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4












5






1
2






1
1891 Sir Frdric Keynion
Mathieu (G.) et Haussoullier, Collection Bud en 1922.
2
(Tn Athenain politeia).














6






Diritto Costituzionnale
Ferrare
Giuzeppe Compagnoni di Luzo
Pelligrino Rossi
3


4
5


3
Lavigne (P.), Le Comte Rossi, premier professeur de droit constitutionnel franais (1834-
1845). Etudes offertes Jean-Jacques Chevalier , Editions CUJAS, Paris 1977, p. 173.
4
98 1960 31 1960
1960 528
5












7

6







6















8






Pelligrino Rossi


R. Carr de
Malberg

Le droit constitutionnel est comme son nom l'indique, la
partie du droit public qui comprend les rgles et institutions dont
l'ensemble forme dans chaque milieutatique la constitution de
l'Etat
7




7
Carr De Malberg (R.), Contribution la thorie gnrale de lEtat , 2
me
vol. Paris,
Sirey, 1920-1922, rimpression 1962.











9

Laferrire




Le droit constitutionnel peut tre dfini comme l'ensemble
des rgles qui ont pour objet
La forme et la structure de l'Etat
L'organisation, le fonctionnement, les attributions, les
rapports des organes suprieurs de l'Etat, Parlement et Excutif
La participation des citoyens au gouvernement
8










8
Laferrire, Manuel de droit constitutionnel , 2
me
edition, Domat Montchrestien, Paris,
1947, p. 2.














01



















00




Carr De
Malberg


L'organisation de la
collectivit
9


H. Kelsen
10


9
LEtat seul possde la puissance de confrer aux rgles destines rgir la conduite et les relations
humaines cette force excutoire spciale qui caractrise le droit. LEtat est le seul crateur du droit et
il est vain de chercher la source du droit positif au-del de sa puissance et de sa volont, cette relation
fondamentale entre le droit et lEtat dcoule de lintgration de la sanction dans la dfinition mme du
droit . Pour Carr de Malberg, une rgle de conduite ne devient rgle de droit que dans la mesure o
elle possde une sanction matrielle , c'est--dire si son excution est garantie et son inexcution
rprime par lintervention dun pouvoir de contrainte et comme lEtat dispose seul de cette puissance de
coercition matrielle, il ne peut donc tre que la seule source du droit positif .
10
Kelsen (H.), Thorie pure du droit .
1934
1962














02

11
.

:




1976 76
11
Pour Kelsen droit et Etat sont une seule et mme ralit. Aussi est il parfaitement vain de
chercher les dissocier et lexpression Etat de droit ne peut-elle tre quune pure et
simple tautologie, un plonasme . Tout Etat tant ncessairement, en tant quordre
juridique, un Etat de droit .
Aussi Kelsen affirme labsolue identit de lEtat et du droit qui constituent selon lui un seul et mme
ordre de contrainte : de mme que llment spcifiquement politique de lEtat rside dans la contrainte
que certains individus ont la facult dexercer en son nom, le signe distinctif du droit est de rgir par la
contrainte linexcution de ses prescriptions. Le droit est donc prcisment ce mme ordre de contrainte
qui est lEtat . En tant quorganisation politique, lEtat ne peut tre pens que comme ordre
juridique et rciproquement, lordre juridique est un Etat ds linstant o il prsente un certain degr de
centralisation.
Au total chaque fois quon se trouve face un ordre de contrainte relativement centralis, offrant toutes
les caractristiques dun vritable ordre juridique, on est aussi en prsence dun Etat .











03



























04









Le Prsident de la Rpublique assure l'excution des lois












05




















06








12




12
1978 64











07



13




13
Jappelle institutionnalisation du pouvoir lacte par lequel le fondement du pouvoir est transfr de la
personne des gouvernants une entit : lEtat .
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et Institutions politiques , 18
me
dition, Paris, 1977,
p.18.
40
45
1984 16














08

























09



Duguit (L.), Trait de droit constitutionnel , 5 volumes,
Paris, 1921-1929, redition 1972
Barthelemy (J.) et Duez (P.), Trait de droit
constitutionnel , Paris, Dalloz, 1926
Esmein (A), Elments de droit constitutionnel , 2
volumes, Paris, Sirey, 1922- 1927
Hauriou (M.), Prcis de droit constitutionnel , Paris,
Sirey, 1929
Laferrire (J.), Manuel de droit constitutionnel , Paris,
Sirey, 1947
Vedel (G.), Manuel lmentaire de droit constitutionnel ,
Paris, Sirey 1949
Prelot (M.), Prcis de droit constitutionnel , Paris, Sirey,
1949
Eisenmann (Ch.), Cours de droit constitutionnel , Paris,
Sirey, 1950-1951



















21



Droit constitutionnel et institutions politiques



Hauriou (A.), Burdeau (G.), Leclerq (C.), Cadoux (Ch.),
Gicquel (J.) et Hauriou (A.), Jeanneau (B.), Vialle (P.),
Rousseau (D.), Chantebout (B).



Institutions politiques et droit constitutionnel
Boulouis (J.), Duverger (M.), Cadart (J.), Ardant (Ph.),
Pactet (P)














20


























22




Duverger (M)




14
M. Miaille


14
Duverger (M.), " Institutions politiques et droit constitutionnel", Paris, 1958, p.12.











23

15


une survivance
16
17
G. Burdeau Bastid




15
Miaille (M.), LEtat du droit , d. Maspero, Grenoble, 1978, p. 10.
16
Burdeau (G.), Une survivance : La notion de constitution , Etudes offertes Achille
Mestre, Sirey, p. 53.
Burdeau
Les rgimes politiques ne peuvent plus tre idantifis par lanalyse de la constitution en vigueur dans les
pays o ils fonctionnent .
17
Duverger (M.), Droit constitutionnel et Institutions politiques , Thmis P.U.F., 4me
d. 1959, volume I, p. VII-VIII.














24

Dominique Rousseau Louis Favoreu
Michael Bothe
18
19




Louis Favoreu
20



18
Rousseau (D.), Une rsurrection : La notion de constitution in Journes Tuniso-
Franaises de droit constitutionnel , Association Tunisienne de droit constitutionnel, 11-16
mars 1988, CERP, 1990, p. 241.
19
1993 11
20
Le droit constitutionnel moderne aurait un triple objet : les institutions, les normes, les liberts La
constitution apparat comme la norme juridique suprme dont le respect est assur par lexistence dun
juge constitutionnel ; et la mondialisation du systme de lEtat de droit assure le triomphe de cette
conception.
Si les institutions politiques restent bien, lun des points dapplication et lun des objets du droit
constitutionnel, elles nintressent plus le constitutionnaliste que dans la mesure o elles sont saisis par
le droit juridicises . C'est--dire dfinies et encadres par la constitution et la jurisprudence
constitutionnelle .











25




-Turpin (D.), Droit constitutionnel , P.U.F. 1992

-Zoller (E.), Droit constitutionnel , PUF, Coll. Droit
fondamental, 1998

-Favoreau (L.) et autres, Droit constitutionnel , Dalloz,
4me dition, Paris 2001.
21









- Chevallier (J.), Droit constitutionnel et Institutions politiques : Les msaventures dun
couple fusionnel , Mlanges en lhonneur de Pierre Avril La Rpublique , Montchrestien
Paris, 2001, p. 193 et 194.
21
1997















26

Andr
Hauriou


L'encadrement juridique des phnomnes politiques dans le
cadre tatique
22





Le droit constitutionnel a pour objet l'tude de toute sorte
d'amnagement idologique et juridique de la vie de la socit
politique
23









22
Hauriou (A.) et Gicquel (J.), Droit constitutionnel et institutions politiques , ditions
Montchrestien, 7
me
dition, 1980.
23
Belad (S.), Cours de droit constitutionnel , polycopi, Facult de Droit de Tunis, 1971-
1972.











27





1875 1940
















28

1914 1918
Wilson
Congressional Governement
Presidential government




Il est extrmement rare que le droulement de la vie politique
s'accomplisse exactement dans les cadres et selon les procdures prvues
par la constitution
24




24
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et Institutions politiques , Paris 1976, p. 404.











29

Chapus

L'cart entre la pratique et le texte est si grand qu'on peut
considrer qu'il n'y a pas de rapport, sinon trs formel entre les
premiers et les seconds

Le Parti
dominant




















31

25
26





25
46 7 1969 633
26
- Ben Hammed Mohamed Ridha, Le Pouvoir Excutif dans les Pays du Maghreb (Etude
comparative), Tunis, CERP, 1995, p. 252 et suivantes.











30



















32




















33









logique
















34














35
























36







27




27
- Chevallier (J.), Droit constitutionnel et Institutions politiques : Les msaventures dun
couple fusionnel : Mlanges en lhonneur de Pierre Avril, op. cit., p. 199.











37




Objets indissociables, droit constitutionnel et institutions politiques justifient donc pour leur tude la
mobilisation de comptences diverses et le recours des perspectives complmentaires, qui sont appeles
senrichir rciproquement. On nentend pas par l ramener une science lautre pas plus que nier la
diffrence de point de vue quelles adoptent : il sagit seulement ici de plaider pour un dialogue serein
entre disciplines qui ont eu trop tendance procder par exclusive rciproque, et pour une intgration
raisonne de leurs acquis .
P. Avril
Le droit constitutionnel souffre dhmiplgie sil sisole de la science politique. Et rciproquement .
Les conventions de la constitution , PUF Coll. Leviathan 1977, p. 149.











39



























41

28






28
Aristote parle de constitution mais il faut entendre par l le rgime dune Cit tel quil rsulte de
lorganisation gnrale, la dtermination du but que poursuit la communaut politique, et, lorsque les
grecs parlaient des lois, ils ne faisaient pas comme nous faisons aujourdhui, une place part aux lois
constitutionnelles. Aucune de ces Cits navait de constitution rdige dans un document particulier, la
constitution chez les grecs, cest donc la structure sociale de la socit, parfois la rpartition du pouvoir,
jamais un texte spcial, les questions de procdure de principe, ne sont pas traites part ; il y a des
rgles, il ny a pas de constitution au sens o nous lentendons aujourdhui , Voir Glotz (G.), La
Cit grecque , Albin Michel, Paris, 1928.











40











29


29















42

30
Montesquieu Benjamin Constant




Pouvoir temper




30












43


Pas de libert sans constitution et rciproquement pas de
constitution sans libert




1873 -1801
31
1863 - 1872


31















44

32


33


1802-1874
34



32

33
Ben Hammed (M.R.), Le constitutionnalisme dans la pense politique de Khreddine et Ibn
Abi Dhiaf , Mlanges offerts au Doyen Belad (S.), Tunis, C.P.U. 2005, p. 217.
34
1976 43











45


1820 1889
35



35
1972 102
- Ben Hammed (M.R.), La limitation du pouvoir chez Khreddine , Mlanges offerts
MZioudet (H.), Facult de Droit et des sciences politiques de Tunis, 1994, p. 219 et s.














46

36








La Grande Charte
the of rights petition the Habeas Corpus Act


36
104
- Ben Hammed (M.R.), Cours dHistoire des ides politiques depuis le XIX
me

sicleOccident Monde arabo-musulman , Cours polycopi, Facult de droit et des sciences
politiques de Tunis, 1991, p. 140 et suivantes.











47

Bill of rights 1689
Act of settlement 1701
37






37
Henri Oberdorff, Les constitutions lEurope des douze. Textes et documents , La
documentation franaise, 1994.
1215 Jean Sans Terre
15 1215
Edouard I Confirmatio
cartarum
Shall be kept in every point without britch .
Habeas Corpus 27 1679 16 1689
The Lord spirituel and temporal, and commons assembled at Westminster .














48








..











49







...

38


1566-1520








38















51

39






40 41


39

40












50




Weimar






41















52













Friedrich
42


42
Friedrich (K.), La dmocratie constitutionnelle , Paris, PUF 1958.











53

Mirkine Guetzvitch
43
Une technique de libert Guetzvitch

Par son existence mme la constitution doit tre considre
comme un systme efficace de frein l'action gouvernementale


44


Andr Hauriou
45




43
Guetzvitch (M.), Les constitutions europennes , Paris, PUF 1975.
44
Hauriou (A.), Droit constitutionnel et institutions politiques , Paris, 1975, p. 31.
45
Hauriou (A.)
Pareille dfinition est sans aucun doute partiellement exacte .














54



Le droit constitutionnel est essentiellement la technique de la
conciliation de l'autorit et de la libert




















55






Le pacte social


46




Le Gouvernement limit
L'esprit des lois


46
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et institutions politiques , 1968, p. 129 et s.














56

Le Gouvernement constitutionnel


Polizeistaat L'Etat de Police
47
Rechtstaat l'Etat de droit


47
1993 33
Chevalier (J.), LEtat de droit , Revue de droit public et sciences politiques, 1998, p. 329
et s.
Comme lEtat de droit, et la diffrence du gouvernement despotique ou arbitraire, lEtat de police
accorde une large place au droit, mais celui-ci est dpourvu de tout lment dambivalence de tout
caractre de rciprocit : plac sous le signe de lunilatralit, il nest que lexpression de la suprematie
tatitque, lenveloppe de sa puissance, servant imposer des obligations aux administres, il nest pas en
retour source de contrainte pour les gouvernants et ladministration. Comme lindique Carr de Malberg
LEtat de police est celui dans lequel lautorit administrative peut, dune faon discrtionnaire et avec
une libert de dcision plus ou moins complte appliquer aux citoyens toutes les mesures dont elle juge
utile de prendre par elle-mme, linitiative en vue de faire face aux circonstances et datteindre chaque
moment des fins quelle propose (p.488). LEtat de police est donc fond sur le bon plaisir du prinice : il
ny a ni vritable limite juridique laction du pouvoir, ni relle protection des citoyens contre le
pouvoir, en dpit de lbauche dune hirarchie des normes, la monarchie absolue entrait dans cette
catgorie .











