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Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria


Universidad Nacional Experimental para la Seguridad
Ncleo Nueva Esparta







Jerarquizacin de Normativa Jurdica en la
Republica Bolivariana de Venezuela











Integrantes:
Acero Deiwy, V- 12.166.897
Salazar Swika, V- 00.000.000
Blanquez David, V- 12.512.866
Introduccin
La jerarquizacin en el ordenamiento jurdico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, se entiende la existencia de una superioridad de la Constitucin Nacional
sobre cualquier otra norma jurdica existente. Y esta a su vez en su contenido crea las
facultades a travs del Artculo 202, Seccin Cuarta De la Formacin de las Leyes,
Ttulo V: Poder Legislativo Nacional. En el cual se establece que la Asamblea
Nacional como Ente Legislador, es el encargado de la creacin y aprobacin de las
leyes como tal, a travs de procedimientos establecidos en la misma Constitucin.
Partiendo de ese principio la pirmide de Kelsen establece nuestro ordenamiento
jurdico de la siguiente manera: 1)-Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela/ Tratados Internacionales con carcter Constitucional de Derechos
Humanos, 2)-Leyes Orgnicas y Especiales, 3)-Leyes Ordinarias/ Decretos Ley, 4)-
Reglamentos y Resoluciones, 5)-Ordenanzas Municipales/Normas
Especializadas/Resoluciones Administrativas. Todas estas normas legales vienen en
funcin de regular, sistematizar y coordinar el correcto funcionamiento en alguna
materia en especfico, con lo cual se busca establecer los principios fundamentales de
legalidad en el justo ejerci de nuestros derechos y deberes como ciudadanos de esta
Noble Nacin.
A lo largo de este trabajo se mencionaran algunas de las normas jurdicas
vigentes actualmente, y se trataran su objeto, competencia y aplicabilidad de la
misma. Con los cual se busca ampliar los conocimientos en relacin a este tema de
aquellos lectores que tengan la oportunidad de tener acceso a este humilde material, y
conocer un poco mas de aquellas normas que regulan nuestro que hacer da a da,
dentro del mbito territorial de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Solo queda agregar que se espera que este trabajo sea del agrado de los
lectores y pueda llenar aquellas expectativas que se esperan del mismo.

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela
Objeto.
Fijar los principios que rigen al Estado, creando los limites y definiendo las
relaciones entre los poderes pblicos del Estado (Ejecutivo, Legislativo, Judicial,
Ciudadano y Electoral). Garantizar al pueblo el goce y libre ejercicio de sus derechos
humanos y civiles, as como establecer sus deberes. Como base para una sana
convivencia social.
Competencia.
La defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante
de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitucin.
mbito de aplicacin
En todo el territorio de la Republica Bolivariana de Venezuela y a todos sus
habitantes.
Leyes Orgnicas
1. Ley Orgnica Del Trabajo, Los Trabajadores Y Las Trabajadoras -
Decreto N 8.938 30 de abril de 2012
Objeto
Esta Ley, tiene por objeto proteger al trabajo como hecho social y garantizar
los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, creadores de la riqueza
socialmente producida y sujetos protagnicos de los procesos de educacin y trabajo
para alcanzar los fines del Estado democrtico y social de derecho y de justicia, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Competencia
Regula las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del proceso de
produccin de bienes y servicios, protegiendo el inters supremo del trabajo como
proceso liberador, indispensable para materializar los derechos de la persona humana,
de las familias y del conjunto de la sociedad, mediante la justa distribucin de la
riqueza, para la satisfaccin de las necesidades materiales, intelectuales y espirituales
del pueblo.
Las normas contenidas en esta ley y las que deriven de ella, son de orden
pblico y de aplicacin imperativa, obligatoria e inmediata, priorizando la aplicacin
de los principios de justicia social, solidaridad, equidad y el respeto a los derechos
humanos.
mbito de aplicacin
Esta Ley regir las situaciones y relaciones laborales desarrolladas dentro del
territorio nacional, de los trabajadores y trabajadoras con los patronos y patronas,
derivadas del trabajo como hecho social. Las disposiciones contenidas en esta Ley y
las que deriven de ella rigen a venezolanos, venezolanas, extranjeros y extranjeras
con ocasin del trabajo prestado o convenido en el pas y, en ningn caso, sern
renunciables ni relajables por convenios particulares. Los convenios colectivos
podrn acordar reglas favorables al trabajador y trabajadora que superen la norma
general respetando el objeto de la presente Ley .Igualmente se aplicaran las
disposiciones de esta Ley a los trabajadores contratados y las trabajadoras contratadas
en Venezuela para prestar servicios en el exterior del pas.
2. Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de polica Nacional
Bolivariana - G. O. (N 5.940 del 07 /12/2009)
Objeto
Regular el Servicio de Polica en los distintos mbitos polticos-territoriales y
su rectora, as como la creacin, organizacin y competencias del Cuerpo de polica
Nacional Bolivariana, con fundamento en las normas, principios y valores
establecidos en la Constitucin de la Republica.
Competencia
Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin preferente por ser Ley
Orgnica.
Este instrumento legal basa su importancia en la creacin y organizacin de la
Polica Nacional Bolivariana, dependiente del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y de Justicia
Esta Polica contar, de acuerdo con su artculo 36, con estaciones en todas las
entidades federales del pas y la Ciudad de Caracas, los Estados y Municipios que si
bien tienen policas propias, debern trabajar en muchos casos con la Polica
Nacional.

