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ISSN: 2238-0701
Universidade Federal do Paran | Programa de Ps-Graduao em Comunicao
Estudos em Comunicao, Sociedade e Cultura
N. 6 | Ano 2013
Comunicao pblica e mdias sociais: possibilidades e limitaes
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Public communication and social media: possibilities and limitations
Comunicacin pblica y medias sociales: posibilidades y limitaciones
Tiago MAINIERI
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Eva Mrcia RIBEIRO
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RESUMO
O artigo discute o papel das mdias sociais no contexto da comunicao pblica. O estudo
norteia-se pelo entendimento de que a comunicao pblica aquela comunicao focada no
cidado e que prioriza as questes de interesse coletivo. Ao analisar o twitter do governador de
Gois, luz dos preceitos de uma comunicao voltada ao interesse pblico, pretende-se reetir
o papel das mdias sociais como um instrumento de interlocuo disposio dos cidados e a
servio de uma verdadeira comunicao pblica.
Palavras-chave: Comunicao pblica; Mdias sociais; Twitter; Cidadania.
ABSTRACT
This article discuss the social media role in public communication context. The study priories
the understanding of public communication as a communication focus on the citizenship and
the public interest. Analyzing the Twitter, under the perspective of public interest, we propose
to reect the media social role as instrument of dialog available to citizens and serving as a truly
public communication.
Keywords: Public communication; Internet; Social media; Twitter, Citizenship.
RESUMEN
El artculo discute el papel de las medias sociales en el contexto de la comunicacin pblica.
Ese estudio propone el entendimiento de que la comunicacin pblica es aquella comunicacin
cuyo ciudadano es gura central asi como las cuestiones de inters pblico. A analizar el
Twitter, reetar el role de las medias sociales como un instrumento de dialogo a disposicin de
los ciudadanos y a servicio de una verdadera comunicacin pblica.
Palabras clave: Comunicacin pblica; Internet; Media sociales; Twitter; Ciudadana.
1 Trabalho apresentado sexta edio da Revista Ao Miditica Estudos em Comunicao, Sociedade e Cultura, publica-
o ligada ao Programa de Ps-Graduao em Comunicao, da Universidade Federal do Paran.
2 Professor do Programa de Ps-Graduao em Comunicao (Mestrado) da Faculdade de Informao e Comunicao da
Universidade Federal de Gois (FIC/UFG). Bolsista de Ps-doutorado Jnior do CNPq na ECO/UFRJ. Doutor em Cincias
da Comunicao pela Universidade de So Paulo (ECA/USP), mestre e bacharel pela UFSM. Lder do grupo de estudos e
pesquisa da Comunicao em Contextos Organizacionais CNPq/UFG e integrante do Laboratrio de Leitura Crtica da
Mdia da UFG. tiagomainieri@gmail.com
3 Mestre em Comunicao e bacharel em Relaes Pblicas pela Universidade Federal de Gois. eva_arantes@hotmail.com
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A perspectiva das mdias sociais para uma comunicao dialgica
Na perspectiva de Pierre Lvy e Andr Lemos, o virtual faz emergir uma nova esfera
pblica, que denominada de esfera pblica digital. Essa nova esfera pblica tem como
principal caracterstica no se formar em um ambiente geogrco predenido. Ela tem, na
verdade, um alcance at mesmo mundial, sem restries territoriais ou ainda, como apontado
por Habermas, no mais estritamente face a face. Assim, essa esfera pblica digital se funda
em um espao descentralizado, sendo sua comunicao caracterizada de muitos para muitos.
Seguindo esse pensamento, Rousiley Maia ressalta que quando o debate pblico
ampliado, h maiores chances para se alcanar um compartilhamento do saber social para tratar
de problemas complexos, que no podem ser resolvidos sem a cooperao coletiva (MAIA,
2008, p. 191).
