LA PROSTITUCIN UNA CUESTIN DE GNERO

INTRODUCCIN
El debate sobre la prostituci
El debate social sobre la prostitucin en Espaa crece. Las presiones
ejercidas desde distintos mbitos demandando la intervencin pblica, crea la
necesidad de analizar y tratar el tema de la prostitucin, as como de adoptar una
posicin respecto al mismo.
El panorama generalizado de opiniones sobre esta materia no es muy
alentador: por una parte, la mayora del tejido social preiere no deinir un
posicionamiento y el escaso segmento de la poblacin !ue lo "ace, tiene opiniones
"eterog#neas y muy variadas, aun!ue con un denominador comn: la ausencia de
la perspectiva de g#nero.
$in embargo el tratamiento de la prostitucin no puede realizarse sin un
anlisis desde la perspectiva de g#nero.
Los datos !ue se manejan sobre prostitucin, indican !ue #sta es ejercida de
una orma mayoritariamente abrumadora por mujeres y nias, mientras !ue los
consumidores de la prostitucin son mayoritariamente "ombres.
El origen de la prostitucin se encuentra en la esclavitud y la trata de
personas, en su mayora mujeres y nios. Este enmeno se mantiene vigente
todava en nuestros das, pero se olvida y se deslinda por completo en el conte%to
actual cuando se "abla de &prostitucin'.
( pesar de !ue la trata de mujeres y menores con ines de e%plotacin
se%ual es un "ec"o constatado !ue se mantiene en nuestros tiempos, e incluso
crece, el debate pblico sobre la prostitucin se nos presenta en la mayora de las
ocasiones desligado de esta evidencia y bajo un discurso conuso y e!uivoco, !ue
provoca eternas dudas insalvables para la mayora de la poblacin.
)mportantes intereses econmicos empujan en la actualidad a centrar el
debate sobre la prostitucin en Espaa, en la conveniencia o no de legalizar y
reglamentar los prostbulos, en la retirada o no de las prostitutas de las calles, y en
el reconocimiento o no de la prostitucin como un trabajo ms, con el
correspondiente reconocimiento de derec"os laborales para las prostitutas.
* todo ello, bajo el e!uvoco e interesado paraguas del denominado ejercicio
libre y voluntario de la prostitucin por parte de las mujeres, sin dedicar ni un
segundo a su anlisis desde la perspectiva de g#nero y de los derec"os "umanos.
+"oca !ue se demanden derec"os laborales para la prostitucin cuando el
mundo !ue rodea la misma, en cual!uiera de sus ormas y variantes, se encuentra
muy lejos de poder alcanzar un umbral mnimo de respeto por los derec"os
"umanos, sin rele%ionar previamente sobre !ue tal vez ello se deba a !ue el
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respeto por los derec"os "umanos y la prostitucin resultan absolutamente
contrapuestos, e incompatibles.
La prostituci e ua estructura dise!ada por " para los #o$bres% La
$u&er co'ertida e ua $ercac(a " e u producto para el cosu$o del
#o$bre% El do$iio del #o$bre sobre la $u&er%
El uso de tpicos aparentemente inocentes e inocuos como: &la prostitucin
"a e%istido siempre y siempre e%istir', o &es la proesin ms vieja del mundo',
como si se tratara de un enmeno de la naturaleza, inalterable por la accin
"umana, est muy e%tendido y es comnmente aceptado por la sociedad como un
"ec"o con el !ue debemos convivir como lo "acemos con la lluvia, el sol, los
terremotos o los "uracanes.
Entendemos !ue debemos y podemos luc"ar contra la pobreza, las
enermedades, las guerras, etc. pero no contra la prostitucin, por!ue se nos
presenta como algo natural e inevitable !ue escapa de nuestras manos.
El mantenimiento de estos alsos e intencionados clic"#s, ayuda a paralizar
el anlisis en proundidad sobre la prostitucin y contribuye a mantener los
privilegios, las ventajas y el dominio de los "ombres sobre las mujeres.
)ncluso se llegan a poner de relieve las bondades de la prostitucin,
asegurando !ue a muc"as prostitutas les gusta su proesin, !ue sin su labor
"abra ms violaciones de mujeres, !ue soluciona el problema de la peculiar y
especica necesidad biolgico5se%ual de los "ombres, irrerenable e incontenible
tambi#n por naturaleza, !ue escuc"an a los clientes, etc.6 en una palabra, !ue la
importante labor social !ue realizan las prostitutas, de no e%istir producira una
enorme catstroe en nuestras sociedades.
7adie tiene dudas acerca de la esclavitud, sobre el trico ilegal de mujeres
y8o nios8as, o sobre la e%plotacin de mujeres y nios con ines se%uales: todas
estas ormas son rpidamente reconocidas como prcticas !ue deben erradicarse y
contrarias a los derec"os "umanos.
9ero cuando "ablamos sobre la prostitucin voluntaria de mujeres, incluso
cuando #sta "a comenzado "a ejercerse en edades muy tempranas o en la inancia,
o como medio de vida ante la alta de recursos de todo tipo, como ocurre con la
inmensa mayora de las inmigrantes !ue se dedican a la prostitucin, o por!ue
simplemente es la va ms directa, rpida, supuestamente autnoma y cil de
conseguir recursos econmicos, en unos casos miserables, en otros
complementarios, o en otros de importante envergadura, e%iste una presin a avor
de !ue la repulsa desaparezca y la prostitucin se convierta en un &trabajo' ms,
siendo los e%plotadores, traicantes de personas y los dueos de los burdeles, los
ms interesados en !ue la prostitucin alcance el reconocimiento de trabajo legal,
aun!ue despu#s sean los primeros en vulnerar los derec"os !ue acompaan a dic"o
reconocimiento, de paso !ue los Estados recaudan impuestos !ue se derivan de la
venta de un producto, sin tener en cuenta !ue la mercanca comercializada es el
cuerpo "umano, y mayoritariamente de la mujer.
$in embargo la prostitucin no deja de ser prostitucin por!ue se ejerza
voluntariamente.
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Los partidarios de distinguir entre la prostitucin voluntaria y la orzosa,
obvian el debate mismo sobre la prostitucin, el por !u# de su e%istencia y el
trasondo de la misma.
En una estructura social, como la nuestra, cuyo diseo responde a los
patrones claramente masculinos y de dominacin del "ombre sobre la mujer, es
cil encontrarnos con el discurso y los tpicos mencionados anteriormente y !ue
#stos adems, sean reproducidos continuamente tanto por "ombres como por
mujeres en la sociedad.
Es comprensible desde esta ptica, !ue un anlisis desde la perspectiva de
g#nero de esta materia no tenga un calado social cil y sin resistencias.
9or supuesto no se manejan estadsticas donde se pone de relieve !ue la
inmensa mayora de la prostitucin no es voluntaria, incluso en buena parte a!uella
sobre la !ue se airma su carcter de voluntariedad, no lo es realmente.
