos no qual no houvesse, de maneira extensa e
didtica, a apresentao das aes do governo, dos entraves encontrados, dos inimigos
superados e dos xitos obtidos.

Sabemos que prestar contas, em regimes democrticos representativos, uma
obrigao de todo representante poltico, no entanto, no caso de Getlio Vargas, essa
ao ganha uma conotao especial, no s pelo modo como ela feita, geralmente por
meio de discursos pblicos e de forma didtica, conforme j explicitamos ao longo das
anlises, mas tambm porque se trata de uma forma eficiente de mostrar aos eleitores a
atitude acertada que tiveram ao novamente possibilitarem que Vargas estivesse frente
da conduo poltica do Brasil, como em [118]: Nesse propsito encaminhei ao
Congresso dois projetos de lei, destinados a garantir os recursos financeiros necessrios
execuo dsse importante programa. (L 58-60) e em [119]: Vem merecendo ateno
especial do meu Govrno a cultura do trigo uma das maiores riquezas agrcolas do Rio
Grande do Sul. (L 30-31)

Ao apresentar os relatrios, em contextos bastante diversos, ora no interior da
Bahia, ora no Rio de Janeiro ou no Rio Grande do Sul, Vargas procura salientar
conquistas pertinentes a cada uma das situaes particulares de modo satisfazer as
expectativas do auditrio: em [118]: As obras de Paulo Afonso prosseguem
vigorosamente, graas ao cuidado constante do Govrno em apressar sua concluso (L
61-62) e em [119]: Dever estar terminado em dezembro prximo o silo subterrneo de
Erechim com capacidade armazenadora de 5.000 toneladas. (L 37-39). Desse modo,
alm de se tratar de uma estratgia de adequao do discurso ao auditrio um dos
princpios fundamentais ao sucesso de qualquer ato retrico , tal recurso, dadas as suas
especificidades nos pronunciamentos de Vargas, contribui para caracterizao do
discurso populista.


171








35




40



3.2.2.5 Ethos de solidariedade responsvel por tornar o poltico um ser que no
somente est atento s necessidades dos outros, mas que as partilha e se torna
responsvel por elas. Para Charaudeau (2008, p. 163):


A solidariedade caracteriza-se pela vontade de estar junto, de no se
distinguir dos outros membros do grupo e, sobretudo, de unir-se a eles.
Aquele que solidrio no est em posio diferente da dos outros; ele
partilha as mesmas idias e os mesmos pontos de vista de seu grupo e
vai ao encontro das idias e dos pontos de vista dos outros grupos. A
solidariedade no compaixo. A primeira se quer igualitria e
recproca; segunda caracteriza-se por um movimento assimtrico entre
um indivduo que sofre e outro que, apesar de no sofrer, est, no
entanto, emocionado pelo sofrimento alheia.


Ao lado do ethos de chefe, o ethos de solidariedade um dos que se destaca
entre os eth de identificao nos discursos de Getlio Vargas, conforme verificamos no
recorte a seguir:



[120]


Atendendo ao aplo dos sindicatos, determinei que os institutos de seguro social
facilitassem aos trabalhadores a aquisio das sedes de seus grmios profissionais, e j
muitos deles esto realizando o anseio de construir a casa do trabalhador.
Por outro lado, medidas foram tomadas no sentido de moralizar a aplicao do fundo
social sindical, que no deve ser desviado para outras finalidades que no sejam
estritamente de amparo aos que para le contribuem, cada ano, com um dia de seus
salrios.
J determinei providncias para que, no ano prximo, se torne realidade o plano de
construo de colnias de frias para os trabalhadores de todo o Pas. Discurso IV L 34 -
43


Ser solidrio no mostrar-se fraco, tampouco demasiado emocional; a
capacidade do homem pblico de demonstrar respeito pelo sofrimento alheio e
possibilitar ao necessitado a ajuda de que, momentaneamente, precisa para superar uma
situao adversa. A solidariedade tambm no pode ser confundida com
assistencialismo, uma vez que a primeira, ao menos em tese, tem como objetivo
172

promover a autonomia dos indivduos, enquanto a segunda visa a criar uma relao de
dependncia do ajudado em relao quele que ajuda.

Dessa maneira, observamos no excerto [120] que Vargas constri o ethos de
solidariedade enunciado aos trabalhadores que lhes foi sensvel aos apelos, tendo
promovido as reformas exigidas para que os trabalhadores pudessem construir as sedes
de seus sindicatos. Vale destacar que, neste caso, a construo das sedes representa a
concretizao de interesses de ambas as partes, a dos trabalhadores, que tero
assegurada a propriedade de suas agremiaes; e, principalmente a de Vargas, que dar
curso ao seu intento de reunir toda a classe trabalhadora em categorias sindicalizadas,
tornando-as mais suscetveis ao controle do governo.

Ao final, o presidente deixa claro ainda que, alm dos benefcios j concedidos aos
trabalhadores, por ser algum que est atento aos anseios deles, compromete-se a criar
uma colnia de frias: J determinei providncias para que, no ano prximo, se torne
realidade o plano de construo de colnias de frias para os trabalhadores de todo o
pas. (L 41-42).


Tabela 4 thedefinidos por Charaudeau


thede Credibilidade
Ethos de Srio
Ethos de Virtude
Ethos de Competncia
thede Identificao
Ethos de Carter
Ethos de Inteligncia
Ethos de Humanidade
Ethos de Chefe
Ethos de Solidariedade



173

Apresentados at aqui os distintos eth propostos pela classificao realizada por
Charaudeau (2008), consideramos o fato de que eles no tenham dado conta de abarcar
a complexidade do ethos caracterstico de Getlio Vargas. Em funo disso, propomos a
seguir uma nova categoria de enquadramento que, a nosso ver, contempla as
multiplicidades em que se funda a construo da imagem pblica de Getlio Vargas.


3 3. .3 3 O O e et th ho os s s su ui i g ge en ne er ri is s d de e G Ge et t l li io o V Va ar rg ga as s


Os mitos so to antigos quanto as sociedades humanas e costumam aparecer com
mais intensidade em momentos de mudanas ou de ruptura social. sempre muito
difcil identificar suas origens, contudo no so pura mentira ou invencionice. Os mitos
so produtos de uma circunstncia histrica e acabam atuando sobre os destinos da
sociedade que os criou. dessa forma que podemos conceber a perpetuidade do que se
convencionou denominar mito figura de Getlio Vargas.

Discursivamente, reconhecemos a participao de trs estratgias que se
sobrepem na edificao do ethos mtico de Vargas: ao lder revolucionrio, o salvador,
o perseguido vtima de compls. Para Miguel (1998, p. 5), os mitos so imagens no
suscetveis de serem apreendidas pela razo, o que os aproxima da caracterstica
passional dos discursos, das paixes que o orador capaz de desencadear no auditrio.
Assim, na maior parte dos discursos polticos mticos, a rejeio razo velada.

Para a audincia, verdade que o mito exprime, ainda que apoiada no senso
comum, irrefutvel: sobrepe-se razo e aos fatos. Nesse sentido, Vargas, em funo
de todo o simbolismo que se associou sua figura durante o exerccio da vida pblica,
pode ser considerado um semiforo. Da maneira como define Chaui (2007, p.11):


Um semiforo , pois, um acontecimento, um animal, um objeto, uma
pessoa ou uma instituio retirados do circuito do uso ou sem utilidade
direta e imediata na vida cotidiana porque so coisas providas de
significao ou de valor simblico, capazes de relacionar o visvel e o
invisvel, seja no espao, seja no tempo, pois o invisvel pode ser o
sagrado (um espao alm de todo o espao) ou o passado ou o futuro
174

distantes (um tempo sem tempo ou a eternidade), e expostos
visibilidade, pois nessa exposio que realizam sua significao e sua
existncia. um objeto de celebrao por meio de cultos religiosos,
peregrinaes a lugares santos, representaes teatrais de feitos
hericos, comcios e passeatas em datas pblicas festivas, monumentos;
e seu lugar deve ser pblico: lugares santos (montanhas, rios, lagos,
cidades), templos, museus, bibliotecas, teatros, cinemas, campos
esportivos, praas e jardins, enfim, locais onde toda a sociedade possa
comunicar-se, celebrando algo comum a todos e que conserva e
assegura o sentimento de comunho e de unidade.


Dessa forma, reconhecemos que, por meio da utilizao dos instrumentos do
Departamento de Imprensa e Propaganda no perodo compreendido ao primeiro
mandato de Vargas (1930-1945), construiu-se para ele uma imagem carregada de
significativo poder simblico, mstico e heroico, e da qual ele faz uso com destreza.
Assim, entendemos que Getlio Vargas pode ser enquadrado na categoria de semiforo,
na medida em que se constitui como um smbolo cujo valor no medido
exclusivamente por sua materialidade, mas sobremaneira por sua fora simblica, por
sua capacidade de evocar valores universais, tornando-se fonte fecunda para todos os
anseios da populao sob seu comando.

Mesmo aps percorremos a bibliografia existente sobre a construo do ethos em
discursos polticos, no localizamos o tipo de ethos que mais se destaca nos
pronunciamentos de Getlio Vargas, por ser um amlgama de todos os j referenciados.
Entendemos poder nome-lo ethos pico, o qual se constitui a partir do imbricamento
dos eth sistematizados neste trabalho.

Verificando atentamente cada um dos discursos que compem a totalidade do
corpus, identificamos que Vargas procura sempre apresentar-se como o salvador da
ptria, aquele que foi alado ao poder pelos braos do povo e cujo destino tornar-se
protetor e mrtir dos oprimidos. Talvez esteja a um motivo que justifique sua morte ter
ocorrido de maneira espetacular. Importa acrescentar que, a figura de salvador refere-se
ao indivduo capaz de reverter uma situao desfavorvel e conduzir a sociedade a uma
nova era de paz e bem-estar social.

175

A observao dos discursos proferidos por Getlio Vargas e as anlises das
estratgias discursivas efetuadas permitiram delinear as caractersticas que contriburam
para a constituio do ethos pico do ento Presidente da Repblica.






























176

C CO ON NC CL LU US S O O




O fato de que o discurso poltico, de maneira generalizada, tenha sido associado
a prticas demaggicas permite reconhecer que seus enunciadores adotam posturas que
lhes permitem forjar uma imagem pblica de competncia, tal como ocorre nos
discursos de Getlio Vargas. Verificamos, nos discursos selecionados, a presena de
um orador que almeja convencer seu auditrio por meio de um ato discursivo unilateral
cujos desenvolvimento e, sobretudo, eficcia dependem, alm do contexto, da
concepo prvia do auditrio e do emprego de argumentos os quais aproximem os
objetivos do orador s expectativas genricas de seu auditrio, emergindo, assim, a
importncia argumentativa dos lugares-comuns.

Com recurso aos topo, Vargas procura discutir assuntos relativos realidade de
cada regio em que profere seus discursos, seja a ampliao dos armazns para o
acondicionamento de soja, na sul do pas, ou os problemas decorrentes das prolongadas
secas que atingem o nordeste, ou seja, procura trazer pauta aquilo que de mais sensvel
e consensual pode existir para cada um dos auditrios a que se refere. A mesma
estratgia observada nos discursos feitos em ocasies solenes, como o dia de Ano
Novo, de 1953, em o presidente faz uma prestao de contas, preocupando-se em
destacar sua atuao em mbito nacional.

Nesse sentido, embora os lugares-comuns no ampliem o conhecimento de
nenhum indivduo sobre o assunto em pauta, cumpre uma funo primordial,
estabelecer um contato menos resistente e problemtico entre orador e auditrio, alm
de serem praticamente irrefutveis. Assim, Vargas pde, gradativamente, construir uma
imagem de si a qual revelasse populao um lder capaz de governar em conformidade
com o novo contexto de abertura democrtica em vigor no Brasil a partir das eleies de
1945.

177

A seleo dos argumentos, no caso de discursos polticos, pauta-se no tipo de
imagem (ethos) que o orador pretende construir ou manter em relao ao auditrio. No
que se refere aos discursos proferidos por Getlio Vargas, so mobilizados argumentos
fundamentados, de forma geral, em lugares-comuns (os topo definidos por Aristteles)
os quais lhe permitem apresentar-se como um lder democrtico que visa promoo do
bem-estar social, sobretudo dos trabalhadores.

Alm disso, por meio de um processo de acmulo sucessivo de predicados, ao
final, h a construo de um ethos pico, conforme atestam as anlises apresentadas ao
longo deste trabalho. Ademais, pudemos observar que o processo argumentativo, no
caso dos discursos proferidos por Vargas, recai sobre a subjetividade dos indivduos,
sobretudo sob a aparncia da identificao de categorias de classe, como a dos
trabalhadores, dado que se verifica, com frequncia, a utilizao de elementos afetivos,
mobilizadores das paixes. O discurso poltico, consequentemente, cria, por meio de um
elo entre a realidade do auditrio e as intenes do orador, um tecido persuasivo de
modo que exista, conforme os preceitos de Perelman e Olbrechts-Tyteca (1999 [1958]),
uma lgica do razovel motivadora das disposies afetivas a qual objetiva alcanar a
adeso. Assim, esse tipo de discurso desenvolve-se em contextos nos quais haja o
predomnio da subjetividade. No caso de Vargas, essa caracterstica responde pelo
despertar da paixo do auditrio, o qual se torna mais suscetvel aos argumentos do lder
poltico, contribuindo, decisivamente, para a construo de sua imagem.

Em funo do contexto em que se desenvolvem os eventos discursivos e por
meio da seleo de argumentos que apelam, sobretudo, ao sistema doxolgico do
auditrio, o orador constri uma imagem de si que lhe atribui caractersticas como
credibilidade, seriedade, competncia, inteligncia, solidariedade, entre outros. Todavia,
a partir do amalgamento de todas essas caractersticas, Vargas cria para si, um ethos
bastante particular que, em muitos momentos, permite caracteriz-lo como um
verdadeiro heri, a quem compete guiar o povo redeno e superao de todos os
entraves que impedem o estabelecimento da justia e da harmonia sociais.