Diante desse cenrio, o papel da internet nessa difuso muito relevante. O fato que
a internet proporciona uma troca entre as pessoas, possibilitando que os atores sociais possam
no s receber uma determinada opinio, mas, ainda, emitir a sua opinio sobre um determinado
assunto, no precisando, como nos meios de comunicao de massa tradicionais, passar por
intermediadores.
importante salientar que concordamos com os autores que mostram a importncia da
internet na difuso de informaes. Acreditamos que existe hoje uma esfera pblica virtual,
entretanto elas coexistem com as esferas pblicas que acontecem em um ambiente geogrco,
como apontado por Wilson Gomes e Rousiley Maia (2008). O que importa nessa reexo, na
verdade, perceber que o papel das esferas pblicas hoje, alm de formar uma determinada
opinio entre seus membros, tambm deve levar em conta a visibilidade que ela tende a buscar
e como os assuntos tratados tendem a reetir em decises polticas.
Wilson Gomes, em sua obra Transformaes da poltica na era da comunicao de
massa, ressalta que o advento do formato web da internet, no incio dos anos 1990, trouxe
consigo enormes expectativas no que diz respeito renovao das possibilidades de participao
democrtica (GOMES, 2004, p. 303).
De fato, a internet modica intensamente a forma de relacionar entre as pessoas e
tambm as caractersticas do processo democrtico. Isso se d porque, atravs da internet,
h a possibilidade no apenas de transmisso de contedos e informaes, mas tambm uma
comunicao baseada no modelo todos por todos.
Na verdade, o advento da internet modica a forma de participao poltica de uma
sociedade, tornando mais visveis os atos polticos e tambm modicando o processo de
comunicao, tornando-o cada vez mais fundamentado no dilogo e em trocas simblicas.
Tal processo de comunicao entendido como o modelo todos-todos, de acordo com
Lemos e Lvy (2010), ou seja, todos podem emitir e receber informaes e trocar contedos ao
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mesmo tempo, por isso difere do modelo um-todos, que est ligado s mdias tradicionais que
possuem o monoplio de transmisso de contedos para os seus receptores. Nesse modelo, o
papel dos receptores era somente o de receber contedos e informaes, sem ter a possibilidade
de tambm ser emissor de suas prprias informaes.
Percebe-se, de fato, que a internet possibilita uma maior visibilidade dos assuntos e dos
atores polticos e, para alm disso, possibilita que o cidado no s receba informaes, mas
tambm seja um emissor de contedos. Essa , na verdade, a maior contribuio da internet para
a democracia, a visibilidade que ancora a discutibilidade na democracia (GOMES, 2004,
p. 303).
A questo que, quanto mais visveis forem os assuntos de interesse pblico, mais
haver espao para discusses e participao do cidado. Nesse sentido, devemos pensar o
papel que as mdias sociais desempenham ou podem desempenhar para estimular a prtica e o
exerccio da comunicao pblica.
De fato, as redes sociais possibilitam maior participao, numa relao dialgica entre
os sujeitos. Tal dilogo no acontece numa relao face a face. O que se tem, na verdade,
uma comunicao que tambm mediada, nesse caso pelo computador. Porm, mesmo sendo
mediada, no se caracteriza uma comunicao que anula a potencialidade crtica do sujeito
receptor. Pelo contrrio, ela possibilita uma participao do receptor tambm como emissor de
contedos, e no apenas no seu papel xo de recepo, como acontece por mediao realizada
atravs de outros meios de comunicao de massa. Aqui, o indivduo sempre ressignica as
mensagens recebidas e retransmite as mesmas, de acordo com seu nvel de entendimento e
percepo.
No caso das mdias sociais, o processo de retransmitir torna-se mais fcil. O fato que
essas mdias possibilitam uma comunicao mais aproximativa entre sujeito e receptor; uma
relao que no designa mais to somente o papel do emissor e do receptor, tendo o primeiro
apenas como emissor de mensagens e o segundo apenas como receptor. E nesse sentido que
as mdias sociais podem estimular a prtica da comunicao pblica, conforme analisamos ao
longo do texto, j que possibilitam uma participao mais interativa e participativa no processo
de comunicao.
Para uma comunicao voltada ao interesse coletivo
O conceito de comunicao pblica polissmico, por isso no existe uma nica
denio para o termo. Autores como Elizabeth Brando e Maria Jos da Costa Oliveira
dedicam-se na tentativa de explorar as diversas abordagens e enfoques acerca do conceito de
comunicao poltica e governamental.
O fato que entendemos que a comunicao governamental visa prestao de
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contas de um determinado governo para a sociedade. J a comunicao poltica associa essa
comunicao ao marketing poltico, utilizando para isso estratgias de comunicao persuasiva
e de convencimento.
