PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES

CARRERA DE CIENCIA POLTICA
PROGRAMA CURSO CONSTITUCIN POLTICA
2-2011

PROFESOR A CARGO: Humberto Librado
PERIODO ACADMICO: 1-2007

PRESENTACIN.

El desarrollo poltico en la modernidad occidental est marcado en el campo jurdico
por la consolidacin del constitucionalismo y la creacin de las grandes constituciones,
las cuales se dan como productos especficos de las revoluciones liberales. No obstante,
la historia de las constituciones como piezas angulares en la arquitectura jurdica de una
sociedad sobrepasa este espacio histrico, y van ms all de la mera consolidacin de
aspectos procedimentales en torno a un sistema jurdico.

Hablar hoy de constitucin poltica, implica por un lado la necesidad de entender la
estructura bsica del funcionamiento del estado, la forma como se relaciona con los
ciudadanos y la manera como disea las relaciones institucionales entre todos los
organismos que lo componen. Pero implica adems comprender desde el campo
jurdico, la manera como se estructuran las relaciones institucionalizadas del poder, la
estructura de lo poltico, y los proyectos de nacin que le son subsecuentes al texto
constitucional.

La constitucin poltica del 91 es el producto de la construccin jurdica y poltica
propia del Estado en la modernidad, pero a la vez representa las aspiraciones de la
sociedad colombiana. Develar su funcionamiento, su estructura y su proceso se
constituyen en una necesidad de primer orden para las competencias que requieren los
politlogos en su quehacer diario, enmarcando el anlisis de su estructura, su
funcionamiento y su evolucin en el marco de los procesos de la globalizacin del
Derecho, el desarrollo de las reformas del Estado y la crisis misma de los presupuestos
de la modernidad, los cuales enmarcan su funcionamiento poltico en la prctica poltica
diaria.

OBJETIVO GENERAL

Al finalizar el curso, los estudiantes podrn analizar las distintas variables
constitucionales y aplicar los rudimentos bsicos del anlisis y la hermenutica jurdica
aplicados desde una mirada propia desarrollada a partir del anlisis propio de la ciencia
poltica.

METODOLOGA

El programa contiene una presentacin y cuatro unidades temticas que articulan las
temticas siguiendo una perspectiva que abarca desde los conceptos generales del
estudio de la constitucin y el constitucionalismo hasta el desarrollo de los elementos
particulares del derecho constitucional colombiano y especficamente de la constitucin
poltica del 91.

Las unidades temticas se van desenvolviendo a partir del desarrollo de las lecturas
asignadas para cada una de las sesiones, las cuales mantienen la secuencia lgica
planteada. Las lecturas buscan desarrollar por un lado los elementos bsicos que
permitan al estudiante la adquisicin en competencias bsicas de anlisis hermenutico
jurdico, el cual sirve de complemento al anlisis poltico del sistema constitucional
colombiano.

Cada unidad temtica vendr acompaada con una serie de temas de controversia
transversales, los cuales desarrollarn los estudiantes por equipo. Los talleres y
actividades en la clase, constituirn la nota de participacin.

El proceso de evaluacin del anlisis y apropiacin de las temticas de la clase se
realizar a partir del desarrollo de dos parciales, los cuales contendrn preguntas que
resaltarn los nfasis en los conocimientos adquiridos y primarn la capacidad de
relacin y argumentacin de los estudiantes. Estas evaluaciones son de carcter
acumulativo y permiten el uso de los textos durante su tiempo de ejecucin.

Adicional a los parciales, se realizar una actividad prctica de manejo de sentencias
constitucionales y anlisis jurisprudencial, a partir de las metodologas de anlisis
esttico y dinmico combinatorio. Este trabajo tendr un desarrollo durante el semestre,
y de ste se obtendr la nota de evaluacin final del curso.

EVALUACIN

NOTA COMPONENTES DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES




Parciales
(45%)
Primer
Parcial: 20%
Se realiza por lo general al finalizar la primera unidad temtica. Es escrito
y se permite el uso de los materiales disponibles por cada estudiante.
Segundo
Parcial: 20%
Se realiza por lo general al finalizar la segunda unidad temtica. Es escrito
y se permite el uso de los materiales disponibles por cada estudiante.
Exposicin: 15% Contiene la presentacin oral realizada por los estudiantes de los temas
transversales. Metodologa francesa (Cartesiana)


Participacin
y Asistencia
(15%)
Participacin
15%
(Quizes)

La participacin se evaluar a partir de trabajos extracurriculares y por
medio de la participacin voluntaria que se desarrolle en las sesiones. Los
quizes y talleres se realizarn en cualquier sesin, y evaluarn los
contenidos que se estn desarrollando de acuerdo al cronograma. La
asistencia se ponderar a partir del nmero de clases

