12 Acceso Justicia Ninios Ninias Victimas Mariano Nino

CUESTIN de
DERECHOS
N 1, Julio de 2011
R e v i s t a e l e c t r n i c a
Buenos Aires, Argentina
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ISSN: 1853-6565
Publicacin semestral de la Asociacin por
los Derechos Civiles
Milo Lockett
Dossier: Despenalizacin del
aborto voluntario
Despenalizacin del aborto temprano -
Posicin de la Asociacin por los
Derechos Civiles
Las normativas regionales sobre aborto.
Una dcada de cambios - Paola Bergallo
Inaccesibilidad al aborto no punible en
Argentina. Obstculos de jure y
obstculos de facto - Mercedes Cavallo
La despenalizacin del aborto en el
Distrito Federal, Mxico - Marta Lamas
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CUESTIN de
DERECHOS
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N 1, julio 2011 - ISSN 1853-6565
Acceso a la justicia y
abordaje de nios y
nias vctimas en la
Argentina. Entre la
letra y las prcticas
1
.
Mariano Nino
2
Resumen
En 2002, y en funcin de lo que establece la Convencin sobre los Derechos del
Nio, un fallo de la Corte Suprema de Justcia de la Nacin oblig a revisar los
criterios con que se llevaban adelante las intervenciones sobre un nio vctma
para obtener evidencia. Unos aos despus se introdujo un procedimiento
especial para la toma de declaraciones de nias/os o adolescentes vctmas
de ciertos delitos (arts. 250 bis y ter). El artculo resea las modifcaciones a
los Cdigos Procesales Penales provinciales, as como las prctcas jurdicas y
administratvas que siguieron. Desde la perspectva de proteccin de derechos
de la niez asegurada por diversos instrumentos internacionales, el artculo
revisa las experiencias de uso de cmaras Gesell y circuitos cerrados de
televisin (CCTV), y evala los desafos pendientes en relacin con el abordaje
de nias/os y adolescentes vctmas o testgos de delitos, especialmente en lo
que respecta a capacitacin y supervisin de profesionales, y al establecimiento
de consensos en torno a los contenidos de los informes que se elaboran.
1. Agradezco la colaboracin de Jesica Sotelo y Sabrina Viola, as como los valiosos comentarios de Virginia
Berlinerblau, Diego Freedman, Ins Jaureguiberry, Mercedes Lpez Flamengo y Martiniano Terragni sobre
versiones previas de este trabajo. Desde ya que las eximo de responsabilidad por cualquier error u omisin
realizada.
2. Socilogo (UBA), Magister en Polticas y Administracin Pblica (London School of Economics and
Political Science, Reino Unido) y estudiante avanzando de abogaca (UP). Miembro de la ADC (Asociacin
por los Derechos Civiles) y coordinador del proyecto Proteccin y acceso a la justicia de nios/as vctimas y
testigos ejecutado en conjunto entre ADC, JUFEJUS y UNICEF. Contacto: mnino@adc.org.ar.
Acceso a la justicia y abordaje de nios y nias vctimas - Mariano Nino
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I. Introduccin
En 1996, un nio de cuatro aos de la Ciudad de Buenos Aires comenz a ser abusado
por su padrastro. Su madre, Graciela F.
3
, enterada de lo que estaba sucediendo, hizo la
denuncia en una comisara de la Polica Federal. Cuatro aos despus, el caso careca de
resolucin. Pero adems, la madre pugnaba activamente para que su hijo dejara de ser
violentado por el propio Poder Judicial: mediante la presentacin de recursos ante las
diferentes instancias judiciales buscaba evitar que el nio fuese sometido a una onceava
intervencin, entre estudios, pericias y declaraciones testimoniales. Frente a la negativa
en las distintas instancias, Graciela y su hijo apelaron ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin. La vctima, que en ese entonces tena ocho aos, no saba qu haba resultado
ms traumatizante y perjudicial para su integridad psquica: el abuso cometido por su
padrastro, o el maltrato que an varios aos despus el Estado argentino se empecinaba
en realizarle.
Este caso fue ejemplar pero en absoluto excepcional en cuanto al acceso efectivo a la
justicia y a la perspectiva con que los poderes judiciales y rganos administrativos
abordaban la situacin de nias/os y adolescentes
4
vctimas de violencia o testigos de
delitos. La novedad radic en la aceptacin del reclamo y su tratamiento por parte de la
Corte Suprema luego del rechazo por la propia jueza de primera instancia, la Cmara de
Apelaciones y la Cmara Nacional de Casacin Penal.