Os enunciados que caracterizam o DPPP promovem o acabamento de
determinados recortes da realidade segundo as intenes do orador e com o propsito de
promover a adeso dos ouvintes s teses assentidas por este. Observamos, desse modo,
178

que o DPPP caracteriza-se discursivamente por prestar, de maneira ritualstica,
homenagens ao auditrio, como forma de, no somente chamar a ateno do pblico,
mas para conquistar-lhe a simpatia, tornando-o mais suscetvel aos argumentos
apresentados.

A prestao de contas, embora no seja exclusiva, uma caracterstica
recorrente do DPPP e, no caso dos pronunciamentos de Getlio Vargas, justifica-se
sobremaneira pelo contexto histrico em que foram realizados. Convm relembrar que,
em toda a sua trajetria poltica, Vargas embasou suas aes na cooptao do apoio das
massas, de modo que, prestar contas tornou-se uma forma de legitimar o seu poder e a
sua capacidade de transformar discursos em aes que beneficiam sensivelmente a
populao nacional.

Ainda como caracterstica fundamental do DPPP, em associao com o contexto
histrico relativo dcada de 1950, Vargas se vale, com frequncia, da exaltao da
ptria e do apelo apaixonado ao nacionalismo, elementos que, fundamentalmente,
participam da caracterizao do populismo como fenmeno poltico. A glorificao da
ptria pode ser compreendida como uma estratgia que visa promover a identidade, a
coeso entre os cidados brasileiros to heterogneos em termos de orientao poltica
e interesses. Assim, o nacionalismo constitui um recurso ideolgico por meio do qual se
busca edificar e disseminar um denominador comum a toda a sociedade.

Significativamente associada construo de uma imagem positiva de si, a
exaltao de resultados obtidos por meio de aes governamentais tambm caracteriza
discursivamente o DPPP. importante ao poltico explicitar populao os resultados
positivos das aes empreendidas por ele, a fim de que haja a manuteno do poder e a
demonstrao de competncia desse indivduo no manejo da mquina pblica, o que,
invariavelmente, implica a sua valorizao. A exaltao de resultados, nesse sentido no
se reduz a simples protocolo, trata-se, ao contrrio, de uma estratgia fundamental
perpetuidade do populismo, uma vez que o representante poltico explicita populao
a validade e eficcia de tal sistema.

Para proceder ao acabamento coerente com a esfera de circulao de seus
enunciados, Getlio Vargas recorre a estratgias que visam a fortalecer sua imagem
179

pessoal, que, por significativas vezes, revela-se intrinsecamente relacionada ao poder
exercido por ele, configurando o que convencionamos denominar ethos pico. Toda a
atividade de construo desse ethos est indissociavelmente implicada no histrico
poltico de Vargas.

Tendo ascendido ao poder como Presidente da Repblica por meio de um golpe,
seu primeiro mandato que compreende ditadura do Estado Novo foi marcado por
uma srie de arbitrariedades concernentes democracia, como o fechamento do
Congresso Nacional, a extino de partidos polticos de oposio, a prtica da censura
imprensa, a perseguio opositores polticos, entre tantas outras. Mesmo diante de um
contexto de privao de liberdades individuais, o que possibilitou a Vargas obter xito
junto s massas foi a criao da CLT (Consolidao das Leis de Trabalho), a qual
assegurava aos trabalhadores direitos e obrigaes essenciais para que, de alguma
forma, no fossem explorados pelos empregadores. No entanto, mesmo essa poltica de
assistncia aos trabalhadores inclua-se entre as estratgicas polticas de Vargas, em um
momento histrico em que os movimentos operrios e favorveis ao comunismo se
disseminavam por todo o mundo, sobretudo na Europa. Desse modo, oferecer subsdios
mnimos aos trabalhadores era uma forma de, ao mesmo tempo, arrefecer-lhes o mpeto
por melhoras sociais, proteger o pas da onda vermelha e, ainda, possibilitar ao
governo a observao de perto das aes dos trabalhadores reunidos nas associaes de
classe, por meio da nomeao de diretores o que caracterizou a prtica do peleguismo
no interior dos sindicatos.

Observa-se, assim, que Vargas, ao deixar o posto de Presidente da Repblica,
em 1945, apesar das aes junto aos trabalhadores, havia prestado um desservio
consolidao de uma sociedade mais igualitria e justa a partir dos moldes
democrticos. Ironicamente, no entanto, foi por meio do voto popular que ele
novamente retornou presidncia do Brasil. Os tempos eram outros, a oposio,
fortalecida durante o governo de Eurico Gaspar Dutra, atuava incisivamente contra
Vargas, de modo que o ex-ditador se viu obrigado a negociar algo que, em nada, se
aproximava das aes por ele praticadas no primeiro governo. Assim, entendemos que,
em funo das imposies decorrentes desse novo contexto, Vargas viu-se obrigado a
adaptar seu discurso o que, consequentemente, impactou na transformao de sua
imagem como homem pblico.
180

No processo de construo dessa nova imagem, so de considervel relevncia
as estratgias discursivas, por meio das quais orador pde edificar um discurso
consoante s demandas de seu auditrio. fundamental que este orador deve possuir
habilidade de estruturar didaticamente seu discurso, de modo a torn-lo mais
compreensvel a um nmero maior de indivduos. oportuno destacar que a atividade
argumentativa, por sua natureza diversa, permite que se mobilize um nmero infindvel
de estratgias com a finalidade de permitir a adaptao do discurso s expectativas do
auditrio.

Nos discursos de Vargas, a adjetivao e o emprego de sintagmas adverbiais
conferem aos pronunciamentos um carter bastante subjetivo, de modo que ele, por seu
status privilegiado de orador, constri discursivamente a realidade apresentada ao
auditrio, o que contribui para que a argumentao seja desenvolvida em um contexto
favorvel, que contribua para a edificao de uma imagem positiva de si.

Para forjar uma imagem de homem trabalhador, mrtir e heri, Vargas busca
construir, discursivamente, os inimigos do sistema democrtico ora identificados com
aqueles que lhe fazem oposio, ora associados s tragdias naturais que assolam
algumas regies do pas. Nesse sentido, com aporte ideolgico, Vargas leva adiante seu
projeto de instituir um Estado paternalista, o qual tutelasse material e ideologicamente
todos os cidados.

Observamos que, estrategicamente, como forma de reforar positivamente a sua
imagem, Vargas apresenta populao os contextos poltico, social e econmico de
modo acentuadamente negativo, sobretudo pela utilizao de sintagmas adjetivais e
adverbiais. Construdo este cenrio, compete a ele, como representante legtimo da
vontade popular, lutar pelo bem-estar de seu povo contra os oportunistas que se
aproveitam de fragilidades momentneas para atacar o governo. Nesse sentido, tambm,
que se justifica recorrncia metforas relacionadas semanticamente ao contexto de
guerra.




181

Confirma-se, assim, nossa hiptese de que o ethos de Getlio Vargas sofreu
transformaes ao longo de sua trajetria poltica de ditador, durante o Estado Novo, a
lder democraticamente eleito pelo voto popular.

A habilidade de Vargas de lidar com situaes antagnicas foi responsvel, no
apenas por sua permanncia no poder , mas pela construo de uma imagem de si que o
transformou, apesar de todas as divergncias relativas a ele, em uma figura pblica de
significativa importncia para a Histria do Brasil, reconhecido por seus
contemporneos (e ainda hoje) como um grande estadista.

























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188






















ANEXOS


















ANEXOS
Anexo Discurso I DISCURSO PRONUNCIADO EM PAULO AFONSO, POR OCASIO DA VISITA
S OBRAS DE COMPANHIA HIDRELTRICA DO SO FRANCISCO EM 22 DE JUNHO DE 1952.


189
Nas guas do rio So Francisco escondem-se algumas das maiores riquezas do Brasil.
Seu racional aproveitamento h de permitir o surto de numerosas industriais de tecidos, de
carnes, de pescado, de cermica, de sal-gema, de alumnio, de cimento, de azto sinttico
associado explorao das ricas jazidas minerais e dos recursos agrcolas de tda a regio
nordestina. 5
No perodo anterior do meu Govrno, sses problemas foram objeto de constante
preocupao. O aproveitamento industrial do grande rio foi planejado conjuntamente com o
represamento de suas guas e a racional distribuio destas pelas terras circundantes.
Teramos, assim, uma obra simultnea de utilizao industrial e de fixao de ncleos
colonizadores margem do rio. Para sse fim baixei, em 22 de julho de 1942, o Decreto-Lei 10
n 4.505, que autorizou a formao de ncleos agroindustriais para a colonizao do So
Francisco.
Foi tambm por iniciativa de meu Govrno que, em meados de 1944, comeou a
organizar-se a companhia que deveria explorar a energia hidreltrica da cachoeira de Paulo
Afonso. Desde os primeiros meses do ano de 1944, essa companhia vinha sendo projetada, e o 15
ento Ministro da Agricultura chegou a anunci-la numa entrevista coletiva imprensa, a 16
de maro daquele ano, como sendo uma sociedade por aes, onde o Govrno Federal entraria
como principal subscritor, convidados todos os brasileiros a participar do empreendimento.
E no ltimo ms do meu Govrno, a 3 de outubro de 1945, assinei o decreto-lei que
constituiu, definitivamente, a Companhia Hidreltrica do So Francisco, com o capital inicial 20
de 400 milhes de cruzeiros, sendo a metade subscrita pelo Tesouro Nacional. Pelos trmos
do decreto, a Companhia gozaria de iseno de direitos de importao para consumo, das
taxas e demais tributos a que estivessem sujeitos os materiais e equipamentos que importasse,
desde que destinados s suas instalaes e conservao e explorao das mesmas; e gozaria
tambm de iseno, durante dez anos, de todos os impostos federais, estaduais e municipais. 25
Por outro decreto da mesma data, foi outorgada Companhia concesso, por cinqenta
anos, para o aproveitamento progressivo da energia hidrulica do rio So Francisco, no trecho
compreendido entre Juzeiro e Piranhas, a fim de fornecer energia eltrica em alta tenso aos
concessionrios do servio pblico na zona compreendida dentro de uma circunferncia de
450 quilmetros de raio, tendo como centro a usina, que seria construda para o 30
aproveitamento inicial.
Assim, deixou o meu Govrno, em 1945, assentadas tdas as bases para o
aproveitamento agroindustrial e do potencial hidreltrico de um dos maiores rios do
continente americano. O que se fz depois foi uma conseqncia dessa preparao inicial. A
Companhia Hidreltrica do So Francisco comeou a funcionar em 1948 e, desde ento, 35
conseguiu vencer o tempo perdido em hesitaes e empreender a primeira fase de
aproveitamento da cachoeira, que foi a construo de uma usina central de 120.000 kw. Com
a adio de um terceiro gerador, cuja encomenda j foi feita, essa capacidade ser logo
ampliada para 180.000 kw. As linhas de transmisso constam de duas linhastronco de 840
quilmetros de extenso e mais 1.300 km de linhas de voltagem menor, s quais se adicionar 40
logo a linha de transmisso para o Cariri.
A Companhia foi organizada sob a forma de uma sociedade de economia mista. No
errou o Govrno em ter preferido sse tipo de organizao. A eficincia com que tem sabido
levar avante os grandes empreendimentos um atestado vivo do acrto e fecundidade do
impulso inicial, que a criou. sses e outros exemplos inspiraram o Govrno, quando props, 45
para a soluo do problema do petrleo brasileiro, o mesmo tipo de organizao, cristalizado
no sistema de economia mista da Petrobras. Estou certo de que essa forma de empreendimento
Anexo Discurso I DISCURSO PRONUNCIADO EM PAULO AFONSO, POR OCASIO DA VISITA
S OBRAS DE COMPANHIA HIDRELTRICA DO SO FRANCISCO EM 22 DE JUNHO DE 1952.


190
h de dar, no caso do petrleo, os mesmos frutos que j colhemos na Hidreltrica do So
Francisco e da Usina Siderrgica de Volta Redonda.
O aproveitamento progressivo de Paulo Afonso ser a maior base, ou melhor, o centro 50
irradiador, para a recuperao e o desenvolvimento econmico do Nordeste, tanto pelos
efeitos diretos, na rea servida pelas suas linhas de transmisso, como pelos reflexos
poderosos dsse nvo centro de vida, nas zonas nordestinas mais distantes. Quanto mais
rpido for alcanado o aproveitamento total de Paulo Afonso, mais pronta e efetiva ser a
vitria do homem brasileiro contra as scas que flagelam peridicamente o Nordeste e 55
retardam o progresso do Pas, a despeito da fibra inigualvel do nordestino.
Aqui se encontram dois problemas fundamentais para o meu Govrno.Um regional o
do Nordeste. Outro nacional o da energia.
O amparo aos nordestinos, castigados pela terrvel sca do ano passado, que em muitas
zonas ainda prossegue o seu tormento, exigiu grandes esforos de reaparelhamento 60
administrativo e financeiro dos rgos responsveis pelo combate ao flagelo. Estou certo de
que realizamos a grande tarefa e de que muito ainda poderemos fazer para amparar o homem
do Nordeste. Vamos completar essa obra com um programa muito mais amplo e preventivo
para tda a regio sujeita s scas, permitindo o aproveitamento dos recursos naturais de gua
e de energia, das possibilidades agrcolas e industriais imediatas, e bem assim a fixao do 65
homem em pequenas propriedades rurais alm de outras medidas, que esto sendo
estudadas.
O Banco do Nordeste, que vai ser criado como instrumento financeiro moderno para a
luta contra a sca e para cuidar da organizao econmica da regio, ser um meio eficaz de
promover, com rapidez maior do que o simples papel cataltico da usina, o adensamento 70
grico-industrial em trno da zona de distribuio de energia. Para sse fim, no se poder
prescindir do concurso confiante e j oportuno do capital provado. Daqui fao um aplo, pois,
s entidades de classe e aos homens empreendedores do Pas e do estrangeiro para que tragam
a cooperao dos seus capitais, a fim de auxiliar o desenvolvimento da produo do Vale do
So Francisco e na regio de influncia de Paulo Afonso. 75
Intersse particular merecem os setores administrativos que esto diretamente
empenhados na regio do rio So Francisco, como o Departamento Nacional de Obras Contra
as Scas e a Comisso do Vale do So Francisco, a fim de aproveitar prontamente, e na maior
escala, as possibilidades criadas com a liberao da energia de Paulo Afonso, cujo
aproveitamento integral ultrapassar 900.000 kw. 80
No contando a Companhia seno com os recursos indispensveis s obras de
eletrificao, cumpre que outros servios cuidem da irrigao e da colonizao, do trfego
fluvial no baixo So Francisco, das estradas de ferro e de rodagem, da rde de aeroportos, do
sistema de comunicaes, do saneamento rural, da sade e assistncia, da educao e ensino
profissional, do fomento produo pecuria e mineral, da industrializao e at o 85
estabelecimento de planos diretores para os aglomerados urbanos que surgem ou que se
expandiro em conseqncia da energia de Paulo Afonso. Tambm deve ser efetivada a
realizao do Parque Nacional de Paulo Afonso, com o fim de constituir reserva da flora e da
fauna caractersticas da regio, bem como de melhor aproveitar as possibilidades econmicas
do turismo e de cultivar em trno da majestosa cachoeira e da pujante obra humana da sua 90
dominao um centro acolhedor de repouso e de recreio, para nacionais e estrangeiros.
Em despacho de janeiro dste ano, determinei a tdos os rgos do Govrno que
dessem a mais completa assistncia Companhia, para o melhor aproveitamento da energia a
ser gerada em Paulo Afonso, quer para beneficiamento da regio, quer para a realizao das
fases subseqentes do seu programa de expanso. Uma lei do Congresso, oriunda de 95
Anexo Discurso I DISCURSO PRONUNCIADO EM PAULO AFONSO, POR OCASIO DA VISITA
S OBRAS DE COMPANHIA HIDRELTRICA DO SO FRANCISCO EM 22 DE JUNHO DE 1952.


