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Cronos, Natal-RN, v. 10, n. 2, p. 101-117, jul./dez. 2009

Meio ambiente e desenvolvimento sustentvel.
As metforas do capitalismo
Maria Adlia Aparecida de Souza USP
RESUMO
O debate cientfico sobre os significados entre meio ambiente e desenvolvimento sustentvel, ainda no foi feito
na Geografia, com a profundidade que esses temas merece. Este artigo se prope a contribuir para esse debate no
campo da disciplina geogrfica, onde essa temtica tem tido muito vigor. Defendemos aqui que os discursos sobre
a questo ambiental e o desenvolvimento sustentvel so de enorme fora poltica, porm sem nenhuma funda-
mentao na cincia geogrfica. Alm disso, emergindo das grandes instituies internacionais esses conceitos
so eivados de significao poltica. Na Geografia o conceito de meio ambiente no pode encontrar respaldo, pois
no encontram consistncia terica. Aqui lidamos com o conceito de meio natural, meio geogrfico, meio tcnico e
meio tcnico cientfico e informacional, com profunda argumentao terica e emprica. Meio ambiente um con-
ceito vazio, uma excrescncia, desprovido de sentido terico profundo. Uma metfora, portanto. Da mesma forma a
sustentabilidade no apresenta fundamento cientfico rigoroso, pois ela se constitui numa impossibilidade dentro
do modo de produo hegemnico em que vivemos o capitalismo que necessita da insustentabilidade, da escas-
sez, para a sua dinmica essencial. Da este artigo tratar de metforas do capitalismo, ao elaborar sobre estes dois
significados.
Palavras-chave: Desenvolvimento sustentvel. Geografia. Capitalismo.
ABSTRACT
The scientific debate about the meanings of environment and sustainable development, has not been done in geogra-
phy, with the depth that these issues deserve. This article aims to contribute to this debate in the field of discipline of
geography, where this topic has had much effect. We argue here that the discourse on environmental issues and sus-
tainable development are of enormous political force, but without any foundation in geographic science. Moreover,
emerging from major international institutions such concepts are riddled with political significance. Geography
in the concept of environment cant find support, because there arent theoretical consistency. Here we deal with
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the concept of the natural, geographical environment, technical equipment and technical means scientific and
informational, with deep theoretical and empirical arguments. Environment is an empty concept, an excrescence,
devoid of deep theoretical sense. A metaphor, then. Likewise sustainability presents no rigorous scientific founda-
tion, because it is an impossibility within the hegemonic mode of production that we live in capitalism that needs
the unsustainability, of scarcity, for its essential dynamics. Hence this article dealing with metaphors of capitalism,
to elaborate on these two meanings.
Keywords: Sustainable development. Geography. Capitalism.
A ideia e a escolha deste tema de reflexo tiveram incio, h anos, nos dilogos da autora deste
artigo com Milton Santos no Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da USP. Houve a continuidade desta reflexo, um pouco mais tarde, no curso Cincias da Terra
da UNICAMP.
A dinmica da vida humana no Planeta e a prtica acadmica fizeram crescer a necessidade de
aprofundar a discusso deste tema de enorme importncia e que ainda no foi discutido suficientemente
do ponto de vista epistemolgico e metodolgico (terico e conceitual) na Academia. Nesta, apenas estu-
dos de caso e relatos tcnicos de observao sobre o denominado meio ambiente e suas consequncias
sobre a Terra tm sido feitos. Mas um debate terico, profundo, isento, isso ainda est por ser realizado.
A Universidade assumiu apressadamente o conceito da sustentabilidade e do ambiental, impor-
tando-os das agncias financiadoras internacionais, sem ter tornado pblica uma discusso terica mais
consistente. O conceito foi nela introduzido sem crtica, pois os estudos e teses produzidos nos inme-
ros programas de pesquisa no cuidaram do rigor metodolgico, isto , de um mtodo que se ajuste s
caractersticas do funcionamento deste mundo novo em que vivemos. As matrizes montadas se revelam
inconsistentes do ponto de vista do mtodo: no h rigor disciplinar, nem interdisciplinar e sequer trans-
disciplinar. O que prevalece o mtodo analtico em um mundo impregnado de contradies. Conceitos
so justapostos para montagem de um vigoroso discurso poltico-ideolgico. No h, porm, a produo
de um rigoroso texto terico sobre a questo ambiental no Brasil.