En un fallo destacado y de importantes consecuencias para la temtica
5
, la Corte Suprema
decidi intervenir y revocar la decisin de la jueza de primera instancia, argumentando
que resultaba violatoria de los derechos que tiene todo nio en virtud de la Convencin
sobre los Derechos del Nio (CDN), ratifcada por la Argentina en 1990 y con jerarqua
constitucional desde 1994. Para justifcar su intervencin, la Corte entendi que el
requerimiento de la jueza para que el nio diera una nueva declaracin testimonial
equivala a una decisin defnitiva, en tanto el dao psicolgico que podra sufrir por las
reiteradas convocatorias y exmenes resultaba irreparable. Por lo tanto, al ser considerada
una decisin defnitiva, sta poda ser revisada por las instancias superiores.
Ms all del caso particular, el fallo de la Corte puso de manifesto una situacin estructural
hasta ese momento poco conocida excepto para los operadores judiciales abocados a la
temtica, las vctimas y sus familias. Visibiliz las innumerables y dramticas falencias de
los rganos del Estado argentino para abordar situaciones delicadas y particulares como
sta, asegurar el acceso a la justicia de poblacin vulnerable, conducir la investigacin
3. Los nombres han sido modifcados para preservar la intimidad de las personas involucradas.
4. Para facilitar la lectura y teniendo en cuenta que las nias y las adolescentes representan la gran
mayora de los casos de vctimas de estos delitos, haremos referencia a nias, nios y adolescentes en
femenino cuando nos reframos a ellas y ellos en trminos genricos. Lo mismo haremos para referirnos
a las psiclogas y psiclogos que realizan las entrevistas de declaracin testimonial. En su gran mayora se
trata de profesionales mujeres; pero adems, la recomendacin general indica que las vctimas mujeres (la
mayora) sean asistidas tambin por mujeres.
5. CSJN, M.A. y otros s/ Abuso Deshonesto-Recurso de Hecho-causa N 42.394/96, Expte. M. 1116.
XXXVI., sentencia del 27/06/2002. Disponible en: http://proteccioninfancia.org.ar/node/465
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adecuadamente, y a la vez asegurar la recuperacin de las vctimas.
A partir de la Convencin sobre los Derechos del Nio, el Estado argentino se oblig a tomar
medidas especiales que ayuden a la prevencin, identifcacin, investigacin y tratamiento
de casos de abusos y malos tratos contra nias/os (art. 19). Tambin, a adoptar medidas
apropiadas para promover la recuperacin fsica y psicolgica y la reintegracin social
de toda nia/o vctima de cualquier forma de explotacin o abuso (art. 39). Asimismo,
seala la Convencin que la recuperacin y reintegracin se deben llevar a cabo en un
ambiente que fomente la salud, el respeto a s mismo y la dignidad de la nia/o (art. 39).
Sin embargo, el Estado argentino responda con mltiples intervenciones con el pretexto
de obtener mayor informacin y de corroborar la veracidad de los dichos del nio. Las
entrevistas, exmenes y pericias resultaban excesivos e inadecuados. En primer lugar,
eran realizados por diferentes operadores (policas, mdicos, jueces, funcionarios del
juzgado, psiclogas, psiquiatras, entre otros) sin entrenamiento especfco para la tarea.
En segundo lugar, los mbitos en los que se atenda a las nias/os y adolescentes eran los
mismos que se utilizaban para trabajar con adultos. Esto inclua consultorios y despachos
sin divisiones adecuadas para aislar los sonidos y preservar la intimidad, con decoracin
intimidatoria para cualquier adulto -y mucho ms para una nia/o -, o con pasillos donde
circulan muchas personas, incluso policas con detenidos esposados. En tercer lugar,
haba una notable ausencia de mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin
entre los actores intervinientes. Cuarto, las causas eran tratadas con plazos ordinarios,
sin la debida prioridad requerida por situaciones con vctimas de corta edad.
As, la intervencin estatal resultaba en revictimizacin o victimizacin secundaria
6
: las
vctimas deban rememorar una y otra vez la situacin vivida, con el consiguiente estrs
y efecto postraumtico que ello genera. Adems, las evidencias obtenidas (declaraciones
testimoniales, pericias mdicas y psicolgicas, otras pruebas fsicas generalmente en el
lugar de los hechos) resultaban a menudo defcientes y de mala calidad, comprometiendo
el xito de las investigaciones. Si se tiene en cuenta que la tasa de condenas ronda uno
de cada diez casos investigados
7
, el perjuicio a las vctimas resultaba adems infructfero.
II. Reforma del Cdigo Procesal Penal de la Nacin y de
los cdigos provinciales
En la misma poca del fallo de la Corte y en base a argumentos semejantes, un conjunto de
expertos (entre ellos Carlos Rozansky, en ese entonces presidente de la Cmara Federal del
Crimen de San Carlos de Bariloche) promovi la adopcin de un procedimiento especial
6. Varios autores (Kreuter, 2006; Soria 1998; Landrove, 1998) defnen a la victimizacin secundaria como
las consecuencias psicolgicas, sociales y econmicas negativas que el paso por el sistema penal deja en la
vctima.
