Aos docentes, funcionrios tcnicos e administrativos e alunos:

Completando trs meses na direo da Universidade de So Paulo, dirijo-me

comunidade uspiana para compartilhar as informaes que recolhemos nesse
perodo.
Desde logo, deixo claro que todas as informaes disponveis foram sendo
transferidas aos atuais dirigentes da USP, que tiveram que conviver, a partir de
fevereiro, com a realidade que encontramos. No entanto, depois de aprofundar o
conhecimento sobre a situao oramentria da Universidade, antes
compartilhada por poucas pessoas, entre as quais no estavam includos os Pr-
Reitores, sinto-me no dever de esclarecer aos professores, funcionrios tcnicos
e administrativos e estudantes sobre as dificuldades que teremos de enfrentar,
nos prximos anos, para recolocar a USP em situao de normalidade financeira.
Parto do pressuposto de que, trabalhando com absoluta transparncia e
contando com a participao de todos, poderemos ter sucesso nessa empreitada
que de interesse e responsabilidade comum.
A primeira informao que temos que enfatizar diz respeito reserva financeira
que a Universidade construiu, ao longo dos anos, para que pudesse se defender
de eventual crescimento no gasto com aposentadorias, com o pagamento de
demandas judiciais, bem como em investimentos de grande monta. Pois bem, a
USP possua no final de 2012 a considervel quantia de R$ 3,23 bilhes, includo
nesse valor quase R$ 1 bilho de receitas prprias, convnios e economia
oramentria que vrias unidades fizeram durante os ltimos anos. No final de
2013, essa reserva havia baixado para R$ 2,56 bilhes. Mais preocupante a
velocidade com que ela continua caindo. Apenas nos trs primeiros meses do
ano corrente ela passou para R$ 2,31 bilhes (saldo em 04/abril/2014) em
funo de compromissos assumidos anteriormente e que s foram pagos em
2014.
Muitos podero pensar que a queda progressiva ocorreu exclusivamente por
conta da construo de novos prdios ou porque a Universidade passou a
financiar alguns programas inovadores no mbito da graduao e da pesquisa, e
promover, de forma mais ousada, aes de internacionalizao dos nossos
pesquisadores e da ps-graduao. Se apenas essas fossem as causas, bastaria
suspender esses programas e o problema estaria superado. Mas no isso que
est na raiz dos nossos problemas. O cerne da dificuldade que se apresenta que
samos, em 2011, de uma relao que estava prxima de 80% para gastos com
pessoal e 20% para investimentos e outros custeios (considerada saudvel para
uma universidade) para uma relao que ultrapassou a casa dos 100% para
pessoal no ano de 2013 (figura 1). Isso significa que cada licitao feita por uma
Unidade de Ensino e Pesquisa para manter as suas atividades normais ter que
onerar, necessariamente, a reserva que ainda resta para a Universidade. E, no
ritmo em que as coisas vinham acontecendo, essa reserva tinha data certa para
acabar (figura 2).





Como se sabe, o gasto com salrios em uma instituio pblica no pode ser
reduzido. Tampouco se pode ignorar o crescimento da folha de pagamentos,
decorrente de novos quinqunios e da sexta-parte a que os seus servidores tm
direito. Alm do mais, nem todos os reflexos dos benefcios concedidos
anteriormente foram includos em nossa folha, como por exemplo a ltima etapa
da promoo horizontal dos docentes e a segunda etapa da avaliao da carreira
dos funcionrios tcnicos e administrativos (veja no endereo
http://www.vrea.usp.br/?q=node/8 a situao da USP nas planilhas do Cruesp).
Dessa forma, as duras medidas a que temos que recorrer explicam-se, pela
gravidade da situao. Todas as novas contrataes de pessoal foram suspensas
por tempo indeterminado, incluindo as substituies de aposentados ou
demitidos. Novas construes tiveram que ser suspensas, sem considerao de
prioridade ou interesse acadmico: simplesmente no h recursos para atender
a novos prdios.
Todos sabem que essa poltica, mantida por um prazo longo, poder trazer
enormes prejuzos para a instituio, mas vamos atuar para minimizar os efeitos
negativos dessas medidas buscando atender s situaes de maior emergncia
ou gravidade. Acima de tudo, as atividades fim da Universidade no podem
parar. E, embora sejam extremamente limitadas as alternativas para o Reitor,
tenho a responsabilidade de enfrentar os problemas com serenidade e firmeza.
A primeira condio para superar essa difcil conjuntura compartilhar com a
comunidade as informaes e no esconder a gravidade da situao. Vamos
precisar do apoio e da participao de todos e, ao final, a superao das
dificuldades ser uma vitria de toda a comunidade uspiana. Vamos continuar
acompanhando conjuntamente a evoluo da situao financeira da USP e
ajustando, com os dirigentes das Unidades e o Conselho Universitrio, as
medidas necessrias para restabelecer nossa estabilidade. O grande patrimnio
da USP so os seus docentes, alunos e servidores e com o envolvimento de todos
esse momento difcil, assim como outros no passado, ser superado.
Atenciosamente,


Marco Antonio Zago
Reitor