191
Mensagem Presidencial, j aumentou de 400 milhes de cruzeiros o capital da Companhia, e
eu vos asseguro que essa importncia no ser poupada, devendo empregar-se totalmente no
desenvolvimento da emprsa.
Assim, j esto bem adiantados os estudos e providncias para a pronta realizao da
linha de transmisso que, no sentido norte, atingir o corao do Cear na regio densamente 100
povoada do Cariri, cujo desenvolvimento agrcola e capacidade industrial tm sido
testemunhados pelo progresso do artesanato ali existente. Essa regio cearense est sendo
objeto de estudos definitivos, por parte da Companhia Hidreltrica do So Francisco, de
acrdo com a minha recomendao.
O sistema que alcana o Cear, atravs de vinte e quatro municpios, servir tambm 105
Paraba, abrangendo seis dos seus municpios, alm das reas de oito municpios de
Pernambuco.
Por sua vez, a Comisso Mista Brasil-Estados Unidos est examinando o sistema do
So Francisco que se destina ao desenvolvimento agropecurio e industrial da regio
ribeirinha do grande rio, desde 100 km a montante de Paulo Afonso at sua foz. 110
Tambm est o meu Govrno estudando com todo o intersse a melhoria e a ampliao
da rde de transportes nesta regio, a fim de que se completem as rodovias j iniciadas e o
ramal ferrovirio SalgadoPaulo Afonso, assim como a ligao ferroviria Paulo Afonso
Arcoverde. Estuda-se ainda a possibilidade de tornar francamente navegvel o So Francisco,
desde a sua foz at Piranhas, proporcionando, assim, livre acesso ao trfego martimo em 115
vasta regio do Nordeste.
O incremento das pesquisas minerais, na regio beneficiada, ser, como j apontei no
incio, uma das conseqncias mais notveis da explorao hidreltrica do So Francisco. Em
Olinda (Pernambuco), Arapiraca (Alagoas) e Ipir (Bahia) h grandes jazidas de fosfatos, de
que tanto depende a agricultura nacional. O sal-gema de Sergipe poder ser a base de uma 120
grande usina de lcalis, utilizando-se o processo eletroltico. Tambm h calcrios localizados
em vrias zonas e que serviro para fabricar cimento.
So conhecidos os depsitos de ferro de Sento S, bem como os minrios estratgicos
de mangans e cromo, insuficientemente explorados em Jacobina, Campo Formoso e outros
Municpios baianos. O cobre do Caraba, no serto adusto da zona de Canudos, poder ser 125
mobilizado para a reconsolidao da indstria nacional, to carente dsse precioso metal,
desde que se construam as linhas de transmisso, a via de acesso e o suprimento de gua,
essenciais ao estabelecimento de uma usina local.
No ano passado, determinei o estudo definitivo do aproveitamento das minas de
Caraba, no desejo de que venham elas resolver um problema importante para a 130
industrializao nacional e possibilitar econmicamente, e a curto prazo, a linha de
transmisso que dever atingir o mdio So Francisco, em Juzeiro e Petrolina.
Temos ainda o tungstnio e o berlio, na Paraba e no Rio Grande do Norte, que
tambm sero beneficiados no plano de Paulo Afonso. Da atmosfera se extrair o azto para a
fabricao de grande quantidade de nitrato, sobretudo para adubos. 135
Dentre as indstrias de origem agropecuria, assumiram importncia relevante a de
fibras regionais, como os excelentes algodes de fibra longa, o sisal, o caro e outras, as de
leos e resinas vegetais, as de couros e plos.
Com essa base industrial e novas fontes de abastecimento de matrias-primas
agropecurias, decorrentes da irrigao e da colonizao, novas condies de vida se 140
irradiaro de Paulo Afonso para todo o Nordeste, contribuindo decisivamente para o
desenvolvimento equilibrado da economia brasileira.
Anexo Discurso I DISCURSO PRONUNCIADO EM PAULO AFONSO, POR OCASIO DA VISITA
S OBRAS DE COMPANHIA HIDRELTRICA DO SO FRANCISCO EM 22 DE JUNHO DE 1952.


192
O outro grande problema que temos de resolver, nesta regio do Pas, o da energia.
Est o meu Govrno empenhado em atac-lo sistemticamente, estabelecendo uma poltica
nacional de energia, na qual se inclui tambm a energia florestal. 145
Apresentei ao Congresso, h quase um ano, o plano do Carvo Nacional; e, no fim de
1951, um projeto relativo explorao do petrleo, criando uma organizao com o vulto e a
flexibilidade necessrios a to magno empreendimento. Numerosos projetos de eletrificao
tm sido igualmente apoiados, tcnica e financeiramente, pelo Govrno Federal, que para os
mesmos tem concedido crditos e patrocinado a obteno de financiamento no estrangeiro, 150
com a garantia de fornecimento de equipamentos.
Devemos concentrar todos os recursos financeiros e tcnicos que forem precisos, para
coordenar a ao dos vrios rgos pblicos na soluo dsse problema e na execuo da
poltica nacional de energia.
No meu Govrno anterior, o Conselho Federal do Comrcio Exterior iniciou o estudo 155
do Plano Nacional de Eletrificao; e as diretivas ento firmadas esto sendo hoje objeto de
estudos complementares. Solicitei ao Conselho Nacional de Economia e aos rgos
especializados da administrao que realizassem trabalhos tcnicos para a pronta elaborao e
execuo de um Plano Nacional Integrado de Eletrificao.
Foi tambm reconstitudo e atualizado o estudo feito em 1945 pela Comisso da 160
Indstria do Material Eltrico, a fim de criar a indstria de material eltrico pesado, essencial
expanso do sistema de eletricidade no Brasil.
Se agora sofremos, em todo o Pas, o racionamento de energia eltrica, porque a
montagem de usinas demora longo tempo e nem as empresas privadas concessionrias, nem o
Govrno desenvolveram em tempo programas de expanso de nossa capacidade instalada, que 165
est crescendo vertiginosamente. Tal situao no poder ser remediada em meses; porm
esto sendo tomadas medidas para que no se prolongue.
Assim, o Plano Nacional de Eletrificao, que em breve encaminharei ao Congresso,
constituir nvo e poderoso elo da poltica nacional de energia e de uma grande reforma de
base da economia brasileira. 170
Brasileiros!
Com sincera emoo antevejo a era da conquista integral dste vale prodigioso e
abenoado, onde milhes de brasileiros podero refugiar-se, com a segurana do dia de
amanh e a certeza de que lograro trabalhar com entusiasmo pois na terra acharo fartura
de alimentos e nas guas da cachoeira encontraro a fonte inesgotvel de energia que lhes 175
permitir movimentar as mquinas da civilizao e do progresso.
O Nordeste inteiro h de crescer e enriquecer-se com o grande impulso industrial que
partir dessa obra gigantesca, sonho de muitas geraes e esperana de numerosas populaes,
que ainda hoje se debatem com dificuldades e entraves de tda sorte.
Um nvo mpeto civilizador h de brotar das guas do So Francisco, conquistadas 180
pela firme vontade do homem; e dias melhores, de fartura, de tranqilidade, de trabalho
fecundo e de bem-estar social, ho de nascer no vale imenso, que foi uma ddiva e um desafio
da natureza bravia coragem, tenacidade e ao herosmo da nossa gente.
Anexo Discurso II DISCURSO PRONUNCIADO EM CANDEIAS, BAHIA, A 23 DE JUNHO
DE 1952.


193
Brasileiros
Povo da Bahia
Uma das pginas mais notveis da histria econmica do Brasil foi escrita aqui,
no Recncavo baiano, quando, em janeiro de 1939, jorrou petrleo das entranhas do
solo ptrio, aps uma incansvel pesquisa de vrios decnios. 5
Coube ao meu Govrno a glria de haver realizado sse descobrimento,
destinado a imprimir nvo rumo ao progresso do Pas e que foi o coroamento de uma
srie de tentativas infrutferas que se vieram sucedendo e multiplicando desde o comeo
do sculo. Organizou-se desde logo um plano sistemtico de sondagens, que tornou
realidade a explorao industrial do petrleo brasileiro, embora restrita, at o presente 10
momento, ao mbito de uma produo para o consumo local.
Antes de mais nada, desejo louvar a capacidade dos nossos tcnicos, a audcia
dos pioneiros da penetrao do solo ptrio e o esfro tenaz e infatigvel dos
trabalhadores dedicados, que, sem medirem sacrifcios, lutaram, durante muitos anos,
para que se tornassem afinal realidade palpvel os sonhos e as esperanas de tantas 15
geraes.
A guerra mundial impediu que se levasse avante sse empreendimento, com o
ritmo acelerado que seria aconselhvel. Mas, no obstante isso, as reservas petrolferas
da Bahia chegaram a produzir, no comeo de 1951, 5.000 barris dirios.
Com essa produo, ainda , estamos muito longe de atender s necessidades do 20
Pas, que consome, em mdia, 130.000 barris dirios, prevendo-se que, em 1953, sse
consumo atingir 170.000.
A principal dificuldade com que nos defrontamos, para resolver o problema do
petrleo, de ordem financeira. Qualquer iniciativa nesse terreno exige vultosos
capitais e uma diretriz poltica e econmica bastante firme e persistente. 25
Durante o decnio de 19311940, o consumo de petrleo no Brasil cresceu na
mdia anual de 6,4%; no decnio seguinte, 19411950, aumentou pra 11,9%. Em 1951
consumiram-se no Pas 119 mil barris dirios, que custaram ao consumidor 3 bilhes e
850 milhes de cruzeiros.
E para fazer face a to grande consumo, a produo brasileira ainda 30
insuficiente e inoperante. Somos, por isso, obrigados a importar grande quantidade de
petrleo e derivados, consumindo nessa importao tdas as nossas divisas no exterior.
De ano para ano, as compras de petrleo bruto e de seus derivados vm-se
transformando no mais pesado encargo externo do Pas, tanto mais quanto essas
compras so feitas em dlares. As compras do corrente ano consumiro mais de 5 35
bilhes de cruzeiros, representando 266 milhes de dlares. E se atentarmos em que as
importaes de produtos de petrleo, em 1951, representaram um aumento de 50%, em
valor, sbre as de 1950, bem se poder avaliar qual o ritmo dsse aumento de encargos.
Se o problema no fr solucionado em curto prazo, antes de 1956 teremos uma mdia
anual de 10 bilhes de cruzeiros para as importaes brasileiras. difcil acreditar que 40
tenhamos divisas para tanto.
Constitui, por isso, necessidade imprescindvel o prosseguimento das pesquisas,
a fim de que se possa descobrir mais petrleo, e traar um plano sistemtico de
sondagens e de explorao industrial do combustvel lquido mais importante para o
abastecimento dos veculos de transporte e para a emancipao econmica nacional. 45
Precisamos mobilizar nvos recursos financeiros, principalmente no setor de
pesquisa e lavra; e s poderemos contar, de fato, com uma fonte de tais recursos: a
tributao. O problema ter de ser solucionado criando-se novas fontes de receita e
Anexo Discurso II DISCURSO PRONUNCIADO EM CANDEIAS, BAHIA, A 23 DE JUNHO
DE 1952.