/ampoco se diunden datos sobre la violencia !ue se ejerce en las prcticas
se%uales en el mundo de la prostitucin tanto voluntaria, como no, ni de los tratos
degradantes, vejatorios y contrarios a los derec"os "umanos por los !ue muc"as
prostitutas deben pasar para ganar dinero o conservar &su oicio', cuando no su
propia vida.
9ero sobre todo, lo !ue no se dice es !ue la mayora de la prostitucin, es
ejercida, tanto la voluntaria como la !ue no lo es, por mujeres y nias, y !ue la
mayora de los !ue las prostituyen libre o orzadamente, son "ombres !ue tienen
dinero para pagar su satisaccin y su antasa se%ual, comprando mujeres o nias
como el !ue va al :iosco a comprar el peridico o a la pastelera a comprar
bombones.
Lo !ue nunca se dice es !ue las mujeres, tanto si ejercen la prostitucin
libre como orzadamente, son personas, al igual !ue los "ombres6 !ue no son una
mercanca ni un producto en venta o en al!uiler en un mercado de carne, creado
por el propio "ombre para su uso y disrute.
(dems, !ue se "aya convertido en un medio de vida voluntario para
algunas o muc"as mujeres, ante la inmensa demanda e%istente de los "ombres en
este terreno, no legitima la prostitucin, ni libre ni orzosa, al igual !ue la esclavitud
no dej de ser atentatoria de los derec"os "umanos por!ue se mejoraran las
condiciones de trata, de traslado y ad!uisicin de esclavos, e incluso en sus ltimas
ases llegara a constituir un medio de vida para los esclavos, !ue no tenan !ue ir a
buscar la comida uera del lugar donde ejercan su oicio como esclavos.
La supuesta abolicin de la esclavitud despu#s de varias generaciones
supuso la con!uista de la libertad de muc"os esclavos, pero tambi#n un grave
problema para ellos: buscarse la vida de orma dierente teniendo !ue soportar
uera de la proteccin de los amos, la discriminacin e%istente, la persecucin y las
peores condiciones de vida y de trabajo en la sociedad libre. 9robablemente
algunos de estos esclavos en a!uellos momentos "ubieran preerido seguir siendo
esclavos voluntariamente o por lo menos les "ubiera resultado ms cil sobrevivir,
pero sin pasar por ello no "ubieran podido progresar, ni nuestra sociedad "ubiera
podido evolucionar "acia una orma de vida ms libre y ms igualitaria.
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Este smil resultara aplicable a muc"as de las prostitutas !ue tericamente
se dedican a la prostitucin &voluntariamente', con la dierencia de !ue la
prostitucin, como orma evolucionada y contempornea de la esclavitud todava no
"a sido abolida, e incluso se encuentra legalizada en muc"os Estados.
Los uertes intereses econmicos en torno a la prostitucin, tanto para los
!ue mueven la creciente industria del se%o, como para los propios .obiernos, para
los !ue puede suponer tambi#n una uente de ingresos a trav#s del cobro de
impuestos de un negocio legalizado, "an contribuido decisivamente a la creacin de
una cultura en la !ue la prostitucin se percibe como un "ec"o cada vez ms
normal, llegando a establecer normas !ue la regulan, o intentando organizarla sin
medios coercitivos.
(cabar con las molestias pblicas de la prostitucin en las calles, en las
cunetas de las carreteras, en determinados barrios donde los vecinos y los
comerciantes protestan, acabar con el trico ilegal y las maias, as como con la
delincuencia !ue rodea a la prostitucin, son objetivos !ue algunos .obiernos creen
poder resolver con la legalizacin y reglamentacin de la prostitucin, de paso !ue
se da respuesta a las reivindicaciones de algunos sectores !ue solicitan el
reconocimiento de derec"os laborales y de $eguridad $ocial de las prostitutas, as
como a los e%plotadores !ue orecen soluciones pidiendo !ue se les reconozca la
condicin de empresarios de locales de prostitucin legales, eliminando as la
competencia de la calle.
Las lneas seguidas en este sentido, en algunos pases de nuestro entorno,
!ue ya "an pasado por esta e%periencia, demuestran despu#s de varios aos de
legalizacin y8o reglamentacin, !ue todos esos ines no slo no se consiguen, sino
!ue los eectos negativos e indeseados se multiplican, adems de atraer en mayor
medida la prolieracin de la prostitucin, no slo la legal, sino tambi#n la ilegal.
Los .obiernos !ue "an recurrido a este tipo de soluciones "an ignorado el
problema de ondo de la prostitucin !ue, en cual!uiera de sus ormas, constituye
una de las maniestaciones ms terribles de la discriminacin !ue suren las
mujeres en las sociedades, !ue atenta contra los derec"os "umanos, !ue es una
orma ms de violencia de g#nero, y !ue constituye una miseria "umana y una
lacra social, adems de un importante negocio de mercanca "umana.
LOS DISTINTOS TRATA)IENTOS LEGALES SO*RE LA PROSTITUCIN
;sicamente los distintos tratamientos !ue se "an dado en materia de
prostitucin, en distintos pases y momentos, se pueden resumir en tres: sistema
reglamentarista, sistema pro"ibicionista y sistema abolicionista.
El siste$a re+la$etarista
0esde esta postura, la prostitucin, es un mal menor y necesario !ue se
debe controlar y es el Estado el !ue asume el control de la actividad.
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$u accin consiste normalmente en delimitar los espacios pblicos y
privados, sus "orarios y caractersticas. )dentiica y registra la oerta, a trav#s de
licencias o credenciales, y partiendo del reconocimiento del riesgo de contagio de
inecciones de transmisin se%ual, arbitra un sistema de control m#dico, establece
los mecanismos de supervisin, e intenta identiicar los lugares clandestinos de
comercio se%ual.
La reglamentacin establece derec"os y obligaciones de las prostitutas, de
los dueos de locales en los !ue se ejerce la prostitucin, de los clientes y
autoridades civiles y policiales.
La reglamentacin parte de la necesidad de proteger la "igiene de la
poblacin y se llega a e!uiparar a las prostitutas como transmisoras de
enermedades. $e dice incluso, !ue en el plano ideolgico, la reglamentacin est
orientada a garantizar al cliente el acceso a los servicios se%uales en condiciones de
supuesta "igiene, protegiendo con esto sus intereses.
La reglamentacin se inici en <rancia y su implantacin es tpica en los
pases latinoamericanos.
0esde esta posicin, la prostitucin cumple con una uncin pblica. La
prostitucin emenina resulta ser una vlvula de escape a una se%ualidad masculina
no canalizable de otra orma6 proporciona compaa, aliviando la soledad del
"ombre y constituye un mecanismo de prevencin de la violacin y el abuso se%ual
a otras mujeres y a otras poblaciones vulnerables como los menores.
9ara los reglamentaristas la ausencia de un =eglamento promueve una
espiral de violencia >!ue constituye en muc"os casos la vulneracin de derec"os
undamentales? !ue muc"as veces es ocultada, avoreciendo la continuidad de una
situacin intolerable en un Estado de 0erec"o.
