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s
Ambiente de Controle
No
Sim
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pensamento de que a empresa conduzida por valores ticos e de integridades, mas que as
atribuies e responsabilidades no so explicitadas por canais formais.
Os Blocos B, C, D e E foram respondidos apenas pelo administrador. Optou-se por
desprezar as respostas dos dois funcionrios administrativos uma vez que estavam
incompletas e por no ter obtido retorno, quando solicitadas novamente. Estes blocos
buscaram evidenciar as demais caractersticas do controle interno presentes na empresa,
incluindo-se Avaliao de Risco, Atividades de Controle, Informao e Comunicao e
Monitoramento. Ao todo foram procuradas 46 caractersticas. Destas 65% esto presentes
na empresa, como evidencia a Tabela 1 abaixo.
TABELA 1 Caractersticas do COSO na empresa
Componentes do COSO Caractersticas
Presentes
Frequncia Caractersticas
Ausentes
Frequncia
Avaliao de Risco 1 33% 2 67%
Atividades de Controle 22 63% 11 31%
Informao e Comunicao 5 83% 1 17%
Monitoramento 2 50% 2 50%
30 65% 16 35%
Fonte: Dados da pesquisa
Como se v atravs da Tabela 1, com relao avaliao de riscos duas das trs
caractersticas apresentadas so evidenciadas na empresa. Segundo o administrador, a
empresa conhece os riscos do negcio e aponta que tais riscos envolvem a concorrncia e a
perda de clientes, contudo, no usa mecanismos de controle nem efetua anlise desses
riscos.
Dos 33 itens mencionados que caracterizam as atividades de controle, 22 so
evidenciados pela empresa, representando, portanto 63% das caractersticas. Uma vez que
as atividades de controle foram segmentadas, buscou-se evidenciar a participao por
segmento destas atividades, conforme exposto na Tabela 2. Deste modo, apurou-se que
todas as atividades relacionadas s aladas, conciliao, revises de desempenho e sistemas
informatizados so verificadas na empresa.
Por outro lado os 43% das atividades representadas por autorizaes no so
evidenciadas na empresa, assim como metade (50%) das atividades de segurana fsica, e
segregao de funes no so percebidas da empresa. Ressalta-se novamente o falta de
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formalizao de atribuies e responsabilidades, corroborando o resultado apontado no
Bloco A do questionrio que tratou do Ambiente de Controle.
TABELA 2 Atividades de Controle presentes na empresa
Atividades de Controle Presentes Frequncia Ausentes Frequncia
Aladas 2 100% 0 50%
Autorizaes 4 57% 3 43%
Conciliao 3 100% 0 0%
Revises de Desempenho 4 100% 0 0%
Segurana Fsica 4 50% 4 50%
Segregao de funes 2 50% 2 50%
Sistemas Informatizados 3 100% 0 0%
Normatizao Interna 0 0% 2 100%
22 67% 11 33%
Fonte: Dados da pesquisa
Por outro lado os 43% das atividades representadas por autorizaes no so
evidenciadas na empresa, assim como metade (50%) das atividades de segurana fsica, e
segregao de funes no so percebidas da empresa. Ressalta-se novamente o falta de
formalizao de atribuies e responsabilidades, corroborando o resultado apontado no
Bloco A do questionrio que tratou do Ambiente de Controle.
Conforme Coso (2007) o sistema de informao e comunicao eficaz corresponde
identificao, coleta e comunicao da informao de maneira confivel e oportuna para
que as responsabilidades sejam cumpridas, sendo, portanto, elemento essencial para o
funcionamento dos controles. As informaes respaldam os tomadores de deciso na
identificao, anlise e resposta ao risco de modo que ela necessria em todas as
instncias. O componente Informao e Comunicao foi verificado na empresa pesquisada
a partir dos seguintes questionamentos evidenciados no Quadro 2:
QUADRO 2 Informao e Comunicao
A empresa utiliza de informaes relevantes internas (dos processos do negcio) e externas (economia,
mercado,...), a fim de possibilitar um processo decisrio eficaz?
A pontualidade do fluxo de informaes consistente com o nvel de mudana nos ambientes internos e
externos da empresa?
Os dados e as informaes gerados por sistemas de informtica so confiveis e fornecidos oportunamente?