No entanto, a Academia j possua seus conceitos usados multidisciplinarmente para referenciar
os mesmos fenmenos, processos e problemas, antes mesmo da Biologia, hoje lder dessas preocupaes,
firmar-se como nova cincia principalmente aps o desenvolvimento do microscpio. Na velha Histria
Natural, na Geografia, os conceitos de meio, ecossistema, ambiente esto l rigorosamente tratados. O
que distinguia e distingue as suas vises disciplinares, no entanto, que umas cuidam do estudo da
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vida dos seres vivos e outras cuidam das relaes sociais criadas pelos seres vivos, porm humanos. A
questo ambiental a se atrapalha, pois mistura epistemologicamente a histria da natureza (natureza
naturata) com a histria do Mundo (segunda natureza). Mas tudo indica no ter havido uma reconstitui-
o epistemolgica da chamada cincia ambiental, pois os trabalhos clssicos (de Aristteles, Leonardo
Da Vinci, Maximilien Sorre ou Engels) nem sempre so citados nem referenciados. Da Biologia e outras
cincias naturais s Cincias Humanas, como em muitas abordagens ditas interdisciplinares, as adoes
dos conceitos vindos das agncias internacionais foram extremamente rpidas. Parece que a dita cincia
ambiental foi inventada a partir da deciso das Naes Unidas de promover suas reunies mundiais, seja
em Estocolmo, no Rio de Janeiro ou em qualquer outra parte do mundo, iniciada com a Carta Mansholt,
na dcada de 1970.
De qualquer modo, o mais importante que h uma polmica subjacente a tudo isso e tem sido
difcil aliment-la. O poder poltico dessas instituies e dos ecologistas inibe e patrulha uma discusso
mais rigorosa cientificamente sobre a dita questo ambiental e seus conceitos (metforas) fundadores,
tais como sustentabilidade, meio ambiente e outros tantos difundidos em poderosos textos polticos
contemporneos.
A hiptese de trabalhos que se formula para alimentar este debate que, a partir da datao da
criao dessa questo ambiental, que coincide com a necessidade do capitalismo de se reciclar, funda-
se uma falcia que tomar conta das mentes crticas pela perspiccia da sua elaborao, em que Terra
e Mundo so confundidos, gerando assim uma enorme dificuldade para a explicao histrica deste.
Parece-nos que a ideia de segunda natureza, to importante para a compreenso do mundo do trabalho
e desta contemporaneidade, sucumbe diante de uma viso distorcida das cincias humanas para a com-
preenso da natureza.
Diante do exposto, devem ser considerados os seguintes objetivos:
1. Introduzir elementos para uma troca de ideias sobre a denominada questo do meio ambiente
e do desenvolvimento sustentvel.
2. Alimentar uma polmica que possibilite a discusso sobre as formas de lidar com o Planeta e
seus problemas a partir de consistncias metodolgicas, epistemolgicas e ticas.
3. Aprofundar o discernimento entre as epistemologias das diferentes disciplinas envolvidas
nesta compreenso para, consequentemente, discernir sobre questes relevantes a serem pesquisadas.
4. Aprimorar um arcabouo terico-conceitual sobre os temas em pauta: meio ambiente e desen-
volvimento sustentvel.
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LIMITES DESTA REFLEXO:
1. As pesquisas de uma gegrafa preocupada com a compreenso do mundo contemporneo e,
muito especialmente, com a epistemologia da Geografia e de seus conceitos.
2. A procura de fundamentos consistentes, de natureza acadmica, para essa compreenso do
mundo sob o olhar do gegrafo.
3. Aprimorar, para os temas em pauta (meio ambiente e desenvolvimento sustentvel), uma
metodologia crtica, distinguindo a viso inter ou transdisciplinar do objeto daquela do processo no qual
est o objeto de reflexo e de pesquisa.
4. Procurar discernir, especialmente para esses temas, o discurso do mtodo do texto poltico; o
discurso competente do discurso apenas inteligente e oportunista.
5. Reconstituir as razes da introduo desses conceitos na academia e sua fundamentao
terico-epistemolgica.
6. Aprofundar a compreenso da relao entre a inevitabilidade dos muitos processos naturais e
as mltiplas determinaes dos processos sociais.
7. No ser este o tema central das preocupaes acadmicas ou cientficas da autora deste que,
atualmente, dedica-se ao estudo das geografias da desigualdade e do lugar como uma categoria de an-
lise geogrfica fundamental, alm do territrio usado, para a compreenso do funcionamento desta
contemporaneidade
Diante disso, a hiptese de reflexo central deste texto que meio ambiente e desenvolvimento
sustentvel so falsos problemas acadmicos e cientficos. O que existe so processos geogrficos, bio-
lgicos e processos geolgicos interagentes e que podem e devem ser cientificamente estudados. Meio
ambiente e desenvolvimento sustentvel so metforas, discursos polticos e no temas cientficos.
Este texto procura trazer argumentos para a comprovao dessa hiptese.