7. Direccin Nacional de Poltica Criminal. Ministerio de Justicia, Seguridad y DD.HH. Distribucin de
hechos delictuosos y sentencias condenatorias por tipo de delito. Total pas, ao 2008. http://www.jus.
gov.ar/media/109063/Argentina2008_sent.pdf
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para la toma de declaracin de nias/os y adolescentes vctimas de delitos contra la
integridad fsica y sexual. En 2004 se aprob la reforma del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin (CPPN), incorporndose dos artculos al captulo correspondiente a Medios de
prueba y testigos (ley 25.852/2004).
El art. 250 bis establece que toda nia/o o adolescente vctima de delitos contra la
integridad sexual o lesiones, menor de 16 aos a la fecha de comparecencia, slo puede
ser entrevistada/o por una psicloga/o especialista en nios y/o adolescentes designada
por el tribunal, y nunca de manera directa por el tribunal o las partes. Tambin dispone
que la entrevista sea realizada en un gabinete especialmente acondicionado segn la edad
y etapa evolutiva de la nia/o o adolescente y que, a pedido de algunas de las partes o
del tribunal, las alternativas de la entrevista puedan ser seguidas desde otro recinto por
los actores involucrados en la causa. A vez, incorpora la necesidad de que la psicloga
a cargo de la entrevista informe los resultados en el plazo fjado por el tribunal. El art.
250 ter indica que cuando se trate de adolescentes entre 16 y 18 aos, el juez o tribunal
deben requerir la opinin de la psicloga sobre el posible riesgo para la salud que pueda
conllevar la comparecencia ante el juez, y a partir de ello evaluar qu procedimiento de
entrevista corresponde.
Esta reforma se propuso introducir procedimientos especiales para reducir el trauma
y la revictimizacin asociados a comparecer ante un juez o tribunal en las mismas
condiciones en que lo hace un adulto vctima o testigo. Tambin intent mejorar la
calidad de las intervenciones al exigir que sean realizadas nicamente por profesionales
con conocimiento en la materia; y redujo su nmero al permitir que las entrevistas sean
flmadas. En defnitiva, la reforma buscaba adecuar los procedimientos a los estndares
establecidos en las convenciones internacionales suscriptas, esto es: respetando el
principio de inters superior del nio y brindando una proteccin especial para evitar la
recurrencia de situaciones similares a las que padecieron Graciela y su hijo, entre tantas
otras
8
.
Posteriormente, 19 legislaturas provinciales adecuaron en este mismo sentido aunque
con ciertas diferencias- sus cdigos procesales penales
9
. Otras cuatro establecieron
8. Mencionamos a continuacin una serie de instrumentos internacionales ms especfcos (posteriores a la
CDN y a la introduccin de medidas de proteccin especial para nias/os vctimas en el CPPN) en lnea con los
objetivos procurados por las reformas tratadas aqu. En 2005, el Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas aprob las Directrices sobre la Justicia en asuntos concernientes a los nios, nias y adolescentes
vctimas y testigos de delitos, que incluyen una interpretacin ms especfca de la CDN en materia de
derechos de nias/os y adolescentes vctimas y testigos. En 2008, la Cumbre Judicial Iberoamericana,
formada por los presidentes de las Cortes de esta regin, aprob las Reglas de Brasilia sobre acceso a la
justicia de las personas en condicin de vulnerabilidad. Ese mismo ao, la Asociacin Iberoamericana de
Ministerios Pblicos elabor la Gua de Santiago sobre Proteccin de vctimas y testigos. Estos dos ltimos
instrumentos fueron incorporados como reglas prcticas de actuacin del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin (Res. PGN 174/2008 y 58/2009).
9. En Santa Cruz se estableci que la entrevista testimonial contine a cargo del juez aunque en presencia de
un psiclogo. Tampoco se debe hacer necesariamente en un mbito especial ni por una persona capacitada
especfcamente. La Provincia de Buenos Aires reform su CPP en 2009, incorporando sala acondicionada y
videograbacin para evitar la repeticin y permitir la incorporacin al debate oral. Sin embargo, restringe la
intervencin de un profesional capacitado en la materia, ya que especfcamente seala que el nio debe ser
interrogado por el fscal, el juez o el tribunal, y que eventualmente el funcionario a cargo de la investigacin
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procedimientos semejantes pero a partir de acordadas de sus tribunales superiores y sin
que se sancionaran y/o aplicaran reformas legislativas y slo una (La Rioja) no ha emitido
an ninguna normativa al respecto.