As informaes pertinentes so identificadas, coletadas e comunicadas de forma coerente e tempestivamente,
a fim de permitir que as pessoas realizem e cumpram as suas responsabilidades?
Existem canais abertos de comunicao de informaes relevantes e disposio de ouvir, que englobe todos e
toda a estrutura funcional da empresa?
Existem canais de comunicao fora dos costumeiros, e o pessoal entende que no haver represlia
comunicao de informaes relevantes?
Fonte: elaborado pelo prprio autor
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De acordo com o respondente, a empresa pesquisada valoriza a informao e a
utiliza para possibilitar um processo decisrio eficaz. A informao tambm comunicada
de maneira pontual, confivel e tempestiva. Contudo, no existem canais de informao
relevantes que englobe toda a estrutura da empresa.
A existncia de controles no garante que as aes sejam implementadas e as
responsabilidades sejam cumpridas, da a necessidade de monitorar as atividades,
justificando, portanto, a presena do componente Monitoramento na estrutura de controle
interno. Os questionamentos acerca do componente Monitoramento so descritos do
Quadro 3.
QUADRO 3 Monitoramento
So desempenhadas atividades contnuas de monitoramento e ou superviso, dos processos operacionais,
atividades e servios na empresa?
A superviso e ou monitoramento so conduzidos tempestiva e dinamicamente para a tomada de deciso?
A segregao das atividades atribudas aos integrantes da empresa monitorada de forma que sejam evitados
os conflitos de interesses e os meios que prejudiquem os desempenhos funcionais?
As deficincias identificadas capazes de afetar de modo geral a empresa so relatadas s pessoas com
condies de tomar medidas necessrias e corretivas?
Fonte: elaborado pelo prprio autor
A empresa monitora de forma contnua seus processos, atividades e servios e
quando deficincias so identificadas, estas so relatadas queles capazes de tomar as
devidas medidas. Porm, o monitoramento no ocorre de forma dinmica e tempestiva.
Alm disso, a segregao das atividades no monitorada.
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5. CONCLUSO
Este trabalho teve como objetivo verificar as caractersticas do controle interno de
uma empresa de servios de monitoramento e venda de equipamentos eletrnicos de
segurana e vigilncia, tendo como base o framework terico do COSO. Com base nos
resultados apresentados pode-se concluir que, embora seja uma empresa pequena, a guias
da Vigilncia de Cataguases de modo geral tem uma boa estrutura de controle interno o que
pode ser constatado pelo fato de que todos os componentes de controle interno propostos
pelo COSO, a saber, ambiente de controle, avaliao de risco, atividades de controle,
informao e comunicao e monitoramento. Contudo algumas caractersticas no foram
identificadas.
No caso do componente ambiente de controle, constatou-se que a empresa possui
um ambiente interno pautado na tica e integridade o que pode contribuir para intensificar e
fortalecer os controles internos uma vez que esses valores inspiram a transparncia, o
cumprimento por responsabilidades e assim controles consistente.
Mas nem todas as caractersticas do ambiente de controle so evidenciadas na
empresa. Com relao formalizao das responsabilidades e atribuies a empresa se
mostrou frgil. O estabelecimento formal das funes orientam os colaboradores e facilitam
a identificao de falhas dos processos.
A avaliao de risco por parte da empresa tambm deficiente, pois a empresa
tem cincia dos riscos existentes, contudo no faz uso de nenhum instrumento que a oriente
ou facilite a anlise dos riscos existentes, portanto no exercendo controle sobre eles.
A empresa realiza muitas das atividades apontadas como principais pela literatura,
com atividades relacionadas a aladas, a conciliaes, a revises de desempenho e a
sistemas informatizados. Por outro lado, o sistema de autorizao, segregao de funes e
segurana fsica so deficientes. Esses sistemas so importantes, pois minimizam a
possibilidade de apropriao indevida e a falta deles expe a empresa a riscos. Destaca-se a
completa falta de um sistema de normatizao interna, confirmando o apontado pelos
respondentes na avaliao do ambiente de controle.
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No que tange ao sistema de informao e comunicao a empresa valoriza a
informao o que justifica a sua comunicao pontual e tempestiva, contudo a pontualidade
e tempestividade podem ser prejudicadas pela falta de um sistema adequado de informao
com o caso da guias da Vigilncia.