INTRODUZINDO TEORICAMENTE A DISCUSSO
A importncia da deteriorao da chamada relao sociedade-natureza , sem dvida
nenhuma, um problema com o qual deve haver preocupao.
importante, no entanto, agregar alguns elementos fundamentais a essa preocupao e que
devem ser aqui, necessariamente, introduzidos:
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1. o privilgio de se lidar com o conhecimento do Planeta;
2. a dimenso tica desse conhecimento;
3. a competncia metodolgica que se deve ter, do ponto de vista acadmico, nos ensinamentos
ministrados e nas pesquisas que se fazem, sabendo sobretudo distinguir o que pesquisa bsica do que
pesquisa aplicada nos campos de conhecimento.
impossvel lidar com as Cincias da Terra e do Mundo (as Cincias Humanas e Sociais) vendo-
as apenas como tcnica (normativa) e como desenvolvimento, isto , como cincia aplicada.
exatamente essa compreenso que introduz a reflexo na viso transdisciplinar, filosfica, das
diversas disciplinas e na sua provvel (possvel) diferena metodolgica. A Geografia, preocupada com
o presente no Mundo, com suas formas aparentes (da natureza e da sociedade), no pode mais desvin-
cular o presente e o passado (as formas hoje so reveladoras desses tempos) do futuro (afinal j podemos
construir o espao virtual).
No se pretende enveredar aqui por uma discusso extremamente inovadora que os filsofos
comeam a fazer, nestes tempos de revoluo paradigmtica, sobre os limites da racionalidade, que h
sculos vem presidindo nossas aes e as formas que vimos desenvolvendo atravs dos tempos para o
conhecimento do Mundo e do Planeta.
Questes metodolgicas e filosficas que orientam a compreenso da Cincia e do Mundo... A
ideia de movimento, de processo, do novo, da dialtica. Como lidar com tais questes no plano epistemo-
lgico das nossas disciplinas para, a partir da, construir o novo imposto pelo Mundo?
Logo, que mtodo utilizar? Dedutivo? Dedutivo-indutivo? Dialtico?
Questes essenciais para a montagem do conhecimento e que carecem ser conhecidas, aprofun-
dadas e examinadas, especialmente pelo processo de entendimento dos temas em pauta: o ambiente e
a sustentabilidade.
Considera-se aqui, por exemplo, obras como as de Ilya Prigogine, Isabel Stengers La fin des
certitudes , este um livro que discute questes filosficas do mais alto valor, mas, sobretudo, nessa
dimenso, a questo do tempo: Le futur est-il donn ou bien est-il en construction? La croyance en notre
libert est-elle une ilusion?
1
Einstein frequentemente afirmava que o tempo iluso. Porm o tempo
1 O futuro est certo ou em construo? A crena em nossa liberdade uma iluso? (traduo da autora do texto).
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Histria Social, Histria e Geografia da humanidade! Certamente, na dimenso da existncia, o tempo
uma iluso, melhor dizendo, um instante.
A surge um tema importante e que fundamenta tambm a discusso sobre os conceitos que pre-
sidem este texto, utilizados na Fsica, na Geologia, na Geografia: a flecha do
tempo, o paradoxo do tempo, tratado por Prigogine como preocupao central desse seu livro.
Afinal, sustentabilidade, desenvolvimento sustentvel, questo ambiental, no dizem respeito
ao futuro? Logo, no podem ser examinados como planos meramente analticos, tcnicos, estticos do
ponto de vista metodolgico.
Essa questo bem mais complicada do que a v produo de milhares de pginas de relatrios
tcnicos, descritivos ou normativos sobre as relaes entre Sistema Terra e Sistema Mundo, como costu-
mam ser chamadas na Europa ou nos Estados Unidos.
Introduz-se aqui, guisa de indicao de leitura metodolgica, o Livro de Abraham Moles, As
Cincias do Impreciso, matemtico que, com enorme competncia, fala daquilo que os cientistas
humanos no tm conseguido saber dizer sobre a importncia e consistncia da sua argumentao,
longe da rigidez daquelas das ditas cincias duras.
E Moles (1995) nos provoca a partir de uma interessante citao de Popper (1978), um papa
da escola analtica: um erro supor que a objetividade da cincia dependa da objetividade do cient-
fico. Mas em todos os pontos um erro acreditar que o especialista das cincias da natureza seja mais
objetivo do que o pesquisador em cincias sociais, ao reagir ao livro de Adorno (1969) intitulado Der
Positivismusstreit in der Deutschen Soziologie.
Aspectos aparentemente dispersos, mas que esto no centro das discusses tericas que se quer
provocar aqui.
PROBLEMATIZANDO SOBRE OS TEMAS
A origem deste texto est na veemncia com a qual se tm formulado crticas a respeito do uso
indiscriminado desses conceitosna Academia.
O argumento utilizado o de que eles se constituem em conceitos fluidos, pois possibilitam a
apreenso de falsos problemas diante da compreenso que hoje precisamos ter sobre:
a natureza
o conhecimento do planeta
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as caractersticas deste perodo histrico
a reconstituio metodolgica desses conceitos.
Claro que so temas imensos e impossveis, todos eles, de serem aprofundados aqui.