Reglamenta adems el funcionamiento de las policas estadales y
municipales, adems de contemplar la creacin de las Policas Antidrogas,
Penitenciaria y el Servicio Comunal.
mbito de aplicacin
Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de aplicacin
obligatoria en todo el territorio de la Republica.



3. Ley Orgnica De Educacin
Objeto
Desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en
educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de
acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas
para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento
del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Competencia

El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia
Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:
1. Garantiza:
a. El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de calidad para
todos y todas con equidad de gnero en igualdad de condiciones y oportunidades,
derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas
oficiales hasta el pregrado universitario.
2. Regula, supervisa y controla:
a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para exigir a las
comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables, el
cumplimiento de este deber social.
3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas:
a. De formacin, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su
incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
b. Para la insercin productiva de egresados universitarios y egresadas universitarias
en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin.
c. De territorializacin de la educacin universitaria, que facilite la municipalizacin,
con calidad y pertinencia social en atencin a los valores culturales, capacidades y
potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusin social educativa y del
proyecto de desarrollo nacional endgeno, sustentable y sostenible.
4. Promueve, integra y facilita la participacin social.
5. Promueve la integracin cultural y educativa regional y universal.

mbito de aplicabilidad
Se aplica a la sociedad y en particular a las personas naturales y jurdicas,
instituciones y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional,
Estadal, Municipal y de los entes descentralizados y las instituciones educativas
privadas, en lo relativo a la materia y competencia educativa.

Leyes Especiales
1. Ley Especial Contra los Delitos Informticos - Publicada en Gaceta Oficial
N 37313 de fecha 30 de Octubre de 2001.
Objeto
La proteccin integral de los sistemas que utilicen tecnologas de informacin,
as como la prevencin y sancin de los delitos cometidos contra tales sistemas o
cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas
tecnologas, en los trminos previstos en esta ley.

Competencia

Sancionar los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera de sus
componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologas.

mbito de aplicabilidad
En todo el territorio nacional en delitos relacionados con la materia.



2. Decreto Con Rango, Valor Y Fuerza De Ley Especial Para La Dignificacin
De Las Trabajadoras Y Trabajadores Residenciales. Publicado en Gaceta Oficial
segn Decreto N 8.197 de fecha 05 de Mayo de 2011.

Objeto

Tiene como objeto asegurar las garantas constitucionales y los derechos
humanos de los trabajadores y las trabajadoras residenciales, generando las
condiciones necesarias para su dignificacin. Delimitando las acciones propias de lo
que hasta ahora ha sido denominado oficio de conserjera, las partes del proceso, los
derechos y obligaciones, as como los mecanismos especiales para la garanta efectiva
de los derechos de este sector, establecidos en la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela impulsando cambios en las relaciones de trabajo y patrones
socioculturales propios de un sistema patriarcal y capitalista, que genera relaciones de
explotacin, expresadas en forma contemporneas de esclavitud y desigualdad.

