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Table des matires

Table des matires

Sommaire gnral

................................................................................................

Table des abrviations et des sigles ........................................................................

Titre prliminaire
Art. L. 1
Art. L. 2
Art. L. 3
Art. L. 4
Art. L. 5
Art. L. 6
Art. L. 7
Art. L. 8
Art. L. 9
Art. L. 10
Art. L. 11

Champ dapplication ..............................................................


Au nom du peuple franais... .................................................
La collgialit ........................................................................
Les requtes ne sont pas suspensives .....................................
Linstruction est contradictoire ..............................................
Laudience est publique .........................................................
Le rapporteur public ...............................................................
Le secret du dlibr ..............................................................
La motivation des jugements .................................................
La publicit des jugements .....................................................
Le caractre excutoire des jugements ...................................

11
12
12
13
15
17
19
23
24
25
26

Livre I
Le Conseil dtat
TITRE I
Attributions

Chapitre 1

Attributions contentieuses ........................................

33

Art. L. 111-1

Comptences contentieuses du Conseil dtat .......................

33

1105

Table des matires

Chapitre 2

Attributions en matire administrative


et lgislative ....................................................................

35

Attributions administratives du Conseil dtat .......................


La consultation du Conseil dtat par les ministres
sur des difficults ...................................................................
Lauto-saisine du Conseil dtat en matire administrative ...
La dsignation dun membre du Conseil dtat
pour une mission administrative .............................................
La mission dinspection des juridictions administratives .......
La composition et le rle de la mission dinspection
des juridictions administratives ..............................................
Les membres adjoints la mission dinspection .....................
Les recommandations en cas de dure excessive
dune procdure .....................................................................
Linformation du chef de la mission dinspection
en cas dindemnisation pour retard juger .............................
Lavis du Conseil dtat sur les projets de loi du pays
de Nouvelle-Caldonie ...........................................................

35

Chapitre 3

Lavis sur une question de droit ............................

43

Art. L. 113-1
Art. R. 113-1
Art. R. 113-2
Art. R. 113-3
Art. R. 113-4

Lavis du Conseil dtat sur une question de droit .................


La demande davis sur une question de droit .........................
Linstruction de la demande davis sur une question de droit
La prsentation des avis sur une question de droit .................
La notification des avis sur une question de droit ...................

43
43
44
44
44

Art. L. 112-1
Art. L. 112-2
Art. L. 112-3
Art. L. 112-4
Art. L. 112-5
Art. R. 112-1
Art. R. 112-1-1
Art. R. 112-2
Art. R. 112-3
Art. L. 112-6

36
37
37
37
38
38
39
40
41

TITRE II
Organisation et fonctionnement

Chapitre 1

Dispositions gnrales .................................................

51

Art. L. 121-1

La prsidence du Conseil dtat .............................................

51

Section 1

Organisation .......................................................................

51

Art. L. 121-2
Art. L. 121-3
Art. R. 121-1
Art. R. 121-2

Les membres du Conseil dtat ..............................................


Les sections du Conseil dtat ...............................................
Linstallation des membres du Conseil dtat ........................
Lordre du tableau des membres du Conseil dtat ................

51
52
52
53

1106

Table des matires

53
54
54
54

Art. R. 121-12
Art. R. 121-13
Art. R. 121-14

Laffectation des conseillers dtat en service ordinaire ........


Abrog ...................................................................................
Laffectation en section administrative ..................................
La procdure daffectation des membres du Conseil dtat ...
La comptence rglementaire du vice-prsident
du Conseil dtat ...................................................................
La supplance du vice-prsident du Conseil dtat ................
Le secrtaire gnral du Conseil dtat ..................................
Les secrtaires gnraux adjoints du Conseil dtat ...............
Les dlgations de la signature du vice-prsident
du Conseil dtat ...................................................................
Lorganisation des vacances annuelles du Conseil dtat ......
Les fonctionnaires et agents du Conseil dtat .......................
Le budget du Conseil dtat ...................................................

Section 2

Les conseillers dtat en service extraordinaire ...........

59

Art. L. 121-4
Art. L. 121-5

Les conseillers dtat en service extraordinaire .....................


La dure de fonctions des conseillers dtat en service
extraordinaire .........................................................................
Lindemnit des conseillers dtat en service extraordinaire .
Linterdiction de mentionner la qualit de conseiller dtat en
service extraordinaire dans laccomplissement dune activit
professionnelle prive ............................................................
Le devoir de rserve des conseillers dtat en service
extraordinaire .........................................................................
Laffectation des conseillers dtat en service extraordinaire

59

Art. R. 121-3
Art. R. 121-4
Art. R. 121-5
Art. R. 121-6
Art. R. 121-7
Art. R. 121-8
Art. R. 121-9
Art. R. 121-10
Art. R. 121-11

Art. L. 121-6
Art. L. 121-7

Art. L. 121-8
Art. R. 121-15

55
55
55
56
56
57
58
58

59
60

60
61
61

Le Conseil dtat dans lexercice


de ses attributions contentieuses ............................

63

Section 1

Organisation .......................................................................

63

Art. R. 122-1
Art. R. 122-2
Art. R. 122-3
Art. R. 122-4

La section du contentieux comptence et organisation ........


Les membres de la section du contentieux .............................
Lordre du tableau des membres de la section du contentieux
La dsignation des prsidents adjoints de la section
du contentieux ........................................................................
Les rapporteurs publics ..........................................................
Les prsidents de sous-section ...............................................
Les conseillers dtat assesseurs ............................................
Abrog ...................................................................................

63
63
64

Chapitre 2

Art. R. 122-5
Art. R. 122-6
Art. R. 122-7
Art. R. 122-8

65
65
66
66
66

1107

Table des matires

Art. R. 122-9
Art. R. 122-10

La rpartition des membres entre les sous-sections ................


La dlibration de la sous-section ..........................................

67
67

Section 2

Les formations de jugement ..............................................

68

Art. L. 122-1
Art. R. 122-11

Les formations de jugement du Conseil dtat .......................


Le jugement par une sous-section ou par deux sous-sections
runies ....................................................................................
Le pouvoir de statuer par ordonnance ....................................
Le pouvoir du prsident de la section du contentieux
de se prononcer par ordonnance en matire de reconduite
la frontire ...........................................................................
La composition de la sous-section sigeant en formation
de jugement ............................................................................
La composition des sous-sections runies ..............................
Le quorum des sous-sections runies .....................................
Le renvoi dune affaire la section du contentieux
ou lassemble du contentieux .............................................
La composition de la section du contentieux sigeant
en formation de jugement .......................................................
Le remplacement du prsident de la section du contentieux
et des prsidents de sous-section ............................................
La composition de lassemble du contentieux ......................
Les remplacements lassemble du contentieux ..................
Les incompatibilits lassemble du contentieux .................
Le droit de connatre le nom des membres ayant pris part
la dlibration dune section administrative ........................
Linterdiction, pour les membres qui jugent, daccder
aux dossiers ou avis des sections administratives ..................
La voix dlibrative du rapporteur .........................................
La dlgation du prsident de la section du contentieux
pour statuer sur les affaires relevant du livre V
et sur le rglement des questions de comptence ....................
Le remplacement, pour lactivit contentieuse, du prsident
de la section du contentieux absent ou empch ....................
Le remplacement, pour la direction gnrale du service,
du prsident de la section du contentieux ...............................

68

Section 2 bis

Tableau national des experts prs le Conseil dtat ....

88

Art. R. 122-25-1

Le tableau des experts prs le Conseil dtat .........................

88

Section 3

Le secrtariat de la section du contentieux ....................

89

Art. R. 122-26

Le secrtaire du contentieux ...................................................

89

Art. R. 122-12
Art. R. 122-13

Art. R. 122-14
Art. R. 122-15
Art. R. 122-16
Art. R. 122-17
Art. R. 122-18
Art. R. 122-19
Art. R. 122-20
Art. R. 122-21
Art. R. 122-21-1
Art. R. 122-21-2
Art. R. 122-21-3
Art. R. 122-22
Art. R. 122-23

Art. R. 122-24
Art. R. 122-25

1108

68
69

76
77
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78
79
81
81
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86
86
87

87
87
88

Table des matires

Art. R. 122-27
Art. R. 122-28
Art. R. 122-28-1
Art. R. 122-28-2
Art. R. 122-29

Le secrtaire adjoint du contentieux .......................................


Le secrtaire de sous-section ..................................................
Le secrtariat des sances .......................................................
La dlgation de la signature du secrtaire du contentieux .....
Le remplacement du secrtaire du contentieux .......................

90
90
90
90
91

Section 4

Les assistants de justice ....................................................

91

Art. L. 122-2
Art. R. 122-30
Art. R. 122-31

Les assistants de justice auprs du Conseil dtat ..................


La mission des assistants de justice ........................................
Le droit des assistants dexercer une fonction professionnelle
parallle .................................................................................
Les autres rgles applicables aux assistants de justice
du Conseil dtat ...................................................................

91
92

Art. R. 122-32

Chapitre 3

Le Conseil dtat dans lexercice


de ses attributions administratives et lgislatives

92
93

95

Section unique lgislative Lavis sur une proposition de loi .......................

95

La formation charge dexaminer les propositions de loi .......


Les dbats relatifs une proposition de loi ............................
Le destinataire de lavis .........................................................
Les formations du Conseil dtat dlibrant
en matire consultative ...........................................................

95
95
95

Section 1

Les sections administratives .............................................

96

Art. R. 123-2
Art. R. 123-3
Art. R. 123-3-1
Art. R. 123-4

Les sections administratives du Conseil dtat ......................


La rpartition des affaires entre les sections administratives ..
Lexamen des propositions de loi ...........................................
La rpartition entre les sections des affaires
de Nouvelle-Caldonie ...........................................................
La section du rapport et des tudes du Conseil dtat ............
La composition de la section administrative ..........................
Les formations de la section administrative ...........................
Le rapporteur gnral de la section du rapport et des tudes ..
Le quorum des sections administratives .................................
Le remplacement du prsident de la section administrative ...
La runion de deux sections administratives ou la constitution
dune commission spciale ....................................................
La certification des avis rendus par les sections administratives

96
97
97

Art. L. 123-1
Art. L. 123-2
Art. L. 123-3
Art. R. 123-1

Art. R. 123-5
Art. R. 123-6
Art. R. 123-6-1
Art. R. 123-7
Art. R. 123-8
Art. R. 123-9
Art. R. 123-10
Art. R. 123-11

96

98
98
99
100
101
101
101
102
102

1109

Table des matires

Section 2

Lassemble gnrale ........................................................

103

Art. R. 123-12
Art. R. 123-13
Art. R. 123-14
Art. R. 123-15
Art. R. 123-16
Art. R. 123-17
Art. R. 123-18

103
103
104
104
105
105

Art. R. 123-19
Art. R. 123-20

Les formations de lassemble gnrale du Conseil dtat .....


Lassemble gnrale plnire du Conseil dtat ...................
Lassemble gnrale ordinaire du Conseil dtat .................
Abrog ...................................................................................
La prsidence de lassemble gnrale du Conseil dtat ......
Le quorum de lassemble gnrale du Conseil dtat ...........
Llection dun membre du Conseil dtat par lassemble
gnrale ..................................................................................
Le procs-verbal de lassemble gnrale du Conseil dtat ..
Lordre du jour de lassemble gnrale du Conseil dtat ....

Section 3

La commission permanente ..............................................

107

Art. R. 123-21
Art. R. 123-22
Art. R. 123-23

La commission permanente ....................................................


La composition de la commission permanente .......................
Le fonctionnement de la commission permanente ..................

107
107
109

Section 4

Dispositions communes .....................................................

109

Art. R. 123-24

Les commissaires du gouvernement devant les sections


administratives .......................................................................
Les commissaires sigeant pour lexamen des propositions
de loi ......................................................................................
La participation du dfenseur des droits .................................
Le commissaire du gouvernement de la Nouvelle-Caldonie ..
La prsence de personnes qualifies devant les sections
administratives .......................................................................

Art. R. 123-24-1
Art. R. 123-24-2
Art. R. 123-25
Art. R. 123-26

105
106
106

109
110
111
111
112

TITRE III
Dispositions statutaires

Chapitre 1

Dispositions gnrales .................................................

113

Art. L. 131-1
Art. L. 131-2

Le statut des membres du Conseil dtat ...............................


Linterdiction de se prvaloir du titre de membre
du Conseil dtat lappui dune activit politique ...............
Le devoir de rserve des membres du Conseil dtat .............
La possibilit deffectuer des travaux scientifiques, littraires
ou artistiques ..........................................................................
Lobtention dun cong pour absence ....................................

113

Art. L. 131-3
Art. R.* 131-1
Art. R.* 131-2

1110

113
113
114
114

Table des matires

Chapitre 2

La commission consultative .....................................

115

Art. L. 132-1
Art. L. 132-2
Art. L. 132-3
Art. R. 132-1
Art. R. 132-2

La commission consultative ...................................................


Le rle de la commission consultative ...................................
La saisine pour avis de la commission consultative ...............
La composition de la commission consultative ......................
Le remplacement du vice-prsident du Conseil dtat au sein
de la commission consultative ................................................
La composition de la commission consultative pour lexamen
des questions individuelles .....................................................

115
115
115
116

Chapitre 3

Nominations ....................................................................

119

Section 1

Dispositions gnrales ......................................................

119

Art. L. 133-1
Art. L. 133-2
Art. L. 133-3
Art. L. 133-4
Art. L. 133-5
Art. L. 133-6
Art. L. 133-7
Art. R.* 133-1

La nomination du vice-prsident du Conseil dtat ...............


