Analise Do Estudo de Impacto Ambiental PCH Ninho Da Aguia

UNIFEI - UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUB
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DA ENERGIA

ANLISE DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL DA PCH NINHO
DA GUIA. PROPOSTA DE OTIMIZAO DO PROCESSO DE
LICENCIAMENTO AMBIENTAL UTILIZANDO UMA MATRIZ
SIMPLIFICADA

TNIA APARECIDA DE SOUZA BARBOSA

ITAJUB, DEZEMBRO DE 2004

UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUB

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DA ENERGIA

Anlise do estudo de impacto ambiental da PCH Ninho da
guia. Proposta de otimizao do processo de licenciamento
ambiental utilizando uma matriz simplificada

Tnia Aparecida de Souza Barbosa

Dissertao apresentada Universidade
Federal de Itajub para a obteno do ttulo de
Mestre em Cincias da Engenharia da Energia

Itajub
- 2004 -

Tnia Aparecida de Souza Barbosa

Anlise do estudo de impacto ambiental da PCH Ninho
da guia. Proposta de otimizao do processo de
licenciamento ambiental utilizando uma matriz
simplificada

Dissertao apresentada Universidade
Federal de Itajub para a obteno do ttulo de
Mestre em Cincias da Engenharia da Energia

rea de Concentrao:
Planejamento Energtico

Orientador:
Prof. Dr. Francisco Antnio Dupas

Itajub
- 2004 -

Agradecimentos

Agradeo, acima de tudo, a quem est acima de tudo: Deus.
Ao professor Geraldo Lcio Tiago Filho, pela fora e incentivo para fazer o curso de
mestrado.
Ao ex-coordenador do curso de Engenharia Ambiental, Alexandre Augusto Barbosa pela
oportunidade concedida.
Ao orientador, professor Francisco Antnio Dupas pela ajuda na elaborao da dissertao e
orientao.
professora Helena Mendona de Faria, pela sua participao e valiosas dicas a respeito
das metodologias de AIA.
professora Eliane Pereira Guimares Melloni, pela compreenso nas horas em que me
ausentei do Laboratrio de Solos para dedicao a esta dissertao.
s estagirias do Laboratrio de Solos, Grasiela, Gabriela e Michelli, por terem suprido a
minha ausncia.
professora Ana Paula Moni, pela preciosa ajuda na confeco de mapas e tabelas.
s secretrias Helosa, Amlia e Evilene, do Instituto de Recursos Naturais e J anice, do
Ncleo de Estudos em Sistemas Trmicos pelo apoio e ateno.
equipe de informtica, pelo apoio, em especial ao Sr. Argemiro e ao estagirio J os Mauro.
A todos os amigos e colegas do programa, em especial a Eliane Framil, pelo apoio e
amizade na fase de finalizao dos crditos no perodo em que eu estava de licena-
maternidade, a Adriana Coli e Felipe, pela ateno dada sempre que precisei de ajuda.
Ao meu marido Luiz Paulo, pelo companheirismo em todas as fases do curso, principalmente
pela dedicao nossa filha Ana Cecilia.
minha me, Noeme, a minha irm, Bernadete e ao meu sogro, Dr.Vicente que sempre que
possvel estiveram presentes nas horas de sufoco.
Aos amigos Cssia, Ana Idenir e famlia, Terezinha e Alaor, pelo carinho transmitido minha
filha nas horas em que estive ausente.

A todos vocs, a minha eterna gratido.

Sumrio
pgina
LISTA DE TABELAS........................................................................................................ i
LISTA DE FIGURAS......................................................................................................... ii
LISTA DE ABREVIATURAS............................................................................................. iii
RESUMO.......................................................................................................................... v
ABSTRACT...................................................................................................................... vi
CAPITULO 1: INTRODUO.......................................................................................... 01
CAPITULO 2: OBJ ETIVOS.............................................................................................. 03
CAPITULO 3: REVISO BIBLIOGRFICA...................................................................... 04
3.1 Energia, Desenvolvimento e Meio Ambiente....................................................... 04
3.2 Panorama de Energia Hidrulica......................................................................... 15
3.3 Impactos Ambientais em Aproveitamentos Hidroeltricos.................................. 23
3.4 Estudo de Impacto Ambiental.............................................................................. 32
3.4.1 Aspectos Legais.................................................................................................. 35
3.5 Mtodos de Avaliao de Impactos Ambientais.................................................. 46
3.5.1 Sntese e Comparao dos Principais Mtodos de AIA...................................... 47
3.5.2 Negligncias dos mtodos de EIA existentes..................................................... 57
3.5.3 Melhoria para os mtodos tradicionais................................................................ 59
CAPTULO 4: MATERIAIS E MTODOS......................................................................... 61
4.1 Materiais.............................................................................................................. 61
4.2 Mtodos............................................................................................................... 61
4.2.1 Estudo do Caso da PCH Ninho da guia............................................................ 64
CAPTULO 5: RESULTADOS E ANLISE....................................................................... 70
5.1 Resultados obtidos com a matriz e discusso..................................................... 70
5.2 Anlise da PCH Ninho da guia........................................................................... 72
5.3 Consideraes Finais........................................................................................... 80
CAPTULO 6: CONCLUSO............................................................................................ 83
CAPTULO 7: REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................... 84
Anexo 1............................................................................................................................ 92
Anexo 2............................................................................................................................ 102

Lista de Tabelas___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
BARBOSA, T.A.S. Anlise do Estudo de Impacto Ambiental da PCH Ninho da guia. Proposta de Otimizao do
Processo de Licenciamento Ambiental utilizando uma Matriz Simplificada. Dissertao de Mestrado, Ps-
graduao em Engenharia da Energia, Universidade Federal de Itajub. 2004. 119 p.
i
Lista de Tabelas

pgina
TABELA 3.1:
TABELA 3.2:
TABELA 3.3:
TABELA 3.4:
TABELA 3.5:

TABELA 3.6:
TABELA 3.7:

TABELA 3.8:
TABELA 3.9:
TABELA 3.10:

TABELA 3.11:
TABELA 3.12:

TABELA 3.13:

TABELA 3.14:
TABELA 3.15:
TABELA 4.1:

TABELA 4.2:
TABELA 4.3:
TABELA 4.4:
TABELA 4.5:
TABELA 5.1:

TABELA 5.2:
TABELA 5.3:
Principais fontes de energia primria....................................................
Produo primria de energia no Brasil................................................
Produo primria Consumo por fonte no Brasil................................
Dados representativos do setor eltrico brasileiro.................................
Consumo de hidroeletricidade e sua contribuio para gerao de
energia de alguns pases selecionados em 1997..................................
Potencial hidrulico dos pases da Amrica do Sul...............................
Taxa mdia anual do consumo de energia eltrica no Brasil no
perodo de 1970 1994 (%)..................................................................
Montante de PCH no Brasil...................................................................
Montante de PCH em Minas Gerais......................................................
Problemas detectados para a obteno do processo de
licenciamento ambiental no estado de Minas Gerais............................
Efeitos positivos e negativos da construo de barragens...................
Caractersticas gerais de um lago sem a interferncia humana e de
um reservatrio......................................................................................
Alguns fatores associados com a formao de um reservatrio e
seus possveis efeitos sobre as assemblias de macrfitas aquticas.
Elementos a serem considerados na construo de uma hidreltrica..
Marcos Histricos do ZEE.....................................................................
Parmetros e atributos para avaliao de impactos da PCH Ninho da
guia......................................................................................................
Escala de pesos atribudos combinao dos atributos.......................
Caractersticas da PCH Ninho da guia...............................................
Tempo de enchimento do reservatrio..................................................
Condies de operaes tpicas da PCH Ninho da guia....................
Resultados obtidos com a matriz com medidas e sem medidas
mitigadoras............................................................................................
Potncia gerada /rea alagada em UHE e PCH existentes no Brasil...
Sugestes para o EIA elaborado...........................................................

06
12
12
13

15
16

18
21
22

23
25

26

27
29
45

63
64
65
66
66

71
73
76

Lista de Figuras__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
BARBOSA, T.A.S. Anlise do Estudo de Impacto Ambiental da PCH Ninho da guia. Proposta de Otimizao do Processo
de Licenciamento Ambiental utilizando uma Matriz Simplificada. Dissertao de Mestrado, Ps-graduao em
Engenharia da Energia, Universidade Federal de Itajub. 2004. 119 p.
ii
Lista de Figuras

pgina
FIGURA 3.1:
FIGURA 3.2:
FIGURA 3.3:
FIGURA 4.1:
FIGURA 4.2:
FIGURA 4.3:
FIGURA 5.1:
FIGURA 5.2:
FIGURA 5.3:
Consumo de energia per capita em TEP/ano versus IDH............................
Fluxo do licenciamento ambiental................................................................
Distribuio do ZEE que foi realizada por regio.........................................
Fluxograma da metodologia.........................................................................
Bacia hidrogrfica do Rio Santo Antnio......................................................
Condies de operaes tpicas da PCH Ninho da guia...........................
Corredeira do Rio Santo Antnio..................................................................
Plantas epfitas na futura rea do reservatrio.............................................
Investimento em medidas mitigadoras x % de retorno alcanado...............
07
42
46
62
65
66
75
78
80

Lista de Figuras____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
ii
Lista de Figuras

pgina
FIGURA 3.1:
FIGURA 3.2:
FIGURA 3.3:
FIGURA 4.1:
FIGURA 4.2:
FIGURA 4.3:
FIGURA 5.1:
FIGURA 5.2:
FIGURA 5.3:
Consumo de energia per capita em TEP/ano versus IDH............................
Fluxo do licenciamento ambiental................................................................
Distribuio do ZEE que foi realizada por regio.........................................
Fluxograma da metodologia.........................................................................
Bacia hidrogrfica do Rio Santo Antnio......................................................
Condies de operaes tpicas da PCH Ninho da guia...........................
Corredeira do Rio Santo Antnio..................................................................
Plantas epfitas na futura rea do reservatrio.............................................
Investimento em medidas mitigadoras x % de retorno alcanado...............
07
42
46
62
65
66
75
78
80

Lista de abreviaturas________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

.

iii
Lista de Abreviaturas

ADA rea Diretamente Afetada
ADAE rea Diretamente Afetada e de Entorno
AE rea de Entorno
AI rea de Influncia
AIA Avaliao de Impacto Ambiental
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANP Agncia Nacional de Petrleo
APA rea de Preservao Ambiental
BEN Balano Energtico Nacional
CEM Centrais Eltricas da Mantiqueira
CEMIG Centrais Eltricas de Minas Gerais
CENSIPAN Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia
CndPCH Centro Nacional de Desenvolvimento de PCH
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
COPAM Conselho de Poltica Ambiental
DOU Dirio Oficial da Unio
EIA Estudo de Impacto Ambiental
FCE Formulrio de Cadastro do Empreendimento
FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente
FUNAI Fundao Nacional do ndio
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IEF Instituto Estadual de Floresta
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
LAGET Laboratrio de Gesto do Territrio
LI Licena de Instalao
LO Licena de Operao
LP Licena Prvia
MC Meridiano Central
MME Ministrio de Minas e Energia
NEPA National Environmental Policy Act
PCA Plano de Controle Ambiental
PCH Pequenas Centrais Hidreltricas
Lista de abreviaturas________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

.

iv
PNB Produto Nacional Bruto
PNGC Programa Nacional de Gerenciamento Costeiro
PPA Plano Plurianual
PPGE Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais do Brasil
PZEEAL Programa de Zoneamento Ecolgico Econmico para a Amaznia Legal
Q
7/10
Vazo Referencial
RAS Relatrio Ambiental Simplificado
RCA Relatrio de Controle Ambiental
RIAM Rapid Impact Assment Matrix for EIA
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
SAE Secretaria de Assuntos Estratgicos
SEMA Secretaria Estadual do Meio Ambiente
SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente
STPs Sistemas de Transposio para Peixes
TEP Toneladas Equivalente de Petrleo
UHE Usina Hidreltrica
ZEE Zoneamento Ecolgico - Econmico

Resumo________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

v
Resumo

O presente trabalho analisa as metodologias utilizadas em Estudo de
Impacto Ambiental EIA e prope uma matriz simplificada a fim de avaliar o
estudo de impacto ambiental de pequenas centrais hidreltricas.
Para elaborar a matriz foi utilizado o estudo de caso da PCH Ninho da
guia, Delfim Moreira, MG. Na metodologia utilizou-se a anlise de todos os
impactos negativos e atriburam-se pesos combinados em uma escala de
impactos pr-definida. Os pesos atribudos a cada impacto foram distribudos
de acordo com a combinao dos atributos apresentados no referido EIA.
Os resultados obtidos mostram que os possveis danos ambientais
previstos no EIA so reduzidos em torno de 45%, aplicando-se as medidas
mitigadoras sugeridas no EIA e na anlise realizada no estudo. Alm do que,
esta proposta preliminar possibilitar a agilizao do processo de
licenciamento ambiental, considerado, hoje, um inibidor de investimentos
devido morosidade do mesmo. E, tambm, poder ser utilizada como
direo inicial do processo de valorao ambiental. A matriz proposta mostra-
se eficaz devido facilidade de aplicao, alm de ser uma ferramenta til na
anlise de projetos a serem implantados.

Palavras chave: licenciamento ambiental; pequenas centrais hidreltricas;
metodologias de AIA; degradao ambiental; desenvolvimento sustentvel.

Abstract ________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________

vi
Abstract

This work intended to study the methodologies used for EIA and
propose the adaptation of a simplified matrix for the assessment of
environmental impacts regarding small hydropower plants.
A case study of Ninho da guia SHP, located in the city of Delfim
Moreira, MG, was used for elaborating the matrix. The methodology used the
analysis of all the negative impacts and they were given combined weight
based on a pre-established impact scale. The weights that were given to each
impact were distributed according to the combination of features presented in
the referred EIA.
The results attained show that the environmental damage is reduced
by 45% when the mitigating measures suggested by the EIA and by the
analysis carried out by this study are applied. Besides, this preliminary
proposal will make it possible for environmental licensing process to be
accelerated. Today, this process is considered as an investment inhibiter
because of it takes too much time. Also, the proposal may be used as initial
guidelines regarding the environmental cost of the implementation of
enterprises. The proposed matrix shows itself as efficient because it is easy to
be used and it is a useful tool for the analysis of projects that will be
implemented.

Key-words: environmental license, small hydropower plants, EIA
methodology, environmental degradation; sustainable development.
Captulo 1- Introduo_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

1
Captulo I
INTRODUO

A questo ambiental o assunto mais evidente do sculo XXI, pois a
humanidade est cada vez mais ameaada dos perigos representados pela
degradao do ambiente. No se pode, portanto, considerar isoladamente a
sobrevivncia humana, mas sim o ambiente como um todo.
Dentre as vrias necessidades para a vida humana, uma delas, e
talvez a principal para os dias atuais, a energia. Diante disso, o homem
desenvolveu tecnologias para obteno da mesma por meio dos recursos
naturais existentes. A forma como a energia produzida e utilizada poder
causar algum tipo de impacto ambiental que contribuir para o crescente
aumento da degradao do ambiente. As usinas hidreltricas so um
exemplo desta questo.
O instrumento de gesto que pode evitar o crescimento da degradao
do ambiente o Estudo de Impacto Ambiental - EIA, pois este minimiza os
impactos dos efeitos negativos sobre o meio antes da construo de um
empreendimento.
Das diversas formas de obteno de energia, talvez a mais
interessante, em termos de minimizao de impactos ambientais seja a PCH.
TIAGO FILHO et al. (2003) afirmam que, diante do cenrio brasileiro, o
mercado de pequenas centrais hidreltricas - PCH apresenta grande
potencial hidroeltrico, sendo altamente atrativo a investidores estrangeiros, o
que levar necessidade de uma maior ateno a esses pequenos
aproveitamentos para a gerao em um futuro prximo.
Assim, ao se decidir pela implantao de uma PCH, da mesma forma
que as grandes usinas hidreltricas - UHE, a anlise das variveis sobre os
impactos ambientais relativas aos meios fsico, bitico e antrpico que
define a realizao do empreendimento garantindo parcialmente a
sustentabilidade do ambiente.
A anlise das variveis pertinentes ao Estudo de Impacto Ambiental
realizada na fase de planejamento do empreendimento para iniciar o
Captulo 1- Introduo_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________

2
processo de licenciamento ambiental, que exerce controle prvio das
atividades que, de modo geral, tendem a causar a degradao do ambiente.
Tal anlise um processo moroso, tanto que para a concesso da licena
prvia so inmeras as dificuldades, dentre elas a carncia de mtodos
simplificados que auxiliem o pessoal tcnico na anlise.
Nesse sentido, a presente dissertao sugere uma adaptao s
metodologias existentes para analisar EIAs e projetos procurando
estabelecer um ndice ambiental que considere comparativos entre os
impactos causados e os mitigados pelo empreendimento. A metodologia
proposta contribuir para a agilidade do processo de licenciamento exigido
pelos rgos ambientais responsveis.

Captulo 2- Objetivos________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________

3
Captulo 2
OBJETIVOS

2.1- Objetivo Geral

O objetivo geral da presente dissertao analisar as metodologias
utilizadas em EIAs e sugerir uma proposta de adaptao das metodologias
de avaliao de impactos ambientais em PCH, buscando agilizar o processo
de licenciamento ambiental e que sirva de parmetro inicial para valorao
ambiental.

2.2- Objetivos especficos

1) Estudo do Caso da PCH Ninho da guia, localizada no municpio
de Delfim Moreira MG, na Serra da Mantiqueira.
2) Elaborao de uma matriz de impactos que mostre, por meio de
atribuio de pesos, o ndice ambiental do empreendimento,
fazendo um balano das vantagens e desvantagens de aplicar ou
no as medidas mitigadoras a cada impacto identificado no estudo.
3) Possibilitar a agilizao do processo de obteno das Licenas
Prvia (LP), de Instalao (LI) e Operao (LO), exigidas pelo
rgo ambiental responsvel.

Captulo 3- Reviso bibliogrfica________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4
Captulo 3
REVISO BIBLIOGRFICA

3.1 Energia, Desenvolvimento e Meio Ambiente.

Segundo COLOMBO
1
apud LORA (2002), o desenvolvimento do
terceiro mundo e a proteo do meio ambiente so os dois maiores
problemas globais que devem ser enfrentados pela humanidade nas
prximas dcadas. Estes dois problemas esto rigorosamente interligados. A
energia, motor do crescimento econmico principal causa da degradao
do meio ambiente.
GOLDEMBERG (1998), faz um breve histrico do consumo de energia
pela humanidade. O homem primitivo (aproximadamente 1 milho de anos
atrs) sem o uso do fogo, consumia apenas energia dos seus alimentos
(cerca de 2000 kcal/dia).O homem caador (aproximadamente 100.000 anos
atrs tinha mais alimento e tambm queimava madeira para obter calor e
cozinhar (cerca de 6000 kcal/dia). O homem agrcola primitivo (cerca de 5000
a.C.) semeava e utilizava a energia animal (cerca de 12.000 kcal/dia). O
homem agrcola avanado (1500 d.C.) usava carvo para aquecimento, a
fora da gua, a fora do vento e o transporte animal (cerca de 20.000
kcal/dia). O homem industrial (Inglaterra, 1875) utilizava a mquina a vapor
(consumia cerca de 77.000 kcal/dia). O homem tecnolgico (EUA, 1970)
consome em mdia 230.000 kcal/dia.
Portanto, tudo isso acompanhado de um significativo crescimento
populacional. A populao mundial, que em 1950 chegava a 2,5 bilhes e em
1980 atingiu 4,4 bilhes, ultrapassou os 6 bilhes de pessoas no ano 2000.
Calcula-se que, em 2025, o nmero de habitantes deste planeta alcanar 8
bilhes; passando a 9,3 bilhes em 2050; para, posteriormente, estabilizar-se
em 10,5 ou 11 bilhes. Praticamente a totalidade desse futuro crescimento
populacional ocorrer nos pases em desenvolvimento. E o mundo precisar,

1
COLOMBO, U. (1992). Development and the Global Environmental, in the Energy- Environmental Connection,
editado por J ack M. Hollander, Insland Press, USA.
__________________________________________________________________________________
5
portanto, alimentar, abrigar e prestar assistncia a cerca de 5 bilhes de
pessoas a mais. Essa populao crescente, somada a padres de vida mais
elevados particularmente nos pases em desenvolvimento, exercer uma
enorme presso sobre a terra, a gua, a energia e outros recursos naturais.
Conforme MATOZZO (2001), os primeiros registros sobre o aumento
intensivo do uso de formas energticas ocorrem com a revoluo industrial,
na Europa Ocidental, durante a metade do sculo XVIII. Com o advento das
mquinas a vapor, o carvo passou a ser a principal fonte primria de energia
e este era anteriormente utilizado somente para atividades domsticas de
pequena escala. A explorao americana de carvo se deu depois da
europia, durante o sculo XIX, o Pas esteve entre os maiores produtores
mundiais. Tambm foi nos Estados Unidos que o petrleo deu os primeiros
passos para entrar na matriz energtica mundial. Os aumentos sucessivos da
produo, primeiro no prprio territrio norte-americano e depois no Oriente
Mdio, tornaram o petrleo uma das principais fontes de energia do mundo.
No final do sculo XIX, o aproveitamento tecnolgico da eletricidade marcaria
o incio de uma nova era da civilizao, com a disponibilidade de uma fonte
energtica que, viria, conseqentemente, viabilizar inmeras atividades e
processos, desde a iluminao pblica, passando pelo desenvolvimento de
novos motores, at chegar aos atuais controles eletrnicos.
LORA & TEIXEIRA (2001), afirmam que houve um rpido acrscimo
no consumo de energia primria durante o sculo XX a partir de 1950. E que
a partir de 1995 o consumo de energia do mundo e nos diferentes
continentes e regies, os pases desenvolvidos so os maiores consumidores
de energia pelo fato de apresentarem melhores padres de vida (maior
consumo energtico per capita). Porm, isto tambm pode ser um indicativo
de grandes desperdcios de energia que, conseqentemente leva a uma
maior gerao de poluentes e resduos. Aos pases desenvolvidos com maior
PNB (Produto Nacional Bruto) per capita, corresponde-lhe maior consumo de
energia. Da a relao entre energia e desenvolvimento.
Para GOLDEMBERG (1998), esse enorme crescimento de energia per
capita consumida s foi possvel devido:
ao aumento do uso do carvo como fonte de calor e potncia no sculo
__________________________________________________________________________________
6
XIX;
ao uso de motores de exploso interna que levaram ao uso macio do
petrleo e de seus derivados e
ao uso de eletricidade gerada inicialmente em usinas termeltricas e
depois em usinas hidroeltricas.
A ENERGY INTERNATIONAL AGENCY (2002), informa a evoluo da
demanda mundial de energia primria no perodo de 1071 a 2030. (TABELA
3.1)

TABELA 3.1 - Evoluo da Demanda Mundial de Energia Primria
(milhes de TOE)
Fonte 1971 2000 2010 2030
Crescimento anual
mdio 2000-2030
Carvo mineral 1449 2355 2702 3606 1,40%
Petrleo 2450 3604 4272 5769 1,60%
Gs natural 895 2085 2794 4203 2,40%
Nuclear 29 674 753 703 0,10%
Hdrica 104 228 274 366 1,60%
Renovveis 73 233 336 618 3,30%
Suprimento total de energia
primria
5000 9179 11131 15265 1,70%
Fonte: ENERGY INTERNATIONAL AGENCY (2002)

Tanto a produo quanto o consumo de energia aumentaram na
dcada de 90, apesar das grandes quedas registradas na Europa Oriental e
nos pases da ex-Unio Sovitica. Cresceu o consumo de todos os tipos de
energia; o aumento mais significativo ocorreu na rea de combustveis
fsseis, embora em termos relativos a elevao mais rpida tenha ficado por
conta da energia nuclear e da energia renovvel. O uso da biomassa
tradicional subiu nos pases em desenvolvimento, embora sua
proporcionalidade em termos globais tenha diminudo levemente.
A energia deve ser vista como um dos principais requerimentos para o
crescimento econmico e as melhorias sociais, e no como uma
conseqncia desse crescimento. (UN, 1996).
Para ANDRADE et al. (2002), tradicionalmente, o crescimento da
economia e da populao de um pas em desenvolvimento, prev um maior
__________________________________________________________________________________
7
consumo de energia, desde que a energia uma das necessidades bsicas
do homem. Os autores mostram a relao entre o consumo per capita de
energia expressa em Toneladas Equivalentes de Petrleo (TEP), e o ndice
de Desenvolvimento Humano (IDH ) atravs da FIGURA 3.1.

FIGURA 3.1- Consumo de Energia per capita em TEP/ano versus IDH.
Fonte: ANDRADE et al. (2002)

O comportamento do grfico mostra que pode haver pases
desenvolvidos com baixos nveis de consumo de energia, o que nos leva a
acreditar que o desenvolvimento tambm pode se caracterizar pela busca da
otimizao da demanda de energia. A anlise dos dados permite concluir
que o consumo per capita de energia nos pases classificados como de alto
desenvolvimento, varia numa extensa faixa que vai desde aproximadamente
1 at 8 tep/per capita. Isto salvo as diferenas climticas e as diferenas na
matriz energtica, indica um potencial de economia de energia para a
sustentabilidade. Polticas implementadas em alguns pases fazem com que
o desenvolvimento leve a busca da otimizao do consumo de energia.
GOLDEMBERG (2003), considera o consumo de energia como um
ndice representativo do acesso da populao s condies bsicas de vida,
sendo que quatro indicadores sociais - taxa de analfabetismo, mortalidade
infantil, expectativa de vida e taxa de fertilidade expressam uma relao
direta com o consumo de energia per capita. Na maioria dos pases em
C
o
n
s
u
m
o

d
e

e
n
e
r
g
i
a

p
e
r

c
a
p
i
t
a

[
T
E
P
]
B
A
I
X
O

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O
M
D
I
O

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O
A
L
T
O

D
E
S
E
N
V
O
L
V
I
M
E
N
T
O
P
o
t
e
n
c
i
a
l

d
e

E
c
o
n
o
m
i
a

d
e

E
n
e
r
g
i
a
p
a
r
a

S
u
s
t
e
n
t
a
b
i
l
i
d
a
d
e
IDH
__________________________________________________________________________________
8
desenvolvimento, onde o consumo de energia comercial per capita abaixo
de uma tonelada equivalente de petrleo por ano, os ndices de
analfabetismo e mortalidade infantil so elevados, enquanto que a
expectativa de vida baixa. Nmeros divulgados pela ONU atestam que as
populaes mais pobres, sem acesso a infra-estrutura adequada, como
energia, gua potvel e rede de esgotos, esto mais suscetveis a doenas
infecciosas e parasitrias (diarria e malria, entre elas) ou respiratrias
(pneumonia e tuberculose). Em 1999, essas doenas causaram 17,8% (9,9
milhes) do total de mortes registradas.
De acordo com LORA (2002), indiscutvel que a aplicao da cincia
e da tecnologia tm conduzido melhoria do nvel de vida da populao, pelo
menos para uma parte da populao do planeta, o que se caracteriza por:
acrscimo da quantidade e qualidade da produo de alimentos;
desenvolvimento dos meios de transporte e comunicao;
desenvolvimento da construo de moradias;
mecanizao e automao dos processos produtivos;
desenvolvimento de sistemas para fornecimento de gua potvel e para o
tratamento de efluentes lquidos;
eliminao de muitas doenas contagiosas e desenvolvimento de
tratamentos efetivos para outras;
aumento da qualidade de vida das pessoas, com o surgimento de
equipamentos eltricos e eletrnicos domsticos.
Ao mesmo tempo, afirma o autor, que o desenvolvimento da cincia e da
tecnologia tm provocado efeitos nocivos no meio ambiente:
mudanas climticas;
perda de terras cultivveis (desertificao);
desmatamento;
poluio de rios, lagos mares;
poluio do solo e das guas subterrneas;
o smog fotoqumico e a poluio do ar nas cidades.
Assim, aparece como um problema vital conciliar o desenvolvimento e
as vantagens de um modo de vida aceitvel, com a conservao do meio
ambiente. Alm disso, o consumo de energia traz como uma inevitvel
__________________________________________________________________________________
9
conseqncia, alguma forma de dano ambiental, seja na sua explorao ou
no seu consumo, e uma das solues para atenuar e manter em limites
aceitveis este problema seria a utilizao racional das fontes primrias de
energia. (LORA & TEIXEIRA, 2001).
Segundo GOLDEMBERG (1998), o grande desenvolvimento cientfico
e tecnolgico da civilizao moderna est relacionado com a crescente
demanda de energia, seja ela oriunda de fontes renovveis ou no. Mesmo a
energia sendo um ingrediente essencial do crescimento e do
desenvolvimento, a forma como ela produzida pode ser prejudicial ao meio
ambiente.
LORA & TEIXEIRA (2001), citam dois fatores ambientais sobre os
quais a produo de energia tem grande influncia sobre o meio ambiente:
desmatamento (alto consumo de lenha nos pases em desenvolvimento);
emisso de poluentes, produtos da combusto de combustveis fsseis
(CO
2
, NO
x
, SO
x
, C
x
H
y
, particulados, etc.).
Conforme LORA (2002), as causas principais da atual crise ambiental
so: o aumento exponencial da populao mundial; o aumento exponencial
do consumo de energia; a intensificao do processo de industrializao e o
processo de urbanizao.
PARIKH & PAINULY (1994), afirmam que ao analisar a influncia do
crescimento da populao sobre o consumo dos recursos naturais, preciso
considerar a desigualdade existente entre pases desenvolvidos e em
desenvolvimento. Assim, os pases desenvolvidos, com apenas 24% da
populao do mundo consomem entre 50 e 90% da quantidade total de
diferentes produtos. Com relao aos produtos que satisfazem necessidades
bsicas de alimentao, como cereais, leite e carne, o consumo nos pases
desenvolvidos fica na faixa de 48-72% do total. O consumo de energia do
mundo desenvolvido 75% do total.
De acordo com KAYGUSUZ (2002), a energia considerada um
agente principal na gerao de eletricidade e tambm um fator significativo
no desenvolvimento econmico. A importncia da energia no
desenvolvimento econmico foi reconhecida quase universalmente. Os dados
histricos atestam para uma forte relao entre a disponibilidade de energia e
__________________________________________________________________________________
10
atividade econmica. O autor informa que durante as ltimas duas dcadas,
o risco e a realidade de degradao ambiental tornaram-se mais evidentes e
que o aumento dos problemas ambientais devido a uma combinao de
srios fatores como, por exemplo: crescente aumento do impacto ambiental
por atividades humanas devido ao crescimento desordenado da populao
mundial, consumo, atividades industriais, etc. Futuramente os problemas
ambientais enfrentados alcanaro solues em longo prazo, pois exige um
termo de aes potenciais para o desenvolvimento sustentvel. Dessa forma,
o uso das fontes renovveis de energia parece ser uma das opes mais
eficientes para tais solues. Sendo assim, o autor afirma que h uma
conexo ntima entre energia renovvel e desenvolvimento sustentvel.
No relatrio BRUNTLAND (1987), aparece a definio clssica de
desenvolvimento sustentvel: o desenvolvimento que satisfaz as
necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das futuras
geraes de satisfazer suas prprias necessidades .
O desenvolvimento sustentvel implica uma vista larga do bem estar
humano, de uma perspectiva em longo prazo sobre as conseqncias de
atividades de hoje, e da cooperao global para alcanar solues viveis.
(IPCC, 2004).
De acordo com GENELETTI (2003), a biodiversidade tem sido um
assunto central nas convenes nacionais e internacionais para a promoo
do desenvolvimento sustentvel. O autor afirma que a reduo mundial de
habitats considerada como uma significativa ameaa para a conservao
da biodiversidade.
Conforme ANDRADE et al. (2002), o desenvolvimento sustentvel,
para muitos, no passa de uma utopia num mundo onde coexiste o fluxo de
bilhes de dlares visando especulao financeira, com a misria extrema
e a intensificao dos conflitos armados. Para outros, a regulao do
mercado e incentivos econmicos poderiam nos levar a sustentabilidade.
Porm, para TOLBA
2
apud CERUCCI (1998), para que qualquer
desenvolvimento ocorra de forma sustentvel deve-se:
assegurar que as questes ambientais sejam contempladas j nos

2
TOLBA, M.K. (1987). Susteinable Development Constraints and Oportunities. London, Butterworth.
__________________________________________________________________________________
11
primeiros passos do planejamento do desenvolvimento em qualquer escala;
fomentar o desenvolvimento da capacidade interna de gerenciamento
ambiental;
produzir e divulgar dados ambientais em quantidade suficiente para que
possa embasar um planejamento ambiental de qualidade;
fornecer a participao da sociedade, definindo as necessidades e os
problemas, bem como na tomada de deciso de uso preponderante dos
recursos envolvidos;
concentrar esforos em rea mais frgeis, de maiores riscos e interesse,
como florestas, reas ridas, bacias hidrogrficas, etc.
Em relao ao cenrio energtico brasileiro, CHOFFI (2004), afirma
que ao mesmo tempo em que a humanidade est tomando conhecimento
dos perigos da dependncia de combustveis fsseis, o Brasil, por ser muito
rico em recursos naturais, tem a oportunidade de ajustar seu setor energtico
a um modelo sustentvel. Assim, se o pas souber utilizar bem os seus
recursos renovveis, pode sair em grande vantagem frente a outros pases.
As fontes renovveis tm sido alvo de pesquisa em vrios pases e
demonstram cada vez mais competitividade. A matriz energtica brasileira, j
tem caracterstica de se diferenciar do contexto mdio global em termos da
dependncia de combustveis fsseis, j que se baseia na energia hidrulica
e na biomassa.
AMBIENTE BRASIL (2004), informa que a proporo da energia total
consumida cerca de 35% de origem hdrica e 25% de origem em biomassa,
significando que os recursos renovveis suprem algo em torno de dois teros
dos requisitos energticos do pas. Estima-se que existam dois trilhes de
toneladas de biomassa no globo terrestre ou cerca de 400 toneladas por
pessoa, o que, em termos energticos, corresponde a 8 vezes o consumo
anual mundial de energia primria. Em 2004, trs novas centrais geradoras a
biomassa (bagao de cana) entraram em operao comercial no pas,
acrescentando 59,44 MW matriz de energia eltrica nacional. Projees da
Agncia Internacional de Energia indicam que o peso relativo da biomassa na
gerao mundial de eletricidade dever passar de 10 terawatts/hora (TWh)
para 27 TWh em 2020. Para se ter uma idia de quanto isso representa, o
__________________________________________________________________________________
12
Brasil consumiu 321,6 TWh em 2002.
De acordo com o Balano Energtico Nacional - BEN (1999),
elaborado pelo Ministrio das Minas e Energia (MME), a produo nacional
est concentrada nas fontes primrias de energia renovvel, como energia
hidrulica, lenha e derivados da cana de acar, correspondem a 66% do
total produzido. As fontes no renovveis petrleo, gs natural, carvo e
urnio so responsveis por 34%. A produo primria de energia no Brasil
pode ser visualizada na TABELA 3.2.