194
organizando-se as pesquisas atravs de uma entidade capaz de lhes dar unidade de
direo e eficincia de ao. 50
Essas consideraes levaram meu Govrno a enviar ao Congresso Nacional, em
dezembro de 1951, a mensagem que props a criao de uma sociedade de economia
mista nos moldes da Companhia Siderrgica Nacional, da Companhia Vale do Rio
Doce e da Companhia Hidreltrica de So Francisco, j que estas constituam eloqente
testemunho de uma atividade fecunda e til aos intersses do Pas. No receio proclamar 55
que o projeto ora submetido ao patriotismo e s luzes do Congresso Federal representa o
instrumento mais apropriado para a explorao e industrializao do petrleo, alm de
constituir uma organizao genunamente nacional, sob o mais completo e rigoroso
contrle e custeada com recursos oriundos do Pas.
O projeto de incorporao da Petrleo Brasileiro Sociedade Annima, ou, mais 60
simplesmente, Petrobras, visa captar, para o desenvolvimento da indstria brasileira do
petrleo, as fontes de receita de que necessita e a centralizao de iniciativas que lhe
indispensvel. Mais ainda, consolida a orientao nacionalista, de que nunca se afastou
o meu Govrno e que espero poder sustentar at o fim, contra todos os adversrios
descobertos ou embuados e os inimigos da nossa emancipao econmica. 65
Outros planos tinha o Govrno que me antecedeu, quando baixou o Decreto-Lei
n 9.881, de 16 de setembro de 1946, que autorizou a constituio de uma emprsa para
gerir a refinaria de Mataripe e outras refinarias emprsa essa que s estaria sob o
contrle federal enquanto fsse insuficiente o capital particular, que no tinha limite
individual de subscrio. O Govrno s nomearia o presidente da companhia enquanto a 70
Unio tivesse mais de 25% das aes; ou em qualquer hiptese, os diretores seriam
eleitos pelos demais acionistas.
Em complemento dsse decreto foram enviadas ao Congresso as Mensagens
nmeros 61 e 62, de janeiro e fevereiro de 1948, respectivamente, com projetos de leis
que reformulavam completamente a orientao nacionalista do meu passado Govrno, 75
propondo-se, na primeira dessas mensagens, alteraes fundamentais na lei de
permisses para refinao e transporte, inclusive oleodutos para abastecimento interno,
facultando-se a constituio de sociedade brasileiras com 40% de scios estrangeiros,
com limites de quotas. A segunda Mensagem projetou o famoso Estatuto do Petrleo,
que desde logo enfrentou um grande movimento de opinio, levando a Cmara dos 80
Deputados a arquiv-lo.
Por certo, ningum pe em dvida o patriotismo dos homens pblicos que
pretendiam executar sse programa. Fundavam-se les na tese de que ao Estado cabia
apenas a funo pioneira e estimuladora, e no a funo do contrle efetivo da indstria
do petrleo. J no pensava assim, todavia, a imensa maioria do povo brasileiro. 85
Desde que reassumi o Govrno, ordenei que se reexaminasse o problema, dentro
da orientao nacionalista de que nunca me afastei. Pareceu-me tambm que, numa
indstria complexa como a do petrleo e num pas extenso como o Brasil, cuja grandeza
depende do mximo desenvolvimento regional, o xito de um programa dessa ordem
dependeria da maior flexibilidade e descentralizao de atividades executivas. A 90
natureza dsse empreendimento, embora requeira unidade de ao e orientao
governamental, no exige centralizao rgida, disciplinada a um departamento
administrativo, no sentido estrito do trmo.
No caso em estudo, poder-se-ia obter o contrle do Estado sem o prejuzo da
liberdade de ao industrial e comercial, indispensvel ao mbito da organizao que se 95
pretende estabelecer.
Anexo Discurso II DISCURSO PRONUNCIADO EM CANDEIAS, BAHIA, A 23 DE JUNHO
DE 1952.


195
Eis por que se orientou o Govrno para o projeto de constituio de uma
sociedade de uma economia mista, na qual pudesse le reunir a maioria absoluta das
aes e participar diretamente de uma emprsa dotada de bastante flexibilidade,
dinamismo, autonomia de ao e mxima capacidade de expanso industrial. 100
No projeto da Petrobras, a associao do capital privado ao do Estado foi
estabelecida de maneira que no comprometesse, mesmo remotamente, o contrle do
Govrno sbre a sociedade de economia mista. Ao mesmo tempo, cuidou-se de unir as
fontes de receita da nova companhia ao refro concomitantemente do Fundo
Rodovirio Nacional, com o aumento do impsto sbre combustveis lquidos e 105
lubrificantes.
A Petrobras foi concebida como uma entidade ao mesmo tempo de execuo
direta, em certos setores de trabalho, e de coordenao tcnica, econmica e financeira,
em outros. Tdas as emprsas subsidirias da Petrobras devero constituir-se segundo o
modelo da emprsa central, embora mantidas com recursos financeiros pertencentes s 110
administraes regionais e locais.
Quando psto em prtica, sse plano imprimir nvo impulso a uma srie de
atividades relacionadas com o problema do petrleo. Espera-se, por exemplo, que a
produo petrolfera do Recncavo baiano atinja a cifra de 25.000 barris dirios, dentro
de quatro anos. Intensificar-se-o as pesquisas na Amaznia, noutros Estados do Norte e 115
na bacia do Paran. Ter incio a explorao industrial de xisto betuminoso do Vale do
Paraba. Ser concluda a refinaria de Santos e se constituiro novas usinas, com uma
capacidade adicional de refino da ordem de 100.000 barris dirios, que a mdia de
consumo nacional. sse plano est em fase final de estudos no Conselho Nacional de
Petrleo. 120
Esperamos obter tambm a auto-suficincia no suprimento de lubrificantes de
origem mineral, pela industrializao do leo bruto baiano, e a ampliao da frota de
petroleiros nacionais para 500 mil toneladas.
A Petrobras ser, na verdade, o prprio Govrno agindo no campo da indstria
petrolfera, tal como j faz na indstria do ao, atravs da Companhia Siderrgica 125
Nacional. E isto sem prejuzo do concurso do capital privado, atravs das subscries
compulsrias de todos os proprietrios de veculos automveis. Mas nem remotamente
existe o perigo de que, atravs da participao do capital privado, venham a agir grupos
financeiros aliengenas, ou mesmo nacionais. Afastou-se tal perigo de vrios modos:
quer limitando a subscrio de aes com direito de voto, quer estabelecendo que o 130
presidente e os diretores-executivos da sociedade sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, tendo o primeiro direito de veto sbre as decises do Conselho de
Administrao, quer ainda, reduzindo a 15% o montante da participao do capital
particular na sociedade, onde os Estados, Municpios e Autarquias podero contribuir
at 25% e a Unio Federal at 65% e nunca menos que 51%. 135
Nessas bases, a organizao da Petrobras foi concebida dentro de um ponto de
vista ntidamente nacionalista. Ela dar o petrleo do Brasil aos brasileiros e tornar
possveis os recursos financeiros vultosos de que necessitamos para explorar uma das
maiores fontes de riqueza da civilizao.
Essa bandeira nacionalista, eu a venho desfraldando em tda a minha vida 140
pblica e ningum lograr arrebat-la de minhas mos. Coube ao meu passado Govrno
elaborar a legislao de minas, que nacionalizou a propriedade e a explorao de nosso
subsolo, cristalizando-se pela primeira vez a defesa do patrimnio mineral do Brasil.
Anexo Discurso II DISCURSO PRONUNCIADO EM CANDEIAS, BAHIA, A 23 DE JUNHO
DE 1952.


196
Em 29 de abril de 1938, considerando a importncia fundamental do
combustvel lquido para a nossa economia e segurana, promulguei o Decreto-lei n 145
395, que declarou de utilidade pblica o abastecimento nacional de petrleo.
Ficaram assim dependentes de autorizao e contrle do Poder Pblico a
importao, exportao, distribuio, transporte e refinao do leo mineral e seus
derivados, e foi nacionalizada a indstria do refino.
Essa foi cuidadosamente regulamentada pelo Decreto nmero 4.071, de 12 de 150
maio de 1939. Para realizar os objetivos da lei, foi criado o Conselho Nacional do
Petrleo, cujas funes foram depois ampliadas, inclusive para pesquisa, lavra e
industrializao, pelo Decreto n 538, de 7 de julho de 1938.
Prosseguindo na trilha da preservao e nacionalizao dos nossos recursos
naturais, iniciado com o Cdigo de Minas de 1934, promulguei, em 29 de janeiro de 155
1940, o nvo Cdigo de Minas, que est em vigor, e pelo qual s podem ser scios de
emprsas privadas de minerao, autorizadas a pesquisar ou lavrar minrios, os
brasileiros, inclusive os naturalizados e os casados com estrangeiras. Para o petrleo,
entretanto, prevaleceu a norma da exigncia de ser brasileiro nato, casado com
brasileira. 160
Ainda em 1940, pelo Decreto-lei n 2.615, de 21 de setembro, criou-se o imposto
nico sbre combustveis lquidos e lubrificantes, importados e produzidos no Pas, com
o objetivo de disciplinar a matria em benefcio da expanso da indstria petrolfera
nacional e de promover recursos para o Fundo Rodovirio.
Em 1941, outra lei do meu Govrno o Decreto-lei n 3.236, de 7 de maio 165
define o regime legal das jazidas de petrleo e gases naturais e de rochas betuminosas,
existentes em territrio nacional, as quais pertencem Unio, a ttulo do domnio
privado imprescritvel. Nessa lei se exigiu a nacionalidade brasileira dos scios das
emprsas que pretenderem autorizao para minerao do petrleo. Esta foi, alis, a
diretriz firmada por mim desde a Revoluo de 1930 e da qual nunca me afastei. 170
Durante muitos anos a tecla favorita da campanha dos meus adversrios foi o
combate ao nacionalismo da minha poltica de Govrno. Entretanto, foi esse
nacionalismo a couraa que defendeu o Brasil contra a incurso dos trustes
internacionais.
justificvel a sinceridade dos que encaminharam as suas preferncias para 175
outras formas jurdicas, como incompreensvel a atitude tendenciosa dos que pretendem
servir-se dum problema nacional para fazer jgo de oposio. No os incluo entre os
conhecidos advogados dos monoplios econmicos estrangeiros, nem entre os arautos
dum falso nacionalismo que mal encobre sua filiao ideolgica, visando novos
imperialismos. No de espantar, pois, que se levantem agora, uns e outros, com o 180
objetivo de torpedear e paralisar a atual proposta governamental os primeiros porque
no tm porta de acesso na nova organizao, e os ltimos porque, para les, s
interessa que o petrleo seja nosso, mas... debaixo da terra.
A despeito de tudo, haveremos de celebrar em breve a soluo do magno
problema nacional e assim o Brasil dar mais um passo decisivo no caminho da sua 185
emancipao econmica e industrial. E entraremos numa nova era de riqueza e de
intensa produtividade, com o concomitante aumento do nvel de vida do operariado e
das condies de confrto e bem-estar de nossa populao.
Povo da Bahia!
Quis o destino que essa terra abenoada viesse a ter mais uma participao 190
essencial no progresso do Brasil; e que, no mesmo solo onde pela primeira vez floresceu
Anexo Discurso II DISCURSO PRONUNCIADO EM CANDEIAS, BAHIA, A 23 DE JUNHO
DE 1952.


197
a civilizao, tambm despontasse pela primeira vez o veio lquido de uma riqueza
incalculvel.
Por uma feliz coincidncia, estamos s vsperas de 2 de julho e na proximidade
do local onde ocorreu o feito histrico que essa data evoca. grato ao meu corao de 195
brasileiro recordar o magnfico episdio da histria ptria, em que o Recncavo baiano,
por tdas as suas classes, num movimento ntidamente popular que sacrificou os
haveres de centenas de famlias, marchou contra a capital ocupada, para consolidar a
independncia nacional.
O que estamos fazendo aqui uma nova consolidao da independncia. Ontem 200
foi independncia poltica; hoje a independncia econmica. A Bahia marcha de nvo
para recuperar o seu psto de pioneira na histria do Brasil desta vez desfraldando a
bandeira da nacionalizao do petrleo e da emancipao da nossa economia. Tambm
esta campanha ter de vencer dificuldades enormes; mas podeis contar com a
colaborao do meu Govrno, que tem o inabalvel propsito de conduzi-la a bom 205
trmo, quaisquer que sejam os obstculos e os sacrifcios.
Para aqui se voltam, pois, mais uma vez, os coraes ansiosos de todos os
brasileiros, esperando melhores dias, em que a fertilidade incomparvel da Bahia
disseminar por todo o Pas as bnos e os frutos do seu solo privilegiado.
Que se cumpra o seu destino. E que a riqueza da Bahia seja hoje, como foi tantas 210
vzes no passado, uma fonte perene de engrandecimento do Brasil.
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
1



198
Senhor Governador Ernesto Dorneles.
Povo do Rio Grande.
No sem emoo que revejo a capital do meu Estado e que piso o solo desta
terra gacha, cuja recordao nunca me abandona e a cujas tradies e costumes sempre
fui fiel. 5
As manifestaes de amizade, com que ora me recebeis, reacendem em mim,
apesar de anos, o mesmo entusiasmo que me empolgava nos albores de minha carreira
poltica; e sinto ao vosso contato o estmulo confortador da generosa hospitalidade
gauchesca, o acolhimento de uma gente caldeada em lealdade e em franqueza, de quem
sempre esperei e sempre recebi a mais perfeita compreenso e justia. 10
Convm, portanto, que esta primeira visita ao meu Estado natal, de onde parti
para empreender a campanha que me conduziria pela segunda vez magistratura
suprema do Pas, tenha o sentido de uma prestao de contas, de uma exposio do que
me foi dado a realizar nestes quase dois anos de govrno, em benefcio de minha terra e
de minha gente. 15
Agradeo ao Governador Ernesto Dorneles e a cordialidade com que aqui me
acolhe. Inteligente e operoso, firme e leal nos seus propsitos, vigilante e sereno na
defesa dos intersses do Estado do Rio Grande no sentido de melhor corresponder s
aspiraes do seu povo.
O Govrno Federal tem dado todo o apoio aos empreendimentos da 20
administrao pblica rio-grandense, como a todos os que, por qualquer modo, so teis
ao progresso do Estado. Inaugurando a XIX Exposio de Animais e Produtos
Derivados, j tive ocasio de me referir ao que est sendo feito para o fomento da
pecuria. Com relao s atividades agrcolas em geral, vm sendo envidados esforos
no sentido de promover um vasto programa de assistncia tcnica, atravs dos postos 25
agropecurios federais, dotados de campos de demonstrao e mquinas para servir aos
lavradores. Uma rde de 10 postos de classificao e tratamento de sementes encarrega-
se da seleo dos tipos de cultura mais aconselhados e de sua distribuio aos
interessados.
Vem merecendo ateno especial do meu Govrno a cultura o trigo uma das 30
maiores riquezas agrcolas do Rio Grande do Sul. No programa do trabalho do Servio
de Expanso do Trigo foram consignadas verbas oramentrias no valor de 25 milhes
de cruzeiros, alm de um crdito especial de 30 milhes, j em tramitao no
Congresso.
Foram concludos 4 armazns de estrutura de madeira e iniciada a construo de 35
9 armazns metlicos pr-fabricados, os quais sero dotados do mais moderno e
aperfeioado equipamento para a conservao e ensacamento do cereal. Dever estar
terminado em dezembro prximo o silo subterrneo de Erechim, com capacidade
armazenadora de 5.000 toneladas. Outras unidades j foram planejadas e aguarda-se
apenas a ultimao de estudos relativos sua localizao para incio das obras. 40
Para o fomento cultura do trigo, adquiriu o rgo prprio 211 combinadas,
alm de 37 outras mquinas para os seus trabalhos, no valor total de mais de 20 milhes
de cruzeiros. Dessas mquinas, 201 foram destinadas aos triticultores rio-grandenses,
sendo adquiridas ainda 105 trilhadeiras de fabricao nacional, das quais 50 foram
destinadas ao Estado. 45
A fim de aliviar, concomitantemente, a escassez de transportes, foram
encomendados vages apropriados para o transporte do trigo a granel e articuladas
providncias visando efetivao do trfego mtuo entre as estradas de ferro
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
1