Examen final
(30%)
Entregas de las
lneas
jurisprudenciales
10%

El desarrollo de la lnea jurisprudencial se evaluar a lo largo del semestre
en entregas determinadas de comn acuerdo con los estudiantes.
Trabajo final Lnea
jurisprudencial 10%

De acuerdo a pautas preestablecidas, los estudiantes entregarn un
documento final de anlisis de lnea jurisprudencial no superior a Doce
pginas.
Sustentacin de la
lnea jurisprudencial
10%
Se realiza por grupos en las ltimas sesiones de clase. La nota de la
sustentacin es individual


CONTENIDO DEL CURSO

PRESENTACIN DEL PROGRAMA

UNIDAD TEMTICA 1: Introduccin y Conceptos Generales sobre el estudio de
la constitucin: Desarrollo del constitucionalismo en Occidente. (Tres Sesiones)

Objetivo Especfico: comprender el origen y evolucin del fenmeno constitucional en
Occidente.

Apuntes sobre el concepto de constitucin

Constitucin y constitucionalismo: la evolucin histrica de la forma constitucional en
occidente

Poder, constitucin y modernidad: Los conceptos de poder constituyente y poder constituido.

Temas Transversales: 1. El debate sobre el concepto de constitucin
2. Constitucionalismo liberal y su aporte en Amrica Latina
3. Tensiones y desafos del poder constituyente y el poder constituido

Lecturas de la Unidad:

1a. LOWENSTEIN KARL. Teora de la constitucin, Captulo V. Editorial Ariel, Barcelona. P:149-175
1b. SCHMITT Carl. Teora de la constitucin. Seccin Primera. Editora Nacional, Mxico, 1957. P: 3-50
y 101-115

2. FIORAVANTI, Maurizio, Constitucin. De la antigedad a nuestros das, trad. Martnez Neira
Manuel, Madrid: Editorial Trotta, S.A., 2001

3. NEGRI, Antonio. El poder constituyente. Ensayo Sobre las alternativas de la modernidad Editorial
Libertarias/Produphi, Madrid, 1994. P: 17-46

UNIDAD TEMTICA 2: Evolucin histrica del ordenamiento constitucional
colombiano: Del proyecto regenerador a la Constitucin del 91 (dos sesiones)

Objetivo Especfico: Determinar la evolucin y la especificidad del proceso
constitucional colombiano.

Algunas tesis sobre la evolucin constitucional colombiana

El proyecto regenerador y el desarrollo constitucional colombiano en el siglo XX

Las reformas constitucionales y el Frente Nacional

Ruptura crisis y cada de la constitucin de 1886: La Asamblea Nacional constituyente y la
expedicin de la carta poltica del 91

Temas Transversales: 4. Constituciones y Guerra civil en Colombia
5. Logros y fracasos del Frente Nacional
6. Alcances y lmites del proceso constituyente de 1991




Lecturas de la Unidad:

4a. VALENCIA VILLA, Hernando. Cartas de Batalla. Una Crtica al constitucionalismo colombiano.
CEREC, Bogot, 1997 P: 105-173
4b. HARTLYN, Jonathan. La poltica del rgimen de coalicin. La experiencia del Frente Nacional.
Tercer Mundo Editores, Bogot, 1993. P: 19-138

5. DUGAS, John. La Constitucin Poltica de 1991: Un Pacto Poltico Viable? Y el desarrollo de la
Asamblea Nacional Constituyente, Bogot: Universidad de los Andes, Departamento de Ciencia Poltica,
1993


UNIDAD TEMTICA 3: El Estado Social de Derecho y la organizacin de la
constitucin poltica del 91: los principios, los deberes, las garantas y los derechos
fundamentales. (Cinco Sesiones)

Objetivo Especfico: Diagnosticar los principales elementos d interaccin constitucional
en el ordenamiento de 1991


El Estado social de Derecho: consideraciones generales y su influencia en el nuevo orden
constitucional colombiano

Los principios generales de la constitucin

La clasificacin de los derechos humanos y la carta de Derechos en la constitucin del 91

Los mecanismos de proteccin y amparo de los derechos humanos

Democracia participativa y mecanismos de participacin. El sistema poltico constitucional
colombiano

Ciudadana, Estado y multiculturalidad en la constitucin del 91

La esfera constitucional y su influencia en el espacio social: constitucin y cultura, constitucin
y sociedad, Constitucin y Economa, constitucin y medio ambiente.