TABELA 3.2 - Produo Primria de Energia no Brasil
Fonte Contribuio (%)
Hidroeletricidade 42
Petrleo 27
Biomassa* 24
Gs natural 6
Carvo mineral 1
* inclui lenha, bagao de cana, carvo vegetal, lcool e resduos vegetais.
Fonte: MME, BEN (1999)

Entre 1990 e 1999, houve uma diminuio na produo de energia
com fontes renovveis, principalmente a lenha, que caiu de 15% para 8,4%, e
um aumento das fontes no renovveis, sobretudo do petrleo e seus
derivados, que cresceu sua participao de 30,2% para 33,8% no mesmo
perodo. Os dados por fonte primria so mostrados na TABELA 3.3.

TABELA 3.3 - Produo Primria Consumo por fonte no Brasil
Fonte Participao (%)
Eletricidade 39
leo diesel 12
Lenha e carvo
vegetal
8
Gasolina 6
leo Combustvel 5
Carvo Mineral 4
lcool 3
Outras** 21
** Inclui a energia nuclear, com maior percentual, as fontes renovveis como energia
solar e elica, com menor participao.
Fonte: MME, BEN (1999)

Segundo dados do Balano Energtico Nacional de 2002, elaborado
pelo Ministrio das Minas e Energia, atualmente, 41% da energia consumida
no Brasil de origem renovvel, se consideradas dentro desta categoria a
__________________________________________________________________________________
13
centrais hidroeltricas. No conjunto regional, a maioria dos pases j possui
mais de 10% de fontes renovveis nas suas plantas geradoras, mas grande
parte dessa energia produzida a partir de hidreltricas e de biomassa,
principalmente madeira.
De acordo com UHLIG
3
apud CHOFFI (2004), o continuado
crescimento da populao e da economia brasileira, acompanhado de
melhorias no padro de vida da populao vem causando um aumento na
demanda de energia no Brasil.
Segundo BEN (1999), o pas tem um consumo de energia per capita
por volta de 1,42 tep/hab (aproximadamente igual mdia mundial). Como
particularidades do setor energtico brasileiro podemos indicar a alta
porcentagem correspondente ao consumo de fontes renovveis, que chega a
ser 57,9%, enquanto a produo de fontes renovveis de 70,7%. A
TABELA 3.4 apresenta os dados representativos do setor energtico
brasileiro.

TABELA 3.4 - Dados representativos do setor energtico brasileiro
ITEM VALOR
Consumo total de energia no Pas 228,3. 10
6
tep
Consumo per capta de energia 1,42 tep/hab
Dependncia externa de energia
1979 85%
1997 46%
Produo Nacional de petrleo
1970/1979 170.000
barris/dia
1998
1.004.000
barris/dia
Fontes renovveis na matriz energtica brasileira
(hidroeletricidade, lenha, produtos da cana-de-acar)
57,9%
Potncia eltrica em operao (1998) 65.209 MW
% correspondente s centrais hidreltricas 87,1%
% correspondente centrais nucleares e trmicas 12,9%
Capacidade de termeltricas e carvo mineral 1040 MW
Fonte: (BEN, 1999 e ANP, 1999)

Em relao ao Estado de Minas Gerais, a CEMIG , a demanda total de
energia do Estado, em 2001, alcanou 35,3 milhes de tep, valor equivalente
a 13% da demanda total de energia do Brasil. No perodo de 1978-1991, a

3
UHLIG, A. Modelo Cascata: Um instrumento de planejamento energtico aplicado ao Setor Sucro-
alcooleiro no estado de So Paulo, Dissertao de Mestrado, USP, Universidade de So Paulo, 1995.
__________________________________________________________________________________
14
demanda cresceu, no Estado, a uma taxa mdia de 2,9% do ano, e a
variao no Brasil foi de 3,1% ao ano. A importao de energticos em
Minas Gerais ocorre em funo principalmente da necessidade de
suprimento de petrleo, carvo mineral e derivados. A exportao inclui a
energia eltrica e alguns derivados de petrleo.
O 18
balano energtico de Minas Gerais/2003, elaborado pela

CEMIG (2004), informa que o estado utilizou 13,9% da energia do Brasil em
2002, na totalizao do consumo. Desse percentual, 51,7% so fontes
renovveis, valor superior a media nacional de 40%. De acordo com o
documento, a carncia de energticos de origem fssil, como petrleo, gs e
carvo mineral foi o que levou o Estado a buscar nas fontes renovveis as
oportunidades de desenvolvimento de novos mercados, recuperando o
dinamismo nas atividades florestais, buscando a auto-suficincia na produo
de lcool e explorando seu potencial hidrulico, solar e elico. Entre os
destaques do 18
Balano, esto as importantes mudanas que vm

ocorrendo nas participaes das diversas fontes. A energia hidreltrica, por
exemplo, fechou o ano de 1992 com participao de 12,8%, atingiu o auge
em 1999 - 15,1% - e retornou a 13,3% em 2002. O consumo de lenha e
derivados caiu de 40,2% para 30,9%, influenciado pelo declnio da siderurgia
a carvo vegetal. No mesmo perodo, os derivados de petrleo e o gs
natural passaram de 25,5% para 33,2% da demanda total. A demanda por
energia em Minas Gerais cresceu 2,4% de 2001 para 2002, enquanto o PIB
estadual cresceu 2%. O setor industrial foi o que mais participou na
demanda, com 61,5%.
O 18
Balano Energtico do Estado de Minas Gerais/ 2003 apresenta

a evoluo da oferta e do consumo de cada energtico, bem como a
evoluo do consumo em cada setor econmico. A anlise e desdobramento
dos dados constantes do documento propiciam o desenvolvimento e
planejamento energtico condizente com as necessidades e vocaes do
Estado.

__________________________________________________________________________________
15
3.2 Panorama da Energia Hidrulica

De acordo com KAYGUSUZ (2002), em 1996 uma avaliao de
estudos apresentados a instituies reconhecidas, como as Naes Unidas e
o Conselho Mundial de Energia, como tambm dados estatsticos fornecidos
por revistas de hidroeletricidade, indicou o potencial hidroeltrico mundial de
cerca de 2360 GW. Porm, deste potencial terico, apenas 716 GW (30%) foi
realmente desenvolvido.
mostrado na TABELA 3.5 a contribuio de energia hidroeltrica no
total de energia gerada variando muito de pas para pas.

TABELA 3.5 - Consumo e gerao de hidroeletricidade e contribuio de
gerao de energia de alguns pases selecionados em 1997.

Pas

Consumo

% do total
mundial
Contribuio de
gerao de
energia (%)
USA 21,4 12,9 7,6
Canad 26,8 13,7 61,1
Antiga Rssia 20,8 6,1 18,6
Brasil 21,2 10,9 90,8
China 14,5 7,6 18,1
Noruega 9,8 4,3 99,4
Sucia 5,1 2,7 46,2
ndia 6,0 2,9 16,1
J apo 12,3 3,5 8,7
Frana 6,9 2,4 12,4
Itlia 4,1 2,0 19,5
Venezuela 4,5 2,2 70,3
ustria 3,3 1,6 68,6
Turquia 3,0 1,5 36
Suca 3,2 1,6 60,2
Espanha 2,4 1,2 17,5
Alemanha 1,6 0,8 3,5
Fonte: KAYGUSUZ (2002)

Segundo BRAGA et al. (2002), na maioria dos pases desenvolvidos
os recursos hidreltricos j esto praticamente esgotados. Os pases em
desenvolvimento possuem grandes reservas ainda no exploradas.
De acordo com TIAGO FILHO (1998), a grande participao da
energia hidrulica, d ao Brasil posio de destaque em relao aos demais
pases da Amrica do Sul. O potencial hidrulico da Amrica do Sul est em
torno de 623,4 GW, ocupando o Brasil 41% (258 GW) do potencial inteiro,
que so principalmente distribudos nas Bacias dos rios Amazonas e
__________________________________________________________________________________
16
Tocantins ao Norte, no do rio So Francisco ao leste e no do rio Paran ao
sul. Em seguida a Colmbia vem com 15% (93 GW) do potencial disponvel,
Venezuela com 11% (65,36 GW), Peru com 10% (62,53 GW) e a Argentina
com 7% (44,5 GW). Os 16% restantes so distribudos aos outros pases. E
mostrado na TABELA 3.6 o potencial hidrulico dos Pases da Amrica do
Sul. Observa-se que ainda existe 533,2 GW a ser explorada.

TABELA 3.6 - Potencial Hidrulico dos Pases da Amrica do Sul
Potencial Hidrulico
Disponvel Uso No uso
Pases
Total
(MW)
Relativo/
disponvel
para o pas
Instalada
(MW)
Instalada/
disponvel
Disponvel
Relativo/
disponvel
para o
pas/total
Argentina 44500 0,07 6454 0,15 38046 0,071
Bolvia 18000 0,03 332 0,02 17668 0,033
Brasil 258000 0,41 54970 0,21 203030 0,370
Chile 26048 0,04 3546 0,14 22502 0,042
Colmbia 93000 0,15 7935 0,09 85065 0,160
Equador 22000 0,04 1471 0,07 20529 0,039
Guiana 4484 0,01 0 0,00 4484 0,008
Paraguai 25000 0,04 6490 0,26 18510 0,035
Peru 62530 0,10 2454 0,04 60076 0,113
Suriname 2420 0,00 189 0,08 2231 0,004
Uruguai 1777 0,00 1354 0,76 423 0,001
Venezuela 65600 0,11 10005 0,15 55595 0,104
Total 623408 1,00 90207 0,14 533201 1,000
Fonte: TIAGO FILHO (1998)

No Brasil, de toda energia gerada, a hidroeletricidade corresponde
pela maior parte. A grandiosidade da usina binacional de Itaipu, construda
em conjunto com o Paraguai, no difcil de explicar: o Pas detm de 12% a
20% das reservas mundiais de gua doce acessveis. A primeira hidreltrica
do Pas foi Ribeiro do Inferno inaugurada em I893 em Diamantina no
estado de Minas Gerais. Em seguida, a histria da hidroeletricidade no Pas
foi marcada por um aumento contnuo no nmero de barragens de pequeno
porte para aproveitamento eltrico. Em pouco tempo, a energia hidrulica
passou a predominar no sudeste do pas. As primeiras barragens de grande
porte vieram nos anos de 1960: Trs Marias e Furnas, tambm em Minas
Gerais e J upi e Ilha Solteira, em So Paulo. Em seguida comearam as
negociaes para a construo de Itaipu, que seria inaugurada em 1984. Os
__________________________________________________________________________________
17
investimentos, no entanto, diminuram em 1990, e a situao foi agravada por
causas naturais. (CINCIA HOJ E, 2001; CEMIG, 2004).
A energia hidreltrica, principal fonte de energia no Brasil, atualmente
responde por 84% da matriz -, extremamente poderosa e j se provou
eficiente. (BCC BRASIL; 2004).
Segundo o IBGE (2000), mesmo com esse percentual o que se
produz insuficiente para atender toda demanda ficando, aproximadamente,
2,5 milhes de domiclios brasileiros cerca de 11 milhes de habitantes
desprovidos de energia eltrica. Este motivo d-se evidncia
universalizao de atendimento do setor eltrico, possibilidade de gerao
descentralizada e desenvolvimento sustentvel.
Universalizao de atendimento do setor eltrico que quer dizer: todos
com acesso a energia, independente do lugar onde vive. Gerao
descentralizada visando caminhos alternativos para complementar o
atendimento do setor atravs das energias renovveis (solar, hidrulica,
elica e biomassa) abrindo novo mercado no pas (empregabilidade), alm do
fato de poderem ser usados como sistemas modulares enfatizando a
viabilidade do investimento. E desenvolvimento sustentvel incompatvel,
atualmente, com os padres de produo e de consumo vigentes. (FRAMIL,
2004).
Segundo BRAGA et al. (2002), durante a dcada de 70, o Brasil
cresceu em hidroeletricidade a taxas de 12,2% ao ano. O crescimento do
consumo de energia eltrica no Brasil durante o perodo de 1970-1994 foi de
525%, com taxas mdias anuais mostradas na TABELA 3.7.
Segundo o Ministrio das Minas e Energia (MME), o setor eltrico
brasileiro quintuplicou sua capacidade instalada no perodo de 1970/1999.
Em dezembro de 1999, o setor contava com 68,2 GW em operao (90%
hidro e 10% termo). O consumo cresceu de 1970 a 1999 a 7,5% a.a., e a
participao da eletricidade no consumo final de energia passou de 16% em
1970 e para 39,5% em 1999. O crescimento atual do mercado de 4,5%
a.a., devendo ultrapassar a casa dos 100 mil MW em 2008.
Segundo a FUNDAO BIODIVERSITAS (1998), o estado de Minas
Gerais tem um dos maiores potenciais hdricos do pas. Cerca de 90% de sua
__________________________________________________________________________________
18
TABELA 3.7 - Taxa mdia anual do consumo de energia eltrica no
Brasil no perodo de 1970-1994 (%).

Perodo
Regio
Norte
Regio
Nordeste
Regio
Sudeste
Regio
Sul
Regio
Centro-
oeste
Brasil
1970-1980 16,9 16,4 11,0 14,6 18,9 12,2
1980-1990 26,6 8,3 4,4 7,2 9,5 5,8
1990-1994 6,9 2,9 2,0 5,2 6,0 3,0
Fonte: BRAGA et al. (2002)

rea so drenados por cinco grandes bacias (So Francisco, Grande,
Paranaba, Doce e J equitinhonha), enquanto os 10% restantes so drenados
por 10 bacias que abrangem pequenas reas. Associada a essa riqueza
hdrica, a capacidade instalada de energia eltrica no Estado de
11.031.259kW, dos quais 20,3% correspondem energia hidreltrica,
respondendo ele por cerca de 19,3% do total de energia hidreltrica
produzida no Pas.
A CEMIG est h 50 anos no mercado e tem como misso ser uma
agncia de fomento baseada na gerao hidroeltrica. Desde a sua origem
sempre esteve envolvida em grandes projetos hidreltricos como Trs
Marias, Camargos, Furnas e So Simo e responsvel por cerca de 5,5%
da energia hidreltrica gerada no Brasil. (POWER, 2002).
De acordo com SOUZA (1997), os ltimos 50 anos foram marcados
pela construo de grandes usinas, tendo em vista os recursos hidrolgicos
existentes, e demais benefcios tcnico-econmicos. Atualmente tais
recursos encontram-se escassos e a oferta de energia eltrica com a
perspectiva de crescimento do mercado torna-se um produto de grande
preocupao, pois a demanda de energia eltrica vem aumentando
gradativamente. Neste contexto, as PCH podero contribuir para sustentao
ao setor eltrico de um Pas.
Segundo TASDEMIROGLU (1993), experincias passadas deveriam
auxiliar as solues de problemas associados ao desenvolvimento de PCH
Projetos de PCH deveriam ser planejados e direcionados como um fator
importante para abastecer as crescentes exigncias de energia. Eles
deveriam ser considerados como parte do contexto nacional e constituir uma
parte integral do plano de desenvolvimento de um pas.
__________________________________________________________________________________
19
As vantagens de PCH em sistemas isolados incluem:
A gua uma fonte de energia limpa, barata e renovvel. As energias
renovveis podem ter papel importante na preveno da poluio do ar
nas reas rurais;
a agricultura e a pecuria so muito importantes na economia de um pas;
o uso mltiplo de PCH, promover o uso eficiente dos recursos de gua
para as reas agrcolas, assim atendendo as necessidades de um rpido
desenvolvimento da agricultura. Nas reas rurais a irrigao pode ser
rapidamente desenvolvida e os meios de proteo contra secas e
enchentes podem ser melhorados;
muitas reas de armazenamento existem a pequenas distancias dos
centros rurais;
custos de manuteno e perdas na transmisso sero relativamente
baixos em reas rurais;
as PCH podem ser operadas independentemente da rede nacional de
energia fornecendo tanto energia quanto as necessidades de gua para
reas isoladas e promover o desenvolvimento de mecanizao e
eletrificao rural;
a energia fornecida por PCH promover e enriquecer a vida cultural das
pessoas e agilizar a modernizao de vilarejos;
as PCH tem menor custo operacional e de manuteno do que as
hidreltricas maiores. Construes slidas tero longa vida til se
manutenes peridicas forem feitas;
a indstria de um pas capaz de manufaturar conjunto de turbinas
geradores, bem como equipamentos auxiliares necessrios;
o crescente nmero de unidades de PCH, promover a indstria local,
reduzir os custos de importao e criar novos empregos para os
desempregados das reas rurais.
Para BASTOS et al. (2003), as PCH constituem em tima
oportunidade de negcio devido aos incentivos econmicos existentes, por
ser uma tecnologia nacional, totalmente dominada e provoca baixo impacto
ambiental.
AFFONSO et al. (2003), afirmam que o estudo e desenvolvimento de
__________________________________________________________________________________
20
centrais hidreltricas de pequeno porte vm crescendo por sua importncia
no suprimento de demandas locais, de forma descentralizada, uma
concepo simplificada que requer baixo custo de implantao e
manuteno, facilidade na operao e no proporciona grandes prejuzos ao
meio ambiente.
Segundo SILVA & MANIESI (2003), a construo de PCH representa
importante alternativa de produo de energia renovvel, pois no apresenta
o impacto ambiental causado pelos grandes reservatrios, possuindo quedas
dgua de pequeno e mdio porte, inclusive no interferindo no regime
hidrolgico do curso dgua e podem servir para a complementao de
sistemas de grande porte em funo do menor risco de investimento. Alm
do importante fator ambiental, as PCH possuem outras vantagens como
custo acessvel, menor prazo de implementao e maturao do investimento
e podendo ser colocado a disposio das concessionrias a compra do
excedente de energia gerada.
De acordo com COLI et al. (2003), o surgimento das PCH foi uma
opo vantajosa para suprir a demanda energtica de uma regio, pois
fornece energia eltrica barata e causa menor impacto ambiental, devido ao
limite mximo de seu reservatrio ser de 3 km
2
. TIAGO FILHO & NOGUEIRA
(2004), informam que esse valor foi fixado levando-se em considerao que a
maioria das PCH avaliadas, aproximadamente em 65% delas, os
reservatrios ocupavam reas iguais ou menores que esse valor. No entanto,
esse critrio no era claro e trazia, em muitos casos situaes dbias,
dificultando a anlise, a aprovao e a viabilizao do empreendimento.
Desse modo foram estabelecidos novos condicionantes que se encontram
na RESOLUO n
o
652, em 09/12/2003.
TIAGO FILHO et al. (2003) relatam que o aparecimento das PCH no
Brasil deveu-se basicamente necessidade de fornecimento de energia para
servios pblicos de iluminao e para atividades econmicas ligadas
minerao, fbricas de tecidos, serraria e beneficiamento de produtos
agrcolas. Neste perodo a grande maioria das unidades era de pequena
potncia, pois os custos e a tecnologia inviabilizaram a instalao de grandes
usinas geradoras, tendo-se dado preferncia para que fossem implantados
__________________________________________________________________________________
21
aproveitamentos diretos da fora hidrulica, que determinavam inclusive a
localizao das fbricas junto s quedas dgua.
Ainda os mesmos autores informam que at a dcada de cinqenta, as
PCH usualmente eram operadas em sistemas isolados e se constituam em
uma importante fonte de gerao de eletricidade no pas. A partir desta
dcada, com a poltica de planejamento energtico centralizado, foram
criadas vrias companhias nos mbitos federal e estadual. Deu-se incio
implantao dos grandes sistemas interconectados. As PCH comearam a
perder espao para os grandes empreendimentos de grandes potncias,
tornando-se obsoletas e pouco atrativas. Somente em tempos recentes, com
a nova reestruturao do setor eltrico que houve uma retomada dos
estudos e construo das centrais de pequeno porte.
Conforme MARIOTONI & BADANHAN (1997), a anlise do perfil do
parque hidroenergtico brasileiro poder trazer importantes contribuies
frente ao processo de reestruturao do setor eltrico. Diante da atual
conjuntura que tende a inserir as questes ambientais ao processo decisrio
do planejamento energtico, as PCH representam uma alternativa no sistema
concentrado em grandes centros geradores e com grande interveno
ambiental. De acordo com os autores, as pequenas centrais hidreltricas
representam um modelo de gerao de energia eltrica em que as condies
de hidrografia e topografia so fundamentais para sua viabilidade tcnica e
econmica.
Atravs dos dados disponibilizados pelo CENTRO NACIONAL DE
DESENVOLVIMENTO DE PCH (2004), pode-se ter uma viso do cenrio
atual de pequenas centrais no Brasil. (TABELA 3.8).

TABELA 3.8- Montante de PCH no Brasil
Pequenas Centrais Hidreltricas
Fase Quantidade Potncia (MW)
Operao 227 978,6
Construo 38 511,9
Outorga 156 2.535,6
Total 421 4.026,1
Fonte: CndPCH (2004)

__________________________________________________________________________________
22
POWER (2002), informa que os estados do Paran, Minas Gerais e
So Paulo concentram maior potencial para explorao de PCH.
mostrado na TABELA 3.9 o montante de PCH do estado de Minas
Gerais

TABELA 3.9 - Montante de PCH em Minas Gerais
Pequenas Centrais Hidreltricas
Fase Quantidade
Potncia
(MW)
Operao 76 377.270
Construo 01 22.080
Outorga 48 732.260
Total 125 1.131.610
Fonte: CndPCH (2004)

Do montante de PCH existentes em Minas Gerais, 11 pequenas
centrais em operao esto localizadas no sul do Estado. Estas contribuem
com 41.272 kW na gerao de energia eltrica no Pas. Parte dessa energia,
correspondente a 55%, vai para o Estado de So Paulo e o destino do
restante para produtores independentes e autoprodutores de energia.
Segundo a POWER (2002), um inibidor de investimentos refere-se s
dificuldades para obteno junto a rgos estaduais de licenciamentos
ambientais em empreendimentos de baixo impacto como as PCH. O meio
ambiente carece de uma melhor e clara regulamentao para as PCH.
Muitos empreendimentos se julgam prejudicados com a morosidade do
processo de licenciamento ambiental. Ao mesmo tempo em que cresceu o
nmero de processos de licenciamentos ambientais exigidos pela sociedade
e amparados pela legislao, o Estado brasileiro criou polticas pblicas para
diminuir o seu tamanho, a sua capacidade institucional de responder a essa
demanda. (J B ECOLGICO, 2004).
SILVA FILHO (2004), informa que so inmeras as dificuldades para
obteno junto aos rgos estaduais de licenciamentos ambientais por falta
de analistas. Atualmente, no Estado de Minas Gerais, so 82 PCH que esto
nesse processo e 34 esto em anlise esperando a concesso da LP.
PEDREIRA & DUPAS (2004), mostram atravs da TABELA 3.10 os
problemas especficos detectados de pequenas centrais hidreltricas para a
__________________________________________________________________________________
23
obteno do processo de licenciamento ambiental no Estado de Minas
Gerais.

TABELA 3.10 Problemas detectados para a obteno do processo de
licenciamento ambiental de PCH no estado de Minas Gerais

1) Demora nos prazos para obter as licenas e autorizaes: Os prazos na maioria das
vezes no so cumpridos pelos rgos ambientais, pois quase sempre so feitas
solicitaes de informaes complementares.
2) A qualidade insatisfatria do estudo e demora na entrega de documentos e
atendimento as solicitaes de informaes complementares pelo empreendedor,
tambm contribuem para o no cumprimento dos prazos.
3) Falta de recursos humanos e carncia de capacitao: Os rgos ambientais
possuem poucos profissionais qualificados e insuficincia financeira para novas
contrataes, o que contribui ainda mais para morosidade das anlises dos
projetos.
4) Impreviso de reas viveis e preestabelecidas para implantaes de
empreendimentos (Plano de Bacia Hidrogrfica, zoneamento ambiental)
5) No enquadramento da pequena central hidreltrica na resoluo CONAMA
279/2001, que trata do licenciamento ambiental simplificado.
6) Dificuldade de critrios objetivos na anlise dos estudos, originando interpretaes
diversas.
7) Falta de termo de referncia padronizado para elaborao de estudos,
8) Desarticulao entre rgos ambientais.
9) Falta de comunicao adequada e mesmo compreenso entre rgos institucionais,
ministrio pblico, empreendedor e sociedade.
10) Realizaes indiscriminadas de vistorias e muitas trocas de tcnicos o que implica
em explicar novamente os estudos, visitar novamente os locais e renegociar as
medidas de mitigao.
11) Excesso no nmero de programas ambientais: Cada rgo que analisa o mesmo
projeto, tem autonomia para adotar diferentes entendimentos.
12) Altos custos das licenas
13) Participao de vrios rgos passveis de envolver no processo de licenciamento
ambiental como: Prefeitura, IBAMA, FEAM, IGAM, IEF, ANEEL, IPHAN, Comits de
Bacia Hidrogrfica, ANA, FUNAI, Consrcio Intermunicipais de Bacias Hidrogrficas,
entre outros que surjam de acordo com a necessidade.
14) Quanto ao Ministrio Pblico: Ocorre a solicitao freqente de informaes sobre
processos em trmite e reiterao de solicitao de informaes j respondidas.
15) Movimentos em defesa de interesses particulares.
Fonte: PEDREIRA & DUPAS (2004)
Os referidos autores afirmam que os entraves que contribuem para as
obtenes das licenas esto alicerados na desarticulao entre rgos e
tambm, por ser recente, na falta de prtica dos atores envolvidos.

3.3 . Impactos Ambientais em Aproveitamentos Hidroeltricos

De acordo com TUNDISI (1988), especificamente, nas ltimas
dcadas, grandes rios em diferentes latitudes e bacias hidrogrficas de nosso
Pas, foram e esto sendo regulados, com a construo de usinas
hidreltricas, conforme vocao definida por diretrizes governamentais para
__________________________________________________________________________________
24
suprir fundamentalmente a crescente demanda oriunda dessa fonte.
Com o represamento dos rios ocorre a destruio da vegetao ripria
e inundao das lagoas marginais, alm da transformao do antigo
ecossistema ltico para um novo ecossistema lntico ou semi-lntico,
implicando em grandes alteraes fsicas, qumicas, limnolgicas e
ambientais. Em alguns casos quando a vegetao anterior ao represamento
era abundante, no primeiro estgio de formao do lago pode ocorrer uma
grande produo pesqueira decorrente da maior disponibilidade de nutrientes
no meio aqutico. Porm, ao longo do tempo, os nutrientes disponveis
esgotam-se e a produo pesqueira diminui, estabilizando-se num nvel mais
baixo de produo.
Diversos autores discutem o impacto ambiental do represamento sobre
os grandes rios das regies tropicais e subtropicais, tendo como
conseqncia grandes alteraes na composio e reduo da
biodiversidade da ictiofauna nativa e muitas vezes, na reduo das atividades
de pesca (CASTRO & ARCIVA, 1987).
Alm disso, (MENDONA, 1995), informa que pelos seus portes e
caractersticas, causam prejuzos sociais e econmicos para as populaes
ribeirinhas que tiveram suas terras produtivas inundadas, promovendo ondas
de migraes do campo para as cidades.
De acordo com SMITH et al. (2002), deve-se considerar que, alm dos
impactos decorrentes da construo do reservatrio e de seu funcionamento,
a comunidade de peixes sofre inmeros impactos que contribuem ainda mais
para a perda de espcies e a reduo de suas abundncias e biomassas.
Entre esses impactos esto a perda da vegetao ripria, a poluio e a
introduo de espcies exticas.
Segundo CUNHA-SANTINO & BIANCHINI J R. (2002), nas etapas
iniciais dos processos de formao de reservatrios artificiais a incorporao
da cobertura vegetal representa considervel fonte de detritos para esses
sistemas. O afogamento da biomassa vegetal interfere significativamente na
qualidade da gua desses sistemas, uma vez que altera os balanos globais
do oxignio dissolvido, reduz o pH e aumenta a colorao e a condutividade
eltrica da coluna dgua.
__________________________________________________________________________________
25
So mostrados na TABELA 3.11 os efeitos positivos e negativos da
construo de grandes barragens.

TABELA 3.11 - Efeitos positivos e negativos da construo de grandes
barragens

EFEITOS POSITIVOS EFEITOS NEGATIVOS

Produo de hidroeletricidade.
Reteno de gua.
Criao de sistema de baixa energia
para purificao de gua.
Recreao.
Turismo.
Aumento da reserva de gua.
Navegao e transporte.
Aumento do potencial de irrigao.
Reserva de gua para abastecimento.
Aumento da produo da biomassa e
agricultura.
Regulao de enchentes.