Competencia

Aseguramiento pleno de derechos y garantas constitucionales, las
instituciones involucradas en la defensa y garanta de sus derechos establecern
polticas dirigidas a la atencin especial de este sector vulnerable.

mbito de aplicabilidad
En todo el territorio nacional con apoyo de otras leyes.

3. Decreto Con Fuerza De Ley Especial De Asociaciones Cooperativas publicada
en la Gaceta Oficial N. 37.285 de fecha 18 de septiembre de 2001.

Objeto
Establece las normas generales para la organizacin y funcionamiento de las
cooperativas, dispone los mecanismos de relacin, participacin e integracin de
dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblico y Privado y con
la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter
asociativo que se gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las
disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin y
proteccin de las cooperativas.

Competencia

Ejercer directamente la gestin de las polticas de grupos legalmente
organizados en donde definen acciones en pro de las comunidades a las cuales
pertenecen procurando ser autosustentables

mbito de aplicabilidad
En la organizacin, funcionamiento y accin de las cooperativas a lo largo
todo el territorio nacional.

Tratados Internacionales

1. Tratado de libre comercio integrado por Colombia, Mxico y Venezuela
(Grupo de los 3).


Objeto.

Crear un mercado ampliado y seguro para los bienes y los servicios producidos en
sus territorios.
Asegurar un marco comercial previsible para la planeacin de las actividades
productivas y la inversin.
Crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los
niveles de vida de sus respectivos territorios.
Realizar intercambios comerciales, polticos y educativos, as como aumentar la
inversin cruzada entre Mxico, Colombia y Venezuela.
El establecimiento de una voz nica en los foros econmicos internacionales.
Luchar contra la pobreza; promover y favorecer la integracin latinoamericana con
miras de crear una comunidad de naciones defendiendo la regin.

Competencia.

Acelerar la integracin econmica y armonizacin de las polticas macro-
econmicas entre los pases miembros.

mbito de Aplicacin.

Entre las naciones de Colombia, Mxico y Venezuela.

2. Mercosur (Mercado Comn del Sur) (05 de Abril del 2013)
Objeto.

Crear mecanismos para reducir los aranceles entre los pases miembros.
Integracin y consolidacin de un espacio econmico progresivo entre toda
Latinoamrica.
Desarrollar el libre comercio en el hemisferio occidental.
3. Competencia.
1. Velar en el mbito de su competencia por la observancia de las Normas del
MERCOSUR.
2. Velar por la preservacin del rgimen democrtico en los Estados Partes, de
conformidad con las Normas del MERCOSUR, y en particular con el Protocolo de
Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia
y la Repblica de Chile.
3. Elaborar y publicar anualmente un informe sobre la situacin de los Derechos
Humanos en los Estados Partes, teniendo en cuenta los principios y las Normas del
MERCOSUR.
4. Efectuar pedidos de informes u opiniones por escrito a los rganos decisorios y
consultivos del MERCOSUR establecidos en el Protocolo de Ouro Preto sobre
cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso de integracin. Los pedidos de
informes debern ser respondidos en un plazo mximo de 180 das.
5. Invitar, por intermedio de la Presidencia Pro Tempore del CMC, a representantes
de los rganos del MERCOSUR, para informar y/o evaluar el desarrollo del proceso
de integracin, intercambiar opiniones y tratar aspectos relacionados con las
actividades en curso o asuntos en consideracin.
6. Recibir, al finalizar cada semestre a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR,
para que presente un informe sobre las actividades realizadas durante dicho perodo.
7. Recibir, al inicio de cada semestre, a la Presidencia Pro Tempore del
MERCOSUR, para que presente el programa de trabajo acordado, con los objetivos y
prioridades previstos para el semestre.
8. Realizar reuniones semestrales con el Foro Consultivo Econmico-Social a fin de
intercambiar informaciones y opiniones sobre el desarrollo del MERCOSUR.
9. Organizar reuniones pblicas, sobre cuestiones vinculadas al desarrollo del proceso
de integracin, con entidades de la sociedad civil y los sectores productivos.
10. Recibir, examinar y en su caso canalizar hacia los rganos decisorios, peticiones
de cualquier particular de los Estados Partes, sean personas fsicas o jurdicas,
relacionadas con actos u omisiones de los rganos del MERCOSUR.
11. Emitir declaraciones, recomendaciones e informes sobre cuestiones vinculadas al
desarrollo del proceso de integracin, por iniciativa propia o a solicitud de otros
rganos del MERCOSUR.
12. Con el fin de acelerar los procedimientos internos correspondientes de entrada en
vigor de las Normas en los Estados Partes, el Parlamento elaborar dictmenes sobre
todos los Proyectos de Normas del MERCOSUR que requieran aprobacin legislativa
en uno o varios Estados Partes, en un plazo de noventa das (90) de efectuada la
consulta.
4. mbito de Aplicacin.

