Inconformados com o teor do Acrdo n 3.346/2012 do Tribunal de Contas da Unio que
embasou a Ao Popular -, Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT e Autopista Litoral Sul S.A. ALS, interpuseram Pedido de Reexame contra o citado Acrdo, prolatado nos autos de Relatrio de Auditoria para apurar as receitas efetivadas e os investimentos realizados pela empresa concessionria do trecho das rodovias federais BR 376 e BR 101 que ligam Curitiba PR e Florianpolis SC.
Aps regular tramitao, em data de 23 de abril de 2014, com voto do Relator Ministro Benjamin Zymler Acrdo n 1043/2014 -, o Plenrio decidiu unanimidade o seguinte:
9.2. dar provimento parcial a esses recursos no sentido de:
9.2.1. tornar sem efeito as determinaes contidas nos subitens 9.1.4 e 9.1.6.5 do Acrdo n 3.346/2012 Plenrio, com a redao conferida pelo Acrdo n 427/2013 Plenrio;
Os citados subitens estavam assim redigidos:
9.1.4 abstenha-se de incluir, no fluxo de caixa, os valores contratuais relativos ao custo de execuo do Contorno de Florianpolis (com extenso de 47,33 km.) e das obras associadas, inserindo-os apenas aps a completa concluso destes empreendimentos, isto , quando a totalidade da extenso do alinhamento geral definitivo estiver operando, ou seja, quando a ltima etapa de construo for concluda, ocasio em que a nova tarifa poder compensar os valores no cobrados no perodo de execuo.
9.1.6.5 desconsiderar no fluxo de caixa os valores contratuais relativos execuo do Contorno de Florianpolis e das obras associadas at a concluso final dos aludidos empreendimentos.
9.2.2. conferir a seguinte redao ao subitem 9.3.6 do Acrdo n 3.346/2012 - Plenrio:
O citado subitem estava assim redigido:
9.3.6. abstenha-se de aumentar, sem a devida justificativa, o valor unitrio por unidade de rea que embasou a verba contratual de R$ 100.710.500,00 destinada desapropriao de 47,33 km, de acordo com a clusula contratual 16.28, com vistas a cobrir a valorizao imobiliria ocorrida desde a data da assinatura do contrato (item 9.1.2.3 da oitiva);
A nova redao passou a ser a seguinte:
9.3.6. abstenha-se de aumentar, sem a devida justificativa, o valor unitrio por unidade de rea que embasou a verba contratual de R$ 100.710.500,00 destinada desapropriao de 47,33 km, de acordo com a clusula contratual 16.28, com vistas a cobrir a valorizao imobiliria ocorrida desde o incio do 5 ano da concesso (item 9.1.2.3 da oitiva);
Neste caso, o Min. Relator aduziu que tal medida prende-se ao fato de haver constatado que o aumento do custo das desapropriaes durante o perodo inicialmente previsto no contrato para execuo do Contorno de Florianpolis, qual seja at o 4 ano da concesso, foi um risco atribudo ao poder concedente, no concessionria. Assim sendo, ainda que no tivesse ocorrido qualquer atraso nas obras do contorno por culpa da Empresa, haveria valorizaes imobilirias aptas a ensejar a reviso do valor da tarifa de pedgio.
Portanto, ao invs de aplicar a valorizao dos imveis, para fins de desapropriao, desde o inicio do Contrato, decidiu o TCU que os mesmos devem ocorrer partir do 5 ano Contrato.
Como se percebe, excetuando-se os itens acima citados, o Pleno do TCU, manteve a maioria dos itens constantes no Acrdo n 3346/2012, o qual deu embasamento a Ao Popular ora em tramitao na Justia Federal.
Destaco o rol de requerimentos na Ao Popular:
1. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT 4.034 de 15/2/2013, que reajustou a tarifa em 13,33%;
2. Suspender os efeitos da Compensao indevida de receitas auferidas em razo do atraso do inicio da cobrana do pedgio;
3. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT 3.312, de 5/11/2011, que postergou por trs anos a construo do Anel Virio da Grande Florianpolis;
4. Suspender os efeitos da Resoluo ANTT n 3783, de 15/02/2012, que majorou a tarifa em 7,17%;
5. A resciso do Contrato de Concesso n 003/2007, em funo dos inmeros descumprimentos, sem que houvesse qualquer imposio de multa pela ANTT;
6. Determinar a Concessionria que se abstenha de alterar o traado do Anel Virio da Grande Florianpolis;
7. Declarar nula a elevao dos valores da tarifa bsica de pedgio, autorizada pela segunda reviso extraordinria, decorrentes do acrscimo indevido dos encargos referentes administrao, operao e a conservao das vias laterais pavimentadas na faixa de domnio da rodovia;
8. Vedar a incluso no clculo tarifrio de execuo de obras no obrigatrias em desacordo com o Contrato com o Plano de Explorao da Rodovia PER;
9. Determinar reviso do Contrato para recomposio do equilbrio econmico financeiro do Contrato, tendo em vista que ocorreu desequilbrio em desfavor dos usurios;
10. Por fim, a aplicao das multas, que por omisso, no foram aplicadas pela ANTT.
Necessrio frisar que o Juiz no indeferiu os pedidos de liminar, mas sim postergou sua anlise para aps a manifestao dos rus.