Deslocamento da populao.
Emigrao de pessoas para o local da
construo.
Problemas da sade pblica.
Perda de espcies nativas de peixes.
Perdas de reas alagadas.
Perda da biodiversidade dos rios.
Barreira para migrao de peixes.
Efeitos na composio qumica da gua (a
montante e jusante).
Decrscimo em fluxo de gua.
Aumento de SO
3
e CO
2
no fundo de
reservatrios estratificados.
Perdas de valores estticos.
Perda de valores culturais e de referncias
culturais.
Perda de terra para agricultura.
Degradao da qualidade da gua.
Perdas de monumentos e valores
histricos.

Fonte: TUNDISI (1999)

De acordo com DE FILIPPO et al. (1999), a transformao de um
trecho de rio em reservatrio desencadeia uma srie de processos
biogeoqumicos, que resultam em interferncias nas caractersticas do
ambiente aqutico, destacando-se a instabilidade fsica e qumica e a
alterao das comunidades biolgicas, a montante, e a atenuao dos pulsos
hidrolgicos a jusante, com reflexo sobre o curso dgua e reas ribeirinhas.
Ainda os mesmos autores informam que dentre os fatores que determinam as
caractersticas limnolgicas de um reservatrio destacam-se a morfometria
(rea, comprimento, largura, forma e desenvolvimento de margens,
profundidade, volume, rea de drenagem) e a hidrologia (descarga afluente,
velocidade de enchimento, tempo de residncia da gua, padro de
circulao da gua, oscilao dos nveis da gua, regras operacionais da
usina), alm de outros elementos intrnsecos da bacia de drenagem (tipo e
vegetao e solos inundados, quantidade de matria orgnica incorporada,
__________________________________________________________________________________
26
atividades antrpicas).
GUNKEL et al. (2003), faz um apanhado geral das diferenas de lagos
naturais sem a interferncia humana e de reservatrios. Tais diferenas so
apresentadas na TABELA 3.12.

TABELA 3.12 - Caractersticas gerais de um lago natural e de um
reservatrio.

LAGOS NATURAIS SEM INFLUNCIA
HUMANA
RESERVATRIOS
Bacias de gua regulares Bacias de gua irregulares
H vegetao na margem, portanto no h
eroso.
Na margem no h vegetao, portanto a
eroso intensa.
Mudana natural no nvel da gua, a
comunidade do lago est adaptada a essas
mudanas.
Regulao artificial do nvel da gua, danos
para flora e fauna devido a mudanas de
nvel.
Pequenas mudanas do nvel da gua
Grandes mudanas do nvel da gua, no h
desenvolvimento da fauna e da vegetao da
margem associadas a tais mudanas
Geralmente, baixa taxa de sedimentao Alta taxa de sedimentao
Pequena carga de nutrientes , pois estes
ficam retidos pouco tempo na bacia de
acumulao.
Geralmente, alta carga de nutrientes devido a
alta vazo.
A estabilidade da carga de nutrientes a
longo prazo
H um aumento da carga de nutrientes aps o
represamento, a eutrofizao ocorre devido a
migrao de pessoas para a regio do
reservatrio.
Baixa entrada de material orgnico, no h
lixiviao do solo.
A decomposio da matria orgnica devido a
inundao da vegetao e a lixiviao do solo
inundado leva a eutrofizao e acidificao.
A sada de gua na superfcie leva ao
empobrecimento dos nutrientes que ficam na
faixa epilimd da gua
Aumento da carga de nutrientes aps o
represamento, a eutrofizao ocorre devido a
intensa migrao de pessoas para a regio do
reservatrio.
Estabilidade da bioproduo a longo prazo
Aumento da bioproduo aps o
represamento.
Equilbrio dos processos de bioproduo e
decomposio
Desequilbrio dos processos de bioproduo e
decomposio.
Alto nvel da biodiversidade devido a grande
estrutura da diversidade do lago
Reduo da biodiversidade devido a baixa
estrutura da diversidade e habitats deficientes.
Estabilidade da comunidade sem mudanas
significativas.
Diminuio ou perda das espcies aps o
represamento
No h mudanas na ocorrncia de doenas
transmissveis pela gua.
Importao de doenas transmitidas pela gua
devido a eutrofizao.
Ecossistema estvel com alta capacidade de
absoro do impacto.
Ecossistema instvel com uma comunidade
nova no adaptada e baixa capacidade de
absoro do impacto.
Fonte: GUNKEL et al. (2003).

Segundo THOMAZ & BINI (1999), a construo de um reservatrio
provoca vrias alteraes das caractersticas fsicas e qumicas dos
ecossistemas aquticos.
__________________________________________________________________________________
27
Em decorrncia do aumento do desenvolvimento da margem, ocorre
tambm um maior aporte de nutrientes por escoamento superficial e uma
alterao das propriedades fsicas e qumicas do sedimento. Ainda os
mesmos autores afirmam que logo aps a formao de um reservatrio,
diferentes tendncias podem ser observadas quanta riqueza de espcies
de macrfitas e tipos ecolgicos.
Algumas alteraes decorrentes da formao de um reservatrio, seus
efeitos sobre as assemblias de macrfitas aquticas e os mecanismos de
atuao so mostrados na TABELA 3.13.

TABELA 3.13 - Alguns fatores associados com a formao de um
reservatrio e seus possveis efeitos sobre as assemblias de macrfitas.

Fator Efeito sobre a assemblia Mecanismo
Alagamento do ecossistema
terrestre
Aumento das reas
colonizadas e da riqueza
Aumento das concentraes
de nutrientes da
heterogeneidade espacial:
ocorre quando os locais
alagados eram pobres em
ecossistemas aquticos e
ectonos

Reduo das reas
colonizadas e da riqueza
Reduo da
heterogeneidade espacial:
ocorre quando os locais
alagados apresentavam
elevada riqueza de espcies.
Reduo da velocidade da
gua
Aumento da rea colonizada
Diminuio de distrbios sobre
a biomassa
Criao de reas adequadas
para a fixao das macrfitas
aquticas
Aumento da sedimentao Aumento da rea colonizada
Aumento de nutrientes e
matria orgnica do
sedimento
Reduo do coeficiente de
extino luminosa
Alterao do regime
hidrolgico (flutuao dos
nveis da gua)
Aumento ou reduo das
reas colonizadas e da
riqueza
Grandes oscilaes dos
nveis impedem a
colonizao.
Nveis estveis possibilitam
colonizao, mas reduzem a
riqueza (reduo da
heterogeneidade de habitats)
Oscilaes intermedirias
aumentam a riqueza (eleva a
heterogeneidade de
habitats).
Incremento da regenerao
de nutrientes
Aumento das reas
colonizadas
Maior disponibilidade de
nutrientes
Fonte: THOMAZ & BINI (1999)

__________________________________________________________________________________
28
Segundo GOLDEMBERG (2003), a construo de hidreltricas, em
muitos casos, a realocao das populaes um problema social de
magnitude.
FEARNSIDE (1999), cita a construo da UHE Tucuru como
causadora de inmeros impactos sociais e conforme o autor, os custos
sociais da hidreltrica foram e continuam a ser pesados. Estes incluem o
deslocamento da populao na rea de inundao e a sua realocao
subequente devido a uma praga de mosquitos Mansonia, o desaparecimento
da pesca que sustentava, tradicionalmente, a populao a jusante da
barragem, os efeitos sobre a sade devido malria e a contaminao por
mercrio, e o deslocamento e perturbaes de grupos indgenas.
PACCA (1996), afirma que um outro tipo de conflito pode ser o
desconforto com a populao, pela transformao de um local que antes
despertava interesse como ponto de lazer e que pode ter a sua utilizao
comprometida pela diminuio da vazo como, por exemplo, uma cachoeira.
Conforme BONETI (1999), insegurana e medo da populao um
impacto social significativo na construo de um empreendimento. Segundo o
autor, o perodo que vai do anncio definitivo do projeto, marcado pelas
primeiras providncias visando sua implementao, e se prolonga at o
trmino da construo da barragem, foi marcado pela suspenso do crdito
agrcola, pelas desapropriaes, pela dificuldade da populao diretamente
atingida em tomar deciso de abandonar a rea. , portanto, um perodo
marcado pela angstia e pelo medo.
ERICKSON (1994), faz uma abordagem geral dos aspectos
econmicos e sociais que devem ser considerados na construo de
aproveitamentos hidreltricos (TABELA 3.14).
Para PACCA (1996), embora as PCH no se utilizem volumosas
acumulaes de gua, o impacto causado em sua disponibilidade um dos
mais significativos dentre os problemas gerados, apesar da sua
reversibilidade, podendo inclusive ser utilizada para o mesmo fim a jusante. A
ausncia de um grande reservatrio no dever causar mudanas
indesejveis na qualidade da gua, porm o desvio do curso natural do rio
em funo da barragem pode ser uma fonte de conflito com outros usos.
__________________________________________________________________________________
29
TABELA 3.14 - Elementos a serem considerados na construo de uma
usina hidreltrica
1. A contribuio para o sistema balanceado para a gerao e abastecimento de eletricidade
para atender presentes e futuras demandas.
2. Alternativas da proposta atravs de locais alternativos, maneiras alternativas de gerar
eletricidade ou modificar a demanda pela eletricidade.
3. Energia hidreltrica como uma forma de desenvolvimento sustentvel usando uma fonte
natural de energia.
4. A energia hidreltrica uma alternativa melhor quando comparada com as termeltricas
que usam carvo ou leo e emitem os gases estufa e outros efluentes para o ar e gua.
5. A consistncia da proposta com instrumentos de planejamento nacional, regional e local; a
conexo com parques nacionais, reas selvagens ou reservas naturais.
6. O problema de reassentamento se as pessoas forem deslocadas, conseqncias como
problemas sociais e econmicos so devidas ao deslocamento das pessoas.
7. As implicaes ambientais atravs da explorao de pedreiras, construo de estradas,
infiltrao e deslizamento do terreno.
8. Alojamento para a mo de obra da construo.
9. Os possveis efeitos geolgicos do reservatrio atravs do aumento do deslizamento do
terreno, infiltrao ou atividades ssmicas.
10. Problemas de gerenciamento da gua tais como a quantidade e o tempo de liberao.
11. A liberao da gua parada ou da gua mais fria da camada mais baixa do reservatrio.
12. A utilizao da gua do lago para finalidades que no sejam de produo de energia como,
por exemplo, recreao e irrigao.
13. Mudanas nas caractersticas da gua.
14. Os efeitos sobre os habitats.
15. Os efeitos sobre a desova dos peixes.
16. As implicaes para a diminuio do alagamento.
17. Os problemas da sedimentao.
18. As implicaes das perdas dos sedimentos jusante.
19. Os efeitos gerais da sade das comunidades imediatamente afetadas ou das que esto
jusante ou distritos residenciais nas proximidades.
20. As implicaes de procriao de vetores.
21. O potencial dano ou a destruio de stios arqueolgico ou histrico.
22. As implicaes de locais culturais e sagrados.
23. A decomposio da vegetao devido inundao e a remoo de obstculos.
24. A reduo da biodiversidade e a destruio da vida selvagem.
25. As implicaes da indstria local.
26. As implicaes para as minorias tnicas.
27. Gerenciamento ambiental do reservatrio.
28. Instalaes para monitoramento.
29. Os ricos e perigos de uma estrutura grande.
30. As implicaes para o treinamento.
31. As implicaes para a tecnologia no contexto nacional.
32. As implicaes para investimentos estrangeiros.
33. As implicaes para o comrcio e o balano de pagamentos.
34. As implicaes polticas do projeto.
35. O envolvimento do pblico contnuo.
36. A contribuio do proponente para o desenvolvimento da infra-estrutura local e social.
37. As implicaes no que diz respeito esttica, conforto e ecologia no local ou em outros
locais da paisagem.
38. Linhas de transmisso de eletricidade, facilitaes e estradas de acesso; possveis rotas.
39. Alojamento para mo de obra permanente.
40. Instalaes fornecidas aos turistas; estacionamento.
41. Servios e respostas de emergncia.
42. Limpeza dos entulhos da construo e recomposio da vegetao; reabilitao do local.
43. Relatrio anual para as agncias de meio ambiente, planejamento e energia.
44. Perspectivas de desenvolvimento na mesma regio que podem sugerir impactos
cumulativos.
Fonte: ERICKSON (1994)
__________________________________________________________________________________
30
Segundo TIAGO FILHO et al. (2003), um impacto ambiental que deve
ser considerado o da vazo ecolgica que ocorre em centrais do tipo
desvio. Este por sua vez a reduo da vazo entre a tomada dgua e o
canal de fuga. Mesmo em pequenos trechos, a interrupo do fluxo de
organismos vivos, causando ou impossibilitado a reproduo dos mesmos,
produz efeitos ainda no equacionados sobre o meio ambiente. A
manuteno da vazo ecolgica se destina a manter um escoamento mnimo
no curso dgua, permanente. Essa vazo tem por objetivo permitir a
manuteno local da flora e da fauna, alm de favorecer uma vazo que
possa manter o consumo de propriedades localizadas entre a tomada dagua
da usina e de seu canal de fuga.
Para os autores, esta manuteno da vazo no perodo de seca leva o
empreendedor a uma situao difcil, pois, de um lado se v obrigado, pela
legislao manter as vazes de descarga, por outro lado tem a gerao de
energia reduzida em um perodo naturalmente desfavorvel. Quanto
disponibilidade hdrica para o setor eltrico, essa reduo leva a um custo de
energia mais alto.
Para o calculo desta vazo, segundo DUPAS et al. (2004), o modelo
de outorga que aplicado pelo Instituto Mineiro de Gesto das guas
(IGAM), o da outorga controlada por objetivos. fixada a vazo residual
mnima que deve ser mantida a jusante de cada captao, adotando-se o
critrio da vazo referencial para emisso das outorgas. Assim, a vazo Q
7, 10
(definida como sendo a vazo mdia mnima em 7 dias para um tempo de
recorrncia de 10 anos), a vazo adotada como referencia em todo Estado
de Minas Gerais, sendo que para manuteno do meio bitico mantida uma
vazo residual a jusante de cada captao no curso de gua, equivalente a
70% da Q
7, 10
, ou seja, somente 30% da Q
7, 10
est disponvel para outorga.
TIAGO FILHO et al. (2003), informam que para cada estado o rgo
ambiental recomenda um critrio diferente. Estes critrios so bem definidos
entre projetistas, uma vez que podem at inviabilizar projetos.
Um outro impacto a ser considerado citado pelos autores seria a
dificuldade de reproduo de algumas espcies de peixes que procuram as
nascentes e cabeceiras dos rios para a desova, sendo recomendado para
__________________________________________________________________________________
31
estes casos o uso de mecanismos de transposio, onerando assim o custo
da central.
Segundo MARTINS & TOMADA (2000), Sistemas para a Transposio
de Peixes (STPs) so implantados para atenuar os efeitos negativos dos
barramentos sobre os peixes migradores ou de piracema. No Brasil, como na
maioria dos pases subdesenvolvidos, devido a fatores histricos, financeiros,
polticos, constitucionais e culturais desfavorveis, h uma defasagem
tecnolgica quanto aos STPs, com conseqncias imensurveis ao ambiente
e ao universo dos peixes.
Os mesmos autores afirmam que no barramento das guas, para
qualquer finalidade: energtico, abastecimento, conteno, irrigao, turismo,
lazer, que no contempla mecanismos apropriados para trnsito de peixes
condena os migradores extino pela ausncia de reproduo, com todas
as conseqncias sobre o ambiente e o homem.
Os peixes brasileiros migradores, reoflicos, no possuem capacidade
fsico-biolgica para vencerem alturas superiores a 8m, implicando que
apenas os pequenos barramentos devem possuir STPs. (MENDES, 1969;
MACHADO, 1976; TORNOLI, 1984).
O argumento que so caras as instalaes de STPs inconsistente,
ou seja: o projeto do STP deve estar incorporado j na fase de estudo de
viabilidade do empreendimento e no ignor-lo para otimizar o custo total.H
um longo caminho educativo institucional para o aproveitamento racional de
nossa ictiofauna, para nossa alimentao, sustento e lazer, sem ferir a
pirmide ecolgica. (PEREIRA, 1986).
No Brasil nas raras experincias executadas, os STPs no
funcionaram ou operaram precariamente, o que, entre outros fatores, originou
o pensamento, generalizado de ineficincia e a idia do que os STPs no
solucionam os problemas dos nossos peixes migratrios. (GODOY, 1992).
Segundo MARTINS & TAMADA (2000), para compreender a
magnitude do tema STPs fez-se necessrio atingir uma viso consciente e
comprometida com o assunto, mediante a interao com as cincias das
engenharias hidrulica, biolgica e ambiental. preciso atender as
vontades dos peixes, criando-se condies favorveis de migrao,
__________________________________________________________________________________
32
procriao e desenvolvimento e, conseqentemente, a sua ampla
disseminao, para serem suprida as necessidades humanas e ambientais
em todos os seus aspectos possveis, preservando a integridades do
ecossistema aqutico. Os referidos autores concluem que cientistas e
estudiosos brasileiros assumem performances contrrias ou favorveis aos
STPs, funo da evoluo de seus conhecimentos e/ou das condies de
contorno poltico-sociais envolvidas, com impresses emotivas, pessoais ou
tcnicas, evidenciando o carter polmico do tema no cenrio nacional.

3.4 Estudo de Impacto Ambiental

A degradao ambiental de nosso planeta iniciou-se quando as
populaes humanas aumentaram suas atividades de caa, pecuria,
derrubada de florestas e agricultura. A situao se agravou com advento da
Revoluo industrial (1745-1800) tendo como conseqncia o aumento do
volume e a variedade de resduos industriais sobre o ambiente. Aps o
perodo da revoluo industrial, iniciou-se o sistema de implantao de
fbricas que contribuiu para um aumento significativo de impactos sobre os
ecossistemas.(TOMMASI, 1994).
Ainda o mesmo autor, relata que na dcada de 60, o estabelecimento
de grandes projetos gerou movimentos ambientalistas que protestavam
contra derramamentos de petrleo, construo de grandes represas,
rodovias, complexos industriais, usinas nucleares, projetos agrcolas e de
minerao, dentre outros. Gradativamente, foi-se criando a conscincia de
que o sistema de aprovao de projetos no mais podia considerar apenas
aspectos tecnolgicos, excluindo questes culturais e sociais. Com a
participao dos diferentes segmentos da sociedade civil organizada, nos
EUA foi criada uma legislao ambiental que culminou com a implantao do
sistema de Estudo de Impacto Ambiental (EIA), atravs do National
Environmental Policy Act (NEPA) de 1969, que comeou a vigorar em 01 de
janeiro de 1970.
Segundo ICB (2004), o objetivo deste sistema criado era solucionar os
conflitos entre manter um ambiente saudvel e permitir o desenvolvimento
__________________________________________________________________________________
33
econmico o chamado desenvolvimento sustentvel. Segundo a declarao
do NEPA, na formulao da Declarao de Impacto Ambiental
(Environmental Impact Statement), havia a conscincia de que era melhor
prevenir os impactos possveis que seriam induzidos por um projeto de
desenvolvimento, do que depois procurar corrigir os danos ambientais
gerados ... criar e manter condies nas quais homem e natureza possam
coexistir em produtiva harmonia....
O desenvolvimento de um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) deve ser
dividido em duas etapas. O diagnstico, quando so considerados todos os
efeitos positivos e negativos associados ao projeto, como um todo. O
prognstico avalia alternativas durante a implantao e o desenvolvimento do
projeto, visando gerar o menor nmero possvel de efeitos sociais e
ambientais negativos, minimizando os seus efeitos, tornando-os aceitveis
pela sociedade que deve participar da deciso.
Ainda na dcada de 60, segundo BRAGA et al. (2002), passou a
consolidar-se o conceito, hoje corrente, de impactos sobre o ambiente. O
detalhamento desse conceito demonstrou que sua avaliao podia ser feita
com razovel margem de objetividade, de modo que ela pudesse ter
aceitao e representatividade social e transformar-se em instrumento de
processos de tomada de decises no licenciamento ambiental. Para tanto,
essa avaliao deveria ter caractersticas tcnicas mnimas regulamentadas
pelo poder pblico e deveria ser traduzida em um documento pblico
acessvel aos vrios segmentos da sociedade interessados no processo de
licenciamento ambiental.
A partir da dcada de 70, vrios pases adotaram o sistema de EIAs: a
Alemanha em 1971, Canad em 1973, Frana e Irlanda em 1976 e Holanda
em 1981. Desde sua criao, o EIA tem sido considerado como um
instrumento valioso para a discusso do planejamento, em todos os nveis,
permitindo que o mesmo atinja plenamente os anseios conservacionistas,
sociais e econmicos da sociedade. Com o objetivo maior de tornar um
projeto ambientalmente vivel, deve-se propor alternativas tecnolgicas que
minimizem efeitos indesejveis, alternativas locacionais que evitem a
implantao do projeto em ambientes imprprios, impactveis. Assim, o EIA
__________________________________________________________________________________
34
um instrumento de poltica ambiental, que busca fazer com que os impactos
ambientais de projetos, programas, planos ou polticas sejam considerados,
fornecendo informaes ao pblico, fazendo-o participar e adotando medidas
que eliminem ou reduzam esses impactos a nveis tolerveis. (ICB, 2004)
Segundo MOREIRA (1989), o primeiro EIA realizado no Brasil foi o da
Barragem e Usina Hidreltrica de Sobradinho, em 1972. No entanto, o
estabelecimento de critrios bsicos pelo Conselho Nacional do Meio
Ambiente - CONAMA ocorreu em 1986, atravs da sua resoluo 001/86.
ALVARENGA & SOUZA (1993), citam outros estudos de impacto
ambiental realizados no Brasil, os estudos ambientais das grandes
barragens, como a Usina Hidreltrica de Tucuru, no Par, a Usina
Hidreltrica Xing no Nordeste, os impactos ambientais causados pela
abertura de linhas de transmisso para essas mesmas usinas hidreltricas,
etc.
Um empreendimento, citado por TOMMASI (1994), que apresentou
efeitos radicais sobre o ambiente, sem uma capacidade de sustentao
adequada foi a construo da Usina Hidreltrica de Balbina, no Rio
Tocantins, que teve como conseqncia a destruio da fauna e flora e
evaso dos habitantes da regio.
FEARNSIDE (1989), analisa o desastre de Balbina, onde foram
inundados 2.360 km
2
de floresta tropical para gerar apenas 101,1 MW de
eletricidade e com apenas 5 anos substituiu uma turbina, corroda pelas
guas cidas e pelo sulfeto de hidrognio resultante do apodrecimento da
vegetao submersa na rea do reservatrio.
Conforme FEARNSIDE (1999), a barragem do Tucuru, construda em
1984 continua sendo uma fonte de controvrsia. Apresentado
freqentemente por autoridades como um modelo para o desenvolvimento
hidreltrico devido quantidade de energia que gera, os impactos sociais e
ambientais do projeto so igualmente substanciais. O exame do caso Tucuru
revela uma sobre - estimativa sistemtica dos benefcios e uma sub-
estimativa dos impactos pelas autoridades. A Tucuru oferece muitas lies
ainda no aprendidas para o desenvolvimento hidreltrico na Amaznia.
OLIVEIRA (2000), conclui que os problemas ambientais aparecem
__________________________________________________________________________________
35
como um sinalizador, que influencia as tomadas de decises referentes
implantao de empreendimentos energticos.

3.4.1 Aspectos Legais

Inspirado no direito americano (National Environmental Policy Act
NEPA - de 1969) que introduziu a Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) nos
EUA, devido a presses de grupos ambientalistas s limitaes das anlises
estritamente econmicas e tcnicas dos empreendimentos, a AIA surgiu no
Brasil em 1981 como um dos instrumentos da Lei Federal n.
o
6.938/81, que
dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao (SOUZA, 1999).
De acordo com BRAGA et al. (2002), a Lei Federal n
o
6.938/81, foi na
realidade, a primeira lei a abordar o meio ambiente como um todo,
abrangendo os diversos aspectos envolvidos e as vrias formas de
degradao ambiental, e no apenas a poluio causada pelas atividades
industriais ou o uso de recursos naturais, como vinha ocorrendo at ento.
Ainda os mesmos autores dizem que pela Lei n
o
6.938/81, art. 20, a
Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservao, melhoria
e recuperao da qualidade ambiental, propicia a vida visando assegurar no
Pas, condies ao desenvolvimento scio econmico, aos interesses da
segurana nacional e a proteo da dignidade da vida humana.
Dentre os instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
conforme a Lei n
o
6.938/81 e posteriores alteraes pela Lei n
o
7.804 e Lei
8.028, de 12.4.90, esto a avaliao de impacto ambiental, licenciamento e
zoneamento ambiental, que so destacados no presente trabalho.

Avaliao de Impacto Ambiental

De acordo com a CONSTITUIO FEDERAL (1988), a avaliao de
impacto ambiental um dos instrumentos mais importantes para a proteo
dos recursos ambientais, tanto que no art. 225, inciso IV, 10, a Constituio
declarou como sendo um dos deveres do Poder Pblico exigir na forma da
Lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de
__________________________________________________________________________________
36
significativa degradao do meio ambiente estudo prvio de impacto
ambiental a que se dar publicidade.
Segundo MILAR (2000), no ordenamento jurdico brasileiro, a
avaliao de impacto ambiental (AIA) enxergada ora como instrumento de
planejamento e gesto, ora como um procedimento associado a alguma
forma de processo decisrio, como o licenciamento ambiental. Estas duas
dimenses so, na verdade, indissociveis e, no conjunto, tm por objetivo
analisar a viabilidade ambiental de um projeto, programa ou plano. Esto em
jogo, sob o alvo de dispositivos legais, empreendimentos relativos a infra
estruturas e atividades produtivas, sejam eles propostos pela iniciativa
privada ou pelo Poder Pblico.
Conforme BRAGA (2002), regulamentada a Lei 6.938/81, o Decreto n
o

88.351 de 1
o
de junho de 1983, avana na matria e estabelece a vinculao
de avaliao de impactos ambientais aos sistemas de licenciamento,
outorgando ao CONAMA a competncia para fixar os critrios bsicos
segundo os quais sero exigidos estudos de impacto ambiental para fins de
licenciamento, com poderes para tal fim, de baixar as resolues que
entender necessrias. Dessa forma, baseando-se no Decreto 88.351/83 e no
Art. 8
o
da Lei 6.938/81, o CONAMA, expediu em 23 de janeiro de 1986, a
Resoluo n.
o
001 dando tratamento mais orgnico ao EIA, j que
estabeleceu as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as
diretrizes gerais para o uso e implementao da AIA como um dos
instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
A referida resoluo define impacto ambiental como sendo: qualquer
alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades
humanas que, direta ou indiretamente afetem a sade, a segurana e o bem-
estar da populao, as atividades sociais e econmicas, as condies
estticas e sanitrias do meio ambiente, e a qualidade dos recursos
ambientais.
De acordo com BRAGA et al. (2002), posterior a resoluo CONAMA
n
o
001, de 23.1.86, veio estabelecer a exigncia de realizao de Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) e apresentao do respectivo Relatrio de Impacto
__________________________________________________________________________________
37
Ambiental (RIMA) para o licenciamento de atividades modificadoras do meio
ambiente. Tal relatrio acessvel ao pblico, devendo suas cpias
permanecer disposio dos interessados e, conforme o caso, dever ser
feita audincia pblica para exame e discusso de seu contedo. As
Audincias Pblicas foram disciplinadas pela Resoluo CONAMA n.
o
9, de
3.12.87, publicada somente em 5.7.90.
No artigo 2 da resoluo CONAMA 001/86 disposta uma srie de
atividades para as quais se torna indispensvel o Estudo de Impacto
Ambiental - EIA e seu respectivo RIMA, dentre as quais, elenca em seu
Inciso VII: as obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais
como: barragem para quaisquer fins hidreltricos acima de 10 MW,
percebendo-se, desse modo, que o empreendimento, para ser implantado,
dever ser submetido ao processo de licenciamento ambiental, antecedido do
EIA/RIMA. Em seu Artigo 6, tal resoluo estabelece as atividades tcnicas
que devem ser desenvolvidas no Estudo de Impacto Ambiental, como o
diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto, a anlise dos
impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, a definio de
medidas mitigadoras de seus impactos negativos, que, no caso de
aproveitamento hidroeltrico, so especialmente decorrentes da inundao
da rea para formao do reservatrio, ocasionando mudana compulsria
da populao, alm de outros relacionados aos recursos ambientais
afetados. Estabelece ainda em seu artigo 11, 2 que o rgo ambiental
competente, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de
audincia pblica para informao sobre o projeto e seus impactos
ambientais e discusso do RIMA. Ainda na resoluo CONAMA 001/86, o
EIA deve ser elaborado por equipe multidisciplinar, a qual presena
participativa e atuante de especialistas da sociedade civil ao procedimento de
planejamento nacional em mbito federal, estadual e municipal.
Para ANDRIOLI & FERNANDES (1996), o EIA um instrumento de
carter tcnico cientfico que subsidia uma das etapas da avaliao de
impacto ambiental - AIA, sendo esta etapa, dentro do processo de AIA, o que
possui maior contedo tcnico cientfico e tambm que consome mais tempo
e recursos.
__________________________________________________________________________________
38
Nesse sentido, conforme o estabelecido pela Resoluo CONAMA n
o
001/86, um EIA deve conter as seguintes etapas:
1. Informaes gerais de um projeto;
2. Caracterizao do empreendimento incluindo processo, tecnologia
investida, informaes bsicas;
3. rea de influncia com limites da rea geogrfica a ser direta ou
indiretamente afetada pelos impactos;
4. Diagnstico ambiental da rea de influncia;
5. Anlise dos impactos ambientais;
6. Proposio de medidas mitigadoras;
7. Programa de monitoramento dos impactos ambientais;
8. Relatrio de impacto ambiental RIMA.
Segundo MACHADO
4
apud TOMMASI (1994), o EIA de maior
abrangncia do que o RIMA e o engloba em si. O estudo compreende o
levantamento da literatura cientfica e legal pertinente, trabalhos de campo,
anlises de laboratrio e a prpria redao do relatrio.
Para TOMMASI (1994), a introduo, na Constituio Nacional, de
todo um avanado captulo sobre meio ambiente que incluiu em seu 1
o
,
Inciso IV, a exigncia do EIA, coloca o Brasil entre os pases com legislao
mais avanada.