Tecem-se alguns comentrios, fora do contexto de contribuio da autora deste artigo, con-
siderando-se que o processo de conhecimento mltiplo e complexo e, por vezes, lento e muito mais
preocupado com a novidade (que passageira) do que com o novo, que o que realmente transforma.
Como planejadora urbana e regional, desde longa data, assusta-se esta autora, um pouco, com os
modismos juntados a essa importante ao sociopoltica que o planejamento, pelas modas e novidades
e por um palavreado completamente destitudo de significado e sentido cientfico, logo, social e poltico.
Teme-se que os recortes tomados pelo planejamento do territrio, nestes ltimos quase trinta anos (com
nomes os mais diversos), entrem em um beco sem sada: faz-se a anlise pela anlise, como se o mundo
fosse uma torta feita de camadas distintas ora a massa, ora o recheio.
Felizmente o mundo uma complexidade e ela que deve ser tocada por nossas metodologias
para tentar chegar bem perto da inatingvel realidade. Esta intocvel exatamente porque dinmica,
complexa e, no mundo de hoje, excessivamente acelerada.
Nossas metodologias no podem jamais descuidar-se desse aspecto para no empobrecerem
nosso trabalho e no se reduzir a realidade a uma torta. Essa a preocupao fundamental de todos
aqueles que hoje querem estudar a realidade do mundo neste fantstico perodo da histria emprenhado
pela tcnica, pela cincia e pela informao.
preciso reconhecer, antes de tudo, que tais caractersticas, querendo ou no, impregnaram o
Planeta com suas bacias hidrogrficas, seus RIMAs, EIAs, Planos Diretores e tudo o mais.
preciso tambm no desconhecer que, a partir do momento em que o Planeta comeou a ser
periodicamente fotografado, a compreenso sobre a natureza e sobre as formaes territoriais mudaram
de figura e, consequentemente, de mtodo. O que inaceitvel estudar-se a realidade do mundo de hoje,
revolucionado pela tcnica, pela cincia e pela informao, com olhares dos anos 50 e 60, apenas fazendo
um jogo de palavras para colocar uma roupa nova num velho conceito e, sub-repticiamente, mudar o
foco do problema.
Por exemplo, o problema essencial do planejamento dos recursos hdricos no a Terra (isto , a
gua em si mesma), mas a sociedade e sua relao com a gua. Para essa compreenso, no entanto,
preciso dominar metodologias mais avanadas de estudo e entendimento da formao das massas lqui-
das no Planeta e no utilizar uma perspectiva apenas analtico-dedutiva da gua e das bacias. Saltamos,
portanto, do meio natural ao meio tcnico, cientfico e informacional. Samos do plano meramente
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analtico para aquele das intencionalidades. A questo, por conseguinte, bem mais complexa do que se
possa imaginar, com as normatizaes tcnicas insistentemente produzidas pelos poderosos Comits de
Bacias ou Comits e Conselhos Ambientais. Quando se descola a sociedade do espao, transformando
este em um palco, abre-se mo da compreenso da totalidade e da intencionalidade, prerrogativas do
funcionamento do mundo de hoje. Espao e Sociedade so o mesmo, como diria Heidegger. O espao
geogrfico uma instncia social, como quer Milton Santos.
Assim, considera-se que, efetivamente, o pulo do gato para o avano dos estudos e das interven-
es em favor da promoo humana e social precisa ser revisto, sobretudo no que concerne ao Banco
Mundial e s empresas que elaboraram os Planos Diretores e que, at aqui, tm ditado as normas, con-
ceitos e metodologias.
Na maioria das vezes, os trabalhos que presidem o encaminhamento das questes relativas ao
ambiente
2
so excessivamente empiristas e analtico-dedutivos: os SIGs e a Cartografia, alis, tm sido
os instrumentais tcnicos fundamentais para o estudo ambiental.
Claro que o volume de informaes coletadas, embora segmentado, j um bom princpio. Mas
h questes-chave que no foram consideradas e que prejudicaram (no obstante o termo forte) um
maior avano da compreenso da relao entre os problemas da Terra (como a gua, por exemplo) e a
promoo do desenvolvimento ( assim que ainda se compreendem as coisas). Questes insistem que
envolvem vises de mundo, de planeta e de futuro. preciso lembrar que toda metodologia se constri
durante a realizao do trabalho, mas que o mtodo pode e deve ser anunciado antecipadamente.
O mtodo de trabalho utilizado pela autora deste artigo aquele pautado na compreenso da
realidade como uma complexidade a partir do espao geogrfico, condio essencial para o entendi-
mento da natureza, hoje. Esta realidade aquela que nos revelada agora, isto , hoje, e que decorre de
um processo, de uma formao histrica. Ainda mais, esta realidade dinamizada pelas caractersticas
desta contemporaneidade que completamente diferente daquela de h vinte anos: a tcnica se faz pre-
sente no espao e, muito especialmente, nas questes essenciais deste texto.
