Presidente de la Repblica de Guatemala 6 ave 6 calle zona 1 Ciudad de Guatemala, Guatemala
RE: Seleccin de un nuevo Fiscal General del Ministerio Publico de Guatemala
Excelentsimo Sr. Presidente Otto Fernando Prez Molina:
En nombre del Colegio de Abogados de Estados Unidos de Amrica, (American Bar Association en adelante ABA), le escribo para informarle acerca de los resultados de nuestros esfuerzos en observar los procedimientos para seleccionar un nuevo fiscal general en Guatemala. ABA, es una organizacin no gubernamental, independiente, conformada por integrantes voluntarios y que cuenta con la colaboracin de cerca de 400.000 jueces, abogados y miembros asociados. Nuestra Asociacin se ha comprometido a promover el respeto al Estado de Derecho en los Estados Unidos y alrededor del mundo. Durante ms de cincuenta aos, ABA ha participado en la evaluacin de los candidatos a jueces federales en los Estados Unidos. Respetuosamente compartimos las siguientes observaciones sobre la base de esta experiencia, y sobre nuestro compromiso compartido de avanzar en el establecimiento y respecto del Estado de Derecho en el mundo.
Queremos expresarles nuestro reconocimiento por el enorme progreso que se ha hecho en los ltimos aos para hacer frente a los altos ndices de violencia y crimen organizado en Guatemala. Debido a que el progreso futuro en el avance del respeto al estado de derecho depende de un fuerte liderazgo del/la Fiscal General del Ministerio Pblico, nuestra asociacin ha estado observando este proceso de seleccin de un nuevo Fiscal General.
En febrero, ABA envi una delegacin a Guatemala para informarse con mayor profundidad acerca de los procedimientos de seleccin y para mantener conversaciones con representantes de la comunidad jurdica, la comunidad empresarial y las organizaciones no gubernamentales. Desde ese momento, nuestra delegacin ha continuado observando las actuaciones de la comisin de postulacin para Fiscal General con gran inters.
Entendemos que hace algunos aos, el proceso de seleccin fue reformado para asegurar que la seleccin de los candidatos finales fuera objetiva, transparente y basada en mritos. Estamos muy impresionados con los esfuerzos para garantizar que todos los procedimientos fueran abiertos al pblico y accesibles a travs de internet. Sr. Otto Fernando Prez Molina 05 de mayo 2014 -2-
Sin embargo, observamos con preocupacin potenciales irregularidades que surgieron durante el proceso. En primer lugar, nos preocupa que la Comisin podra no haber contado con el tiempo suficiente para realizar una revisin profunda de los expedientes y caractersticas de los 26 candidatos a la luz de la tarda decisin del Tribunal Constitucional de poner fin al mandato del Fiscal General en funciones antes de la fecha determinada previamente por su predecesor. Un ejemplo en relacin a este tema es que, una revisin de los registros disponibles indica que uno de los candidatos que ha sido juez, ha firmado ms de 200 sentencias judiciales. Un examen exhaustivo de la trayectoria de este candidato presumiblemente incluira una revisin de estas decisiones. Nos preocupan los informes de que, dado que la Comisin slo tuvo un mes para evaluar despus de la determinacin inicial de elegibilidad de los candidatos, tal revisin no fue posible. En segundo lugar, nos preocupa que el plazo para la presentacin de preocupaciones o inquietudes sobre los candidatos fue modificado de manera tarda y repentina durante la sustanciacin del proceso y, como consecuencia, la sociedad civil tuvo un perodo muy corto para la revisin de los candidatos.
Ms importante, nuestra Asociacin respetuosamente considera necesario que se realice urgentemente una rendicin de cuentas pblicas respecto de los sealamientos pasados y presentes relacionados con la honorabilidad, independencia e imparcialidad de cualquiera de los candidatos.
En esta fase del proceso, respetuosamente le instamos a exigir una respuesta pblica a los candidatos sobre los sealamientos en su contra, ya que slo a travs de una rendicin de cuentas de carcter pblico, la ciudadana guatemalteca podr confiar en que el candidato final ser seleccionado exclusivamente sobre la base del mrito.
En los prximos meses, ABA continuar observando los procesos para seleccionar nuevos Magistrados de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, con el objetivo de prestar apoyo a los esfuerzos locales en promover la transparencia en este tipo de procesos.
Le agradecemos de antemano por la consideracin de nuestros puntos de vista.