El siste$a pro#ibicioista
La caracterstica undamental de este sistema es la represin penal. La
poltica en materia de prostitucin en el sistema pro"ibicionista se centra en buena
medida en la accin policial ante cual!uier oerta se%ual, pblica o privada !ue
impli!ue una retribucin monetaria a cambio.
9ara el Estado las personas !ue practican la prostitucin son delincuentes
!ue deben responder ante la @usticia y en el mejor de los casos re"abilitarse o
reeducarse.
El bien jurdico protegido es la moral pblica y las buenas costumbres. Las
personas !ue ejercen la prostitucin estn e!uiparadas a los delincuentes, mientras
!ue los clientes son vistos como vctimas de la invitacin escandalosa y provocativa
de las prostitutas.
)mplica la creencia de !ue el instinto puede y debe satisacerse slo en el
matrimonio, al mismo tiempo !ue tiene en cuenta las opiniones de la medicina
moderna, segn la cual un r#gimen de abstinencia se%ual es, salvo casos muy
e%cepcionales, compatible con un buen estado salud.
Este sistema es tpico de los pases anglosajones.
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Siste$a abolicioista
Este sistema se undamenta en la consideracin de !ue toda orma de
prostitucin es una e%plotacin del cuerpo del ser "umano y !ue la reglamentacin
de la actividad slo consigue perpetuar esta injusticia.
Las personas !ue ejercen la prostitucin no se consideran delincuentes, sino
ms bien vctimas del trico "umano, necesitadas de ayuda !ue se presta desde el
Estado a trav#s de programas de tratamiento y reeducacin.
$e inspira en principios "umanitarios y se retoma como consecuencia del
racaso del pro"ibicionismo.
El sistema abolicionista persigue a a!uellos agentes !ue inducen, mantienen,
permiten y se beneician de la prostitucin ajena.
Esta corriente tiene sus orgenes en el siglo A)A como parte del eminismo
britnico.
LA SITUACIN DE LA PROSTITUCIN EN ESPA,A
Al+uos datos si+i-icati'os
$e calcula !ue apro%imadamente en Espaa entre B33.333 y C33.333
mujeres se dedican a la prostitucin.
El D3E de las mujeres !ue ejercen la prostitucin no son espaolas y la
inmensa mayora de estas inmigrantes se encuentran en situacin irregular.
0e los datos !ue contabiliz la .uardia +ivil en el 233C, la mayora de las
mujeres !ue ejercen la prostitucin en Espaa, proceden de (m#rica Latina, le
siguen las mujeres procedentes de Europa Friental y en ltimo lugar las de Grica,
siendo una minora las espaolas.
$egn un estudio del )nstituto Europeo para la 9revencin del +rimen, se
estima !ue las ciras sobre prostitucin en Espaa son muy parecidas a las de
(lemania, el otro gran prostbulo del continente, pese a !ue Espaa cuenta con la
mitad de "abitantes !ue (lemania.
Las encuestas indican !ue un B3 E de los espaoles practican se%o con
prostitutas y !ue Espaa es uno de los pases donde el consumo de prostitucin
est menos desprestigiado.
Los clientes son casi invisibles y nadie les acosa o les incomoda, pese a !ue
casi siempre se aprovec"an de la pobreza, la ignorancia y la esclavitud.
Las encuestas revelan !ue apro%imadamente tan slo un 4E de las mujeres
!ue ejercen la prostitucin en Espaa, airman "acerlo voluntaria y libremente. El
resto, constituye un D4E.
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$in embargo, curiosamente el debate pblico sobre la prostitucin en
Espaa, se "a centrado undamentalmente en la &voluntariedad de la prostitucin',
en la legalizacin de burdeles, en la limpieza de las calles de prostitutas y en el
reconocimiento de esta prctica como &un trabajo ms', con el consiguiente
reconocimiento de derec"os laborales.
El resto de la prostitucin no interesa. 7o interesa rele%ionar sobre el
por!u# de la e%istencia de la prostitucin, ni lo !ue implica, ni por !u# la inmensa
mayora de las personas prostituidas son mujeres y menores, ni todo lo !ue rodea
el mundo de la prostitucin como el trico ilegal, la e%plotacin se%ual y las
grandes cantidades de dinero !ue se derivan de la misma, el crimen organizado, la
violencia, las vulneraciones de derec"os contra la libertad personal y se%ual, contra
la integridad sica y ps!uica, contra la dignidad y contra la salud de las personas
!ue ejercen la prostitucin6 el D4E de la prostitucin, simplemente no e%iste en el
debate.
Lo !ue nos llega a la inmensa mayora de los ciudadanos en torno a la
problemtica !ue genera la prostitucin, son las protestas vecinales por la
prostitucin callejera6 una molestia.
$in embargo no parecen preocupar los alarmantes datos !ue indican !ue
Espaa se "a convertido en muy pocos aos en un pas con un uerte atractivo para
las bandas !ue traican con e%tranjeros para e%plotarles en el mercado del se%o.
El icre$eto de la prostituci e Espa!a
(lgunas noticias de los medios de comunicacin se "an "ec"o eco de !ue
Espaa se est convirtiendo en el nuevo burdel de Europa. $in embargo !ue Espaa
se convierta en un paraso de compra5venta y al!uiler de cuerpos "umanos, en un
mercado de cuerpos "umanos, no parece !ue sea el centro del debate, ni !ue
preocupe lo ms mnimo a la ciudadana.
$egn el 1inisterio del )nterior, D4 grupos de trico se%ual ueron
identiicados en las operaciones policiales del primer semestre de 2334, pero al
parecer esto no es ni tan si!uiera la punta del iceberg de lo !ue se est moviendo
en Espaa en relacin al trico ilegal de personas con ines de e%plotacin se%ual.
$e "an detectado unas HH.333 plazas "oteleras de prostitucin !ue
uncionan a diario en zonas e%traurbanas. $egn uentes de la .uardia +ivil, sus
ocupantes son mayoritariamente mujeres e%tranjeras. ( esta oerta "ay !ue aadir
la de pisos y locales urbanos, calles, par!ues, carreteras y cunetas sobre las !ue no
se cuenta con datos estadsticos.
En Espaa el ejercicio de la prostitucin no est penalizado, pero s la
e%plotacin >!ue implica la obtencin de lucro e%plotando la prostitucin de otra
persona, aun con el consentimiento de la misma?, as como la trata o trico ilegal
con ines de e%plotacin se%ual, el empleo de coacciones o el engao, el abuso de
superioridad, o de necesidad o de vulnerabilidad de la vctima, y la prostitucin de
menores o incapacitados.
En los casos de e%tranjeras, vctimas de la trata, y !ue se encuentren en
situacin irregular, la ley espaola permite la obtencin de un permiso temporal de
residencia si se denuncia a la red !ue le e%plota y colabora en su desarticulacin,
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pero segn los inormes de la .uardia +ivil, tan slo un HE de mujeres presentan
denuncias por "aber sido traicadas o8y e%plotadas.