57

48

Lon Duguit
49
Lo Hamon
50




48
33
(J.) Chevalier 330
LEtat de droit soppose moins lEtat de police qui ne lenglobe et le dpasse : le droit nest plus
seulement un instrument daction pour lEtat, mais aussi un secteur de limitation et sa puissance, qui il
permet dagir mais tout en pesant en mme temps sur elle comme contrainte . Par Etat de droit, il faut
entendre, selon Carr de Malberg un Etat qui, dans ses rapports avec ses sujets et pour la garantie de
leur statut individuel, se soumet lui-mme un rgime de droit, et cela en tant quil enchane son action
sur eux par des rgles, dont les uns dterminent les droits rservs aux citoyens, dont les autres fixent par
avance les voies et moyens qui pourront tre employs en vue de raliser des buts tatiques. LEtat de droit
implique donc la fois la soumission au droit et la sanction dun juge indpendant .
49
Duguit (L.), Trait de droit constitutionnel , Sirey 1930, T.3, p. 58 et s.
50
Hamon (L.), LEtat de droit et son essence , Revue de droit public, 1989, p. 14.














58

L'Etat lgal
51


52




51
LEtat legal pour Carr de Malberg se diffrencie sur deux points de lEtat de droit. Dune
part, la loi nest pas seulement la limite de lactivit administrative mais aussi sa condition , la
fonction administrative se ramenant lexcution des lois, dautre part, la primaut de la constitution sur
la loi nest pas assure puisque celle-ci ne peut faire lobjet dun recours, ces particularismes traduiraient
une opposition plus fondamentales : alors que lEtat de droit est tabli simplement et uniquement dans
lintrt et pour la sauvegarde des citoyens dont il place les droits au-dessus de toute atteinte, mme du
lgislateur, lEtat lgal se rattache une conception politique ayant trait lorganisation
fondamentale du pouvoir et tend purement assurer la suprmatie du corps lgislatif . Carr de
Malberg, La loi expression de la volont gnrale , Sirey 1931, Economica, 1984, p. 222,
in (J.) Chevalier, op. cit., p. 333.
52












59

53


...
54





C'est une exprience ternelle que tout homme qui a du
pouvoir est port en abuser... Tout serait perdu si le mme


53
29 2008 21 5 2008
91 11 11 2008 8456

54















61

homme ou le mme corps des principaux et des nobles ou du peuple
exercerait les trois pouvoirs, celui de faire des lois, celui d'excuter les
rsolutions publiques et celui de juger les crimes ou les diffrends des
particuliers


Puissance legislative
Puissance excutive
Puissance de juger
Distribution des pouvoirs spars













60











55




55















62



Maurice
Hauriou
56
La Pradelle


57


56
Hauriou (M.), Prcis de droit constitutionnel , Paris, Sirey, 246.
57
Marcel Prlot dans une etude publie en 1953 disait :











63



Marcel Prlot Georges
Vedel
58

Tout dans l'Etat, rien contre l'Etat, rien en dehors de l'Etat



Cest le phnomne de lautorit publique, en soi qui dans ses aspects juridiques est lobjet du droit
constitutionnel. Quil y ait des constitutions absolutistes, autoritaires, tempres, librales, dmocratiques
etc peu importe. Ce sont l des espces varies dans le genre constitution qui englobent lorganisation
gouvernementale de lensemble des Etats .
1953
58
La Scala 28 1936














64







L'Etat du
peuple tout entire











65





Spassov
59


59
Spassov, La Bulgarie , L.G.D.J. 1973, p. 4.
Les constitutions socialistes sont destines rgir non seulement la structure de lEtat et les attributions
de ses organes mais galement lensemble de la socit .














66

Knapp Mlynard
60


La constitution sociale
La constitution politique
Naville

61



60
Mlynard et Knapp, La Tchcoslovaquie, L.G.D.J., Paris 1965, p. 46.
La constitution nest pas uniquement la constitution de lEtat tchcoslovaque mais dans un certain
sens la constitution de la socit tchcoslovaque entire .
61
Naville, Les forms de lEtat socialiste , Actes du colloque du 1er et 2 avril 1966. On
peut se demander si plutt que dlaborer des constitutions compltes ayant un caractre global (c'est--











67


un bilan
Programme
62


La constitution a pour objet d'exposer ce qui est dj ce qui
a dj t obtenu et conquis
63



Rozmaryn
64



dire allant jusqu la description des mcanismes conomiques et administratifs qui sont mis en uvre
pour le dveloppement du pays et que lon reviserait priodiquement), une volution vers des relations
conomiques et sociales et humaines socialistes nimpliquerait pas aussi une disparition de la fonction du
droit constitutionnel lui-mme .
62
Lenine in Vedel, Les dmocraties sovitiques et populaires , Cours I.E.P. Paris, p. 137,
2 fasc. 1964.
Un programme traite ce qui nexiste pas encore il doit tre encore dans le futur acquis et conquis une
constitution au contraire doit traiter ce qui existe aujourdhui de ce qui est dj acquis et conquis ds
prsent .
63
Staline, Les questions des lninismes , editions socials, 1947, T.2, p. 218.
64
Rozmaryn (S.), Ruffia (P.B.), La constitution comme loi fondamentale dans les Etats
dEurope occidentale et dans les Etats socialistes , Paris, d. LUEE, 1966, p. 81.
La constitution socialiste ressemble parfois une dclaration politique plutt qu des termes
dispositions lgales Elle doit tre un instrument de lducation civique, aider le peuple prendre














68





65




conscience des ides du rgime social et politique exprimes et consolides dans les institutions
constitutionnelles .
65
Sur cette question voir, LAGHMANI (S.), Lapport de la rvolution doctobre au droit
constitutionnel , RTD, 1989, pp. 84-99.











69





1990/12/22 1991/6/25 1991/7/12
1991/11/19 1991/12/8
1992/6/28 1992/9/1 1992/12/16
1992/10/25














71

66


67
68
69



66
M. Lesage, Constitutions dEurope centrale, orientale et balte , La documentation
franaise, Paris 1995, p. 2 et suivantes.
67
Burdeau (G.), Une survivance : la notion de constitution , Sirey 1956, p. 53.
La dchance qui frappe le concept de constitution, difice rationnel lev pour des tre rationns, qui
nest plus quun temple allgorique habit par les ombres .
68
Rousseau (D.), Une resurrection : La notion de constitution : Journes tuniso-franaises
de droit constitutionnel , CERP, srie Sciences juridiques n 1, 1990, p. 241 262.
(D.) Rousseau
La constitution est morte ! vive la constitution. La constitution, Charte jurisprudentielle des gouverns,
armature juridique dun projet politique et espace vivant de cration continue des droits .
69
Le droit constitutionnel jurisprudentiel .











70


initiale
L'universalit


70




Rivero (J.), in Cours constitutionnelles europennes et droits fondamentaux , sous la
direction de Favoreu (L.), Paris, Aix-Economica, PUAM 1982.
70
Le droit constitutionnel est lintroduction, dans les structures et le fonctionnement des institutions
politiques, des disciplines du droit, la fois pour rgenter efficacement les pouvoirs publics, ce qui permet
de les obliger mieux remplir, de quelque faon quon lentende, leur rle de service des fins suprieures
communes et ne rien faire dautre, et pour leur donner un moyen daction efficace aussi, ce qui est
galement utile pour leur mission.
Cela ne prjuge pas de ce que sera le contenu de ce droit. Cela ne signifie pas que le systme sera
capitaliste ou collectiviste, quil sera imprgn de religiosit ou laque. Cela nimplique pas avance, ni la
dmocratie, ni le rgime parlementaire, ni les droits de lhomme, pas plus que les institutions autoritaires.
Mais cela implique les mcanismes techniques du droit, qui dj, par eux-mmes, doivent procurer des
bienfaits de certitude, defficience, et certaines garanties de scurit, de libert, dgalit .
Chartier (R.E.), Evolution et situation prsente de la notion de droit constitutionnel ,
Etudes offertes Chevallier (J.J.), Paris, CUJAS 1977, p. 35.














72





La sret la tranquilit et le respect de la proprit
Le droit au travail
9











73

1975 24
2 1976 66
1958
2004
71


Lo Hamon


Dans une trs belle phrase le grand orateur franais Jean
Jaurs disait que la religion fut la vieille chanson qui bera la misre
humaine. La constitution est la jeune chanson qui bera les nouvelles
esprances des vieux peuples et des nouveaux Etats
72







71
Marie-France Delhos, Lenvironnement dans les constitutions du monde , R.D.P. mars-
avril 2004, n 2, p. 441.

72
Hamon (L.), Laffirmation, lvolution et la signification du fait constitutionnel , Recueil
des cours de lAcadmie international de droit constitutionnel, Volume I. La suprmatie de
la constitution . Les ditions Toubkal, Maroc, 1987, p. 85 et suivantes.














74


















75































76



Status


Toutes les dominations qui ont eu, ou ont autorit sur les
hommes sont des Etats ou Rpubliques ou Principauts


Staat State Stato


(J. Bodin
Les six livres de la Rpublique
Bossuet
73




73
Prlot (M.), Institutions politiques et droit constitutionnel , troisime dition, Paris Sirey,
p. 1 et 2.











77

74
75


Status


74
450
75
















78

76


77
78
79



76

77

78

79












79




La cit

Carr de Malberg
Bonnard
Woodraw Wilson















81













80





























82












83






Andorre


les apatrides














84









80


80
Lide de Nation , Annales de philosophie politique, n 8, PUF, 1969.











85

Bodin


La Nouvelle
Hlose Genve















86

81


82


83




81
Lide de Nation , Annales de philosophie politique, n 8, PUF, 1969.
82
Lide de Nation : Annales de philosophie politique n 8, PUF 1969, p. 50.
83
46











87

84
85


86






84
A mes enfants , Revue tunisienne n 18 (1934), pp. 219-220.
47
85

86















88



87


1802 1849




87
Abdel-Melek (A.), Lidologie arabe contemporaine , Paris, Seuil 1975, p. 310.











89








La conception subjective





Ernest Renan
un principe spirituel)
Le vouloir vivre collectif


Une nation est uneme, un principe spirituel. Deux
choses qui vrai dire ne font qu'une, constituent cette me, ce principe
spirituel. L'une est dans le pass l'autre dans le prsent. L'une est la














91

possession en commun d'un riche legs de souvenirs. L'autre est le
consentement actuel, le dsir de vivre ensemble, la volont de continuer
faire valoir l'hritage qu'on a reu indivis
88
.
Michel Debr
89






Un vouloir vivre en commun
Burdeau Un rve d'avenir partag
90



88
Renan (E.), Quest ce quune nation?, Confrence faite en Sorbonne le 11 mars 1882.
89
Debr (M.), Les principles qui nous gouvernent, Paris 1957, p. 126.
90
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et institutions politiques, 8me d., Paris, LGDJ,
1977, p. 22.











90



La conception
objective

Gobineau Essai sur les ingalits des
races Michelet
Gross Deutschland


















92






Mario Albertini















93

91






Bluntschli





91
Albertini (M.)
Lide de Nation , Annales de philosophie politique, P.U.F. Paris 1969.














94

92








92
1964 30











95






















96





















97

Mancini
93
Le droit des peuples disposer d'eux-
mmes





93















98




















99

94






94
Hlne Carrire dEncausse, Lempire clat , Paris L.G.F., 1990.














011

J.J.
Chevalier
95




96



95
J.J. Chevalier
Lide de Nation , Annales de philosophie politique n 8, 1969, p. 50.
96
Chevallier (J.), LEtat , Paris Dalloz, 1999, p. 103.











010




Groenland

















012









Le Rio Grande
Rhin


OUA











013



Le compromis






La mer territoriale
97





97
1 1985














014





Le concept juridique fondamental de la souverainet des
Etats en droit international coutumier, consacr notamment par
l'article 2, n1 de la Charte des Nations Unies, s'tend aux eaux
intrieures et la mer territoriale de tout Etat, ainsi qu' l'espace
arien au-dessus de son territoire , Cour Internationale de
Justice, arrt du 27 juin 1986; Nicaragua c/ Etat-Unis

98




98












015

99
100
droit de passage inoffensif)
18




99

100
Isobathe de
50 mtres 30 1963 6
49 9 1973
12
527 3 1973














016

La zone contige






















017




Isobath

101
102


101

102














018




103





103












019

























001



Des droits
souverains


L'espace o l'Etat n'exerce que des droits souverains ou une
juridiction fonctionnelle ne sont pas incorpors au territoire tatique :
tel est le cas du plateau continental, de la zone dite contigu des
zones de pche et de la zone conomique exclusive
104








104
Quoc Dinh (N.), Daillier (P.), Pellet (A.), Droit International Public, Paris L.G.D.J.
2002, 7me edition, p.414.











000

105
106











105
1935
1 1935 35 921

106















002

Spoutnik
Explorer
Couche
atmosphrique
espace extra atmosphrique
(Libert d'utilisation)















003







Le territoire objet

L'Etat patrimonial


Le territoire sujet

Ratzel
















004

Le territoire limite















005






























006

























007

la lgitimit


Max Weber
traditionnelle
Charismatique
Rationnelle
107





107
Weber Max, Le savant et la politique , Paris, Plon Bibliothque, 10/18, 2
me
d., 1997.











009


























020

































022







Le contrle
hirarchique
Le pouvoir de
substitution
Pouvoir d'instruction Le
pouvoir d'orientation











023



La dconcentration


























024

108


L'autorit de tutelle
L'approbation
postriori annulation
substitution
109



108
33 1975 14 1975
48 2006 17 2006
25 2006 59 2452 2460 4 1989
1 2002
109
2 2008
Ben Achour Yadh, Droit administratif, Tunis, C.P.U., 3
me
d., 2010.
Ben Salah Hafedh, Lorganisation administrative de la Tunisie, Tunis, CREA, ENA 1993.