199
Sorocabana, Rde de Viao Paran-Santa Catarina e Viao Frrea do Rio Grande do
Sul, com o que se obteve o trfego ininterrupto de comboios especiais desde o Rio 50
Grande do Sul at So Francisco.
A revenda de sementes selecionadas vem acusando acrscimo pronunciado no
ano em curso, j atingindo a 128.000 sacas, das quais 94.000 foram distribudas no Rio
Grande do Sul. As medidas perfeitamente coordenadas, que vm sendo tomadas com
relao ao amparo da produo tritcola nacional, so de molde a afastar qualquer 55
intranqilidade dos meios produtores quanto colocao das safras e garantia de
preos mnimos remuneradores.
O problema do trigo, porm, se reveste de outro aspecto, que convm ser
sublinhado: o das compras que somos forados a fazer na rea de moeda forte. Tais
importaes vm constituindo, ms a ms, pelo desfalque de divisas que acarretam, 60
srio problema a situao cambial do Pas.
Por isto indispensvel atacar com deciso a questo do aumento na produo
do trigo. Assim que a prxima safra, se no ocorrerem fatores climticos imprevistos,
dever ser duas vzes superior maior colheita verificada entre ns.
A fim de guardar e preservar essa produo, esto sendo construdas, smente 65
com os crditos normais, unidades para armazenamento que permitiro em cada perodo
de safra, secar, limpar e estocar um total de 373.200 toneladas de trigo. Esta tonelagem
de armazenamento est se ampliando, agora, com a construo de 5 armazns metlicos
e 5 subterrneos, sendo que 2 armazns e 3 silos sero localizados no Rio Grande do
Sul. 70
J se acha planejada, outrossim, uma rde de armazns frigorficos e matadouros
industriais de mbito nacional, a fim de solucionar um dos problemas fundamentais do
pas, qual seja o da conservao e estocagem de gneros alimentcios. sse plano, cujo
custo foi orado em 6 bilhes de cruzeiros, est sendo objeto de estudo por parte da
Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, para fins de financiamento, devendo a sua 75
execuo principiar pelo extremo Sul do Pas.
Uma vez concretizado sse grandioso projeto, o Rio Grande do Sul passar a
contar com 3 novos matadouros industriais, em Tupanciret, Bag e Alegrete, alm de 2
grandes frigorficos, sediados em Prto Alegre e Rio Grande.
Ao reassumir o Govrno, pude sentir a curva regressiva que se opera nos 80
contrles da economia madeireira, com grave repercusso nas receitas pblicas dos
Estados produtores entre les o Rio Grande. Graas, porm a medidas tomadas pelo
Govrno Federal, j comea a exportao das nossas madeiras, ao mesmo tempo que se
processa uma recuperao de preos, capaz de recoloc-las na devida posio estatstica
no mercado mundial. 85
A crise madeireira, provocada pelo excesso de produo, s poder ser vencida
se o trabalho das serrarias no se exercer alm do limite reclamado pelas exigncias do
mercado interno e as demandas normais do exterior. E a sua composio imprescindvel
pouco a pouco se vai tornando mais efetiva, pela observncia dos dispositivos do
Cdigo Florestal. 90
As riquezas do subsolo rio-grandense no continuaro esquecidas, como as
minas de cobre de Camaqu. J foram articuladas as providncias necessrias para a
intensificao da lavra dessas jazidas, e benefcios imediatos adviro, para o Estado, da
explorao dsse metal raro, de consumo forado em todos os processos de
industrializao. 95
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
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200
Est em execuo, igualmente, vasto programa de obras pblicas a cargo de
diversos departamentos federais, e que de maneira direta beneficiam o Rio Grande do
Sul.
Na parte sob a responsabilidade do Departamento Nacional de Obras de
Saneamento inclui-se a dragagem e canalizao do arroio Dilvio, nesta capital, assim 100
como a pavimentao das avenidas marginais ao riacho, que visa franquear ao pblico
duas alamdas de ligao do centro com os populosos bairros de Partenon e Petrpolis.
J se acham iniciados os trabalhos de construo do cais Marclio Dias, em
prolongamento ao cais dos Navegantes, e os de recuperao da rea abrangida por sses
dois cais, mediante atrro de um volume da ordem de 3 milhes e 700 mil metros 105
cbicos . Com a construo do dique-avenida, numa extenso de 5.250 metros, e dos
armazns do Departamento Nacional de Prtos, Rios e Canais, a cidade de Prto Alegre
dispor de mais de 3.500 metros de cais acostvel, para navios com calado at 6 metros,
e ficar protegida contra as freqentes inundaes da sua zona industrial.
Ainda outras obras como a terraplenagem do Saco do Cristal e o canal de 110
desvio do rio Gravata foram atacadas nesta capital. Para a execuo dsses trabalhos
e obras de saneamento e eletrificao nas grandes cidades de Nvo Hamburgo, Taquara,
Santa Maria, Iju, Pelotas, Rio Grande, Camaqu, Soledade, Passo Fundo, So
Francisco de Paula e Canela, foi prevista no corrente exerccio, uma dotao de 90
milhes de cruzeiros; e, para o ano prximo, j solicitei ao Congresso Nacional as 115
importncias de 58 milhes e 75 milhes, respectivamente, para as obras de saneamento
e as do plano de eletrificao estadual. Para ste ltimo, j foi concedido pelo
International Bank um emprstimo no valor e 25 milhes de dlares, e um bilho de
cruzeiros completar sse investimento em dlares, que conta com o pleno apoio e a
garantia da Unio. 120
Para a Viao Frrea do Rio Grande do Sul, os estudos em curso, prestes a serem
concludos, importam num investimento de vinte e sete milhes e trezentos mil dlares
e um bilho e duzentos mil cruzeiros. o maior investimento ferrovirio que ser feito
no Brasil, aps o da rde suburbana da Central do Brasil, devendo ser obtida uma
reforma total da estrada de ferro, com plena garantia de eficincia de operao e de 125
custo.
No setor ferrovirio, h vrios e importantes trabalhos, uns em estudo, outros
projetados e ainda outros em execuo. Entre les revela salientar a variante Passo
Fundo a Ca, que ir servir e beneficiar a zona serrana do Estado, e para cuja construo
j foi pedido o refro de crdito. Tambm o aceleramento das obras de construo das 130
variantes Passo Fundo-Guapor-Barra do Jacar e Pedras Altas-Cerro Chato est em
adiantada fase de estudos.
Alm disso, numerosos empreendimentos, como as galerias e casas de bombas
do cais dos Navegantes e da Vila Niteri, Taim e Pelotas, a recuperao dos banhados
de Gravata, a canalizao do arroio Santa Brbara e as obras de saneamento nas 135
cidades de Livramento, Uruguaina, Cachoeira do Sul, So Leopoldo, Trres e Alegrete,
integram o plano qinqenal que tive a ocasio de aprovar, com final de concluso
previsto at 1956 e custo orado em 280 milhes de cruzeiros.
O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem, seja por seus propsitos,
seja em cooperao com o Departamento Estadual, vem procurando ultimar, na rodovia 140
Prto Alegre-Passo do Socorro, os trabalhos de duplicao da pista no trecho entre
Vacaria e Passo do Socorro. de esperar a concluso, nos prximos meses, da rodovia
Cruz Alta-Jlio de Catilhos. Nesses e noutros trabalhos, que interessam a vrios
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
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municpios do Rio Grande, depende do Govrno Federal, no corrente exerccio, a verba
de 96 milhes e 200 mil cruzeiros. 145
As rodovias Prto Alegre-Uruguaiana, Prto Alegre-Jaguaro, Rio Grande-Chu,
Pelotas-Bag, Bag-Acegu, Livramento-So Gabriel, Uruguaiana-Barra do Guara e
Pelotas-Rio Grande esto com os trabalhos adiantados, destacando-se, em algumas
delas, as obras de arte j concludas.
No setor atinente ao Departamento Nacional de Portos Rios e Canais, o 150
reaparelhamento dos portos do Rio Grande, Pelotas e Prto Alegre consta no plano
nacional aprovado em 21 de dezembro do ano passado, com obras de valor de 200
milhes de cruzeiros, graas s quais os trs grandes portos rio-grandenses ficaro
aparelhados para escoar, fcil e rpidamente, o volume crescente da produo dos
portos lacustres e fluviais. Atualmente, o Govrno Federal est construindo o prto de 155
Santa Vitria do Palmar, e tambm a estrada Santa Vitria-Taim, completando o acesso
zona de influncia do prto.
margem esquerda do rio Jaguaro, tambm se esto ultimando as obras do seu
prto.
Alm dstes, prev-se a construo, na Lagoa dos Patos, dos pequenos portos de 160
Tapes, Camaqu, Palmares, So Jos do Norte e Mostardas; no rio Jacui, dos de Fania,
So Jernimo, Amarpolis, Rio Pardo e Cachoeira; e no rio Taquari, dos de Mariante,
Bom Retiro e Lajeado.
Uma das vantagens da construo dstes embarcadouros lacustres e fluviais ser
permitir o transporte direto das mercadorias para o principal prto exportador do 165
Estado, que Rio Grande. A instalao de silos contribuir para baratear sensvelmente
no s a movimentao das mercadorias, mas tambm o seu transporte fluvial e
martimo. Sero gastos, nessas obras, 45 milhes de cruzeiros.
Os servios de dragagem, a construo de barragens constantes do plano de
eletrificao dos Estado e as obras de ampliao dos trechos navegveis dos rios do 170
Estado esto sendo levadas a efeito sem desfalecimentos, e, graas a elas, j esto
abertos navegao importantes trechos dos rios do Jacu e Taquari. Quanto
dragagem dos canais interiores da Lagoa dos Patos, vai custar ao Govrno Federal crca
de 75 milhes de cruzeiros, com evidentes benefcios para o comrcio do Rio Grande do
Sul. 175
Para a execuo de outras obras e empreendimentos de intersse pblico, a cargo
do Govrno estadual, colaborou o meu Govrno decisivamente com o emprstimo de
400 milhes de cruzeiros.
Um dos problemas que mais afligem as populaes de menores recursos, o da
casa prpria, ter soluo parcial com o plano organizado pela Fundao Casa Popular, 180
onde se inclui a construo de ncleos residenciais em Erechim, So Jernimo, Nvo
Hamburgo, Cachoeira do Sul, So Leopoldo, So Borja, So Gabriel, Passo Fundo,
Getlio Vargas, Uruguaina e Tupanciret, e no qual aquela Fundao despender a
importncia de sete milhes de cruzeiros. Em Prto Alegre, sero construdas 1.000
casas de madeira pela Prefeitura Muncipal, a quem a Fundao Casa Popular emprestar 185
16 milhes de cruzeiros para sse fim.
O amparo financeiro do Govrno Federal economia do Rio Grande do Sul se
tem manifestado de diversos modos e em repetidas ocasies. O Banco do Brasil vai
proceder instalao de mais de 12 agncias, nas cidades de Prto Alegre, Arroio
Grande, Carzinho, Guaba, Lagoa Vermelha, Montenegro, Palmeira das Misses, 190
Rosrio do Sul, Santa Rosa, Santiago, So Loureno do Sul e Tupanciret. Smente no
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
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corrente ano, a Carteira de Crdito Agrcola e Industrial do Banco do Brasil deferiu, no
Estado, emprstimos no valor de 688 milhes de cruzeiros, tudo fazendo crer que sse
total se elevar, no segundo semestre, a um bilho e 500 milhes de cruzeiros.
No so apenas as cifras que tm significao, no esfro desenvolvido pela 195
mencionada Carteira em prol da economia do Estado. Deve ser ressaltado tambm o
processo de atendimento s reais necessidades dos produtores, que consiste na maior
difuso possvel do crdito, com a melhor assistncia financeira aos pequenos e mdios
produtores, principalmente atravs das cooperativas, cuja organizao vem sendo
estimulada. 200
Com essa finalidade, foi modificado o regulamento da Carteira de Crdito
Agrcola e Industrial do Banco do Brasil, visando criao de nova modalidade de
operaes, pela qual se permitem financiamentos aos pequenos produtores rurais at a
importncia de 50 mil cruzeiros, mediante processo simplificado e dispensado a outorga
de garantias reais, que ocasionava demoras burocrticas em sua tramitao pelos 205
cartrios.
Ao lado disso, no foi esquecida, nos financiamentos, a economia fundamental
do Rio Grande, representada pelos seus produtos bsicos tais como o arroz, a l e o
trigo. Ao primeiro, foi concedido, em 1951, atravs do I.R.G.A., financiamento do
montante de 600 milhes de cruzeiros; em 1952, sse auxlio j se expressa pelo 210
montante de 400 milhes, perfazendo assim o total de um bilho de cruzeiros, o qual
no inclui os emprstimos feitos diretamente aos rizicultores. Relativamente produo
langera do Estado, merece destaque a assistncia que lhe trouxe o Banco do Brasil,
amparando-a no momento em que se prenunciava grave crise, resultante da situao
anormal dos mercados estrangeiros. Os lanicultores rio-grandenses receberam nessa 215
emergncia, emprstimos no total 274 milhes de cruzeiros. Igualmente expressivo foi o
auxlio financeiro prestado cultura do trigo, bastando mencionar o fato e que smente
no primeiro semestre do ano em curso os emprstimos para o custeio das lavouras dsse
cereal totalizaram 90 milhes de cruzeiros, contra apenas 29 milhes em todo o
exerccio de 1950. 220
Finalmente, acompanhando o surto industrial do Estado, a Carteira aumentou
suas aplicaes. Assim, tendo alcanado 276 milhes de cruzeiros em 1950, subiram a
337 milhes em 1951 e j somavam 326 milhes no perodo janeiro-junho do corrente.
Neste setor, a ao da Carteira est possibilitando o crescimento do parque industrial do
Estado, mediante apoio financeiro s iniciativas de real mrito, como foi o caso da 225
recente instalao da primeira fbrica de adubos qumicos de que ser dotado o Estado.
Diretamente ao Govrno estadual, o Banco do Brasil concedeu emprstimos no