La mayora de estas mujeres airman ante la polica o la .uardia +ivil, "aber
llegado a Espaa para ejercer la prostitucin voluntariamente y esto es as por!ue
si denuncian, ni sus amilias ni ellas mismas estn a salvo, ni tienen garantas
razonables de !ue los !ue las traen y las llevan, las venden, revenden, les pegan y
les !uitan el dinero, sean atrapados y castigados, ni !ue an siendo as, su
seguridad est# garantizada.
)normes de la .uardia +ivil sealan !ue cuando se les plantea salir de la
prostitucin, estas mujeres perciben esa posibilidad como poco realista, no tienen
disponible, de orma inmediata, una opcin laboral suicientemente rentable para
saldar la deuda contrada con la organizacin !ue las "a trado, ni para asegurar
unos ingresos para la subsistencia y a la vez ayudar a sus amilias en el pas de
origen.
9or estas razones, la pocas denuncias !ue llegan de mujeres traicadas se
reducen a casos absolutamente insoportables y lmites.
La imagen de la prostitucin vista desde uera !ue se nos vende, es la de
una prostitucin libre y rodeada de dinero. 9ero dentro, aun tratndose de mujeres
!ue no "an sido traicadas, y !ue voluntariamente se prostituyen, tanto
inmigrantes como nacionales, "ay agresiones personales, violaciones y agresiones
se%uales de todo tipo, malos tratos, tratos vejatorios, transmisin de enermedades
y prcticas !ue provocan graves daos a la salud de las prostitutas.
En los casos de las prostitutas !ue trabajan en locales voluntariamente o
!ue "an sido traicadas sabiendo a lo !ue venan, los dueos de los locales o los
traicantes e%igen unos niveles de recaudacin y las bandas se !uedan entre el
43E y el D3E de los ingresos de cada mujer.
En cuanto al notable aumento de los niveles de prostitucin en los ltimos
aos en Espaa, algunos e%pertos sealan como dos actores importantes de este
incremento: H. la reorma del +digo 9enal de HDD4, por la !ue despenalizaron
ciertas conductas !ue avorecen la prostitucin, y 2. la alegra econmica de inales
de los noventa y el aloramiento de dinero negro, !ue se destin en buena parte a
la remocin y construccin de "oteles y moteles, as como de nuevos y modernos
complejos destinados al comercio del se%o, con el in de pasar a ormar parte de la
industria del ocio y !ue en muc"os casos se presentan como una variante de la
"ostelera, intentando "acer ms transparente el comercio se%ual.
En consecuencia, los pro%enetas pasaron de ser caliicados como
delincuentes a ser empresarios del se%o y tanto la demanda como la oerta de
prostitucin aument rpidamente.
La ltima memoria de la <iscala .eneral del Estado seala el trico de
personas como el enmeno de delincuencia organizada !ue se produce con mayor
recuencia en Espaa, e inorma !ue el supuesto ms recuentemente citado por las
iscalas territoriales es la introduccin en Espaa de mujeres para su trato se%ual.

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La prostituci es u e+ocio
+omo se "a sealado anteriormente, prostituirse en Espaa no se considera
un delito si se "ace libre y voluntariamente, por lo !ue los !ue gestionan el ejercicio
de la prostitucin tienen inter#s en !ue parezca !ue las mujeres !ue ejercen la
prostitucin lo "acen como autnomas.
La prostitucin orma parte del sector de la economa sumergida, al !ue no
llega el Estado de derec"o6 las personas !ue se prostituyen en apariencia
&libremente' no tienen !ue reclamar contra los abusos y, por otra parte genera una
masa importante de dinero negro, estimada en una cira !ue oscila
apro%imadamente entre los H2.333 y los HI.333 millones de euros al ao.
$egn los datos publicados a inales de septiembre de 2334 en un conocido
medio de comunicacin de prensa, en Espaa, desde 233H, e%iste la patronal del
alterne, cuyo $ecretario .eneral, preside al mismo tiempo un partido poltico: el
9artido Espaa 2333, autodeinido como populista, social y democrtico, y !ue
realiza convocatorias de marc"as patriticas para maniestar el orgullo de ser
espaol.
En dic"o medio de comunicacin se pone de maniiesto !ue la citada
patronal "a solicitado en el +ongreso de los 0iputados !ue se pro"ba la
prostitucin ejercida en los pisos urbanos y en las calles, alegando las molestias
causadas al vecindario y la presencia de bandas en estos lugares. (l mismo tiempo
y en paralelo, la noticia diundida, seala !ue la (sociacin de Empresarios de
+lubes de (lterne >(nela?, le "a pedido al +ongreso de los 0iputados, peticin !ue
"a diundido colgndola en )nternet, la regulacin8legalizacin de locales de alterne
y la retirada de la prostitucin de pisos y calles, alegando el mismo argumento !ue
la patronal mencionada, y advirtiendo de los riesgos !ue corren las )nstituciones en
caso contrario, ya !ue de no "acerlo las asociaciones vecinales se ec"arn otra vez
a la calle.
;ajo la advertencia de lo !ue puede suponer para las )nstituciones la
prolieracin de pisos en todas las ciudades espaolas, dedicados e%clusivamente a
la prctica de la prostitucin las 2C "oras del da, mientras las amilias van y vienen
de los colegios con sus "ijos o mientras intentan dormir, de la noticia de reerencia
se deduce !ue, (nela y la patronal del alterne pretenden, al parecer, la legalizacin
de sus locales y !uedarse con el control de la prostitucin eliminando la
competencia de las calles, de paso !ue lanzan guios a la clase poltica sobre los
beneicios iscales !ue reportara dic"a legalizacin al Estado a trav#s de la
recaudacin de impuestos.
(nela adems, teniendo en cuenta la e%periencia de otros e%plotadores de
otros pases, como en Jolanda, convertidos legalmente en empresarios del
comercio se%ual, se muestra dispuesta a apoyar el reconocimiento una relacin
laboral con las personas !ue incentiven el consumo de copas >alterne?, si el debate
de la legalizacin del alterne se abre en las +ortes. 7o obstante, sealan matizando
al respecto, !ue la prostitucin debe ser reconocida como un trabajo no por cuenta
ajena, sino por cuenta propia, >con ello se a"orraran los costes de $eguridad $ocial
!ue supondra el reconocimiento de una relacin laboral por cuenta ajena, evitaran
los controles de la )nspeccin de /rabajo, y otras )nstituciones, etc. y en deinitiva
posibles sanciones ante el incumplimiento de la normativa, de paso !ue la
prostitucin as conigurada, se presentara alsa y aparentemente a los ojos de
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todos como una proesin autnoma ejercida voluntariamente y sin e%plotadores de
por medio?.