Jerarqua constitucional de las normas jurdicas


Temas Transversales: 7. Vigencia del Estado Social de Derecho en la Globalizacin
8. Utilidad de los principios constitucionales en el escenario
colombiano
9. Viabilidad de la aplicacin y proteccin de los D.D.H.H. en
Colombia
10. La Propuesta de reforma de la Accin de Tutela
11. Eficacia de los Mecanismos de participacin poltica
12. El debate sobre la diversidad cultural y social en Colombia
13. Injerencia constitucional y asuntos econmicos: Problemas y
desafos.






Lecturas de la Unidad:

6a. MONCAYO, Vctor Manuel La Constitucin del Estado y la era del nuevo capitalismo y GAVIRIA,
Carlos Un enfoque positivo de la Constitucin del 91. En El Debate a la constitucin ILSA, Bogot,
2002. P: 17-26
6b. FIORAVANTI, Maurizio, Los Derechos Fundamentales, Universidad Carlos III de Madrid: Editorial
Trotta, S.A., 1995. P: 11-53
6c.UPRIMNY YEPES, Rodrigo, constitucin de 1991, Estado Social y Derechos Humanos: Promesas
incumplidas, Diagnstico y Perspectivas; CHARRY, Juan Manuel, Comentario a la Ponencia y Snchez
Ricardo Luces y Sombras de la constitucin de 1991. Comentario a la Ponencia.. En El Debate a la
constitucin ILSA, Bogot, 2002. P: 55-86

7a. LOPEZ MEDINA, Diego Eduardo. El derecho de los Jueces: obligatoriedad del precedente
constitucional, anlisis de sentencias y lneas jurisprudenciales y teora del derecho judicial Editorial
Legis, Bogot, 2001 P: 55-133
7b. GARCA VILLEGAS, Mauricio, y UPRIMNY YEPES, Rodrigo. La Reforma a la tutela Ajuste o
desmonte? En UPRIMNY YEPES, Rodrigo, RODRGUEZ GARAVITO, Csar y GARCA VILLEGAS,
Mauricio Justicia para todos? Sistema judicial, derechos sociales y democracia en Colombia Editorial
Norma, Bogot, 2006. P: 471-530

8a. HERNNDEZ, Pedro. Los mecanismos de participacin ciudadana: ley 134 de 1994 ESAP, Bogot,
1994.
8b. URIBE, Mara Teresa. Las Promesas Incumplidas de la Democracia Participativa; Herrera, Miguel
ngel, Comentario a la Ponencia y MEJIA QUINTANA, Oscar Comentario a la Ponencia. En El
Debate a la constitucin ILSA, Bogot, 2002. P: 191-218

9. SNCHEZ BOTERO, Esther. Justicia y pueblos indgenas en Colombia. Universidad Nacional de
Colombia, UNIJUS, Bogot, 2004. P: 63-106

10a. UPRIMNY YEPES, Rodrigo. Legitimidad y conveniencia del control constitucional a la economa
En UPRIMNY YEPES, Rodrigo, RODRGUEZ GARAVITO, Csar y GARCA VILLEGAS, Mauricio
Justicia para todos? Sistema judicial, derechos sociales y democracia en Colombia Editorial Norma,
Bogot, 2006. P: 147-200
10b. KALMANOVITZ, Salomn. Las Consecuencias econmicas de la Corte En Las instituciones y el
desarrollo econmico en Colombia. Editorial Norma, Bogot, 2001.P: 153-173


UNIDAD TEMTICA 4: Estructura orgnica y distribucin de competencias del
Estado en Colombia (cuatro Sesiones).

Objetivo Especfico: Visualizar la estructura y funcionamiento del Estado Colombiano.


La teora de la divisin de poderes y la estructura del poder pblico en el Estado colombiano: La
organizacin Estatal

La rama ejecutiva y el rgimen presidencial

La rama legislativa: produccin legislativa y configuracin del congreso de la repblica.

La rama judicial: La jurisdiccin constitucional, la jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin
contencioso-administrativa, la administracin de justicia y las jurisdicciones especiales.

Los organismos autnomos y su influencia en el Estado de Derecho.

La organizacin espacial. El ordenamiento territorial.

La reforma Constitucional

Temas Transversales: 15.Conveniencia de la organizacin estatal colombiana
16. A propsito de la reeleccin presidencial: El debate entre el
presidencialismo y el parlamentarismo
17. La nueva reforma poltica y el rgimen de Bancadas
18. El choque de trenes entre las altas cortes: El dilema del cierre en
19. la interpretacin normativa y el problema de la seguridad jurdica
20. El equilibrio de poder desde los rganos autnomos
21. Federalismo, centralismo o regionalizacin


Lecturas de la Unidad:


11. RODRGUEZ R. Libardo. Estructura del poder pblico en Colombia Novena Edicin. Editorial
Temis, Bogot. P: 1-242

12. OSPINA RESTREPO, Juan Manuel. El reordenamiento Territorial como un proceso de construccin
de sociedad y ciudadana En OPERA La constitucin de 1991. CIPE, Universidad Externado de
Colombia, Bogot, 2002. P: 85-98.