Ou seja, os processos da natureza, de objetos naturais (como sempre so tratados), para a autora
deste artigo so objetos tcnicos. E essa a novidade na produo de uma metodologia para se lidar com
os problemas das relaes Sistema Mundo/Sistema Terra. Pode-se retomar, por exemplo, o caso da gua
2 No h possibilidade, neste artigo, para desenvolver o significado deste termo dentro da fenomenologia e sua relao
com o problema da intersubjetividade, o que complica o seu uso pelos estudos que vm sendo produzidos na dita
questo ambiental e nas formulaes relativas ao desenvolvimento sustentvel.
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para aplicar a esses conceitos. Nem gua, nem bacia podem ser tratadas setorial e desterritorializada-
mente, dissociadas das possibilidades tcnicas do mundo hoje, da sua interveno sobre o territrio e
sua distinta valorao pelas diferentes formaes econmicas e sociais do planeta.
Assim, o mtodo de trabalho escolhido contempla esta contemporaneidade como uma com-
plexidade e, a sociedade atual, como uma totalidade cada vez mais envolvida e comprometida com as
caractersticas destes tempos que geram cada vez mais geografias desiguais e profundos processos de
segregao socioespacial. Logo, a sustentabilidade improvvel fica no domnio das metforas.
Dessa forma, entende-se que existam questes sociais, questes geogrficas, problemas fsi-
cos do planeta a serem enfrentados. No se pode compreender, portanto, os tais problemas ambientais.
Ou ento propomos outra discusso importantssima: o ambiente envolve o homem, a sociedade? Ou
a questo maior realmente a questo social, at mesmo nos aspectos pertinentes ao conhecimento
da geosfera, como fazem os gelogos? Por que conhecer? Para salvar o ambiente ou a vida, sobretudo
a humana? Dizem os incautos: mas o ambiente antrpico! Diz a autora deste, voltando questo da
racionalidade: mas o domnio e a criao do ambiente tm um sujeito a sociedade e sua incrvel racio-
nalidade. Logo, o sujeito a sociedade, no o ambiente, para a compreenso das transformaes e dos
remdios para os males do mundo contemporneo dos quais a poluio e a extino de elementos e
aspectos da natureza so to somente mais preocupantes.
Aqui surge outra discusso importante, de cunho metodolgico, filosfico, orientador das nossas
pesquisas, denunciando uma metodologia de trabalho e um mtodo.
Podem-se passar horas discutindo a pertinncia e a oportunidade dos mtodos analtico ou
dialtico no desvendar dos problemas que fundamentam a dita questo ambiental e a promoo do
desenvolvimento sustentvel, que sero discutidas mais adiante.
PRINCPIOS, LIMITES E DEFINIES. UM EXEMPLO A GUA
Claro est que esta discusso no pode prescindir da explicitao do significado da geosfera para
a vida e para a sociedade.
Retoma-se, como exemplo, o problema da gua. Para tanto, desde logo, alguns princpios e limi-
tes precisam ser esclarecidos:
1. A presena da gua o mais importante trao do planeta Terra, isto , 70% da sua superfcie
formada pelos oceanos.
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2. Das disponibilidades de gua do Planeta, isto , a estimativa de 1,4 bilhes de km, 97% de
gua salgada.
3. A gua um elemento essencial para o desenvolvimento da vida e da sociedade humanas.
4. As polticas da gua precisam estar integradas s demais polticas pblicas, sendo a sua escala
privilegiada de interveno a regional.
5. A gua s pode ser entendida atravs da compreenso da dinmica das esferas fluidas, isto ,
da atmosfera e da hidrosfera, bem como do ciclo da gua que liga solo, subsolo, vegetao e atmosfera.
A gua, elemento renovvel na superfcie do Planeta, fruto do processo que se d na complexidade da
dinmica da vida na Terra.
Desnecessrio apontar aqui as revolucionrias e atualizadas pesquisas e observaes realiza-
das atualmente no Planeta para o aprofundamento da compreenso dessas questes que deixaram para
trs classificaes arcaicas como, por exemplo, a de Keppen para o clima. Hoje, a movimentao e a
dinmica da atmosfera que permitem o seu estudo e no mais uma classificao rgida como a referida
anteriormente e que caracterizava os estudos climticos at os anos cinquenta. As pesquisas sobre cir-
culao atmosfrica, hoje em dia, permitem previses quase perfeitas sobre as condies meteorolgicas,
elemento vital para as questes da gua como tambm da vida econmica. Os trabalhos do gegrafo
Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro, em Climatologia so fundamentais para essa compreenso.
Apesar da tecnologia disponvel, lamentavelmente os estudos referentes Hidrologia e
Hidrogeologia ainda carecem de observaes sistemticas, especialmente em nosso pas. Bancos de
dados sistematizados ainda inexistem em muitas reas do Planeta, apesar da importncia dessa infor-
mao especialmente para o planejamento do uso e obteno da gua.