Licenciamento ambiental

Como uma das funes constitucionalmente definidas do Estado a
de conservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, o licenciamento
ambiental, como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente, faz parte da tutela administrativa preventiva, ou seja, visa
preservao do meio ambiente, prevenindo a ocorrncia de impactos
negativos ou minorando-os o mximo (FINK et al. 2002).
Segundo OLIVEIRA (2002), o licenciamento um procedimento
administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao,
instalao, ampliao, modificao e operao de atividades e
empreendimentos utilizadores de recursos ambientais considerados efetiva

4
MACHADO, P.A.L. (1999). Direito Ambiental Brasileiro.3
a
ed., Ed. Revistas dos Tribunais.
__________________________________________________________________________________
39
ou potencialmente poluidores ou daqueles que, sob qualquer forma, possam
causar degradao ambiental, desde que verificado, em cada caso concreto,
que foram, preenchidos pelo empreendedor, os requisitos legais exigidos.
Segundo BRAGA et al. (2002), embora na poca da promulgao da
Lei n
o
6.938/81 o sistema de licenciamento j estivesse previsto na legislao
de vrios estados, ele foi disciplinado por essa lei, em nvel nacional,
tornando-se obrigatrio em todo o Pas. A referida lei estabeleceu o sistema
da trplice licena:
Licena Prvia (LP) fase preliminar do planejamento da atividade,
contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao,
instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais ou
federais de uso do solo.
Licena de Instalao (LI) autoriza o incio da implantao, de acordo
com as especificaes constantes do projeto executivo aprovado.
Licena de Operao (LO) - autoriza, aps as verificaes
necessrias, o incio da operao da atividade licenciada e o funcionamento
de seus equipamentos, de acordo com o estabelecido nas licenas prvias e
de instalao.
Para ALMEIDA (2004), o licenciamento ambiental, na verdade uma
prtica relativamente recente no Brasil e no mundo. Os estudos necessrios
para o licenciamento s comearam a ganhar importncia na dcada de 80 e
apesar de ferramentas mais avanadas, ainda persistem muitas dvidas nas
tomadas de decises.
De acordo com OLIVEIRA (2002), so duas as etapas do
licenciamento: Licenciamento preventivo que ocorre previamente ao
desenvolvimento da implantao do empreendimento e Licenciamento
corretivo que ocorre simultaneamente ou aps a implantao do
empreendimento. O licenciamento ambiental feito perante os rgos
ambientais, tais como o IBAMA, o qual se responsabiliza pelas licenas dos
empreendimentos e atividades com impacto ambiental de mbito nacional ou
que afetem diretamente o territrio de dois ou mais estados; os rgos
ambientais Estaduais para empreendimentos e atividades cujos impactos
diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais municpios e em
__________________________________________________________________________________
40
unidades de conservao de domnio estadual ou em florestas e demais
formas de vegetao natural de preservao permanente e os rgos
ambientais municipais para empreendimentos e atividades de impacto local e
dos que lhes forem delegados pelos Estados atravs de instrumento legal ou
de convnio.
De acordo com a Resoluo CONAMA n 237, de 16 de dezembro de
1997, que tambm dispe acerca da realizao de estudos ambientais foi
estabelecido em seu Artigo 3, que o licenciamento ambiental depender de
prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto quando
se tratar de empreendimentos que causem significativa degradao ao meio
ambiente, estando a atividade prevista no Anexo I Atividades ou
Empreendimentos Sujeitas ao Licenciamento Ambiental, na parte referente a
Obras Civis.
FINK et al. (2002), comentam que por outro lado, caso o rgo
ambiental competente verifique que o empreendimento no potencialmente
causador de significativa degradao, poder definir outros tipos de estudos
ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento.
Com relao aos empreendimentos de pequeno potencial de impacto
ambiental, prev-se a possibilidade de se estabelecerem procedimentos
simplificados para o licenciamento ambiental, sob o crivo dos Conselhos do
meio ambiente. Por exemplo, em Minas Gerais existe o Relatrio de Controle
Ambiental, criado para a hiptese da dispensa do EIA/RIMA, e o Plano de
Controle Ambiental PCA, destinado a propor diretrizes para o
monitoramento ambiental do empreendimento, bem como o projeto executivo
de implantao das medidas mitigadoras ou corretivas.
Ainda os mesmos autores afirmam que a deciso dos rgos
competentes sobre a possibilidade ou no de licenciamento de qualquer das
atividades sujeitas elaborao de estudo de impacto ambiental vai
depender das condies desse impacto e da anlise a ser feita pela
autoridade ambiental, merecendo ser observado que o referido estudo no se
limita a demonstrar os efeitos da realizao do projeto sobre o meio
ambiente, mas analisa, tambm, as conseqncias de sua no-execuo.
A Resoluo CONAMA n 06/87 dispe acerca do licenciamento do
__________________________________________________________________________________
41
Setor Eltrico. Tal Resoluo, porm, deve ser analisada juntamente com a
Resoluo CONAMA n 237/97, j que esta instituiu uma nica fase de
licenciamento.
A fim de acelerar o suprimento de demanda energtica da poca e
agilidade para expedio das licenas, a Resoluo CONAMA 279/2001 traz
que os licenciamentos ambientais para os empreendimentos de gerao de
energia eltrica, em especial pequenas centrais hidreltricas (PCHs), podem
tambm adotar o licenciamento ambiental simplificado, para
empreendimentos com pequeno potencial de impacto ambiental,
considerando a demanda energtica atual. Adotaram as seguintes definies:

Relatrio ambiental simplificado (RAS) estudos dos aspectos
ambientais relacionados localizao, instalao, operao e
ampliao do empreendimento, bem como o diagnstico ambiental da
regio contendo sua caracterizao e identificao dos impactos
ambientais e medidas de controle, mitigao e compensao;

Relatrio de detalhamento dos programas ambientais apresenta as
medidas mitigatrias e compensatrias e os programas ambientais
proposto no RAS;

Reunio tcnica informativa promovida pelo rgo ambiental
competente para discusso do RAS, relatrio de detalhamento dos
programas ambientais e demais informaes, garantida a consulta e
participao pblica;

FINK et al. (2002), afirmam que dever constar obrigatoriamente, entre
os documentos que instruem o requerimento da licena ambiental, a certido
da Prefeitura Municipal, declarando que aquele tipo de empreendimento e o
respectivo local de sua instalao esto de acordo com a legislao de uso e
ocupao do solo.
PEDREIRA (2004), mostra o fluxo do processo de licenciamento para
PCH no estado de Minas Gerais. (FIGURA 3.2).
__________________________________________________________________________________
42
FIGURA 3.2 Fluxo do licenciamento ambiental
Fonte: PEDREIRA (2004)

O licenciamento ambiental no deve ser encarado como um obstculo
ao exerccio pleno das atividades econmicas e do princpio da livre iniciativa,
contudo, com a conscincia cada vez mais ntida da finitude dos recursos
naturais, imprescindvel a adoo de um mecanismo de verificao prvia
do quanto possvel se economizar desses recursos e qual a sua
importncia para a prpria sobrevivncia humana. Esse mecanismo , sem
dvida, o licenciamento ambiental (FINK et al. 2002).

Zoneamento Ambiental

Conforme MILAR (2000), o zoneamento ambiental um instrumento
jurdico de ordenao do uso e ocupao do solo, o qual d mais nfase a
proteo de reas de significativo interesse ambiental, sempre em prol do
bem estar e da realizao da qualidade de vida da populao.
FCE RCA
Declarao
Prefeitura
PCA
das
fases
Concesso
Requerimento
Concesso
Verificao
das
condicionantes
anteriores
L0
L0
LI
Pblica
Audincia
Requerimento LP
Requerimento
Concesso
EIA / RIMA
LI
LP
Autorizao
IGAM
FEAM
IEF
__________________________________________________________________________________
43
PEDREIRA & DUPAS (2004), destacam o zoneamento ambiental
como um instrumento de gesto ambiental para o procedimento de obteno
do licenciamento ambiental.
De acordo com AMBIENTE BRASIL (2004), o zoneamento possui
conceitos jurdicos e tcnicos diferentes, mas um fim especfico: delimitar
geograficamente reas territoriais com o objetivo de estabelecer regimes
especiais de uso, gozo e fruio da propriedade. Delimitao? Isto mesmo, o
proprietrio s poder usar sua terra da maneira que lhe convier, desde que
respeite os interesses coletivos, como a funo social e a conservao do
meio ambiente. Trata-se de controle estatal capaz de ordenar o interesse
privado e a evoluo econmica com os interesses e direitos ambientais e
sociais, possibilitando o alcance do to almejado crescimento sustentvel.
Tal a importncia deste instrumento que diversas reas do
conhecimento humano trabalham com o conceito de zoneamento. Em 1988,
a Constituio Federal ressaltou a proteo ambiental salientando que o
zoneamento ambiental um instrumento da poltica nacional do meio
ambiente. Dentro da rea econmica e social, o zoneamento uma
interveno estatal baseada no poder-dever da unio de articular o complexo
geo-econmico e social, desenvolvendo as regies e reduzindo
desigualdades sociais e econmicas. J na rea urbanstica, o zoneamento
permite ao Estado a instituio de regies metropolitanas, aglomeraes
urbanas e micro-regies.
Por fim, face necessidade de se promover uma harmoniosa
integrao entre os interesses econmicos, ambientais e sociais, o conceito
de zoneamento se ampliou ainda mais, surgindo assim o ZEE Zoneamento
Ecolgico-Econmico.
Este novo conceito comea a ser idealizado pela Secretaria de
Coordenao da Amaznia do Ministrio do Meio Ambiente, para sua futura
utilizao na Amaznia.
O ZEE est sendo manipulado para funcionar como um instrumento de
planejamento e gesto territorial, e ter o objetivo de contribuir para a
ocupao e o ordenamento do estado, levando em considerao o
crescimento econmico das diferentes regies com base em programas de
__________________________________________________________________________________
44
desenvolvimento sustentvel.
BRITES (2002), faz um breve resumo a respeito do ZEE:

Definio

Instrumento para racionalizao da ocupao dos espaos e de
redirecionamento de atividades.
Subsdio a estratgias e aes para elaborao e execuo de planos
regionais em busca do desenvolvimento sustentvel.

Objetivos do ZEE

Diagnosticar: Vulnerabilidades e potencialidades naturais
e scio econmicas, bem como o arranjo jurdico - institucional.
Prognosticar: uso do territrio e tendncias futuras.
Propor: Diretrizes de proteo de recuperao e de desenvolvimento com
conservao.

Finalidade do ZEE

Dotar o governo de bases tcnicas para a especializao das polticas
pblicas visando a ordenao do territrio.
Ordenao do Territrio como expresso espacial das polticas
econmica, social, cultural e ecolgica tendo como premissa fundamental
o bem estar do homem e, por isso mesmo, em harmonia com a qualidade
do ambiente.

Vantagens do ZEE

1) Instrumento tcnico de ao integrada sobre o territrio, em base
geogrfica, classificando-o segundo suas potencialidades e
vulnerabilidade.
2) Instrumento poltico de regulao do uso do territrio, de possibilidade de
integrar as polticas publicas, aumentar a eficcia da interveno pblica
na gesto do territrio e construir parcerias.
3) Instrumento de planejamento e gesto territorial no apenas corretivo,
mas estimulador do desenvolvimento sustentvel.
__________________________________________________________________________________
45
Marcos histricos do ZEE

So mostrados na TABELA 3.15 os marcos histricos do ZEE.

TABELA 3.15 Marcos Histricos do ZEE
ANO MARCOS HISTRICOS
1981

1998
1990
1991

1992

1994

1996
1998

1999

2000

2001

2002

2003

-Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6938/81), estabelece o zoneamento como
instrumento de planejamento.
-Programa Nossa Natureza indica o ZEE para todo o territrio Nacional.
- Criao do grupo de trabalho para orientar a execuo do ZEE. (Decreto 99.540/90).
-Criao do Programa Zoneamento Ecolgico Econmico para a Amaznia Legal
PZEEAL.
-Consolidao da metodologia do zoneamento do Gerenciamento Costeiro (GERCO)
-Incio de ZONEAMENTO na Barra o Alto Paraguai, Mato Grosso e Rondnia.
- Metodologia SAE PR/MMA/LAGET-UFRJ para a Amaznia Legal.
- Incio do zoneamento dos projetos do Programa Piloto para a Proteo de Florestas
Tropicais - PPG7
- Extino da SAE e transferncia da coordenao Nacional do ZEE para a OMMA.
- Incluso do ZEE no Plano Plurianual -PPA 2000 2003.
- Articulao institucional para formar o Consrcio ZEE BRASIL.
-Diagnstico da Situao do ZEE e audincias regionais
-Estruturao do Programa ZEE e das diretrizes metodolgicas
-Projeto Piloto do Baixo Parnaba.
-Publicao do Documento Diretrizes Metodolgicas do PZEE.
-Encerramento da primeira fase do Projeto Piloto ZEE do Baixo Parnaba.
-Diagnstico da Situao do ZEE e audincias regionais.
-Publicao do Decreto Presidencial n. 4.297, de 10 de julho, que regulamentado o art.
9
o
, inciso II, da Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critrios para o
ZEE do Brasil e d outras providncias.
-Incio do projeto ZEE da Regio Integrada de Desenvolvimento Econmico do Distrito
Federal e Entorno (RIDE)
-Publicao do CD Cenrios para a Amaznia Legal.
-Concluso do ZEE do Estado de Roraima.
-Audincia Publica do Projeto ZEE da RIDE
-Publicao do CD ZEE do Estado de Roraima
-Proposta a entrada da CODEVASF, do INCRA e do CENSIPAM no Consrcio ZEE-
Brasil Permanente.
-Assinatura do termo de Cooperao Tcnica entre MMA/SDS, CODEVASF e
Governo do Estado do Piau para a execuo do projeto "ZEE da bacia do rio
Parnaba".
-Articulao institucional para o projeto ZEE da bacia do rio So Francisco.
Atualizao das Diretrizes do ZEE e republicao do documento do Programa ZEE.
Fonte: BRITES (2002)
__________________________________________________________________________________
46
reas zoneadas e no zoneadas no Brasil

As reas zoneadas e no zoneadas no Brasil e a distribuio do que
foi realizado por regio, so mostradas na FIGURA 3.3.

FIGURA 3.3 Distribuio do que foi realizado por regio
Fonte: BRITES (2002)

3.5 Mtodos de Avaliao de Impactos Ambientais

Segundo SOUZA (1999), a anlise ambiental, como parte integrante
de um sistema de gesto, necessita de uma srie de procedimentos para que
a viabilidade ambiental seu principal objetivo possa ser alcanada.
Portanto, no sentido de sistematizar o processo de anlise ambiental utilizam
-se metodologias, que devem permitir a insero dos fatores ambientais,
assim como fatores econmicos, e at certo ponto, diretrizes polticas de
desenvolvimento dos processos de deciso e localizao de projetos.
De acordo com MOREIRA (1992), a elaborao de um estudo de
impacto ambiental compreende um conjunto de atividades, pesquisas e
tarefas tcnicas realizado com a finalidade de conhecer as principais
conseqncias ambientais de um projeto, de modo a atender aos
regulamentos de proteo do meio ambiente e efetivamente, auxiliar a
deciso sobre a implantao ou no do projeto.
A referida autora afirma que para dar conta dessas tarefas, empregam-
ZONEAMENTO ECOLGICO - ECONMICO
PROPORO DE REAS CONCLUDAS EM RELAO
REA TOTAL POR REGIO
ESCALA DE 1:250:000 E MAIORES
AT MS 05/2000
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
7,8%
N
23,8% 12,3% 4,1% 11,0%
CQ NE S/SE BR
CONCLUDO
__________________________________________________________________________________
47
se vrios mtodos e tcnicas, alguns de uso corrente nas disciplinas
envolvidas nos estudos ambientais, outros criados para promover a
abordagem integrada e multidisciplinar requerida pela prpria finalidade do
estudo de impacto ambiental.
Chamam-se ainda mtodos de avaliao de Impacto Ambiental os
mecanismos estruturados para coletar, analisar, comparar e organizar
informaes e dados sobre os impactos ambientais de uma proposta (...)
(BISSET
5
, 1982 apud MAIA,1995).
HORBERRY (1984), considera os mtodos de AIA a seqncia de
passos recomendados para colecionar e analisar os efeitos de uma ao
sobre a qualidade ambiental e a produtividade do sistema natural, e avaliar
os seus impactos nos receptores naturais, scios - econmico e humano
(...).

3.5.1 Sntese e Comparao dos Principais Mtodos de Estudo de
Impacto Ambiental

Como a identificao e avaliao dos impactos ambientais requerem a
manipulao de grande quantidade de dados, alm da comunicao dos
resultados finais para os tomadores de deciso e para o pblico de interesse
nas questes, para superar algumas dessas dificuldades, tem-se dispensado
muita ateno ao desenvolvimento de diferentes abordagens de avaliao de
impactos ambientais. Devido a grande variedade dos empreendimentos e dos
fatores ambientais por eles pressionados, a abordagem multi e interdisciplinar
pea fundamental nos processos de AIA. Nesse sentido, pode-se definir
abordagens particulares de estudos de impacto ambiental, fazendo com que
os fatores ambientais sejam contemplados de maneiras diferentes, para que
se possa garantir a obteno da qualidade ambiental.(SOUZA, 1999).
Sendo assim, BASTOS & ALMEIDA (2002), citam basicamente, as
distintas linhas metodolgicas desenvolvidas para a avaliao de impactos
ambientais: metodologias espontneas (Ad hoc); Listagens (Check list);

5
BISSET,R.(1982). Methodos for EIA:a selective survey with casa studies. Documento apresentado em Training,
Course on EIA, China.

__________________________________________________________________________________
48
Matrizes de correlao; Redes de interaes (Networks); metodologias
quantitativas; modelos de simulao; mapas de superposio (Overlays),
anlise multi - critrios entre outras.
A seguir sero apresentadas uma sntese e comparao dos principais
mtodos de AIA:

Metodologias Espontneas (Ad Hoc)

De acordo com BASTOS & ALMEIDA (2002), as metodologias
espontneas (Ad Hoc), so mtodos baseados no conhecimento emprico de
pessoas experientes do assunto e/ou da rea em questo.
Essas metodologias, se utilizadas isoladamente, devero desenvolver
a avaliao de impactos ambientais de forma simples, objetiva e de maneira
dissertativa. So adequadas para casos com escassez de dados, fornecendo
orientao para outras avaliaes.
Apresentam vantagem como uma estimativa rpida da avaliao de
impactos de forma organizada, facilmente compreensvel pelo pblico.
Porm, no realizam um exame mais detalhado das intervenes e variveis
ambientais envolvidas, geralmente considerando-as de forma bastante
subjetiva, qualitativa e pouco quantitativa.
Para MOREIRA (1992), a maior crtica aos mtodos ad doc o alto
grau de subjetividade dos resultados que dependem da qualidade da
coordenao, dos critrios de escolha dos componentes do grupo de
trabalho, do nvel de informao e, at mesmo, das diferenas de
temperamento e das tendncias de cada um.
MAIA (1995), descreve esse mtodo como uma reunio de
especialistas; criao de grupo de trabalho com profissionais de diversas
disciplinas. Tal mtodo pode ser aplicado em avaliaes em tempo curto e
quando h carncia de dados. Segundo o autor a vantagem do mtodo a
rapidez e o baixo custo e as desvantagens, so que no promovem anlise
sistemtica dos impactos e apresentam os resultados com alto grau de
subjetividade e fundamento tcnico-cientfico deficiente.

__________________________________________________________________________________
49
Listagens (Check-List)

Segundo BASTOS & ALMEIDA (2002), numa fase inicial, a listagem
apresenta um dos mtodos mais utilizados em AIA. Consiste na identificao
e enumerao dos impactos, a partir da diagnose ambiental realizada por
especialistas dos meios, fsico, bitico e scio-econmico. Os especialistas
devero relacionar os impactos decorrentes das fases de implantao,
operao e desativao do empreendimento, organizando-os em positivos ou
negativos, conforme o tipo da modificao antrpica que esteja sendo
introduzida no sistema analisado.
s vezes, tal metodologia pode ser apresentada sob forma de
questionrio a ser preenchido, para direcionar a avaliao a ser realizada.
Essa linha metodolgica apresenta como vantagem seu emprego imediato na
avaliao qualitativa de impactos mais relevantes. Entretanto, por no
considerar avaliao de causa/efeito entre os impactos (seqncia de
alteraes desencadeadas a partir de uma ao impactante), apenas
adequada em avaliaes preliminares. Pode, de forma limitada, incorporar
escala de valores e ponderaes.
De acordo com MAIA (1995), as listagens de controle dividem-se em:
Descritivas: listas de fatores ambientais, s vezes associadas a
parmetros, e de aes do projeto.
Escalares: listas mais escalas de valores para fatores e impactos
ambientais.
Escalares ponderadas: como as escalares, incorporando o grau de
importncia dos impactos.
Para o referido autor, as vantagens desse mtodo so que ajudam a
lembrar de todos os fatores ambientais que podem ser afetados, evitando
omisses de impactos ambientais relevantes. As desvantagens so que as
listagens no identificam impactos diretos; no consideram caractersticas
temporais dos impactos, nem especiais; no analisam as interaes dos
fatores ou dos impactos ambientais, no consideram a dinmica dos
sistemas ambientais e quase nunca indicam a magnitude dos impactos,
substituindo-a por smbolos, e os resultados so subjetivos.
__________________________________________________________________________________
50
Matrizes de Correlao

Conforme MAIA (1995), as matrizes de correlao so listagens de
controle bidimensionais dispondo nas linhas os fatores ambientais e nas
colunas as aes do projeto; cada clula de interseo representa a relao
de causa e efeito geradora do impacto.
BASTOS & ALMEIDA (2002), fazem uma descrio mais detalhada
desse mtodo. Os autores informam que as matrizes tiveram incio como
uma tentativa de suprir as deficincias das listagens. Uma das mais
difundidas nacional e internacionalmente foi a Matriz Leolpold em 1971. Esta
matriz foi projetada para avaliao de impactos associados quase todos os
tipos de implantao de projetos.
Baseadas na matriz de Leolpold, as matrizes atuais correspondem a
uma listagem bidimensional para identificao de impactos, permitindo,
ainda, a atribuio de valores de magnitude e importncia para cada tipo de
impacto.
Os impactos positivos e negativos de cada meio (fsico, bitico e scio-
econmico) so alocados no eixo vertical da matriz, de acordo com a fase em
que se encontrar o empreendimento (planejamento, implantao e/ou
operao), como nas reas direta e/ou indireta do projeto, com valores
diferentes para alguns de seus atributos respectivamente. Cada impacto ,
ento alocado na matriz por meio (fsico, bitico e antrpico) e cada um
contm subsistemas distintos no eixo vertical, sobre o qual os impactos so
avaliados nominal e ordinalmente, de acordo com seus atributos.
Os atributos de impactos, com suas escalas nominais (atribuindo
qualificaes, por exemplo, alto, mdio e baixo) e ordinal (atribuindo uma
ordenao hierarquizadora por exemplo, primeiro, segundo e terceiro
graus), possibilita uma melhora da anlise qualitativa como se destaca a
seguir:
a)Tipo de ao primria, secundria e ensima; definidas
respectivamente como uma simples relao de causa e efeito como uma
reao secundria em relao ao, quando faz parte de uma cadeia de
reaes, ou como uma relao ensima em relao ao.
__________________________________________________________________________________
51
b) Ignio - imediata, mdio prazo e longo prazo; definidas como
imediata quando efeito surge simultaneamente com a ocorrncia da ao e,
quando o efeito se manifesta com certa defasagem de tempo em relao
ao, esta variao considerada como mdio ou longo prazo.
c) Sinergia e criticidade alta, mdia e baixa; definidas como o nvel
de interatividade entre os fatores, de modo a aumentar o poder de
modificao do impacto.
d) Extenso - maior, igual ou menor do que a bacia hidrogrfica;
definidas respectivamente quando o impacto sobre o subsistema abrange
uma rea maior, igual ou menor do que a bacia hidrogrfica em questo.
e) Periodicidade permanente, varivel e temporria; definidas
respectivamente quando os efeitos no param de se manifestar enquanto
durar a ao, e quando no se tem conhecimento preciso de quanto tempo
vai durar um determinado efeito e, ainda, quando o efeito tem durao
limitada.
f) Intensidade alta, mdia baixa; definidas pela quantificao da ao
impactante.
Os estados nominais e ordinais dos atributos so utilizados para
determinao da magnitude e importncia dos impactos, a magnitude,
segundo BISSET
6
apud BASTOS & ALMEIDA (2002), definida como a
medida de gravidade de alterao do valor de um parmetro ambiental.
Dessa maneira, a magnitude a soma dos valores determinados para os
atributos extenso, periodicidade e intensidade. J a importncia de um
impacto, a medida de significncia de um impacto. Logo, a importncia o
resultado da soma dos valores dos atributos de ao, ignio e criticidade.
Os componentes de cada fase do empreendimento e por rea de
influncia apresentam tambm uma magnitude e importncia mdias de
impactos positivos e negativos que so calculados. Finalmente, a magnitude
por meio (fsico, bitico e antrpico) a mdia das magnitudes totais, e a
importncia dos impactos em cada meio representada pela mdia das
importncias totais de cada subsistema ambiental.

6
BISSET, R. (1987). Methods for Enviromental Impact Assesment. A Selective Survey Case Studies. Departament
of Geografy University of Aberdeen, Scotland,

__________________________________________________________________________________
52
O mtodo permite uma fcil compreenso dos resultados; aborda
fatores biofsicos e sociais; acomoda dados qualitativos e quantitativos, alm
de fornecer boa orientao para o prosseguimento dos estudos e introduzir
multidisciplinaridade.
LEOLPOLD (1971), informa que os impactos apresentam dois
atributos: a magnitude e a importncia. Magnitude a grandeza, em escala
espacial e temporal, de um impacto (em termos absolutos) e a importncia
a intensidade do efeito relacionado com um dado fator ambiental, com outros
impactos ou determinadas caractersticas como: direto/indireto; local/regional,
imediato ou a mdio/longo prazo; temporrio/permanente; reversvel
/irreversvel.
O mtodo da matriz de LEOLPOLD et al. (1971) permite uma rpida
identificao, ainda que preliminar, dos problemas ambientais envolvidos
num dado projeto. bastante abrangente, pois envolve aspectos fsicos,
biolgicos e scio-econmicos. Apresenta, porm, desvantagens, como por
exemplo, no pode avaliar a freqncia das interaes e nem fazer projees
no tempo e apresenta grande subjetividade.
PASTAKIA & J ENSEN (1998), desenvolveram uma matriz rpida de
avaliao de EIAs, a RIAM (The Rapid Impact Assement Matrix for EIA). Tal
matriz segundo os autores uma ferramenta para organizar, analisar e
apresentar os resultados de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) de uma
forma geral. A matriz (RIAM), fornece registros permanentes e transparentes
para o processo em anlise enquanto ao mesmo tempo procede a
organizao de um EIA. A simples estruturada forma da RIAM permite
reanalisar e fazer uma anlise detalhada para os componentes selecionados
em uma maneira rpida e precisa. Essa flexibilidade faz com que o mtodo
seja uma ferramenta poderosa para execuo e avaliao de EIAs.
A matriz RIAM tem a capacidade de comparar diferentes opes.
capaz de comparar, sobre uma base comum, julgamentos feitos em
diferentes setores, pois o mtodo segue um conjunto definido de regras de
julgamento. A escala na matriz (RIAM), permite que os dados qualitativos
sejam avaliados.
A RIAM fornece solues para vrias crticas que tem afetado EIAs,
__________________________________________________________________________________
53
desde a prxima aceitao universal do planejamento de desenvolvimento do
processo. Estas crticas enfocaram largamente a subjetividade de muitos
EIAs e a inabilidade dessa avaliao para fornecer um registro dos
julgamentos feitos de maneira simples e transparentes.
Os conceitos de RIAM foram desenvolvidos por PASTAKIA (1998),
mas estes no foram imediatamente publicados at que o mtodo tivesse
sido rigorosamente usado e testado em campo (J ENSEN, 1998).
O primeiro projeto de RIAM s foi publicado em 1995. O mtodo
prtico ainda est nas suas primeiras fases de desenvolvimento e capaz de
expanso e refinamento (que base de pesquisa contnua).
SINGER
7
, apud TOMMASI (1994), elaborou matrizes para explorao
de turfa e carvo energtico. Pde, ento, identificar para cada atividade, os
efeitos potenciais sobre as variveis ambientais. Em seguida, pde
quantificar a matriz de impactos de acordo com uma escala pr-definida
considerando primeiro, que no eram adotadas medidas mitigadoras e, em
seguida considerando-se que so tomadas tais medidas.

Redes de Interaes (Networks)

Conforme MAIA (1995), a primeira rede de interao foi elaborada por
Sorensen, em 1971, e partiu do desdobramento de uma matriz. Formulada
para a avaliao de um programa de ordenamento territorial para uma rea
costeira da Califrnia, a rede de interao de Sorensen trata das
conseqncias ambientais das diferentes categorias do uso do solo, seus
conflitos e interferncias. Considera seis componentes ambientais (gua,
clima, condies geofsicas, condies de acesso e esttica) e conjunto de
atividades que os modificam.
De acordo com BASTOS & ALMEIDA (2002), esta metodologia
procura estabelecer a seqncia de impactos ambientais a partir de uma
determinada interveno, utilizando mtodo grfico. As redes tm por objetivo
as relaes de precedncia entre aes praticadas pelo empreendimento e

7
SINGER, E.M. (1985). Metodologia para avaliao dos impactos ambientais da minerao. Encontro tcnico
(27/06/85). Minerao e Meio Ambiente no Estado de So Paulo,1
a
Ed., SP, ABGE, pg. 10-20.
__________________________________________________________________________________
54
os conseqentes impactos de primeira e demais ordens. Apresentam como
vantagens o fato de permitirem uma boa visualizao de impactos
secundrios e demais ordens, principalmente quando computadorizadas, e a
possibilidade de introduo de parmetros probabilsticos, mostrando
tendncias.
Visam tambm a orientar as medidas a serem propostas para o
gerenciamento dos impactos identificados, isto , recomendar medidas
mitigadoras que possam ser aplicadas j no momento de efetivao das
aes causadas pelo empreendimento e propor programas de manejo,
monitoramento e controle ambientais.
H necessidade de se elaborar uma rede para cada uma das
alternativas a serem consideradas e para as diversas fases do
empreendimento. As principais desvantagens das redes dizem respeito
extenso das mesmas, muitas vezes provocando a no-definio de
impactos de curto e longo prazo, no especificam valores e a cincia de
informaes dificulta muito a sua elaborao. No que tange especificamente
a rede de Sorensen, esta assinala apenas impactos negativos e, sendo
utilizada isoladamente, um mero mtodo de identificao de impactos.

Metodologias quantitativas

Segundo BASTOS & ALMEIDA (2002), os mtodos quantitativos
pretendem associar valores s consideraes qualitativas que possam ser
formuladas quando da avaliao de impactos de um projeto. Um dos
mtodos quantitativos mais importantes foi apresentado pelo Batelle
Columbus Laboratories, em 1972, para os US Bureau of Reclamation.
MAIA (1995), afirma que este mtodo um exemplo de listagem de
controle escalar ponderada. Foi desenvolvido para a avaliao de projetos
que envolvem a utilizao de recursos hdricos, com a inteno de promover
uma abordagem sistemtica, holstica e hierarquizada do meio ambiente.
O mtodo utiliza, basicamente, indicadores de qualidade ambiental
expressos por grficos que relacionam o estado de determinados
compartimentos ou segmentos ambientais a um estado de qualidade
__________________________________________________________________________________
55
variando de 0 a 1. Os indicadores so denominados como parmetros,
oferecendo 71 grficos de qualidade ambiental a eles relacionados. Utiliza
ainda um peso relativo para cada fator, comparando-os sob um julgamento
subjetivo. Por fim estipula, para cada parmetro considerado, uma unidade
de impacto, obtido pelo produto do ndice de qualidade ambiental e do peso
relativo do parmetro considerado. A diferena, entre o referido produto e o
peso relativo do parmetro considerado na fase anterior ao empreendimento
(implantao e operao), determina os impactos que podero ser gerados
pelo projeto.
O mtodo Batelle apresenta a vantagem de suprir os analistas com
boas informaes para caracterizar uma dada situao ambiental, com
termos de previso dos impactos que possam ser gerados. A subjetividade
do mtodo pode ser diminuda pelo uso de tcnicas Delphi, utilizando equipes
multidisciplinares. (BASTOS & ALMEIDA, 2002).
A tcnica Delphi, segundo TOMMASI (1994), , basicamente uma
discusso, por um grupo de especialistas, visando chegar a um consenso,
sobre uma determinada questo.
O mtodo requer, porm um trabalho preparatrio bastante extenso,
no sentido de estabelecer grficos para cada indicador do estado ambiental.
falho tambm para identificao de impactos secundrios e de demais
ordens.