025




Rgions
110
Cortes")
Pays Basque, Catologne, Galice
111



110

111
La constitution a pour fondement lunit indissoluble de la nation espagnole, patrie commune et
indivisible de tous les Espagnols. Elle reconnat et garantit le droit lautonomie des nationalits des
rgions qui la composent entre elles .











027














L'union personnelle

















028



112



112
Simonard (A.), Essai sur lindpendance albanaise , thse, Paris 1942.











029


L'Union relle





La confdration d'Etats



















031






la Dite

















030



Droit de secession"






113




113















032






















033






114




115



114
Alexis de Tocqueville
Cette constitution qu la premire vue on est tent de confondre avec les constitutions fdrales qui
lont prcde, repose, en effet, sur une thorie entirement nouvelle, et qui doit marquer comme une
grande dcouverte dans la science politique de nos jours . Il expliquait : Dans toutes les
confdrations qui ont prcd lUnion amricaine de nos jours, le gouvernement fdral, afin de pourvoir
ses besoins, sadressait aux gouvernants particuliers. En Amrique, lUnion a pour gouverns, non des
Etats, mais de simples citoyens .
De la dmocratie en Amrique , I, chap. VIII, Paris G.F. 1981, p. 232-233.
115
1848














034



116




fdralisme par agrgation ou association


116












035

117


fdralisme par dissociation ou
segrgation"
1860 1891
les Wallons
les Flamands


Union
Autonomie




117















036

fusion

Durand

Associer la diversit et l'unit supprimer la pleine
indpendance des parties sans les fondre dans une collectivit
compltement intgre, assurer la coexistence de ces deux catgories
d'intrts, telle est la raison d'tre du fdralisme
118
.

119








118
Durand, Les Etats fdraux , 1930, Confdration dEtats et Etat fdral , 1955, p.
15.
119
Scelle (G.), Manuel lmentaire de droit international public, 1943, p. 194 et s.











037



























038







120
121




120
80 1977

121












039























041









122


122












040























042




















043





1


2


















044



123




3



123
(G.) Burdeau
ce systme procde dune vue de lesprit, il est irralisable tant raison de limpossibilit de prvoir
toutes les questions appelant dcision tatique qu cause de la ncessit de tenir compte de la
transformation des intrts locaux en intrts gnraux qui soppose une rpartition limitative .
Burdeau (G.), Trait de science politique : LEtat , Tome II, L.G.D.J. Paris, 1980, p. 546.











045




















046



Let the end be legitimate let it be within the scope of the
constitution and all means which are appropriate which are plainly
adopted to that end, which are not prohibited but consistent with the
letter and spirit of the constitution, are constitutional.


The implied
powers
The New Deal




* * *















047





















048



Ch. Rousseau
124 125




124
Rousseau (Ch.), Droit international public, Paris, 1953, p. 136.
125
1964 243











049













050






Superanus
J. Bodin Les six livres de la
Rpublique


Tout gouvernement est caractris par son organe souverain,
c'est dire celui qui dcide en dernier ressort, qui pose et casse la
loi



Si la souverainet gt en un seul prince, nous l'appellerons
monarchique si tout le peuple y a part nous dirons que l'Etat est
populaire, s'il n'y a que la moindre partie du peuple, nous jugeons que
l'Etat est aristocratique















052

Le
pouvoir des pouvoirs
126




126
La souverainet, cest le caractre suprme dun pouvoir : Suprme en ce que le pouvoir nen admet
aucun autre ni au-dessus de lui, ni en concurrence avec lui. Quand on dit que lEtat est souverain, il faut
entendre par l, que dans la sphre o son autorit est appele sexercer, il dtient une puissance qui ne
relve, daucun autre pouvoir et qui ne peut tre gale par aucun autre pouvoir .
Carr de Malberg, Contribution la thorie gnrale de lEtat , Sirey, 1920, Reimp,
CNRS 1962, Tome 1, p. 70.
La souverainet interne implique que lEtat possde soit dans ses rapports avec les individus () soit
dans ses rapports avec tous autres groupements publics ou privs forms au-dedans de lui, une autorit
suprme en ce sens que sa volont prdomine sur toutes les volonts de ces individus ou groupes, celles-ci ne
possdant quune puissance infrieure la sienne .
Carr de Malberg (R.), ouvrage prcit.
Lexclusion de toute subordination de toute dpendance vis--vis des Etats trangers .
Carr de Malberg (R.), ouvrage prcit.
Esmein
Le droit de reprsenter la nation et de lengager dans ses rapports avec les autres nations .
Esmein (R.), Elments de droit constitutionnel , Sirey 1927, Tome 1, p. 1.











053













055















thorie du droit divin
surnaturel















056



Guillaume II
127



thorie du droit divin providential



127
1972 133











057





La providence m'a appel et aid devenir le Fuhrer de mon
people

Cortes
























058

128


Sieyes
qu'est-ce que le tiers tat?










128
Laferrire Manuel de droit constitutionnel , 2
me
d., 1947, p. 371.











059










Les
reprsentants
















061

Llectorat function


Le suffrage
restreint
430.
.200 2

129




129












060

Le mandat imprative
Le mandat
representative




130

Supposons que l'Etat soit compos de dix mille citoyens. Le
souverain ne peut tre considr que collectivement et en corps. Mais
chaque particulier, en qualit de sujet, est considr comme individu.
Ainsi, le souverain est au sujet comme dix mille est un : C'est dire
que chaque membre de l'Etat n'a pour sa part que la dix millime


130















062

partie de l'autorit souveraine quoiqu'il lui soit soumis tout entier


Fructidor An III )20
(




















063






L'lectorat
droit Le suffrage
universel


Mandataire




"La Rvocation"

Mandat impratif
















064



* * *


















065

















067






des sujets

















068







131


Sieyes


131
Selon Montesquieu : Le grand avantage des reprsentants, cest quils sont capables de discuter
des affaires . Le peuple ny est point du tout propre, ce qui forme un des grands inconvnients de la
dmocratie .
Il y avait un grand vice dans la plupart des anciennes rpubliques : Cest que le peuple avait le droit dy
prendre des rsolutions actives, et qui demandent quelques excutions, chose dont il est entirement
incapable. Il ne doit entrer dans le gouvernement que pour choisir ses reprsentants, ce qui est sa
porte . (Lesprit des lois, XI, VI).











069

132







132
Sieyes : LAssemble Nationale franaise le 7/9/1789.
La plupart de nos concitoyens nont ni linstruction, ni les loisirs ncessaires pour pouvoir dcider eux-
mmes des affaires publiques. Leur avis est donc de nommer des reprsentants plus capables queux-mmes
de dcider Les citoyens peuvent donner leur confiance quelques uns dentre eux, sans aliner leurs
droits, ils en commettent lexercice, cest pour lutilit commune quils nomment des reprsentants,
beaucoup plus capables queux-mmes de connatre lintrt gnral et dinterprter cet gard leur
propre volont .














071
















070





















072






133






Eclesia



133











073




Unterwalden Glaris Appenzell
134


Assemble
populaire
Le Conseil cantonal






134
Batelli, Les institutions de dmocratie directe en droit suisse , 1932.














074

Une
curiosit historique"
135










135
Burdeau (G.), "Droit constitutionnel et Institutions politiques", Paris, LGDJ 1984, p.
145.











075











L'initiative populaire




L'initiative formule














076


L'initiative non formule





Le vto populaire














077



Le Rferendum



















078





136


136
Bouony (L.), Rflexion sur lintroduction de la technique rfrendaire en droit
constitutionnel tunisien , RTD 1979 (II) 87-126 ; Ben Achour (R.), Le rfrendum en











079













Tunisie , in Journes tuniso-franaises de droit constitutionnel Tunis-Sousse, 11-16 mars
1988, Tunis, CERP 1990, p. 315.














081





Berne

















080
































082


















083









Universel
Neutre
Systme de droit crit, systme de droit coutumier
















084



137
Magna Carta Habeas Corpus
the Bill of rights




137
Jennings (W.I.), The Law and the constitution . London 1959 DICEY. Law of the
constitution, London, 1962.











085

138






138
Harvey and Bather, The British constitution , New York, 1966, p. 504.
1973 92











087







Constitution



















088



























089









Constitutions crites Constitutions coutumires
Constitutions souples "Constitutions rigides"





















091

139
140
Un moyen d'ducation morale et
politique
Joseph de Maistre, Burke et Louis de Bonald

De Bonald 1840-1754
141


Les constitutions sont filles du temps. Elles ne sont pas des
ouvrages de l'esprit comme une ode ou une tragdie. Elles sont le


139
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et Institutions politiques , Paris, L.G.D.J. 1984, p.
64.
140
Burdeau (G.), op. cit., p. 64.
141
1972 79











090

produit des faits des circonstances et de l'histoire.
142




Parliament Act





142
Louis de Bonald cit par Ben Hammed (M.-R.), Cours dHistoire des ides politiques
depuis le XIX
me
sicle, Occident-Monde arabo-musulman , sous presse, CPU 2010.














092





La constitution souple


Sieyes


Sieyes











093






143






143
Les lois fondamentales de la monarchie
Les Etats gnraux
1996
Il est tout fait exceptionnel quune constitution coutumire soit rigide mais on peut citer, titre de
curiosit , le cas des lois fondamentales de la monarchie sans lAncien Rgime, que le Roi, qui
disposait du pouvoir lgislatif, ne pouvait modifier sans le consentement des Etats gnraux ,
Pactet (P.), Institutions politiques Droit constitutionnel , Paris, Armand Colin, 17
me

d., 1998, p. 75.














094



Gilchrist













095












7














096

144


145




144
1215 4 1988
145
Ghrairi (G.) et Jabi (D.),
Le droit international dans la constitution , in Droit international et droit interne , Ben
Achour (R.) et Laghmani (S.), Dir., Pedone, Paris, 1998, pp. 107-132.











097



146
147




146
29 3 1968 1477
147















098

Haiti
The Human Rights Act 1998
2 2000


148



148
Constitution et Droit International , Recueil des cours de lAIDC, CPU, Tunis 2000.
Droit constitutionnel et mutations de la socit internationale , AIDC, CPU, Tunis, 2003.











099


l'autonomie
constitutionnelle
149









Snoussi (M.), Intractions entre ordre constitutionnel et ordre international : quelques
tendances gnrales , in Les Aspects rcents du droit constitutionnel , Actes du colloque
international de Tunis, 1-2 avril 2004, Facult de Droit et des sciences politiques de Tunis,
Tunis 2005.
149
Les droits de lhomme abolissent la distinction traditionnelle entre lordre interne et lordre
international. Ils sont crateurs dune permabilit juridique nouvelle. Il sagit donc de ne les considrer,
ni sous langle de la souverainet absolue, ni celui de lingrence politique. Dans ce contexte, lEtat
devait tre le meilleur garant des droits de lHomme, cest lEtat que la communaut internationale,
devrait titre principal, dlguer le soin dassurer la protection des individus .














211

150

151

152


150
Shimi, La Chambre constitutionnelle et le rglement intrieur du Parlement , Revue
juridique, politique et conomique du Maroc, n 5, 1er semester 1979, p. 169.
1992 42
1992 1976
1991
1990
151
2756
152
3077
8 2009 37 33
49 9
30













210

153


154


155




2 2009
153
1993 1997
2001 77
154

155















212


















213

Les lois organiques
156
Les
lois ordinaires"
157












156

157















214














158


158











215

159






160




159

160














216









Gaddess (Ch.), La loi organique dans la constitution de 1959 , in Etudes de Droit
constitutionnel , p.48, CERES, ATDC, Tunis, 1999.











217

























218





161






162


161

162
Chantebout (B.)
Droit constitutionnel et Institutions politiques , Armand Colin, 1994, p. 28.
Un fait isol constitue un prcdent ; un prcdent unique ne peut avoir de force obligatoire, la coutume
ne nat que de la rptition des prcdents .
1917











219



163


La
constance
164
165




163
Hauriou (A.), Droit constitutionnel et Institutions politiques , Paris, 1975, pp. 325-326.
164
Gouet, La coutume en droit constitutionnel interne et en droit international, Paris
1932, p. 65.
165
1914 Gouet
66














201






Opinio necessitatis


















200

La coutume interprtative



166


La coutume complmentaire





166
Laferrire (J.), La coutume constitutionnelle , Revue de droit public et de la science
politique, 1944, p. 31.














202






Decrets-lois
Lois cadres
167






167
Duverger (M.), Institutions politiques et Droit constitutionnel , Paris 1968, p. 483.











203




168






168
Contribution la thorie gnrale de
lEtat 572
La caractristique juridique de la constitution, cest, en effet dtre une loi possdant une puissance
renforce, en tant quelle ne peut tre modifie par une loi ordinaire et quelle limite la comptence
lgislative : La notion de constitution ne se trouve ralise en droit qu cette condition. Cette
considration suffit, elle seule, exclure la possibilit dun droit constitutionnel coutumier. Il y a
incompatibilit entre constitution et coutume .
Austin














204

169


Laferrire
170






169
Duverger
La Coutume interprtative fait corps avec la constitution crite quelle interprte : Elle possde la mme
valeur juridique, elle peut tre modifie dans les mmes formes . Manuel de droit constitutionnel,
Paris 1948, p. 321.
170
Laferrire, Manuel de droit constitutionnel , Paris 1947, p. 354.