Para saber como se d essa comunicao, importante deixar claro o que e o que no
pode ser considerado comunicao pblica. Por esse motivo, tornou-se relevante ressaltar aqui
o conceito de comunicao poltica e governamental.
A m de denirmos o conceito de comunicao pblica, apoiamo-nos em diferentes
autores, tais como Elizabeth Brando, Heloiza Matos, Jorge Duarte e outros, cuja base terica
tem como fundamento o pensamento de Pierre Zmor (1995).
De acordo com Zmor, a funo precpua da comunicao pblica a informao,
porm ela deve ir alm do mero processo informativo. Pierre Zmor ressalta cinco categorias
para identicar a comunicao pblica.
1. Responder obrigao que tm as instituies pblicas de levar informao a
seus pblicos;
2. Estabelecer a relao e o dilogo de forma a desempenhar o papel que cabe
aos poderes pblicos, bem como para permitir que o servio pblico atenda s
necessidades do cidado de maneira mais precisa;
3. Apresentar e promover cada um dos servios oferecidos pela administrao
pblica;
4. Tornar conhecidas as instituies a elas mesmas, tanto por comunicao
interna quanto externa;
5. Desenvolver campanhas de informao e aes de comunicao de interesse
geral. (ZMOR, 1995, p. 5)
Zmor destaca o papel da informao, como base e primeiro passo para que se estabelea
um dilogo com o cidado. Desse modo, a comunicao pblica deve estar a servio do cidado,
ampliando as perspectivas de interlocuo. A partir da anlise do twitter do governador Marconi
Perillo, na sequncia deste artigo, sero retomadas e aprofundadas as ideias de Zmor e de
outros autores.
Estudo do twitter do governador de Gois, Marconi Perillo
Fundamentados na concepo de comunicao pblica, conduziu-se o estudo do twitter
do governador de Gois, Marconi Perillo. Para esse estudo, fruto de dissertao de mestrado,
foram analisadas as respostas obtidas nos questionrios aplicados com os seguidores, com
a equipe de mdias sociais e com o prprio governador, a m de perceber se o governador
estabelece ou no uma comunicao pblica com seus seguidores por meio de seu twitter.
A coleta de dados com os seguidores do twitter do governador Marconi Perillo comeou
no dia 16 de agosto de 2011 e teve como objetivo coletar 194 (cento e noventa e quatro)
questionrios, de acordo com clculo amostral. A populao para realizao do clculo amostral
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foi de 22.227 (vinte e dois mil duzentos e vinte e sete) seguidores, sendo que essa quantidade
foi retirada do twitter na data do dia 31 de maro de 2011.
De acordo com o questionrio feito com a assessora de mdias sociais, o objetivo maior
para o governador Marconi Perillo estar presente nas mdias sociais o de aproximar o governo
do cidado, a partir de uma comunicao dialgica e de mo dupla. Nas palavras da assessora, o
governador tem twitter como forma de interao e aproximao do cidado com o governador.
Tambm perguntamos aos seguidores por quais motivos eles tm twitter. E a grande
maioria das pessoas que respondeu salientou que o maior motivo de estar presente nessa mdia
devido ao acesso fcil a informaes, de todos os gneros, e para interao. Alm disso, foi
salientado o fato de o twitter ser uma mdia que possibilita ao usurio transmitir informaes.
Desse modo, tanto para o governador quanto para sua assessora e seus seguidores, estar presente
nessa mdia tem como principal motivo interao entre pessoas.
Nesse sentido, os usurios do twitter, que responderam esse questionrio, percebem
nessa mdia uma caracterstica muito enfatizada por diferentes autores apontados nesse
estudo, que a da aproximao entre pessoas e tambm interao entre elas. E, claro, v-se
tambm a possibilidade de gerar e receber informaes, sem papeis denidos, como nas mdias
tradicionais. Ou seja, todos podem ser emissores e receptores de contedo.
Outra pergunta feita assessora foi em relao s respostas dadas aos seguidores para os
questionamentos. E foi armado que so respondidos pelo prprio governador e encaminhados
s nossas ferramentas. Assim, estabelecemos um dilogo com nossos seguidores. Porm,
quando perguntamos ao governador se existe uma seleo para responder aos questionamentos
dos seus seguidores, Marconi Perillo disse que no e ressaltou que, pela impossibilidade de
responder todos, o perl @marconi_equipe responde aos usurios.