10

III. Aplicacin de la reforma: una evaluacin preliminar
Luego de las reformas normativas provinciales, de manera descentralizada y autnoma
cada Poder Judicial implement medidas para dar cumplimiento a las nuevas obligaciones
asumidas. As, se construyeron salas con equipamiento especial y vidrio unidireccionado
(denominadas cmaras Gesell
11
), y los poderes judiciales incorporaron a profesionales
psiclogas para las entrevistas. A mayo de 2011, 23 provincias (incluyendo a la CABA)
cuentan con al menos un equipo de cmara Gesell.
Sin embargo, estas adaptaciones y esfuerzos realizados por casi todos los Poderes
Judiciales -que han sido mayores o menores segn la provincia-, no han estado exentos
de indecisiones y difcultades.
A principios de 2009 desde la Asociacin por los Derechos Civiles (ADC) se comenz, en
conjunto con UNICEF y la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia
de las Provincias Argentinas y Ciudad Autnoma de Buenos Aires (JU.FE.JUS)
12
, a
trabajar activamente en el asesoramiento a los poderes judiciales y en el relevamiento
de informacin sobre la situacin y el abordaje efectivo dado en cada provincia a las
nias, nios y adolescentes vctimas y testigos de delitos y violencia. Si bien algunas
provincias comenzaban a implementar cambios, no bastaban para brindar un tratamiento
adecuado, asegurar el acceso a la justicia y dar cumplimiento a las obligaciones asumidas.
A los efectos de aportar a este proceso de adecuacin a los estndares de derechos, en el
podra solicitar la intervencin de un psiclogo para que lo asista. En 1994, Tierra del Fuego limit la
utilizacin de la medida especial a vctimas menores de 12 aos.
Algunas reformas incluyeron elementos ms especfcos y ajustados. San Juan reform el Cdigo en 2010,
incluyendo la realizacin de una audiencia preliminar entre las partes y el profesional a cargo, la obtencin
de un registro audiovisual de la entrevista en todos los casos, la designacin de un defensor ofcial que est
presente en los casos en los que no haya un imputado identifcado, y que excepcionalmente se podr citar
nuevamente al nio o adolescente a declarar bajo la misma modalidad (Art. 296 bis del CPP de San Juan).
Neuqun y San Luis tambin incorporaron cuestiones ms especfcas en su Cdigo. Chubut ampli los
destinatarios de esta medida de proteccin especial a todas las vctimas de hechos que las hubiesen afectado
psicolgicamente, sin limitaciones de edad.
10. Catamarca, Salta, Mendoza, Jujuy y La Rioja no implementaron reformas en sus Cdigos Procesales al
respecto. En Catamarca y en Salta se aprob la aplicacin de un procedimiento similar al nacional mediante
acordadas de sus tribunales superiores. En Jujuy se aprob una reforma integral al Cdigo Procesal Penal
en 2009 que prev un mecanismo idntico al nacional que an no se encuentra en vigencia. En Mendoza,
la Suprema Corte y los ministerios de Salud, Seguridad y Desarrollo Humano de la provincia frmaron un
acuerdo para mejorar el abordaje que se da a mujeres y nios/as vctimas.
11. Dispositivo desarrollado por Arnold Gesell a mediados del siglo XX para observar y estudiar la conducta
de nios.
12. La JU.FE.JUS es una entidad federal que nuclea a todos los miembros de las Cortes Supremas y
Superiores Tribunales de Justicia de las provincias argentinas.
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marco del proyecto, de manera conjunta con especialistas en la temtica, se identifcaron
y analizaron las principales difcultades existentes, que se resean a continuacin.
13
a. El dispositivo elegido: la cmara Gesell
Para cumplir con el seguimiento desde otro recinto de las entrevistas realizadas a la nia/o
vctima o testigo, la mayora de los poderes judiciales construyeron cmaras Gesell, que en
todos los casos consisten en dos salas contiguas separadas por un vidrio unidireccionado.
El audio es tomado con micrfonos y reproducido por parlantes en la sala de observacin.
En casi todos los casos se incluyeron sistemas de grabacin que permiten el registro
simultneo del audio y de la imagen.
Sin embargo, el uso de este dispositivo resulta al menos problemtico. Ha sido difcil
lograr el aislamiento completo entre ambas salas, y en consecuencia no es raro que la
nia entrevistada se detenga o se sienta intimidada al escuchar voces o percibir personas
a travs del vidrio. Adems, un vidrio espejado de gran tamao en la sala de entrevistas
es disruptivo de por s, y no ayuda a lograr el clima de confanza y rapport que favorezca
el relato de la nia/o. As, en varias provincias (entre ellas Neuqun) el vidrio fue cubierto
con cortinados y la entrevista seguida a travs del circuito cerrado de televisin que conecta
ambas salas.