6. Para a compreenso e planejamento da gua fundamental a compreenso do processo de
evapotranspirao, sobretudo para as grandes superfcies. Esse o maior problema para o balano glo-
bal da gua e, muito especialmente, para algumas regies brasileiras.
7. A necessidade de um eficiente monitoramento, de longo prazo, sobre as atividades socioeco-
nmicas e sua relao com os recursos hdricos: somente assim a sociedade influenciar qualitativa e
quantitativamente na gesto desses recursos.
8. As polticas da gua no podem estar dissociadas de uma poltica socioeconmica e de uma
poltica territorial nacional, estadual, regional e municipal.
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9. preciso ter clareza de que no a gua que custa caro sociedade, mas as opes de desen-
volvimento e as formas de apropriao do Planeta que custam caro humanidade, sobretudo s
geraes futuras.
ECODESENVOLVIMENTO E SUSTENTABILIDADE
exatamente aqui que algumas definies e uma reconstituio metodolgica se impem.
A Conferncia de Estocolmo, em 1970, h quarenta anos, criava o conceito de ecodesenvolvimento,
considerado extremamente radical pela delegao americana que vai, posteriormente, na Comisso
Brundtlant, inventar o conceito de desenvolvimento sustentvel, hoje reproduzido aleatoriamente por
tcnicos, cientistas, profissionais e polticos progressistas do mundo inteiro, independentemente de suas
crenas e ideologias. Um conceito poltico interessando a uma nao a americana , mas permeando
intervenes desde ento no mundo inteiro! Lidar com as questes do Planeta lidar com questes pol-
ticas, bom no nos esquecermos disso. Caso contrrio, como poderiam os movimentos ecologistas
crescer tanto no mundo nestes ltimos quarenta anos?
Assim, para a discusso em pauta (questo ambiental e desenvolvimento sustentvel), as defi-
nies carecem de uma fundamentao absolutamente ajustada compreenso que os brasileiros
detm sobre o funcionamento do seu territrio. Dessa forma, por exemplo, ainda que seguindo uma
conceituao mais prxima daquela trazida pela ecologia poltica (pois disso que se trata), esta eco-
logia no cuida apenas do ambiente ou meio ambiente como querem alguns. Vista de uma forma mais
contempornea, a ecologia trata, concomitantemente, da espcie humana, de suas atividades e do meio
geogrfico que hoje, mais do que nunca, clivado pela tcnica, transformou-se em um meio tcnico-
cientfico e informacional.
Voltando ao exemplo da gua, os denominados recursos hdricos, como qualquer outro, no
podem de maneira nenhuma ser tratados fora desse contexto. Em face da sua importncia para a manu-
teno da vida, a gua est no centro dessa perspectiva analtica.
Fala-se de ecologia poltica, pois ela abriga esta necessidade e premncia de se proceder a uma
promoo da relao espcie, atividade e meio tcnico, cientfico e informacional conforme um sistema
de valores. No h como imaginar que a lida de qualquer aspecto do Planeta, hoje, fuja a essa determina-
o. Da a precariedade das metodologias descritivas, setoriais. Somos forados pela tcnica a proceder,
ainda no plano analtico, inter-relao que revele a complexidade do denominado Sistema Terra que, a
nosso ver, Sistema Mundo, como diria Olivier Dolffus, eminente gegrafo francs.
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Para alguns, essa abordagem da ecologia poltica um novo passo dos movimentos de emanci-
pao da humanidade. Chegam mesmo a propor que ela seja a exasperao do ideal de cidadania. Neste
tempo novo, ainda que lidando com algo aparentemente simples como a questo da gua, ideais de
autonomia, solidariedade e responsabilidade so definies que no podem deixar de se juntar aos
princpios ticos de trato do Planeta.
OS FUNDAMENTOS NECESSRIOS PARA UMA ABORDAGEM DO TERRITRIO NESTE
PERODO DA HISTRIA: OS NOVOS NEXOS TERRITORIAIS E AS BACIAS HIDROGRFICAS
COMO EXEMPLO PARA A CRTICA DOS TERMOS-CHAVE DESTE TEXTO
Lidar com Recursos Hdricos , fundamentalmente, lidar com a diversidade territorial. Aqui j se
introduz uma discusso sumamente interessante e frtil sobre a infinidade de planejamentos de bacias
que existe hoje, entre ns, na qual inmeros colegas esto envolvidos. Mas ateno, a questo extrema-
mente complicada!
A novidade est em entender a dinmica territorial do pas e adequar o gerenciamento das bacias
a ela.
Para tanto, pressupe-se a considerao da Bacia Hidrogrfica como uma unidade de an-
lise (conhecimento) e no de planejamento; a unidade de planejamento , de um lado, o pas (Estado
nacional) nvel de definio de diretrizes polticas de uso da gua, sobretudo no que concerne ao con-
sumo e, de outro, a regio, o municpio e a comunidade do lugar. Ainda mais, preciso questionar qual
o objetivo poltico a ser atingido pela sociedade como um todo em um dado territrio.