Modelos de Simulao

Desenvolvidos desde os anos 70, so modelos relacionados
inteligncia artificial ou modelos matemticos, destinados a representar tanto
quanto possvel o comportamento de parmetros ambientais ou as relaes e
interaes entre causa e efeito de determinadas aes. So bastante teis
em projetos de usos mltiplos e podem ser utilizados mesmo que aps o
incio de operao de um projeto. So, assim, capazes de processar
variveis qualitativas e quantitativas e incorporar medidas de magnitudes e
importncia de impactos ambientais. Podem se adaptar a diferentes
processos de deciso e facilitar o envolvimento de vrios participantes do
__________________________________________________________________________________
56
referido processo. Requerem pessoal tcnico e experiente, bem como
exigem programas e emprego de equipamentos apropriados e dispendiosos.
Destaca-se tambm a existncia de limite do nmero de variveis a serem
estudadas, exigindo qualidade de dados para alimentar os modelos.
(BASTOS & ALMEIDA, 2002).
Segundo MAIA (1995), as vantagens desses mtodos so: consideram
a dinmica dos sistemas ambientais, interao entre fatores e impactos,
varivel temporal; promovem troca de informaes e interaes das
disciplinas; tratamento organizado de grande de variveis quantitativas e
qualitativas. Para o mesmo autor, este mtodo apresenta como
desvantagens: representao imperfeita de qualidade; custo elevado e uso
de computadores.

Mapas de superposio de cartas (Overlay Mapping)

As tcnicas cartogrficas so utilizadas na localizao/extenso de
impactos, na determinao de aptido e uso de solos, na resoluo de reas
de relevante interesse ecolgico, cultural, arqueolgicos, scio-econmico;
logo, em zoneamentos e gerenciamentos ambientais. Perfeitamente
adaptvel a diagnsticos e avaliaes ambientais, tal metodologia consiste
na confeco de uma srie de cartas temticas, uma para cada
compartimento ambiental. Estes mapas, quando sobrepostos, orientam os
estudos em questo. Estas cartas se interagem para produzir a sntese da
situao ambiental de uma rea geogrfica, podendo ser elaboradas de
acordo com os conceitos de vulnerabilidade, ou potenciabilidade dos
recursos ambientais (segundo se desejem cartas de restrio ou de aptido
do solo). Ressalte-se a utilidade desta metodologia, para a localizao,
conflito de uso e outras questes de dimenso espacial, como a comparao
entre as alternativas a serem analisadas num Estudo de Impacto Ambiental
de um determinado empreendimento. Embora favorea a representao
visual, este tipo de metodologia omite impactos cujos indicadores no podem
ser especializados. Porm, nada impede de ela ser utilizada como
complementao de uma outra metodologia de AIA. (BASTOS & ALMEIDA,
__________________________________________________________________________________
57
2002).
Para MOREIRA (1992), o avano da informtica, nos ltimos anos,
tem permitido a integrao da informao com o seu suporte geogrfico por
meio dos Sistemas de Informao Geogrfica (SIGs), os quais so sistemas
de informaes projetados para trabalhar com dados referenciados por
coordenadas especiais ou geogrficas, sendo que sua principal caracterstica
a faculdade de armazenar, recuperar e analisar mapas em um ambiente
computacional, tornando qualquer operao com mapas extremamente gil.
Conforme MAIA as vantagens desse mtodo so a boa disposio
visual e os dados mapeveis. E as desvantagens so: subjetividade dos
resultados; no admite fatores ambientais, no mapeveis, difcil integrao
de impactos scio-econmicos; no atende as demais etapas do EIA e no
considera a dinmica dos sistemas ambientais.

3.5.2 Negligncias no processo de AIA e nos mtodos de EIA

PASTAKIA & J ENSEN (1998), afirmam que as principais crticas de
EIAs, so, em parte, resultados dos tradicionais mtodos usados.
Preocupaes so expressas que julgamentos de EIAs so subjetivos como
um todo ou em parte. Isto consequncia de muitos fatores: a falta ou
inadequao de uma base de dados, o perodo de tempo fornecido para a
anlise e aquisio de dados, o termo de referncia fornecido para o EIA e a
capacidade dos avaliadores de cobrir a grande variedade de assuntos. At
onde os dados ambientais quantitativos so avaliados, o uso global destes
dados requer um julgamento subjetivo dos possveis impactos, sua escala
espacial e magnitude potencial. Esta previso de eventos suporta a
subjetividade da anlise.
A segunda maior crtica em relao a dificuldade de assegurar algum
grau de transparncia e objetividade da avaliao qualitativa dos projetos de
impactos (em particular , projetos em desenvolvimento onde os dados podem
ser escassos e a implementao pode levar muitos anos).
As avaliaes de EIAs precisam ser reavaliadas com o passar do
tempo e os dados contidos esto abertos para estudos e revises medida
__________________________________________________________________________________
58
que novos dados se tornem disponveis.Sistemas inteiramente subjetivos e
descritivos no aceitam facilmente tal reviso. Porque eles dependem da
especialidade e experincia dos avaliadores originais e da qualidade do
registro descritivo que foi feito.
Segundo BISSET
8
apud PASTAKIA & J ENSEN (1998) o
desenvolvimento histrico do EIA, mostra que vrias tentativas foram feitas
para melhorar a preciso do julgamento resultando num nmero de formas
sendo desenvolvidas na anlise em AIA.
De acordo com RUBIO et al. (2001), no h uma ferramenta
quantitativa que suporte com objetividade as decises e os critrios das
autoridades ambientais. Portanto, a deciso final subjetiva, pois esta possui
mltiplas interpretaes.
As diferentes formas existentes para avaliao do impacto ambiental
tm gerado grandes debates cientficos. H que se considerar as limitaes
do conhecimento cientfico no estabelecimento dos impactos potenciais,
aspectos como subjetividade nas anlises ou diferenas entre indicadores e
impactos.
MAIA (1992), relata que a experincia brasileira na aplicao da AIA
a partir de 1986. Os problemas vo desde as necessidades de capacitao
tcnica dos funcionrios dos rgos ambientais, dos quadros dos tcnicos
que elaboram o EIA e o RIMA, nas empresas de consultoria. Ainda h
necessidade de se implementar tratamentos que sejam acompanhados pelos
tcnicos do IBAMA, das universidades e das entidades estaduais de meio
ambiente. Entretanto, o que parece mais premente para o desenvolvimento
do processo de AIA a mudana de comportamento poltico dos rgos e
instituies governamentais, responsveis pela execuo de grandes
programas e obras, nem sempre dispostos a discutir e reverter suas
posies.

3.5.3 Melhorias para os mtodos tradicionais

8
BISSET, R. (1987). Methods for Enviromental Impact Assesment. A Selective Survey Case Studies. Departament
of Geografy University of Aberdeen, Scotland,

__________________________________________________________________________________
59
Nenhum mtodo de EIA pode ser considerado o melhor. Tambm no
existe mtodo que sirva para o tratamento de todas as etapas e tarefas de
um estudo de impacto ambiental ou que seja apropriado avaliao de
qualquer tipo de empreendimento. A escolha do mtodo a ser empregado em
um determinado estudo, deve levar em conta os recursos tcnicos e
financeiros disponveis, o tempo de sua durao, os dados e informaes
existentes ou possveis de obter, os requisitos legais e os termos de
referncia a serem atendidos. O conhecimento dos mtodos de AIA
divulgados em livros, relatrios e artigos tcnicos podem ser til apenas
medida que os seus princpios bsicos auxiliem a viso global e
interdisciplinar dos sistemas ambientais e possam ser adaptados s
condies particulares de cada estudo (MAIA 1995).
Segundo PASTAKIA & J ENSEN (1998), o problema de registrar os
argumentos que levam concluso num julgamento subjetivo pode ser
tratado definindo precisamente como que o julgamento ser feito. Para que a
subjetividade do julgamento se torne transparente, ser necessrio definir
cuidadosamente como a anlise dever ser efetuada e os critrios pelos
quais os julgamentos sero feitos. Isso requer que os critrios para os
julgamentos podem ser identificados e aceitos em todas as formas de EIA.
Ainda os mesmos autores afirmam que muitos dos critrios usados
atualmente para determinar quais impactos podem ocorrer como resultado de
estratgia de desenvolvimento ou projeto em desenvolvimento so bem
conhecidos e aceitos pela maioria de profissionais na rea de EIA. Por
exemplo, em qualquer EIA, sempre necessrio considerar a rea que
possivelmente ser afetada, o grau ou magnitude do impacto, se a mudana
permanente ou temporria na natureza, se o efeito pode ser reversvel, se o
impacto pode com outros efeitos sinergticos e se existe qualquer
possibilidade de um efeito cumulativo se desenvolver com o passar do
tempo.Todos esses critrios formam reas de julgamentos comuns a todos
os estudos de impactos ambientais hoje, ainda que a maioria dos avaliadores
desenvolva escalas para descrever seus julgamentos dos impactos contra
cada um dos critrios numa base ad hoc. Se, entretanto esses critrios e
escalas so colocados antes da anlise e so comuns para todos os
__________________________________________________________________________________
60
julgamentos de EIAs, ento, sistemas para compreender os argumentos
atravs dos quais as concluses foram atingidas podem ser registrados.

Captulo 4- Materiais e Mtodos_________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
graduao em Engenharia da Energia, Universidade Federal de Itajub. 2004.119p.
61
Captulo 4
MATERIAIS E MTODOS

4.1 Materiais

Foram utilizados livros, revistas, dissertaes, teses, anais de
congressos e programas computacionais como o Excel, Power Point, Word
para a realizao do presente trabalho. Tomou-se como um estudo de caso o
EIA/RIMA da PCH Ninho da guia elaborado pela empresa GOLDER
ASSOCIATES BRASIL LTDA, no ano de 2001.

4.2 Mtodos

O objetivo da presente metodologia mostrar como foi realizado esse
estudo. Assim, mostrado na FIGURA 4.1 o fluxograma das etapas do
presente trabalho e a descrio de cada uma delas, a seguir.
1) Objetivos definidos no Captulo 2.
2) Leitura de livros, artigos cientficos, dissertaes, teses e consulta a
Internet.
3) Definio do mtodo de EIA utilizado no presente trabalho - Foi definido
utilizar matrizes de interao (correlao), que , de acordo com TOMMASI
(1994), um dos mtodos mais utilizados em EIAs. A utilizao deste mtodo,
alm de facilitar a anlise do grande nmero de informaes apresentadas no
estudo, possibilita que se quantifique os impactos identificados.
4) Elaborao da matriz proposta no estudo - Baseando-se nas matrizes
propostas por LEOLPOLD (1971) e SINGER (1985), como visto no Captulo
3, foi possvel elaborar um tipo especifico de matriz para quantificar impactos
ambientais identificados nas fases de planejamento, implantao, operao e
desativao de PCH, permitindo assim, fazer uma previso da quantidade de
unidades de impactos antes e aps a adoo de medidas mitigadoras.
5) Anlise do EIA da PCH Ninho da guia - Foi escolhida a PCH Ninho da
guia com o objetivo de fazer a aplicao da matriz proposta. Para isso,
utilizou-se o EIA da referida PCH, onde foram identificados 43 impactos.
___________________________________________________________________________________
62
FIGURA 4.1 Fluxograma da metodologia

Como a finalidade da matriz proposta no estudo fazer uma
comparao do ambiente antes e aps aplicao de medidas mitigadoras,
no foram considerados os impactos positivos como so considerados na
matriz de LEOLPOLD (1971). Caso fossem considerados tais impactos, a
somatria final da matriz iria mascarar os resultados. Observou-se no EIA
em estudo que os impactos no estavam alocados nos sistemas fsico,
bitico e antrpico. A empresa Golder Associates Brasil Ltda, responsvel
pela execuo do mesmo, no utilizou critrios para alocar os impactos
identificados no referido EIA (ANEXO 1). Portanto, para acomod-los na
matriz proposta os impactos foram alocados nos seus respectivos sistemas
fsico, bitico e antrpico numerando-os de acordo com o ANEXO 2.
5) Anlise do EIA da PCH
4) Elaborao da matriz
3) Definio do mtodo de
2) Reviso bibliogrfica
8) Insero dos pesos
proposta no estudo
9) Resultados e Discusso
atributos
6) Combinao dos
Ninho da guia
10) Concluses
na matriz
7) Escala de
pesos
1) Objetivos
EIA
___________________________________________________________________________________
63
6) Combinao dos atributos considerados na PCH Como relatado no
Captulo 3, os impactos apresentam dois atributos principais: a magnitude e a
importncia. Foi feita uma anlise dos parmetros e seus atributos
considerados no EIA da PCH Ninho da guia. Tais parmetros foram
definidos conforme conceituao estabelecida pelo CONAMA N
0
001/86

Estes, so apresentados na TABELA 4.1.

TABELA 4.1 - Parmetros e atributos para avaliao de impactos da PCH
Ninho da guia
PARMETRO ATRIBUTO
REFLEXOS
(sobre o ambiente)
Direto ou indireto
Negativo ou
positivo
ABRANGNCIA
(do impacto)
Pontual
Local
Regional
FREQUNCIA
(com que o impacto se instala ou se manifesta)
Permanente
Temporrio
Cclico
TEMPORALIDADE
(com que o impacto se manifesta)
Curto prazo
Mdio prazo
Longo prazo
REVERSABILIDADE
(sem aplicao de medidas mitigadoras)
Reversvel
Irreversvel
MAGNITUDE
(grau de comprometimento da qualidade ambiental)
Alta
Mdia
Baixa
Fonte: Ninho da guia (2001)

Aps a anlise dos parmetros e atributos mostrados na TABELA 4.1,
foi feita a combinao dos atributos para a elaborao da escala de pesos.
Para a combinao dos mesmos, considerou-se os parmetros
julgados mais importantes para a tomada de deciso. Estes parmetros
foram: reflexos sobre o ambiente (direto ou indireto), abrangncia do impacto
(local ou regional), reversibilidade (reversvel ou irreversvel) e magnitude
(alta, mdia ou baixa). Os impactos do EIA em estudo com os parmetros e
seus atributos esto descritos detalhadamente no ANEXO 1.
7) Elaborao da Escala de pesos - Os pesos atribudos a cada impacto
foram distribudos de acordo com a combinao dos atributos selecionados.
Os mesmos variaro de acordo com cada tipo de obra, ou seja, as variveis
ambientais dos sistemas fsico, bitico e antrpico que determinaro a
escala de pesos dos atributos. So apresentados na TABELA 4.2 os pesos
___________________________________________________________________________________
64
atribudos combinao dos atributos.

TABELA 4.2 - Escala de pesos atribuidos combinao dos atributos
PESOS COMBINAO DOS ATRIBUTOS
0
O impacto descrito no ocorre em alguma das etapas
de planejamento, implantao e operao da PCH.
1 local/direto- indireto/reversvel/magnitude baixa
2 local/direto-indireto/reversvel/magnitude mdia
3 local/direto-indireto/reversvel/magnitude alta
4 regional/direto-indireto/reversvel/magnitude baixa
5 regional/direto-indireto/reversvel/magnitude mdia
6 regional/direto-indireto/reversvel/magnitude alta
7 local/direto-indireto/irreversvel/magnitude baixa
8 local/direto-indireto/irreversvel/magnitude mdia
9 local/direto-indireto/irreversvel/magnitude alta
10 regional/direto-indireto/irreversvel/magnitude baixa
11 regional/direto-indireto/irreversvel/magnitude mdia
12 regional/direto-indireto/irreversvel/magnitude alta

8) Insero dos pesos na matriz Os impactos foram analisados um a um e
de acordo com a escala de pesos foram inseridos na matriz, que mostrada
na TABELA 5.1.
9) Resultados e Discusso A ponderao dos resultados obtidos foi em
funo da aplicao das medidas mitigadoras e da no aplicao de tais
medidas, sendo assim possvel estabelecer o ndice ambiental do
empreendimento.
10) Concluses

4.2.1 Estudo de Caso da PCH Ninho da guia

Na FIGURA 4.2 mostrada a Bacia Hidrogrfica do Rio Santo Antnio
onde est inserida a PCH Ninho da guia.
A bacia do rio Santo Antnio, localizada na regio sul de Minas Gerais,
municpio de Delfim Moreira, MG, drena uma rea de 150,40 km
2
at o local
previsto para o barramento. Toda essa rea est inserida na bacia do rio
Grande que tem 95% da rea constituda de rochas compostas,
principalmente, por material arenoso (Grupo Parecis). Essas rochas possuem
considervel capacidade de armazenamento de gua durante as pocas
dechuva e liberando a gua acumulada no perodo de estiagem. Assim, as
vazes do rio Grande, e conseqentemente de seus tributrios, apresentam-
___________________________________________________________________________________
65
FIGURA 4.2 - Bacia Hidrogrfica do Rio Santo Antnio (MC 45
0
WGr)

se com elevado grau de regularizao natural ao longo de um ano
hidrolgico.
A referida PCH est inserida na rea de Proteo Ambiental (APA) da
Serra da Mantiqueira que distribuda nos estados de So Paulo, Rio de
J aneiro e Minas Gerais. O barramento com coordenadas UTM 465999,74
metros E e 7512089,71 metros N ser construdo a 8 km a jusante da sede
do municpio Delfim Moreira e a cerca de 6 km a montante da confluncia dos
rios Santo Antnio e Sapuca.
Nas circunstncias da sua localizao, na APA da Serra da
Mantiqueira, o processo para obteno do licenciamento ambiental requer
uma aprovao especial emitida pelo IBAMA.
As caractersticas energticas principais da PCH Ninho da guia so
mostradas na TABELA 4.3.

Tabela 4.3 - Caractersticas da PCH Ninho da guia
Item Valor
Potncia Instalada (MW) 10,00
rea do reservatrio (ha) 1,74
Volume total do reservatrio (m
3
) 91.578
Volume til mximo (m
3
) 49.825
Energia Firme (MW/ano) 43.638

Na TABELA 4.4 mostrado o tempo de enchimento do reservatrio da
PCH Ninho
da gua
___________________________________________________________________________________
66
PCH Ninho da gua sob tica dos Parmetros Hidrolgicos.

TABELA 4.4 - Tempo de enchimento do reservatrio
Hipteses de Enchimento
Grandeza Unidade
Mnimo Mdio Mximo
Vazo afluente de enchimento m
3
/s 4,1 6,42 9,90
Vazo a jusante da barragem m
3
/s 1,33 1,33 1,33
Vazo efetiva de enchimento m
3
/s 2,88 5,09 8,57
Tempo de enchimento Horas 9 5 3

Para sucintamente caracterizar a operao da PCH Ninho da guia
foram simuladas as condies de operao para um ms tpico seco (agosto)
e para um caracterstico do perodo mido (fevereiro). Os resultados dessa
simulao so apresentados na FIGURA 4.3 e TABELA 4.5.

FIGURA 4.3 Condies de Operaes Tpicas da PCH Ninho da guia

TABELA 4.5 - Condies de Operaes Tpicas da PCH Ninho da guia
Vazo Mnima
Mdia Mensal
Mxima
variao de
Vazes
Ms Tpico
Seco
(Agosto)
Ms Tpico
mido
(Fevereiro) Grandezas ID Unid.
F.
Ponta
Ponta
F.
Ponta
Ponta
F.
Ponta
Ponta
F.
Ponta
Ponta
Afluente Q aflu m
3
/s 1.33 1.92 2.15 7.31
a-Residual Q res m
3
/s 0.10 0.10 0.10 0.10
b-Vertida Q vert m
3
/s 0.00 0.00 0.00 0.36
c-Combinao de
Drenagem
Q cont m
3
/s 0.07 0.07 0.07 0.07
Residual Total
(a+b+c)
Q res
[0]
m
3
/s 0.17 0.17 0.17 0.78
Turbinada Q turb m
3
/s 1.23 1.23 1.16 6.44 2.15 6.44 6.44 6.44
Vazes
Restituda a
J usante
Q res
jus
m
3
/s 1.40 1.40 1.33 6.61 2.32 6.61 7.21 7.21
Volume Acumulado
F. Ponta
V a fp m
3
0 19.825 40.513 0
Volume Utilizado
Ponta
V up m
3
0 19.825 40.513 0
Reser
vatorio
Depleo do
Reservatrio
D NA m m 0.00 3.32 2.30 0.0
Casa
de
fora
Variao do Nvel
de J usante
D NA j m 0.00 0.31 0.20 0
___________________________________________________________________________________
67
Atualmente a PCH Ninho da guia encontra-se em fase de outorga.
Em sua fase de planejamento foram feitos dois Estudos de Impacto
Ambiental. O primeiro executado pela empresa de consultoria ambiental
Brandt Meio Ambiente Ltda e o segundo executado pela Golder Associates
Brasil Ltda.
A FEAM enviou o RIMA elaborado pela Brandt Meio Ambiente Ltda
para o municpio de Delfim Moreira a fim de ser analisado. A pedido do
prefeito da poca, o professor Francisco Antnio Dupas, da UNIFEI, realizou
a anlise do relatrio que foi encaminhada para a FEAM.
O Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), executado pela Brandt Meio
Ambiente, em 1999, no foi aprovado pela FEAM por uma srie de fatores.
Segundo a anlise do mesmo, realizada por DUPAS (1999), o
documento no apresentou dados e resultados esperados, conforme os
conceitos e exigncias legais para a elaborao do EIA e RIMA. Os
resultados foram apresentados de maneira confusa e errnea, destacando-se
a necessidade de organizao do relatrio, alm de no ter apresentado
dados determinantes que indiquem a viabilidade ambiental do
empreendimento.
Na anlise foram apresentados os tens de forma e contedo que
deveriam ser melhor explorados para que permitissem uma boa
interpretao e entendimento sobre o empreendimento proposto, conforme a
seguir:
1) Apresentar volume de armazenamento de gua;
2) Apresentar planta planialtimtrica com coordenadas UTM e escala
1:5.000, conforme previsto na legislao, que permitam a visualizao
geral do empreendimento desde o reservatrio at o sistema de gerao,
apresentando: barragem e seus espaldares, canal, faixa de preservao
permanente e a quantificao de terras marginais que sero utilizadas
para tal, estradas, rea alagada, altitudes, moradias locais, desnveis e
interferncias etc. Com isso ser possvel identificar e materializar em
campo com preciso as reas a serem alagadas e suas interferncias
com moradores locais;
___________________________________________________________________________________
68
3) Apresentar sees topogrficas do barramento, canal e do rio que
representem as quedas e as obras a serem executadas;
4) Como o empreendimento indica que existir um canal com
aproximadamente 3km na encosta que levar gua at prximo da usina,
dever ser realizada uma anlise conjunta entre vazo para gerao de
energia e a vazo disponvel para os agricultores existentes no intervalo
da barragem at a usina de gerao. Por exemplo: como os plantadores
de batata locais podero ter gua disponvel para irrigao? O proprietrio
do clube Ninho da guia no ser prejudicado financeiramente com a
reduo do volume de gua em seu clube?
5) Ainda considerando o fator vazo, como, ao longo do tempo, os usurios
de gua a montante do barramento podero utilizar-se da gua da bacia
hidrogrfica sem que prejudique o sistema de gerao do
empreendimento?
6) Dever ser apresentado um mapa de uso atual de solo, que poder ser
feito por imagem de satlite, que indique e quantifique as reas utilizadas
por cada usurio local e suas interferncias;
7) Quanto ao canal marginal, como sero disciplinadas as guas superficiais
que incidiro das encostas das elevaes? Quais sero as medidas
preventivas?
8) Como o reservatrio, conforme apresentado no relatrio, ter variaes
constantes de nvel d gua, qual ou quais as medidas de segurana
previstas para a populao local da montante ou a jusante do
empreendimento?
9) Apresentar um plano de segurana para os moradores locais no caso de
ameaa de ruptura do reservatrio;
10) Conforme previsto na legislao, apresentar os investimentos locais e
regionais com o empreendimento;
11) Por estar o projeto da PCH Ninho da guia, segundo o RIMA apresentado
pelas Centrais Eltricas da Mantiqueira, localizado dentro de uma APA,
torna-se pertinente a apresentao de uma legislao vigente que
delibere favoravelmente o empreendimento;
12) Questes de ordem geral.
___________________________________________________________________________________
69
Diante dos resultados da anlise feita por DUPAS (1999), a CEM
contratou a empresa Golder Associates Brasil Ltda para realizar um novo
estudo de impacto ambiental da rea a ser implantada a PCH Ninho da
guia.

Captulo 5- Resultados e anlise________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
70
Captulo 5
RESULTADOS E ANLISE

5.1 Resultados obtidos com a matriz

Os mtodos de previso de impacto ambiental so aqueles que visam
avaliar condies futuras de determinados aspectos ambientais. H hoje, um
consenso de que nenhum desses mtodos de AIA, isoladamente, possa
avaliar de forma completa o impacto de um projeto.
Em um estudo de impacto ambiental deve-se executar uma srie de
atividades e, como visto no Captulo 3, no h um mtodo nico para realizar
um estudo, o qual possa ser usado em qualquer tipo de projeto ou para todas
as atividades mencionadas no estudo de impacto ambiental. Como so
inmeros os mtodos de AIA, no presente trabalho foram citados os mais
amplamente usados.
As matrizes de interao (correlao) so um dos mtodos mais
utilizados em EIA e at os dias atuais, vem se aprimorando com a finalidade
de tornar as avaliaes de impactos mais eficientes.
No Captulo 3 destaca-se a RIAM (The Rapid Impact Assessment
Matrix for EIA), proposta por PASTAKIA & J ENSEN (1998), como exemplo de
matriz para avaliar estudos de impactos ambientais. A matriz proposta nesse
estudo semelhante a RIAM nos seguintes aspectos: ser transparente, fcil
de aplicar e ainda poder obter uma viso global das solues. Apesar da
subjetividade inerente ao processo de EIA, fcil de visualizar os resultados,
o que a torna uma ferramenta til para a tomada de deciso e tambm
demonstra a eficincia para lidar com grande quantidade de dados.
No ANEXO 1 encontra-se a anlise do EIA da PCH Ninho da guia
realizada pela Golder Associates Brasil Ltda.
Os resultados obtidos nesta pesquisa com a matriz so apresentados
na TABELA 5.1, considerando a adoo e a no adoo de medidas
mitigadoras. A anlise detalhada individual dos impactos efetuada na
pesquisa se encontra no ANEXO 2.
___________________________________________________________________________________
71
TABELA 5.1: Resultados obtidos sem medidas e
com medidas mitigadoras

*NIA -Nmeros de impactos ambientais
**UIA - Unidades de Impactos Ambientais

Aps a anlise individual de cada impacto e as devidas atribuies
de pesos a cada um deles, conforme mostrado na TABELA 4.2, foi feita a
ponderao dos resultados com a aplicao de medidas mitigadoras e sem a
aplicao das mesmas. Os resultados mostram que as unidades de impactos
ambientais so reduzidas em torno de 45,4%, aplicando-se as medidas
mitigadoras sugeridas no EIA e na anlise realizada nesse estudo.
Esse percentual variar de estudo para estudo e depender das
caractersticas da regio onde ser realizado o EIA. Portanto, esta proposta
0 2 0 0 1 0
0 9 0 0 7 0
0 3 0 0 1 0
0 0 6 0 0 1
0 0 10 0 0 1
1 0 0 0 0 0
1 0 0 1 0 0
0 6 0 0 1 0
0 8 0 0 7 0
0 9 0 0 8 0
0 9 0 0 1 0
0 1 3 0 0 0
0 0 12 0 0 10
0 0 11 0 0 3
0 0 8 0 0 0
0 0 7 0 0 7
0 0 9 0 0 1
0 3 9 0 0 1
0 0 10 0 0 1
0 0 9 0 0 9
0 0 7 0 0 1
0 0 9 0 0 8
0 0 0 0 0 0
6 0 0 1 0 0
0 6 0 0 1 0
0 2 0 0 1 0
0 9 0 0 1 0
0 9 0 0 7 0
0 9 0 0 8 0
0 3 0 0 1 0
0 2 0 0 1 0
0 3 0 0 1 0
0 1 0 0 1 0
0 6 0 0 2 0
0 6 0 0 2 0
0 6 0 0 2 0
0 0 10 0 0 10
8 112 120 2 54 53
240 109
3.3 46.7 50.0 100.0 0.8 22.5 22.1
1
30 / 12.5%
F
A
S
E
S
p
l
a
n
e
j
a
m
e
n
t
o
2
i
m
p
l
a
n
t
a
o
o
p
e
r
a
o
U

I

A
*
*

/

%
IMPACTOS
AMBIENTAIS
3
SEM MEDIDAS COM MEDIDAS
MITIGADORAS MITIGADORAS
11 / 4.6%
p
l
a
n
e
j
a
m
e
n
t
o
i
m
p
l
a
n
t
a
o
o
p
e
r
a
o
U

I

A
*
*

/

%
4
5
6
132 / 55%
20
13
14
15
16
59 / 24.6%
B
I
O
L
G
I
C
O
7
8
9
10
11
12
18
19
35
78 / 32.5% 39 / 16.3%
A
N
T
R
P
I
C
O
25
26
27
28
29
30
F
S
I
C
O
32
33
34
31
21
22
23
24
17
TOTAL DE UNIDADES DE IMPACTOS
REPRESENTATIVIDADE/REDUO (%)
M
E
I
O
S
N
I
A
*

/

%
TOTAIS PARCIAIS
36
37
5 / 13.5
18 / 48.7
14 / 37.8
___________________________________________________________________________________
72
com as devidas adequaes, poder ser aplicada no apenas em PCH, mas
tambm em outros projetos de explorao de recursos naturais.
A seguir, ser elaborada uma discusso sobre os indicadores
ambientais da matriz.
A representatividade do nmero de impactos nos meios fsico,
biolgico e antrpico sem a adoo de medidas mitigadoras nas fases de
planejamento, implantao e operao, representa 13,5%; 48,7% e 37,8%,
respectivamente. Estes valores demonstram que, especificamente para este
estudo, quantitativamente, os impactos no meio biolgico so mais
numerosos. Contudo, qualitativamente, os impactos representam 12,5%; 55%
e 32,5%, respectivamente.
A representatividade dos impactos em cada fase do
empreendimento (planejamento, implantao e operao) sem medidas
mitigadoras, atinge 3,3% no planejamento; 46,7% na implantao e 50% na
operao.
A representatividade dos impactos em cada fase do
empreendimento (planejamento, implantao e operao), adotando-se as
medidas mitigadoras, atinge 0,8% para o planejamento; 22,5% para a
implantao e 22,1% para a operao.
Adotando-se as medidas mitigadoras, a representatividade de cada
impacto em relao aos impactos originais nos meios fsico, biolgico e
antrpico foram reduzidos para 4,6%; 24,6% e 16,3%, respectivamente.
Assim, no meio fsico, os impactos qualitativos, que tinham representatividade
de 12,5% sem medidas mitigadoras, foram reduzidos para 4,6%. No meio
biolgico, de 55% foram reduzidos para 24,6% e, no meio antrpico, eram de
32,5% foram reduzidos para 16,3%. Desta forma, no meio fsico os impactos
foram reduzidos em 2,7 vezes, no meio biolgico, 1,7 vez e, no antrpico, 2
vezes. Isto mostra que as medidas mitigadoras so mais efetivas no meio
fsico e no antrpico.

5.2 Anlise do EIA da PCH Ninho da guia

Considera-se relevante que no EIA da PCH Ninho da guia NINHO
___________________________________________________________________________________
73
DA GUIA, (2001) foram observados alguns impactos que no foram
contemplados no estudo e tambm alguns que no tiveram propostas de
medidas mitigadoras importantes para o ambiente afetado. Para tanto,
sucintamente, sero descritos alguns aspectos relevantes que merecem
destaque e que sero analisados junto com os resultados deste estudo.

1) Contemplar a relao potncia gerada/rea alagada - O impacto de uma
hidreltrica pode ser usualmente estimado por um indicador que , a Potncia
(P) produzida por rea (A) de reservatrio (P/A). Quanto maior for esse
nmero, melhor relao rea alagada x potncia gerada (P/A). Esta relao
muito significativa na hora da deciso de implantao ou no do
empreendimento quando tambm se considera emisses dos gases de efeito
estufa. So apresentados na TABELA 5.2 alguns exemplos da relao P/A de
UHE e PCH existentes no Brasil, com indicadores variando de 588
MW/hectare (Xing) a 1,1 MW/hectare (Balbina) para UHE e 5747,1
kW/hectare (Ninho da guia) a 2,7 kW/hectare (Cajuru) para PCH.