La nomination des prsidents de section ................................
La nomination des conseillers dtat en service ordinaire ......
La nomination des matres des requtes .................................
La nomination des auditeurs de premire classe ....................
La nomination des auditeurs de seconde classe ......................
Les nominations au tour extrieur ..........................................
Le classement indiciaire des auditeurs de seconde classe
lors de leur nomination ..........................................................
Le reclassement des auditeurs lors de leur avancement ..........
Le reclassement indiciaire de membres nomms au tour
extrieur .................................................................................

119
119
119
120
120
120
121

Art. R. 132-3

Art. R.* 133-2


Art. R.* 133-2-1

Section 2

Nomination des membres du Conseil dtat choisis


parmi les membres du corps des tribunaux administratifs
et des cours administratives dappel ...............................

La nomination de membres du Conseil dtat parmi


les membres du corps des tribunaux administratifs
et des cours administratives dappel .......................................
Art. R.* 133-3
La nomination de conseillers dtat parmi les membres
des TA et CAA ......................................................................
Art. R.* 133-4
La nomination des matres des requtes parmi les membres
des TA et CAA ......................................................................
Art. R.* 133-5 et R.* 133-6 Abrogs ......................................................................
Art. R.* 133-7
La nomination de conseillers dtat, prsidents de cour
administrative dappel ............................................................

116
116

122
122
123

124

Art. L. 133-8

124
125
125
125
126

1111

Table des matires

Art. R.* 133-8

Art. R.* 133-9

La combinaison entre la nomination de conseillers dtat,


prsidents de cour administrative dappel, et de conseillers
dtat au tour extrieur ...........................................................
La nomination en surnombre du membre du corps des TA
et CAA nomm prsident dune cour administrative dappel

126
126

Section 3

Dispositions relatives aux matres des requtes


en service extraordinaire ..................................................

Art. L. 133-9
Art. L. 133-10

Les matres des requtes en service extraordinaire .................


Les obligations des matres des requtes en service
extraordinaire .........................................................................
Le terme anticip des fonctions de matre des requtes
en service extraordinaire ........................................................
La titularisation des matres des requtes en service
extraordinaire .........................................................................

127

Chapitre 4

Avancement .....................................................................

129

Art. R.* 134-1


Art. R.* 134-2

129

Art. R.* 134-3


Art. R.* 134-4
Art. R.* 134-5
Art. R.* 134-6
Art. R.* 134-7
Art. R.* 134-8

Lavancement dchelon des membres du Conseil dtat ......


Labsence de tableau davancement pour les membres
du Conseil dtat ....................................................................
La promotion au grade de conseiller dtat dure de services
La promotion au choix au grade de conseiller dtat .............
La nomination en surnombre au grade de conseiller dtat ....
La promotion au grade de matre des requtes .......................
La nomination en surnombre au grade de matre des requtes
La promotion au grade dauditeur de premire classe ............

Chapitre 5

Positions ............................................................................

135

Art. R.* 135-1


Art. R.* 135-2

Les positions des membres du Conseil dtat ........................


La dlgation dans les fonctions publiques des membres
du Conseil dtat ....................................................................
La dure de la dlgation .......................................................
Le dtachement des membres du Conseil dtat lus
au Parlement ..........................................................................
Le statut des membres du Conseil dtat dlgus
dans des fonctions publiques ..................................................
Le statut des membres du Conseil dtat en dtachement
de longue dure ......................................................................
La position hors cadre des membres du Conseil dtat ..........

135

Art. L. 133-11
Art. L. 133-12

Art. R.* 135-3


Art. R.* 135-4
Art. R.* 135-5
Art. R.* 135-6
Art. R.* 135-7

1112

127

127
127
128

130
130
131
131
132
132
133

135
136
136
136
137
137

Table des matires

Art. R.* 135-8


Art. R.* 135-9
Art. R.* 135-10
Art. R.* 135-11

La disponibilit des membres du Conseil dtat ....................


La disponibilit pour convenances personnelles ....................
La disponibilit pour raison de sant ......................................
La rintgration aprs dtachement ou disponibilit ..............

138
138
139
140

Chapitre 6

Discipline ..........................................................................

141

Art. L. 136-1

Les sanctions disciplinaires applicables aux membres


du Conseil dtat ...................................................................
Le prononc des mesures disciplinaires .................................

141
141

La participation des membres du Conseil


dtat des activits administratives
ou dintrt gnral .....................................................

143

Art. L. 136-2

Chapitre 7

Art. L. 137-1
Art. R. 137-1
Art. R. 137-2
Art. R. 137-3
Art. R. 137-4

La dsignation de membres honoraires du Conseil dtat pour


participer des commissions ou jurys ....................................
La participation des membres du Conseil dtat
des commissions ou conseils, ou des missions ................
Laffectation des membres du Conseil dtat placs
dans la position de dlgation ................................................
Les concours apports par les membres du Conseil dtat
aux travaux des administrations .............................................
La coordination des activits extrieures des membres
du Conseil dtat ...................................................................

143
143
144
144
145

Livre II
Les tribunaux administratifs
et les cours administratives dappel
TITRE I
Attributions

Chapitre 1

Attributions contentieuses ........................................

149

Art. L. 211-1
Art. L. 211-2

La comptence juridictionnelle des tribunaux administratifs .


La comptence juridictionnelle des cours administratives
dappel ...................................................................................

149
149
1113

Table des matires

Art. L. 211-3
Art. L. 211-4

Abrog ...................................................................................
La conciliation par les tribunaux administratifs ......................

150
150

Chapitre 2

Attributions administratives ...................................

153

Art. L. 212-1
Art. R. 212-1
Art. R. 212-2

Les fonctions consultatives des tribunaux et cours .................


Les demandes davis par les prfets .......................................
La dsignation par le vice-prsident du Conseil dtat
dun magistrat pour apporter son concours
une administration de ltat .................................................
La dsignation dun membre du tribunal ou de la cour
sur la demande dun prfet .....................................................
La demande davis en Polynsie, en Nouvelle-Caldonie
et Mayotte ...........................................................................
Lexercice dune action par un contribuable dune collectivit
territoriale ..............................................................................

153
153

Art. R. 212-3
Art. R. 212-4
Art. L. 212-2

155
155
156
156

TITRE II
Organisation et fonctionnement

Chapitre 1

Organisation des tribunaux administratifs


et des cours administratives dappel ....................

159

Section 1

Dispositions communes .....................................................

159

Art. L. 221-1

La composition des tribunaux administratifs et des cours


administratives dappel ..........................................................
Le nom des tribunaux et cours ...............................................
Le contrle de la mission dinspection des juridictions
administratives .......................................................................

Art. R. 221-1
Art. R. 221-2

159
160
160

Section 2

Organisation des tribunaux administratifs ....................

161

Art. L. 221-2
Art. L. 221-2-1

Lappel des membres extrieurs au tribunal administratif ...


Le renforcement ponctuel des effectifs dun tribunal
administratif ...........................................................................
Les siges et ressorts des tribunaux administratifs .................
Les chambres des tribunaux administratifs .............................
La prsidence des tribunaux administratifs ............................
Le tribunal administratif de Paris ...........................................

161

Art. R. 221-3
Art. R. 221-4
Art. R. 221-5
Art. R. 221-6

1114

162
162
164
165
165

Table des matires

Section 3

Organisation des cours administratives dappel ..........

166

Art. L. 221-3
Art. R. 221-7
Art. R. 221-8

La composition des cours administratives dappel .................


Les siges et ressorts des cours administratives dappel .........
Les chambres des cours administratives dappel ....................

166
166
167

Section 4

Tableau des experts auprs des cours administratives


dappel et des tribunaux administratifs de leur ressort

167

Sous-section 1
Art. R. 221-9
Art. R. 221-10

Dispositions gnrales ...........................................................


Le tableau des experts prs la cour administrative dappel .....
La commission associe ltablissement du tableau
des experts .............................................................................
Les conditions dinscription sur le tableau des experts ...........
La dure de linscription sur le tableau des experts ................
La demande dinscription au tableau des experts ...................
Linstruction de la candidature ...............................................
Le refus dinscription ou de rinscription ...............................
La mise jour du dossier de lexpert ......................................
Le retrait du tableau des experts .............................................
La radiation du tableau des experts ........................................
Le recours contre les dcisions du prsident ..........................
La publicit du tableau des experts ........................................

Art. R. 221-11
Art. R. 221-12
Art. R. 221-13
Art. R. 221-14
Art. R. 221-15
Art. R. 221-16
Art. R. 221-17
Art. R. 221-18
Art. R. 221-19
Art. R. 221-20

167
167
168
169
171
171
172
173
173
174
174
175
176

Dispositions particulires aux cours administratives dappel


de Paris et de Versailles .........................................................
La situation des cours de Paris et de Versailles ......................

176
176

Fonctionnement des tribunaux administratifs


et des cours administratives dappel ....................

177

Section 1

Dispositions communes .....................................................

177

Art. L. 222-1
Art. L. 222-2

La collgialit et limparit des formations de jugement ........


La dsignation dun membre de cour administrative dappel
pour participer une commission administrative ...................
Le pouvoir des prsidents de statuer par ordonnance .............
Les formations administratives ..............................................
Le pouvoir rglementaire du prsident pour assurer
le fonctionnement de la juridiction .........................................
Lassemble gnrale des magistrats et des membres du greffe
Abrog ...................................................................................
Le pouvoir de communication du prsident ...........................

177

Sous-section 2
Art. R. 221-21

Chapitre 2

Art. R. 222-1
Art. R. 222-2
Art. R. 222-3
Art. R. 222-4
Art. R. 222-5
Art. R. 222-6

178
178
183
183
184
184
185

1115

Table des matires

Art. R. 222-7
Art. R. 222-8
Art. R. 222-9
Art. R. 222-10
Art. R. 222-11
Art. R. 222-12

Lordre du tableau dans les tribunaux administratifs


et les cours administratives dappel ........................................
Laffectation des membres et des affaires dans les chambres ....
Les avis et propositions du prsident en matire de gestion
des magistrats et des agents du greffe ....................................
Le rapport annuel dactivit ...................................................
Lordonnateur principal des dpenses des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
Les ordonnateurs secondaires des dpenses des tribunaux
administratifs et des cours administratives dappel ................

Section 2

Fonctionnement des tribunaux administratifs ...............

Art. L. 222-2-1

Art. R. 222-19-1
Art. R. 222-20
Art. R. 222-21
Art. R. 222-21-1
Art. R. 222-22
Art. R. 222-23
Art. R. 222-24

Lappel des magistrats honoraires en matire dloignement


dtrangers .............................................................................
Le juge statuant seul dans les tribunaux administratifs ...........
Le plafond de comptence du juge statuant seul ....................
Le mode de calcul du plafond de comptence du juge statuant
seul .........................................................................................
Linstruction par le juge statuant seul .....................................
La prsidence des chambres ...................................................
La formation de jugement en tribunal administratif ...............
Le renvoi dune affaire une formation suprieure en tribunal
administratif ...........................................................................
Les chambres runies au tribunal administratif ......................
Les formations plnire et largie en tribunal administratif ...
Les formations largies au tribunal administratif de Paris ......
Les dlgations du prsident ..................................................
Le remplacement du prsident ...............................................
Les rapporteurs publics devant le tribunal administratif .........
Le remplacement du rapporteur public ...................................

Section 3

Fonctionnement des cours administratives dappel .....

Art. L. 222-3

La prsidence des cours administratives dappel


par un conseiller dtat ..........................................................
La nomination des prsidents de cour administrative dappel ...
Abrog ...................................................................................
Les formations de jugement des cours administratives dappel .
La composition de la chambre sigeant en formation
de jugement ............................................................................
La formation cinq magistrats ...............................................

Art. R. 222-13
Art. R. 222-14
Art. R. 222-15
Art. R. 222-16
Art. R. 222-17
Art. R. 222-18
Art. R. 222-19

Art. L. 222-4
Art. L. 222-5
Art. R. 222-25
Art. R. 222-26
Art. R. 222-27

1116

185
186
187
187
188
189
189
189
190
195
195
197
197
198
198
200
201
202
203
203
205
207
208
208
208
209
209
210
210

Table des matires

Art. R. 222-28

La possibilit pour le prsident de la cour de prsider


toute formation de jugement ..................................................
Art. R. 222-29
Le renvoi dune affaire aux chambres runies ou la formation
plnire ..................................................................................
Art. R. 222-29-1
Les chambres runies .............................................................
Art. R. 222-30
La formation plnire .............................................................
Art. R. 222-31
Le remplacement du prsident de la cour administrative
dappel ...................................................................................
Art. R. 222-32
La dsignation des rapporteurs publics devant les cours
administratives dappel ..........................................................
Art. R. 222-33 et R. 222-34 Abrogs ......................................................................

Chapitre 3

Art. L. 223-1
Art. L. 223-2
Art. L. 223-3
Art. L. 223-4
Art. L. 223-5
Art. R. 223-1
Art. R. 223-2
Art. R. 223-3
Art. R. 223-4

Dispositions particulires aux tribunaux


administratifs des dpartements et rgions
doutre-mer, de Mayotte, de Saint-Barthlemy,
de Saint-Martin et de Saint-Pierre-et-Miquelon
La prsence de magistrats judiciaires dans les tribunaux
administratifs doutre-mer ......................................................
Abrog ...................................................................................
La saisine pour avis du tribunal administratif
de Saint-Barthlemy ...............................................................
La saisine pour avis du tribunal administratif de Saint-Martin
La saisine pour avis du tribunal administratif
de Saint-Pierre-et-Miquelon ...................................................
La composition des tribunaux administratifs de Basse-Terre,
Fort-de-France, Cayenne, Saint-Pierre, Mayotte et Saint-Denis
Le rapporteur public devant les tribunaux administratifs
doutre-mer ............................................................................
La dsignation du magistrat judiciaire compltant un tribunal
administratif ...........................................................................
La procdure de dsignation du magistrat judiciaire compltant
le tribunal administratif ..........................................................