Como perceptvel, a assessora disse que todos os questionamentos so respondidos
pelo governador, e salientou que somente so encaminhadas as ferramentas da equipe. J
o governador admite que, pela impossibilidade de responder a todos, o perl mantido pela
equipe responde aos usurios. Percebe-se, nessas respostas, que o governador conta com a
intermediao da equipe para responder os questionamentos que lhe so feitos, no seu perl
pessoal.
Outro dado que importante de ser salientado diz respeito informao obtida pelo
site TweetStats, que ressalta que apenas 29,22% de todas as postagens feitas pelo governador,
em seu perl, esto relacionadas a respostas dadas ou replies. importante salientar que esses
replies tm maior concentrao para pers mantidos por um jornalista, um cantor/compositor
e um estrategista poltico/radialista. No aparecem, na listagem obtida por esse site, respostas
dadas para um perl mantido por um cidado comum, por exemplo.
Outra dado emblemtico percebido, a partir do site que analisa pers do twitter, o
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TweetRank, diz respeito nota de inuncia do perl pessoal do governador. O governador
possui uma nota muito baixa de inuncia (24,29), e, por essa razo, nem aparece na classicao
nacional do ranking feito pelo site. Vale lembrar que a nota de inuncia est relacionada
interao entre o usurio do perl e seus seguidores. importante salientar tambm que apenas
24% dos seguidores que responderam esse questionrio so seguidos pelo governador. Na
verdade, esse dado conrma as informaes de inuncia retiradas desse site, pois percebemos
que 74% dos seguidores no so seguidos pelo governador.
Com esses dados, nota-se tambm que muitos seguidores no obtm respostas para
seus questionamentos, mesmo quando o governador e a assessora armam que todos os
questionamentos so respondidos. Mais do que isso, a assessora ressaltou que o twitter possibilita
uma relao online e permanente entre governador e cidado. E armou que a inteno de ter o
governador presente nessa mdia dar transparncia, abrir canais de comunicao diretos de
comunicao do governo com a sociedade.
Tambm perguntamos ao governador Marconi Perillo o objetivo de ter um perl
no twitter, e como j ressaltado pela assessora, o governador arma que pelo fato de essa
mdia proporcionar um canal direto de comunicao e interao com o cidado. Segundo suas
palavras, uma via de mo dupla com a sociedade. Desse modo, de acordo com essas respostas
dadas pela assessora e o governador, entendemos que estar presente nas mdias sociais, abre
canais de comunicao entre governador e cidado. Conforme aponta Zmor (1995) em suas
categorias, a comunicao pblica deve transmitir informao a seus pblicos e estabelecer
relao e dilogo, de forma a desempenhar o papel que cabe aos poderes pblicos.
Tanto o governador quanto a assessoria sempre ressaltam a capacidade que o twitter tem
de gerar dilogos e interao entre governo e cidado. Assim, a comunicao estabelecida via
essa mdia, segundo ambos, vai alm da mera emisso de informao e busca uma comunicao
dialgica e interativa.
Outra caracterstica apontada por Pierre Zmor, em relao comunicao pblica, diz
respeito necessidade de se desenvolver campanhas de informao e aes de comunicao de
interesse geral. Nesse sentido, quando perguntado para a assessora como so selecionados os
assuntos tratados via twitter, ela respondeu que no existe seleo: desde que seja relevante
para o pblico.
Na verdade, assuntos de interesse pblico so caractersticos da comunicao pblica e,
como aponta Graa Frana Monteiro, necessrio que as mensagens da comunicao pblica
sejam fruto do debate pblico e propiciem o debate pblico (MONTEIRO, 2007, p. 40).
Pensando nessa questo, percebe-se que as mensagens postadas no twitter do governador, de
acordo com suas respostas, em geral visam o interesse pblico.
Quando perguntado ao governador como so denidos os temas a serem tratados no
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seu twitter, ele armou que, atravs do seu perl pessoal, converso com as pessoas, respondo
algumas perguntas endereadas a mim, falo de assuntos do governo e tambm da minha vida
pessoal. importante, mais uma vez, salientar que o governador tem mais dois pers no
twitter mantidos pela assessoria, cujo intuito o de transmitir informaes do governo.