TABELA 5.2: Potncia gerada/rea alagada em UHE e PCH
UHE
Potncia
Gerada
(MW)
rea
Alagada
(ha)
MW/
hectare
PCH em
operao/outorga
Potncia
Gerada
(KW)
rea
Alagada
(ha)
Kw/
hectare
Xingo 5000 8,50 588,2 Ninho da guia 10000 1,74 5747,1
Segredo 1260 8,25 152,7 Marmelos 4000 2,50 1600
Ita 1820 15,60 116,7 Pai J oaquim 23000 50,00 460
Itaipu 12600 134,62 93.6 Martins 7700 20,00 385
Belo Monte 11000 122,49 89,8 Pacincia 4080 27,40 148,9
Machadinho 1200 26,20 45,8 Melo 8480 70,02 121,1
Garabi 1800 80,00 22,5 Pandeiros 4200 40,00 105
Itaparica 1500 83,33 18,0 Dona Denise 2880 34,49 83,5
Tucuru 3900 280,58 13,9 Dona Rita 2408 35,99 66,9
Trs Irmos 640 71,11 9,0 So Bernardo 3200 57,04 56,1
Porto
Primavera
1800 214,29 8,4 Fumaa 10080 341,69 29,5
Serra da Mesa 1200 179,10 6,7 Poo Fundo 9160 320,28 28,6
Camargos 45 7,38 6,1 Rio das Pedras 9280 400,00 23,2
Manso 210 38,89 5,4 Sumidouro 2120 100,00 21,2
Samuel 217 65,76 3.3 Chico 1808 119,74 15,1
Sobradinho 1050 420,00 2,5 Anil 2080 149,64 13,9
Balbina 250 227,27 1,1 Cajuru 7200 2666,67 2,7
MDIA 69,6 523,9
Fonte: Adaptado de GOLDEMBERG (1998); CndPCH (2004)

A mdia de P/A para UHE resultou em 69,6 e 523,9 para PCH. Isto
demonstra a garantia de melhor qualidade ambiental oferecida pelas PCH.
Por isso que se justifica hoje o incentivo para a implantao de pequenos
___________________________________________________________________________________
74
aproveitamentos. No caso da PCH Ninho da guia, conforme mostrado na
TABELA 5.2, a relao extremamente favorvel, caracterstica particular de
reas da Serra da Mantiqueira
1
(grande disponibilidade hdrica e declividade
acentuada). Devido a essas caractersticas locais, o impacto ambiental
mnimo, mas pelo projeto tcnico, necessrio construir um trecho extenso
de vazo reduzida, tornando-se assim o impacto negativo e irreversvel.

2) Contemplar a adoo da vazo Q
7/10
Como relatado no Captulo 3 a Q
7/10

a vazo mnima em 7 dias para um tempo de recorrncia de 10 anos,
sendo a mesma adotada como referncia em todo o Estado de Minas Gerais.
De acordo com a RESOLUO DO IGAM (Portaria N 010/98, publicada no
Minas Gerais em 23 de janeiro de 1999.), necessrio manter 70% da Q
7/10
para a manuteno do meio bitico jusante da barragem (vazo ecolgica)
at a turbina. No caso da PCH Ninho da guia, a Q
7/10
2

igual a 993 L/s e a
vazo ecolgica
3
695 L/s. No EIA da referida PCH, manteve-se apenas 100
L/s para a manuteno do meio bitico, contrariando a legislao vigente. As
regras operativas da PCH encontram-se na TABELA 4.5. Portanto, sugere-se
rever as regras de operao da PCH Ninho da guia.
A adoo da Q
7/10
no projeto da referida PCH muito relevante. Foi
observado, na anlise, que vrios impactos dos sistemas bitico e antrpico
esto em funo da vazo ecolgica, podendo estes ser minimizados com a
utilizao da mesma. Dentre eles destacamos os impactos 18; 21; 22; 24 e
27, os quais se encontram no ANEXO 2.
Ressalta-se que, no trecho de vazo reduzida (5,63km), haver a
diminuio das bromlias e orqudeas, que dependem de ambientes midos.
A fauna terrestre, ligada a ambientes aquticos, tende a se dispersar,
buscando novos locais para viver. Como visto anteriormente, para a
manuteno do meio bitico, o EIA em estudo considerou uma vazo com
apenas 100 L/s, elevando-se assim a magnitude do impacto. Esse valor
apresenta-se muito inferior vazo mnima mdia mensal (1330 L/s) adotada
no projeto. Se adotada a vazo ecolgica, esta ser mais prxima da vazo

1
Neste caso, esforos devem ser disponibilizados para a manuteno deste potencial hdrico, tanto para fins de
gerao hidreltrica como tambm para uso humano.
2
Q
7/10
=0,0066 . A (km
2
) =0,0066. 150,4 =993 L/s (DUPAS et al., 2004).
3
Vazo ecolgica =70% . 993 L/s =695L/s
___________________________________________________________________________________
75
mnima mdia mensal, minimizando assim o impacto. Com a recomposio
da mata ciliar no trecho de vazo reduzida, as epfitas tero o seu hbitat
preservado e a adoo da vazo ecolgica manter o curso dgua
constante, o que no afetar tanto as condies de sobrevivncia das
mesmas.

3) Para os moradores a jusante do empreendimento, a adoo da vazo
ecolgica tambm ser muito favorvel, pois os mesmos dependem da
cachoeira Ninho da guia para lazer, sustento com o turismo, utilizam a gua
para irrigao e dessedentao de animais.

4) Com a adoo da vazo ecolgica, o impacto alterao da beleza cnica
do rio Santo Antnio (cachoeiras e corredeiras) tambm ser minimizado.
Pode-se visualizar na FIGURA 5.1 a corredeira do Rio Santo Antnio na rea
prevista para o trecho de vazo reduzida do empreendimento.

FIGURA 5.1 Corredeira do Rio Santo Antnio

5) Na anlise, observou-se que alguns impactos descritos no NINHO DA
GUIA (2001) pela empresa executante esto incoerentes, contrariando a
opinio dos analistas desse estudo. Portanto, para a melhoria do EIA sugere-
se adequ-los de acordo com a TABELA 5.3 e acompanhar a anlise
individual dos impactos no ANEXO 2, onde os mesmos esto numerados e
___________________________________________________________________________________
76
TABELA 5.3 - Sugestes para o EIA elaborado
SISTEMAS
IMPACTO
(ANEXO 2)
FISICO BITICO ANTRPICO
02
Magnitude alta
Reversvel e
irreversvel

04 Local e regional
08
Regional
Magnitude alta

09
Reversvel/irreversvel
Magnitude alta
Recuperao e replantio de espcies
nativas onde ocorreu supresso da
vegetao

10 Reversvel/irreversvel
11
Reversvel/irreversvel
Captura e remanejamento de animais.

13
Regional
Magnitude alta
ZEE

14
Regional
Tratamento e reteno do chorume oriundo
do lixo

17
Soltura de peixes e melhoria das condies
de procriao no reservatrio.

18
Adoo da vazo ecolgica
Recomposio da mata ciliar

19 Fornecimento de alimentos para a fauna
21 Adoo da vazo ecolgica
22 Adoo da vazo ecolgica
24
Regional
Magnitude alta
Adoo da vazo
ecolgica
27
Adoo da vazo
ecolgica
30
Programa de
capacitao de mo de
obra local
31
Exame mdico antes
da contratao da mo
de obra
32
Treinamento de mo de
obra local e da
microregio

inseridos de acordo com os seus sistemas (fsico, bitico e antrpico).

6) Em alguns casos, o impacto aparecer na implantao e na operao do
empreendimento. Temos, como exemplo, os impactos do meio fsico
referentes instalao/acirramento de processos erosivos e de movimentos
de massa associados s obras de construo da PCH e s operaes de
desmate durante as obras
De acordo com NINHO DA GUIA (2001), no cenrio atual sem a
implantao do empreendimento, os estudos de diagnstico ambiental
___________________________________________________________________________________
77
identificaram a degradao de alguns locais nas reas de entorno e
diretamente afetada do empreendimento, por processos erosivos e pela
ocorrncia de movimento de massa de solo. Na fase de implantao do
empreendimento, a eroso e os movimentos de massa podem vir a ser
acentuados, bem como pela implantao da infra-estrutura de apoio e
operacional e pelas estruturas componentes do arranjo geral da PCH. Na
fase de operao do reservatrio prev-se o risco de agravamento do
problema de movimentaes de massa em algumas reas marginais ao lago
j identificadas como potencialmente crticas no cenrio atual, em especial na
faixa que sofrer a ao do deplecionamento dirio do nvel de gua
decorrente da operao da usina. Estas instabilizaes podero ainda ser
derivadas da ascenso do nvel fretico nessas regies, associadas ao
deslizamento e eroso de encostas por ao de pequenas ondas formadas
na superfcie da lmina de gua do reservatrio.

7) Para os impactos do meio bitico referentes a perda de vegetao e
supresso de habitats para a fauna, ressalta-se a perda da biodiversidade na
rea requerida para o reservatrio. Nesta rea, conforme NINHO DA GUIA
(2001), encontram-se plantas e animais ameaados de extino. Destacam-
se plantas epfitas que exigem ambientes estruturados e evoludos, com
caractersticas de suporte, sombreamento e umidade, o que ocorre em
poucos locais. Estas representam importantes nichos ecolgicos, existindo
uma fauna a ela associada que fica prejudicada pela queda ou eliminao de
populaes desse grupo de plantas, no qual se incluem as orqudeas e as
bromlias. Alm das epfitas na rea diretamente afetada do
empreendimento, encontram-se tambm a araucria e a pindaba que
tambm esto ameaadas de extino. mostrado na FIGURA 5.2 o belo
efeito cnico que apresentam as plantas epfitas na rea do futuro
reservatrio.

8) Na rea diretamente afetada da PCH foram registradas duas espcies
de mamferos a lontra (Lontra longicaudis) e o macaco sau (Callicebus
personatus) e uma ave, jacu - au (Penelope jacquacu), ameaadas de
___________________________________________________________________________________
78

FIGURA 5.2 - Plantas epfitas na futura rea do reservatrio

extino. O sau e o jacu-au so espcies ligadas a ambientes florestais,
enquanto a lontra tem dependncia de reas vegetais prximas ao meio
hdrico.
Em conseqncia da implantao e operao do empreendimento as
trs espcies sero impactadas pela reduo de seus habitats, devendo
deslocar-se procura de novos locais onde possam se alimentar, repousar e
reproduzir. Assim, faz-se necessrio o acompanhamento das populaes
dessas espcies de forma a identificar seu deslocamento. Na rea de
influncia do empreendimento foi encontrado o mamfero macaco guig que,
de acordo com o IBAMA, s ocorre na Mata Atlntica e tambm est
ameaado de extino.

9) Considerando que, com a formao do reservatrio, as reas de entorno
do empreendimento sejam ocupadas por casas ou com atividades de lazer
e/ou agrcolas, ressalta-se a importncia do zoneamento econmico-
ecolgico (ZEE), que um instrumento de gesto territorial quando do
planejamento de aproveitamentos hidreltricos.

10) Como visto no Captulo 3, no barramento das guas, para qualquer
finalidade: energtica, abastecimento, irrigao, turismo, lazer, que no
contemple mecanismos apropriados para o trnsito de peixes, condenam-se
___________________________________________________________________________________
79
os migradores extino pela ausncia de reproduo, com todas as
conseqncias sobre o ambiente e o homem.
Os Sistemas de Transposio para Peixes (STPs) associam-se,
inevitavelmente, s hidroeltricas que produzem, aproximadamente, mais de
95% da energia nacional. No caso da PCH Ninho da guia, as prprias
condies do local a ser implantado o empreendimento eliminam a adoo
dos STPs , pois a cachoeira divide os peixes do rio Santo Antnio em duas
comunidades distintas. As espcies migradoras s ocorrem abaixo da
mesma, a exemplo da tabarana e do mandi amarelo, mostrando que a
cachoeira um paramento natural.

11) Em relao aos impactos do meio antrpico, a comunicao social
assume papel relevante na medida em que funciona, inicialmente, como
elemento facilitador do processo de entendimento entre os diversos grupos
de interesse envolvidos, bem como das propriedades das famlias residentes
no local a ser implantado o empreendimento.
A adoo de medidas mitigadoras como programa de comunicao
social minimizaro consideravelmente os impactos sociais, pois este
estabelece um canal de interao entre o empreendedor, de um lado, e as
comunidades e demais grupos de interesse que so afetados pelas suas
atividades, de outro.
O problema de remanejamento da populao um outro fator muito
relevante, pois a aquisio das terras a serem ocupadas pelo reservatrio e
pelas obras complementares da PCH visa reassentamento ou o pagamento
de uma justa indenizao aos proprietrios, de acordo com a legislao
vigente, que nem sempre respeitada.
Tambm vale a pena ressaltar a questo da gerao de empregos
com a implantao do empreendimento, principalmente se a cidade
apresentar um cenrio de dificuldades socio-econmicas, porque se cria,
apesar de pequena, perspectivas de melhor qualidade de vida para a
populao.
Um empreendimento como a PCH Ninho da guia que no se
considera de grande porte tem criado expectativas quanto gerao de
___________________________________________________________________________________
80
novas reas de trabalho s quais o municpio no pode atender. As
conseqncias da frustrao de expectativas, quando no esclarecidas pelo
empreendedor, so bastante negativas, afetando a comunidade local.
A contratao de mo-de-obra externa passa a ser um srio problema
para a cidade, pois, atravs desta, muitos impactos negativos podem surgir
como: a desorganizao social, a violncia, o choque cultural e outros. Nesse
sentido, um programa de qualificao de mo- de- obra local pode evitar que
muitos desses problemas venham ocorrer.

5.3 Consideraes Finais

1) Pressupe-se que mesmo que alguns impactos irreversveis possam ser
minimizados com a aplicao de medidas mitigadoras, os investimentos
em tais medidas no surtam um efeito esperado. Contudo, em algumas
situaes em que possvel se prevenir ou reverter os impactos nas fases
de planejamento, implantao e operao do empreendimento,
possivelmente maiores investimentos em aes mitigadoras tenham grande
retorno. Considera-se que este retorno sobre as medidas mitigadoras, de
alguma forma, esteja prximo das curvas mostradas na FIGURA 5.3.

FIGURA 5.3 - Investimento em Medidas Mitigadoras x % de retorno
alcanado

%

d
e

R
e
t
o
r
n
o

Implantao
Tempo Mitigadoras
Investimento
ao longo do
em Medidas
Planejamento
A
l
c
a
n
a
d
o
Operao
___________________________________________________________________________________
81
2) A matriz proposta e os resultados deste estudo apresentam algumas
vantagens, como:
Possibilidade de agilizao do processo de licenciamento ambiental do
empreendimento. Como relatado no Captulo 3, a obteno do
licenciamento ambiental um processo moroso.
Indicao do ndice ambiental do empreendimento, isto , o percentual
ao comparar os resultados obtidos com e sem a aplicao de medidas
mitigadoras.

Possibilidade de simular os ndices no local a ser implantada a PCH,
mesmo no tendo o EIA completo, ou seja, a matriz proposta pode ser
aplicada ainda na fase de planejamento do empreendimento,
possibilitando, assim, a escolha da melhor rea do local a ser
construdo o empreendimento.
Aps a ponderao dos resultados, h a possibilidade de auxiliar na
valorao ambiental das obras a serem mitigadas ou no de PCH.

3) As desvantagens da matriz proposta, como em outras metodologias
descritas no Captulo 3, so os cuidados que devem ser tomados para reduzir
a subjetividade. As avaliaes de impactos atravs da insero de pesos na
matriz, de alguma forma, tambm representam estimativas subjetivas, ou
seja, alguns tcnicos podero atribuir pesos aos resultados da avaliao de
impacto, podendo subestimar ou superestimar os valores, de modo que, a
busca da viabilizao da subjetividade seja subsidiar o empreendedor para
que o mesmo possa decidir se a implantao da PCH vivel ou no sob os
aspectos tcnico-econmico, ambiental e social.

4) O monitoramento e o acompanhamento da implantao das medidas
mitigadoras sugeridas na anlise e das apresentadas no EIA/RIMA da PCH
Ninho da guia, nas fases de implantao e operao da PCH, e a avaliao
de suas eficincias so de grande importncia, uma vez que nessa fase
que se observar a efetividade das medidas propostas. O monitoramento
pode ser realizado pelos tcnicos do prprio rgo Ambiental, de preferncia
___________________________________________________________________________________
82
pelo mesmo grupo multidisciplinar que analisou o EIA/RIMA do
empreendimento, para que se mantenha uma uniformidade no processo, ou
mesmo pode ser feito um monitoramento pelo prprio empreendedor (CEM -
Centrais eltricas da Mantiqueira), apresentando relatrios semestrais ou
anuais ao rgo Ambiental, informando sobre a implementao de cada
medida apresentada no EIA/RIMA. A participao da comunidade afetada ou
interessada tambm importante no monitoramento, podendo a mesma
informar ao rgo Ambiental sobre qualquer questo que no est sendo
atendida pela empresa. Porm, para isso, a populao deve ser muito bem
informada e orientada sobre as medidas que devero ser implantadas para a
rea de influncia e para o projeto.

Captulo 6- Concluso_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
BARBOSA, T.A. S. Anlise do Estudo de Impacto Ambiental da PCH Ninho da guia. Proposta de Otimizao do
graduao em Engenharia da Energia, Universidade Federal de Itajub. 2004. 119p.
83
Captulo 6
CONCLUSO

Para que a implantao de PCH seja feita sob uma viso de
sustentabilidade, preciso observar a capacidade de suporte do ambiente,
de forma que o equilbrio dos ecossistemas da regio seja preservado para
as atuais e futuras geraes.
Para que haja qualidade ambiental aps a implantao de PCH,
prope-se utilizar um sistema de gesto ambiental, com suporte legal, onde
estejam bem definidas as linhas de aes dos envolvidos com a questo.
Nas anlises das variveis relativas aos meios fsico, bitico e
antrpico, necessrio no s contar com a contribuio de vrios
especialistas, como ainda trein-los para analisar os referidos estudos e
padronizar uma metodologia de AIA ideal que permita avaliar a importncia
dos diferentes componentes dos respectivos meios, permitindo criar
indicadores que possam ser comparados entre empreendimentos.
A matriz proposta nesse estudo relevante, pois indica o ndice
ambiental do empreendimento, o qual permite avaliar a eficincia das
medidas mitigadoras, auxiliar no clculo dos custos ambientais do
empreendimento e tambm possibilita a agilidade do processo de
licenciamento ambiental.
A representatividade quantitativa e qualitativa dos impactos ser
proporcional ao nmero de impactos identificados em cada meio (fsico,
bitico e antrpico) e variar de acordo com as caractersticas de cada tipo
de empreendimento.
Adotando-se as medidas mitigadoras, os impactos podero ser
reduzidos consideravelmente nas fases de planejamento, implantao e
operao de um empreendimento.
Apesar da tentativa de enquadrar o estudo de impacto atravs de
pesos, em uma escala pr-definida, a subjetividade de um avaliador para
outro se considera um fator preponderante para que os resultados sejam os
mais prximos possveis da realidade.
Captulo 6- Concluso_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
84

Referncias bibliogrficas__________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
84
Captulo 7
RERERNCIAS BIBLIOGRFICAS

AFFONSO, O.F. et al. (2003). Estudo de Viabilidade para Pico de
Aproveitamentos Hdricos em Energizao Rural Localizada. In: X
ENCONTRO LATINO AMERICANO SOBRE PEQUENOS
APROVEITAMENTOS HIDROENERGTICOS. Poos de Caldas, MG.
p.10.

ALMEIDA, L.A.B. (2004). Licenciamento A Viso do Gestor Ambiental:
Estudos de casos de Obtenes de Licenas, Material do Curso:
Licenciamento Ambiental de Projetos de Infra- Estrutura, So Paulo, 26 de
maio.

ALVARENGA, M.I.N.; SOUZA, J .A. (1998). Atributos do solo e o impacto
ambiental. Lavras: UFLA/FAEPE, p. 7-11, 55-83 (Curso de Especializao
por Tutoria Distncia).

ALVARENGA, M.I.N.; SOUZA, J .A. (1993). Elaborao do Estudo de Impacto
Ambiental EIA e do Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente - RIMA. In:
Curso de Avaliao de Impacto Ambiental 1, Lavras. Primeiro... Lavras:
ESAL Departamento de Cincias Florestais.

AMBIENTE BRASIL (2004). Biomassa, uma energia brasileira. Disponvel em
www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./energia/index.html&co
nteudo=./energia/artigos/biomassa_energia.html. (Acessado em 05/01/05).

AMBIENTE NATURAL (2004). Zoneamento Ecolgico Econmico. Disponvel
em www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./
natural/index.html&conteudo=./natural/zoneamento.html . (Acessado em
07/09/04).

ANDRADE, R.V.; LORA, E.E.S.; DUPAS, F.A. (2002). Recursos Naturais,
Demografia e Desenvolvimento: Uma anlise baseada no relatrio de
desenvolvimento humano 2001 da ONU. 11p. AGRENER. UNICAMP.

ANDRIOLI, C.V.; FERNADES, F. (1996). Proposta Preliminar para uma
abordagem metodolgica do processo de reviso dos Estudos de Impacto
Ambiental no Brasil. In: International Association for Impact Assessment
seo brasileira da IAIA. V.1, n.2, p.7-21.

BASTOS, A.C.S.; ALMEIDA, J .R. (2000). Licenciamento Ambiental Brasileiro
no contexto da Avaliao de Impactos Ambientais. Cap. 2, 88-97p. In:
___________________________________________________________________________________
85
CUNHA, S.B. ; GUERRA, A.J .T. Avaliao e Percia Ambiental. 2 ed,
Ed. Bestrand Brasil. 284p.

BASTOS, P.R.F.M. et al.. (2003). Deciso de Investimento Considerando
Incertezas.. In: X ENCONTRO LATINO AMERICANO SOBRE
PEQUENOS APROVEITAMENTOS HIDROENERGTICOS. Poos de
Caldas, MG, p.32

BCC BRASIL (2004). Fontes Alternativas de Energia. Disponvel em
www.fontesenergia.com.br (acessado em 18/01/2005).

BEN. (1999). Balano Energtico Nacional, Ministrio de Minas e Energia.
Disponvel em http://www.mme.gov.br. (acessado em 03/06/04).

BONETI, L.W. (1999). Projetos Hdricos do Nordeste e suas implicaes
Scio-Econmicas e Ambientais. p. 246-277. In: HENRY, R. Ecologia de
Reservatrios: estrutura, funo e aspectos sociais.Botucatu: FUNDIBIO.
FAPESP. 800p.

BRAGA, et al. (2002). Introduo Engenharia Ambiental. So Paulo:
Prentce Hall. 305p.

BRITES, R.S.(2002). Zoneamento Ecolgico Econmico. Elementos para a
discusso. Disponvel em www.ufv.br/nugeo/ufvgeo2002/resumos/brites-
zee.ppt (acessado em 07/09/04).

BRUNTLAND, G.H., et al. (1987). Our Common Future. Oxford England:
Oxford University Press for the World Comission on Environment and
Development.

CASTRO, R.M.C.; ARCIFA, M.S. (1987). Comunidades de peixes do
reservatrio do sul do Brasil. 1987. Ver, Brs, Biol. 47: 493-500.

CEMIG. 17 Balano Energtico de Minas Gerais (2001). Disponvel em
www.cemig.com.br. (acessado em 03/05/04).

CEMIG. 18 Balano Energtico de Minas Gerais (2003). Disponvel em
www.cemig.com.br. (acessado em 10/12/04).

CENTRO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DE PCH. Disponvel em:
www.cndpch.com.br (acessado em 05/05/2004).

CERUCCI, M. A. (1998) anlise da eficcia do EPIA quanto a aplicao de
metodologias para a aplicao de metodologias para a localizao de
empreendimentos. So Carlos. Dissertao (Mestrado) Escola de
Engenharia de So Carlos, Universidade de So Carlos.

CINCIA HOJ E. (2001). Um Pis movido a hidroeletricidade. Disponvel em
www.not.com.br/cienciahoje/especial/naturais/hidro2.htm. (acessado dia
05/05/2004).
___________________________________________________________________________________
86
CHOFFI, F.M. (2004). Balano, anlise de emisso e sequestro e CO
2
na
produo de eletricidade excedente no setor sucro-alcooleiro. Itajub
2004, Dissertao de Mestrado, Ps-graduao em Engenharia da
Energia, Universidade Federal de Itajub. 81p.

COLI, P.A.; TEIXEIRA, D.R.; DUPAS, F.A. (2003). O Processo de
Licenciamento Ambiental para Implantao de Empreendimentos de
Pequenas Centrais Hidreltricas Aspectos Legais e Institucionais. In: X
ENCONTRO LATINO AMERICANO SOBRE PEQUENOS
APROVEITAMENTOS HIDROENERGTICOS. Poos de Caldas, MG.
p.332.

CONSTITUIO FEDERAL (1988). Disponvel em
www.culturabrasil.pro.br/constituicao.htm

CUNHA SANTINO, M.B.; BIANCHINI J R, I. (2002). Estequiomtria da
Decomposio Aerbia de Galhos, Cascas, Serapilheira e Folhas. In:
Programa de Ps-graduao em Cincias da Engenharia Ambiental
Recursos Hidroenergticos: Usos, Impactos e Planejamento Integrado.
So Carlos. Ed. RIMA. 44-55p

DE FILLIPO, R.G. et al. (1999). As Alteraes na Qualidade da gua Durante
o Enchimento do Reservatrio de UHE Serra da Mesa - GO. p.321-346.
In: HENRY, R. Ecologia de Reservatrios: estrutura, funo e aspectos
sociais.Botucatu: FUNDIBIO. FAPESP. 1999. 800p.

DUPAS, F.A. (1999). Anlise do Relatrio de Impacto Ambiental da PCH
Ninho da guia. REF/IEM/DME/3/12/99. 14 de outubro de 1999. Escola
Federal de Engenharia de Itajub. 7p.

DUPAS, F.A.; OLIVEIRA, M.A.; PEDREIRA, A.C ( 2004). Anlise da Relao
entre Disponibilidade e Demanda Atual de gua Superficial na Bacia
Hidrogrfica do Alto Rio Sapuca, MG. IV SIMPSIO BRASILEIRO
SOBRFE PEQUENAS E MDIAS CENTRAIS HIDREELETRICAS. Porto
de Galinhas, PE, 19 a 22 de setembro. 12p.

ENERGY INTERNATIONAL AGENCY (2002). Evoluo da Demanda
Mundial de Energia Primria. Disponvel em www.b-reed.org/seminario-
docs/02VisaoGeral.pdf ( acessado em 18/01/05)

ERICKSON, P.A. Practical Guide to Environmental Impact Assessment (New
England Research, Inc. Worcester, Massachusetts) Academic Press.
1994.

FERREIRA, A.L.; BAJ AY, S.V.A. (1997). A Internalizao dos Custos
Ambientais e Sociais da Gerao de Energia Eltrica: Experincia
Internacional e Perspectivas para o Brasil. In: III CONGRESSO LATINO
AMERICANO DE ENERGIA ELTRICA, CAMPOS DO J ORDO, p. 62.

___________________________________________________________________________________
87
FEARNSIDE, P. (1989). Brazils Balbina Dam: environmental versus the
legacy of the Pharaohs in Amazonia. Environmental Management, v.13,
n.4, 401-423p. (jul/aug).

FEARNSIDE, P.M. (1999).Impactos Sociais da Barragem do Tucuru. p. 219-
244. In: HENRY, R. Ecologia de Reservatrios: estrutura, funo e
aspectos sociais.Botucatu: FUNDIBIO. FAPESP. 1999. 800p.

FINK, D.R. et al. (2002). Aspectos J urdicos do Licenciamento Ambiental.
2002. 2
a
Ed. Rio de J aneiro; Forense Universitria. 245p.

FUNDAO BIODIVERSITAS (1998). Workshop Propriedades para a
conservao de Minas Gerais. Disponvel em
www.biodiversitas.org.br/atlas/aspectos.htm. (acessado em 03/05/04).

FRAMIL, E.F. (2004). Avaliao do curso sobre Agroenergia e seus impactos
sociais: um estudo de caso. Dissertao de Mestrado em Engenharia da
Energia, Universidade Federal de Itajub, 16/08/2004, Itajub/MG, 191p.

GENELETTI, D. (2003). Biodiversity Impact Assessment of roads: na
approach based on ecosystem rarity. Environmental Impact Assessment
Review. Volume 23, Issue 3, May 2003, 343-365p. Disponvel em
http://www.periodicos.capes.gov.br.

GODOY, M.P. (1992). A Questo dos Peixes de Piracema e as Escadas de
Peixes, Revista Aruan, Editora Aruan, Ano VI, n. 31, dezembro. 27p.

GOLDEMBERG, J . (1998) Energia, Meio Ambiente & Desenvolvimento.1
a
ED.
EDUSP, CESP. 234p.

GOLDEMBERG, J . (2003) Energia, Meio Ambiente & Desenvolvimento. 2
a

ED. EDUSP, CESP. 225p.

GUNKEL, G. et al. (2003).The environmental and operation impacts of Curu-
Una, a reservoir in the Amazon region of Par, Brasil. Lakes &
Reservoirs: Reseach and Management. 201-216p.

HORBERRY, J . (1984). International organization and EIA in developing
countries. Environmental Impact Assesment Review. Volume 5, Issue 3,
September 1985, 207-222p. Disponvel em
http://www.periodicos.capes.gov.br

INSTITUTO DE CINCIAS BIOLGICAS. Avaliao de Impactos Ambientais.
Disponvel em www.icb.ufmg.br/~beds (acessado em 02/09/2004).

IBGE. Censo Demogrfico 1980, 1991 e 2000 e Contagem da Populao
1996. O ano referenciado 2003 foi pautado em estimativa populacional do
dia 16/10/03.

___________________________________________________________________________________
88
ICB (2004). Avaliao de Impactos Ambientais. Disponvel em
www.icb.ufmg/~bids (acessado em 06/09/2004).

IPCC. Disponvel em www.oecd.org/departament/0,2688,en-2649-1-1-1-1-
1,00html-29k-climatechangeddepartament. ( acessado em 03/06/2004).

J B ECOLGICO. (2004). Licenciar refletir criticamente. 8 de abril de
2004, 8-11p.

KAYGUSUZ, K. (2002). Sustainable development of hydropower and biomass
energy in Turkey. Energy Conversion & Management. pp 1099-1120.
Elsevier Since Inc. Disponvel em http://www.periodicos.capes.gov.br

LEOLPOLD, L.B.; CLARKE, F.S.; HANSHAW,B.B.; BASLEY.J R.(1971). A
procedure for evaluating environmental impact. U.S. Geol. Surv. Cir.
U.S.G.S. Washington, D.C. 13p.

LORA, E.E.S.; TEIXEIRA, F.N. (2001). Energia e Meio Ambiente. Cap. 2 p.
30-90. In: Santos et al. Conservao de Energia. Eficincia Energtica de
Instalao e Equipamentos. Itajub MG. FUPAI 467p.

LORA, E.E.S.; TEIXEIRA,F.N. (2002).Preveno e Controle da Poluio nos
Setores Energtico, Industrial e de Transporte. 2 ed. Rio de J aneiro:
Intercincia. 481p.

MACHADO, C. E. M.;ALZUGUIR, F..(1976) Os peixes e as Barragens no
Brasil. Anais do Primeiro Encontro Nacional sobre Limnologia,
Piscicultura e Pesca Continental, Belo Horizonte, Minas Gerais.