212
212
213
214
214
215
215

217
217
217
217
218
218
219
220
220
221

Section 1

La demande davis sur le dossier dun recours pour


excs de pouvoir ou dun recours en apprciation
de lgalit transmis par les tribunaux administratifs
de Saint-Barthlemy, de Saint-Martin
et de Saint-Pierre-et-Miquelon ........................................

221

Art. R. 223-5

La transmission au Conseil dtat de certains jugements


de tribunaux doutre-mer .......................................................

221

1117

Table des matires

Art. R. 223-6
Art. R. 223-7
Art. R. 223-8

Lexamen des dossiers prcdents par le Conseil dtat ........


La prsentation des avis rendus par le Conseil dtat
en application des articles prcdents .....................................
La notification de lavis rendu par le Conseil dtat ..............

222
222
223

Section 2

Le contrle juridictionnel spcifique des actes


des conseils territoriaux de Saint-Barthlemy
et de Saint-Martin intervenant dans le domaine de la loi

223

Art. R. 223-9

Art. R. 223-10

La notification de la dcision du Conseil dtat rendue


en application des articles LO 6243-1 ou LO 6343-1 du code
gnral des collectivits territoriales ......................................
La procdure devant le Conseil dtat ...................................

223
223

Chapitre 4

Dispositions particulires la Nouvelle-Caldonie 225

Art. L. 224-1

La prsence dun magistrat judiciaire au tribunal administratif


de Nouvelle-Caldonie ...........................................................
La composition du tribunal administratif de Nouvelle-Caldonie
pour lexercice de sa fonction consultative ............................
La nomination du magistrat judiciaire compltant le tribunal
administratif de Nouvelle-Caldonie ......................................
Le complment apport au tribunal administratif de NouvelleCaldonie pour lexercice de sa fonction consultative ............

Art. L. 224-2
Art. R. 224-1
Art. R. 224-2

225
225
225
226

Section 1

La demande davis sur le dossier dun recours pour


excs de pouvoir ou dun recours en apprciation
de lgalit transmis par le tribunal administratif
de Nouvelle-Caldonie ......................................................

226

Art. L. 224-3

La demande davis du Conseil dtat sur le dossier dun recours


transmis par le tribunal administratif de Nouvelle-Caldonie
Lenvoi du dossier de demande davis ...................................
Linstruction de la demande davis ........................................
Les mentions de lavis ............................................................
La notification de lavis du Conseil dtat .............................

226
227
228
228
228

Section 2

La saisine pour avis du tribunal administratif


de Nouvelle-Caldonie ......................................................

229

Art. LO 224-4

La demande davis au tribunal administratif


de Nouvelle-Caldonie ...........................................................
La transmission au Conseil dtat de la demande davis ........
Lexamen de la demande davis par le Conseil dtat ............
La notification de lavis du Conseil dtat .............................

229
230
230
230

Art. R. 224-3
Art. R. 224-4
Art. R. 224-5
Art. R. 224-6

Art. R. 224-7
Art. R. 224-8
Art. R. 224-9

1118

Table des matires

Section 3

La nature juridique dune disposition dune loi du pays


de la Nouvelle-Caldonie ..................................................

Art. L. 224-5

Lintervention du Conseil dtat sur une disposition dune loi


du pays de Nouvelle-Caldonie ..............................................
La saisine du Conseil dtat dune question concernant
une disposition dune loi du pays de Nouvelle-Caldonie ......
Lexamen par le Conseil dtat de la question .......................
La notification de la dcision du Conseil dtat .....................

Art. R. 224-10
Art. R. 224-11
Art. R. 224-12

231
231
231
232
232

Section 4

Dispositions relatives aux modalits dapplication


de larticle 197 de la loi organique n 99-209
du 19 mars 1999 relative la Nouvelle-Caldonie .....

233

Art. R. 224-13

La demande prsente en application de larticle 197 de la loi


du 19 mars 1999 relative la Nouvelle-Caldonie .................

233

Section 5

Exercice par un lecteur ou un contribuable des actions


appartenant la Nouvelle-Caldonie ou la province

233

Art. R. 224-14

Lexercice par un lecteur ou un contribuable des actions


appartenant la Nouvelle-Caldonie ......................................

233

Chapitre 5

Dispositions particulires la Polynsie franaise

235

Art. L. 225-1

La prsence dun magistrat judiciaire au tribunal administratif


de la Polynsie franaise ........................................................
Le choix du magistrat judiciaire compltant le tribunal
administratif de la Polynsie franaise ...................................
Les comptences spcifiques du tribunal administratif
de la Polynsie franaise ........................................................

Art. R. 225-1
Art. L. 225-2

235
235
236

Section 1

La demande davis sur le dossier dun recours pour


excs de pouvoir transmis par le tribunal administratif
de la Polynsie franaise ..................................................

236

Art. R. 225-2

La demande davis du Conseil dtat sur le dossier dun recours


pour excs de pouvoir transmis par le tribunal administratif .....
Linstruction de la demande davis ........................................
Les mentions de lavis du Conseil dtat ...............................
La notification de lavis du Conseil dtat .............................

236
236
237
237

Section 2

La saisine pour avis du tribunal administratif


de la Polynsie franaise ..................................................

238

Art. L. 225-3
Art. R. 225-5-1

Abrog ...................................................................................
La notification de lavis du tribunal administratif ..................

238
238

Art. R. 225-3
Art. R. 225-4
Art. R. 225-5

1119

Table des matires

Art. R. 225-6
Art. R. 225-7
Art. R. 225-8

La transmission au Conseil dtat de la demande davis ........


Lexamen de la demande davis .............................................
La notification de lavis du Conseil dtat .............................

238
239
239

Section 3

Le contrle juridictionnel spcifique des lois du pays

240

Art. R. 225-8-1

Lexamen de la demande .......................................................

240

Section 4

Dispositions relatives un rfrendum local


ou une consultation des lecteurs .................................

240

Art. R. 225-8-2

Les requtes relatives la participation la campagne ..........

240

Section 5

Dispositions relatives aux modalits dapplication


de larticle 112 de la loi organique n 2004-192
du 27 fvrier 2004 portant statut dautonomie
de la Polynsie franaise ..................................................

241

Art. R. 225-8-3

La demande de dmission doffice .........................................

241

Section 6

Exercice par un lecteur ou un contribuable


des actions appartenant la Polynsie franaise .........

241

Art. R. 225-8-4

Lautorisation dagir au nom de la Polynsie franaise ..........

241

Chapitre 5 bis

Dispositions particulires aux les


Wallis-et-Futuna ............................................................

243

Art. R. 225-12

La prsence dun magistrat judiciaire dans les les


Wallis-et-Futuna .....................................................................
La prsidence commune des tribunaux de Mata-Utu
et de Nouvelle-Caldonie .......................................................
Le rapporteur pulic du tribunal de Mata-Utu ..........................
Le choix du magistrat judiciaire compltant le tribunal
administratif de Mata-Utu ......................................................
Les modalits de choix du magistrat judiciaire ......................

Chapitre 6

Les greffes ........................................................................

245

Section 1

Dispositions communes aux greffes des tribunaux


administratifs et cours administratives dappel ............

245

Sous-section 1
Art. R. 226-1
Art. R. 226-2
Art. R. 226-3
Art. R. 226-4

Dispositions relatives au personnel ........................................


Le personnel des greffes .........................................................
La dtermination du nombre des agents du greffe ..................
Les rgles de gestion des agents des greffes ...........................
La notation des agents des greffes ..........................................

245
245
246
247
247

Art. L. 225-4
Art. R. 225-9
Art. R. 225-10
Art. R. 225-11

1120

243
243
243
244
244

Table des matires

Sous-section 2
Art. R. 226-5

248

Art. R. 226-6
Art. R. 226-7

Dispositions relatives au fonctionnement ...............................


La comptence pour assurer le greffe des audiences et excuter
les actes de procdure ............................................................
La dlgation de la signature du greffier en chef ....................
Abrog ...................................................................................

Section 2

Dispositions particulires certains greffes .................

250

Art. R. 226-8

Art. R. 226-13
Art. R. 226-14

Les greffiers de Mayotte, de la Polynsie franaise,


de Mata-Utu et de Nouvelle-Caldonie ..................................
Les bureaux annexes des greffes en Nouvelle-Caldonie
et en Polynsie franaise ........................................................
Le service du bureau annexe ..................................................
Lautorit sur le greffier charg du bureau annexe .................
Le pouvoir dinstruction sur le greffier charg du bureau annexe
Rgles particulires au greffe du tribunal administratif
de Saint-Pierre-et-Miquelon ................................................................................
Le greffe du tribunal administratif de Saint-Pierre-et-Miquelon
Le greffe des tribunaux de Saint-Barthlemy et de Saint-Martin

Chapitre 7

Les assistants de justice .............................................

253

Art. L. 227-1
Art. R. 227-1
Art. R. 227-2
Art. R. 227-3

Les assistants de justice des cours et tribunaux ......................


Les missions des assistants de justice des cours et tribunaux .
Qui peut tre nomm assistant de justice ? .............................
Le droit des assistants de justice dexercer une activit
professionnelle parallle ........................................................
La nomination des assistants de justice ..................................
Lengagement des assistants de justice ..................................
La priode dessai ..................................................................
La fin anticipe de lengagement ...........................................
Le renouvellement de lengagement ......................................
Les congs des assistants de justice .......................................
La rmunration des assistants de justice ...............................

253
254
254

Art. R. 226-9
Art. R. 226-10
Art. R. 226-11
Art. R. 226-12
Sous-section 1

Art. R. 227-4
Art. R. 227-5
Art. R. 227-6
Art. R. 227-7
Art. R. 227-8
Art. R. 227-9
Art. R. 227-10

248
249
249

250
250
250
251
251
251
251
252

255
255
255
256
256
257
258
258

1121

Table des matires

TITRE III
Dispositions statutaires

Chapitre 1

Dispositions gnrales .................................................

Art. L. 231-1

Lapplicabilit du statut gnral de la fonction publique


aux membres du corps des tribunaux administratifs
et des cours administratives dappel .......................................
Les grades du corps des tribunaux administratifs
et des cours administratives dappel .......................................
Linamovibilit des membres du corps des tribunaux
administratifs et des cours administratives dappel ................
Limpossibilit de requrir les membres des tribunaux
administratifs et des cours administratives dappel pour
dautres services publics que le service national ....................
Lincompatibilit avec des fonctions lectives
ou administratives antrieures ................................................
Lincompatibilit avec la fonction antrieure davocat ..........
Lincompatibilit avec des fonctions lectives nouvelles .......
Le dlai doption ....................................................................
Lobligation de rsidence dans le ressort ................................
Les fonctions de magistrats ....................................................
Les fonctions de rapporteur ou de rapporteur public ..............
La gestion du corps par le vice-prsident du Conseil dtat ...
Abrog ...................................................................................

Art. L. 231-2
Art. L. 231-3
Art. L. 231-4

Art. L. 231-5
Art. L. 231-6
Art. L. 231-7
Art. L. 231-8
Art. L. 231-9
Art. R. 231-1
Art. R. 231-2
Art. R. 231-3
Art. R. 231-4

Chapitre 2

259

259
260
260

261
261
262
262
263
263
264
264
265
265

Le Conseil suprieur des tribunaux


administratifs et cours administratives dappel

267

Section 1

Dispositions gnrales .......................................................

267

Art. L. 232-1

La comptence du Conseil suprieur des tribunaux


administratifs et cours administratives dappel ......................
La composition du Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
Les supplances au sein du Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
La voix prpondrante du prsident du Conseil suprieur
des tribunaux administratifs et cours administratives dappel ...

Art. L. 232-2
Art. L. 232-3
Art. L. 232-4

1122

267
268
269
269

Table des matires

Section 2

Dsignation des membres du Conseil suprieur ...........

Art. R. 232-1

Art. R. 232-3
Art. R. 232-4
Art. R. 232-5
Art. R. 232-6
Art. R. 232-7
Art. R. 232-8
Art. R. 232-9
Art. R. 232-10
Art. R. 232-11
Art. R. 232-12
Art. R. 232-13
Art. R. 232-14
Art. R. 232-15
Art. R. 232-16
Art. R. 232-17
Art. R. 232-18

La dsignation par voie dlection des reprsentants


des magistrats au Conseil suprieur des tribunaux administratifs
et cours administratives dappel .............................................
La date des lections au Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
Le droit de vote ......................................................................
La liste lectorale ...................................................................
Lligibilit ............................................................................
Les listes de candidats ............................................................
La date limite de dpt des candidatures ................................
Les documents de propagande ...............................................
Le vote par correspondance ...................................................
Le bureau de vote ...................................................................
Le nombre moyen de voix obtenu ..........................................
La rpartition des siges .........................................................
Le choix des reprsentants par les listes .................................
Lattribution dun sige en cas dgalit de voix ....................
Le procs-verbal ....................................................................
Les contestations ....................................................................
Le remplacement dun membre lu dmissionnaire ...............
La dsignation des personnalits extrieures ..........................

Section 3

Fonctionnement du Conseil suprieur ............................

Art. L. 232-4-1
Art. R. 232-19

La composition stable du Conseil suprieur ...........................


La premire runion du Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel aprs llection
La convocation et lordre du jour ...........................................
Le quorum au Conseil suprieur ............................................
La visioconfrence et la consultation crite ...........................
Lobligation de discrtion ......................................................
Le rapporteur devant le Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
La composition du Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel statuant
sur des questions dordre individuel .......................................
Les modalits de vote au Conseil suprieur des tribunaux
administratifs et cours administratives dappel ......................
Le procs-verbal de la sance du Conseil suprieur
des tribunaux administratifs et cours administratives dappel

Art. R. 232-2

Art. R. 232-20
Art. R. 232-20-1
Art. R. 232-20-2
Art. R. 232-21
Art. R. 232-22
Art. R. 232-23

Art. R. 232-24
Art. R. 232-25

270

270
270
270
271
271
272
272
272
273
273
273
274
275
276
276
276
277
277
278
278
279
279
279
280
281
281

282
283
283

1123

Table des matires

Lindemnisation des frais de dplacement des membres


du Conseil suprieur des tribunaux administratifs
et cours administratives dappel .............................................