El uso de circuito cerrado de televisin (CCTV) reduce los costos y simplifca los esfuerzos
de instalacin y mantenimiento del sistema. En este caso, un dispositivo ms accesible se
asocia a una mejor proteccin. Si el dispositivo est disponible en varios departamentos
judiciales -y no nicamente en las capitales- se evitan los largos y desgastantes traslados
(en transporte pblico, o en mvil policial) de las nias/os desde su lugar de residencia
hasta donde est disponible la Cmara Gesell. Adems, puesto que el CCTV no requiere
salas contiguas, se evita que la vctima se encuentre con otros actores del proceso (por
ejemplo, el abogado defensor o los familiares del imputado) al entrar y salir de la sala de
entrevista. El CCTV incluso permite que las alternativas de la entrevista sean seguidas
desde los propios despachos de los operadores judiciales, e incluso que la sala de entrevista
se encuentre fuera del predio judicial, facilitando la confanza y la distensin de la nia/o
o adolescente, y contribuyendo as a obtener el mejor relato posible.
b. El acondicionamiento de la sala
Otro aspecto que requiere consideracin refere a la indicacin normativa que las entrevistas
deben realizarse en un gabinete acondicionado con los implementos adecuados a la edad
y etapa evolutiva del menor. Esta disposicin fue interpretada de diferente manera en
cada provincia. As, algunas las salas fueron decoradas con temas infantiles (guardas
con dibujos, cuadros para nias/os y juguetes) y amuebladas con mesas y sillas para
13. En www.proteccioninfacia.org.ar puede encontrarse mayor informacin sobre el proyecto ADC
UNICEF JUFEJUS, as como la Gua de Buenas Prcticas para el abordaje de nios, nias y adolescentes
vctimas o testigos de violencia, abuso sexual y otros delitos e informacin relativa a la situacin actual de
abordaje a las nias/os vctimas en cada provincia.
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diferentes edades: pequeas y de colores para los ms chicos, y convencionales para los
ms grandes. Otras fueron acondicionadas de manera bsica y elemental, con una mesa
y sillas semejantes a las de una ofcina y sin ningn tipo de decoracin infantil.
La prctica demostr que ambos modelos son inconvenientes. En el primer caso, porque
puede resultar estigmatizante e incmodo para nias/nios mayores y adolescentes; en el
segundo porque el mobiliario de ofcina no promueve el rapport y, consecuentemente, el
desarrollo del relato. Estos espacios deben lograr un ambiente cmodo y agradable para la
vctima y para la profesional a cargo
14
: una decoracin clida pero sencilla, que no genere
distracciones, tal como dos sillones cmodos, similares a los que podran encontrarse en
una casa corriente
15
.
Las decisiones en torno al dispositivo a utilizar (cmara Gesell o CCTV), la ubicacin y
el acondicionamiento de las salas son sumamente importantes para conseguir que se
cumplan satisfactoriamente los objetivos de la medida de proteccin especial: reducir
lo ms posible el estrs que genera en la nia/o participar en estas instancias judiciales,
favorecer el relato, y obtener pruebas confables, vlidas y de buena calidad. Para ello, es
central asegurarse previamente que la confguracin y equipamiento de la sala permitan
obtener una grabacin de audio e imagen de calidad adecuada y utilizable como prueba
a lo largo del proceso.
c. La profesional a cargo de realizar la entrevista
La normativa plantea explcitamente que la entrevista debe ser realizada por un psiclogo
especialista en nios y/o adolescentes, disposicin que tampoco ha estado exenta de
dudas e inconvenientes. Existen pocos profesionales con la especialidad infanto-juvenil
acreditada en el ttulo habilitante, en particular en algunas provincias. Adems, cmo
acreditar la experiencia clnica que permite considerar a alguien especialista en nios
y/o adolescentes? Por otra parte, contar con el ttulo de psiclogo no garantiza los
conocimientos y habilidades necesarios para encauzar adecuadamente una entrevista
testimonial a una nia/o o adolescente vctima o testigo, de modo de obtener informacin
lo ms completa y precisa posible a la vez que se minimiza el estrs producido por la
intervencin.
Distintas investigaciones realizadas en el extranjero demuestran la importancia de que las
profesionales a cargo de entrevistar participen en actividades de capacitacin especfcas
e intensivas, utilicen modelos de entrevista estructurados
16
, probados y consensuados,
14. Ver Achieving Best Evidence in Criminal Proceedings: Guidance on Interviewing Victims and Witnesses,
and Using Special Measures, Criminal Justice System, Reino Unido, 2007. Disponible en http://
proteccioninfancia.org.ar/node/482
15. Respecto de los juguetes, deben estar disponibles nicamente para ser utilizados cuando la
psicloga a cargo de la entrevista lo considere conveniente. En lo posible, deberan preferirse
juguetes de uso frecuente y con los cuales estn familiarizados todos los nios.