205

171
172






171
Capitant Roland Duverger
Les coutumes qui modifient des constitutions crites ont en principe la mme valeur juridique que la
constitution laquelle elles se rattachent puisquelles ont pour fondement une certaine interprtation de
cette constitution .
205
172
La coutume constitutionnelle peut valablement jouer pour ajouter un texte insuffisant ou pour
linterprter mais non pour le corriger .
Burdeau (G.), Manuel de droit public , 1948, p. 42 et 43.














206

173














173












207

Bill
of rights
174


175
176




174
1983 286
Lawson and Keir : Cases in constitution law, London, 1933.
175
20 1974 1974 52
11 1974 1974 19
176
Ben Hammed (M.R.), Le pouvoir excutif dans les pays du Maghreb (Etude comparative) ,
C.E.R.P. Tunis, 1995, p. 187 et suivantes.














208

Le droit constitutionnel
jurisprudential


177





177
Oste
(F.)
Faut-il, cet gard, distinguer application et interprtation ? La doctrine traditionnelle qui invoque le
principe clara non sunt interpretanda enseigne quil est possible dappliquer un texte sans linterprter,
linterprtation tant prcisment rserve lhypothse dobscurit ou de dfaillance du texte. Cette
opinion cependant est gnralement rejete, notamment par Kelsen pour lequel si un organe juridique
doit appliquer de droit (), il faut ncessairement quil interprte ses normes . Il parat donc, ici
aussi, difficile dopposer ces deux notions qui prsentent une importante aire smantique commune, mme
si elles soulvent des problmes spcifiques .
Oste (F.), Retour linterprtation Ars Interpretandi. Yearbook of Legal. Hermeneutis
Hamourg London, - 202, Reasonableness and Interpretation , p. 133.











209


178






178
Favoreu Bloc de constitutionnalit














221

179


180


181




179

180

181












220



contrle de conformit






Contrle de compatibilit














222





La rserve d'interprtation











223

182










182
Dimanno (T.), Linfluence des rserves dinterprtation , in Drago (G.), Bastien (F.),
Molfessis (N.), La lgitimit de la jurisprudence du Conseil constitutionnel , Etudes
juridiques, Economica, Paris, p. 189 et suivantes.














224






















225














227












Le pouvoir constituant
originaire















228










Un pouvoir initial
Un pouvoir absolu


les pouvoirs constitus)












229

183


184
185


183
2101
30 70
184
29 30 31 1984
1986 159
185














231



Burdeau G






Burdeau (G.), Droit constitutionnel et institutions politiques , 1968, p. 80.











230











L'octroi
















232







Le Pacte


186


186
128











233



187
188
25
1956





187

188












235










L'Assemble constituante



















236




La Convention


189


189

9 1957
25 1957

27 1958











237






Le rfrendum constituant




















238



190
De Gaulle

191


Napolon
Bonaparte

Le


190
-
191












239

referundum constituent
192
Le plbiscite constituent



193




192
Denquin (J.M.), Rfrendum et plbiscite , 1976.
193
1976
La procdure dlaboration de la constitution algrienne na jamais t clairement expose par les
dirigeants. Il semble toutefois quelle ait t labore par un comit de rdaction compos de proches
collaborateurs de lancien prsident de la Rpublique Houari Boumedienne. Par la suite, elle ft soumise
lapprobation de la confrence des cadres de la nation, organe collgial compos de reprsentants de
larme, du parti et de ladministration .
Balta Paul : Les institutions algriennes , Le Monde du 17 novembre 1976.
Il semble cependant que dans cette procdure les pouvoirs de Houari Boumedienne, Prsident du
Conseil de la Rvolution lpoque avaient quelque peu, prt discussion non seulement par leur
tendue, mais aussi par le monopole exerc sur la formulation des lignes directrices de la constitution.
Celle-ci se rapporche incontestablement des constitutions octroyes .
Ben Salah (T.), La Rpublique algrienne , L.G.D.J. 1979, p. 154.














241

Burdeau G
194



195





194
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et institutions politiques , 1980, p. 88.
195
1946 5
1946











240










Austin














242

196


197
Watergate




196
Austin
Austin : Lectures on jurisprudence on the philosophy of positive law , 1869, p. 274.
197












243



198




198
Burdeau (G.), Droit constitutionnel et institutions politiques , op. cit., p. 74.














244


La
hirarchie des normes juridiques
199




199
1979
1976
23 1949
15 1955












245

Des normes supra-constitutionnelles


Louis Favoreu
200
201




200
Favoreu (L.) et Vedel (G.), Souverainet et supra-constitutionnalit , Revue Pouvoirs, n
67, 1993, p. 71-97.
Favoreu
Un noyau intangible qui ne pourrat tre atteint par les lois votes en la forme constitutionnelle .
Cette formule signifie que ce noyau dur aurait une valeur supra-constitutionnelle qui le placerait
au-dessus de la constitution et du bloc de constitutionnalit , Revue Pouvoirs, n 67, 1993, p. 71-
97.
201
La dvaluation de la constitution comme norme suprieure a connu des prcdents : Sur le plan
doctrinal, certains ont soutenu la thse de lexistence de rgles non inscrites dans la constitution mais
ayant une valeur supra-constitutionnelle, entrainant la subordination de la rgle constitutionnelle ces
rgles suprieures (L. Duguit) .
De quelques problmes poss par lapplication de la norme constitutionnelle , Revue
Tunisienne de Droit, Trentenaire 1983, p. 35.
Youssef (H.), La rsolution de lAssemble Nationale constituante du 25 juillet 1957 et
Sad (N.), La Rpublique dans la constitution tunisienne , colloque de lATDC du 2 et 3
dcembre 1994, CPU, Tunis 1997.
Gouia (S.), La supra constitutionnalit , Mmoire de DEA, Facult des sciences juridiques
de Tunis, 2001-2002.














246

G.Vedel


202


203


M.Troper
204



202
Vedel (G.)
Il nexiste pas en droit franais des normes juridiques dun rang suprieur celui de la constitution ()
La supra constitutionnalit nest pas reue par la jurisprudence constitutionnelle franaise Le Conseil
constitutionnel franais sest jusquici gard dcouter les sirnes de la supra-constitutionnalit .
Souverainet et supra constitutionnalit , Revue Pouvoirs n 67, 1993, p. 82 95.
203
Vedel (G.)
Les normes supra constitutionnelles sont juridiquement inconstructibles (). La norme prtendument
supra-constitutionnelle nest crite ou saisissable nulle part (Elle) nest quune reprsentation de la
psychologie individuelle (Elle ne peut relever) que de lthique, faire partie dun crdo politique ,
Vedel, op. cit., p. 86 96.
204
La notion mme de principles supra-constitutonnels peut apparatre comme une contradiction dans
les termes. Si la constitution est la norme la plus leve, il ny a pas et il ne peut y avoir aucun principe
au-dessus de la constitution Il nexiste aucune ncessit logique dadmettre ces principes . Et. M.
Troper de poursuivre : dun point de vue juridique, la supra-constitutionnalit est inconstructible et
le seul moyen de la construire est de sortir du stricte domaine juridique pour saventurer dans le domaine
mta-juridique ou philosophique en admettant le postulat jurisnaturaliste dun droit au dessus du
droit .











247




Le pouvoir constituant est souverain, affirme-t-il ; il lui est
loisible d'abroger, de modifier ou de complter des dispositions
constitutionnelles dans la forme qu'il estime approprie, rien ne
s'oppose ce qu'il introduise dans le texte de la constitution des
dispositions nouvelles qui, dans le cas qu'elles visent, drogent une
rgle ou un principe de valeur constitutionnelle : que cette
drogation peut tre aussi bien expresse qu'implicite
205


Camby
le mythe de la supra-constitutonnalit .
206






205
CC, 93-312 du 2 septembre 1992, R. p. 76.
206
Camby, La fin dun mythe, RDP 2003, n 3, pp. 671 688.














248















249







un contrle prventif


207



207
121














251

















250






Sieyes

208
jurie constitutionnaire
209


208
Sieyes
Je demande un jury de constitution ou pour franciser un peu le mot de jury et le distinguer dans le sens
de celui de jur, une jurie constitutionnaire. Cest un vritable corps de reprsentants que je demande,
avec mission spciale de juger les rclamations contre toute atteinte qui serait porte la constitution ,
cit in Prlot M. et Boulouis J. : Institutions politiques et droit constitutionnel , 11
me

dition, Dalloz, Paris, 1990, p. 228.
209
1960 570














252

Le snat conservateur
Sieyes
210
211
Tribunat


Sieyes 1790
Jur constitutionnaire
Gajac (J.), De la distinction des lois constitutionnelles et des lois ordinaires , Bordeaux
1908, p. 142.
210
Cadart (J.), Institutions politiques et droit constitutionnel, Economica, 3me edition,
Paris, 1990.
211
Fabre (Michel Henry), Principes rpublicains de droit constitutionnel, Paris, L.G.DJ.
1977, p. 165.











253

212



213




"Ces corps n'ont, en ralit jamais contrl srieusement la
constitutionnalit des lois mais il est vrai qu'ils avaient t
domestiqus par le gouvernement, et que sous un rgime de type
dictatorial aucun systme de contrle de la constitutionnalit des lois
ne peut donner de bons rsultants
214



212
Cadart (J.), op. cit., p. 172.
213
Hauriou (A.), Droit constitutionnel et institutions politiques, op. cit., p. 341.
214
Hauriou (A.), Droit constitutionnel et institutions politiques, op. cit., p. 341.














254


Le comit constitutionnel
215




300
215
M.R.P.
571

Lemasurier : La constitution de 1946 et le contrle juridictionnel du lgislateur , Paris,
1954.











255







216








216
12 1277 1861 16
1277 25 1861
1987 25














256


217



218




217

218












257




Le veto












259







219



219














261


L'infaillibilit de la loi expression de la volont gnrale

220



Il y a des intrts dont lEtat doit tre seul juge et il est dlicat, de remettre leur apprciation une
autorit qui na pas de responsabilit de gouvernement. En outre, quon le veuille ou non le droit reconnu
au juge de contrler lactivit du lgislateur fera de lui une autorit politique. Or rien nest plus grave
dans lEtat que lexistence dautorit officieuse. Je ne voudrais pas que lon voie dans ce jugement une
condamnation du procd, il nest quune mise en garde contre les apprciations trop optimistes .
Burdeau G., Droit constitutionnel , Paris 1948, p. 65.
Esmein
Esmein, Elments de droit constitutionnel franais et tranger, T.2, Paris, Sirey, 1921, 7
me

dition.
220
le mythe
Le parlement ne peut mal faire
Le roi ne peut mal faire
Michel
Troper
Cette ide que le contrle de constitutionnalit apporte au moins une limite la dmocratie semble
mme partage par les partisans de ce contrle, qui se rfrent davantage la notion dEtat. On parat
tre en prsence dun choix simple ; ou bien lon considre que le peuple est souverain, ce qui signifie quil
dispose dun pouvoir sans limite, quil peut exercer dans nimporte quelle forme et cela exclut videmment
tout contrle de constitutionnalit, ou bien on estime au contraire que le pouvoir du peuple ne doit pas
pouvoir sexercer sans limite, quil doit respecter au moins les formes constitutionnelles, les droits de
lhomme et les liberts fondamentales, et que la justice constitutionnelle est le moyen dassurer, ce respect,
mais on ne peut alors prtendre en mme temps que ce peuple est souverain. Pourtant, la constitution est











260






fonde sur le principe de souverainet populaire et il deumeure ncessaire de concilier la justice
constitutionnelle avec ce principe . La thse de lincompatibilit est fonde sur cette ide simple,
poursuit-il que, contrler la constitutionnalit des lois, cest simmiscer dans la fonction lgislative. Le
contrleur qui dclare une loi contraire la constitution soppose la promulgation, au maintien en
vigueur de cette loi. Il devient donc co-lgislateur, alors que la loi a t adopte par les reprsentants du
peuple souverain, quelle est lexpression de la volont gnrale et quil nest pas lui-mme un lu, quil
ne reprsente personne .
Troper (M.), Justice constitutionnelle et dmocratie , Revue Franaise de droit
constitutionnel n 1- 1990, p. 31 et 32.