La regulacin de derec"os laborales y sociales de las prostitutas, con el
reconocimiento de la prostitucin como un trabajo, tanto por cuenta propia como
por cuenta ajena, es reivindicado por algunos grupos de personas !ue se dedican o
se "an dedicado a la prostitucin, pero son muy minoritarios.
(s pues, la presin ms notable y notoria !ue se ejerce con relacin al
reconocimiento de derec"os laborales de las prostitutas, procede de los dueos de
los burdeles o ms conocidos bajo el pseudnimo de &dueos de locales de alterne'.
SO*RE EL E.ERCICIO /OLUNTARIO DE LA PROSTITUCIN
El origen de la prostitucin se encuentra en el antiguo esclavismo y en la
trata de mujeres. (mbos enmenos se encuentran unidos "asta !ue en siglo AA,
se desligan al aparecer las primeras maniestaciones del ejercicio voluntario y libre
de la prostitucin por parte de las mujeres.
Este "ec"o, unido a la visin generalizada de la prostitucin como actividad
econmica en los tiempos actuales, "a creado una gran conusin respecto a su
legitimacin y sobre la conveniencia o no de su reconocimiento como un trabajo
ms, objeto de regulacin en todos sus aspectos, crendose un ambiente social de
aceptacin y tolerancia respecto del mismo. ;ajo este prisma la denominada
prostitucin voluntaria y libre constituye una prctica inocua, desligada en su
anlisis de la perspectiva de g#nero.
$in embargo, el creciente enmeno de la prostitucin no puede ni e%plicarse
ni ampararse simplemente en la voluntariedad de las mujeres !ue la ejercen:
H.5 La F7- estima !ue "asta C millones de mujeres y menores son vctimas del
trico cada ao, y !ue la mayora son e%plotadas con ines se%uales.
La Frganizacin )nternacional de 1igracin >)F1?, estima !ue al menos
433.333 mujeres son vendidas anualmente a los mercados de prostitucin
europeos. La cira e%acta es dicil de determinar, pero los investigadores
internacionales "ablan de ciras muy altas y de un dramtico incremento en los
ltimos aos.
Las ciras !ue apro%imadamente se calculan sobre la prostitucin en Espaa
giran en torno a B33.3335 C33.333 personas, en su inmensa mayora mujeres y
nias. 0e #stas, el tanto por ciento ms elevado >casi un D3E? se calcula !ue
corresponde a mujeres inmigrantes.
/eniendo en cuenta estos datos, as como los inormes de la polica y de la
.uardia +ivil sobre el trico ilegal de mujeres y sobre la e%plotacin emenina con
ines se%uales, es ms !ue dicil "ablar de una prostitucin voluntaria y libre
signiicativa. * de esta ltima cuesta creer !ue la misma escape de alguna de las
ormas de e%plotacin ms sutil y soisticada !ue no beneicie directa o
indirectamente a terceras personas distintas de la mujer !ue ejerce la prostitucin.
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2.5 En cuanto a esta minora !ue airma ejercer la prostitucin de orma libre y
voluntaria, debe tenerse en cuenta !ue la voluntariedad, aislada de las condiciones
de vida y de las relaciones de g#nero, no supone la ausencia de discriminacin, de
desigualdad en las relaciones entre "ombres y mujeres, de violencia de g#nero y de
vulneracin de los derec"os "umanos.
Las mujeres son vctimas de la violencia sica y8o ps!uica en las relaciones
de pareja, de la mutilacin genital, etc., y muc"as de ellas aceptan
voluntariamente estas prcticas y el dominio del "ombre en sus relaciones
personales y sociales. En estos casos, al igual !ue ocurre en la prostitucin, la
aparente voluntad de #stas mujeres no es lo !ue determina su posicin en la vida
social, econmica, y personal, sino los roles de g#nero.
1uc"as mujeres maltratadas permanecen voluntariamente junto a su
maltratador, an teniendo la oportunidad de no "acerlo, convencidas de !ue #ste
las !uiere, o !ue es lo mejor !ue pueden "acer con su vida, aceptan su dominio y
en deinitiva satisacen las demandas, del tipo !ue sea, de los "ombres.
9ara algunas mujeres la prostitucin voluntaria constituye la manera ms
directa, cil y rpida de obtener dinero sin ms consideraciones, aun!ue ello
suponga la aceptacin del sometimiento a los deseos del "ombre, a su poder
econmico y a su dominio social.
La prostitucin, ejercida voluntariamente o no por las mujeres, no e%istira
de no "aber una importante y mayoritaria demanda de comercio se%ual de los
"ombres, en el !ue el producto o mercanca !ue se compra es el cuerpo de la
mujer, cosiicada, reducida a la categora de objeto, y cuya uncin primordial es
estar al servicio se%ual de los "ombres.
(l igual !ue ocurre en otros mbitos de la discriminacin por razn de se%o,
las ormas y prcticas discriminatorias evolucionan en el tiempo y cada vez se
"acen ms invisibles y diciles de detectar.
(s mismo, la prostitucin, bajo el argumento engaoso de la voluntariedad
de las mujeres, es una e%tensin evolucionada del esclavismo, de la violencia de
g#nero, del dominio del "ombre sobre la mujer y de la desigualdad de g#nero,
adems de constituir una miseria "umana en s misma.
En las relaciones y prcticas se%uales libres y verdaderamente voluntarias,
no tiene por!ue mediar el dinero. En la prostitucin, slo el comprador de carne es
el !ue elige voluntariamente la pieza !ue ms le gusta, como cocinarla y como
com#rsela.
$i la oerta no respondiera a sus demandas, la demanda !uedara rustrada,
>lo !ue no ocurre en la realidad prctica?. Las ciras ponen de maniiesto !ue la
demanda aumenta, rente a lo !ue "ay una respuesta de aumento progresivo y
variado de la oerta. La oerta de mujeres e%iste por!ue e%iste la demanda de los
"ombres.
0esde el punto de vista econmico, e%isten adems poderosos intereses
econmicos para mantener la discriminacin por razn de se%o. (s, al igual !ue el
mantenimiento de la discriminacin de la mujer en el mbito laboral interesa,
por!ue reporta importantes beneicios a los empleadores, y su eliminacin tendra
un importante coste tanto para #stos como para los Estados, del mismo modo
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interesa el mantenimiento de la prostitucin, en todas sus ormas, y en cual!uiera
de sus modalidades.
Los prostituidores organizados, dueos de las redes de locales de alterne,
como ya "emos visto antes, son los primeros deensores y beneiciarios de la
prostitucin voluntaria, oreciendo mejor calidad del producto a trav#s de sus
locales6 producto !ue pasara a denominarse trabajadoras del se%o, con derec"os
laborales. +on ello aumentaran el control sobre el negocio, y eliminaran la
competencia de la calle, en su mayora dominada por c"ulos y pro%enetas de baja
estopa, de paso !ue "aran un avor a los poderes pblicos limpiando las vas
pblicas y proporcionando ingresos al isco.