16. Una de las tcnicas ms ampliamente utilizada y evaluada es el protocolo de entrevista estructurada
NICHD -National Institute of Child Health and Human Development- elaborado en el 2000 (Orbach et al.
2000) y que se utiliza en la mayora de los pases anglosajones.
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tengan fexibilidad para adaptarse a las diferentes edades y caractersticas de los casos, y
estn bajo supervisiones constantes (Lamb et al. 2002, 2003, 2006, 2007; Orbach et al.,
2000; Sternberg et al. 2001; entre otros). Desde esta perspectiva, la entrevistadora asume
una responsabilidad mayscula en la investigacin de los casos de abuso sexual infantil:
su intervencin es determinante para lograr que el nio exteriorice un relato sobre lo
sucedido con mayor cantidad de informacin y precisin. Incluso algunos estudios han
establecido que cuando no existe una instancia de supervisin y refexin sobre el trabajo
de entrevista, aumenta notablemente la cantidad de preguntas semi-direccionadas o con
opciones, y los relatos pierden detalle y riqueza (Lamb et al. 2009 y Cyr and Lamb 2009).
Por el momento, en Argentina son escasas y desarticuladas las instancias de capacitacin,
supervisin y refexin sobre las entrevistas.
d. Informe psicolgico de la entrevista
El art. 250 bis del CPPN establece que la profesional que realice la entrevista debe
entregar un informe con sus conclusiones al juez o tribunal en el plazo indicado por ellos.
Esta disposicin es controvertida: por qu la persona que participa de una entrevista
testimonial a una nia/o o adolescente vctima para favorecer su relato debe entregar
un informe con sus conclusiones? Esta exigencia podra interpretarse en el sentido de
que la evidencia no es el relato en s, sino las conclusiones a las que llega la psicloga a
partir de ste y que vuelca en el informe. Por otra parte, al no precisarse los contenidos
del informe se favorece la libre interpretacin de los operadores. En muchos casos, se ha
establecido como prctica institucionalizada que luego de una entrevista testimonial la
psicloga entrega un informe con evaluaciones sobre la situacin psicolgica y emocional
de la nia/o o adolescente, y la verosimilitud del relato, entre otras. Para esto se suelen
utilizar tests psicolgicos, psicomtricos y de contenidos.
La evaluacin sobre la verosimilitud o credibilidad de los dichos de una nia, nio o
adolescente vctima implica someter su participacin en el proceso judicial a un fltro
extra que no se aplica a los adultos, lo cual resultara contradictorio con el objetivo de
promover su acceso a la justicia y su derecho a ser odo/a fundados en un vasto plexo
normativo y propsito principal de la medida de proteccin establecida.
Por otra parte, la utilizacin de tests para evaluar la credibilidad de los dichos de la nia/o
o adolescente es riesgosa para la prctica judicial y legalmente controvertida. La evidencia
cientfca muestra que muchas veces arrojan resultados diferentes, segn la subjetividad
de quien los aplique. Su confabilidad est ligada a la calidad de la entrevista realizada
y del material obtenido, dependientes en gran medida del entrenamiento y la habilidad
del entrevistador. Por estos motivos, debe revisarse la utilizacin de estos dispositivos, y
su empleo debe ser cauteloso.
No deben confundirse los roles: la psicloga que interviene en la entrevista testimonial
facilita el trabajo del juez o del fscal aportando su formacin y entrenamiento para que
la nia/o relate lo sucedido y exteriorice informacin. El acto de la entrevista no es una
pericia, y quien la lleva adelante no asume tareas de perito psicolgico. Si esto fuera as,
la prueba principal sera el dictamen de la psicloga, y no el relato de la vctima. Si bien
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la norma estipula la necesidad de que la psicloga entregue un informe, no requiere
que incluya evaluaciones especfcas tales como el estado emocional de la nia/o, o
la credibilidad o verosimilitud de su relato. Para evitar que el informe reemplace a la
entrevista y su registro en video, podra establecerse y consensuarse un formato de informe
especfco, con contenidos limitados vinculados a observaciones preliminares y puntuales
sobre lo sucedido en el encuentro, y no con evaluaciones acabadas y concluyentes (para
una mayor discusin, ver Berlinerblau, en JUFEJUS / ADC / UNICEF, 2010) .
e. Entrevista de declaracin nica
El uso de equipos de videograbacin para registrar la entrevista disminuye signifcativamente
la cantidad de intervenciones realizadas a la nia/o o adolescente a lo largo del proceso
judicial. Adems de reducir el trauma y la revictimizacin, se cuenta con el registro de una
entrevista realizada tempranamente, en fecha prxima a la denuncia, cuando el recuerdo
es ms confable y la contaminacin del relato es menor. El uso de este mismo registro en
todo el proceso, e incluso en el juicio oral, evita tambin el surgimiento de contradicciones
(en sucesivas declaraciones de la vctima) que puedan complicar el desarrollo del proceso.