valor de 500 milhes de cruzeiros, para execuo do plano de eletrificao e
reequipamento da Viao Frrea; Prefeitura de Prto Alegre foram concedidos, pela
mesma instituio, 60 milhes de cruzeiros para o reaparelhamento dos servios 230
eltricos da cidade; s organizaes moageiras, para a aquisio de trigo nacional da
safra 1950-1951, foi aberto o crdito de 30 milhes de cruzeiros. Em resumo, a
evoluo dos emprstimos produo e comrcio assinala, tomados os resultados do
primeiro semestre do ano em curso, uma variao percentual de 104,4% sbre os saldos
registrados em 31 de dezembro de 1951. 235
No setor de Educao e Sade tambm no houve ausncia da ao federal. Para
auxlios, subvenes, Fundo de Assistncia Hospitalar e Universidade do Rio Grande do
Sul foram consignados, no oramento do corrente ano, recursos no total aproximado de
111 milhes de cruzeiros, permitindo assim os trabalhos de erradicao da malria e de
Anexo Discurso III DISCURSO PRONUNCIADO DURANTE CHURRASCO OFERECIDO
PELOS TRABALHADORES E EMPREGADORES DE PRTO ALEGRE, EM 20 DE
SETEMBRO DE 1952.
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intensificao da Campanha de Educao de Adultos em todo o Estado, que detm uma 240
das maiores taxas de alfabetizao observadas no Pas.
Antes de terminar, quero aproveitar esta oportunidade para anunciar-vos trs
auspiciosas notcias, ligadas a realizaes que ficaro para sempre associadas ao
progresso ao bem-estar do Rio Grande do Sul.
A primeira que determinei a acelerao dos estudos para a construo da ponte 245
sobre o rio Guaba, que vai vencer o ltimo obstculo que ainda interrompe o traado da
mais importante rodovia do Pas, completando a ligao entre a Capital Federal e a
fronteira uruguaia em Jaguaro, assegurando a facilidade de comunicao da capital do
Estado com os municpios do Sul, e abrindo novas perspectivas ao desenvolvimento
urbano de Prto Alegre. 250
A segunda que acabo de assinar decreto abrindo o crdito de 150 milhes de
cruzeiros para a instalao da usina termeltrica de Candiota, que vai utilizar carvo das
jazidas rio-grandenses para fornecer energia a uma importante zona do Estado,
beneficiando assim duplamente a economia gacha.
A terceira, enfim, que enviei mensagem ao Congresso pedindo a aprovao do 255
Convnio entre Unio e o Estado, para a execuo do servio de irrigao destinado a
aumentar a produtividade do solo, e para os quais os cofres federais vo concorrer com
125 milhes de cruzeiros.
Meus Senhores!
Ao rememorar algumas realizaes levadas a efeito pelo meu Govrno e que 260
mais diretamente interessam a ste Estado, conforta-me a segurana de que o
fortalecimento da economia do Rio Grande do Sul e o aproveitamento integral de seus
recursos redundaro em proveito para o Brasil inteiro, do qual esta terra gacha um
dos celeiros naturais de fartura e abundncia, como sempre foi uma reserva inesgotvel
de fras cvicas e de valres morais. Nestes campos, tantas vzes talados pelo tropel 265
das guerras, est travada uma batalha mais gloriosa e mais fecunda: a da produo.
Nela, como em todas as outras, a vitria h de sorrir aos gachos, para o bem da Nao
inteira, para a grandeza e a glria do Brasil.
Anexo Discurso IV DISCURSO PRONUNCIADO PERANTE OS TRABALHADORES DO
RIO GRANDE DO SUL, EM PRTO ALEGRE, A 20 DE SETEMBRO DE 1952.
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Trabalhadores do Rio Grande do Sul
Trabalhadores do Brasil
No acho palavras para expressar tda a satisfao por ste meu reencontro
convosco, tda a minha alegria em assistir a mais esta demonstrao de vossa lealdade e
firmeza companheiros que fstes de todas as horas de minha vida pblica, quer 5
estivesse no Gverno, defendendo vossos direitos, quer me isolasse no retiro da minha
terra natal, onde me viestes buscar de nvo para a magistratura suprema do Pas.
Conforta-me verificar que o proletariado brasileiro j adquiriu a conscincia
ntida dos seus deveres e responsabilidades na existncia da Nao. No ltimo pleito
eleitoral, destes uma demonstrao irretorquvel da vossa independncia e do vosso 10
discernimento no tocante soluo dos problemas polticos.
Por isso mesmo, h duas condies para o vosso progresso e para a segurana de
vosso futuro: a primeira a liberdade sindical, vinculada a eleies livres e honestas no
interior das vossas organizaes profissionais; a segunda a preparao do proletariado
para a participao no govrno, atravs do processo legal e constitucional do voto livre 15
e secreto.
Estou certo de que dos embates eleitorais nos sindicatos resultar o
fortalecimento do esprito democrtico da classe trabalhadora. Muitos lderes novos
surgiro, compenetrados da sua misso de harmonia social e de recuperao econmica
da Nao, longe dos conflitos ideolgicos e dos dios recprocos que s sabem destruir. 20
Os trabalhadores devem apoiar cada vez mais os sindicatos, participando
ativamente na sua organizao, prestigiando-os com a sua presena, fortalecendo-os
com a sua solidariedade. Com isso daremos organizao efetiva a sse formidvel
exrcito do trabalho, cuja dedicao e patriotismo foram tantas vzes demonstrados.
J vos disse por diversas vzes que o meu Govrno pe o mximo empenho em 25
ver robustecidos e prestigiados os sindicatos de classes. Bem compreendo a repulsa dos
trabalhadores pluralidade sindical, que enfraquece o proletariado, dividindo-o e
pondo-o merc dos objetivos no s de agrupamentos polticos, mas tambm de
intersses patronais. No fere a unidade sindical que norteou a legislao elaborada
pelo meu Govrno o princpio da liberdade assegurado pela Constituio do Pas, pois 30
ningum obrigado a sindicalizar-se. Contudo, associando-se ao sindicato, o
trabalhador pode expender livremente os seus pontos de vista nas assemblias gerais e
fazer prevalecer a sua vontade pelo voto da maioria.
Atendendo ao aplo dos sindicatos, determinei que os institutos de seguro social
facilitassem aos trabalhadores a aquisio das sedes dos seus grmios profissionais, e j 35
muitos dles esto realizando o anseio de construir a casa do trabalhador.
Por outro lado, medidas foram tomadas no sentido de moralizar a aplicao do
fundo social sindical, que no deve ser desviado para outras finalidades que no sejam
estritamente de amparo aos que para le contribuem, cada ano, com um dia de seus
salrios. 40
J determinei providncias para que, no ano prximo, se torne realidade o plano
de construo de colnias de Frias para os trabalhadores de todo o Pas. Elaborado ao
fim de meu anterior Govrno e separados os recursos para a sua execuo, foi aqule
plano posteriormente abandonado. Os trabalhadores do Rio Grande do Sul tambm
tero a sua grande colnia de frias, em que podero recuperar suas fras e usufruir o 45
justo repouso.
Outras realizaes sero concretizadas ainda com os recursos do fundo social
sindical, e, entre elas, deve ser ressaltada a instalao, em cada Estado, dos servios de
Anexo Discurso IV DISCURSO PRONUNCIADO PERANTE OS TRABALHADORES DO
RIO GRANDE DO SUL, EM PRTO ALEGRE, A 20 DE SETEMBRO DE 1952.
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205
recreao e assistncia cultural dos trabalhadores, assegurando-lhes o acesso a
bibliotecas populares e o exerccio dos desportos. 50
Tambm os problemas ligados ao seguro social vm merecendo do meu
Govrno os maiores cuidados, a fim de que os Institutos de Previdncia Social possam
cumprir tdas as suas finalidades. J os comercirios comeam a ver instalados os
ambulatrios de servios mdicos, e dentro, em pouco, devero estar funcionando em
todo o Pas os postos assistenciais do seu Instituto. 55
Na lei orgnica da previdncia social j foi fixado o pensamento do Govrno no
que concerne aposentadoria aps 35 anos de servio, atendida a condio de idade,
podendo o trabalhador chegar a receber o benefcio em valor igual ao do salrio
percebido quando em atividade. Medidas preliminares foram igualmente tomadas, para
assegurar aos trabalhadores o justo direito a moradias com aluguis acessveis s suas 60
condies de vida.
Ainda h muito que fazer, no obstante, para dar aos trabalhadores tdas as
garantias que constituem o ideal do meu Govrno. Assim, os rgos dirigentes das
federaes e das confederaes de trabalhadores precisam realizar eleies para a
renovao dos quadros. O mesmo se aplica aos Conselhos Fiscais dos Institutos e 65
Caixas de Aposentadorias e Penses. Impe-se, igualmente, como medida de grande
utilidade prtica para o bom cumprimento das leis trabalhistas, a renovao dos
representantes dos empregados em todos os rgos da Justia do Trabalho, bem como
nas Juntas de Salrio Mnimo, nos Conselhos de Previdncia Social e nas Delegacias de
Trabalho Martimo. Os atuais detentores ocupam os cargos h longos anos, sem dar 70
oportunidade a outros trabalhadores. preciso que haja rejuvenescimento geral dsses
quadros, para que seja possvel contato mais ntimo e mais atual das grandes massas
trabalhadoras com os rgos que so intrpretes dos seus direitos e das suas exigncias
de classe.
Mais do que tudo, porm, impe-se a vossa preparao definitiva, trabalhadores 75
do Brasil, para participar efetivamente no Govrno atravs do voto livre. Nas
democracias, o govrno se constitui pelo voto da maioria; e vs sois incontestvelmente
a maioria do povo brasileiro. S com a conquista do poder tereis oportunidade para
empreender a grande reforma alicerada em bases de segurana econmica e justia
social. Essa reforma ter de vir, no pela revoluo, mas pela evoluo, no pela luta de 80
classes, mas pela cristalizao do prprio ideal da igualdade das classes na comunho
nacional.
Esta deve ser a vossa grande ambio. As reivindicaes de classe so
transitrias, quando no se amalgamam na hierarquia do poder e quando no encontram
sses rgos permanentes de defesa na Administrao e no Parlamento. Criar sses 85
rgos, consolidar a posio poltica do proletariado, traz-lo das oficinas e das fbricas
para as altas esferas do Govrno, atravs do voto livre e da seleo de valres que so
os processos democrticos por excelncia eis o que deve constituir todo o objetivo dos
vossos esforos e das vossas lutas.
S assim construireis para o futuro. S assim podereis assegurar em carter 90
definitivo a felicidade, a tranqilidade e a estabilidade econmica do vosso lar e dos
vossos filhos.
No afagamos a utopia de uma sociedade sem classes, mas almejamos o porvir
de uma sociedade onde no existam privilgios ou monoplios de classe. No nos
seduzem as doutrinas daqueles que pretendem abolir o capitalismo para erguer em seu 95
lugar uma forma ainda mais odiosa de explorao do trabalho. Queremos, sim, a
cooperao harmoniosa e cordial, em trmos de igualdade e de respeito mtuo, entre o
Anexo Discurso IV DISCURSO PRONUNCIADO PERANTE OS TRABALHADORES DO
RIO GRANDE DO SUL, EM PRTO ALEGRE, A 20 DE SETEMBRO DE 1952.
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206
capital e o trabalho: um florescendo livremente no vasto campo oferecido sua
iniciativa criadora, e o outro, ao abrigo da insegurana e da opresso econmica,
beneficiando-se de uma justa partilha dos frutos do empreendimento comum. 100
sse clima que j sentimos no Brasil, onde ainda existem desajustados
inevitveis, mas onde se manifesta, de modo geral, uma animadora e crescente
compreenso entre as classes, traduzida por uma ausncia total de animosidade ou de
intransigncia nas relaes recprocas e por uma perfeita receptividade com referncia
aos princpios que inspiraram a legislao trabalhista e a sua aplicao. 105
Essa legislao, nascida que foi da espontnea iniciativa do meu Govrno e de
sua compreenso das necessidades e aspiraes reais da classe operria, precisa, sem
dvida, ser gradativamente aperfeioada e ampliada. Sei quanto so fundadas as vossas
crticas, quanto so razoveis as vossas queixas; mas sabeis tambm quanto sincera a
minha disposio de escutar estas justas reclamaes e de lhes dar pronto remdio. 110
Podeis testemunhar que nunca encontrastes portas fechadas aos vossos apelos, nem
ouvidos surdos aos vossos protestos. No devo ocultar os entraves e as dificuldades de
tda ordem que ainda surgem a cada passo, opondo-se realizao dos mais legtimos
desejos dos trabalhadores; quanto maiores, porm, esses dificuldades e tropeos, mais
necessito do apoio e da compreenso das massas trabalhadoras, a cuja felicidade e bem- 115
estar tenho dedicado tda a minha vida pblica.
Preciso dessa solidariedade e dessa compreenso, preciso de vossa cooperao
ativa e vigilante, para que o patrimnio dos trabalhadores do Brasil, que a legislao
social qual tive o orgulho de ligar o meu nome, no perea na conjurao dos
intersses egostas, em meio da apatia das massas. 120
Trabalhadores do Rio Grande do Sul:
Devemos manter vivo e claro o ideal que h vinte anos nos une, que juntos
conduzimos vitria atravs de empecilhos de tda sorte, que erigimos em estandarte
de luta e em legtimo ttulo de glria para nossa Ptria. Devemos congregar-nos em
trno das conquistas de nossa legislao trabalhista, estend-las a todos os setores da 125
atividade nacional, vivific-las constantemente pela f nos seus propsitos e pela
confiana no triunfo dos princpios da justia social, em nome dos quais combateremos
e sbre os quais havemos de construir o Brasil de amanh.
Anexo Discurso V DISCURSO PRONUNCIADO NO TRANSCURSO DO ANO NVO, EM 31
DE DEZEMBRO DE 1952
1