262

221




221
Duguit
Javais aprs quelques hsitations, refus aux tribunaux franais le pouvoir dapprcier la
constitutionnalit des lois invoque devant eux, jtais dans lerreur, et aujourdhui jaccepte, sans
hsiter, la solution que je viens dexposer et lauteur de poursuivre et daffirmer quun pays
dans lequel on ne reconnat pas ce droit aux juridictions ne vit pas vritablement sous un rgime de lEtat
de droit .
Duguit (L.), Trait de droit constitutionnel , Paris, De Brocard, 3me dition. 1930
p.724

L'interprtation des lois est la fonction propre et particulire des tribunaux. Une constitution, en fait
doit tre regarde par les juges comme une loi fondamentale. Ds lors, c'est eux qu'il appartient de
dterminer le sens de toute loi particulire manant du corps lgislatif. S'il se trouve entre les deux une
contradiction absolue, celle qui a un caractre obligatoire et une valeur suprieure doit naturellement tre
prefre, la constitution doit tre prfre la loi, intention du peuple l'intention de ses agents
Cette conclusion ne suppose nullement une supriorit du pouvoir judiciaire sur le pouvoir lgislatif. Elle
suppose seulement que le pouvoir du peuple est suprieur tous deux, et que, lorsque la volont du
lgislateur, exprime dans ses lois, est en opposition avec celle du peuple, dclare dans la constitution,
c'est la dernire plutt qu'aux premiers que les juges doivent obir. Leurs dcisions doivent tre rgles
par les lois fondamentales, plutt que par celles qui ne sont pas fondamentales
Hamilton (A.), Jay (Y.), Madison (G.), "Le fdraliste". Paris, LGDJ
Bibliothque des textes et tudes fdralistes, Prface d'A. Tunc, 1957 , p. 648












263

Cappelletti



C'est la crainte de l'oppression par une majorit parlementaire
qui a t dterminante dans le changement de position des pays de
l'Europe occidentale quant au contrle juridictionnel des lois
222

Ainsi l'ide qu'il faut mettre hors de porte (d'une majorit
passagre ou temporaire) un certain nombre de valeurs fondamentales
conduit alors transfrer en quelque sorte le caractre sacr de la loi


222
Cappelletti, "Ncessit et lgitimit de la justice constitutionnelle" in
Cours constitutionnelles et droits fondamentaux", Economica", 1982, p. 461
Michel Troper
La dmocratie n'est pas seulement le gouvernement de la majorit C'est un systme dans
lequel c'est le peuple qui gouverne lui mme. Le fonctionnement normal et rgulier de ce systme implique
que la volont du peuple puisse se former librement, par la mise en concurrence des ides et des opinions,
de telle manire que la minorit d'aujourd'hui devient majorit demain. Il faut donc que ces conditions
puissent tre prserves. La justice constitutionnelle exerce donc une fonction ncessaire au maintien du
systme dmocratique
Troper (M.), "Justice constitutionnelle et dmocratie", Revue franaise de droit
constitutionnel n 1, 1990, op. cit., page 33














264

la constitution. Il y a une "redcouverte" de la constitution comme
texte caractre juridique : La constitution redevient la norme
fondamentale, elle se "rejuridicise
223











223
Favoreu (Louis), "Actualit et lgitimit du contrle juridictionnel des lois en Europe
occidentale", Revue de droit public, 1984.5, p. 1176











265









Sir Edward Coke
Court of the King's Bench
224


224
Letters Patent
Licence














266

Bonham
Common Law

225




Common Law

164
225


166











267



Hamilton
The federalist
















268

226



A constitution is, in fact, and must be regarded by the judges
as a fundamental Law. It must, therefore, belong to them to ascertain
its meanings, as well as the meaning of any particular act proceding
from the legislative body. If there should happen to be an
irreconciliable varience between the two, that which has the superior
obligation and validity, ought of course to be preferred , or in other
words, the constitution ought to be preferred to the statue, the
intention of the people to the intention of their agents The
federalist n78)
227





Rode Island


226

227














269

228


229


228

"Hylton, V. UV 3 Dallace" 171 (1796)


Galderv Bull


If any act of congress, or of the legislature of a state violates those constitutional prvisions it is
unvestionably void.
30
229
Les fdralistes
Circuit court act



Marshall














271








-











270


230












230
30














272

L'exception d'inconstitutionnalit



L'autorit relative de la chose juge











273







Writ
of certiorari
231



231
Knowles V Iowa
IOWA
IOWA
marijuana

Rehuquist
Iowa














274


Writs of Injunction

Preventive and
protective


Rehuquist
(Robinson)
"Knowles V Iowa , Decembre 15-1998"

redevance




United States V United States corporation", 31 Mars 1998, Revue franaise de droit
constitutionnel n36, 1999, p. 834











275

232

Osborn V Bank of the United States

Declaratory judgements

233



232

233

Non judicial

275














276

234






Due processus of law


Rule of reasonableness Balance of
convenience


234













277




Equal Protection of law





















278



1847
1947
Qubec


The
judicial review













279

235
The New Deal
Le gouvernement des juges"
236

237


235
Esmein : "Elments de droit constitutionnel franais et tranger", Sirey 1921, op. cit., p.
593.

236
Shermann Act TRUST
Roosvelt

237
















281

















280






















282



















283



















284
















285


















286















287




















288






Kelsen


238




238
Kelsen (H.) : "Le contrle de la constitutionnalit des lois" : "Une tude comparative des
constitutions autrichienne et americaine", Article publi dans une Revue amricaine en 1942,
publi en franais dans la Revue franaise de droit constitutionnel - 1- 1990 p. 17 et suivantes.











289



239

240


Hans
Kelsen
La thorie pure du droit




239


General Theory of Law and State
240















291

241


Les Normes


241












290

242




L'inconvnient de cette solution (le contrle par voie
d'exception) consiste en ce que les divers organes d'application de la loi
peuvent avoir une opinion diffrente quant la constitutionnalit de


242

Grund norm
hypothse
ncessaire

"La thorie pure du droit" -1- 1953
"The pure theory of Law and analytical jurisprudence", Haward Law Review 1941-42 , p.
40
42














292

la loi et que ds lors, un organe peut appliquer la loi parce qu'il
l'estime conforme la constitution tandis qu'un autre peut refuser son
application au motif qu'elle est inconstitutionnelle. L'absence
d'uniformit des dcisions quant la question de savoir si une loi est
conforme la constitution ou si elle viole celle-ci, est un grand danger
pour l'autorit de la constitution... Pour ces raisons une centralisation
du contrle de constitutionnalit des lois tait hautement
souhaitable
243

244
Marcel Waline Hans Kelsen
Waline
"Elments d'une thorie de la juridiction constitutionnelle en droit
positif franais

Kelsen


243
Kelsen (H.) : "Le contrle de constitutionnalit des lois : Une tude comparative des
constitutions autrichienne et franaise", op. cit., p et 20
244












293

"La garantie juridictionnelle de la constitution : la justice
constitutionnelle"
245


Charles Eisenmann
"La justice constitutionnelle et la Haute
Cour constitutionnelle d'Autriche
246




245
Revue de droit public et de la science politique 1928


Eisenmann (Ch.) : "La justice constitutionnelle et la Haute Cour constitutionnelle
d'Autriche". Thse, Paris, 1928
246


La rvision constitutionnelle ne modifia pas la comptence de la Cour mais disposa que ses membres ne
seraient plus lus par le parlement mais nomms par le gouvernement (. 65 de la loi fdrale du 7
dcembre 1929, BGBI n392). L'ancienne Cour ft, en fait, dissoute et remplace par une nouvelle dont
presque tous les membres taient des partisans du gouvernement. Ce ft le dbut d'une volution politique
qui devait mener invitablement au fascisme et qui ft responsable du fait que l'annexion de l'Autriche
par les nazis ne rencontrera aucune rsistance
Kelsen , op. cit., p. 21














294

247 248


249


Favoreu

Le modle Kelsenien, en revanche, a incontestablement pris
racine.... (dans des ) Etats prsentant les caractristiques communes


247

248

249
La Cour d'arbitrage












295

d'tre dots d'un rgime parlementaire ainsi que d'une dualit de
juridiction et d'ordre juridique Par l on chappe aux
consquences de la conception europenne de la sparation des
pouvoirs, selon laquelle le juge ne peut qu'interprter la loi, car mettre
en question sa validit serait s'immiscer dans la fonction lgislative. La
cour constitutionnelle (comme l'a affirm Kelsen) ne participe pas au
pouvoir judiciaire elle n'encourt donc pas de reproche
250


251








250
Favoreu (L.) : "Le contrle juridictionnel des lois et sa lgitimit Revue de droit public.
1984, op. cit. p. 1127
251
Eisenmann

Eisenmann 292
52














296





252 253



252
Bundestag Bundesrat












297










253















298





La
Cour d'Arbitrage
La Cour constitutionnelle













299



254
255


254

255

Une autorit relative renforce de la chose juge















311


61 1











310

La question prioritaire de constitu-
tionnalit















312


Le contrle priori

Le contrle
posteriori



Erga omnes

Effet rtroactif











313























314



Landers
256
257






256

257












315

Charles Eisenmann
"Par la nature mme des choses la justice constitutionnelle est
comme un miroir o se reflte, fragmentaire sans doute mais fidle,
l'image des luttes politiques suprmes d'un pays, qu'elle a prcisment
pour effet de transformer en dernire analyse en litiges de droit





















316


258 259
260











258

259

260












317






















318



















319



261





261















301

262

* * *


(Le recours dHABEAS CORPUS)
(Le recours dAMPARO )


262












300

263






263
Ruben Hernandez Valle, La justice constitutionnelle au COSTA-RICA, RFDC n 18, 1994,
p. 227.














302





Jean Rivero











303

Voil que le droit constitutionnel devient un vritable droit,
alors qu'on pouvait se demander pendant longtemps s'il tait un droit
comme les autres, sanctionn par le juge


Ltonnant paradoxe que constitue, en fait, cette
juridictionalisation du droit constitutionnel au moment o la science
politique tend au contraire, mettre en relief, tous les aspects
contingents, tous les aspects purement politiques de la vie des Etats...
Ainsi au moment mme o la science politique, par son dveloppement,
renvoit une analyse non juridique de la vie publique... le droit
constitutionnel va se juridiciser plus encore qu'il ne l'avait jamais fait,
va inspirer, comme le droit civil, comme le droit administratif, une
jurisprudence
264






264
Rivero (J.) : Rapport de synthse du Colloque d'Aix en Provence sur les cours
constitutionnelles europennes, in Favoreu (L.) (Dir.) "Cours constitutionnelles europennes
et droits fondamentaux", Paris - Aix, Economica, PUAM, 1982














304













305

















307























308


L'Assemble Nationale constituante dclare que la Nation a le
droit imprescriptible de changer la constitution
265




Un peuple a toujours le droit de revoir, de rformer et de
changer sa constitution, une gnration ne peut assujettir ses lois les
gnrations futures




265
Laferrire (J.) , op. cit, p. 228
Jefferson
Condorcet
1933-1787)

La Charte de l'environnement"











309

Alexis de Tocqueville De la
dmocratie en Amrique

La constitution forme une oeuvre part qui, reprsentant la
volont du peuple, oblige le lgislateur, comme les simples citoyens,
mais qui peut tre change par la volont du peuple suivant des formes
qu'on a tablies et dans des cas qu'on a prvus






Le pouvoir constituant institu
Le pouvoir constituant derive















321

266


267
Vattel Le
consentement unanime de la nation entire
Sieyes
Sieyes
De quelque manire qu'une nation veuille, il suffit qu'elle veuille,
toutes les formes sont bonnes


Vattel Sieyes


266
Burdeau (G.) , op. cit, p. 210
267
Vattel Droit des gens











320

Sieyes
268
Vattel Sieyes






268

Considrations sur le gouvernement de Pologne















322



269









269












323











270





270















324



3/1













325

























326


















327






















328




















329

























331
















330

Lander


















332










271




271












333



272




272
1998-1999














334






273



273












335























336



274



274













337














339












275


275

97














341


Pravo

L'adoption d'une nouvelle constitution correspond une tape
nouvelle du dveloppement de la socit socialiste alors que dans les
pays bourgeois, les constitutions qui se succdent sont ordinairement
antagnonistes
276


277


276

Pravo : "Les traits et principes fondamentaux des constitutions socialistes" 1965

Ferretjans" J.P

La notion que se font les marxistes de la constitution s'oppose sa stabilit que les superstructures de
nature juridique et politique dpendent ncessairement de l'infrastructure compose des forces productives
matrielles et des rapports de production, logiquement chaque changement d ordre conomique et social
important, doit correspondre un changement dans l'organisation juridique et politique de l'Etat .