Sin embargo, los artculos 250 bis y ter del CPPN no hacen ninguna referencia a la
necesidad o conveniencia de que la entrevista se realice una nica vez. Tampoco han
especifcado los casos que excepcionalmente justifcaran la realizacin de una nueva
entrevista durante el proceso. En este contexto, los jueces y tribunales locales deciden al
respecto segn su criterio, incluso sin justifcar debidamente los elementos faltantes en
la entrevista realizada previamente y que precisan ser indagados.
Algo similar sucede con la inclusin o no en el juicio oral de la videograbacin de la
entrevista. An cuando exista un adecuado registro de la entrevista hecha en la instruccin,
muchos tribunales suelen solicitar que la nia/o o adolescente vuelva a declarar. Esta
nueva comparecencia puede realizarse mediante cmara Gesell y a travs de una psicloga,
o en la misma sala de audiencias frente al tribunal y el resto de los actores, pero sin el
imputado y sin pblico. El criterio diferente que asuma cada juez tendr consecuencias en
la resolucin del caso y en la salud psquica de la nia/o. Como expres un juez de Cmara
en una provincia, no es lo mismo verlo en la cancha que verlo en la tele, ilustrando la
discrecionalidad en que se basa la decisin
17
.
Segn la provincia y el caso, entre la declaracin testimonial realizada en la primera
etapa del proceso y el juicio oral transcurren en promedio 2 aos (con un mnimo de 6
meses y un mximo de hasta 5 aos). Sin duda, el nuevo relato no slo reedita la angustia
y el estrs, sino que seguramente ser menos preciso que el primero e incluso puede
presentar contradicciones.
17 Para una mayor discusin acerca de la valoracin como prueba de la entrevista videograbada, ver
JUFEJUS /ADC / UNICEF (comps), 2010, en particular los artculos de Anitua, Castro y Daz Cantn.
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f. Otros inconvenientes en el abordaje actual
A los inconvenientes ya mencionados es posible agregar brevemente- otros.
Reducir la cantidad de intervenciones a la nia/o o adolescente vctima incluye reducir
tambin exmenes mdicos tales como los ginecolgicos. Puesto que la reforma procesal
no hace referencia a ellos, en ciertas provincias y situaciones estos estudios son reiterados,
y realizados por diferentes rganos y profesionales (polica, hospital, mdico forense) sin
capacitacin adecuada. As se afecta la integridad de la vctima y se favorece la inclusin de
resultados divergentes que repercuten negativamente en la investigacin y la acusacin.
En Estados Unidos y el Reino Unido (entre otros pases con mayor experiencia en la
implementacin de estas medidas de proteccin especial) se recomienda preparar la
entrevista testimonial recolectando informacin esencial sobre la vctima, su contexto
de desarrollo, situacin escolar, necesidades especiales, etc.; y que esta informacin
sea compartida entre los actores intervinientes en la planifcacin de la entrevista. Esto
no siempre ocurre en los procesos judiciales en algunas provincias. Generalmente el
conocimiento sobre el caso y la situacin de la nia/o o adolescente por parte de las
psiclogas se limita a la lectura del expediente y a la recepcin de un pliego de preguntas
por parte del juez o fscal. Son excepcionales los casos y los poderes judiciales donde existe
intercambio de informacin y planifcacin conjunta y consensuada de la entrevista entre
los distintos actores.
Otro aspecto descuidado y de suma importancia consiste en la falta de orientacin,
asesoramiento, asistencia y tratamiento a las nias/os y las familias que atraviesan
estas situaciones complejas y traumticas. Se trata de informar y orientar a la nia/o
o adolescente, y al adulto que acompaa, sobre su situacin, el estado de la causa y los
requerimientos procesales. Tambin se debe verifcar que se hayan tomado las medidas
necesarias para garantizar la seguridad y bienestar de la vctima (por ejemplo, prohibicin
de acercamiento del imputado). En coordinacin con otras agencias gubernamentales, se
debera brindar contencin psicolgica, asistencia social y asistencia econmica ya que
muchas veces estas denuncias involucran a familias vulnerables donde el imputado es el
principal sostn econmico del grupo familiar. En este contexto, los apoyos y contenciones
externas al propio grupo familiar pueden ser decisivos para que la nia/o o adolescente
sostenga la denuncia y el proceso judicial.