A gua no pode ser gerenciada como um setor em decorrncia da multiplicidade de nexos que
ela estabelece na dinmica territorial cujo mbito no aquele da bacia. Essa dinmica movida por
processos internos e externos e configura espaos que adquirem uma mobilidade (transitoriedade) cada
vez maior. Isso porque a tcnica vem clivando o espao geogrfico e o territrio. Esses nexos que se esta-
belecem diante dessa dinmica territorial podem ser locais, regionais, estaduais, nacionais ou mesmo
internacionais, se examinamos o caso brasileiro.
Por outro lado, o planejamento e controle stricto sensu da gua e das bacias no resistem a um
acurado questionamento do funcionamento da vida socioeconmica contempornea.
Por serem definidores, os sistemas tcnicos, ou melhor, as densidades tcnicas existentes no ter-
ritrio precisam ser analisadas. E a dinmica e funcionamento desses sistemas tcnicos destroem a ideia
equivocada de sustentabilidade. Hoje, mais do que nunca, o planejamento e controle da gua no podem
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prescindir desse tipo de anlise. A ritmicidade do mundo acelerou-se com as disponibilidades tcnicas
atuais, implodindo qualquer tipo de proposta baseada em sustentabilidade. A sustentabilidade uma
metfora poderosa e que acoberta o tema do qual precisamos tratar, falar, discutir: o da desigualdade. O
Mundo, finalmente, mundializou-se e, cada vez mais, tende a ser unitrio do ponto de vista tcnico, mas
fragmentado e insustentvel (segregado) do ponto de vista socioespacial, sociopoltico. Os processos
sociais que levam a isso e definem os projetos de explorao da natureza.
AS BASES DE UMA METODOLOGIA
1. A compreenso do funcionamento do territrio que fundamente as prioridades em investi-
mentos e, consequentemente, o balano geral do desenvolvimento entre as diferentes regies de um pas,
respeitadas as suas vocaes, a cultura do povo que nelas vive, suas expectativas significa espacializar
o desenvolvimento.
Mas como faz-lo?
H diferentes maneiras. Hoje se dispe de Sistemas de Informaes Geogrficas que permitem
uma viso emprica integrada do funcionamento do territrio e a sua rpida regionalizao. Essa prati-
cidade fornecida pela informtica precisa ser casada com a compreenso dos processos histricos da
formao socioespacial.
2. O segundo ponto da metodologia, de modo a garantir a complexidade da realidade na anlise,
montar um quadro analtico das necessidades e do seu crescimento para cada formao socioespacial:
necessidades objetivas e subjetivas
hierarquia das necessidades
dissociar nveis de necessidade bsica, de necessidades sociais
necessidades diretas e indiretas.
Essas necessidades no podem apenas ser listadas. Elas precisam ser mapeadas, cartografadas,
para que delas se tenha uma viso socioespacial. Mas no nos esqueamos aqui da maravilhosa discus-
so feita sobre NECESSIDADE pelo filsofo ORTEGA Y GASSET em seu indispensvel texto Meditaes
sobre a Tcnica.
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3. Ajustada a essa anlise das necessidades, cujas matrizes devero ser montadas na fase de ela-
borao do plano, uma Matriz dos Elementos do Nvel de Vida que justifique os critrios de necessidade
precisa ser elaborada.
nveis bsicos biolgicos, sanitrios, domsticos, residenciais, etc.;
nveis sociais culturais, familiares, de sociabilidade, vida cvica, vida municipal, tico,
espiritual;
particularidades do caso urbano. Neste caso fundamental uma pesquisa de campo. impor-
tante aqui distinguir, inclusive conceitualmente, o urbano da cidade. A cidade negcio, produo,
materialidade. O urbano social, modo de vida e de produo. cultural.
4. Exame das necessidades progressivas e do crescimento da estagnao do lugar ou da regio e
suas conexes com os problemas especficos, de natureza socioespacial, que se examinam.
Define-se assim uma MATRIZ DE NECESSIDADES E DE NVEL DE VIDA que precisa ser cote-
jada com uma matriz que estime as potencialidades e possibilidades do desenvolvimento da regio ou
do lugar, com a transversalidade daquilo que se estuda.
A gua, por exemplo, poderia ser tratada da seguinte maneira:
1. a anlise dos recursos naturais destacando a caracterizao das bacias hidrogrficas;
2. a infraestrutura fundamental e os sistemas tcnicos: as redes, os equipamentos produtivos,
sociais;
3. as estruturas: a organizao do territrio, a fora de trabalho, a capacidade financeira e as parce-
rias necessrias, os oramentos disponveis.
Tais elementos definiro uma MATRIZ DE POTENCIALIDADES.