283

Section 4

Le secrtaire gnral des tribunaux administratifs


et des cours administratives dappel ...............................

284

Art. L. 232-5

Les attributions du secrtaire gnral du Conseil suprieur


des tribunaux administratifs et cours administratives dappel ....
La dsignation du secrtaire gnral du Conseil suprieur
des tribunaux administratifs et cours administratives dappel ....
Les comptences du secrtaire gnral du Conseil suprieur
des tribunaux administratifs et cours administratives dappel ...
Les services assistant le secrtaire gnral du Conseil suprieur
des tribunaux administratifs et cours administratives dappel ....

Art. R. 232-26

Art. R. 232-27
Art. R. 232-28
Art. R. 232-29

284
284
285
285

Chapitre 3

Nomination et recrutement ......................................

287

Section 1

Dispositions gnrales .......................................................

287

Art. L. 233-1

Art. R. 233-2
Art. R. 233-3

La nomination des membres du corps des tribunaux


administratifs et des cours administratives dappel ................
Le recrutement parmi les anciens lves de lcole nationale
dadministration .....................................................................
La nomination des membres issus de lcole nationale
dadministration .....................................................................
Le stage pralable au Conseil dtat ......................................
Les affectations ......................................................................

Section 2

Nomination au tour extrieur ...........................................

289

Art. L. 233-3
Art. L. 233-4
Art. L. 233-4-1
Art. R. 233-4
Art. R. 233-5

289
290
290
291

Art. R. 233-6

La nomination de conseiller au tour extrieur ........................


La nomination de premier conseiller au tour extrieur ...........
Le report des nominations non utilises .................................
Le dpt des candidatures au tour extrieur ...........................
La dtermination du nombre de nominations prononcer
au tour extrieur .....................................................................
La titularisation des membres nomms au tour extrieur .......

Section 3

Recrutement aprs dtachement ......................................

292

Art. L. 233-5

Le dtachement dans le corps des tribunaux administratifs


et des cours administratives dappel .......................................
La nomination et le statut de lagent dtach .........................

292
295

Art. L. 233-2
Art. R. 233-1

Art. R. 233-7

1124

287
287
288
288
289

291
292

Table des matires

Section 4

Recrutement direct .............................................................

295

Art. L. 233-6
Art. R. 233-8
Art. R. 233-9
Art. R. 233-10
Art. R. 233-11
Art. R. 233-12
Art. R. 233-13
Art. R. 233-14

Le recrutement direct .............................................................


Lorganisation du concours ....................................................
Le jury du concours ..............................................................
La limitation du nombre de candidatures ...............................
Le programme du concours ....................................................
La notation du concours .........................................................
Laffectation des laurats .......................................................
La titularisation des laurats ...................................................

295
296
297
298
298
299
299
300

Section 5

Maintien en surnombre .....................................................

300

Le maintien en surnombre ......................................................


Le droit rmunration des magistrats maintenus en fonctions
en surnombre .........................................................................
Art. L. 233-9 et R. 233-13 Abrogs ..........................................................................

300

Chapitre 4

Avancement .....................................................................

303

Art. L. 234-1
Art. L. 234-2
Art. L. 234-3
Art. L. 234-3-1

303
303
304

Art. R. 234-7

Le tableau davancement .......................................................


La nomination des prsidents .................................................
Les fonctions des prsidents ...................................................
Laffectation des prsidents nomms la Cour nationale
du droit dasile .......................................................................
La liste daptitude certaines fonctions de prsidents ............
La liste daptitude dautres fonctions de prsidents .............
La limitation de la dure des fonctions de chef de juridiction ....
Les chelons dans les divers grades .......................................
La nomination des premiers conseillers .................................
La prise en compte de certains services effectifs ....................
Le classement des magistrats promus .....................................
Ltablissement des listes daptitude ......................................
La correspondance entre fonctions des prsidents et chelons
de leur grade ..........................................................................
La notation des magistrats ......................................................

Chapitre 5

Positions ............................................................................

315

Art. R. 235-1

La mobilit des magistrats des tribunaux administratifs


et des cours administratives dappel .......................................
Le dtachement des magistrats des tribunaux et des cours
administratives dappel ..........................................................

Art. L. 233-7
Art. L. 233-8

Art. L. 234-4
Art. L. 234-5
Art. L. 234-6
Art. R. 234-1
Art. R. 234-2
Art. R. 234-3
Art. R. 234-4
Art. R. 234-5
Art. R. 234-6

Art. R. 235-2

301
301

305
306
307
308
308
309
310
311
311
312
312

315
315
1125

Table des matires

Chapitre 6

Discipline ..........................................................................

317

Art. L. 236-1
Art. L. 236-2
Art. L. 236-3

Le prononc des mesures disciplinaires .................................


La suspension en cas de manquement grave ..........................
La drogation la rgle dinamovibilit en cas de mesure
disciplinaire ............................................................................

317
317

Chapitre 7

Art. R. 237-1

Art. R. 237-2

De la participation des membres du corps


des tribunaux administratifs et des cours
administratives dappel des activits
administratives ou dintrt gnral ....................
La participation des membres du corps des tribunaux
administratifs et des cours administratives dappel
des travaux administratifs ....................................................
Lavis du Conseil suprieur des tribunaux administratifs et cours
administratives dappel sur la participation des membres du corps
des tribunaux administratifs et des cours administratives dappel
des fonctions non juridictionnelles ......................................

318

319

319

319

Livre III
La comptence
TITRE I
La comptence de premier ressort

Chapitre 1

La comptence en raison de la matire ..............

323

Art. L. 311-1
Art. L. 311-2

Le juge de droit commun .......................................................


La comptence du Conseil dtat en matire de changement
de nom ....................................................................................
La comptence de premier ressort du Conseil dtat en matire
lectorale ................................................................................
La comptence de premier ressort du Conseil dtat en plein
contentieux .............................................................................
La comptence de premier ressort du Conseil dtat
sur les actions des contribuables des collectivits territoriales
Larbitrage .............................................................................

323

Art. L. 311-3
Art. L. 311-4
Art. L. 311-5
Art. L. 311-6
1126

323
324
325
326
327

Table des matires

Art. L. 311-7
Art. L. 311-8

Art. L. 311-10
Art. L. 311-11
Art. L. 311-12

Art. R. 311-1
Art. R. 311-2
Art. R. 311-3

Chapitre 2

Les comptences de premier ressort du Conseil dtat


concernant la Polynsie franaise ...........................................
La comptence du Conseil dtat pour connatre de recours
forms contre certaines dlibrations des conseils gnraux
des dpartements doutre-mer et des conseils rgionaux
des rgions doutre-mer .........................................................
La comptence du Conseil dtat pour connatre
des dlibrations du conseil territorial de Saint-Barthlemy ..
La comptence du Conseil dtat pour connatre
des dlibrations du conseil territorial de Saint-Martin ..........
La comptence du Conseil dtat pour connatre
des dlibrations du conseil territorial
de Saint-Pierre-et-Miquelon ...................................................
Les autres comptences de premier ressort du Conseil dtat ...
La comptence de premier ressort de la cour administrative
dappel de Paris ......................................................................
La comptence de premier ressort des cours administratives
dappel ....................................................................................

329

329
330
330

330
331
338
338

La comptence territoriale des tribunaux


administratifs .................................................................

341

Section 1

Principes ..............................................................................

341

Art. R. 312-1
Art. R. 312-2
Art. R. 312-3
Art. R. 312-4
Art. R. 312-5

La rgle gnrale de comptence territoriale des tribunaux


administratifs .........................................................................
Les parties ne peuvent normalement choisir leur tribunal ......
Le juge de laction est juge de lexception .............................
Les recours en interprtation et en apprciation de lgalit ....
Les litiges dans lesquels est en cause un membre du tribunal ...

341
343
345
345
350

Section 2

Exceptions ...........................................................................

351

Art. R. 312-6
Art. R. 312-7
Art. R. 312-8

Les litiges relatifs la reconnaissance dune qualit ..............


Les litiges relatifs des immeubles ........................................
Les litiges relatifs aux dcisions individuelles en matire
de police..................................................................................
Les litiges relatifs la dsignation des membres dassembles
ou organismes collgiaux .......................................................
Les litiges relatifs aux activits professionnelles ....................
Les litiges de nature contractuelle ou quasi contractuelle .......
Les litiges individuels relatifs aux agents publics ..................
Les litiges relatifs aux pensions .............................................

351
352

Art. R. 312-9
Art. R. 312-10
Art. R. 312-11
Art. R. 312-12
Art. R. 312-13

353
355
355
357
358
361

1127

Table des matires

Art. R. 312-14
Art. R. 312-14-1
Art. R. 312-14-2
Art. R. 312-15
Art. R. 312-16
Art. R. 312-17
Art. R. 312-18
Art. R. 312-19

Les actions en responsabilit ..................................................


Les litiges relatifs lindemnisation de prjudices lis
la contamination par le virus de lhpatite C .......................
Les litiges lis lindemnisation des victimes des essais
nuclaires ................................................................................
Les litiges relatifs lorganisation et au fonctionnement
des collectivits publiques autres que ltat ...........................
Les litiges relatifs aux contributions pour emploi irrgulier
de salaris ...............................................................................
Les litiges en matire sportive ................................................
Le tribunal comptent pour connatre du contentieux des visas
et des naturalisations ..............................................................
La comptence rsiduelle du tribunal administratif de Paris ..

362
366
366
367
367
368
368
369

TITRE II
La comptence dappel

Chapitre 1

La comptence en raison de la matire ..............

Art. L. 321-1

La comptence de droit commun, en appel, des cours


administratives dappel ..........................................................
La comptence de droit commun, en appel, du Conseil dtat
La comptence dattribution, en appel, du Conseil dtat ......
Les appels contre les dcisions rendues par le Conseil
des prises ................................................................................

Art. L. 321-2
Art. R. 321-1
Art. R. 321-2

Chapitre 2
Art. R. 322-1
Art. R. 322-2
Art. R. 322-3

La comptence territoriale des cours


administratives dappel .............................................
La comptence territoriale des cours administratives dappel ...
La comptence territoriale des cours administratives dappel
est dordre public ...................................................................
Les litiges dans lesquels est en cause un membre de la cour ..

371
371
371
372
373

375
375
377
377

TITRE III
Le Conseil dtat juge de cassation
Art. L. 331-1

1128

La comptence du Conseil dtat juge de cassation ...............

379

Table des matires

TITRE IV
La connexit

Chapitre 1

Art. R. 341-1
Art. R. 341-2

Art. R. 341-3

Art. R. 341-4

Chapitre 2

Art. R. 342-1
Art. R. 342-2
Art. R. 342-3

Chapitre 3

Art. R. 343-1
Art. R. 343-2

Art. R. 343-3

Art. R. 343-4

Connexit entre des demandes relevant


de la comptence dun tribunal administratif
et des demandes relevant de la comptence
de premier ressort du Conseil dtat ..................
La comptence du Conseil dtat pour connatre daffaires
connexes ................................................................................
La connexit entre demandes relevant de la comptence
du tribunal administratif et conclusions prsentes devant
le Conseil dtat statuant en premier ressort ..........................
La connexit entre conclusions relevant de la comptence
du tribunal administratif et conclusions, prsentes
dans la mme demande, relevant du Conseil dtat statuant
en premier ressort ...................................................................
La procdure de rglement des questions de connexit ..........

Connexit entre des demandes relevant


de la comptence de deux tribunaux
administratifs .................................................................
La connexit entre tribunaux administratifs ...........................
La saisine du prsident de la section du contentieux
en cas de connexit entre tribunaux administratifs .................
Le rle du prsident de la section du contentieux
du Conseil dtat ...................................................................

Connexit entre des demandes relevant


dune cour administrative dappel
et des demandes relevant de la comptence
dappel du Conseil dtat .........................................
La connexit entre Conseil dtat et cour administrative dappel
La connexit entre demandes relevant de la comptence
de la cour administrative dappel et conclusions prsentes
devant le Conseil dtat statuant en appel ..............................
La connexit entre demandes relevant de la comptence
de la cour administrative dappel et conclusions relevant
du Conseil dtat statuant en appel ........................................
La procdure de rglement des questions de connexit ..........

381
381

381

382
382

387
387
387
388

389
389

389

390
390

1129

Table des matires

Chapitre 4

Art. R. 344-1
Art. R. 344-2
Art. R. 344-3

Connexit entre des demandes relevant


de la comptence de deux cours administratives
dappel ...............................................................................
La connexit entre cours administratives dappel ...................
La saisine du prsident de la section du contentieux en cas
de connexit entre cours administratives dappel ...................
Le rle du prsident de la section du contentieux
du Conseil dtat.....................................................................

391
391
391
392

TITRE V
Le rglement des questions de comptence
Art. R. 351-1
Art. R. 351-2

Art. R. 351-3

Art. R. 351-4
Art. R. 351-5
Art. R. 351-6
Art. R. 351-7
Art. R. 351-8
Art. R. 351-9

1130

Le renvoi une juridiction administrative dune affaire


prsente tort devant le Conseil dtat ................................
Le renvoi au Conseil dtat dune affaire relevant
de sa comptence et prsente par erreur devant un tribunal
administratif ou une cour administrative dappel ...................
Le renvoi dune affaire relevant dune juridiction administrative
autre que le Conseil dtat, prsente tort devant un tribunal
administratif ou une cour administrative dappel ...................
Le pouvoir de statuer sur certaines affaires nonobstant
les rgles de comptence ........................................................
Le pouvoir pour le Conseil dtat de statuer sur certaines
affaires nonobstant les rgles de comptence .........................
La porte des ordonnances de renvoi sur la comptence ........
La porte de la procdure devant le juge incomptent ............
Lattribution de comptence motive par le souci de bonne
administration de la justice .....................................................
Le caractre dfinitif des attributions de comptence .............