Ferretjans (J.P.) : "La constitution du 7 avril 1963 de la Rpublique socialiste fdrative et
l'unit marxiste du pouvoir d'Etat", Revue de droit public et de la science politique, 1963 , p.
940
277
Spassov

La ncessit de procder l'adoption d'une nouvelle constitution se faisait sentir de plus en plus. Cette











340

1954 1975 1978
1980 1982



278


ncessit devient particulirement suprieure lorsque le pays entra dans la phase de l'dification de la
socit socialiste avance
278

Berlia : "De la comptence constituante", Revue de droit public et de la science politique,
1945, p. 353.
75














342

















343








279




279

830














344


280




280















345


























346

281







281
225


Amor (A), La constitution tunisienne de 1861 , Revue servir n 2, 1974, p. 51-59











347



Or attendu qu'une constitution politique conserve une
existence juridique tant qu'elle n'a pas t abroge par un texte
formel Attendu que la constitution de 1861 admettre que certaines
de ces dispositions soient tombes en dsutude, n'a pas fait l'objet
d'une abrogation
282


Barthlemy Weis


Sans doute la constitution n'a pas toujours t trs fidlement
observe, mais une constitution n'est pas abroge parce qu'elle est
viole. Elle conserve, en dpit des outrages, son intgrit
juridique
283





282
"La Tunisie Judiciaire" 1926 p. 1949
283
"La constitution de 1861"













349




























351


Reprsentants
Mandataires














350





:


















353






Lgitime


284



284















354









Les lections ne sont que le moyen qui permet aux opprims de choisir tous les quatres ans leurs
oppresseurs











355



Le corps lectoral



J'aurais bien des rflexions faire sur le droit de voter, droit que rien
ne peut ter aux citoyens
















356


Le droit de suffrage






















357

285




286




285
The poll-taxes

286
Rousseau 1019














358

287


288










287
"Oeuvres de Condorcet 207
288
Le Mercier de la Rivire, "L'Heureuse Nation", t. 1, I. p. 108











359

Mallet Du Pan
Le suffrage universel


289








289


Ben Hammed (M.R.) : "Les fondements du suffrage universel, "Le Suffrage Universel. sous
la direction de Ardant (R.) et Amor (A.), Presse de l'Universit des sciences sociales de
Toulouse", 1994, p. 43 et s














361



290
291
292


La Convention




290
114
291

292
Kant (E.), "Doctrine du droit", Paris 1971, p. 169











360



Wyoming
1869
293
294




293
Le Colorado l'Utah l'Idaho
L'Etat de Washington La Californie
L'Oregon Le Kansas L'Arizona
L'Alaska
294















362
























363

295












295















364





DC
296



296


Tout tranger g de 21 ans accomplis qui, domicil en France depuis une anne y vit de son travail ou
acquiert une proprit ou pouse une franaise, ou adopte un enfant ou nourrit un vieillard, tout











365















tranger, enfin qui sera jug par le corps lgislatif avoir bien mrit de l'humanit est admis l'exercice
des droits des citoyens franais


Roux (A.), "Droit constitutionnel local", Economica, Paris, 1995, p. 19














366





297




298 299
300 301


297

187

298

299
3
300












367


Electorat
fonction
Electorat droit


301
3 456














368

302 303

304
305


302
116 1976
Le recensement lectoral est gratuit, obligatoire, permanent et unique pour toutes les lections au
suffrage universel .
303
12 171 6
2000
304
10
1997
305
9 98
7 1997











369

25 2002
306


306

42














371

307
308


307
15 16
308

14 2003
1985 43











370

309 310 311 312


313

.


314
.

.
.


315
.

.


309
5 2003
310
16 73 1956
41 1979
311
8 2 1997
312
19 70 99 6 1997
313
25
314
19
315
21














372


.




Le rgime lectoral















373
























374


Les grands lecteurs













375




Stuart
Mill







Electorat droit














376

Electorat fonction
316

317




316
Le taux d'abstention ne cesse d'augmenter en France depuis le dbut des annes 1980,
quelle que soit l'lection considre. Avertissement critique adress au systme politique,
l'abstention remet en cause le fonctionnement dmocratique des institutions et la
reprsentativit du personnel politique
Perrineau (P.) et Reyni Dictionnaire du vote", P.U.F. Paris, 2001, p. 1

L'abstention Le vote
blanc


L'abstention est "un acte par lequel l'lecteur manifeste lors d'une consultation lectorale son
incapacit ou son refus d'exercer un choix parmi une offre politique donne
Zulfikarpasic (A.), "Le vote blanc : Abstention politique?", RFSP, 2001 , p. 247
Voir galement Durand (O.), "Le vote blanc pour un suffrage vraiment universel",
L'Harmattan, Paris, 1999, p. 121
317


Chronique constitutionnelle et politique de la Tunisie" Anne 1985, R.T.D. 1986, p. 471 et
s











377



2 1857

318



318
Afin d'assurer l'effectivit du vote obligatoire, le lgislateur belge a dict dans le code
lectoral un rgime de sanctions infliger par le Tribunal de Police : Une procdure
spcifique d'opposition est institue par l'article 210 du Code lectoral. Les sanctions sont
prvues par ce mme article : Tout lecteur qui ne vote pas et qui ne prsente pas d'excuse
valable au juge de Paix est passible d'une amende de 25 Euros
En cas de rcidive, le montant de l'amende est port de 50 Euros. Enfin, si l'lecteur
s'abstient au moins quatre fois pendant une priode de quinze annes, il est ray des listes
lectorales pour dix ans et pendant ce laps de temps, il ne peut recevoir aucune nomination,
promotion ou distinction d'une autorit publique
La participation lectorale est d'environ 90% tandis que le pourcentage des bulletins blancs ou
nuls s'lve 7 %.
Sur cette question, cf. Benessiano (W.), "Le vote obligatoire", Revue franaise de droit
constitutionnel, 61, PUF 2005














378




Scrutin uninominal


Scrutin de liste
319



Le systme de liste
bloque


319












379



320
321




320

321















381

Le vote
panach




322



322












380
















383


" Les modes de Scrutin "


323




323
Llection tacite














384


Le scrutin majoritaire








Lorsque dans une lection, le nombre des candidats est gal ou infrieur celui des dputs lire et
quen consquence, ces candidats sont seuls ligibles, larrt de convocation du corps lectoral est rapport
et les candidats sont proclams lus sans scrutin .
- Flauss (J.F.), Llection tacite, Retour sur une vraie fausse curiosit du droit
constitutionnel suisse , Revue franaise du droit constitutionnel, 61, 2005.
1872
28 1879
1898 1899 1907
1915 1922 1925 1926
30 1961 1718 BVGE 131











385






Le scrutin majoritaire un seul tour


La majorit absolue


La majorit simple























386







Le scrutin majoritaire deux tours

















387








le bipartisme
















388

La
bipolarisation de la vie politique






La reprsentation proportionnelle




Saint Juste
Condorcet
Microcosme













389

324
Landsthing
J. Barthelemy





324
Le vote unique transfrable Hare


Michel J. Folliot : "Socit et institutions politiques en Irlande du Sud", Revue de droit public
1973, p. 100-133














391



Les restes


4














390







La reprsentation proportionnelle intgrale



La reprsentation proportionnelle approche
















392

86
56
38
20

Le
quotient lectoral


0 200





















393










2 x 40.000 = 6 000
40.000 = 16 000
000 38
000 20



















394


000 86 28 666



000 56 000 28

000 38 000 38

000 20 000 20




000 86 666 28

000 56 000 28

000 38 000 19

000 20 000 20




Hondt











395



5




000 86 000 43 666 28 500 21
000 56 000 28 666 18 000 14
000 38 000 19 666 12 500 9 666 7
000 20 000 10 666 6 000 5 000 4

Ordre dcroissant
86.000 - 56.000 - 43.000 - 38.000 -
28.666



86 000 =
666 28
56 000














396

666 28
38 000
666 28
20 000
666 28




















397





* * *
Maurice Duverger
















398


Le vote utile


G. Lavau
325
Partis politiques et ralits
sociales M. Duverger


Duverger


Duverger

En fait l'action des systmes lectoraux pourrait tre compare


325

Lavau (C.), Partis politiques et ralits sociales" , Paris, A Colin , 1953











399

celle d'un frein ou d'un acclrateur : tel rgime lectoral facilite la
multiplicit des partis, engendre par l'action d'autres facteurs, tel
autre rgime lui fait obstacle etc . Mais les modes de scrutin ne jouent
pas un rle proprement moteur : Ce sont les ralits , les idologies et
surtout les structures socio-conomiques qui ont en gnral l'action la
plus dcisive cet gard
326














326
Duverger (M.), "Les partis politiques" , Paris 1973, A. Colin, 3me dition














411






50












410






















412
















413





101564
1564
100000
20






















414






40000 = 4

31000 = 3

12000 = 1

4100 = 0

2900 = 0














415





14 10

3


0




25














416





214 - 161 =
53

25













417




98220
52612
52054
32220
15024
5835
3738
34





98220 / 7648 = 12
52612 / 7648 = 6
= 52054 / 7648
32220 / 7648 = 4
15024 / 7648 = 1
5835 / 7648 =
3738 / 7648 = 0















418



98220 / 1 + 12 = 7555
52612 / 1 + 6 = 7516
52054 / 1 + 6 = 7436
32220 / 1 + 4 = 6444
15024 / 1 + 1 = 7512
5835 / 1 + 0 = 5835
3738 / 1 + 0 = 3738


(1) 2 3 4 5
6 7

148
13
7
7
5

0
0












419









Lapparentement















401















"Bundestag"











400

(Lander)

15 (Lander)
327






327















402












403





328

Fonction de dlibration
Fonction de commandement
Fonction de justice

(J.) Locke


328

Dans tout gouvernement il y a trois pouvoirs essentiels chacun desquels le sage lgislateur doit faire
place de la manire la plus convenable... Le premier est celui qui dlibre des affaires de l'Etat (lgislatif).
Le deuxime comprend toutes les magistratures ou pouvoirs constitus, c'est dire ceux dont l'Etat a besoin
pour agir (L'excutif). Le troisime embrasse les offices de juridiction (Judiciaire) . Voir Turpin (D.),
"Droit constitutionnel" , Paris, P.U.F. 1999, p. 180














404

329


330





329


Locke : "Essai sur le gouvernement civil" traduit par J.L. Fayot , Paris 1951, thse lettres, p.
157, 1958
330
Montesquieu : "De l'esprit des lois", T. 1, p. 152











405

























406











La puissance lgislative est celle par laquelle le prince ou le
magistrat fait des lois pour un temps ou pour toujours et corrige et
abroge celles qui sont faites


331






331
Montesquieu , "De l'Esprit des lois", livre XI . Chapitre VI











407




A. Mathiot
332

Monocamralisme Bicamralisme






La Chambre
haute La Chambre basse



332


M'dhaffar (Z.), "Le pouvoir legislatif au Maghreb", CERP, Facult de Droit de Tunis, 1987,
p. 12


Eisenmann (Ch.), "L'esprit des lois et la sparation des pouvoirs" in Mlanges Carr de
Malberg, p. 63














408


333 334 335 336 337
338 339 340 341 342
343 344 345 346 347


333

334

335

336

337

338

339

340

341

342

343

344












409

348


349 350 351 352
353 354 355 356



345

346

347

348

349

350

351

352

353

354

355

356















421

357 358 359
360






357

358

359

360











420



Sennad Eireann
Dal Eireann


1 2
3 4 5
















422




361




361













423




















424

362






363




362

363

Ben Hammed (M.R.), "Les comptences des secondes chambres parlementaires" in "Les
Secondes chambres parlementaires", Acadmie Internationale de Droit Constitutionnel,
Recueil des cours, Volume XIII, Tunis juillet 2003, p. 81











425

























426

364



Le
pouvoir d'Etat









364

Ben Hammed (M.R.), "Le pouvoir excutif dans les pays du Maghreb", (Etude comparative),
op. cit., p. 3











427


L'excutif monocphal


L'excutif collgial

Le Conseil fdral

365



Le bicphalisme de
l'Excutif



365















428




Le boucmissaire

Guillaume Pambou Tchivounda Le premier ministre
n'apparaissant que comme un organe d'appoint, une sorte de
temprament commode l'absolutisme prsidentiel
366









366

"Essai de synthse sur le premier ministre africain", Revue juridique et politique,
indpendance et coopration, 35 n3 septembre 1979, p. 26











429















430












Bodin














432



Si la souverainet gt en une seule personne, nous
l'appellerons monarchique, si tout le peuple y a part nous dirons que
l'Etat est populaire, s'il n'y a que la moindre partie du peuple, nous
jugeons que l'Etat est aristocratique

La source du pouvoir
Lgitimit
autocratique
Lgitimit dmocratique


Le csarisme
dmocratique

















433




367
"Essay of the civil
government
368






367

368






Le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif doivent tre spars : pour la fragilit humaine, la
tentation de porter la main sur le pouvoir serait trop grande si les mmes personnes qui ont le pouvoir de
faire des lois avaient aussi entre les mains le pouvoir de les excuter, car, elles pourraient alors se dispenser
d'obir aux lois qu'elles font et accommoder la loi leur avantage priv la fois en la faisant et en
l'excutant et, par consquent arriver avoir un intrt distinct du reste de la communaut contraire
la fin de la socit et du gouvernement ... Il est par suite ncessaire qu'il y ait un pouvoir toujours en
activit qui veille l'excution des lois qui ont t faites et qui restent en vigueur. Et ainsi, le pouvoir
lgislatif et le pouvoir excutif arrivent souvent tre spars














434

369
370
371
372




369


Il y a dans chaque Etat, trois sortes de pouvoirs : la puissance lgislative, la puissance excutrice
des choses qui dpendent du droit des gens et la puissance excutrice de celles qui dpendent du droit
civil... Lorsque dans la mme personne ou dans le mme corps de magistrature, la puissance lgislative
est runie la puissance excutrice, il n'y a point de libert parce qu'on peut craindre que le mme
monarque ou le mme Snat ne fasse des lois tyranniques pour les faire excuter tyranniquement. Il n'y a
point de libert si la puissance de juger n'est pas spare de la puissance lgislative et de l'excutrice. Si
elle tait jointe la puissance lgislative, le pouvoir sur la vie et la libert des citoyens serait arbitraire ;
car le juge serait lgislateur. Si elle tait jointe la puissance excutrice, le juge pourrait avoir la force
d'un oppresseur... Tout serait perdu si le mme homme, ou le mme corps des principaux, ou des nobles,
ou du peuple, exeraient ces trois pouvoirs : celui de faire les lois, celui d'excuter les rsolutions
publiques, et celui de juger les crimes ou les diffrends des particuliers. Dans la plupart des royaumes de
l'Europe, le gouvernement est modr parce que le prince, qui a les deux premiers pouvoirs, laisse ses
sujets l'exercice du troisime. Chez les Turcs, o ces trois pouvoirs sont runis sur la tte du sultan, il
rgne un affreux despotisme .
370

371

372













435

























436

The Bill of rights
The act of
settelment


The privy
council
1728 - 1760











437







Melbourne et Peel Gladostone
Disraeli















438






















439




373
374
375




373

374

375















441



The King reigns but does not
rule

le contre-seing ministriel













440



Le parlementarisme dualiste





21
376



376
1999 721














442





Bicamralisme


603
Marguret Tatcher
26 92
2005 The constitutional Reform Act
26
WWW.Senat.fr/senatsdumonde/paysohtml












443

ingalitaire
377

378 379 380
381 382 383 384


385




377

378

379

380

381

382

383
Bicamralisme galitaire

384
Le Bundesrat Le
Bundestag
385















444






Riksdag











445

386


12











386

Grewe (C.) et Oberdorff (H.) : "Les Constitutions des Etats de l'Union europenne", La
documentation franaise , Paris, 1999 , p. 458














446





















447


L'investiture




















448










Questions d'actualit


L'interpellation











449









La motion de censure
















451



Impeachment
1376
Walpole
North
Melbourne













450

Mac Donald
Callaghan
1956 Eden
2008
















452


387





387
David Cameron 306 258
57











453

















454







Whips













455








William Pitt
Robert Peel
Melbourne















456


















457

F. Gonzalez




La facult de statuer
La facult
d'empcher
des freins et des contre-poids
















458

Esmein Duguit Hauriou


388



388












459


Le parlementarisme rationalis .
389


Weimar


389
Sur cette question, Lauvaux (P.), "Parlementarisme rationalis et stabilit du pouvoir
excutif" , Bruxelles, 1988
















461
















460

Le statut
de l'opposition
The Shadow Cabinet
390

Rivero

Le rgime parlementaire est un parti au pouvoir, un parti dans
l'opposition et un peuple qui tranche entre les deux .