IV. Conclusiones
El relevamiento de las prcticas relativas al abordaje de nias/os y adolescentes vctimas de
delitos y violencia por parte de los poderes judiciales y rganos administrativos realizado
entre 2009 y 2011 en las distintas provincias ilustra los inconvenientes que persisten en
el acceso a la justicia por parte de esta poblacin vulnerable.
En sntesis:
- Se debe ampliar la disponibilidad de circuitos cerrados de televisin (CCTV), que han
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demostrado ser signifcativamente ms efectivos y convenientes que las cmaras Gesell.
- Las personas que realizan la entrevista testimonial juegan un rol fundamental cuyos
alcances y responsabilidades deben consensuarse y especifcarse, en lugar de quedar
libradas a la improvisacin, la voluntad o el compromiso individuales. Adems, deben
establecerse sistemas estructurados y permanentes de capacitacin, supervisin y
retroalimentacin entre quienes realizan las entrevistas.
- Se deben poner en marcha estrategias y articulaciones interinstitucionales para
acompaar, apoyar, orientar y asistir a las vctimas y a sus familias. La mayora de los
casos suponen situaciones de suma vulnerabilidad y grados de confictividad tales que
difcilmente la nia/o o adolescente y su familia puedan, por s mismos, recuperarse y
sostener la situacin y la acusacin planteada.
An queda mucho por hacer para reducir al mnimo posible la cantidad de intervenciones
sobre la nia/o o adolescente a lo largo del proceso y para proteger su relato de las
contaminaciones externas. Sin embargo, a modo de cierre, deben destacarse lo aspectos
positivos y las mejoras logradas en los ltimos aos, y que permiten afrmar que la
situacin de estas vctimas en el proceso judicial es hoy, en la mayora de los casos,
signifcativamente diferente a la que atravesaron Graciela y su hijo entre 1996 y 2004.
Adems de los referidos dispositivos especfcos para reducir las intervenciones
institucionales en el marco del proceso judicial, se han puesto en marcha iniciativas
destinadas a mejorar la prctica en la instancia inicial y pre-judicial. Ejemplo de ello son
el Programa Brigadas mviles de atencin a las vctimas de las violencias del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires,
y la Ofcina de Asistencia a la Vctima de la Fiscala de Graves Atentados Personales en
la provincia de Neuqun
18
.
En relacin al examen mdico forense, en la provincia de Misiones, las nias /os
presumiblemente vctimas de violacin reciente son revisadas inmediatamente y por
nica vez por un mdico gineclogo del Cuerpo Mdico del Poder Judicial. Una vez hecho
el examen y preservadas las pruebas adecuadamente, se acompaa a la nia/o al hospital
pblico para recibir medicacin anti-retroviral y de anticoncepcin de emergencia.
Las provincias de Entre Ros y Mendoza han consensuado y puesto en prctica protocolos
generales de actuacin para casos de abuso sexual infantil. En 2010, Entre Ros estableci
un Protocolo interinstitucional
19
del que participan el Poder Judicial, el Ministerio
Pblico de la Defensa, los ministerios de Salud y Gobierno, el Consejo Provincial del
Nio, el Consejo General de Educacin y la Polica provincial.
Para facilitar el acceso a los dispositivos fuera de la ciudad capital, Misiones ha puesto
18. Estos programas cuentan con profesionales entrenados especfcamente que intervienen
la mayora de los casos denunciados de abuso sexual y aseguran que se brinde contencin,
resguardo y orientacin adecuada a la vctima de manera prcticamente inmediata. Tambin
evalan la necesidad de tomar medidas preventivas y, eventualmente, registrar de manera
adecuada cualquier informacin que surgiera espontneamente y que pudiera ser de utilidad
para la investigacin.
19. Disponible en: http://proteccioninfancia.org.ar/instrumentos?page=4
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en marcha un sistema de CCTV mvil que se traslada a las localidades del interior de
la provincia para realizar la videograbacin de las entrevistas. El equipamiento, de
instalacin sencilla, es acompaado por un tcnico especializado y una psicloga que
apoya a la profesional disponible en la circunscripcin.
Por ltimo, tal vez el cambio ms importante y signifcativo consista en la notable
preocupacin y sensibilidad demostrada por los profesionales y operadores abocados a
la temtica. La percepcin de las difcultades existentes y el consenso sobre la necesidad
de introducir cambios a los sistemas y procedimientos vigentes son sin duda excelentes
indicadores del camino recorrido, y de la proximidad de la meta: un sistema que protege
la integridad de la nia/o y adolescente, a la vez que consigue las mejores evidencias
posibles y es respetuoso de las garantas de los imputados.
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pgina 147
N 1, julio 2011 - ISSN 1853-6565
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por la XIV Cumbre Judicial Iberoamericana de 2008. http://www.cumbrejudicial.org/
web/guest/110

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