395

395

396
399
401
402
404
405
405

Table des matires

Livre IV
Lintroduction de linstance de premier ressort
TITRE I
La requte introductive dinstance

Chapitre 1

Prsentation de la requte ........................................

411

Art. L. 411-1
Abrog ...................................................................................
Art. R. 411-1
Le contenu des requtes .........................................................
Art. R. 411-2 et R. 411-2-1 Abrogs .......................................................................
Art. R. 411-3
La production des copies de la requte ...................................
Art. R. 411-4
La production des copies supplmentaires .............................
Art. R. 411-5
Le reprsentant unique des requrants ...................................
Art. R. 411-6
La notification des actes de procdure au mandataire
ou au reprsentant unique ......................................................
Art. R. 411-7
Abrog ...................................................................................

411
411
420
420
421
421

Chapitre 2

Pices jointes ou productions ..................................

427

Art. R. 412-1
Art. R. 412-2
Art. R. 412-3

La production de la dcision attaque ....................................


Linventaire des pices jointes ...............................................
La communication des pices dans linstance devant
le Conseil dtat .....................................................................

427
429

Chapitre 3

Dpt de la requte ......................................................

431

Art. R. 413-1
Art. R. 413-2
Art. R. 413-3

Le dpt de la requte au greffe .............................................


Le timbre darrive ailleurs quau greffe ................................
Le dpt de certains recours relatifs la Nouvelle-Caldonie
et la Polynsie franaise ......................................................
Le point de dpart du dlai pour statuer .................................
Lenregistrement des requtes et le timbre darrive ..............
Laccus de rception de la requte .......................................

431
431

Art. R. 413-4
Art. R. 413-5
Art. R. 413-6

423
425

430

432
432
433
433

1131

Table des matires

Chapitre 4

Transmission de la requte par voie lectronique

435

Art. R. 414-1

La possibilit pour certains requrants de saisir la juridiction


par voie lectronique ..............................................................
La signature lectronique .......................................................
La dispense de production de copies ......................................
Les procdures urgentes .........................................................
Laccus de rception .............................................................

435
435
436
436
436

Art. R. 414-2
Art. R. 414-3
Art. R. 414-4
Art. R. 414-5

TITRE II
Les dlais
Art. R. 421-1
Art. R. 421-2
Art. R. 421-3
Art. R. 421-4
Art. R. 421-5
Art. R. 421-6
Art. R. 421-7

Le recours doit tre form contre une dcision,


dans les deux mois ..................................................................
La dcision implicite de rejet .................................................
Labsence de dlai de recours contre certaines dcisions
implicites de rejet ...................................................................
Les dlais de recours spciaux ...............................................
Lindication des voies et dlais de recours .............................
Le dlai de trois mois Mayotte, en Nouvelle-Caldonie
et en Polynsie franaise ........................................................
Les dlais supplmentaires de distance ..................................

439
441
443
444
445
464
464

TITRE III
La reprsentation des parties

Chapitre 1
Art. R. 431-1
Art. R. 431-2
Art. R. 431-3
Art. R. 431-4
Art. R. 431-5
Art. R. 431-6
Art. R. 431-7
Art. R. 431-8

1132

La reprsentation des parties devant le tribunal


administratif ...................................................................
La notification des actes de procdure au seul mandataire .....
Lobligation de mandataire devant la juridiction
administrative .........................................................................
Les exceptions lobligation de recourir un avocat .............
La signature des requtes ou mmoires ..................................
La reprsentation des parties ..................................................
La reprsentation du contribuable en matire fiscale ..............
La dispense du ministre davocat ou davou pour ltat .....
Llection de domicile devant le tribunal administratif ..........

469
469
470
472
478
478
486
486
487

Table des matires

Art. R. 431-9
Art. R. 431-10
Art. R. 431-10-1

Chapitre 1 bis

La reprsentation de ltat par le ministre intress ...............


La reprsentation de ltat par une autorit autre que le ministre
intress .................................................................................
La reprsentation de ltat dans les litiges concernant les refus
de naturalisation .....................................................................

488
489
491

La reprsentation des parties devant la cour


administrative dappel ...............................................

493

Art. R. 431-11
Art. R. 431-12
Art. R. 431-13

Lobligation davocat devant la cour administrative dappel .


La dispense davocat pour ltat ............................................
Lapplicabilit des dispositions relatives aux tribunaux .........

493
493
493

Chapitre 2

La reprsentation des parties devant le Conseil


dtat .................................................................................

495

Art. R. 432-1

La signature des requtes et mmoires prsents devant


le Conseil dtat par un avocat au Conseil dtat ..................
Les exceptions lintervention dun avocat au Conseil dtat
La dispense davocat au Conseil dtat pour certains recours
concernant la Nouvelle-Caldonie et la Polynsie franaise ..
La dispense davocat pour ltat devant le Conseil dtat .....

Art. R. 432-2
Art. R. 432-3
Art. R. 432-4

495
495
495
496

TITRE IV
Laide juridictionnelle
Art. R. 441-1

Laide juridictionnelle ............................................................

497

Livre V
Le rfr
TITRE I
Le juge des rfrs
Art. L. 511-1
Art. L. 511-2

La mission du juge des rfrs ...............................................


Les juges des rfrs ..............................................................

503
504

1133

Table des matires

TITRE II
Le juge des rfrs statuant en urgence

Chapitre 1

Pouvoirs ............................................................................

507

Art. L. 521-1
Art. L. 521-2
Art. L. 521-3
Art. L. 521-3-1
Art. L. 521-4

Le rfr-suspension ..............................................................
Le rfr-libert .....................................................................
Les autres rfrs durgence ...................................................
La libration de la zone des cinquante pas gomtriques .......
La modification des mesures prises par le juge des rfrs ....

507
525
531
537
538

Chapitre 2

Procdure .........................................................................

543

Art. L. 522-1
Art. L. 522-2
Art. L. 522-3
Art. R. 522-1
Art. R. 522-2
Art. R. 522-3
Art. R. 522-4
Art. R. 522-5
Art. R. 522-6
Art. R. 522-7
Art. R. 522-8
Art. R. 522-8-1
Art. R. 522-9
Art. R. 522-10

La procdure devant le juge des rfrs .................................


Abrog ...................................................................................
Le rejet par ordonnance dune demande de rfr durgence .
Le contenu de la demande de rfr durgence ......................
Labsence dinvitation rgulariser .......................................
Lenvoi de la demande de rfr durgence ............................
La notification de la demande de rfr .................................
La dispense du ministre davocat pour le rfr-libert ........
La convocation laudience ...................................................
La possibilit de juger laffaire ..............................................
La clture de linstruction ......................................................
Le rejet pour incomptence ....................................................
La communication des moyens dordre public .......................
Les particularits du rejet de la demande de rfr
par ordonnance .......................................................................
Les notifications dans le cadre des tlrecours .......................
Les mentions de lordonnance de rfr .................................
La notification de lordonnance .............................................
Les effets de lordonnance de rfr .......................................
La notification dordonnances rendues en matire de permis
de construire, dune mesure de police, ou de pices justificatives
de paiement de dpenses publiques ........................................

543
545
545
546
548
548
549
550
550
551
552
553
554

Chapitre 3

Voies de recours ............................................................

559

Art. L. 523-1
Art. R. 523-1

Les voies de recours contre les ordonnances de rfr durgence


Le dlai de pourvoi en cassation ............................................

559
561

Art. R. 522-10-1
Art. R. 522-11
Art. R. 522-12
Art. R. 522-13
Art. R. 522-14

1134

554
555
555
556
557

557

Table des matires

Art. R. 523-2
Art. R. 523-3

Le dlai donn au Conseil dtat pour statuer en cassation ....


Lappel contre des ordonnances de rfr-libert ...................

562
562

TITRE III
Le juge des rfrs ordonnant un constat
ou une mesure dinstruction

Chapitre 1

Le constat .........................................................................

563

Art. R. 531-1
Art. R. 531-2

Le constat ...............................................................................
Les rgles procdurales applicables aux constats ...................

563
566

Chapitre 2

Le rfr-instruction ...................................................

567

Art. R. 532-1
Art. R. 532-2
Art. R. 532-3
Art. R. 532-4
Art. R. 532-5

Le rfr-instruction ...............................................................
La notification de la requte en rfr-instruction ..................
Lextension ou la rduction de la mission dexpertise ............
La procdure en cas de demande de modification de la mission
Les rgles procdurales applicables aux rfrs-instruction ...

567
573
576
577
578

Chapitre 3

Voies de recours ............................................................

579

Art. R. 533-1
Art. R. 533-2
Art. R. 533-3

Lappel contre lordonnance de rfr-instruction .................


La suspension de lordonnance de rfr-instruction .............
Le constat ou le rfr-instruction devant la cour administrative
dappel ...................................................................................

579
580
581

TITRE IV
Le juge des rfrs accordant une provision

Chapitre unique ...............................................................................................

583

Art. R. 541-1
Art. R. 541-2
Art. R. 541-3
Art. R. 541-4

583
589
589

Art. R. 541-5
Art. R. 541-6

Le rfr-provision .................................................................
La notification de la demande de provision ............................
Lappel de lordonnance de rfr-provision .........................
La possibilit pour la personne condamne de faire trancher
le fond du litige ......................................................................
Le rfr-provision devant la cour administrative dappel .....
Le sursis excution de lordonnance de rfr-provision .....

590
591
591

1135

Table des matires

TITRE V
Dispositions diverses et particulires certains contentieux

Chapitre 1

Le rfr en matire de passation de contrats


et marchs ........................................................................

593

Section 1

Rfr prcontractuel ........................................................

593

Sous-section 1
Art. L. 551-1
Art. L. 551-2
Art. L. 551-3
Art. L. 551-4

593
593
594
594

Art. R. 551-4
Art. R. 551-5
Art. R. 551-6

Contrats passs par les pouvoirs adjudicateurs .....................


Le rfr prcontractuel .........................................................
Les pouvoirs du juge du rfr prcontractuel ........................
Un jugement en dernier ressort ..............................................
Linterdiction de signer le contrat avant notification
de lordonnance de rfr .......................................................
La notification du recours au pouvoir adjudicateur ................
Contrats passs par les entits adjudicatrices ........................
Le rfr prcontractuel concernant les entits adjudicatrices ...
Les pouvoirs du juge et lastreinte ..........................................
La modration des pouvoirs juridictionnels ............................
Un jugement en dernier ressort ..............................................
Linterdiction de signer le contrat avant notification
de lordonnance de rfr .......................................................
La notification du recours lentit adjudicatrice ..................
Dispositions communes ..........................................................
La personne habilite prsenter un rfr prcontractuel .....
Le dlai minimum pour statuer ..............................................
La possibilit de prononcer des mesures doffice ...................
La reprsentation de ltat pour les contrats des entits
adjudicatrices .........................................................................
La procdure en cas de prise de mesures doffice ..................
Le dlai pour statuer ...............................................................
Le pourvoi en cassation ..........................................................

Section 2

Rfr contractuel ..............................................................

608

Sous-section 1
Art. L. 551-13
Art. L. 551-14
Art. L. 551-15
Art. L. 551-16

Nature et prsentation du recours ..........................................


Le rfr contractuel ..............................................................
Les personnes habilites introduire un rfr contractuel ....
Les contrats exclus du rfr contractuel ................................
Labsence de dommages et intrts dans le rfr contractuel

608
608
609
610
611

Art. R. 551-1
Sous-section 2
Art. L. 551-5
Art. L. 551-6
Art. L. 551-7
Art. L. 551-8
Art. L. 551-9
Art. R. 551-2
Sous-section 3
Art. L. 551-10
Art. L. 551-11
Art. L. 551-12
Art. R. 551-3

1136

595
600
600
600
601
602
602
602
603
604
604
605
605
606
606
607
607

Table des matires

Art. R. 551-7
Art. R. 551-8
Art. R. 551-9
Art. R. 551-10
Sous-section 2
Art. L. 551-17
Art. L. 551-18
Art. L. 551-19
Art. L. 551-20
Art. L. 551-21
Art. L. 551-22
Art. L. 551-23

Le dlai pour former un rfr contractuel .............................


La procdure suivre si une mesure est prononce doffice ..
Le dlai pour statuer ...............................................................
Le pourvoi en cassation ..........................................................
Pouvoirs du juge ....................................................................
La suspension de lexcution du contrat ................................
Le prononc de la nullit du contrat .......................................
La drogation lobligation de prononcer la nullit du contrat .
Les choix du juge des rfrs en cas de signature irrgulire
du contrat ...............................................................................
Le pouvoir du juge de prononcer doffice des mesures ..........
Le montant des pnalits financires ......................................
Le juge se prononce en dernier ressort ...................................

611
612
612
613
613
613
614
615
616
616
617
617

Section 3

Dispositions applicables en Nouvelle-Caldonie,


en Polynsie franaise et dans les les Wallis et Futuna

618

Art. L. 551-24

Le rfr prcontractuel outre-mer .........................................

618

Chapitre 2

Le rfr en matire fiscale ......................................

619

Art. L. 552-1
Art. L. 552-2

Le rfr fiscal .......................................................................


Le rfr lgard des mesures conservatoires
prises par les comptables ........................................................
Le rfr en cas de procdure de fragrance fiscale
et de saisies conservatoires .....................................................