BIBLIOGRAFIA ADICIONAL DE CONSULTA.

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencias.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Gaceta Judicial

BOBBIO, Norberto, Estado, gobierno, sociedad: contribuciones a una teora general de la
poltica, Barcelona, Plaza y Janes. 1.987

McILWAIN Charles Howard, Constitucionalismo Antiguo y Moderno, trad. Solozbal
Echavarra Juan Jos, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 1991

SARTORI, Giovanni, Ingeniera constitucional comparada: Una investigacin de estructuras,
incentivos y resultados, Mxico D. F: FCE, 1996

CACERES CORRALES, Pablo, J., Crtica Constitucional. Del Estado Liberal a la Crisis del
Estado Providencia, Bogot: Banco de la Repblica, Colombia, 1989

CEPEDA, Manuel Jos. Introduccin a la Constitucin de 1991: Hacia un nuevo
constitucionalismo, Presidencia de la Repblica. Imprenta Nacional de Colombia.

DAHL, Robert A., La democracia: Una gua para los ciudadanos, Madrid: Taurus, 1999.

DIAZ ARENAS, Pedro Agustn, La Constitucin Poltica colombiana (1991), Procesos,
Estructuras y Contexto, Santaf de Bogot: Editorial Temis, 1993

LEAL BUITRAGO, Francisco, El estado colombiano: Crisis de modernizacin o
modernizacin incompleta?, en: Jorge Orlando Melo (coord.), Colombia Hoy. Perspectivas
hacia el Siglo XXI Bogot: Tercer Mundo, 15. Edicin, 1995.

PIZZORUSSO, Alessandro, Lecciones de Derecho Constitucional, Madrid: Centro de Estudios
Constitucionales, 1984.

POMBO, Manuel Antonio, y Jos Joaqun Guerra, Constituciones de Colombia, tomos I-V,
Cuarta Edicin, Estudio preliminar y anexo por: Restrepo Piedrahita Carlos, Bogot: Biblioteca
Banco Popular, Vol. 127, 1986.

RIVADENEIRA VARGAS ANTONIO JOSE, Historia Constitucional de Colombia 1510-
1978, Bogot: Ediciones Horizontes, 1978.

LOPEZ MICHELSEN, Alfonso, Introduccin al estudio de la constitucin de Colombia,
Bogot: Universidad Santo Toms, Facultad de Derecho, 1983.

AGAMBEN, Giorgio, HOMO SACER, El poder soberano y la nuda vida, Traduccin y notas
de Antonio Gimeno Cuspinera, Valencia, Espaa: PRE-TEXTOS, 1998.

LIJPHARD, Arent, Democracias, Barcelona: Ariel, 1987.

MILL, John Stuart, Consideraciones sobre el gobierno representativo, Madrid: Alianza, 2002

ORJUELA, Luis Javier, La economa poltica d la reforma del Estado en Colombia, en: Dos
aproximaciones a la reforma del Estado en Colombia, Bogot: Universidad de los Andes,
Departamento de Ciencia Poltica, 1996.

PERRY RUBIO, Guillermo, Estado y sector privado en la Constitucin de 1991, en:
Constitucin Econmica Colombiana

FINDETER, Biblioteca Milenio, Bogot: El Navegante editores, 1996.VELILLA, Marco,
Reflexiones sobre la constitucin econmica, en: Constitucin Econmica Colombiana
FINDETER, Biblioteca Milenio, Bogot: El Navegante editores, 1996.

ARCHER, Ronald P., SHUGART, Matthew Soberg, El potencial desaprovechado del
predominio presidencial en Colombia, en: Presidencialismo y democracia en Amrica Latina,
Buenos Aires: Paids, 2002.

JACKISCH, Carlota, Teora de la Distribucin de Poderes, en: Divisin de Poderes, Buenos
Aires: CIEDLA, 1994.

KUGLER, Maurice, ROSENTHAL, Howard, Poderes y contrapoderes: Una estimacin de la
separacin institucional de los poderes pblicos en Colombia, en: Reformas institucionales
en Colombia: Un agenda reformista para los desafos del Nuevo Siglo, Bogot: Fedesarrollo y
Alfaomega.