Analisando o perl pessoal do governador, observa-se que h a inteno de dialogar com
algumas pessoas e tambm de responder algumas perguntas. Ou seja, o governador responde a
quem deseja, fato esse tambm demonstrado quando se v a maior quantidade de replies dados
pelo seu perl, por meio do site TweetStats.
A partir desses dados, entende-se que o governador usa essa mdia para transmitir
informaes e postar mensagens que nem sempre dizem respeito coletividade. Por outro lado,
v-se que os pers mantidos pela assessoria divulgam aes do governo, tais como eventos,
agenda, etc., ou seja, tem como intuito divulgar aes do governo, informando o cidado sobre
o que o governador faz e como est seu governo. Segundo Pierre Zmor (1995), essa seria a
funo precpua da comunicao pblica, entretanto ela deve ir alm da mera informao.
importante deixar claro que a comunicao informativa no estabelece uma
comunicao de mo dupla, como enfatiza o governador em suas respostas sobre o objetivo
de ter um perl no twitter. Mas, entende-se que o twitter do governador Marconi Perillo abre
canais de comunicao para o cidado chegar ao governante, uma caracterstica importante da
comunicao pblica, como tambm aponta Zmor (1995).
No questionrio com os seguidores, perguntamos se eles j tinham enviado um
questionamento ao governador. E tivemos como resposta que 70% nunca enviaram nenhuma
pergunta ao governador; apenas 26% responderam que sim. Diante disso, v-se que o cidado
nem sempre usa o twitter para se aproximar do governante. Ele tem o canal, mas nem sempre
o usa para essa nalidade.
Para os seguidores que responderam que nunca postaram nada para o governador,
perguntamos o motivo. E 44% responderam que nunca tiveram interesse. Diante disso, o que
vemos que o canal de comunicao para aproximar o cidado do governante foi criado. Porm,
o seguidor, em sua maioria, nem sempre tem interesse para um dilogo.
Para a questo acerca da postagem para o governador, demos como alternativa a opo
Outros, que foi assinalada por 28% das respostas. Nessa categoria, as principais respostas
dadas foram: que ainda no tem algo a dizer ao governador ou no tem interesse em enviar um
questionamento. Algumas pessoas responderam que seguem o governador h pouco tempo,
por esse motivo nunca mandaram um questionamento. Alm disso, tambm foi ressaltado que
nunca houve a postagem de um questionamento porque no se acreditava que o governador
responderia pessoalmente ou mesmo que seria respondido. Nesse sentido, o seguidor percebe
que nem sempre o governador que responde aos questionamentos feitos ou que no ter
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resposta. Isso mostra que nem sempre o twitter percebido pelo seguidor como um locus de
dilogo, sem a presena de intermedirios, como foi enfatizado pelo governador.
Neste estudo, ressaltamos que o interesse pblico extrapola o interesse pessoal e est
associado ao interesse de muitos, busca de um bem-estar coletivo, como aponta Rousiley Maia
(2011). Nessa perspectiva, cabe ressaltar que o seguidor que postou algo para o governador,
26% dos que responderam o questionrio, tem interesse em discutir algum assunto relacionado
ao governo e fazer cobranas via twitter. Pode-se entender com essa questo que os seguidores,
quando postam algo para o governador (uma minoria das respostas obtidas), usam o twitter
como ferramenta para se aproximar do governo, seja atravs de questionamentos com dvidas e
cobranas ou tambm para parabenizar o governador por alguma ao feita. Percebe-se, assim,
que, quando julga necessrio, o cidado utiliza o twitter para ter acesso ao governador.
Outra pergunta feita apenas para quem enviou um questionamento para o governador,
ou seja, 26% dos seguidores, estava relacionada ao recebimento de uma resposta por parte do
governo: 62% assinalaram que no obtiveram respostas para seus questionamentos. Esse dado
contradiz o que a assessora e o governador ressaltaram em suas respostas, a saber, que fao o
possvel para responder todos os questionamentos. E pela impossibilidade de responder todos, o
perl @marconi_equipe responde aos usurios. Na verdade, tal dado conrma as informaes
obtidas nos sites que analisam o perl mantido pelo governador.