207
Ante as promessas de um nvo ano, quando as lembranas do que se finda
trazem ao esprito o estmulo dos xitos alcanados e o ensinamento dos reveses
sofridos, -me grato recordar convosco os lances de mais essa jornada, que agora
conclumos juntos governo e povo irmanados no mesmo propsito de garantir
melhores dias futuros para a Ptria. 5
Rude foi o caminho, porm firme o nosso passo. Tivemos de vencer inumerveis
obstculos, originados por angustiosos problemas econmicos e financeiros, com que se
defronta no s o Brasil, mas o mundo todo. Reflexos de um desequilbrio geral entre a
capacidade das fontes de produo e as necessidades de consumo, tais problemas
impem aos homens sempre crescentes provaes. Entretanto, soubemos suport-las 10
com a serena e forte compreenso de que elas derivam de profunda e incontrolvel crise
universal.
Mas a tantos embaraos a natureza veio ainda ajuntar infausta contribuio. Em
conseqncia da sca desastrosa que assolou o Pas e principalmente o Nordeste, no
pudemos contar com os produtos daquela vasta regio. E o Govrno precisou despender 15
os mais enrgicos esforos para mitigar as carncias das populaes flageladas, como
tambm para fazer face aos problemas provenientes do seu xodo e a readaptao em
terras mais afortunadas.
Aceitando o nosso quinho de sacrifcio, nesta fase to rdua para todos os
povos, uma certeza nos alenta. No padecemos aqui o drama crepuscular de naes 20
outrora poderosas, que atualmente vem perdidas as suas opulncias e exaustos os seus
recursos. Pelo contrrio, as nossas dificuldades resultam do nosso crescimento, do nosso
progresso que se agiganta. Prenunciam o amanhecer de uma nova era de prosperidade
para a Ptria grande e generosa, cujas riquezas, utilmente exploradas, recompensaro o
pertinaz e devotado labor dos seus filhos, que hoje preparam o dia de amanh. 25
No teme o Govrno nem mesmo a acrimnia das atitudes parciais, as asperezas
da injustia, ou a malignidade dos farejadores de escndalos. Governamos de portas
abertas e acolhemos com a mesma iseno tanto o estmulo do louvor espontneo, como
a vigilncia da crtica livre.
Senhores! 30
Problemas fundamentais de carter econmico, financeiro e administrativo tm
sido objeto das preocupaes constantes do Govrno.
A situao das finanas pblicas oferece um quadro animador. Livrando-nos do
crnico mal dos dficits continuados, causa da anarquia financeira, para atingirmos, ao
findar o segundo ano do meu Govrno, um saldo de mais de 2 bilhes. Durante o ano de 35
1952, nem um cruzeiro sequer foi emitido pelo Tesouro, que, ainda assim, dispe de
saldos para iniciar a execuo oramentria de 1953. Diminumos dessa maneira,
paulatinamente, a presso inflacionria, com o propsito de domin-la sem os perigos
de uma deflao violenta.
A desproporo entre o aumento dos preos dos produtos importados e os nossos 40
produtos de exportao a causa principal do desequilbrio de nossa balana de
pagamentos. Graas s medidas que foram tomadas e ao esfro desenvolvido no
segundo semestre do ano que findou, a crise est praticamente superada. Dentro em
breve ser normalizada a situao dos atrasos comerciais.
O programa de empreendimentos e obras de grande vulto, traado no ano 45
anterior, entrou em 1952 em plena fase de concretizao. Projetos elaborados pela
Comisso Mista Brasil-Estados Unidos, num montante de mais de 100 milhes de
dlares, obtiveram financiamento externo, j se encontrando vrios dles em franca
execuo. A Comisso programou ainda a aplicao de mais de 200 milhes de dlares
Anexo Discurso V DISCURSO PRONUNCIADO NO TRANSCURSO DO ANO NVO, EM 31
DE DEZEMBRO DE 1952
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no Brasil, os quais aguardam a aprovao para a concesso de recursos em divisas 50
estrangeiras.
A criao do Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico, instalado em
1952, teve como finalidade a expanso econmica e o incremento dos meios de
produo e transporte de todo o Pas, atravs de um rgo ao qual incumbe dirigir os
investimentos de capital em larga escala. Alm disso, gerindo os recursos oriundos do 55
adicional do impsto de renda e a contribuio dos Institutos de Previdncia, seguro e
crdito para o fundo de reaparelhamento e de fomento, o banco constitui importante
pea no mecanismo que permitir ao Govrno levar a bom termo o vasto plano do
soerguimento econmico do Brasil.
A futura industrializao do Pas somente ser vivel se contar com fontes 60
seguras e constantes de fornecimento de energia. Assim, deu o Govrno prioridade
execuo dos projetos tendentes a dotar o Brasil de um potencial de fra motriz,
atravs da construo de usinas hidreltricas de grande vulto. Paulo Afonso, Salto
Grande, Funil, Itutinga, Rio Pardo, Trs Marias constituiro marcos definitivos no
roteiro seguro para a emancipao econmica do Pas. Graas s obras j em execuo, 65
o potencial eltrico utilizado no Brasil dever ser duplicado dentro de trs anos.
A energia atmica a grande revelao dos tempos modernos. Todos os pases
adiantados empregam esforos gigantescos no sentido de utiliz-la para fins industriais.
As reservas de minrios empregados na indstria atmica constituem uma riqueza de
que no podemos ainda avaliar tda a significao. Devemos assim dedicar-nos a fundo 70
ao estudo e explorao til dos nossos depsitos daqueles minrios, atravs de
modernos processos de pesquisa e tratamento qumico. Talvez se encontre nisso uma
soluo para as dificuldades do nosso comrcio exterior, com a garantia de uma
importante fonte de divisas estrangeiras.
O problema da explorao til do nosso petrleo marcha para sua soluo, 75
consubstanciada no projeto da Petrobras, cuja execuo, na forma porque houver por
bem aprov-lo o Congresso, dar novas fras economia nacional.
Para prestar assistncia s populaes da rea que padece dos efeitos da scas
peridicas, propus ao Congresso a criao do Banco do Nordeste, objeto de lei recm-
promulgada. No tardar a sua instalao base dos recursos financeiros j consignados 80
no oramento para 1953. Pelo fortalecimento e expanso da economia regional, o banco
ser o instrumento de uma nova poltica de amparo s populaes flageladas.
Sancionada a lei sbre a valorizao da Amaznia, poder agora o Executivo
planejar a explorao das riquezas de uma das mais vastas e mais opulentas reas do
universo. Ser afinal incorporada efetivamente economia do Pas a imensa bacia 85
amaznica.
O reaparelhamento dos portos outro programa de vulto que vem sendo
executado pela Administrao em ritmo intensivo, com o emprgo inicial de crca de 3
bilhes de cruzeiros no aperfeioamento e melhoramento de 29 portos nacionais. Em
1953 devero ser dragados crca de oito milhes de metros cbicos, facilitando os 90
transportes e, ao mesmo tempo, aliviando o custo dos servios martimos.
O requerimento ferrovirio, que vinha sendo descurado h algum tempo, recebeu
nvo impulso em 1952. Mais de 28 milhes de dlares obtidos em emprstimos
externos sero aplicados no melhoramento e desenvolvimento de nosso sistema
ferrovirio. Projetos que visam ao reaparelhamento da Estrada de Ferro Central do 95
Brasil, da Leopoldina, da Viao Frrea Rio Grandense, da Rde Mineira de Viao, da
Rde Paran-Santa Catarina j foram aprovados, estando alguns em plena execuo. Em
trs anos sero reformados crca de dois mil quilmetros de estradas de ferro. Mais de
Anexo Discurso V DISCURSO PRONUNCIADO NO TRANSCURSO DO ANO NVO, EM 31
DE DEZEMBRO DE 1952
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300 novas locomotivas entraro em atividade e o nosso sistema de transportes ser
enriquecido com mais vinte mil vages. Todo sse programa representa a aplicao de 100
oito bilhes de cruzeiros no reaparelhamento de nossas ferrovias.
Prossegue intensivamente a realizao do Plano Rodovirio Nacional, com a
abertura e pavimentao de numerosas estradas que possibilitaro o escoamento
eficiente dos produtos nacionais e incrementaro o intercmbio comercial interno. A
realizao dsse programa absorver mais de um bilho de cruzeiros. 105
Para atender s necessidades do nosso desenvolvimento industrial, Volta
Redonda, que est duplicando as suas instalaes, j iniciou os trabalhos para uma
terceira fase, que elevar a sua produo a mais de um milho de toneladas de ao por
ano.
Os Institutos de Previdncia Social e a Fundao da Casa Popular cuidam 110
simultneamente de resolver o problema dos que no tm abrigo. Um nmero sempre
crescente de moradias vm sendo entregues aos trabalhadores, no Distrito Federal,
como em outros pontos do Pas. A Fundao da Casa Popular iniciou um plano de
construo de conjuntos residenciais em diversas cidades do Pas. Por outro lado,
recomendou o Govrno aos Institutos de Previdncia todos os esforos para reduzir os 115
aluguis dos seus imveis, j tendo vrias daquelas entidades adotado medidas nesse
sentido.
No mbito da assistncia social, o Govrno tomou a iniciativa de elaborar um
projeto de lei orgnica que consolidar e uniformizar a legislao existente, adaptando-
a realidade brasileira e corrigindo as imperfeies que a experincia assinalou. 120
Preocupado com as necessidades do homem do campo e desejoso de melhorar-lhe as
condies de vida, o Govrno props ao Congresso a criao do Servio Social Rural,
estando a tramitao do projeto no Legislativo em sua fase conclusiva. sse projeto,
uma vez transformado em lei, abrir para o trabalhador rural novas perspectivas,
assegurando assistncia dos podres pblicos queles que so ainda hoje os esteios de 125
nossa vida econmica.
O Govrno financiou em mais de cinco milhes de cruzeiros a produo
agrcola, obtendo excelente resultados dessa poltica.
A instituio do seguro agrcola, tambm j proposta em mensagem ao
Congresso, constituir uma inovao das mais fecundas, cujos benefcios para o 130
desenvolvimento da lavoura e da pecuria sero certamente considerveis. Para proteger
o lavrador, determinei a fixao dos preos mnimos de vrios produtos, entre os quais o
algodo, a juta e o agave. Por outro lado, acabo de sancionar a lei que criou o Instituto
Brasileiro do Caf, destinado a centralizar e racionalizar a poltica econmica no que
diz respeito produo, distribuio, exportao e demais problemas da nossa maior 135
riqueza agrcola. So sses os primeiros passos para a realizao de um programa geral
de reforma agrria, cujo projeto est em adiantada fase de estudos.
Empenhar-me-ei ainda em desenvolver uma poltica de incremento das
indstrias de alimentao, que ter tda a prioridade, atendendo s exigncias de nossa
contnua expanso demogrfica. Conseguir-se- assim valorizar a nossa produo 140
agrcola e baratear o custo da vida. Nosso propsito oferecer tdas as facilidades a
empresas nacionais ou estrangeiras que se proponham a melhorar a qualidade dos
gneros fornecidos aos consumidores.
J se encontra quase concludo o plano de financiamento dos servios de
abastecimento de gua para as cidades do interior do Pas, esperando o Govrno dar 145
incio, dentro em breve, sua execuo.
Anexo Discurso V DISCURSO PRONUNCIADO NO TRANSCURSO DO ANO NVO, EM 31
DE DEZEMBRO DE 1952
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Para dar mais plasticidade e eficincia direo dos negcios pblicos, o meu
Govrno props uma reforma geral da mquina administrativa, cuja estrutura
anacrnica no mais corresponde s necessidades decorrentes da expanso geral do
Pas. O plano de reorganizao do Poder Executivo visa principalmente a desobstruir a 150
aparelhagem governamental, as rivalidades e das duplicaes paralisantes que
emperram as atividades pblicas.
O Estatuto dos Funcionrios Pblicos e a lei de melhorias de vencimentos,
ambos recm-promulgados, demonstram que o Govrno no descura dos intersses e
das necessidades de seus servidores. Mas tambm isso lhe faculta o redobrado direito de 155
exigir dos que esto a seu servio dedicao, o zlo e a eficincia no trato dos intersses
da coisa pblica.
Dedicarei todos os esforos, no ano que se inicia, afirmao objetiva do
crdito, que assegure a expanso de suas atividades. O crdito ser assim consagrado
como um direito de todos os cidados e se ampliar progressivamente, na proporo da 160
capacidade e de eficincia mostradas em sua utilizao.
Hoje, como no passado, o Brasil acolhe de braos abertos aqules que, vindos de
terras alheias, desejam emprestar o seu concurso ao desenvolvimento de nossas
riquezas. A criao do Instituto Nacional de Imigrao foi objeto de mensagem que
dirigi o Congresso, com o propsito de aperfeioar a nossa poltica imigratria e 165
amold-la s necessidades do Pas.
Brasileiros!
Ao despontar dste ano nvo dirijo-vos uma mensagem de f e de esperana. A
dura poca que atravessamos a preparao para os dias gloriosos que nos reserva o
futuro. Levamos avante um vasto programa de realizaes, construindo os alicerces 170
econmicos de tda a nossa grandeza futura. Reaparelhamento dos portos,
reequipamento do sistema ferrovirio e rodovirio, plano nacional do aproveitamento do
carvo, desenvolvimento das nossas reservas hidreltricas atravs de usinas centrais,
fomento agricultura e conservao das safras por meio de uma rde de armazns, silos
e frigorficos, eis em linhas gerais o programa em que nos empenharemos no prximo 175
ano, com energia decidida e nimo realizador. Daremos assim ao progresso do Brasil,
at hoje inorgnico e disperso, bases prprias para que se expanda, criando mercados
novos e proporcionando meios de transportes para a riqueza nacional.
As perspectivas do prximo ano so as mais promissoras. As nossas colheitas
anunciam-se fartas e generosas. O plantio do trigo, est sendo estimulado e ajudado, j 180
em 1953 aliviar de considervel peso a nossa balana de comrcio. A poltica do Brasil
ser de fabricar divisas a todo custo, como tambm a de consumi-las no mnimo
indispensvel. Teremos assim que buscar para os nossos produtos novos mercados de