MAIA. (1992). Manual de Avaliao de Impactos Ambientais. Curitiba: SURE
HMA/GTZ.

MARIOTONI, C.A.; BADAHAN, L.F. (1997) Potencial Energtico das
Pequenas Centrais Hidreltricas Analisado sob a ptica Ambiental,
Levando-se em Considerao a rea Ocupada pelos Reservatrios. In: III
CONGRESSO LATINO AMERICANO DE ENERGIA ELTRICA,
CAMPOS DO J ORDO, p.259.

MARTINS, S.L.; TOMADA,K. (2000). Sistemas para Transposio de Peixes.
Boletim Tcnico da Escola Politctica da USP. Departamento de
Engenharia Hidrulica e Sanitria. 24 p.

MATOZZO, V. (2001).Cenrio Energtico Brasileiro. Disponvel em
http://www.guiafloripa.com.br/energia/energia/cenario_brasil (acessado
em 03/06/04).

MATOZZO,V. (2001). Energia e Desenvolvimento. Disponvel em
http://www.guiafloripa.com.br/energia/desenvolvimento/desenv_energia
(acessado em 03/06/04).

___________________________________________________________________________________
89
MENDES SOBRINO, O.T. (1969). O Barramento dos Rios e a Fauna
Ictiolgica, CNEC Consrcio Nacional de Engenheiros Consultores,
So Paulo.

MENDONA, S.A.T. (1995).Perfil scio-econmico de pescador em Barra
Bonita e J urumirim. So Carlos. 78p. (Monografia para a obteno do
grau de Bachareu em Cincias Sociais, UFSCar-SP).

MILAR, E. (2000). Direito do Ambiente: doutrina, prtica, jurisprudncia,
glossrio. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais.641p.

MOREIRA, I.V.D. (1989). Avaliao de Impacto Ambiental levantamento de
gesto Cadernos FUNDAP, So Paulo. . v.9, n.16, p.54-63, 1989.

MOREIRA, I.V.D. (1992). Origem e Sntese dos principais mtodos de
Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) in: Manual de Avaliao de
Impactos Ambientais (MAIA), 1 ed., Abr/1992.

MOTA, S. (1989). Impactos Ambientais de obras de Explorao de Recursos
hdricos: aes preventivas. 1989. Bio. n.2, p.64-68.

MOTA, S. (1997). Introduo Engenharia Ambiental. Ed. Rio de J aneiro
ABES, 280p.

NINHO DA GUIA. (2001). Estudo de Impacto Ambiental da PCH Ninho da
guia. Elaborado para Centrais Eltricas da Mantiqueira S. A. CEM.
Elaborado por Golder Associates Brasil Ltda.

OLIVEIRA, C.P. (2000). Uma Comparacion da ls Pequenas Centrales
Hidroeltricas Frente a las Centrales Termoeletricas. In: IV CONGRESSO
LATINO AMERICANO IN GENERACTION Y TRANSPORTE DE
ENERGIA ELECTRICA, p.283.

OLIVEIRA, NEWTON PASCAL T. (2002) Licenciamento Ambiental de
Atividades Industriais e Controle da Poluio. Seminrio Sasema.

PACCA, S.A.(1996). A Integrao das Pequenas Centrais Hidreltricas ao
Meio Ambiente e os Aspectos Legais Relacionados. So Paulo.
Dissertao (mestrado).Programa Interunidades de Ps-graduao em
Energia, Universidade de So Paulo.

PARIKH, J .K.; PAINULY, J .P. (1994). Population, Consumption, Patterns and
Climate Change: a Socio-economic Perspective the from the South,
Ambio, Vol. 23, n. 7, 434-437p.

PASTAKIA, C.M.R.; J ENSEN, A. (1998). The Rapid Impact Assessment
Matrix (RIAM) for EIA. Environ Impact Assesment. . 461-482p. Elsevier
Since Inc. Disponvel em http://peridicos.capes.gov.br

___________________________________________________________________________________
90
PEDREIRA, A.C.; DUPAS, F.A.(2004). Licenciamento Ambiental para a
Implantao de Pequenas Centrais Hidreltricas Anlise e Proposta de
Otimizao para Minas Gerais. AGRENER J D 5
0
Encontro de Energia no
Meio Rural e Gerao Distribuda. Campinas/SP.

PEDREIRA, A.C. Proposta de Otimizao do Processo de Licenciamento
Ambiental. Dissertao de Mestrado, Ps-graduao em Engenharia da
Energia, Universidade Federal de Itajub, MG. 2004. 120 p.

PEREIRA, R. (1986). Peixes da Nossa Terra. Editora Nobel, Rio de J aneiro.

POWER. (2002) Petrleo, Eletricidade e Energias Alternativas.Revista. De
Volta Cena. 30-32p. n.15.

RESOLUO CONAMA 001/86; 237/97; 279/01. Disponvel em
www.ambiente.sp.gov.br/licenciamento/ procedimento/consema
(acessado em 15/08/04)

RUBIO, A.R. et al. (2001). A new method to determine the level of the
environmental impact asesment studies in Mexico. Environmental Impact
Assessment Review. Volume 21, Issue 1. J anuary 2001, 73-81p.
Disponvel em http://periodicos.capes.gov.br

SILVA, L. P.; MANIESI, V. (2003). Vulnerabilidade Eroso da Sub- Bacia
do Rio Enganado/Rondnia e sua Relao com as Pequenas Centrais
Hidreltricas. In: X ENCONTRO LATINO AMERICANO SOBRE
PEQUENOS APROVEITAMENTOS HIDROENERGTICOS. Poos de
Caldas, MG.2003. p. 326.

SILVA FILHO, J .M. (2004). Licenciamento Ambiental de PCHs. 2
a

Conferncia de PCHs. IBC. So Paulo/SP.

SMITH, W.S. et al. (2002). Impactos dos Reservatrios do Mdio e Baixo
Tiet (SP) na composio das Espcies de Peixes e na Atividade de
Pesca. In: Programa de Ps-graduao em Cincias da Engenharia
Ambiental. Recursos Hidroenergticos: Usos, Impactos e Planejamento
Integrado. So Carlos. Ed. RIMA. 57-72p.

SOUZA, P.A.P. (1999). Viabilidade Ambiental na Implantao de Pequenas
Centrais Hidreltricas, por Meio de Um Estudo de Caso no Alto da Bacia
Hidrogrfica do Rio J acar - Guau/SP. 1999. Dissertao de Mestrado.
USP - Universidade de So Paulo.

SOUZA, W.I. (1997). Poltica de Rejuvenescimento e Repotenciao de
PCHs. In: III CONGRESSO LATINO AMERICANO DE ENERGIA
ELTRICA, Campos do J ordo. 283-285p.

TIAGO FILHO, G.L. (1998). Politics of Development of Small Hydropower
Plant In South America. Small Hydro Oportunities workshop, by
International Energy Agency IEA, Annex III Nice. In CD.
___________________________________________________________________________________
91
TIAGO FILHO, G.L. et al. (2003). Pequenas Centrais Hidreltricas. Cap.3.
163-206p. In: TOLMASQUIM, M.T. Fontes Renovveis de Energia no
Brasil, 515p.

TIAGO FILHO, G.L.; NOGUEIRA, F.J .H. (2004) As Novas Diretrizes da
ANEEL para o Enquadramento das Pequenas Centrais Hidreltricas. In:
PCH Notcias & SHP News. Ano 6, n.20. nov/dez.jan. 22p.

TASDEMIROGLU, E. (1993). Development of Small Hydropower in Turkiye
Energy. Vol.18, n.6, p.699-702, 1993. Printed in Great Britain. All rights
reserved. Disponvel em http://peridicos.capes.gov.br

THOMAZ, S.M., BINI, L.M. (1999). A expanso da Macrfitas Aquticas e
Implicaes para o Manejo de Reservarrios: um estudo na Represa de
Itaipu. p. 597-626. In: HENRY, R. Ecologia de Reservatrios: estrutura,
funo e aspectos sociais. Botucatu: FUNDIBIO. FAPESP. 800p.

TOMMASI, L.R. (1994). Estudo de Impacto Ambiental. So Paulo. CETESB,
355 p.

TORNOLI, C.E. et al. 1984) Consideraes sobre a Utilizao de Escadas
para Peixes e de Estaes de Aqicultura na Conservao da Fauna
Ictica no Estado de So Paulo, Publicao CESP, So Paulo.

TUNDISI, J .G. (1999). Reservatrios como Sistemas Complexos: Teoria,
Aplicaes e Perspectivas para Usos Multiplos. p.19-38. In: HENRY, R.
Ecologia de Reservatrios: estrutura, funo e aspectos sociais.
Botucatu: FUNDIBIO. FAPESP. 800p.

UN (1996). Energy and the Protection of the Atmosphere: A Report of the
Secretary-General of the United Nations, Natural Resources Forum,
Vol.20, n.3, 241-255p.

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
BARBOSA, T.A.S. Anlise do Estudo de Impacto Ambiental da PCH Ninho da guia. Proposta de Otimizao do Processo de Licenciamento Ambiental utilizando uma Matriz Simplificada. Dissertao de
Mestrado, Ps-graduao em Engenharia da Energia, Universidade Federal de Itajub. MG. 2004. 119 p.
92
ANEXO 1

Como visto no Captulo 4, os impactos referentes a este anexo no foram agrupados por sistemas (fsico, bitico e antrrpico), ento os mesmos foram renumerados e agrupados em seus respectivos
sistemas. A numerao entre parnteses corresponde a numerao do ANEXO 2.

FASE DE PLANEJAMENTO
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Freqncia Temporalidade Reversibilidade Magnitude
Medidas de
Compensao/Con
trole
1
(6)

Perda de vegetao
Impacto provocado pelo desmate
para abertura de trilhas, com corte
de algumas rvores e da vegetao
herbcea, com perda de
germoplasma. Aps essas
intervenes, a vegetao tende a
se recuperar.
Pontual, na
ADAE
Negativo e
Direto
Temporrio Curto prazo Reversvel Baixa
Sem necessidade
de medidas de
mitigao e/ou
monitoramento
2
(7)
Disperso da fauna
de vertebrados alados
e terrestres
A abertura de acessos e picadas
leva disperso da fauna, que se
deslocar para a AE. Finalizados
os trabalhos, a mesma tende a
retornar, sendo restabelecido o
equilbrio da rea.
Pontual, na
ADAE
Negativo e
Direto
Sem necessidade
de medidas de
mitigao e/ou
monitoramento
3
(24)
Insegurana e
ansiedade da
populao local
Informaes insuficientes e/ou
inadequadas, por vezes,
extemporneas, em virtude de
indecises referentes construo
do empreendimento, comuns
etapa que antecede a definio
quanto viabilidade de sua
implantao; realizao de
trabalhos de campo preliminares,
sem comunicao prvia e sem
treinamento do pessoal; receio de
perdas, prejuzos, transtornos.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Temporrio Curto prazo Reversvel Alta
Programa de
Comunicao
Social.
4
Elevao do nvel de
organizao social na
ADAE
As atitudes tomadas pelo
empreendedor,no mbito especfico
da comunicao social ou de outros
projetos, que venham a expor com
clareza as caractersticas do seu
empreendimento, favorecendo o
progressivo estreitamento de seu
contato com as comunidades
envolvidas; elemento catalisador do
processo de mobilizao social,
que pode se tornar elemento-chave
na administrao de possveis
conflitos e na conduo de
negociaes.

Local-ADAE
Positivo e
Diretor
Permanente Curto prazo Irreversvel Mdia
Programa de
Comunicao
Social.

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
93
FASE DE IMPLANTAO
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos
sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/

1
(1)
Instalao/acirramento
de processos erosivos
e de movimentos de
massa associados s
obras de construo
da PCH e s
operaes de desmate
na rea do
reservatrio.
Cortes, aterros e exposio de
solos (estas tambm na rea do
reservatrio, associados ao
desmate) nas reas de obras, de
infra-estrutura construtiva de apoio
e de bota-fora podero induzir
instalao de processos erosivos e
de instabilizao de solo, ou
mesmo ao acirramento de focos j
existentes, constituindo fonte de
sedimentos significativa para os
corpos hdricos, com impactos
sobre a qualidade de suas guas.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Permanente
( exceo
da rea da
bacia de
inundao,
com carter
temporrio)
Curto prazo Reversvel
Mdia, em relao a toda
a ADAE. Elevada frente
abrangncia que
restrinja-se ao entorno
imediato do reservatrio
e dos locais das
estruturas, com focos de
instabilidade pr-
existentes. (sua
reativao poder, com o
efeito remontante,
comprometer a
estabilidade dos taludes
de acessos na ADAE).
Plano de
recuperao de
reas degradadas
e de controle de
processos erosivos
e estabilizao de
movimentos de
massa.
Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.
2
(8)
Alterao da qualidade
das guas frente ao
descarte de efluentes,
disposio
inadequada de
resduos e de insumos
nas reas do canteiro
de obras, oficinas,
alojamentos, refeitrio
e rea de lazer.
Nas reas de infra-estrutura
construtiva sero gerados efluentes
sanitrios, de lavagem de
equipamentos , bem como resduos
domsticos que, se no
convenientemente coletados,
tratados e/ou dispostos, podero
alterar a qualidade das guas. A
potencial contaminao dos
recursos hdricos poder tambm
ocorrer derivada da disposio
inadequada de baterias de
veculos, lmpadas fluorescentes,
leos e pneus. Estas alteraes na
qualidade da gua se refletem
sobre a ictiofauna, que tende a se
dispersar a procura de gua com
melhor qualidade.
Local-ADAE-
AEE
Negativo e
Direto
Temporrio Curto prazo Reversvel
Mdia, para o trecho a
jusante da Barragem,
observando-se que o rio
Santo Antonio j foco
de descarte de efluentes
sanitrios e de
contaminao por
resduos dispostos a
montante do futuro
reservatrio (lixo de
Delfim Moreira).
Plano de
recuperao de
reas degradadas
e de Controle de
Eroso e
Estabilizao de
Movimentos de
Massa, incluindo
um Programa de
Gesto de
efluentes e
Resduos. Projeto
de Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.
3
(2)
Supresso de solos
com aptido para
pastagem e pequenas
lavouras.
Impacto decorrente da implantao
de infra-estrutura de apoio e
operacional e da formao do
reservatrio.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Permanente Curto prazo Reversvel
Baixa, uma vez que a
rea ocupada por
pastagens e reas
agrcolas na ADA
representa um percentual
inferior a 4% do total
ocupado por essas
tipologias na ADAE.
Programa de
Negociao
4
(9)
Perda de vegetao
A implantao da infra-estrutura de
apoio e operacacional e do
reservatrio levaro supresso de
vegetao nativa (cerca de 2ha),
com perda de indivduos e
germoplasma.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Permanente Curto prazo Reversvel
Mdia, considerando a
ocupao do solo por
vegetao nativa
existente na ADAE.
Projetos de
Reflorestamento
Ciliar e de Resgate
de Epfitas.
Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
94
FASE DE IMPLANTAO (continuao)
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Freqncia Temporaridade Reversibilidade Magnitude
Medidas de
Compensao/Co
ntrole
5
(10)
Supresso de habitats
para a fauna
Impacto decorrente da remoo da
vegetao nativa e das pastagens
existentes nas reas destinadas
infra-estrutura de apoio e
operacionais, assim como da
remoo da vegetao na rea
correspondente ao futuro
reservatrio. O impacto atinge
elementos da mastofauna, da
avifauna e da herpetofauna
presentes nestas reas. A possvel
presena de espcies ameaadas
de extino eleva a magnitude e a
importncia do impacto.
Local ADAE
Negativo e
Indireto
Permanente Curto prazo Irreversvel Alta
Projeto de
reflorestamento
ciliar.

Programa de
Monitoramento da
Fauna.
6
(11)
Presso sobre a
fauna
A concentrao de pessoas
associadas construo da PCH
Ninho da guia tende a elevar a
presso de caa de espcies
consideradas como de valor
alimentar; das criadas em cativeiro,
como animal de estimao e das
consideradas peonhentas ou
perigosas.
Local-ADAE
Negativo e
Indireto
Temporrio Curto prazo Irreversvel
Baixa, em
funo do porte
da obra que
empregar um
pequeno
nmero de
pessoas.
Programa de
Educao e
Ambiental.
7
(12)
Elevao nos teores
de materiais
orgnicos e de
nutrientes, reduo de
oxignio dissolvido no
reservatrio
Impacto proveniente da inundao
da biomassa vegetal presente na
rea a ser inundada que, ao ser
decomposta, libera nutrientes para
a gua. No processo de
decomposio ocorre consumo de
oxignio. O impacto tem incio na
fase de implantao e perdura por
um pequeno perodo da fase de
operao. O pequeno tempo de
reteno das guas do reservatrio
um fator de minimizao.
Local, na rea
do reservatrio
Negativo e
Direto
Projeto de limpeza
da bacia de
acumulao.

Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e de
Qualidade das
guas.
8
(25)

Atrao da populao
e tendncia
desorganizao social
Contratao de mo-de-obra
externa; fluxo de contingente de
vinculao indireta; possibilidade
de imigrao.
Regional-AI
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Programas de
Comunicao
Social e de
Qualificao de
Mo-de-obra
9
Dinamizao do setor
tercirio e do setor
primrio
Aumento da massa salarial e
conseqente aumento da demanda
por bens e servios (apesar de
oscilaes no perodo e da curta
durao).
Local-ADAE
Regional-AI
Positivo e
Direto
Programa de
Comunicao
Social

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
95
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/Con
trole
10
(26)
Instabilidade do
mercado imobilirio,
com aumento do
preo dos aluguis
Demanda por novas habitaes,
derivadas do incremeno
populacional
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Temporrio Curto prazo Reversvel Mdia
Construo de
alojamento de
porte adequado
absoro de toda
mo-de-obra a ser
contratada;
monitoramento do
movimento
migratrio.
Programas de
Habitao e de
Comunicao
Social.
11

Elevao do nvel de
organizao social na
ADAE
Realizao de todas as atividades
referentes ao processo de
implantao do empreendimento.
Local-ADAE
Positivo e
Direto
Programa de
Comunicao
Social; Plano de
Negociao
12
(27)
Perda e/ou restrio
de uso de reas
utilizadas
economicamente,
com correspondente
queda da produo
agropecuria.
Formao do reservatrio;
implantao da Galeria de Aduo
e do Conduto Forado;
estabelecimento do trecho de
vazo reduzida.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Plano de
Negociao
13
(28)
Perda de moradias, e
benfeitorias com
possibilidade de
migrao dos
produtores afetados;
prejuzos e/ou
transtornos causados
pela instalao das
demais estruturas
operacionais.
Enchimento do reservatrio;
concluso das obras para
implantao das estruturas
operacionais.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Plano de
Negociao
14
(29)
Risco de
comprometimento dos
vnculos sociais e das
relaes de
vizinhana
Enchimento do reservatrio;
concluso das obras para
implantao das estruturas
operacionais, levando a relocao
compulsria de famlias afetadas.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Plano de
Negociao
15
(30)
Possibilidade de
aumento de
incidncia de doenas
infecciosas e
parasitrias.

Em caso de haver disposio
adequada do lixo e da gua servida
do alojamento, haver risco de
contaminao da gua, do solo e
de alimentos.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Programa de
Gesto de
Efluentes e
Resduos.
Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
96
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/Con
trole
16
(31)
Disseminao de
doenas
transmissveis
decorrente da presena de
portadores de doenas
transmissveis na populao
atrada pelo empreendimento.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Cclica Curto prazo Reversvel Mdia
Programa de
Aes de Apoio
Sade e Vigilncia
Epidemiolgica
17
(32)
Violncia
Presena de movimentao de
pessoas estranhas causando
choque cultural. Consumo de
bebidas e drogas
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Cclica Imediata Reversvel Baixa
Programa de
Comunicao
Social; interao
permanente com a
Polcia Militar de
Minas Gerais e
com a Polcia Civil
p/ implantar um
Programa de
Segurana Pblica.
18
(33)
Probabilidade de
ocorrncia de
acidentes
Impacto sobre o trabalhador e a
populao local decorrente da
utilizao de mquinas e
equipamentos. Trnsito de
veculos.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Programa de Apoio
a Aes de Sade
e Vigilncia
Epidemiolgica;
Programa de
Segurana e
Alerta.
19
(34)
Presso sobre os
servios de sade
(ateno bsica e
casos de maior
complexidade)
Acrscimo populacional derivado
do fluxo migratrio e da
implantao do empreendimento.
Insuficincia de recursos de
ateno sade.
Regional
Negativo e
Direto
Temporrio Curto prazo Reversvel Mdia
Programa de Apoio
a Aes de Sade
e Vigilncia
Epidemiolgica
20
(3)
Slidos em
suspenso no ar
Poeira em suspenso resultante
dos trabalhos de implantao dos
canteiros, realizao da obras e
movimento de mquinas, trnsito
de veculos, mobilizao do
entulho, da podendo resultar
infeces respiratrias em
trabalhadores e na populao
local..
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Programa de Apoio
a Aes de
Vigilncia
Epidemiolgica;
utilizao de
tcnicas e
procedimentos
adequados para
reduzir a emisso
de particulados.
21
(35)
Perda de vestgios
arqueolgicos pr-
histricos e de um
stio arqueolgico
histrico
Execuo das obras, com a
provvel exposio e/ou
soterramento de vestgios e do
stio, com sua conseqente
descaracterizao.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Permanente Curto prazo Irreversvel Baixa
Programa de
Pesquisa
Arqueolgica e de
Educao
Patrimonial
22
(36)
Risco d
comprometimento de
patrimnio edificado
Execuo das obras e formao do
reservatrio
Local-ADAE
Regional-AI
Negativo e
Indireto
Programa de
Pesquisa
Arqueolgica e de
Ed. Patrimonial
Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
97
FASE DE OPERAO RESERVATRIO
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/Con
trole
1
(4)
Acirramento e/ou
instalao de
movimentos de
massa nas reas
marginais ao
reservatrio, com
conseqente
alterao na
qualidade das guas
do ambiente ltico e
conseqente
comprometimento do
uso das reas no
entorno do
reservatrio.

A formao do reservatrio
provocar alteraes no sistema de
fluxo intermedirio, configuradas
por elevaes gradativas no nvel
do lenol fretico no entorno do
lago. O conseqente aumento de
poropresses nessas encostas,
associado ao deplecionamento
dirio do nvel de gua, poder
induzir a agravamentos ou a novas
instabilizaes localizadas nessa
regio, situao agravada pela
remoo da cobertura vegetal que
hoje j se verifica na ADAE.
Como impactos associados ter-se-
a liberao de material slido para
o reservatrio, com efeitos sobre
sua vida til e sobre a qualidade de
suas guas, bem como o
comprometimento gradativo de
terras localizadas em seu entorno,
pelo potencial avano das frentes
de eroso e de instabilizao. A
ocorrncia e a temporalidade do
impacto estaro vinculadas
dinmica de uso no entorno do
reservatrio, em funo da
intensificao de remoo de
cobertura vegetal e manejo
inadequado dos solos.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Permanente Mdio e longo prazo Reversvel
Mdia, em
relao a toda
a ADAE.
Elevada frente
abrangncia
que restrinja-se
ao entorno
imediato do
reservatrio,
com focos de
instabilidade
pr-existentes
(sua reativao
poder, com o
efeito
remontante,
comprometer a
estabilidade
dos taludes de
acessos na
ADAE, bem
como afetar
propriedades
no entorno do
lago.
Plano de
Recuperao de
reas Degradadas
e de Controle de
Processos
Erosivos e
Estabilizao de
Movimentos de
Massa.

Projeto de
Monitoramento
Lmnolgico da
Qualidade das
guas.
2
(13)
Alterao na
qualidade das guas
do reservatrio face
ao aporte de
sedimentos, de
agroqumicos, de
dejetos animais e de
poluentes do aterro
sanitrio lixo.
Com a formao do reservatrio,
poder haver a alterao no
padro de uso do solo na sua rea
de entorno, hoje ocupada,
majoritariamente, por pastagens.
Caso venha a se verificar o intenso
uso do solo naquela rea, com
atividades agrcolas e/ou de lazer,
da poder decorrer a gerao e o
aporte de poluentes ao lado. Por
sua vez, o lixo, embora
recentemente desativado, ainda
constitui fonte potencial de gerao
de carga poluente, que dever
aportar ao reservatrio.
Local-ADAE
Negativo e
Indireto
Permanente
Mdio e longo
prazos
Reversvel
Baixa, em
relao a toda
a ADAE,
considerando-
se que as
dimenses
reduzidas do
reservatrio
no devero
representar um
fator gerador
de um grau de
dinamizao
elevado em
seu entorno.
Programa de
Educao e de
Educao
Ambiental.

Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.
FASE DE OPERAO-RESERVATRIO (continuao)
Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
98
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/Con
trole
3
Criao de novo
habitat aqutico para
a fauna de
vertebrados alados e
terrestres.
Com a criao do reservatrio ser
formado um novo ambiente
aqutico, passvel de ser
colonizado por aves aquticas e
explorado por espcies da
mastofauna associadas aos
ambientes hdrico.
Regional
Positivo e
Direto
Por suas
caractersticas o
impacto no
demanda aes de
monitoramento.
4

Reduo no material
em suspenso, DBO
e bactrias
decorrente do represamento das
guas e de alteraes na
velocidade do fluxo, facilitando a
deposio do material em
suspenso. As reaes qumicas e
bioqumicas, que se davam e um
longo trecho do rio, passaro a
ocorrer em um pequeno segmento.
Local
Positivo e
Direto
Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.
5
(14)
Alterao no
comportamento do
oxignio dissolvido.
decorrente da depurao de
maiores quantidades de material
orgnico, concentrada no
reservatrio, o que eleva o
consumo de oxignio. A reposio
de oxignio, pela reaerao
atmosfrica, ser reduzida. A sua
produo atravs da fotossntese
compensa parte da perda.
Local-ADAE
Negativo e
Indireto
Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.
6
(15)
Modificao na
estrutura e
funcionamento da
biota aqutica.
A formao de um ambiente lntico
conduz a um aumento de
produtividade do plncton e
restrio na diversidade do benton,
elevando o potencial de trofia do
reservatrio. A flutuao diria do
nvel de gua do reservatrio
interfere na produtividade do
zoobenton.
Local-ADAE
Negativo e
Indireto
Projeto de
Monitoramento
Limnolgico e da
Qualidade das
guas.

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
99
FASE DE OPERAO-RESERVATRIO (continuao)
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos sobre
o Ambiente
Medidas de
Compensao/Con
trole
7
(16)
Alterao quali-
quantitativa da
ictiofauna
Mudanas de ambiente ltico para
lntico, com alteraes na
qualidade das guas e
transferncia energtica atravs da
cadeia alimentar, com reflexos na
estrutura da comunidade de peixes.
A ictiofauna presente no trecho do
rio Santo Antnio correspondente
ao futuro reservatrio composta
por espcies de pequeno porte,
devendo as mesmas prevalecerem
no novo ambiente. Logo aps a
formao do reservatrio haver
aumento no nmero e na biomassa
destas espcies, seguida de uma
queda correspondente ao equilbrio
do novo ambiente.
Local ADAE
Negativo e
Direto
Projeto de
Monitoramento da
Ictiofauna.
8
(17)
Eliminao de
habitats para a
ictiofauna e para a
anfbiofauna.
Perda de habitats marginais, em
decorrncia da flutuao de nvel.
Esta vairao impede que as
margens sejam usadas como reas
de desova e alimentao, refletindo
no tamanho das populaes.
Local ADAE
Negativo e
Direto
Projeto de
Monitoramento da
Ictiofauna.

Programa de
Monitoramento da
Fauna (Projeto de
Monitoramento da
Herpetofauna).

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
100
FASE DE OPERAO TRECHO DE VAZO REDUZIDA
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos
sobre
o Ambiente
Medidas de Compensao/

1
(18)
Alterao na
composio e
populaes de epfitas
A reduo de vazo tem como
resultado direto a diminuio de
umidade ao longo deste trecho,
refletindo-se na vegetao
existente e adaptada a um nvel
maior de umidade. Neste caso
incluem-se as epfitas que a
ocorrem com maior incidncia.
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Projeto de monitoramento da flora

Projeto de resgate de epfitas
2
(19)
Disperso de
elementos da fauna
Com a reduo de vazo no rio
Santo Antonio, em um trecho de
2,42 km a jusante do barramento,
as comunidades de aves
dependentes da presena de
epfitas, como fontes de
alimentao, se dispersaro
procura de ambientes mais
favorveis. Espcies da
mastofauna, herpetofauna e
anfibiofauna associadas aos
ambientes midos tambm se
dispersaro
Regional
Negativo e
Direto
Permanente Curto prazo Irreversvel

Baixa
Projeto de monitoramento da flora

Projeto de resgate de epfitas
3
(20)
Modificao na
estrutura de
funcionamento da
biota aqutica
A exportao de organismos do
reservatrio, adaptados a
ambientes lnticos, altera a
estrutura e o funcionamento da
biota no trecho de vazo reduzida,
que tem caracterstica ltica
Local-ADAE
Negativo e
Direto
Projeto de monitoramento
limnolgico e da qualidade das
guas
4
(21)
Reduo na
capacidade de
autodepurao no
trecho de vazo
reduzida
A diminuio de vazo entre a
Barragem e a Casa de Fora reduz
a capacidade de diluio e
depurao dos esgotos lanados
neste trecho, elevando o ndice de
contaminao fecal
Local-ADAE
Negativo e
Direto
guas

Programa de aes de apoio
sade e vigilncia epidemiolgica
Projeto de disposio adequada
de esgoto sanitrio no trecho de
vazo reduzida
5
(22)
Eliminao de habitats
para a ictiofauna
O ambiente que se formar neste
trecho poder comportar
populaes de peixes de pequeno
porte, como os lambaris, canivetes
e pequenos cascudos
Local ADAE
Negativo e
Direto
Programa de Monitoramento
Ictiofauna

Anexo I______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
101
FASE DE OPERAO TRECHO DE VAZO REDUZIDA (continuao)
N
o
do
Impacto
Identificao Descrio
rea de
Abrangncia
Reflexos
sobre o
Ambiente
Medidas de Compensao/
Controle
6
(37)
Alterao das
caractersticas
cnicas do rio Santo
Antonio (cachoeiras,
corredeiras)
Fechamento do reservatrio e incio
de operao, com estabelecimento
do trecho de vazo reduzida. No
entanto, em funo da regra
operativa, as vazes restitudas ao
longo do trecho a jusante da Casa
de Fora sero de tal ordem que a
mdia das variaes mximas do
nvel do rio Santo Antonio estar
entre 0,05m e 0,2m, no alterando,
de forma significativa, o fluxo
dgua nas corredeiras e
cachoeiras deste trecho
Local-ADAE
Negativo
e Direto
Cclica Curto prazo Irreversvel Baixa
Impacto no mitigvel;
compensao atravs da
aplicao da Resoluo CONAMA
02/96 e Lei 9.985-SNUC
1
(5)
Instabilizao de
margens e risco de
comprometimento de
reas marginais
A variao diria do nvel de gua
decorrente da oprao da usina
ser pouco significativa, de modo
que a possibilidade de induo
potencial instabilizao de terraos
aluciais marginais ao rio Santo
Antonio baixa
Local-AEE
Negativo
e Direto
Plano de recuperao de preas
degradadas e de controle de
processos erosivos e estabilizao
de movimentos de massa
2
Reduo do material
em suspenso, DBO
e bactrias nas
guas. Alterao no
comportamento do
oxignio dissolvido
Impacto decorrente das alteraes
na qualidade das guas do
reservatrio. Esta gua ser
captada no reservatrio e, aps
passar pelas turbinas, ser
devolvida ao leito do rio, mantendo
as mesmas caractersticas
Local-AEE
Positivo e
Direto
guas
3
(23)
Reduo na
capacidade de
autodepurao do Rio
Santo Antonio
O impacto tem as mesmas
caractersticas descritas para o
trecho de vazo reduzida
Local-AEE
Negativo
e Direto
Cclico Curto prazo Irreversvel Baixa
guas

Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
102
ANEXO 2

Analise dos impactos identificados na PCH Ninho da guia

Meio Fsico

Impacto n
o
1: Instalao/acirramento de processos erosivos e de
movimentos de massa associados s obras de construo da PCH e as
operaes de desmate na rea do reservatrio.
Descrio do impacto: Corte, aterros e exposio de solos (estas tambm
na rea do reservatrio associada ao desmate) nas reas de obra de infra-
estrutura construtiva de apoio e de bota fora podero induzir instalao de
processos erosivos e de instabilizao de solo, ou mesmo ao acirramento de
focos j existentes, constituindo fonte de sedimentos significativa para os
corpos hdricos, com impacto sobre a qualidade de suas guas.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O referido impacto est em funo da topografia
local, do tipo de solo (geologia), da rea requerida para o canteiro de obras e
da rea desmatada para o reservatrio (1,74 ha).
Com medidas mitigadoras: O planejamento (dimenso do canteiro de
obras, colocando-o na rea do reservatrio e a recuperao de reas
degradadas) do canteiro de obras e da rea do reservatrio, permite que a
situao seja revertida por completo.