390
Sur l'ensemble de la question, cf. PACTET (P.), "L'volution contemporaine de la
responsabilit gouvernementale dans les dmocraties pluralistes", in Mlanges G. Burdeau,
L.G.D.J., Paris, 1976, pp. 191-210














462



391
392
393




391
19 94
117
392
94 117
393

Speaches and Documents" vol. I, p. 25


118











463









394
395


394

395

Springer V. Government of the Philippine Islands
We do not and cannot carry out the distinction between legislative and executive action with
mathematical precision on divide the branches into watertight compartments, were it ever so desirable to
do so, which I am far from believing that it is, or that the constitution requieres
127














464

396








L'indpendance organique



397


396

397












465





435





La spcialisation fonctionnelle



















466




















467
















468






Checks and Balances




















469


























471







Le veto de poche

Selective veto Item veto

















470









398



399 400




398
Fulbright
Whitewater

399

400















472






John Roberts
Anthony Lake
Contra Noriega
Lewis L.
Strauss
Abe Fortas
Clement
Haynsworth













473

Versailles
401



"Excutive agreement"


401
Strategic Armament Limitation Treaties














474






402





402


Toinet (Marie-France) : "La prsidence amricaine", Montchrestien, Paris, 1996, p.92 et s











475



403
404
William
Rehnquist


403
Andrew Johnson
The office Act"
404
Watergate
Watergate
Erwin Commission















476

405




Collor de Mello


Les pouvoirs sont forcs d'aller de concert


405












477



406


406


Kaspi (A.), "La vie politique aux Etats-Unis aujourd'hui", Armand Colin, Paris, 1973, p. 34
et ss














478

407






407
53
3 2010
239 435
51












479










408



408
M.) Duverger


Par rgime semi-prsidentiel , on dsigne les institutions d'une dmocratie d'Occident qui runissent les
deux lments suivants : 1 Un prsident de la Rpublique lu au suffrage universel et dot de notables














481


409
410


H. Beuve-Mry
411
412


pouvoirs propres, 2 Un Premier ministre et un gouvernement responsable devant les dputs
Duverger (M.), dir. "Les rgimes semi-prsidentiels", PUF, 1986, p. 7


Duhamel (O.), Meny (Y.), "Dictionnaire Constitutionnel", PUF, 1992, p. 901 et 904
409


410


Frison-Roche (F.) : "Le modle semi-prsidentel comme instrument de la transition en
Europe post communiste, Bulgarie Lituanie, Macdoine, Pologne, Roumanie et Slovenie",
Bruylant, Bruxelles, 2005, Prface de Michel Lessage
411
Beuve -Mry (H.), "De la dictature au rgime semi prsidentiel", Le Monde, 8 janvier
1989
412
Duverger (M.), "Institutions politiques et droit constitutionnel", P.U.F., 1970, p.277











480

Echec au Roi
413
414


415






413
Duverger (M.), "Echec au Roi Albin Michel, 1978, 250 p
414
Duverger (M.), "A new political system - model : semi-presidential government"
European Journal of Political Research, n 8, 1980, p. 168-183
415


Frison-Roche (F.) : "Le modle semi-prsidentiel comme instrument de la transition en
Europe post-communiste", op. cit., p. 20 et s

J.C. Colliard

L'appellation "a fait preuve... d'une belle rsistance puisqu'elle est aujourd'hui admise dans de
nombreux manuels, dans des dictionnaires de terminologie constitutionnelle et mme dans le vocabulaire
courant des commentateurs de la vie politique
Colliard (J.C.), "Sur le qualificatif de semi-prsidentiel" in Mlanges Patrice Gelard,
Montchrestien, 1999, 229














482







416
J. Linz
A. Stepan E.Suleiman
semi parlementaire




416


Frison-Roche (F.) : "Le modle semi-prsidentiel comme instrument de la transition en
Europe post. Communiste", op. cit., p. 24











483

417









417
Les institutions ainsi dfinies tant en partie prsidentielles, en partie parlementaires, certains
prtendent qu'on pourrait les dnommer aussi justement "rgime semi-parlementaire". Une telle remarque
nglige une donne importante du problme. Le rgime parlementaire repose sur l'existence d'une seule
expression de la volont populaire par le suffrage universel : celle qui rsulte des lections lgislatives,
fondement de la lgitimit du pouvoir des dputs et du pouvoir du gouvernement travers la confiance
qu'il reoit d'eux. D'o le terme de rgime "moniste" autrefois employ par les thoriciens du droit
constitutionnel. Au contraire, le rgime prsidentiel amricain a t qualifi de "dualiste" parce que la
volont populaire s'y exprime par deux voies distinctes, qui ne sont pas ncessairement convergentes : les
lections lgislatives et les lections prsidentielles. Cela pose un problme au sommet du pouvoir : les
dputs et le chef de l'Etat tant investis de lgitimits quivalentes. Le rgime que nous appelons "semi-
prsidentiel" prsente le mme caractre. Sa dnomination est donc plus exacte que le serait celle de
"rgime-semi-parlementaire". Duverger (M.) dir. : "Les rgimes semi-prsidentiels", P.U.F.
1987, p. 8














484











La monarchie absolue













485

418






Joseph
de Maistre 1847 - 1753)


Toutes les conditions gographiques, historiques et humaines
dmontrent le caractre providentiel de la monarchie. En effet, les


418
Plisser de Reynaud
Jean Ganiage

Les origines du protectorat en Tunisie" , Tunis MTE 2
me
d. p. 64
325















486

vrais principes que corrobore l'exprience ou l'histoire par elle-mme
dmontrent qu'un seul rgime politique sied aux socits : la
monarchie absolue. Cette monarchie correspond l'invincible nature.
Elle seule permet d'assurer aux hommes la plus grande somme de
bonheur et de force. L'unit de volont qu'elle ralise compense tous les
inconvnients inhrents la faiblesse humaine du monarque. Sans
pouvoir concentr, il n'y a pas d'ordre
419


Louis de Bonald )1840 - 1754


Ainsi, le meilleur gouvernement est la monarchie (absolue)
qui conserve, protge et pacifie... (Elle est) suprieure bien entendu
la dmocratie qui dsorganise tout et conduit la guerre comme
l'exemple de la rvolution franaise l'a montr





Tyrans


419

Joseph de Maistre et Louis de Bonald
Ben Hammed (M.R.) : "Cours d'histoire des ides politiques depuis le XIXme sicle
(Occident-Monde arabo-musulman)". op. cit., p. 28 et s











487

420






420
















488

421


Duce
1922 - 1943 Fuhrer
1933 - 1945 Caudillo
1936 - 1975




421
Salvador Allende
Auguste Pinochet












489










422
Conac


422


Conac (G.) : "Pour une thorie du prsidentialisme, quelques rflexions sur le














491



Monroe Adams
423


Le sentiment du
"patriotisme continental"
424




prsidentialisme latino-amricain", Mlanges Burdeau (G.), Le Pouvoir, 1977, p.116 et
suivantes
423

424












490

425


426




425

426















492

427








427
Conac (G.) , op. cit, p. 126











493






428




428


Lambert (J.), "La transposition du rgime prsidentiel hors des Etats-Unis. Le cas de
l'Amrique Latine", Revue franaise de science politique, septembre 1963, p. 577














494


















495



























496















497




La Convention




429


429















498

430








430












499



PACTET

Le rgime politique suisse a parfois t prsent comme un rgime
d'Assemble. Mais cette analyse ne parat pas exacte
431


P. Ardent


La Suisse, rfrence classique dans ce domaine n'est pas
vritablement un rgime d'Assemble
432


C. Leclerq


Bien loin de constituer un rgime d'Assemble, il s'agirait en
fait d'un rgime directorial o le Conseil fdral exerce l'essentiel des
pouvoirs de l'Etat
433


B. Jeanneau


431
Pactet (P.), "Institutions politiques et droit constitutionnel", Paris, Armand Colin, 19me
dition, Paris, p. 154
432
Ardent (P.), "Institutions politiques et droit constitutionnel", Paris LGDJ 12me dition,
2000, p. 340
433
Leclerq (C.), "Droit constitutionnel et Institutions Politiques", Paris, Litec, 7me d.,
1990, p. 1990














511

434


Il n'est pas incontestable que le rgime d'Assemble au sens strict
devient une curiosit constitutionnelle et que son importance est des
plus rduites sans le monde contemporain



435




434
Jeanneau (B.), "Droit constitutionnel et Institutions politiques", Paris, Dalloz, 7me d.,
1987, p. 134


Pillouer (A.), "La notion de "rgime d'Assemble" et les origines de la classification des
rgimes politiques", Revue franaise de droit constitutionnel , n 58, Avril 2004, pp. 307

435













510




























512









Jiang Zemin











513

Hu Jintao
Jiang Zemin



* * *


Les rgimes temprs


Les rgimes autoritaires


Les rgimes intermdiaires














514














515




44 46 49 509
,
127 128 129 131 135
5
425
121 137 169 435 448 453
173 430
5 35 39 386 411 429
125 157 294 485
45 59 263
134 142 359 441
147 177 180 198 237 238 318 340
66 71 496
12 14 16 47 51 122 123 198 211 232 233 236 240 247
269 275 291 299 310 328 343 378 413 414 434 437
10 57 61 245
117 140 141 200 206 213 214 238 244 319 321 324 332
361 383 384 395 400 404 438 449 450 472 474 497
32 51 100 102 305 311 342 416 485 486
, 399 , 411 , 421 , 445 , 526
, 232 , 361
79 101 102 111 113 139 152
24 32 56 63 91 96 141 156 180 263 293 296 302 382
408 437 441 457 485
79 86 97
486














516

180 325 326 362 379 404 449 450 453 454 457
, 328 , 410
, 031 , 039 , 067 , 074 , 078 , 097 , 325 , 326 , 423
341 342
284 344
17 265 271
41 69 79 86 93 96 131 133 198 217 259 263 289 293
361 417 436 457 485 487
6 24 63 85 94 125 128 176 177 294 297 329 358 437
441 450 485

159 160 161 256 273 286 287 343


172 179 180 294
198 305 376 382 385 421 433 436 448 452
135 294 298 299 324 355 366 439 441 452
76 85 151 429
63 128 189 193 299 355 417

263 408 450 496


328 389 400
480 490
445
445
, 31 , 041 , 040 , 076 , 078 , 092 , 093 , 094 , 211 , 212 , 201 , 243 ,
269 , 279 , 293 , 311 , 314 , 316 , 317 , 305 , 307 , 308 , 309 , 321 , 320 ,
322 , 323 , 324 , 325 , 327 , 328 , 329 , 331 , 330 , 332 , 333 , 334 , 335 ,
336 , 337 , 339 , 411 , 407 , 471 , 523 , 525
219 475 496
1 6 13 21 23 30 31 44 46 49 50 58 59 83 105 108 111
124 165 177 178 195 196 200 201 202 203 205 206 219 220
233 236 245 256 279 281 306 320 324 334 335 343 359 364











517

368 369 370 371 384 393 399 403 419 457 481 509 511 513
514 524 525 526

425 436
50 98 155 228 266 341 356 423 482 493

335 452
142 235 322 340
32 51 149 180 192 244 337 387 408 416 417 421 425
437 457 474 498 512 519

478
32 43 85 100 109 122 130 199 204 279 283 310 377 418
447 458 463 519
32 44 148 164 171 205 263 328 381 386 390 391 404 449
450 472 473 485 491 499
179
97
10 44 48 57 70 157 198 199 230 242 351 510
28 47 141 193 279 286 342 355 408 439 448 450 460
476 484 492 497
28
15 27 180 216 449