exportao rasgando paralelamente os caminhos da auto-suficincia econmica. Para
isso levarei a trmo uma poltica de aproveitamento e utilizao das nossas matrias- 185
primas e dos nossos recursos naturais a fim de atingir a linha dos pases manufatureiros.
Abandonaremos os vestgios de uma economia colonial de pas subdesenvolvido, que se
caracteriza pelo fornecimento de matrias-primas e no pela explorao industrial das
suas riquezas e reservas.
Trabalhar, produzir, exportar, deve ser o nosso lema constante. preciso no 190
medir sacrifcios para que possamos legar s geraes vindouras um Brasil poderoso,
independente e prspero, que seja para quantos o procuram prto de esperana e para os
que nle vivem um abrigo de felicidade.
Brasileiros!
Anexo Discurso V DISCURSO PRONUNCIADO NO TRANSCURSO DO ANO NVO, EM 31
DE DEZEMBRO DE 1952
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No limiar do nvo ano, deixemos para trs descrenas, temores e hesitaes. De 195
corao alevantado, unidos na mesma confiana, olhemos para frente, para onde se
descortinam as possibilidades imensas do Brasil. Com a ajuda de Deus, custa de
trabalho e de f, havemos de transform-las em realidades. sse o nosso dever, e ser
tambm a nossa glria.
Anexo Discurso VI DISCURSO EM VOLTA REDONDA, NO DIA DO TRABALHO, EM 1
DE MAIO DE 1953
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Trabalhadores do Brasil.
com grande emoo que, mais uma vez, me encontro convosco, entre as
alegrias e os estmulos do dia consagrado aos obreiros de todo o mundo. Festa de
significao universal, reveste-se de especial importncia para os operrios brasileiros,
pois h dez anos passados, exatamente nesta data de 1 de maio, foi sancionada a 5
Consolidao das Leis do Trabalho.
Obra de meu Govrno, consubstanciando tda uma poltica social que veio dar,
em pouco tempo, ao nosso Pas uma das legislaes trabalhistas mais adiantadas, -me
grato comemor-la no vosso convvio neste vale promissor, onde, tambm h um
decnio, tive a satisfao de lanar as bases desta poderosa oficina do progresso 10
nacional.
Aqui sempre me acolhestes com o mesmo entusiasmo, em visitas anteriores,
quer como Chefe de Estado, quer como candidato de oposio em 1950. No vos
abandonei, como no me abandonastes. Meu nome poderia ser proscrito das cerimnias
oficiais, das ruas, das placas comemorativas, oculto ou propositadamente omitido. No 15
o foi, porm, da vossa lembrana; continuou no corao dos trabalhadores que me
convocaram para ste dia.
Aqui volto agora como Chefe de Estado, atendendo ao vosso convite para dizer-
vos que posso esquecer os agravos sofridos, mas nunca esquecerei a gratido que vos
devo pelo calor do vosso acolhimento, pela constncia da vossa amizade, pela firmeza e 20
coragem das vossas atitudes, em tdas as fases da minha vida de tantas lutas e
atribulaes, pautada sempre pelo amor aos humildes e pela devoo ao Brasil.
Nesta parada cvica em que me quisestes ao vosso lado, congregam-se dois
esteios da nossa confiana no futuro do Pas: o advento de uma ordem social mais justa
e o como da grande indstria. Emancipao do trabalhador pelo reconhecimento de 25
seus direitos; emancipao econmica atravs da formao de uma indstria de base.
Bastaria Volta Redonda para sagrar meu govrno de empreendimentos e
realizaes. Monumento que desafia a passagem dos anos, um marco da nossa
independncia econmica.
Meu Govrno realizou reformas substanciais, de estrutura, que mudaram a 30
fisionomia do Pas. No plano poltico, foi encerrado o ciclo do caciquismo tradicional,
assegurando-se plena liberdade ao voto e respeito integral s manifestaes da vontade
popular. No plano social, os trabalhadores obtiveram o reconhecimento dos seus direitos
e a satisfao de suas mais justas reivindicaes. No plano econmico, o Brasil superou
a condio de pas subdesenvolvido, com a sua produo sacrificada pelo emprgo de 35
mtodos semicoloniais, caminhando para a auto-suficincia, com a criao das
indstrias de base. Dsse esfro para o soerguimento da economia brasileira, Volta
Redonda um testemunho grandioso.
Nessa gigantesca forja, ao claro de suas fornalhas, ao estrpito de suas
mquinas, o operrio brasileiro mais uma vez comprova as suas esplndidas aptides, 40
na fcil e rpida adaptao s mais avanadas tcnicas dos pases superindustrializados.
Sois um exemplo de labor produtivo e disciplinado, em que encontro novos estmulos
para prosseguir numa das diretrizes primordiais do meu Govrno a de atender s
necessidades e reclamos do proletariado nacional, em cujo esprito de ordem,
devotamento ao trabalho e respeito s instituies sempre confiei. 45
Nesse sentido, tomei as medidas que cabiam ao Executivo, encaminhando
outras, que importam na promulgao de leis, ao Congresso, do qual estava dependendo
a sua concretizao. Cuidei de assegurar aos sindicatos plena liberdade na defesa dos
intersses dos seus membros, quer perante as autoridades administrativas, quer junto aos
Anexo Discurso VI DISCURSO EM VOLTA REDONDA, NO DIA DO TRABALHO, EM 1
DE MAIO DE 1953
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rgos do Poder Judicirio. Restabeleci a liberdade sindical, garantindo aos 50
trabalhadores o direito de livre escolha dos seus dirigentes, cujas eleies j se
realizaram sem qualquer interferncia do Poder Pblico. Existem no Pas, em pleno
funcionamento, crca de duas mil entidades profissionais, a cujo nmero se incorporam
mais de cem, que nestes ltimos doze meses receberam suas cartas sindicais.
Complementando as medidas que visam ao prestgio do sindicalismo, determinei 55
que o Ministrio do Trabalho tome as necessrias providncias para que os institutos e
caixas financiem a construo das sedes das entidades sindicais, a juros mdicos.
No que concerne vigilncia para a exata aplicao das leis de proteo ao
trabalho, no tem o meu Govrno descurado do seu aperfeioamento e da sua extenso a
todos os pontos do territrio nacional. Ampliam-se os quadros de fiscalizao com 60
vultoso nmero de novos agentes, devidamente selecionados para servir nas Delegacias
Regionais do Trabalho. Cogita ainda o Govrno de promover a modificao das bases
de clculo do salrio mnimo para que atenda s reais necessidades do trabalhador e que
represente o pagamento dos dias de trabalho, no incluindo o repouso remunerado, o
qual objeto de lei prpria. Como medida imediata, determinei a revogao da Portaria 65
328, que estabelecia a remunerao do trabalho de tarefa, incompatvel que com a lei
do salrio mnimo.
No campo da previdncia e da assistncia social, no tem sido menor a minha
preocupao, com o propsito de melhorar os servios dos Institutos e Caixas de
Aposentadoria e Penses. Os industririos e os comercirios, por exemplo, contam 70
agora com quatro grandes modelares hospitais, que foram concludos neste ltimo ano
pelos seus respectivos institutos, os quais desenvolvem tambm os seus servios de
ambulatrio. Por outro lado, os servios de assistncia mdica domiciliar do proletrio
esto em franca expanso, j se estendendo a vrios Estados. Dentro em pouco, as suas
ambulncias estaro atendendo a todos os trabalhadores do Brasil. 75
Est promulgado o nvo Regulamento do Instituto de Aposentadoria e Penses
dos Comercirios, que substitui o de 1940 e tem como objetivo a melhoria geral do
plano de benefcios daquela autarquia, ajustando-o, na medida do possvel, ao Projeto
da Lei Orgnica da Previdncia Social. De suas estipulaes decorrer a elevao do
montante dos seguros e auxlios, sem qualquer majorao da contribuio por parte dos 80
empregados, empregadores ou da Unio. A reforma realizada constitui, assim, um
importante servio prestado classe dos comercirios, propiciando a crca de 3 milhes
a 300 mil segurados e beneficirios do Instituto o direito percepo de recursos
financeiros mais elevados.
Est sendo cumprido o compromisso que assumi convosco de promover a 85
reduo dos aluguis das casas construdas pelos Institutos e Caixas. Atravs de
decretos executivos, o Govrno j tomou medidas para melhorar o auxlio-maternidade
e o auxlio-funeral.
O Govrno tambm se preocupou com a situao das Caixas de Aposentadoria e
Penses que, contando com pequenos quadros, no asseguravam plena garantia para a 90
manuteno dos benefcios legais, medida que aumentavam seus encargos. Tomou
ainda em considerao a deficincia do sistema de caixas regionais, deixando sem
amparo o segurado que enfermasse ou sofresse acidente em local situado fora de seu
mbito de atividades. A melhoria dos servios, observada com a fuso das pequenas
caixas, comprovou o acrto da medida. 95
Completando sse programa, assinei hoje os atos necessrios para que
brevemente se ultime a instalao da Caixa de Aposentadoria e Penso dos Servios
Pblicos e da Caixa de Aposentadoria e Penses dos Ferrovirios, ambas de mbito
Anexo Discurso VI DISCURSO EM VOLTA REDONDA, NO DIA DO TRABALHO, EM 1
DE MAIO DE 1953
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nacional e reunindo mais de 350.000 trabalhadores. Assim, dois importantes grupos de
trabalhadores deixam de ficar em situao de inferioridade, pois agora passam a gozar 100
tambm dos mesmos benefcios assegurados aos contribuintes dos cinco grandes
Institutos existentes.
Encontra-se em discusso no Congresso a Lei Orgnica da Previdncia Social,
que amplia a assistncia aos trabalhadores, especialmente quanto aposentadoria. A
concesso do auxlio-enfermidade aos estivadores e trabalhadores porturios no mais 105
depender do transcurso do perodo de 15 dias, em face do decreto que hoje assinei,
alterando o regulamento do Instituto dos Empregados em Transportes e Cargas.
A fim de acautelar os intersses do proletariado, o Govrno estabeleceu normas
estritas para a aplicao dos recursos do Fundo Sindical. Dsse modo, a Comisso do
Impsto Sindical j dispe de um saldo superior a 40 milhes de cruzeiros, para a 110
construo de quatro grandes colnias de frias, localizadas em Pernambuco, no Estado
do Rio de Janeiro, no Distrito Federal e no Rio Grande do Sul, com capacidade para
hospedar crca de 50.000 trabalhadores. As obras sero iniciadas ste ano, e espero
poder v-las concludas ainda no meu Govrno.
Tambm graas ao Fundo Sindical foi possvel ampliar os rgos do Servio de 115
Recreao e Assistncia Cultural aos Trabalhadores, custeando-se a instalao de
bibliotecas em numerosas sedes de sindicatos e a concesso de blsas de estudos para
filhos de funcionrios.
Em mensagem ao Legislativo, propus a aprovao de um projeto de lei que
faculte maiores dotaes ao Servio de Alimentao da Previdncia Social (S.A.P.S.), 120
atravs dos Institutos e Caixas, sem qualquer aumento nas contribuies pagas pelos
trabalhadores. sse projeto, que est no Congresso h vrios meses, permitir ao
S.A.P.S. maiores recursos, para estender a todo o Pas os benefcios dos restaurantes
populares, fornecendo alimentao mais barata e abundante ao trabalhador.
Esfora-se o meu Govrno para estender ao homem do campo os benefcios da 125
legislao trabalhista. Alm do Servio Social Rural, do seguro agrcola e do contrato
de parceria para cultivo das terras, novos projetos sero encaminhados ao Congresso,
para a concretizao daquele objetivo.
Assim, no obstante as graves dificuldades do momento, o Govrno no descura
dos vossos problemas e vai procurando solucion-los nos limites das possibilidades 130
atuais, ao mesmo tempo em que desenvolve ingentes esforos para a recuperao
econmica do Pas. Os que acusam e culpam o Govrno da inao ou de omisso no
vem que de tempos para c houve quase o propsito deliberado de privar e despojar o
aparelhamento administrativo de meios e instrumentos indispensveis para a realizao
dos seus encargos. 135
Trabalhadores do Brasil. Meus amigos.
Ainda vos lembrais do tempo em que nenhuma garantia de estabilidade vos era
atribuda, podendo o operrio ser despedido sumriamente aps longos anos de servio;
em que, na enfermidade, ficveis abandonados no leito da dor; em que vos obrigavam a
trabalhar de sol a sol, anos a fio, sem direito a repouso remunerado; em que viveis no 140
constante temor da invalidez, ante a ameaa do completo desamparo para as vossas
famlias; em que os vossos protestos eram abafados nas masmorras policiais. Hoje, tudo
mudou. Mudou porque tivestes um Govrno sensvel aos vossos apelos, compadecido
dos vossos reclamos. E, acima de tudo, um Govrno que vos fz justia, porque sois o
esteio da nossa produo. Mas tudo isso tambm foi conquista vossa, com o metal de 145
vossa vontade e com o vosso esprito de deciso.
Anexo Discurso VI DISCURSO EM VOLTA REDONDA, NO DIA DO TRABALHO, EM 1
DE MAIO DE 1953
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A tarefa que pesa sbre os meus ombros ainda no terminou. A vossa apenas se
inicia. No podeis descansar enquanto no tiverdes alcanado a plena segurana
econmica e a certeza da justia social.
No deveis temer as dificuldades e, antes, crer nas possibilidades. Os que 150
especulam com a misria, os que locupletam com os lucros fceis custa do suor do
povo, para viver na ostentao e no cio, porfiam em procurar manter uma sociedade
fundada no egosmo e na injustia. Mas sse mundo vai morrendo. A evoluo histrica
o condenou. O mundo que nasce, o mundo que comeamos a realizar, quele em que
todos tm o direito a participar da riqueza comum, porque para ela contribuem com o 155
seu esfro. Mundo de oportunidades abertas para todos, sem privilgios nem
desigualdades.
A nossa legislao trabalhista rasgou o caminho para as justas reivindicaes
proletrias. Orgulho-me de ter sido o meu Govrno que deu os primeiros e decisivos
passos para a vossa redeno social, to necessria ao prprio bem do Brasil. Hoje essa 160
legislao, que permite a harmonia das classes, vosso patrimnio precioso. Saberemos
defend-lo para vs e aument-lo para os vossos filhos.