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7/5/2014 SNTESIS | VOX | El INE y la corrupcin

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Cuarn y el dilema de EPN
Los tiempos de la deontologa
electoral
SOBRE EL AUTOR
OPININ
El INE y la corrupcin
FRANCISCO BEDOLLA CANCINO
OPININ
Al recientemente despedido de su cargo como
contralor general, Gregorio Guerrero, se le
recordar como un funcionario intransigente, a
la hora de ejercer las facultades del rgano
autnomo que diriga, y hosco, a la hora de
negociar con los consejeros electorales la
aplicacin de sus medidas y externar sus
opiniones en temas delicados.

En el 2008, fue l precisamente quien se opuso terminantemente a que
los consejeros electorales, presididos por Leonardo Valds, se
aumentaran a hurtadillas escandalosamente su sueldo, asentados en la
disposicin legal que los asemeja a los magistrados. La postura del
entonces contralor general fue firme en el sentido de apegarse al
contenido del mandato legal de que ningn funcionario pblico puede
tener un sueldo mayor al del presidente de la Repblica. El resultado de
esa historia es de todos sabido: los consejeros electorales se otorgaron
un jugoso aumento de sueldo.

Tiempo despus, ante el pleno y en contra del Consejo General,
Gregorio Guerrero llev el caso de la compra por parte del IFE de un
edificio sito en la avenida de Acoxpa, que involucra serias
irregularidades en los avalos y en el precio pactado y que, para decirlo
sin ambages, exhibe indicios serios de corrupcin al ms alto nivel. El
resultado de esa historia, o al menos de un buen tramo de ella, porque
el caso sigue abierto, es tambin conocida: los consejeros electorales,
entre ellos Crdova, Baos y Nacif, no encontraron elementos para
avalar el dictamen del Contralor ni tampoco consideraron grave el
probable desfalco al Instituto por ms de 100 millones de pesos.

Quizs por eso, es decir, por llevar sus opiniones expertas al extremo de
lo posible, incluso en contra de la voluntad de los consejeros electorales
en funciones, y quizs tambin por los buenos oficios del ala veterana
del actual Consejo General del INE ante las fracciones parlamentarias
que los designaron es que el emblemtico contralor fue recientemente
despedido.

Llama poderosamente la atencin la remocin del citado funcionario,
sobre todo porque, segn se sabe, haba revivido el debate de 2008 en
torno a si el sueldo de los consejeros deba ajustarse al precepto legal
ms reciente de que ningn funcionario pblico puede ganar ms que el
presidente o al ms antiguo de que los consejeros electorales deben
homologarse en trato y salario a los magistrados. Con Gregorio Torres
marginado de su cargo, todo apunta a que privar la aplicacin del
supuesto legal del mega-salario por sobre la hiptesis ms racional y
republicana de preservarlos por debajo del sueldo de EPN.

Curioso proceder el de los lderes de las principales fracciones
parlamentarias, que apostaron por el continuismo institucional,
preservando bajo decisiones de dudosa legalidad y racionalidad pblica
a tres de los cuatro consejeros en funciones y al secretario ejecutivo,
incluso a costa de viciar el proceso del proceso de integracin del INE,
pero que aplicaron la excepcin en el caso del contralor general,
probablemente por hacer bien su trabajo.

Y todava ms curioso el proceder del Consejo General que, sin previo
anlisis de las orientaciones estratgicas a las que deber atender ni de
los perfiles idneos de sus altos funcionarios o del desempeo exhibido
por stos en el lapso de sus encargos, en apego a su lgica continuista,
se haya apresurado a ratificar al secretario ejecutivo y a los directores
ejecutivos del ahora INE.
1,3k Jaime
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MIRCOLES
07 DE MAYO
DEL 2014
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7/5/2014 SNTESIS | VOX | El INE y la corrupcin
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As las cosas, salvo mejor o ms informado argumento, la leccin y el
mensaje que deja la remocin del contralor general es que la autonoma
funcional ha de ejercerse en el marco de un lmite infranqueable: no
contravenir el inters y la voluntad del Consejo General. Misma leccin y
mensaje que aplican a la perfeccin al caso del mximo dirigente de la
Unidad de Fiscalizacin de los partidos polticos, Alfredo Cristalinas,
cuyo dudoso e inconsistente pero disciplinado desempeo en el
dictamen de la campaa presidencial pasada le ha valido su
permanencia al frente dicha unidad.

En tal contexto, la pregunta relevante es, para qu est listo y presto el
recin creado INE?

Y al plantear la pregunta tengo en mente el excelente estudio Informe
Pas sobre la Calidad de la Ciudadana en Mxico, auspiciado todava
por el IFE, cuyos datos nos arrojan un diagnstico crudo y bastante
preocupante en torno a los que los mexicanos pensamos en promedio
sobre la inoperancia del sistema de justicia y la precariedad del imperio
de la ley; la escassima confianza que se tiene en los partidos polticos
(19% confa 'mucho' y 'algo', el resto no confa) o en los diputados (17%
confa 'mucho' y 'algo', el resto no confa); y la aguda desvinculacin
institucional prevaleciente, cuyos indicadores son que el 46% de los
mexicanos nunca ha formado parte de alguna asociacin poltica y el
65% no dispone de ninguna relacin o contacto de intermediacin para
acceder a los servicios que las instituciones polticas proveen.

Si el INE, como parece, se apresta a preservarse en el curso de accin
por el que ha venido transitando en los ltimos diez aos y fungir como
una burocracia chata que administra procedimientos de ley, entre los
cuales destacan los relativos a admitir y contar votos, pero que ha
abdicado de su misin de fortalecer la democracia y construir
ciudadana, no hay problema con el continuismo, tampoco lo habr con
que los consejeros ratifiquen su alto sueldo menospreciando la hiptesis
de ley de que ningn funcionario pblico debe ganar ms que el
presidente, ni mucho menos lo habr con que sigan procediendo de
espaldas a la grave crisis de legitimidad que pesa sobre los
representantes populares y la no menos grave crisis de confianza que
pesa sobre las instituciones electorales.

Los reveladores datos del estudio mencionado, si una mnima cordura y
espritu autocrtico existen en el INE, han de ser tomados como
ilustrativos de la realidad del entorno que rodea al rbitro electoral.
Nada bueno puede esperarse cuando el INE, con la complacencia de los
consejeros, pierde un funcionario como Gregorio Guerrero, que
simbolizaba una postura disidente y un llamado de combate a la
corrupcin en el seno del Instituto.


*Analista poltico
@franbedolla
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MAY 2014

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