Entende-se que, para haver uma comunicao pblica, necessrio haver uma
comunicao dialgica. E, segundo esse dado, nem sempre h, pois muitas vezes, o cidado
ca sem respostas para seus questionamentos ou com respostas que no o satisfazem e
interessante notar que o governador e a assessora sempre ressaltam que o intuito maior em estar
presente nessa mdia para estabelecer uma comunicao de mo dupla com o cidado.
Vale ressaltar que, para 38% dos seguidores que obtiveram respostas ao seu
questionamento, perguntamos sobre o tempo da resposta. A maioria respondeu que teve resposta
no mesmo dia. Esse dado, alis, vai ao encontro daquilo que a assessora aponta sobre a busca
em responder os questionamentos feitos ao governador em um dia. O que se nota que, quando
so respondidos os questionamentos, as respostas so dadas num perodo de tempo muito
dinmico. Segundo diferentes autores abordados neste estudo, as mdias sociais possibilitam
uma comunicao mais interativa e rpida.
Tambm percebemos que 89% dos seguidores caram satisfeitos com a resposta obtida.
Esse dado comprova a prossionalizao da equipe de mdias sociais do governador, como j
mencionado na interpretao das respostas obtidas pela assessora e pelo governador.
Por m, perguntamos a todos os seguidores o que eles acham das mensagens postadas no
twitter do governador. E 41% responderam que as mensagens visam transmitir informaes do
governo, sendo que 26% responderam que as mensagens servem para aproximar o governador
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do seguidor e 15% salientaram o fato de elas visarem ao estabelecimento de um dilogo com
os seguidores.
Conforme as respostas obtidas nos questionrios, percebe-se que, no que tange ao twitter
do governador, os assuntos so tratados mais com o m de estabelecer um canal de informao
para o cidado do que para discutir e debater algo de relevncia e de interesse pblico. E quando
existe um questionamento por parte do seguidor, h o intermdio da assessoria do governador
para respond-lo. Nem todos os seguidores so respondidos; quando so, alguns consideram a
resposta como algo genrico ou vista como algo automtico.
A grande mudana proporcionada pelas mdias sociais a de estabelecer uma
comunicao sem intermedirios, onde todos podem ser receptores e emissores de contedo.
Nesse sentido, entendemos que no twitter do governador Marconi Perillo ainda existe a gura
do intermedirio, que a sua assessoria, composta por quinze prossionais, como jornalistas,
fotgrafos, designers, cinegrastas e assistentes. Percebe-se que se trata de uma equipe bem
qualicada para realizar essa intermediao entre governador e seguidor.
Um fato inegvel que existe o canal de comunicao. E vemos que o seguidor, a
m de se aproximar do governante, pode faz-lo de forma direta. Ou seja, o cidado, atravs
do twitter tem um acesso mais fcil ao governador e s aes de seu governo. Mas 70% dos
seguidores nunca postaram nada para o governador, conforme dados j apontados. E desses,
44% responderam que nunca o zeram por falta de interesse. V-se, assim, que tambm falta
muito para os usurios das mdias sociais, neste caso o twitter, perceber que esta uma mdia
que possibilita a aproximao com o governante, e que, atravs dela, pode-se estabelecer um
canal de comunicao pblica.
Para alguns dos seguidores que no enviaram questionamento, h o descrdito, no
sentido de no se acreditar que seja o governador que mantm o dilogo. Ou seja, existe uma
falta de credibilidade por parte do twitter do governador.
Com os dados que colhemos, percebemos que, teoricamente, tanto o governador quanto
a assessora de mdias sociais entendem o papel e importncia das mdias sociais. Porm, o uso
que fazem do twitter ainda predominantemente para divulgar aes do governo. E o prprio
seguidor reconhece isso. Basta observar o percentual de 41% que respondeu que o intuito das
mensagens postadas no twitter do governador transmitir informaes do governo.