Transferencia Tecnolgica.
Inversiones Conjuntas.
Complementariedad Industrial.
Proveedores Seguros y ms Econmicos.
Oportunidades Financieras.
Espacio de Fuerza para la Negociacin.


3. Tratado de Montevideo, Asociacin latinoamericana de Integracin
(ALADI) 12 de Agosto de 1980.

Objeto.

Propiciar el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la
regin, y tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y
progresiva, de un mercado comn latinoamericano.

Competencia.
Promocin y regulacin del comercio recproco
Complementacin econmica
Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la
ampliacin de los mercados.
A su vez, la secretara general cumple con diversas funciones:
1: Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y administraciones de los
Acuerdos y sus instrumentos.
2: Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones sobre temas
normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin entre los pases.
3: Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
4: Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miembros
(transportes y turismo, entre otros).
5: Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la
Integracin.
6: Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo
(Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento especializado.



mbito de Aplicacin.

Entre los pases miembros y abre adems su campo de accin hacia el resto de
Amrica Latina mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales con otros
pases y reas de integracin del continente.


Leyes Ordinarias.

1. Ley de aeronutica civil
Gaceta Oficial N 39.140 del 17 de marzo de 2009
Objeto
La presente Ley regula el conjunto de actividades relativas al transporte areo, la
navegacin area y otras vinculadas con el empleo de aeronaves civiles donde ejerza
su jurisdiccin la Repblica Bolivariana de Venezuela.
A las aeronaves del Estado se les aplicar la presente Ley, slo cuando disposiciones
previstas en ella, as lo determinen.

mbito de aplicable
Quedan sometidos al ordenamiento jurdico venezolano vigente:
1. Toda aeronave civil que se encuentre en el territorio venezolano o vuele en su
espacio areo, su tripulacin, pasajeros y efectos transportados en ella.
2. Los hechos que ocurran a bordo de aeronaves civiles venezolanas, cuando vuelen
fuera del espacio areo de la Repblica.
3. Los hechos cometidos a bordo de aeronaves civiles, cuales quiera sea su
nacionalidad, cuando ocurran en el espacio areo extranjero y produzcan efectos en el
territorio venezolano o se pretenda que lo tengan en ste.
4. Los hechos ocurridos en aeronaves civiles extranjeras que vuelen el espacio
areo venezolano.


Competencia
Toda persona natural o jurdica que utilice o preste servicios aeronuticos de
conformidad con lo establecido en la presente Ley, tiene deberes y derechos


2. Ley contra la corrupcin
Gaceta Oficial N 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003
Objetivo
La presente Ley tiene por objeto el establecimiento de normas que rijan la
conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de
salvaguardar el patrimonio pblico, garantizar el manejo adecuado y transparente de
los recursos pblicos, con fundamento en los principios de honestidad, transparencia,
participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como
la tipificacin de los delitos contra la cosa pblica y las sanciones que debern
aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u omisiones
causen dao al patrimonio pblico.

mbito de aplicabilidad
Estn sujetos a esta Ley los particulares, personas naturales o jurdicas y
los funcionarios pblicos en los trminos que en esta Ley se establecen
Competencia
Salvaguardar el patrimonio pblico, garantizar el manejo adecuado y transparente
de los recursos pblicos






3. Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras
G.O. N 39.666 del 04-May-2011
Decreto N 8.189 - 03 de mayo de 2011

Objetivo
Esta Ley tiene por objeto regular el beneficio de alimentacin para proteger y
mejorar
el estado nutricional de los trabajadores y las trabajadoras, a fin de fortalecer su salud,
prevenir las enfermedades ocupacionales y propender a una mayor productividad
laboral.
Ambito de aplicabilidad
Los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del sector privado.Los
trabajadores y las trabajadoras contemplados en el mbito de aplicacin de esta Ley
sern excluidos del beneficio cuando lleguen a devengar un salario normal que
exceda de tres (3) salarios mnimos urbanos decretados por el Ejecutivo Nacional.
Competencias
Regular el beneficio de alimentacin de los trabajadores y las trabajadoras

Reglamentos.
Reglamento Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, sobre el Tiempo de
Trabajo(Gaceta Oficial N 40.157 del 30 de abril de 2013)

Objetivo
El presente Reglamento regir las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del
trabajo como hecho social, en los trminos consagrados en la Ley Orgnica del
Trabajo.
mbito de aplicabilidad
Son sujetos individuales del derecho del trabajo:

a) El trabajador.

b) El patrono o empleador.

c) El contratista;

d) El intermediario.
Exceptuando los miembros de los cuerpos armados,

Reglamento de la ley de trnsito terrestre
Gaceta Oficial N 5.420 del da 26 de junio de 1998.
Objetivo
Este Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas contenidas en la Ley de
Trnsito Terrestre, en todo lo relacionado con el trnsito terrestre por vas publicas y
privadas destinadas al uso pblico, permanente o casual.
mbito de Aplicabilidad
El trnsito de vehculos y personas dentro del territorio nacional deber someterse a
las normas y requisitos generales que sobre trnsito terrestre se establecen en la Ley,
este Reglamento y dems normas legales.
Competencia
Todo lo relacionado con el trnsito terrestre por vas pblicas y privadas destinadas al
uso pblico, permanente o casual, Se aplicarn con preferencia a las disposiciones de
este Reglamento las contenidas en Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales
sobre Trnsito Internacional y Transporte Comercial, en los que Venezuela sea parte







Ordenanzas.
Ordenanza de transparencia y acceso a la informacin pblica
Objetivo
El objeto de esta Ordenanza es facilitar el ejercicio del derecho de todas las personas
a acceder a la informacin pblica que se genere en las instituciones del Municipio
Maneiro, conforme a las garantas consagradas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Sus objetivos son los siguientes:

a) Facilitar el control ciudadano de la gestin pblica, por medio de la publicidad,
transparencia y
rendicin de cuentas por parte de los funcionarios pblicos;
b) Hacer posible la efectiva fiscalizacin de la gestin municipal y de los recursos
pblicos, mediante
el control social;
c) Garantizar la proteccin de la informacin personal en poder del sector
pblico;
d) Fortalecer la democracia y el buen gobierno, as como la plena vigencia del
Estado de Derecho, a
travs del acceso a la informacin pblica; y,
e) Facilitar la efectiva participacin de todas las personas en la toma de decisiones
de inters general y
la fiscalizacin de los actos pblicos.

Ambito de Aplicabilidad
Todos los rganos y entes que conforman el Poder Pblico Municipal en el
Municipio Maneiro estn sujetos a esta Ordenanza. Se entiende como rganos y entes
del Poder Pblico Municipal: la Alcalda, el Concejo Municipal, la Contralora, y los
Institutos Autnomos y las Fundaciones creadas por el Municipio Maneiro.


Conclusin

Es necesario comprender que las normas jurdicas estn jerarquizadas. No
tienen todos los mismos niveles, ni la misma categora, ni la misma importancia ni la
competencia o mbito de aplicabilidad. Las leyes se encuentran jerarquizadas, segn
su mayor o menor grado de generalidad, en consecuencia las normas superiores
pueden modificar o derogar vlidamente las normas inferiores y estas, a su vez deben
respetar el contenido de las normas superiores. Por ello una norma inferior no puede
violar el principio de la jerarqua

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