La evolucin de la prostitucin en su orma voluntaria as planteada, llevara
a convertir a los e%plotadores y c"ulos en prestigiosos empresarios, a las mujeres
en venta, en trabajadoras del se%o, y a los .obiernos, en recaudadores de
impuestos !ue se derivan de la venta de los cuerpos de las mujeres.
LA /ISIN DEL CLIENTE 0CO)PRADOR1CONSU)IDOR2 DESDE UNA
PERSPECTI/A CULTURAL 3 PSICOSOCIAL%
$egn la Encuesta de $alud y Jbitos $e%uales del )nstituto 7acional de
Estadstica >)7E?, realizada en 233B, uno de cada cuatro "ombres entre HI y CD
aos, residentes en Espaa, "a sido cliente de la prostitucin alguna vez.
$egn 9eter $zil, psicoterapeuta especializado en educacin se%ual y con larga
e%periencia en la materia, pone de relieve en sus trabajos !ue, a parte de los
periles individuales de los "ombres !ue compran se%o, "ay una visin compartida
por el resto de la poblacin masculina !ue "ace posible la prctica de la
prostitucin.
0ic"a visin, segn este e%perto, est basada en la certeza de !ue su se%o
les otorga derec"o a disponer de su entorno, del espacio y del tiempo de otros y,
en primer lugar, de otras. Este derec"o se e%tiende tambi#n al cuerpo y a la
se%ualidad de las mujeres. /ratndose de un derec"o, es legtimo conseguirlo y
preservarlo, aun!ue sea con violencia.
9eter $zil considera !ue la conversin de las mujeres en objetos se%uales es
un proceso de des"umanizacin en cuyo e%tremo inal esta la violencia se%ual
masculina. * !ue esto es lo !ue la prostitucin institucionaliza, ya !ue el cliente
consigue de la persona prostituida algo !ue de otra manera no podra conseguir
sino con violencia. El cliente >y con #l la sociedad? oculta ante s mismo el "ec"o de
la violencia interponiendo una inraestructura >manejada por los pro%enetas? y el
dinero.
Los estudios de este psicoterapeuta ponen de maniiesto !ue la pornograa
y la prostitucin ensean y reairman el rol masculino. La uncin de ambas es la
misma: servir la se%ualidad de un espectador 8 comprador invisible. Las personas
!ue "an ormado su identidad se%ual con la ayuda de la pornograa y la
prostitucin viven en dos mundos !ue nunca se tocan entre ellos: el mundo de las
antasas, !ue se cumplen en el mundo de la prostitucin, donde las mujeres no
tienen se%ualidad propia, sino la !ue se compra, y el mundo de la relacin personal
con una mujer, poseedora de una se%ualidad propia.
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IN/ESTIGACIONES E IN4OR)ES SO*RE LAS POL5TICAS SEGUIDAS EN
)ATERIA DE PROSTITUCIN EN DISTINTOS PAISES
I'esti+aci de la Ui'ersidad de Lodres de 6778 sobre los resultados
de las pol(ticas i$platadas e Suecia9 Australia9 Irlada " los Pa(ses *a&os
En el 233B, el .obierno Escoc#s, le encarg a la -niversidad de Londres la
elaboracin de un anlisis integral de resultados de polticas sobre prostitucin en
otros pases, como $uecia, (ustralia, )rlanda y los 9ases ;ajos.
$egn este estudio los resultados en los Estados en los !ue se "aba
legalizado o regulado la prostitucin ueron tan negativos o ms !ue los ya
conocidos de a!uellos otros en los !ue se "a utilizado la penalizacin tradicional.
( lo largo de la investigacin se pone de maniiesto !ue la legalizacin y8o
regulacin de la prostitucin condujo en los Estados en los !ue se llev a cabo, a un
drstico aumento en todas las acetas y mbitos de la mal denominada industria del
se%o, a un notable incremento del crimen organizado en torno a la prostitucin, a
un aterrador aumento de la prostitucin inantil, a un incremento masivo del trico
de mujeres y nias e%tranjeras, y a un incremento muy signiicativo en los
indicadores de violencia contra las mujeres.
En Kictoria >(ustralia?, se cre un sistema de prostbulos legalizados y
regulados. La e%plosin de nacimiento de #stos ue tal, !ue desbord la capacidad
del sistema para regularlos de inmediato. +on la misma rapidez, estos locales se
convirtieron en un nic"o de crimen organizado, corrupcin y crmenes relacionados
con la industria del se%o.
En la investigacin se "ace constar !ue las encuestas realizadas a las
mujeres !ue ejercen la prostitucin bajo sistemas de legalizacin y regulacin,
ponen de maniiesto !ue tras dic"a regulacin siguen sinti#ndose coaccionadas,
orzadas e inseguras.
En los 9ases ;ajos, el LDE de las prostitutas airmaba !uerer salir de la
industria del se%o, pero seguan en ella. Los programas de ayuda para el abandono
de la prostitucin, !ue acompaaban a la legalizacin8 regulacin, nunca se
concretaron signiicativamente.
$egn el mencionado estudio, la e%periencia sueca, en este aspecto, diera
bastante de la anterior. El .obierno sueco dot de amplios ondos a los servicios
sociales para ayudar a abandonar la prostitucin a a!uellas mujeres !ue deseaban
"acerlo. Los programas inanciados con este in ayudaron eicazmente al M3 E de
las prostitutas a salir del comercio se%ual en $uecia.
La e:periecia de la le+ali;aci e <olada
Jolanda cuenta con una e%periencia de largo tiempo en la legalizacin y
regulacin de la prostitucin, !ue en deinitiva supone la legalizacin de prostbulos.
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Jasta el ao 2333, la despenalizacin de la prostitucin en Jolanda supuso
en la prctica, la plena libertad de obrar para los propietarios de los prostbulos, sin
el reconocimiento de derec"os para las prostitutas, ni laborales ni de otro tipo,
como los ligados a los derec"os "umanos, como el derec"o a la integridad corporal,
sica y ps!uica.
En el ao 2333, cambiaron la Ley de los burdeles en Jolanda y reconocieron
los derec"os laborales de las prostitutas, declarando su estatus de &trabajadoras
del se%o'. Ello supuso la posibilidad de !ue las prostitutas pudieran reclamar sus
derec"os laborales ante los /ribunales.
$in embargo, tal y como la propia <undacin =ode 0raad5 El "ilo =ojo
>vinculada al $indicato <7K6 sindicato mayoritario en Jolanda? y deensora de la
legalizacin y regulacin de la prostitucin, pone de maniiesto en sus inormes, la
reclamacin de derec"os de las prostitutas apenas se "a ejercido en la prctica a
pesar de !ue la vulneracin de dic"os derec"os se est# produciendo de orma
generalizada y masiva.
$egn sus inormes, la mayora de los propietarios de prostbulos "acen
cual!uier cosa para orzar a !ue las mujeres se constituyan como autnomas,
burlando la Ley y por tanto los derec"os laborales !ue les "an sido reconocidos a
las prostitutas como empleadas por cuenta ajena del se%o.