Embora a empresa tenha apontado que monitora os processos de modo contnuo
este no ocorre a contento. Esta deficincia do monitoramento pode ser reflexo da falta de
manuais e normas de procedimentos que formalizam a conduta dos indivduos e facilitam o
acompanhamento de suas atribuies.
Conclui-se que a empresa pesquisada possui uma boa estrutura de controle interno
uma vez que foi verificada a presena da maioria das caractersticas pesquisadas as quais se
alinham estrutura de controle interno proposta pelo COSO. importante ressaltar que no
se est aqui concluindo que a estrutura adotada pela empresa em questo a estrutura
proposta pelo COSO, mas que a estrutura encontrada possui elementos que caracterizam o
COSO.
Para pesquisas futuras, sugere-se a reaplicao deste estudo em outras empresas
tendo em vista que por se tratar de um estudo de caso, que uma limitao verificada neste
trabalho, os resultados no podem ser estendidos e estudos adicionais contribuiro para
concluses mais generalistas.
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novembro de 2010.
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APNDICE A
Carta endereada empresa
Questionrio a ser aplicado de modo a verificar as caractersticas do controle
interno de uma empresa de servios de monitoramento e venda de equipamentos
eletrnicos de segurana e vigilncia
Prezado (a) Senhor (a),
Dirijo-me ao senhor (a) na condio de aluna do Curso de Cincias Contbeis da
Faculdade Sudamrica Cataguases, com o objetivo de solicitar sua colaborao na
pesquisa que estou desenvolvendo sobre O Controle Interno nas empresas de Equipamentos
de Vigilncia e Segurana. O estudo constitui o tema do Trabalho de Concluso de Curso,
sob a orientao da Professora Valria Lobo Archete Boya.
A sua participao muito importante para demonstrar empiricamente qual o
nvel de implementao de controles internos em pequenas empresas.
Por isso, solicito por obsquio, conceder acesso a esta empresa para que seus
administradores e colaboradores respondam o questionrio abaixo. Os dados sero tratados
de forma confidencial (nenhum participante da pesquisa ser identificado em qualquer
comunicao ou publicao futura, interna ou externa).
Agradeo-lhe e coloco-me a disposio, caso o senhor (a) tenha necessidade de
algum esclarecimento adicional. Telefone (XX).
O questionrio abaixo composto de duas partes. A Parte A identifica algumas
caractersticas do respondente e a Parte B conta com 63 (sessenta e trs) questes a serem
respondidas pelos administradores, encarregados e supervisores. Os demais colaboradores
respondero apenas s questes de 1 a 15.
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS
VALRIA LOBO ARCHETE BOYA
Caractersticas do controle interno de uma empresa de servios de
monitoramento e venda
APNDICE B
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS
RENATA NEVES
Graduanda
VALRIA LOBO ARCHETE BOYA
Orientadora
Caractersticas do controle interno de uma empresa de servios de
monitoramento e venda de equipamentos eletrnicos de segurana e vigilncia
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FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS
Caractersticas do controle interno de uma empresa de servios de
de equipamentos eletrnicos de segurana e vigilncia
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QUESTIONRIO
Parte A- Caractersticas do Respondente
Funo:
rea de trabalho:
Grau de escolaridade:
Tempo de servio:
Parte B- Questes
BLOCO A
Ambiente de Controle SIM NO
1. Os padres de comportamento da empresa reflete integridade e tica?
2. A integridade e os valores ticos so comunicados por intermdio de um cdigo de
conduta formal, de tica, ou outros?
3. Os administradores reforam a filosofia no apenas verbalmente, mas tambm atravs de
aes do dia-a-dia?
4. A empresa possui normas ou cdigos de conduta?
5. A empresa d conhecimento dessas normas aos empregados?
6. Voc respeita as normas e cdigos de conduta da empresa?
7. poltica da organizao contratar os melhores colaboradores e trein-los novamente,
sempre que necessrio?
8. A organizao tem os profissionais certos executando os papis corretos para atingir
seus objetivos?
9. Quanto a pergunta anterior, h verificao peridica acerca dessa afirmao?
10. A empresa est organizada de maneira formal com apropriado sistema de distribuio de
tarefas e responsabilidades?