Somente a partir da e de outras matrizes intermedirias que venham a ser definidas que se
monta a MATRIZ DE GESTO E MANEJO, que fornecer critrios de arbitragem e deciso sobre os
recursos hdricos desta vez absolutamente ajustados s necessidades de desenvolvimento da sociedade
como um todo.
Da decorrem:
1. O quadro fundamental da gesto:
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a determinao do estado de desenvolvimento vinculado aos recursos hdricos;
a delimitao das unidades territoriais de planejamento e controle.
2. O quadro das opes preliminares e das arbitragens por finalidades: das vocaes regionais, das
classes sociais, do balano das necessidades e as funes estabelecidas para a regio, das nor-
mas de necessidade.
3. A escolha dos meios econmicos e das arbitragens tcnicas, determinadas pelos fatores de
desenvolvimento das regies: consumo, emprego, investimento, localizao da infraestrutura,
etc.
4. A escolha dos meios de interveno, as arbitragens polticas: das estruturas governamentais, das
tenses sociolgicas e econmicas, da arbitragem educacional.
Assim se espera ter um recorte no plano que insira a gua no processo de desenvolvimento de
modo a definir aes parciais, setoriais, mas vinculadas ao processo geral de desenvolvimento do Estado,
do pas e do mundo.
No caso brasileiro, bom jamais esquecer que somos o Pas das guas e que sua escassez (se
que existe ou possa existir no presente) um fato absolutamente social. H tempos deixamos de acredi-
tar que a seca obra de Deus. Temos gua para inundar o nordeste, se assim o quisermos. A questo
que, como outros recursos naturais, a gua est sendo preparada para se tornar uma importantssima
mercadoria do sculo XXI.
Quem viver ver...
bom recordar Santos (2002, p. 237) em seu interessante ensaio sobre a questo do meio
ambiente: Os objetos tcnicos, maqunicos, juntam razo natural sua prpria razo, uma lgica ins-
trumental que desafia as lgicas naturais, criando, nos lugares atingidos, mistos ou hbridos conflitivos
(Grifo da autora deste texto).
CONCLUINDO
Como, nesta complexidade, introduzir a ideia de sustentabilidade? Ou se confunde este termo,
apressadamente, com liberdade?!
Volta-se, ento, ao incio desta reflexo e a Ilya Prigogine:
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o significado do dilogo com a natureza que identificamos ao conhecimento
cientfico. O que emerge hoje ento uma descrio mediana, situada entre
duas representaes alienantes, aquela de um mundo determinista [que tende
ao equilbrio, ao sustentvel]
3
e aquela de um mundo arbitrrio submetido ao
aleatrio. As leis fsicas correspondem a uma nova forma de inteligibilidade
que expressa representaes probabilistas irredutveis. Elas so associadas
instabilidade e, seja no nvel microscpico ou macroscpico, elas descrevem
na medida do possvel os acontecimentos sem reduzi-los a consequncias
dedutveis e previsveis por leis deterministas (PRIGOGINE, 1996, p. 222).
(Traduo da autora deste texto)
4
.
Lembre-se ainda Whitehead, citado por Prigogine (1996): uma grande parte do mundo escorre-
gou por entre as malhas da rede cientfica.
E exatamente isso que nos faz viver, nestes ltimos anos, momentos privilegiados da histria
das cincias.
Vamos, portanto, exorcizar as bruxas do conhecimento.
Comecemos com a construo do novo num Mundo que desde 11 de setembro de 2001 vive sob
ameaa, mas em tempo de mudana.
Vai valer a pena!
3 Essa insero no texto de Prigogine da autora deste artigo.
4 Texto original: C est la signification du dialogue avec la nature que nous identifions la connaissance scientifique. Ce
qui merge aujourdhui est donc une description mediane, situe entre deux representations alienantes, celle d un
monde deterministe,, et celle d un monde arbitraire soumis au seul hasard. Les lois ne gouvernent pas le monde, mais
celui-ci nest pas non plus rgi par le hasard. Les lois physiques correspondent une nouvelle forme dintelligibilit
quexpriment les representations probabilistes irrductibles. Elles sont associes linstabilit et, que ce soit au niveau
microscopique au macroscopique, elles dcrivent les vnements en tant que possibles, sans les reduire des cons-
quences dductibles et previsibles de lois deterministes (PRIGOGINE, 1996, p. 222).
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REFERNCIAS
ADORNO, Theodor (Org.). Der Positivismusstreit ind der deutschen Soziologie. Berlin: Hermann Luchterhand
Verlag, 1969.
MOLES, Abraham A. As cincias do impreciso. Trad. de Glria C. Lins. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1995.
POPPER, Karl. Lgica das Cincias Sociais. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1978.
PRIGOGINE, Ilya. La fin des certitudes: temps, chaos et les lois de la nature. Avec la collaboration de dIsabelle
Stengers. Paris: ditions Odile Jacob, 1996.
SANTOS, Milton. A natureza do espao. So Paulo: Edusp, 2002.