La citada Ley del 2333 reconoce el derec"o a obtener prestaciones de
desempleo a las prostitutas cuando #stas "an estado ejerciendo la prostitucin en
un prostbulo, aun!ue los propietarios aleguen !ue son autnomas y no empleadas
por cuenta ajena. Ello puede suponer para el propietario del burdel una uerte
sancin econmica.
Los inormes de la <undacin de reerencia, sealan !ue en cinco aos desde
la aprobacin de la Ley, slo una mujer "izo uso de este derec"o. En los inormes
se e%pone !ue esto se debe a !ue las mujeres no se atreven a solicitar las
prestaciones por miedo a perder su anonimato, y a !ue todo el mundo sepa !ue
son trabajadoras del se%o, pero !ue sobre todo tienen miedo a no poder conseguir
otro trabajo, sea dentro o uera de la prostitucin por el poder y control !ue ejercen
los propietarios de los burdeles.
( ello se une, segn la inormacin !ue la <undacin diunde, el miedo a !ue
los propietarios cierren sus negocios, ya !ue #stos amenazan continuamente con el
cierre si tienen !ue dar a las prostitutas los mismos derec"os !ue a los empleados
>trabajadores por cuenta ajena?.
9or esa misma razn, no denuncian ante la )nspeccin de /rabajo cuando los
burdeles no renen las condiciones "igi#nicas adecuadas, o cuando los propietarios
las uerzan, sutilmente o no, a tomar grandes cantidades de c"ampn con clientes.
( veces tienen !ue pagar multas cuando no beben bastante.
=esulta bastante signiicativo !ue en cinco aos desde !ue la Ley se aprob,
no "aya "abido ni una sola reclamacin por parte de las trabajadoras del se%o ante
los /ribunales.
)gualmente, la mayora de las prostitutas no pueden rec"azar a clientes o
determinados servicios o prcticas, y si se niegan se e%ponen a la violencia del
propietario del burdel.
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9or otra parte, y como pone de maniiesto la propia <undacin Jilo =ojo,
siguen dndose importantes ndices de trico de mujeres, de e%torsin, e%plotacin
econmica, c"antaje, violencia y privacin de libertad.
( pesar de todo ello, y de reconocer !ue adems las denominadas
&trabajadoras del se%o' en Jolanda no slo no reclaman sus derec"os, sino !ue en
su mayora no se sindicalizan, pese a !ue el $indicato les "a abierto sus puertas, la
<7K "olandesa considera !ue el problema se encuentra simplemente en la
estigmatizacin social de la prostitucin y de las mujeres !ue la ejercen' >marca o
"uella de mala ama y devaluacin personal?.
La e:periecia de la le+ali;aci e Australia
La primera e%periencia de legalizacin de la prostitucin en burdeles en
(ustralia, tuvo lugar en Kictoria en HDIC.
Los argumentos !ue impulsaron a su legalizacin ueron:
H.5 +ontrol de la industria de los salones ilegales de masajes
2.5 9revencin de la e%pansin de la industria del se%o
B.5 (cabar con la prostitucin de la calle, suponiendo !ue las mujeres !ue ejercen
la prostitucin en la calle, preeriran trabajar en burdeles legales
C.5 1ayor seguridad para las mujeres prostitucin al estar en burdeles legales y
disminucin de asesinatos y violaciones.
7umerosos inormes sobre la situacin de la prostitucin en Kictoria y otros
Estados de (ustralia ponen de maniiesto !ue la e%periencia comprobada en la
prctica tras aos de legalizacin es !ue la industria ilegal de la prostitucin se "a
multiplicado, la prostitucin en las calles tambi#n "a aumentado, no se "a
eliminado el trico de mujeres, ya !ue #stas resultan ms vulnerables y rentables
!ue las prostitutas contratadas en los locales, y las prostitutas no "an conseguido
mayor seguridad ni en su integridad ps!uica, ni sica, ni en los riesgos rente a los
graves problemas de salud !ue conlleva el ejercicio de la prostitucin. La
competencia entre las prostitutas de un saln para !ue el cliente las elija, conlleva
aceptar prcticas se%uales de todo tipo, sin condn e incluso de tipo violento si es
el deseo del cliente y se necesita el dinero.
En Kictoria la cultura de la prostitucin se "a desbordado en la comunidad
empresarial, en las carteleras de las calles y en los medios de comunicacin locales.
(ecta a las relaciones !ue las mujeres tienen con sus compaeros y con los
"ombres de su trabajo y acta como un actor determinante de educacin se%ual
de generaciones de "ombres y c"icos !ue les lleva a usar a las mujeres como
objetos y no como personas en el terreno de la igualdad.
Las pginas inancieras y las de las noticias de los peridicos encuentran
muy atractiva la industria de la e%plotacin se%ual, de la !ue se obtienen beneicios
invirtiendo en ella. El burdel /"e 0aily 9lanet cotiza en bolsa desde el 233B y la
prensa australiana adems de dedicar importantes pginas a la $EA9F >e%posicin
de e%"ibicin de la industria se%ual !ue se realiza todos los aos en el +entro de
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E%"ibicin Estatal?, divulga como un #%ito inanciero !ue la industria se%ual en
(ustralia tiene unos ingresos apro%imados de H,2 billones de dlares al ao.
EL )ODELO SUECO% Ua pol(tica co resultados positi'os
/ras aos de investigacin y estudios, $uecia aprob, en HDDD, una ley !ue
penaliza la compra de servicios se%uales y despenaliza la venta de dic"os servicios.
0ic"a Ley ue aprobada como parte de la legislacin general sobre violencia de
g#nero. +on anterioridad a esta Ley, en $uecia la prostitucin estaba legalizada.
En $uecia, la prostitucin se considera como un aspecto de la violencia
masculina contra las mujeres y los menores. (ctualmente est reconocida
oicialmente como una orma de e%plotacin de mujeres, nias y nios, y constituye
un problema social muy importante. El .obierno $ueco lleg a la conclusin de !ue
la igualdad de g#nero continuara siendo inalcanzable mientras los "ombres
siguieran comprando, vendiendo y e%plotando a mujeres, nias y nios
prostituy#ndoles.
La Ley $ueca se acompa de la provisin de importantes ondos dirigidos a
ayudar a cual!uier prostituta !ue !uiera, a abandonar la industria del se%o, as
como a educar al pblico para corregir el sesgo "istrico masculino !ue durante
tanto tiempo "a embrutecido el pensamiento sobre la prostitucin.
)gualmente para lograr !ue la Ley uncionara en la prctica, el .obierno
$ueco invirti los ondos necesarios para !ue la polica y los iscales de los
@uzgados, recibieran la capacitacin y orientacin re!uerida para realizar su trabajo,
a los !ue deba llegar el mensaje de !ue los e%plotadores8 compradores deban ser
castigados y las vctimas8 prostitutas deban recibir ayuda.