301 452 467 525

5 8 10 13 14 16 27 31 39 42 48 50 51 62 66 68 98
121 125 132 133 138 140 141 143 147 160 162 164 169 176
177 179 180 184 187 188 189 191 192 193 200 201 205 209
211 212 217 228 230 233 235 237 238 239 240 244 251 252
254 256 257 266 268 274 278 283 290 293 294 298 302 306














518

311 317 318 320 323 336 339 343 345 353 354 375 416 417
418 425 437 441 452 460 484 488 493 498 520
7 11 18 40 56 57 58 62 64 69 71 76 81 83 95 96 101
103 108 111 112 121 127 130 132 133 134 135 137 139 143
144 146 147 184 185 198 228 233 297 305 311 321 331 353
362 411 416 425 462 476 489 496 519 524
32 63 71 165 219 329 358 430 474 485 496 526
331
377 519

14 27 123 177 179 180 197 201 212 215 220 257
297 307 309 318 322 324 326 327 333 336 385 419 420 437
441 442 454 484 491 521 523
201 297 334
106 123 170 217 222 248 249 252 257 259 260 262 265
268 269 271 277 279 288 292 293 295 300 306 310 311 419
446 456 469 481 494 518 524 525
217 222 223 248 249 252 257 259 260 262
265 268 269 271 277 279 288 292 293 295 300 306 310 311
521 524 525
51 101 131 133 134 149 228
296 417

62
40 260 279
17 32 50 62 80 85 103 105 106 108 109 110 116 130 155
157 158 159 162 163 164 167 168 174 196 219 224 230 245
254 265 282 289 317 351 353 357 365 373 510

184
73 155 214 223 303
17 79 96 140 147 418











519

446 452

18 45 117 484 509


434
177
179 180
142 231
68 215 244 289 521

71
6 13 23 27 32 48 50 59 76 85 89 91 94 102 128 156
159 160 169 177 179 192 193 209 236 240 251 278 294 297
304 318 335 343 353 354 366 369 371 385 408 421 423 436
447 450 477 482 493 495 514
15 24 70 217 243 273 277 279 287 303 304 344 345
281
117
441
180 382 457

15 18 184 325 336


70 277 279 287 303 304
172 269 310 494
245
86 99

11 12 288 289 290 291 293 295


266














501

325 447 458 463


200 447 468
93 242
411 431 433
63 71

108 323 329


306 325
15 140 141 242 252 269 297 300 318 331 372 387
418 443 463 466 468 469 470 472 474
184 418 440 441 448 449 450 452
184 421 439 448
371 417 526
15 108 165 179 197 201 202 203 204 205 206 212
220 258 309 324 326 327 332 334 335 336 366 369 372 384
403 420 441 443 463 471 474 510 519 524 526
306
233
32 58 132 175 177 205 206 221 222 233 237 238
239 240 258 306 322 333 336 359 422 444 447 452 453 464
466 467
117 151 167 215 351 430 479 521
14 15 24 34 68 182 183 184 195 198 199
203 207 213 218 224 342 490
20 23 43 51 231 238 239 306 337 416 510 512 513
306 447 453
104 106 111 127 129 130 131 244 469
176 327 452 469
113
35 42 54 55 59 60 85 168 373 412 414 418 423 431
432 435 458 459 473
231 340
63 196
33 35 222











500

128 263 485
169

161 165 179 201 328 444 452 491


355 376
476
254
72 185 190 219
477
131

157 263 485


512
392

30 172
476
437
163 169 462 493 509

344











503































504










1993












505




























506






3 1981


















507


1987





















508



























509





1985

















521







1975



















520



3























522






1971


















523


1959-1986

6



















524

2 1997






1983-1984



















525

1995-1996







1995-1996



















526































527


1981

04/1988 1989
1993

1999


1985
43

1998


















528




.
2010




1980














529

1982



1992






41 4














531

2003 43





1983
1993





1989


1990











530




1985
2/1989










1



















532



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- Mlanges offerts au Doyen Mustapha Filali, Tunis : C.P.U. 2010.
Mlanges en l'honneur de Philippe Ardant "Droit et politique la
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Mlanges en l'honneur de Habib Ayadi, CPU, Tunis, 2000
Mlanges offerts au Doyen Sadok Belaid , C.P.U. Tunis 2004
Mlanges offerts Georges BURDEAU "Le pouvoir". PARIS, LGDJ,
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Journes d'tudes en l'honneur de CARRE DE MALBERG, Facult de
droit et de sciences politiques et conomiques de Strasbourg, PARIS,
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Etudes en hommage Roland DRAGO "L'unit du droit". PARIS,
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Mlanges Maurice DUVERGER "Droit, institutions et systmes
politiques". PARIS, PUF, 1987
Mlanges Patrice GELARD "Droit constitutionnel". PARIS,
MONTCHRETIEN, 1999
Mlanges Pierre Franois GONIDEC. "L'Etat moderne, Horizons
2000, Aspects internes et externes". PARIS, LGDJ, 1985
Etudes en l'honneur de Lo HAMON "Itinraires". PARIS,
ECONOMICA, 1982
Pages de Doctrine". LAUBADERE (A de), MATHIOT (A.),
RIVERO (J.), VEDEL (G.) PARIS, LGDJ, 1980
Etudes en l'honneur de Georges LAVAU "Idologies - Partis politiques
et groupes sociaux". Presse de la fondation nationale des sciences
politiques, 1989
Mlanges en l'honneur de G-D. Lavroff, La constitution et ses
valeurs , Dalloz, Paris 2005
Etudes offertes Jacques MOURGEON Pouvoir et libert
BRUXELLES, BRUYLANT, 1998
Mlanges offerts Hareth M'Zioudet, Facult de Droit de Tunis,
1994
Mlanges offert Jacques ROBERT "Liberts". PARIS,
MONTCHRESTIEN, 1998
Mlanges offert Marcel WALINE "Le juge et le droit public". Tome
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-------------------------------- -------------------------------- -------------------------- 3
-------------------------------- ----------------------- 4
7
-------------------------------- -------------- 8
- -------------------------------- ------------------------ 01
9 -------------------------------- -------------------------------- 00
9 -------------------------------- ------------- 01
- -------------------------------- --------------------------- 02
9 -------------------------------- --------------------------- 05
07
-------------------------------- ------------------- 15
9 -------------------------------- ------------------------------- 16
9 -------------------------------- ------ 21
-------------------------------- -------- 22
9 -------------------------------- -------------------------------- ------- 22
-------------------------------- -------------------------------- ------ 24

-------------------------------- -------------- 28
28
-------------------------------- -------------------------------- ------- 30
9 -------------------------------- -------------------------------- -------------- 30
9 -------------------------------- -------------------------------- --- 35
-------------------------------- -------------------------------- ------- 41
41
-------------------------------- ------------------ 41
9 -------------------------------- ------------------------------- 41
9 -------------------------------- -------------------------------- 43
-------------------------------- ------------------- 50














565

-------------------------------- --------- 75
-------------------------------- -------------------------------- -- 70
-------------------------------- -------------------------------- ------ 72
73
-------------------------------- ----------------------------- 78
9 -------------------------------- -------------------------------- ----------- 78
9 -------------------------------- -------------------------------- ------------- 81
-------------------------------- --------------------------- 80
-------------------------------- -------------------------------- --------------- 81
- -------------------------------- -------------------------------- ---------------- 82
-------------------------------- -------------------------------- ------ 84
85
-------------------------------- ------------------------- 85
-------------------------------- ------------------------ 87

-------------------------------- -------------------------------- ---- 010
011
-------------------------------- -------------------------------- ------ 011
-------------------------------- -------------------------------- ---- 012
-------------------------------- -------------------------------- ----- 001
002
-------------------------------- --------------------------- 002
-------------------------------- ----------------------------- 002
-------------------------------- ------------------------------- 003

-------------------------------- ----------------------------- 004
004
005
005

-------------------------------- -------------------------------- 008
-------------------------------- -------------------------------- - 008
011
012
-------------------------------- ------------------------------- 012
-------------------------------- -------------------------------- 014















566

-------------------------------- -------------------------------- --- 016
016
-------------------------------- -------------------------------- -- 016
-------------------------------- -------------------------------- --- 018
-------------------------------- -------------------------------- - 018
9 -------------------------------- ------------------------- 021
9 -------------------------------- ------------------------------ 020
022
-------------------------------- ------------ 026
9 -------------------------------- -------------------------------- ------ 026
9 -------------------------------- -------------------------------- --- 028
-------------------------------- ------ 031
- -------------------------------- ------------ 031
- -------------------------------- -------- 032

-------------------------------- -------------------------------- - 044

-------------------------------- ------------------------- 044
044
-------------------------------- --------------------------- 044
-------------------------------- ----------------------- 045

046
-------------------------------- -------------------------- 046
- -------------------------------- -------------------------------- - 031
- -------------------------------- ----------------------- 048
-------------------------------- ------------------------- 050
- -------------------------------- -------------------------------- 051
- -------------------------------- --------------------- 048

-------------------------------- ------------------------------ 056
057
061
-------------------------------- ----------------- 061
-------------------------------- ------------ 062
063
-------------------------------- ----------------- 064
- -------------------------------- -------------------------------- ------------ 031











567

- -------------------------------- -------------------------------- -------- 065
- -------------------------------- -------------------------------- ------------------ 066
-------------------------------- ------------------------------ 068
- -------------------------------- -------------------------------- ------------ 068
- -------------------------------- -------------------------------- ---- 048
- -------------------------------- -------------------------------- ----- 071

------------------------- 181
-------------------------- 072

-------------------------------- -------------------------------- -------------------------------- 076
077
-------------------------------- ---------------------------- 077
-------------------------------- ---------------------------- 077
078
-------------------------------- ---------------- 078
-------------------------------- ------------------ 081

-------------------------------- ---- 084
084
-------------------------------- ------------------- 088
-------------------------------- -------------------------------- -- 111
- -------------------------------- -------------------------------- - 112
- -------------------------------- ------------------------------- 114

116
-------------------------------- ------------------------- 117
- -------------------------------- -------------------------------- -------------- 117
- -------------------------------- -------------------------------- - 101
-------------------------------- --------------------------- 101
- -------------------------------- -------------------------------- ------------- 100
- -------------------------------- -------------------------------- ------------ 100
-------------------------------- -------------------------------- -------- 101
-------------------------------- ------------------- 102
105
-------------------------------- -------------------------------- ----------- 105
-------------------------------- -------------------------------- -------------- 113















568

-------------------------------- -------------------------------- - 116



--------------------------- 120
L'octroi 120
Le Pacte 121

-------------------------------- ------- 124
124
126

-------------------------------- ------------------------ 130
-------------------------------- ------------------------ 138
140
144
-------------------------------- ----------------------- 148
154
------------------------ 160
- -------------------------------- -------------------------------- ------- 160
- -------------------------------- ------------------------------- 165
----------- 166

177
------------------------------- 184
-------------------------------- -- 212

-------------------------------- ---------------------- 204
-------------------------------- ------------------------------- 206
212
-------------------------------- ------------------------- 212
-------------------------------- ------------------------------ 218
221
222
224

-------------------------------- ------------------------------- 226
228











569

230
232

-------------------------------- -------------- 349
: -------------------------------- ------ 240
-------------------------------- --------------------------- 242
Le corps lectoral 244
-------------------------------- ------------------------------ 243
- -------------------------------- -------------------------------- ------------- 243
- -------------------------------- -------------------------------- ------------- 245
-------------------------------- ------------------ 251
- -------------------------------- -------------------------------- ---------------------- 251
- -------------------------------- -------------------------------- ------------------- 250
- -------------------------------- ----------------------------- 252
- -------------------------------- ----------------------------- 253
Le rgime lectoral 260
-------------------------------- ---------- 260
-------------------------------- ----------------- 264
-------------------------------- ----------- 264
-------------------------------- -------------- 264

-------------------------------- ------------------------------- 272
273
-------------------------------- ------------------------- 272
- -------------------------------- --------------------------- 272
- -------------------------------- ------------------------------ 273
-------------------------------- ------------- 274
277
-------------------------------- -------------------------- 277
- -------------------------------- ------------------ 278
- -------------------------------- ------------------------------ 278
-------------------------------- ------------------ 283
288
-------------------------------- ----- 264
-------------------------------- ---------------- 316
-------------------------------- ----------------------- 317















571

-------------------------------- ------------------------------- 302


-------------------------------- ------------ 304
305
-------------------------------- -------------------------------- -------- 303
-------------------------------- ----------------------------- 304
314
-------------------------------- -------------------------------- --- 313
-------------------------------- -------------------------------- --- 313
317

-------------------------------- ------------------------- 320
322
-------------------------------- ------------------------------- 350
-------------------------------- ---------------------- 325
-------------------------------- --------------------------- 332
-------------------------------- -------------------------------- 350
-------------------------------- -------------------------------- 350
-------------------------------- -------------------------------- ---- 353
---------- 364

372
-------------------------------- -------- 371
-------------------------------- -------------------------------- --- 371
-------------------------------- -------------------------------- --- 375

-------------------------------- -------------------------------- --------- 378
-------------------------------- --------------------- 384
- 9 -------------------------------- ------ 386
- 9 ----------------------------- 411
-------------------------------- -------------------------------- ---------------- 505
-------------------------------- -------------------------------- -------------------- 513
-------------------------------- -------------------------------- ----------------------- 564