619

Art. L. 552-3

Chapitre 3

620
621

Le rfr en matire de communication


audiovisuelle ...................................................................

623

Art. L. 553-1

Le rfr en matire de communication audiovisuelle ...........

623

Chapitre 4

Les rgimes spciaux de suspension .....................

625

Section 1

La suspension sur dfr ...................................................

625

Art. L. 554-1
Art. R. 554-1
Art. L. 554-2

La suspension sur dfr prfectoral ......................................


Le dlai dappel des dcisions de suspension sur dfr ........
La suspension sur dfr prfectoral concernant lurbanisme,
les marchs ou les dlgations de service public ....................
La suspension sur dfr prfectoral en matire de libert
publique ..................................................................................
La suspension en matire de dfense nationale ......................

625
626

Art. L. 554-3
Art. L. 554-4

626
627
629

1137

Table des matires

Art. L. 554-5
Art. L. 554-6
Art. L. 554-7
Art. L. 554-8
Art. L. 554-9

Abrog ...................................................................................
La suspension des dlibrations des tablissements publics
de sant ..................................................................................
La suspension de certains actes des chefs dtablissement
denseignement ......................................................................
La suspension en matire sportive ..........................................
La suspension de dlibrations des conseils darrondissement
de Paris, Marseille ou Lyon ....................................................

Section 2

La suspension en matire durbanisme et de protection


de la nature et de lenvironnement ..................................

Art. L. 554-10
Art. L. 554-11
Art. L. 554-12

La suspension en matire durbanisme ...................................


La suspension en cas dabsence dtude dimpact ..................
La suspension en cas de conclusions dfavorables
du commissaire enquteur ......................................................

Section 3

Dispositions particulires applicables


dans les collectivits doutre-mer rgies par larticle 74
de la Constitution et en Nouvelle-Caldonie
en matire de rfr ...........................................................

Art. L. 554-13
Art. L. 554-14

Abrog ...................................................................................
La demande de suspension pour absence dtude dimpact
ou en cas de conclusions dfavorables
du commissaire-enquteur ......................................................

Chapitre 5
Art. L. 555-1

Art. L. 555-2
Art. R. 555-1
Art. R. 555-2

Chapitre 6

Art. R. 556-1

1138

Dispositions diverses Le rfr en matire


dinformatique et liberts .........................................
La comptence pour statuer sur les appels forms devant la cour
administrative dappel contre les dcisions rendues
par le juge des rfrs .............................................................
Le rfr pour lever le caractre suspensif de lopposition
certains titres excutoires ....................................................
Le rfr en matire dinformatique et liberts ......................
Le rfr mesures utiles en matire dinformatique
et liberts ................................................................................

630
630
630
631
632
632
632
633
634

635
635

635

637

637
638
638
638

Le rfr en matire de btiments menaant


ruine et de scurit des immeubles collectifs
usage principal dhabitation ................................

641

La dsignation dun expert pour un immeuble menaant ruine .

641

Table des matires

Chapitre 7

Le rfr sur saisine du Dfenseur des droits ..

643

Art. R. 557-1
Art. R. 557-2

La demande de toute mesure utile par le Dfenseur des droits


La demande daccs des locaux administratifs ....................

643
643

Livre VI
Linstruction
TITRE I
La procdure ordinaire

Chapitre 1

La communication de la requte
et des mmoires .............................................................

647

Section 1

Dispositions gnrales ......................................................

647

Art. R. 611-1
Art. R. 611-2
Art. R. 611-3
Art. R. 611-4
Art. R. 611-5
Art. R. 611-6
Art. R. 611-7
Art. R. 611-8
Art. R. 611-8-1

La communication de la requte et des mmoires et pices ...


Le reprsentant unique des dfendeurs ...................................
Les modalits de notification .................................................
La notification par voie administrative ...................................
La notification des copies et pices ........................................
Le dplacement des pices .....................................................
La communication des moyens dordre public .......................
La dispense dinstruction .......................................................
Le mmoire rcapitulatif ........................................................

647
650
651
652
653
653
655
661
664

Section 1 bis

Dispositions propres la communication lectronique

665

Art. R. 611-8-2

Les communications aux parties inscrites dans lapplication


informatique ...........................................................................
Les communications des personnes publiques non inscrites
dans lapplication informatique ..............................................
La signature lectronique .......................................................
La communication dun original par crit ..............................

Art. R. 611-8-3
Art. R. 611-8-4
Art. R. 611-8-5

665
665
666
667

Section 2

Dispositions applicables devant les tribunaux


administratifs ......................................................................

667

Art. R. 611-9
Art. R. 611-10

La dsignation du rapporteur au tribunal administratif ...........


Le rle du rapporteur .............................................................

667
668

1139

Table des matires

Art. R. 611-11
Art. R. 611-11-1
Art. R. 611-12
Art. R. 611-13
Art. R. 611-14
Art. R. 611-15
Art. R. 611-15-1

La fixation de la clture de linstruction ds lenregistrement


de la requte ...........................................................................
Lavertissement de la date envisage de laudience
et de la clture de linstruction ...............................................
Les communications ltat ..................................................
La transmission du dossier au rapporteur public ....................
La communication au haut-commissaire de certaines requtes
en Nouvelle-Caldonie et en Polynsie franaise ...................
La communication au reprsentant du gouvernement
de certaines requtes, Mamoudzou ......................................
La communication ladministrateur suprieur de certaines
requtes, Mata-Utu ..............................................................

668
669
673
673
674
675
675

Section 3

Dispositions applicables devant les cours


administratives dappel .....................................................

Art. R. 611-16
Art. R. 611-17
Art. R. 611-18

675
676

Art. R. 611-19

La dsignation du rapporteur la cour administrative dappel


Le rle du rapporteur la cour administrative dappel ...........
La fixation de la clture de linstruction ds lenregistrement
de la requte ou lorsquelle est en tat dtre juge ................
La sance dinstruction ..........................................................

Section 4

Dispositions applicables devant le Conseil dtat ........

677

Art. R. 611-20
Art. R. 611-21
Art. R. 611-22

La dsignation du rapporteur au Conseil dtat .....................


Lengagement de la procdure dinstruction au Conseil dtat .
La production de lampliatif et le dsistement doffice devant
le Conseil dtat .....................................................................
Le dlai raccourci pour produire lampliatif ...........................
La rduction du dlai pour produire lampliatif,
en cas durgence .....................................................................
Le dfaut de rtablissement du dossier ...................................
La fixation du dlai de production des mmoires ...................
La communication des requtes .............................................
Abrog ...................................................................................
Les conditions de la communication des mmoires ...............
Abrog ...................................................................................

677
678

Art. R. 611-23
Art. R. 611-24
Art. R. 611-25
Art. R. 611-26
Art. R. 611-27
Art. R. 611-28
Art. R. 611-29
Art. R. 611-30

Chapitre 2
Art. R. 612-1

1140

675

676
677

679
681
682
682
683
683
683
684
684

La demande de rgularisation et la mise


en demeure ........................................................................

685

Lobligation de faire rgulariser les irrecevabilits susceptibles


de rgularisation .....................................................................

685

Table des matires

Art. R. 612-2
Art. R. 612-3
Art. R. 612-4
Art. R. 612-5

687
687
689

Art. R. 612-6

Abrog ...................................................................................
La mise en demeure de produire un mmoire ........................
Le destinataire de la mise en demeure ....................................
Le dsistement doffice devant les tribunaux administratifs
et les cours administratives dappel ........................................
Lacquiescement aux faits ......................................................

Chapitre 3

La clture de linstruction ........................................

693

Section 1

Dispositions applicables aux tribunaux administratifs


et aux cours administratives dappel ..............................

693

Art. R. 613-1
Art. R. 613-2
Art. R. 613-3
Art. R. 613-4

La clture de linstruction par ordonnance .............................


La clture de linstruction par lavis daudience ....................
Les mmoires produits aprs clture de linstruction .............
La rouverture de linstruction ...............................................

693
694
698
700

Section 2

Dispositions applicables au Conseil dtat ...................

702

Art. R. 613-5

La clture de linstruction devant le Conseil dtat ...............

702

689
690

TITRE II
Les diffrents moyens dinvestigation

Chapitre 1

Lexpertise .......................................................................

703

Art. R. 621-1
Art. R. 621-1-1

La dcision de recourir une expertise ..................................


Le magistrat charg du suivi des expertises ...........................

703
706

Section 1

Nombre et dsignation des experts ..................................

707

Art. R. 621-2
Art. R. 621-3
Art. R. 621-4
Art. R. 621-5
Art. R. 621-6
Art. R. 621-6-1
Art. R. 621-6-2
Art. R. 621-6-3
Art. R. 621-6-4

La dsignation du ou des experts ...........................................


Le serment de lexpert ............................................................
Le remplacement de lexpert ..................................................
Lempchement de lexpert ....................................................
La rcusation de lexpert ........................................................
La demande de rcusation ......................................................
La communication lexpert de la demande de rcusation ....
La raction de lexpert la demande de rcusation ................
La dcision sur la demande de rcusation ..............................

707
710
711
713
715
717
717
718
718

1141

Table des matires

Section 2

Oprations dexpertise ......................................................

719

Art. R. 621-7
Art. R. 621-7-1
Art. R. 621-7-2
Art. R. 621-8

719
722
723

Art. R. 621-8-1

Les oprations dexpertise ......................................................


Le refus par une partie de fournir un document ......................
La conciliation .......................................................................
Les oprations et le rapport dexpertise en cas de pluralit
dexperts ................................................................................
La runion dexpertise ............................................................

Section 3

Rapport dexpertise ............................................................

725

Art. R. 621-9
Art. R. 621-10

Le rapport dexpertise ............................................................


La comparution personnelle de lexpert .................................

725
726

Section 4

Frais dexpertise .................................................................

727

Art. R. 621-11
Art. R. 621-12
Art. R. 621-12-1
Art. R. 621-13

Les honoraires de lexpert ......................................................


Lallocation provisionnelle ....................................................
Labsence de versement de lallocation provisionnelle ..........
La fixation et la charge des frais dexpertise en cas dexpertise
de rfr .................................................................................
Linterdiction de percevoir une provision, hors lallocation
provisionnelle .........................................................................

727
730
732

Chapitre 2

La visite des lieux ..........................................................

737

Art. R. 622-1

La visite des lieux ..................................................................

737

Chapitre 3

Lenqute ..........................................................................

739

Section 1

Procdure de lenqute .....................................................

739

Art. R. 623-1
Art. R. 623-2
Art. R. 623-3
Art. R. 623-4
Art. R. 623-5

La prescription dune enqute ................................................


Le lieu de lenqute ................................................................
Les tmoins ............................................................................
Les tmoignages .....................................................................
Laudition des tmoins ...........................................................

739
740
741
741
742

Section 2

Procs-verbal de lenqute ...............................................

743

Art. R. 623-6
Art. R. 623-7

Le procs-verbal de laudition des tmoins ............................


Le contenu du procs-verbal ..................................................

743
743

Section 3

Frais de lenqute ...............................................................

744

Art. R. 623-8

Les indemnits dues aux tmoins ...........................................

744

Art. R. 621-14

1142

724
724

734
736

Table des matires

Chapitre 4

Les vrifications dcritures ....................................

745

Art. R. 624-1
Art. R. 624-2

La vrification dcritures ......................................................


Les honoraires de lexpert en cas de vrification dcritures ..

745
745

Chapitre 5

Les autres mesures dinstruction ..........................

747

Art. R. 625-1
Art. R. 625-2
Art. R. 625-3

Les mesures dinstruction prvues au livre V .........................


Lavis technique .....................................................................
Lamicus curiae ......................................................................

747
747
748

Chapitre 6

Dispositions diverses ...................................................

751

Art. R. 626-1

La dsignation dun membre de la juridiction pour procder


une mesure dinstruction .....................................................
Lenregistrement sonore, visuel ou audiovisuel doprations
dinstruction ...........................................................................
Les commissions rogatoires internes ......................................
Les notifications lies aux mesures dinstruction ...................

Art. R. 626-2
Art. R. 626-3
Art. R. 626-4

751
751
752
752

TITRE III
Les incidents de linstruction

Chapitre 1

La demande incidente ................................................

753

Art. R. 631-1

Les demandes incidentes ........................................................

753

Chapitre 2

Lintervention ................................................................

755

Art. R. 632-1

Lintervention ........................................................................

755

Chapitre 3

Linscription de faux ...................................................

761

Art. R. 633-1

Linscription de faux ..............................................................

761

Chapitre 4

Les reprises dinstance et constitution


de nouvel avocat ............................................................

763

Art. R. 634-1
Art. R. 634-2

Le dcs dune partie pendant linstruction ............................


La rvocation de lavocat devant le Conseil dtat ................

763
763

1143

Table des matires

Chapitre 5

Le dsaveu .......................................................................

765

Art. R. 635-1
Art. R. 635-2
Art. R. 635-3

Le dsaveu de lavocat ...........................................................


Le dsaveu dun avocat au Conseil dtat ..............................
Lexamen de la demande de dsaveu devant le Conseil dtat .

765
765
765

Chapitre 6

Le dsistement ................................................................

767

Art. R. 636-1

Le dsistement .......................................................................

767

Livre VII
Le jugement
TITRE I
Linscription au rle

Chapitre 1

Dispositions applicables aux tribunaux


administratifs et aux cours administratives
dappel ...............................................................................

775

Art. R. 711-1
Art. R. 711-2
Art. R. 711-2-1
Art. R. 711-3
Art. R. 711-4

Le rle de laudience au tribunal administratif et la cour


administrative dappel ............................................................
Lavis daudience ...................................................................
Lavis daudience dans les procdures de tlrecours ............
Le sens des conclusions .........................................................
Laffichage des rles ..............................................................