11. Existe manual de procedimentos em relao sua funo?
12. Voc sabe quais so suas atribuies?
13. Suas atribuies so claramente definidas?
14. Voc reconhece ter a habilidade necessria para exercer sua funo?
15. Se sua funo no for exercida corretamente, a empresa toma alguma ao corretiva?
BLOCO B
Avaliao de Risco
16. A empresa conhece os riscos do negcio?
17. De que forma a empresa identifica esses riscos? *
18. A empresa usa algum mecanismo para controlar os riscos existentes? Quais?
19. A empresa efetua anlise dos riscos existentes?
BLOCO C
Atividades de Controle
Aladas
20. Existe um valor mximo para pagamento em dinheiro?
21. Apenas os administradores podem assinar cheques?
22. Em caso de resposta negativa para a questo anterior, h um valor limite para que as
demais pessoas estejam autorizadas a assinar?
Autorizaes
23. Os cheques devem ser assinados por mais de uma pessoa?
24. O pagamento das obrigaes deve ser aprovado pelo administrador?
25. O pagamento das obrigaes pode ser aprovado por um supervisor?.
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QUESTIONRIO
(continua)
26. H um valor mximo para aprovao pelo supervisor?
27. A retirada de itens de estoque deve ser aprovada por supervisor?
28. A aprovao ocorre de modo eletrnico?
29. A aprovao para pagamentos ocorre mediante documentao comprobatria?
30. A aprovao para retirada de itens em estoque ocorre mediante documentao
comprobatria?
Conciliao
31. Os registros contbeis so confrontados?
32. efetuada a conciliao bancria?
33. Existem provas independentes para provar que as operaes e a contabilidade esto
registradas de forma exata?
Revises de Desempenho
34. H o monitoramento do comportamento das receitas da empresa?
35. H o monitoramento do comportamento das contas a receber?
36. H o acompanhamento entre o orado e realizado?
37. H o acompanhamento da concorrncia?
Segurana Fsica
38. A empresa possui seguros?
39. H controle de entrada e sada de funcionrios?
40. H controle de entrada e sada de estranhos?
41. H controle de entrada e sada de materiais?
42. H senhas de acesso para sistemas eletrnicos?
43. H inventrio de bens?
44. H controle de entrada e sada de recursos financeiros?
45. H rotao entre os funcionrios?
Segregao de funes
46. A contabilizao e as operaes so segregadas?
47. As pessoas tm completamente sob sua responsabilidade uma transao comercial?
48. A pessoa que controla os bens tambm retira estes bens do estoque?
49. As operaes esto estruturadas de tal forma que duas ou mais pessoas ou setores
participem de cada transao e que o trabalho de um sirva como prova para o trabalho do
outro?
Sistemas Informatizados
50. A empresa atua em ambiente informatizado?
51. A empresa efetua back-up?
52. Os sistemas informatizados so confiveis?
Normatizao Interna
53. As responsabilidades so definidas de por escrito?
54. Existe manual de procedimentos para as reas?
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QUESTIONRIO
(continua)
BLOCO D
Informao e Comunicao
55. A empresa utiliza de informaes relevantes internas (dos processos do negcio) e
externas (economia, mercado,...), a fim de possibilitar um processo decisrio eficaz?
56. A pontualidade do fluxo de informaes consistente com o nvel de mudana nos
ambientes internos e externos da empresa?
57. Os dados e as informaes gerados por sistemas de informtica so confiveis e
fornecidos oportunamente?
58. As informaes pertinentes so identificadas, coletadas e comunicadas de forma coerente
e tempestivamente, a fim de permitir que as pessoas realizem e cumpram as suas
responsabilidades?
59. Existem canais abertos de comunicao de informaes relevantes e disposio de ouvir,
que englobe todos e toda a estrutura funcional da empresa?
60. Existem canais de comunicao fora dos costumeiros, e o pessoal entende que no haver
represlia comunicao de informaes relevantes?
Monitoramento
61. So desempenhadas atividades contnuas de monitoramento e ou superviso, dos
processos operacionais, atividades e servios na empresa?
62. A superviso e ou monitoramento so conduzidos tempestiva e dinamicamente para a
tomada de deciso?
65. A segregao das atividades atribudas aos integrantes da instituio so monitoradas de
forma que seja evitado os conflitos de interesses e os meios que prejudiquem nos
desempenhos funcionais?
63. As deficincias identificadas capazes de afetar de modo geral a empresa so relatadas s
pessoas com condies de tomar medidas necessrias e corretivas?
Responda questo 17.
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Responda questo 18.
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Responda questo 32.
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