Impacto n
o
2: Supresso de solos com aptido para pastagens e pequenas
lavouras.
Descrio do impacto: Impacto decorrente da implantao de infra-estrutura
de apoio e operacional e da formao do reservatrio.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Na rea a ser afetada pelo reservatrio, haver
a perda de apenas 1,74 ha, o que no inviabilizar as duas propriedades ali
localizadas. O que justifica a magnitude alta do referido impacto sem a
adoo de medidas mitigadoras o fato de que as caractersticas scio-
econmicas dos produtores da rea configurar uma situao tpica de
agricultura familiar, na qual, a gesto da unidade produtiva, bem como os
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
103
investimentos nela realizados, serem feitos por indivduos que guardam entre
si, laos de parentesco.
Com medidas mitigadoras: A rea requerida para a infra-estrutura de apoio
e operacional ser recuperada, mas a rea do reservatrio no tem como
recuperar, portanto nessa rea o impacto irreversvel.

Impacto n
o
3: Slidos em suspenso no ar.
Descrio do impacto: Poeira em suspenso resultante dos trabalhos e
implantao dos canteiros, realizao das obras e movimento de mquinas,
trnsito de veculos, mobilizao do entulho, da podendo resultar infeces
respiratrias em trabalhadores e na populao local.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O trnsito de mquinas e veculos acarreta a
suspenso de material particulado que podem provocar doenas
respiratrias.
Com medidas mitigadoras: A adoo de tcnicas como, por exemplo,
irrigaes durante a obra e uso de equipamentos de proteo individual, iro
minimizar substancialmente o impacto. O uso de equipamentos de segurana
no foi sugerido no EIA em estudo.

Impacto n
o
4: Acirramento e/ou instalao de movimentos de massa nas
reas marginais ao reservatrio com conseqente alterao na qualidade das
guas do ambiente ltico e conseqente comprometimento do uso das reas
do entorno do reservatrio.
Descrio do impacto: A formao do reservatrio provocar alteraes do
sistema de fluxo intermedirio configuradas por elevaes gradativas do nvel
do lenol fretico no entorno do lago. O conseqente aumento de
poropresses nessas encostas associado ao deplecionamento dirio do nvel
de gua, poder induzir a agravamentos ou a novas instabilizaes
localizadas nessa regio, situao agravada pela remoo da cobertura
vegetal que hoje j se verifica na rea diretamente afetada e de entorno.
Como impactos associados ter-se- a liberao de material slido para o
reservatrio com efeitos sobre sua vida til e sobre a qualidade de suas
guas, bem como o comprometimento gradativo de terras localizadas em seu
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
104
entorno, pelo potencial avano das frentes de eroso e de instabilizao. A
ocorrncia e a temporalidade do impacto estaro vinculadas dinmica de
uso no entorno do reservatrio em funo da intensificao de remoo de
cobertura vegetal e manejo inadequado dos solos.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Alterao na qualidade e risco no entorno do
reservatrio. O referido impacto assume carter local e regional. Regional
quando houver transporte de sedimentos. O EIA em estudo considera apenas
um impacto local.
Com medidas mitigadoras: A adoo de tcnicas na fase de planejamento
e projeto como sistemas de conteno de encostas e estabilizao de taludes
vo minimizar o carreamento de solo e fatores voltados qualidade de gua
e aspectos limnolgicos.

Impacto n
o
5: Instabilizao de margens e risco de comprometimento de
reas marginais.
Descrio do impacto: A variao do nvel da gua decorrente da operao
da usina ser pouco significativa de modo que a possibilidade de induo
potencial instabilizao de terraos aluviais marginais ao rio Santo Antnio
baixa.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Comprometimento das margens do reservatrio.
A no adoo de medidas mitigadoras far com que o referido impacto seja
irreversvel.
Com medidas mitigadoras: Considerando variveis geotcnicas,
minimizaro consideravelmente aspectos de transporte de slidos em
suspenso e riscos de deslizamento no entorno do reservatrio.

MEIO BIOLGICO

Impacto n
o
6: Perda de vegetao
Descrio do impacto: Impacto provocado pelo desmate para abertura de
trilhas, com corte de algumas rvores e da vegetao herbcea com perda de
germoplasma. Aps essas intervenes, a vegetao tende a se recuperar.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
105
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O impacto existe devido abertura de picadas
com o objetivo de executar o levantamento topogrfico no local onde ser
implantado a PCH. Portanto, a vegetao se recuperar naturalmente, no
havendo necessidade de adotar medidas mitigadoras.
Com medidas mitigadoras: No existe impacto por causa da recuperao
por sinergia natural.

Impacto n
o
7: Disperso da fauna de vertebrados alados e terrestres.
Descrio do impacto: A abertura de acessos e picadas leva disperso da
fauna, que se deslocar para a rea de entorno. Finalizados os trabalhos, a
mesma tende a retornar, sendo restabelecido o equilbrio da rea.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A fauna tende a se dispersar para outro local
retornando para o seu hbitat de origem aps o trmino da fase de
planejamento. Diante dessa situao no h necessidade de monitoramento
e adoo de medidas mitigadoras.
Com medidas mitigadoras: O retorno da fauna se dar quando houver
reduo do impacto na fase de operao do empreendimento.

Impacto n
o
8: Alterao da qualidade das guas frente ao descarte de
efluentes, disposio inadequada e resduos e de insumos nas reas do
canteiro de obras, oficinas, alojamentos, refeitrio e rea de lazer.
Descrio do impacto: Nas reas de infra-estrutura construtiva sero
gerados efluentes sanitrios, de lavagem de equipamentos (incluindo leos e
graxas) e de cozinha, bem como resduos domsticos que, se no
convenientemente coletados, tratados e/ou dispostos, podero alterar a
qualidade das guas. A potencial contaminao dos recursos hdricos poder
ocorrer tambm derivada da disposio inadequada de baterias de veculos,
lmpadas fluorescentes, leos e pneus. Estas alteraes na qualidade da
gua se refletem sobre a ictiofauna que tende a se dispersar a procura de
gua com melhor qualidade.

Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
106
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O impacto devido disposio inadequada de
resduos durante a construo da PCH, que trar como conseqncias a
contaminao do solo e da gua, comprometendo os ecossistemas
envolvidos nessa situao. Dependendo do tipo de resduo lanado na gua,
o rio tem capacidade de autodepurao, mas se alguns desses resduos que
contm metais pesados se dispersarem na gua podero promover uma
contaminao regional, o que justifica a magnitude alta do impacto.O EIA em
estudo considera o referido impacto como local e magnitude mdia.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo de medidas mitigadoras como
construo de fossas spticas para disposio adequada dos resduos
gerados, monitoramento da qualidade da gua, o referido impacto tende a
minimizar. A construo de fossas spticas uma medida mitigadora muito
significativa, pois estas, previnem os trabalhadores da obra de doenas. Alm
do que, a construo destas, possibilitar a utilizao de gua de melhor
qualidade pelos usurios jusante do local e contribui para a conservao
dos recursos hdricos.

Impacto n
o
9: Perda de vegetao
Descrio do impacto: A implantao da infra-estrutura de apoio, de infra-
estrutura operacional e do reservatrio levaro supresso de vegetao
nativa (cerca de 2 ha), com perda de indivduos e germoplasma.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Na fase de implantao, o referido impacto
assume carter irreversvel na rea que ser inundada. Nas reas requeridas
para a infra-estrutura de apoio e operacional, considera-se que o impacto
seja reversvel com a adoo de medidas mitigadoras. De acordo com o EIA
em estudo, nas referidas reas encontram-se vegetais ameaados de
extino, o que justifica a magnitude alta do impacto. O EIA em estudo
considera magnitude mdia para tal impacto.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo das medidas mitigadoras
sugeridas no EIA em estudo como projetos de recomposio da mata ciliar e
resgate de epfitas, as reas requeridas infra-estrutura de apoio e
operacional recuperaro, mas a rea inundada no. Em alguns casos,
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
107
mesmo com a adoo das medidas sugeridas no ser possvel reverter
totalmente o impacto nas reas onde ocorreu supresso da vegetao, pois,
h algumas espcies vegetais, como por exemplo, a araucria, que demora
muitos anos para frutificar e fornecer alimento para o ecossistema. Nesse
caso, sugere-se a recuperao e replantio dessas espcies.

Impacto n
o
10: Supresso de habitas para a fauna.
Descrio do impacto: Impacto decorrente da remoo da vegetao nativa
e das pastagens existentes nas reas destinadas infra-estrutura de apoio e
operacional, assim como da remoo da vegetao na rea correspondente
ao futuro reservatrio. O impacto atinge elementos da mastofauna, avifauna e
da herpetofauna presente nestas reas. A possvel presena de espcies
ameaadas de extino eleva a magnitude e a importncia do impacto.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A perda de habitats para a fauna ser
irreversvel na rea do reservatrio. Nas reas requeridas infra-estrutura de
apoio e operacional, a fauna retornar com a adoo de medidas
mitigadoras.
Com medidas mitigadoras: As medidas mitigadoras sugeridas no EIA em
estudo como projeto de recomposio da mata ciliar e programas de
monitoramento da fauna faro com que parte das espcies evasivas retorne
s reas requeridas infra-estrutura de apoio e operacional. Mesmo com a
adoo das medias sugeridas, no ser possvel reverter o impacto na rea
requerida ao reservatrio.

Impacto n
o
11: Presso sobre a fauna.
Descrio do impacto: A concentrao de pessoas associadas construo
da PCH Ninho da guia tende a elevar a presso de caa de espcies
consideradas como de valor alimentar, das criadas em cativeiro, como animal
de estimao e das consideradas peonhentas ou perigosas.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Haver uma tendncia de grande parte do
pessoal envolvido na obra em praticar a caa. Considerando que no local
existem animais ameaados de extino, eleva-se a magnitude do impacto.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
108
Geralmente as pessoas envolvidas na obra, j tm uma cultura de
praticar a caa e apreender animais em cativeiros.
palestras de sensibilizao com o pessoal envolvido na obra e fiscalizao, o
impacto minimizar. Alm das medidas sugeridas no EIA em estudo, sugere-
se a captura e remanejamento de animais que possam ameaar a vida dos
funcionrios da obra, como por exemplo uma cobra cascavel.

Impacto n
o
12: Elevao nos teores de materiais orgnicos e de nutrientes,
reduo de oxignio dissolvido no reservatrio.
Descrio do impacto: Impacto proveniente da inundao da biomassa
vegetal presente na rea a ser inundada que, ao ser decomposta libera
nutrientes para a gua. No processo de decomposio ocorre consumo de
oxignio. O impacto tem incio da fase de implantao e perdura por um
pequeno perodo da fase de operao. O pequeno tempo de reteno das
guas do reservatrio um fator de minimizao.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O referido impacto aparecer na fase de
operao e no na implantao do empreendimento como descrito no EIA em
estudo. Tal impacto proveniente da decomposio da vegetao submersa,
mas, em funo do tamanho e da vazo do reservatrio, no ocorrer
eutrofizao, contrariando o EIA analisado.O que poder acontecer ser o
acmulo de vegetao remanescente no reservatrio, o que provocar
poluio visual aparncia de paliteiro.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo de medidas como limpeza na
bacia de acumulao no ter poluio visual.

Impacto n
o
13: Alterao da qualidade das guas do reservatrio face ao
aporte de sedimentos, de agroqumicos, de dejetos de animais e de
poluentes do lixo.
Descrio do impacto: Com a formao do reservatrio, poder haver a
perspectiva de alterao no padro de uso do solo na sua rea de entorno,
hoje ocupada majoritariamente por pastagens. Caso venha a se verificar
intensificao do uso do solo naquela rea, com atividades agrcolas e/ou de
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
109
lazer, da poder decorrer a gerao e o aporte de poluentes ao lago. Por sua
vez, o "lixo embora recentemente desativado ainda constitui fonte potencial
de gerao de carga de poluente que dever aportar ao reservatrio.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Considerando que no so tomadas as medidas
mitigadoras sugeridas no projeto, o referido impacto ter magnitude alta e
ser regional devido ao transporte de sedimentos, agroqumicos e poluentes
do lixo. O EIA em estudo considera este impacto local e magnitude baixa.
Com medidas mitigadoras: A adoo de medidas mitigadoras como
programas de educao ambiental, monitoramento limnolgico e de
qualidade da gua, minimizaro o impacto, reduzindo assim a sua magnitude,
mas no o revertero devido aos agroqumicos presentes na gua,
contradizendo assim o EIA em estudo. Uma medida significativa no sugerida
no EIA em estudo o zoneamento ecolgico-econmico.

Impacto n
o
14: Alterao do comportamento de oxignio dissolvido.
Descrio do impacto: decorrente da depurao de maiores quantidades
de material orgnico, concentrada no reservatrio o que eleva o consumo de
oxignio. A reposio de oxignio, pela reaerao atmosfrica, ser reduzida.
A sua produo atravs da fotossntese compensa parte da perda.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Considerando o tamanho do reservatrio e a
facilidade de extrao da vegetao que seria inundada e a vazo mnima
do reservatrio (Q=1,33 m
3
/s), o referido impacto desprezvel, contudo,
quando considera-se o chorume vindo do lixo montante, o impacto devido
a carga de metais pesados e matria orgnica, eleva-se sua magnitude
mesmo no sabendo das quantidades aportadas. O impacto regional
devido percolao do chorume. O EIA em estudo considera o referido
impacto local e magnitude baixa.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo de medidas mitigadoras
pertinentes a retirada da vegetao de dentro do reservatrio, o impacto ser
insignificante devido dimenso do reservatrio. Quanto ao chorume
percolado a adoo de medidas mitigadoras de reteno e tratamento do
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
110
mesmo reverter o impacto passando este a ser local. Esta medida no foi
sugerida no EIA em estudo.

Impacto n
o
15: Modificao na estrutura e funcionamento da microbiota
aqutica.
Descrio do impacto: A formao de um ambiente lntico conduz a um
aumento de produtividade do plncton e a restrio na diversidade do benton,
elevando o potencial de trofia do reservatrio. A flutuao diria no nvel de
gua do reservatrio interfere na produtividade do zoobenton.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Considerando que a alta vazo mnima (Q=1,33
m
3
/s), o volume de gua armazenado e da pequena rea alagada, o
ambiente continuar ltico, contrariando o EIA Ninho da guia 2001,
portanto, a modificao da microbiota aqutica insignificante.
Com medidas mitigadoras: Como o referido impacto insignificante, no
haver necessidade de adoo de medidas mitigadoras.

Impacto n
o
16: Alterao quali-quantitativa da ictiofauna.
Descrio do impacto: Mudana de ambiente ltico para lntico, com
alteraes da qualidade das guas e transferncia energtica atravs da
cadeia alimentar, com reflexos na estrutura da comunidade de peixes. A
ictiofauna presente no trecho do rio Santo Antnio correspondente ao futuro
reservatrio composta por espcies de pequeno porte devendo as mesmas
prevalecer no novo ambiente. Logo aps a formao do reservatrio haver
aumento no nmero e na biomassa dessas espcies, seguido de uma queda
correspondente ao equilbrio do novo ambiente.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Considerando que a alta vazo mnima (Q=1,33
m
3
/s), o volume de gua armazenado e da pequena rea alagada, o
ambiente continuar ltico, contrariando o EIA em estudo. A modificao da
biota aqutica em outras condies seria relevante por no existir sistema de
transposio para a ictiofauna.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
111
Com medidas mitigadoras: Mesmo com a adoo de medidas como
sistemas de transposio para a ictiofauna o impacto continuar existindo,
devido ao paramento da Cachoeira Ninho da guia.

Impacto n
o
17: Eliminao de habitats para a ictiofauna e para a
anfibiofauna.
Descrio do impacto: Perdas de habitats marginais, em decorrncia da
flutuao de nvel. Esta variao impede que as margens usadas como reas
de desova, e alimentao, refletindo no tamanho das populaes.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O impacto sobre a anfibiofauna ser mnimo em
relao a ictiofauna devido a facilidade de deslocamento dos anfbios em
busca de um ambiente favorvel ao seu desenvolvimento.
monitoramento da fauna, criao de infra-estrutura para tal monitoramento
somado com aes para criar condies de reproduo da anfibiofauna e
ictiofauna, haver a possibilidade de reverso do impacto. Exemplo: soltura
de peixes em outros locais e melhoria das condies de procriao dos
peixes no referido reservatrio.

Impacto n
o
18: Alterao na composio e populao de epfitas.
Descrio do impacto: A reduo de vazo tem como resultado direto
diminuio de umidade ao longo deste trecho, refletindo-se na vegetao
existente e adaptada a um nvel maior de umidade. Neste caso incluem-se as
epfitas que a ocorrem com maior incidncia.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O referido impacto tende a levar as epfitas
extino, tendo como desdobramento eliminao/desestruturao de
ambientes favorveis para a sobrevivncia de insetos e aves. Durante a fase
de planejamento no existir impacto. Na fase de implantao os impactos
ficaro restritos na rea do canteiro de obras. Na fase de operao o impacto
ocorrer no trecho da jusante entre a barragem e a casa de fora devido
reduo do volume dgua.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
112
Com medidas mitigadoras: Na fase de implantao com a adoo de
medidas mitigadoras como remanejamento das espcies, o impacto deixar
de existir. Na fase de operao os impactos continuaro representativos pelo
baixo volume de gua do reservatrio. Sugere-se tambm como medidas
mitigadoras a adoo da vazo ecolgica e a recomposio da mata ciliar no
trecho de vazo reduzida.

Impacto n
o
19: Disperso de elementos da fauna
Descrio do impacto: Com a reduo de vazo no rio Santo Antnio, em
um trecho de 2,42 km a jusante do barramento, as comunidades
dependentes de epfitas, como fonte de alimentao, se dispersaro
procura de ambientes mais favorveis. Espcies de mastofauna, herptofauna
e anfibiofauna associadas aos ambientes midos tambm se dispersaro.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O referido impacto um desdobramento do
impacto n
o
18, ento, a fauna dependente das epfitas e de ambientes midos
tende a procurar outros ambientes favorveis para a sua sobrevivncia.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo das medidas propostas como
programa de monitoramento da fauna e projeto de reflorestamento ciliar o
impacto reverter. Uma outra sugesto de medidas para minimizar o referido
impacto seria o fornecimento de alimentos tais como: frutos, sementes, etc.,
para a fauna permanecer no local.

Impacto n
o
20: Modificao na estrutura de funcionamento da biota aqutica.
Descrio do impacto: A exportao de organismos do reservatrio
adaptados a ambientes lnticos, altera a estrutura e o funcionamento da biota
no trecho de vazo reduzida, que tem caracterstica nica.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Devido dimenso do reservatrio e a forma de
operao, que caracterizada pelo rebaixamento nos horrios de maior
demanda de energia, no existir adaptao de espcies de peixes por no
existir um ambiente lntico.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
113
Com medidas mitigadoras: Para o referido impacto no haver medidas
mitigadoras pela no necessidade de sistema de transposio para peixes, a
cachoeira Ninho da guia um obstculo natural para os peixes.

Impacto n
o
21: Reduo na capacidade de auto-depurao no trecho de
vazo reduzida.
Descrio do impacto: A diminuio de vazo entre a barragem e a casa de
fora reduz a capacidade de diluio e depurao dos esgotos lanados
neste trecho, elevando o ndice de contaminao fecal.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Devida pequena extenso do trecho (2,42 Km)
de vazo reduzida, o impacto no to relevante. Por um outro lado, a no
adoo de medidas mitigadoras sugeridas no EIA em estudo, a situao ir
agravar neste trecho e no seguinte, a jusante da casa de fora.
Com medidas mitigadoras: Considerando que o empreendedor adquira
toda a rea ao entorno do trecho de vazo reduzida, acredita-se que no
haver pessoas no referido local.Portanto, a chance de contaminao fecal
mnima, justificando a magnitude baixa considerada no EIA em estudo.A
adoo da Q
7/10
e programas de negociao minimizaro substancialmente o
impacto.

Impacto n
o
22: Eliminao de habitats para a ictiofauna.
Descrio do impacto: O ambiente que se formar neste trecho poder
comportar populaes de peixes de pequeno porte, como os lambaris,
canivetes e pequenos cascudos.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Desconsiderando a adoo da vazo Q
7/10
,
apenas os peixes pequenos sobrevivero.
Com medidas mitigadoras: Considerando a vazo Q
7/10
, haver a
possibilidade dos peixes maiores sobreviverem.

Impacto n
o
23: Reduo da capacidade de autodepurao do rio Santo
Antnio no trecho a jusante da casa de fora.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
114
Descrio do impacto: O impacto tem as mesmas caractersticas descritas
para o trecho de vazo reduzida.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Os analistas desse estudo discordam com o que
foi descrito no EIA em estudo devido ao impacto no apresentar as mesmas
caractersticas do trecho de vazo reduzida. No trecho a jusante da casa de
fora, o rio estar recebendo uma vazo aceitvel pelo ecossistema,
portanto, no ocorrer impacto.
Com medidas mitigadoras. Como no ocorrer impacto, no h a
necessidade de aplicao de medidas mitigadoras.

MEIO ANTRPICO

Impacto n
o
24: Insegurana e ansiedade da populao local
Descrio do impacto: Informaes insuficientes e/ou inadequadas, por
vezes, extemporneas, em virtude de indecises referentes construo do
empreendimento, comuns etapa que antecede a definio quanto
viabilidade de sua implantao, realizao de trabalhos de campo
preliminares, sem comunicao prvia e sem treinamento do pessoal, receios
de perdas, prejuzos e transtornos.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A populao tende a ficar insegura com a
implantao do empreendimento devido s conseqncias que a implantao
do mesmo poder trazer, tais como, eliminao da cachoeira para lazer e
escassez de gua para os usurios da bacia a jusante da casa de fora.
programas de comunicao social, o impacto minimizar, pois a populao
ficar mais bem informada sobre o empreendimento, principalmente se os
usurios a jusante do empreendimento forem informados que eles no ficaro
prejudicados por falta de gua para as suas atividades, por causa da Q
7/10
.

Impacto n
o
25: Atrao da populao e tendncia desorganizao social.
Descrio do impacto: Contratao de mo de obra "externa"; fluxo de
contigente de vinculao indireta; possibilidade de migrao.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
115
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Na fase de implantao do empreendimento, o
referido impacto tende a atrair pessoas da regio que poder trazer como
conseqncias uma desorganizao social. Aps a implantao da PCH, o
nmero de mo de obra ser reduzido.
Com medidas mitigadoras.Com a adoo de medidas mitigadoras como
programa de qualificao de mo de obra para a populao local, o impacto
pode ser reduzido a medida que diminui-se a necessidade de mo de obra
externa.

Impacto n
o
26: Instabilidade do mercado imobilirio com aumento dos
preos dos aluguis.
Descrio do impacto: Demanda de novas habitaes derivadas do
incremento populacional.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Haver uma tendncia do mercado imobilirio
da cidade de reajustar os aluguis dos imveis em funo do aumento da
populao e da procura por novas habitaes.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo de medidas mitigadoras
propostas para o impacto 25, conseqentemente este impacto ser
minimizado.

Impacto n
o
27: Perda e/ou restrio de uso de reas utilizadas
economicamente com correspondente queda da produo agropecuria.
Descrio do impacto: Formao do reservatrio, implantao da galeria de
aduo e do conduto forado, estabelecimento do trecho de vazo reduzida.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: As reas a serem alagadas so prximas ao
curso dgua e so muito frteis, facilitando ento a explorao agropecuria
com o uso de tecnologias de irrigao. As reas que sofrero impacto por
estarem prximas as vias de acesso facilitam o escoamento da produo
durante todo o ano, pois estas so pavimentadas. H tambm grande
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
116
possibilidade de instalao de locais para vendas de produtos para os turistas
que trafegam a BR 459.
Com medidas mitigadoras: Com a adoo de medidas como plano de
negociao, os produtores das reas afetadas podero adquirir outras
propriedades rurais com caractersticas semelhantes descrita acima,
portanto o impacto ter magnitude baixa. Caso a negociao no se realize,
ser necessrio adoo da Q
7/10
no trecho de vazo reduzida.

Impacto n
o
28: Perda de moradias, benfeitorias e equipamentos, com
possibilidade de migrao dos produtores afetados; prejuzos e/ou
transtornos causados pela instalao das demais estruturas operacionais.
Descrio do impacto: Enchimento do reservatrio; concluso das obras
para a implantao das estruturas operacionais.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Os moradores da rea requerida para a PCH
perdero suas moradias e outras benfeitorias com o enchimento do
reservatrio. Tal impacto muito relevante devido ao valor sentimental pelas
suas moradias e benfeitorias.
Com medidas mitigadoras: Com adoo de medidas mitigadoras como
plano de negociao, solucionar a perda material, mas a perda sentimental
no tem como mensurar.

Impacto n
o
29: Risco de comprometimento dos vnculos sociais e das
relaes de vizinhana.
Descrio do impacto: Enchimento do reservatrio; concluso das obras
para a implantao das estruturas operacionais, levando ao reassentamento
compulsrio de famlias afetadas.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O sofrimento da populao devido a ruptura
com a vizinhana muito significativo. O reassentamento dos moradores
um problema de magnitude.
Com medidas mitigadoras: Acredita-se que mesmo adotando medidas
mitigadoras como planos de negociao, muitos moradores ficaro
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
117
insatisfeitos por j terem criado razes e estabelecido no local vnculos
sociais. Tal impacto muito subjetivo para ser mensurado.

Impacto n
o
30: Possibilidade de aumento de incidncias de doenas
infecciosas e parasitas.
Descrio do impacto: Tal possibilidade seria considerada caso de haver
disposio inadequada do lixo e da gua servida do alojamento, situao na
qual haveria risco de contaminao da gua, do solo e de alimentos.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Considerando que um programa de capacitao
de mo de obra local no foi realizado, a mo de obra utilizada ser externa
exigindo a improvisao de alojamentos que gerar outros impactos como,
por exemplo, a disposio inadequada de resduos.
Com medidas mitigadoras: Considerando a adoo de medidas mitigadoras
visando a capacitao de mo de obra local, tem-se como conseqncia a
reduo do processo migratrio, portanto, este impacto ser reduzido. Alm
disso, um programa de gesto de efluentes e resduos resultar numa
minimizao maior do impacto.

Impacto n
o
31: Disseminao de doenas transmissveis.
Descrio do impacto: decorrente da presena de portadores de doenas
transmissveis na populao atrada pelo empreendimento.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A vinda de mo de obra externa, poder causar
a entrada de doenas transmissveis.
Com medidas mitigadoras: O treinamento de mo de obra local pode evitar
esse impacto. Uma outra medida que poder evitar o impacto a exigncia
de um exame mdico para a mo de obra antes da contratao da mesma.

Impacto n
o
32: Violncia
Descrio do impacto: Presena de movimentao de pessoas estranhas
causando choque cultural. Consumo de bebidas e drogas.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
118
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A vinda de mo de obra externa, poder causar
a entrada de pessoas estranhas.
Com medidas mitigadoras: O treinamento de mo de obra local ou
contratao de pessoas da microregio evitar entrada de pessoas
estranhas, no tendo portanto choque cultural.

Impacto n
o
33: Probabilidade de ocorrncia de acidentes
Descrio do impacto: Impacto sobre o trabalhador e a populao local
decorrente da utilizao de mquinas e equipamentos e trnsito de veculos.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O trnsito de veculos e de mquinas poder
acarretar ocorrncia de acidentes.
Com medidas mitigadoras: O treinamento de mo de obra como tambm a
adoo de medidas de engenharia de segurana poder minimizar o referido
impacto.

Impacto n
o
34: Presso sobre os servios de sade.
Descrio do impacto: Acrscimo populacional derivado do fluxo migratrio
derivado da implantao do empreendimento. Insuficincia de recursos de
ateno sade.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A falta de infra-estrutura municipal poder
sobrecarregar o servio de sade.
Com medidas mitigadoras: As adoes de ambulatrio mdico e de
enfermagem prprias podero ser uma atitude da sobrecarga provocada no
municpio.

Impacto n
o
35: Perda de vestgios arqueolgicos pr-histricos e de um stio
arqueolgico histrico.
Descrio do impacto: Execuo das obras, com a provvel exposio e/ou
soterramento de vestgios e do stio, com sua conseqente
descaracterizao/descontextualizao.
Anexo 2 _______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
119
Anlise
Sem medidas mitigadoras: Tanto na execuo da barragem, do canal da
casa de mquinas, a perda do patrimnio histrico e arqueolgico ocorrer
caso no haja um levantamento prvio.
Com medidas mitigadoras: O levantamento prvio do patrimnio histrico
permitir o remanejamento do mesmo para locais seguros, mas mesmo com
essa transferncia resultar na perda do local original.

Impacto n
o
36: Risco de comprometimento do patrimnio edificado.
Descrio do impacto: Execuo das obras e formao do reservatrio.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: A execuo das obras de formao do
reservatrio, sem uma pesquisa arqueolgica, permitir a perda do referido
patrimnio.
Com medidas mitigadoras: O levantamento prvio do patrimnio histrico
permitir o remanejamento do mesmo para locais seguros, mas mesmo com
essa transferncia resultar na perda do local original.

Impacto n
o
37: Alterao das caractersticas cnicas do rio Santo Antnio
(cachoeiras, corredeiras).
Descrio do impacto: Enchimento do reservatrio e incio de operao,
com estabelecimento do trecho de vazo reduzida. No entanto, em funo da
regra operativa, as vazes restitudas ao longo do trecho jusante da Casa
de fora sero de tal ordem que a mdia das variaes mxima do nvel do
rio Santo Antnio estar entre 0,05m e 0,2m no alterando, de forma
significativa, o fluxo dgua nas corredeiras e cachoeiras neste trecho.
Anlise
Sem medidas mitigadoras: O fechamento do reservatrio ir interferir no
trecho de vazo reduzida permitindo que as cachoeiras e corredeiras
existentes originalmente fiquem sem acesso a beleza cnica local.
Com medidas mitigadoras: Apesar da adoo da Q
7/10
e das vazes das
nascentes remanescentes a vazo no ser original, provocando um impacto
irreversvel beleza cnica.

Analise Do Estudo de Impacto Ambiental PCH Ninho Da Aguia

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Analise Do Estudo de Impacto Ambiental PCH Ninho Da Aguia

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNIFEI - UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUB

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA DA ENERGIA

balano energtico de Minas Gerais/2003, elaborado pela

Balano, esto as importantes mudanas que vm

Balano Energtico do Estado de Minas Gerais/ 2003 apresenta

Vous aimerez peut-être aussi