Como j apontado e bastante enfatizado nesse estudo, a comunicao pblica deve ir
alm do processo informativo e buscar uma comunicao mais dialgica fato percebido por
15% dos seguidores que responderam esse questionrio. Essa informao se conrma tambm
pela anlise feita no site TweetRank. De acordo com esse site, podemos perceber que o nmero
de seguidores do governador crescente desde outubro. Porm, sua nota de inuncia, a que
est relacionada com a interao com esses seguidores, decrescente. Ou seja, o perl mantido
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pelo governador mais tem seguidores do que interage com os estes. E interessante notar que a
caracterstica de interao e comunicao de mo dupla foi muito apontada nos questionrios
respondidos pelo governador e pela sua assessora.
Como Wilson Gomes
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aponta, o que se v que
O Estado um provedor de informaes polticas. A sua comunicao on-line com
o pblico ainda majoritariamente a produo de materiais destinados a produzir,
unidirecionalmente, opinio pblica favorvel ou, no melhor dos casos, a prestao de
informaes bsicas sobre o funcionamento do Estado (GOMES, 2005, p. 20).
O que se pode observar que o Estado ainda busca divulgar informaes polticas
e relativas ao governo com o intuito de buscar uma opinio favorvel do seu governo e,
consequentemente, conquistar votos, algo que tem respaldo nos dados obtidos e interpretados
nesta pesquisa.
Mesmo nas mdias sociais que possuem caractersticas que podem facilitar a aproximao
de cidado e governante, ainda predomina uma comunicao poltica, informativa, e no um
dilogo que visa discutir assuntos de interesses pblicos e coletivos. Tais caractersticas se
observam, neste estudo, a partir das anlises feitas atravs dos sites TweetRank e TweetStats e
tambm com as respostas dos seguidores do perl do governador de Gois.
O fato que at o prprio seguidor nem sempre tem essa noo de participao e de
estabelecer um dilogo com o governante atravs dessa mdia, conforme observamos a partir
das respostas no questionrio realizado com esse pblico.
Pode-se armar que o twitter do governador Marconi Perillo tem um carter
predominantemente informativo, diferente do que armado em suas respostas. As informaes
tm como objetivo esclarecer a sociedade a respeito das aes e prticas de seu governo. De
todo modo, importante ressaltar, nesse sentido, que gerar informaes do governo um
primeiro passo para se estabelecer uma comunicao pblica, dialgica, como aponta Pierre
Zmor (1995).
As mdias sociais apresentam como maior mudana o modelo de comunicao e interao
entre as pessoas. Com o seu advento, alteram-se profundamente as formas de interao social
e, com isso, a maneira de se pensar e realizar um processo comunicativo. Atravs delas, todos
podem ser emissores de contedo, retirando essa caracterstica apenas das mdias tradicionais,
como televiso, jornais.
Por meio deste estudo, com a anlise do twitter do governador do Estado de Gois
Marconi Perillo, procuramos observar se essas mudanas proporcionadas pelas mdias sociais
fazem com que as mesmas transmutem-se em locus para a prtica da comunicao pblica.
4 Acessado em: http://www.gepicc.ufba.br/enlepicc/pdf/WilsonGomes.pdf, no dia 11/11/2011.
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Para tal, partimos do entendimento de que, se as mdias sociais modicam a forma de interao
entre os sujeitos do processo de comunicao, tornando-o mais interativo e participativo,
consequentemente elas estimulam a prtica da comunicao pblica, contribuindo desse modo
para o exerccio da cidadania.
Com as informaes obtidas pela coleta dos dados pudemos perceber que muito
ainda tem que se percorrer. Conforme os dados coletados, vimos que os questionamentos
feitos para o governador so respondidos de forma dinmica, sem seleo de assuntos, com
o intuito maior de buscar um dilogo com o seguidor. E os assuntos tratados nesta mdia,
como aponta a assessora, dizem respeito a interesses coletivos. Porm, foi notado, quando
analisamos as respostas obtidas pelo questionrio aplicado com seus seguidores, que muitos
questionamentos caram sem respostas ou foram dotados de respostas insatisfatrias.
Atravs dos sites TweetRank e TweetStast, percebemos que o governador possui um
nvel de interao muito baixo com seus seguidores. Essa interao est relacionada, segundo
critrios dos sites, com a capacidade de responder aos seguidores. Percebe-se que, mesmo
o governador e sua equipe armando que seu perl no twitter tem como principal objetivo
dialogar com os seus seguidores, isso no ocorre com tanta frequncia. Mas tambm no
podemos deixar de apontar que poucos seguidores enviaram um questionamento para o
governador. Esse fato foi marcado por 70% dos que responderam essa questo.