775
775
776
779
781

Chapitre 2

Dispositions applicables au Conseil dtat .......

783

Art. R. 712-1
Art. R. 712-2

Le rle de laudience devant le Conseil dtat .......................


Lavis daudience dans les procdures de tlrecours ............

783
783

TITRE II
Labstention et la rcusation
Art. L. 721-1
Art. R. 721-1

1144

La rcusation dun membre de la juridiction ..........................


Labstention spontane du magistrat ......................................

785
791

Table des matires

Art. R. 721-2
Art. R. 721-3
Art. R. 721-4
Art. R. 721-5
Art. R. 721-6
Art. R. 721-7
Art. R. 721-8
Art. R. 721-9

La demande de rcusation ......................................................


Lauteur de la demande de rcusation ....................................
Le contenu de la demande de rcusation ................................
La communication de la demande de rcusation au magistrat
vis .........................................................................................
Les effets de la communication de la demande de rcusation ....
La rponse du magistrat vis par une demande de rcusation ...
La validit des actes accomplis avant la demande de rcusation
La dcision sur la demande de rcusation ..............................

791
792
793
793
793
794
794
795

TITRE III
La tenue de laudience et le dlibr

Chapitre 1

Dispositions gnrales ................................................

797

Art. L. 731-1
Art. R. 731-1
Art. R. 731-2
Art. R. 731-3
Art. R. 731-4
Art. R. 731-5
Art. R. 731-6
Art. R. 731-7

La possibilit de huis-clos ......................................................


Les pouvoirs du prsident de laudience ................................
Le comportement des personnes assistant laudience ..........
La note en dlibr .................................................................
Lassistance au dlibr .........................................................
Le secret du dlibr ..............................................................
Abrog ...................................................................................
Abrog ...................................................................................

797
797
798
799
800
801
801
801

Chapitre 2

Dispositions applicables aux tribunaux


administratifs et aux cours administratives
dappel ...............................................................................

803

Art. L. 732-1
Art. R. 732-1
Art. R. 732-1-1
Art. R. 732-2

La possibilit de dispense de conclusions ..............................


Le droulement de laudience ................................................
La dispense de conclusions du rapporteur public ...................
Le dlibr sans parties ni rapporteur public ..........................

803
803
807
808

Chapitre 3

Dispositions applicables au Conseil dtat .......

809

Art. R. 733-1
Art. R. 733-2
Art. R. 733-3

Le droulement de laudience publique ..................................


Le dlibr sans les parties .....................................................
Le dlibr avec le rapporteur public .....................................

809
809
809

1145

Table des matires

TITRE IV
La dcision

Chapitre 1

Dispositions gnrales .................................................

811

Section 1

Le prononc de la dcision ...............................................

811

Art. R. 741-1

Le prononc de la dcision aprs dlibr ..............................

811

Section 2

Les mentions obligatoires de la dcision ........................

812

Art. R. 741-2
Art. R. 741-3
Art. R. 741-4
Art. R. 741-5
Art. R. 741-6

Le contenu obligatoire de la dcision .....................................


Le dbut des jugements des tribunaux administratifs .............
Le dbut des arrts des cours administratives dappel ............
Le dbut des dcisions du Conseil dtat ...............................
Le dispositif des dcisions ......................................................

812
817
818
818
819

Section 3

La minute de la dcision ....................................................

819

Art. R. 741-7
Art. R. 741-8

La signature de la minute de la dcision .................................


La signature de la dcision lorsque le prsident de la formation
de jugement est rapporteur .....................................................
La signature de la minute de la dcision du Conseil dtat ....
La conservation de la minute .................................................

819

Art. R. 741-9
Art. R. 741-10

820
821
821

Section 4

La rectification des erreurs matrielles non susceptibles


davoir exerc une influence sur le jugement de laffaire

823

Art. R. 741-11

La correction des erreurs ou omissions matrielles


par le prsident de la juridiction .............................................

823

Section 5

Lamende pour recours abusif .........................................

825

Art. R. 741-12

Lamende pour recours abusif ................................................

825

Section 6

Dispositions diverses .........................................................

829

Art. L. 741-1
Art. L. 741-2

Linterdiction de rendre compte des dlibrs ........................


La suppression des crits injurieux, outrageants
ou diffamatoires .....................................................................
Les dommages-intrts en raison des discours et crits
dune partie .............................................................................

829

Chapitre 2

Dispositions propres aux ordonnances ...............

835

Art. R. 742-1
Art. R. 742-2

Les dispositions applicables aux ordonnances ........................


Le contenu des ordonnances ..................................................

835
835

Art. L. 741-3

1146

829
830

Table des matires

Art. R. 742-3
Art. R. 742-4
Art. R. 742-5
Art. R. 742-6

Le dbut des ordonnances ......................................................


Le dispositif des ordonnances ................................................
La signature des ordonnances ................................................
Labsence daudience publique ..............................................

836
836
836
836

TITRE V
La notification de la dcision
Art. R. 751-1
Art. R. 751-2
Art. R. 751-3
Art. R. 751-4
Art. R. 751-4-1
Art. R. 751-5
Art. R. 751-6
Art. R. 751-7
Art. R. 751-8Art. R. 751-8-1
Art. R. 751-8-2
Art. R. 751-9
Art. R. 751-10
Art. R. 751-11
Art. R. 751-12
Art. R. 751-13

La formule excutoire ............................................................


Les expditions des dcisions ................................................
La notification des dcisions ..................................................
La notification par la voie administrative ...............................
La notification en cas de tlrecours ......................................
Les mentions de la notification de la dcision de premire
instance ou dappel ................................................................
Lenvoi dune copie de la dcision au prsident de la juridiction
dont la dcision a t attaque ................................................
Les expditions supplmentaires de la dcision .....................

839
839
839
841
842

La notification des dcisions intressant ltat ......................


La notification des dcisions qui se prononcent sur la lgalit
des actes des institutions de la Polynsie franaise ................
La notification des dcisions qui se prononcent sur la lgalit
des actes des institutions de la Nouvelle-Caldonie ...............
La signification lavocat de la dcision du Conseil dtat ...
La transmission de certains jugements au procureur
de la Rpublique ....................................................................
La transmission de certaines dcisions dappel au procureur
de la Rpublique ....................................................................
La transmission de certaines dcisions au trsorier-payeur
gnral ...................................................................................
La publication de certaines dcisions juridictionnelles
outre-mer ...............................................................................

844

842
843
843

846
846
847
847
848
848
848

TITRE VI
Les frais et dpens
Art. L. 761-1
Art. R. 761-1

Les frais irrptibles ...............................................................


Le contenu et la charge des dpens ........................................

851
865

1147

Table des matires

Art. R. 761-2
Art. R. 761-3
Art. R. 761-4
Art. R. 761-5

Les dpens en cas de dsistement ...........................................


Les moluments de lhuissier en cas de signification .............
La liquidation des dpens .......................................................
La contestation de lordonnance liquidant les dpens ............

867
868
868
869

TITRE VII
Dispositions spciales

Chapitre 1

La saisine du Tribunal des conflits .......................

873

Art. R. 771-1
Art. R. 771-2

La prvention des conflits ngatifs .........................................


Le renvoi au Tribunal des conflits, par le Conseil dtat,
dune question de comptence ...............................................

873

Chapitre 1 bis

La question prioritaire de constitutionnalit ...

875

Art. LO 771-1

La transmission au Conseil dtat dune question prioritaire


de constitutionnalit ...............................................................
Le renvoi au Conseil constitutionnel dune question prioritaire
de constitutionnalit ...............................................................

Art. LO 771-2

874

875
875

Section 1

Dispositions applicables devant les tribunaux


administratifs et les cours administratives dappel ......

Art. R.* 771-3


Art. R.* 771-4

877

Art. R.* 771-5


Art. R.* 771-6
Art. R.* 771-7
Art. R.* 771-8
Art. R.* 771-9
Art. R.* 771-10
Art. R.* 771-11
Art. R.* 771-12

La question doit tre souleve dans un mmoire distinct .......


Une irrecevabilit qui ne donne pas lieu demande
de rgularisation, non plus qu avertissement .......................
Linstruction contradictoire ....................................................
La lutte contre les doubles emplois ........................................
La transmission par ordonnance .............................................
Lapplication possible de larticle R. 222-1 ............................
La notification de la dcision sur la transmission ...................
Les effets du refus de transmission ........................................
La procdure devant les cours administratives dappel ..........
La contestation du refus de transmission ................................

Section 2

Dispositions applicables devant le Conseil dtat ........

884

Art. R.* 771-13


Art. R.* 771-14

La mention du mmoire distinct .............................................


Une irrecevabilit qui ne donne pas lieu demande
de rgularisation, non plus qu avertissement .......................
La notification du mmoire distinct .......................................

884

Art. R.* 771-15


1148

877

878
878
879
880
881
881
882
883
883

884
884

Table des matires

Art. R.* 771-16


Art. R.* 771-17
Art. R.* 771-18
Art. R.* 771-19
Art. R.* 771-20
Art. R.* 771-21

La contestation devant le Conseil dtat dun refus


de transmission .......................................................................
Question prioritaire et admission dun pourvoi en cassation ..
La lutte contre les doubles emplois ........................................
Lapplication possible des articles R. 122-12 et R. 822-5 ......
Linstruction dune question transmise au Conseil dtat ......
La notification de la dcision relative au renvoi au Conseil
constitutionnel ........................................................................

885
885
886
886
886
887

Chapitre 1 ter

La mdiation ...................................................................

889

Art. L. 771-3
Art. L. 771-3-1
Art. L. 771-3-2

La mdiation dans les diffrends transfrontaliers ...................


Laccord des parties ...............................................................
Lhomologation de laccord ...................................................

889
889
889

Chapitre 2

Le contentieux des impts directs, des taxes


sur le chiffre daffaires et des taxes assimiles

891

Les requtes en matire dimposition .....................................


La ncessit dune rclamation pralable ...............................
La dispense davocat pour les demandes en matire
dimposition ...........................................................................
Les requtes fiscales devant les tribunaux administratifs
de la Polynsie franaise, de Mayotte, de Mata-Utu
et de Nouvelle-Caldonie .......................................................

891
891

Chapitre 2 bis

Les contentieux sociaux .............................................

895

Art. R. 772-5
Art. R. 772-6
Art. R. 772-7
Art. R. 772-8
Art. R. 772-9

La procdure spcifique aux contentieux ..............................


Un devoir dinformation ........................................................
Linformation par formulaire .................................................
La production de lentier dossier par ladministration ............
La poursuite, laudience, de la procdure contradictoire .....

895
895
896
897
897

Chapitre 3

Le contentieux des lections .....................................

899

Art. R. 773-1
Art. R. 773-2

Les requtes en matire dlections municipales et cantonales


Lavertissement du jour de la sance en cas de rclamants
multiples .................................................................................
Labsence de dpens en matire lectorale .............................
Le dpt des requtes la prfecture ou la sous-prfecture ....

899

Art. R. 772-1
Art. R. 772-2
Art. R. 772-3
Art. R. 772-4

Art. R. 773-3
Art. R. 773-4

893

894

899
899
900

1149

Table des matires

Art. R. 773-5
Art. R. 773-6

Le timbre date des requtes lectorales ...............................


La notification de la dcision du Conseil dtat .....................

900
900

Chapitre 4

Les contraventions de grande voirie ....................

903

Art. L. 774-1
Art. L. 774-2
Art. L. 774-3
Art. L. 774-4
Art. L. 774-5
Art. L. 774-6
Art. L. 774-7
Art. L. 774-8
Art. L. 774-9
Art. L. 774-10
Art. L. 774-11
Art. L. 774-12
Art. L. 774-13

La comptence du juge statuant seul en matire


de contravention de grande voirie ..........................................
La notification du procs-verbal de contravention .................
La communication des mmoires ...........................................
Lavis daudience ...................................................................
Lacquittement .......................................................................
La notification du jugement ...................................................
Le dlai dappel en matire de contraventions de grande voirie
La dispense davocat en appel ................................................
Les adaptations du texte en Nouvelle-Caldonie ....................
Les adaptations du texte dans les les Wallis-et-Futuna ..........
Les adaptations du texte en Polynsie franaise .....................
Les adaptations du texte Saint-Barthlemy ..........................
Les adaptations du texte Saint-Martin .................................

903
904
907
908
908
909
910
912
913
913
914
914
914

Chapitre 5

Le contentieux des immeubles menaant ruine

917

Chapitre 6

Le contentieux des obligations de quitter


le territoire franais et des arrts de reconduite
la frontire ....................................................................

917

Section 1

Dispositions communes .....................................................

917

Art. L. 776-1

La reconduite la frontire et lobligation de quitter le territoire


francais : les articles L. 512-1 L. 512-4 du code de lentre
et du sjour des trangers et du droit dasile ...........................
Les modalits du recours contre la dcision fixant le pays
de renvoi : larticle L. 513-3 du code de lentre et du sjour
des trangers et du droit dasile ..............................................
La procdure applicable au contentieux des obligations
de quitter le territoire et des arrts de reconduite la frontire
Le dlai de recours en matire dobligation de quitter
le territoire franais ................................................................
Le dlai de recours en matire dinterdiction de retour
sur le territoire ........................................................................

Art. L. 776-2

Art. R. 776-1
Art. R. 776-2
Art. R. 776-3

1150

917

919
920
921
922

Table des matires

Art. R. 776-4

Le dlai en matire de reconduite aux frontires, de rtention


et dassignation rsidence ....................................................
Les effets de lexpiration des dlais .......................................
La possibilit dune requte multiple .....................................
La notification des dcisions dinstruction .............................
Le prfet reprsente ltat devant le tribunal .........................
Le dlai dappel et le rejet par ordonnance de certains appels

923
923
924
924
924
925

Section 2

Dispositions applicables en labsence de placement


en rtention ou dassignation rsidence ......................