A partir dos dados da pesquisa, v-se que o cidado ainda no utiliza o twitter como
um canal de comunicao para atingir e se aproximar do governante. O que podemos entender
com esses dados e todos os outros j analisados neste estudo que o twitter uma mdia que
proporciona maior interao entre as pessoas; inclusive, essa a maior caracterstica apontada
tanto pelos seguidores, quanto pelo governador, para se ter um perl. Contudo, ainda pouco
se utiliza essa caracterstica para buscar uma aproximao maior entre cidado e governante
e, assim, estabelecer um canal de dilogos e assuntos de relevncia pblica.
Pierre Zmor (1995) arma que a funo precpua da comunicao pblica transmitir
informaes do governo. O twitter mantido pelo governador Marconi Perillo, nesse sentido,
procura realizar essa funo, a partir de uma equipe prossional atuante. Porm, deve-se ir
alm desse processo de transmitir informaes.
Em uma sociedade democrtica, so essenciais o dilogo e o exerccio da cidadania.
Nessa perspectiva, deve-se pensar que as mdias sociais podem possibilitar uma maior
participao nos debates pblicos e, com isso, certamente, a prtica da comunicao pblica
e da cidadania sero estimuladas, possibilitando, assim, uma relao mais estreita entre
governo e sociedade.
Dentro desse contexto, as mdias sociais, especicamente o twitter, podem ser um locus
para as discusses de interesse pblico. Para tanto, torna-se necessrio que os governantes
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utilizem essa mdia para esse m, e no apenas para a divulgao poltica de sua imagem e
busca de votos.
O cidado, enquanto partcipe e usurio dessas mdias, tambm deve cobrar essa
postura de seus governantes, para que eles possam utiliz-las como um verdadeiro espao de
interlocuo e de debates de assuntos de real interesse pblico.
Como constatamos com essa pesquisa, muito deve ser percorrido tanto por parte do
governante no sentido de transcender o uso dessa mdia como busca de construo de
imagem pblica positiva e como instrumento de divulgao de informaes quanto tambm
por parte do usurio dessa mdia, no que tange a reconhecer esse espao como instrumento de
comunicao que possibilita um dilogo e aproximao com o governante.
Assim, entendemos, com esse estudo, que as mdias sociais proporcionam um espao
para a prtica da comunicao pblica e para o exerccio da cidadania. Todavia, conforme
nos apontaram os dados obtidos, essa comunicao ainda no realizada; tanto por parte do
governador, pois seu perl tem como caracterstica principal a transmisso de informaes,
contrariando o que o mesmo arma nas suas respostas, quanto tambm por parte do seguidor,
que ainda no utiliza esse espao para essa nalidade.
Cabe salientar, entretanto, que a utilizao e a apropriao das mdias sociais, tanto
pelos governantes quanto pelos cidados, so, de fato, um fenmeno recente. Dessa forma,
entende-se que dever ocorrer um processo de amadurecimento diante dessas mdias, criando-
se, assim, uma possibilidade para a prtica da comunicao pblica.
Assim, conclumos que o twitter do governador Marconi Perillo um espao para uma
comunicao mais prxima com o cidado, porm ainda no possibilita uma comunicao
essencialmente dialgica e com espao para debater assuntos de relevncia pblica, como
aponta caracterstica da comunicao pblica, ressaltada por diferentes autores. De fato,
percebemos que o twitter, enquanto mdia social, tem a possibilidade de proporcionar
uma comunicao verdadeiramente pblica, pois um novo canal de comunicao entre
governante e cidado e vice versa.
Nesse sentido, vemos que o twitter do governador Marconi Perillo um locus voltado
transmisso de informaes do governo. Portanto, est mais afastado do ideal de ser uma
ferramenta para estabelecer uma interao realmente pblica com o seguidor. O fato que
ainda temos muito que amadurecer, tanto por parte do governo, no sentido de realmente fazer
dessa mdia um espao para dilogos e discusses, quanto por parte tambm do seguidor, que
pode vir a usar essa mdia para dialogar de forma profcua com o poder pblico.
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