926

Art. R. 776-10

La procdure en labsence de rtention ou dassignation


rsidence .............................................................................
La clture de linstruction ds lenregistrement de la requte ....
Le mmoire complmentaire et le dsistement doffice .........
La dispense de conclusions ....................................................

926
926
927
927

Section 3

Dispositions applicables en cas de placement


en rtention ou dassignation rsidence ......................

928

Art. R. 776-14
Art. R. 776-15
Art. R. 776-16
Art. R. 776-17

La procdure en cas de rtention ou dassignation rsidence ..


La comptence du prsident du tribunal administratif ............
Le tribunal administratif territorialement comptent ..............
La transmission du dossier en cas de rtention ou dassignation
postrieure au recours form contre la mesure dloignement
La prsentation de la requte ..................................................
Le dpt de sa requte par ltranger retenu ...........................
La reprsentation de ltat .....................................................
Les communications et convocations faites par voie
lectronique ............................................................................
Le dlai pour statuer ...............................................................
La dispense davocat ..............................................................
Linterprte ............................................................................
Laudience .............................................................................
Linformation des moyens dordre public et linvitation
rgulariser ...........................................................................
La clture de linstruction ......................................................
Le prononc du jugement .......................................................
La possibilit de dispense de conclusions ..............................

Art. R. 776-5
Art. R. 776-6
Art. R. 776-7
Art. R. 776-8
Art. R. 776-9

Art. R. 776-11
Art. R. 776-12
Art. R. 776-13

Art. R. 776-18
Art. R. 776-19
Art. R. 776-20
Art. R. 776-20-1
Art. R. 776-21
Art. R. 776-22
Art. R. 776-23
Art. R. 776-24
Art. R. 776-25
Art. R. 776-26
Art. R. 776-27
Art. R. 776-28

928
928
929
931
931
932
933
933
933
934
935
936
937
938
938
939

1151

Table des matires

Le contentieux des refus dentre sur le territoire


franais au titre de lasile ..........................................

941

Art. L. 777-1
Art. R. 777-1

Les refus dentre sur le territoire au titre de lasile ...............


Le jugement prononc laudience ........................................

941
942

Chapitre 8

Le contentieux du droit au logement


et le contentieux de lurbanisme ............................

943

Chapitre 7

Art. L. 778-1

Art. R. 778-2
Art. R. 778-3
Art. R. 778-4
Art. R. 778-5
Art. R. 778-6
Art. R. 778-7
Art. R. 778-8
Art. L. 778-2
Art. R. 778-9

Le jugement des litiges relatifs la garantie du droit


au logement ............................................................................
Les demandeurs de la procdure spciale droit au logement
opposable ............................................................................
La prsentation des requtes concernant le droit au logement ...
Le juge unique .......................................................................
Linstruction et laudience .....................................................
La clture de linstruction ......................................................
Les autres textes applicables ..................................................
Lassistance du requrant .......................................................
La liquidation de lastreinte ....................................................
Le contentieux de lurbanisme ...............................................
Le contentieux de lurbanisme (bis) .......................................

Chapitre 9

Autres dispositions .......................................................

951

Section 1

Le contentieux du stationnement des rsidences mobiles


des gens du voyage ............................................................

951

Art. L. 779-1
Art. R. 779-1
Art. R. 779-2
Art. R. 779-3
Art. R. 779-4
Art. R. 779-5
Art. R. 779-6
Art. R. 779-7
Art. R. 779-8

Le contentieux des dcisions de mise en demeure de quitter


les lieux ..................................................................................
Le rgime des requtes diriges contre les mises en demeure ...
Le dlai de recours .................................................................
Le calcul du dlai pour statuer ...............................................
La convocation laudience ...................................................
Linstruction et sa clture .......................................................
Les autres textes applicables ..................................................
Le dlai dappel ......................................................................
Le magistrat charg de statuer ................................................

951
951
952
952
953
953
953
953
954

Section 2

Les actions en matire de discriminations .....................

954

Art. R. 779-9

Les recours des associations ...................................................

954

Art. R. 778-1

1152

943
943
944
945
945
946
947
947
948
948
949

Table des matires

Section 3

Dispositions relatives au rfrendum local


et la consultation des lecteurs par les collectivits
territoriales .........................................................................

955

Art. R. 779-10

Le jugement des requtes relatives la liste des organismes


participant la campagne .......................................................

955

TITRE VIII
Dispositions particulires aux tribunaux administratifs doutre-mer
Art. L. 781-1
Art. R. 781-1
Art. R. 781-2
Art. R. 781-3

Les tlaudiences ...................................................................


Le greffier de la vidoaudience ..............................................
Les prises de vues et de son ...................................................
Les techniques utilises ..........................................................

957
957
958
958

Livre VIII
Les voies de recours
TITRE I
Lappel
Art. L. 811-1
Art. R. 811-1
Art. R. 811-1-1
Art. R. 811-2
Art. R. 811-3
Art. R. 811-4
Art. R. 811-5
Art. R. 811-6
Art. R. 811-7
Art. R. 811-8
Art. R. 811-9
Art. R. 811-10
Art. R. 811-10-1
Art. R. 811-10-2

Le juge dappel ......................................................................


La possibilit dinterjeter appel ..............................................
Labsence dappel pour certains jugements rendus en matire
durbanisme ...........................................................................
Le dlai dappel .....................................................................
La mention dun dlai dappel infrieur deux mois .............
Le dlai dappel Mayotte, en Polynsie, Wallis-et-Futuna
et en Nouvelle-Caldonie .......................................................
Les dlais de distance .............................................................
Le dlai dappel contre un jugement avant dire droit .............
Lobligation davocat en appel ...............................................
La reprsentation des parties en cas de dispense davocat ......
Laide juridictionnelle ............................................................
La dispense davocat pour ltat ............................................
La reprsentation de ltat par le prfet .................................
Abrog ...................................................................................

961
961
974
975
975
975
976
976
985
986
987
987
988
989
1153

Table des matires

Art. R. 811-10-3

Art. R. 811-11
Art. R. 811-12
Art. R. 811-13
Art. R. 811-14
Art. R. 811-15
Art. R. 811-16
Art. R. 811-17
Art. R. 811-17-1
Art. R. 811-18
Art. R. 811-19

La reprsentation de ltat par le directeur gnral du Centre


national de gestion des praticiens hospitaliers et des personnels
de direction de la fonction publique hospitalire ....................
Le dpt des appels au greffe de la cour administrative dappel
La computation du dlai pour statuer .....................................
Les rgles de procdure en appel ............................................
Labsence deffet suspensif de lappel ...................................
Le sursis excution dun jugement annulant une dcision
administrative .........................................................................
Le sursis excution dun jugement portant condamnation ...
Les autres sursis excution ..................................................
La prsentation des demandes de sursis excution ..............
Linterruption du sursis excution .......................................
Le dlai du recours en cassation contre les arrts rendus
en matire de sursis excution .............................................

989
990
990
990
991
991
992
992
993
993
997

TITRE II
Le recours en cassation

Chapitre 1

Dispositions gnrales .................................................

999

Art. L. 821-1
Art. L. 821-2

999

Art. R. 821-1
Art. R. 821-2
Art. R. 821-3
Art. R. 821-4
Art. R. 821-5
Art. R. 821-5-1
Art. R. 821-6

La comptence du Conseil dtat juge de cassation ...............


La possibilit ou lobligation pour le juge de cassation de rgler
laffaire au fond ......................................................................
Le dlai de recours en cassation .............................................
Les dlais de distance .............................................................
Lobligation de recourir un avocat au Conseil dtat ..........
Abrog ...................................................................................
Le sursis excution par le juge de cassation ........................
La prsentation des demandes de sursis excution en cassation
Les rgles applicables lintroduction du pourvoi .................

1000
1002
1003
1003
1003
1004

Chapitre 2

Procdure dadmission ..............................................

1007

Art. L. 822-1
Art. R. 822-1
Art. R. 822-2
Art. R. 822-3
Art. R. 822-4

La procdure dadmission des pourvois en cassation .............


La rpartition des pourvois entre les sous-sections .................
Ladmission et le refus dadmission du pourvoi .....................
La notification du refus dadmission ......................................
Linstruction de la demande de sursis excution .................

1007
1007
1008
1008
1009

1154

1004
1005

Table des matires

Art. R. 822-5
Art. R. 822-5-1
Art. R. 822-6

Les pouvoirs du prsident de sous-section .............................


Lavertissement de limminence de lordonnance ..................
Labsence de communication des moyens dordre public
dans la procdure dadmission des pourvois en cassation ......

1010
1011
1011

TITRE III
Autres voies de recours

Chapitre 1

Lopposition ....................................................................

Art. R. 831-1

Art. R. 831-3
Art. R. 831-4
Art. R. 831-5
Art. R. 831-6

Lopposition devant la cour administrative dappel et le Conseil


dtat .....................................................................................
Le caractre non suspensif de lopposition et le dlai
dopposition ............................................................................
Les dlais de distance .............................................................
Les rgles dintroduction de lopposition ...............................
Les effets de la dcision qui admet lopposition .....................
Labsence dopposition devant le tribunal administratif .........

Chapitre 2

La tierce opposition .....................................................

1019

Art. R. 832-1
Art. R. 832-2
Art. R. 832-3

1019
1024

Art. R. 832-4
Art. R. 832-5

La tierce opposition ................................................................


Le dlai pour former tierce opposition ...................................
Le dlai pour former tierce opposition devant les tribunaux
administratifs de Mayotte, Mata-Utu, Polynsie franaise
et Nouvelle-Caldonie ............................................................
Les dlais de distance .............................................................
Les rgles dintroduction de la tierce opposition ....................

Chapitre 3

Le recours en rectification derreur matrielle

1027

Art. R. 833-1
Art. R. 833-2

Le recours en rectification derreur matrielle .......................


Les dlais de distance .............................................................

1027
1031

Chapitre 4

Le recours en rvision ................................................

1033

Art. R. 834-1
Art. R. 834-2
Art. R. 834-3
Art. R. 834-4

Le recours en rvision contre une dcision du Conseil dtat


Le dlai pour former un recours en rvision ...........................
Lobligation de recourir un avocat au Conseil dtat ..........
Lirrecevabilit dun second recours en rvision
contre la mme dcision .........................................................

1033
1035
1036

Art. R. 831-2

1013
1013
1015
1016
1016
1016
1017

1024
1025
1025

1036

1155

Table des matires

Livre IX
Lexcution des dcisions
TITRE I
Principes
Art. L. 911-1
Art. L. 911-2
Art. L. 911-3
Art. L. 911-4
Art. L. 911-5
Art. L. 911-6
Art. L. 911-7
Art. L. 911-8
Art. L. 911-9
Art. L. 911-10
Art. R. 911-1

Linjonction de prendre une mesure dexcution dans un sens


dtermin ...............................................................................
Linjonction de statuer nouveau dans un dlai dtermin ....
La possibilit dassortir linjonction dune astreinte ...............
La demande dexcution ........................................................
La possibilit pour le Conseil dtat de prononcer, doffice,
une astreinte ...........................................................................
Lastreinte provisoire ou dfinitive ........................................
La liquidation de lastreinte ....................................................
La possibilit de verser une part de lastreinte ltat ...........
Lexcution dune dcision juridictionnelle portant
condamnation ..........................................................................
Lamende prvue par le code des juridictions financires ......
Lapplicabilit du dcret du 12 mai 1981 modifi ..................

1039
1039
1051
1053
1062
1063
1063
1064
1065
1066
1067

TITRE II
Dispositions applicables aux tribunaux administratifs
et cours administratives dappel
Art. R. 921-1
Art. R. 921-2
Art. R. 921-3
Art. R. 921-4
Art. R. 921-5
Art. R. 921-6
Art. R. 921-7
Art. R. 921-8

1156

Le dlai pour prsenter une demande dexcution ..................


Le dlai de recours contre le refus dexcuter ........................
Linterruption du dlai de recours par une demande dexcution
La dispense davocat ..............................................................
Laccomplissement de diligences et le classement administratif
de la demande ........................................................................
Louverture de la procdure juridictionnelle ..........................
La liquidation de lastreinte en cas dinexcution ..................
Le rapport sur les difficults dexcution ...............................

1069
1070
1070
1070
1071
1071
1073
1074

Table des matires

TITRE III
Dispositions applicables au Conseil dtat
Art. R. 931-1
Art. R. 931-2
Art. R. 931-3
Art. R. 931-4
Art. R. 931-5
Art. R. 931-6
Art. R. 931-7
Art. R. 931-7-1
Art. R. 931-8
Art. R. 931-9

La demande dclaircissement au Conseil dtat ...................


Le rle de la section du rapport et des tudes en cas de difficults
dexcution ............................................................................
La demande dastreinte ..........................................................
Lintervention du prsident de la section du contentieux .......
La dispense davocat ..............................................................
Linstruction de la demande dexcution au Conseil dtat ...
La procdure dastreinte doffice ...........................................
Le suivi de lexcution en cas de prononc dune astreinte ...
La communication au ministre public prs la Cour
de discipline budgtaire de la dcision liquidant lastreinte ...
Linterruption du dlai de recours par la demande dastreinte

1075
1076
1077
1077
1077
1078
1079
1080
1080
1081

Annexe
Dispositions procdurales du code de lurbanisme relatives
aux contentieux de lurbanisme ......................................................................

1083

Dispositions relatives au contentieux de lurbanisme ..

1083

Dispositions lgislatives .......................................................................................

1083

Dispositions rglementaires ................................................................................

1089

Index alphabtique .............................................................................................

1095

Table des matires ..............................................................................................

1105

Livre VI

1157