Esta Ley y el eno!ue sobre la prostitucin !ue la "a precedido, es
respaldada actualmente por un I3E de la poblacin. En apenas cinco aos "a dado
unos resultados sorprendentemente positivos.
En estos cinco aos, en $uecia se "a reducido drsticamente la cira de
mujeres !ue se dedican a la prostitucin. En Estocolmo, capital de $uecia, el
nmero de prostitutas "a disminuido en dos tercios y la de clientes en un I3E.
En otras grandes ciudades suecas, la prostitucin callejera "a desaparecido
casi por completo, y los burdeles amosos y salas de masaje, !ue prolieraron
masivamente en las tres ltimas d#cadas en el pas, cuando la prostitucin era
legal, "a desaparecido tambi#n en buena medida.
En cuanto al nmero de mujeres e%tranjeras !ue son objeto de trico a
$uecia para el comercio se%ual, tambi#n "a e%perimentado un notable descenso. $e
estima !ue en los ltimos aos son traicadas entre 233 y C33 mujeres y nias por
ao6 cira ostensiblemente menor !ue la !ue tenan con anterioridad a la Ley, y
muy signiicativa respecto por ejemplo de su vecina <inlandia, a la !ue llegan
procedentes de dic"o trico entre H4.333 y HL.333 mujeres anualmente.
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9or si uera poco, las <uerzas de $eguridad de $uecia "an descubierto !ue la
Ley sobre prostitucin les beneicia en el control de los crmenes se%uales y en la
luc"a y erradicacin contra el crimen organizado.
En el 2332, $uecia aprob adems una legislacin adicional a la Ley de
prostitucin: la Ley de 9ro"ibicin de /rico Jumano para el 9ropsito de
E%plotacin $e%ual, con lo !ue "an ortalecido an ms las acultades del .obierno
para perseguir las redes !ue rodean y apoyan la prostitucin, y !ue incluye tanto a
reclutadores y transportadores, como a anitriones >albergadores de las mujeres en
el pas de destino?.
/anto <inlandia como 7oruega, tras pasar por su propia e%periencia respecto
a la legalizacin8 regulacin de la prostitucin estn a punto de seguir los mismos
pasos !ue se "an llevado a cabo en $uecia.
El clic"# &siempre "abr prostitucin', se rompe por primera vez con el
modelo sueco.
9ara ello "a sido necesario pasar por una e%periencia de ms de B3 aos
respecto de la legalizacin8 regulacin de la prostitucin, con sus eectos
devastadores, y lo !ue es ms importante, "a sido undamental !ue el .obierno
sueco pase de ver la prostitucin desde la ptica masculina, a la de las mujeres
desde una perspectiva de g#nero, y !ue se salga de la oscuridad patriarcal en la
!ue el tratamiento de la prostitucin y su mantenimiento "an estado inmersos
durante siglos. $in ello "ubiera sido imposible considerar a las prostitutas como
vctimas de coercin y violencia por parte de los "ombres.
LA PROSTITUCIN= UNA 4OR)A CONTE)POR>NEA DE LA ESCLA/ITUD%
CO)ISIN DE DEREC<OS <U)ANOS DEL CONSE.O ECON)ICO 3 SOCIAL
DE NACIONES UNIDAS
La +omisin de 0erec"os Jumanos del +onsejo Econmico y $ocial de
7aciones -nidas, en su )norme sobre las <ormas +ontemporneas de la Esclavitud,
de 233B, recoge !ue la deinicin de trata de personas >utilizado en el 9rotocolo de
9alermo?, no se limita a a!uellas situaciones en !ue se "aya empleado la uerza, el
raude o el engao, sino !ue abarca tambi#n &el abuso de poder o de una situacin
de vulnerabilidad'.
(s mismo, reconoce !ue la trata internacional con ines se%uales y la
prostitucin dentro de los pases son partes interrelacionadas de una industria
mundial del se%o y deben abordarse conjuntamente, !ue la eliminacin de la trata
e%ige medidas concretas contra la prostitucin y otras prcticas de e%plotacin
se%ual, y !ue la legalizacin de la prostitucin agrava la e%plotacin se%ual y
aumenta la trata de mujeres y nios.
En el citado )norme se seala !ue la prostitucin no puede considerarse un
trabajo legtimo y !ue la demanda de prostitucin y de todas las dems ormas de
e%plotacin se%ual desempea un papel decisivo en el crecimiento y la e%pansin
de la trata de mujeres y nios.
+onsciente de !ue la trata de personas y la prostitucin son un problema
cada vez mayor, sobre todo en las grandes zonas urbanas, y teniendo en cuenta la
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positiva y satisactoria aplicacin en varios pases de leyes contra la trata, as como
de las campaas de educacin pblica para establecer una tolerancia cero de la
prostitucin y la trata, la +omisin de 0erec"os Jumanos del +onsejo Econmico y
$ocial de 7aciones -nidas, insta a los .obiernos a !ue velen por !ue sus polticas y
leyes no legitimen la prostitucin como opcin de trabajo de las vctimas y a !ue no
omenten la legalizacin ni la reglamentacin de la prostitucin.
)nsta igualmente a los .obiernos a !ue rec"acen toda orma de
reglamentacin de la prostitucin en prostbulos y a !ue tomen nota seriamente de
!ue la e%istencia de demanda de e%plotacin se%ual de mujeres y nios es la !ue
perpeta la prostitucin y la trata. (s mismo, les recomienda !ue tomen medidas
eicaces para castigar a !uienes compren los servicios se%uales de otros.
9or otra parte, el )norme pone de maniiesto la vulnerabilidad de las
vctimas de la trata y la necesidad de brindarles apoyo y asistencia, a trav#s de la
puesta en marc"a de programas de prevencin de mbito local, nacional, regional e
internacional para educar a la opinin pblica sobre las consecuencias negativas de
la prostitucin y la trata y dar a conocer a las posibles vctimas las tcticas de los
captadores y traicantes y los riesgos de la e%plotacin se%ual.
CONCLUSIONES
=esulta absolutamente "ipcrita y contradictorio "ablar de la luc"a por la igualdad
entre "ombres y mujeres, al mismo tiempo !ue se acepta y tolera la prostitucin.
La relacin !ue se establece entre "ombres y mujeres a trav#s de la prostitucin no
es una relacin igualitaria.
La prostitucin cosiica, des"umaniza y convierte a la persona prostituida en una
mercanca, en un mero objeto, !ue se vende, se al!uila y se pone a disposicin del
"ombre para su uso y disrute, en un mercado de carne "umana !ue
mayoritariamente tiene rostro de mujer.
El debate sobre la prostitucin no puede centrarse en el discurso de la divisin
entre prostitucin libre o voluntaria y la orzosa, ya !ue ello contribuye a desviar la
realidad del problema y sirve a los intereses de los e%plotadores, !uienes resultan
ser los ms beneiciados del mismo.
El D4E de la prostitucin no se ejerce voluntariamente, a pesar de !ue la imagen
!ue "a diundido de la prostitucin es la de una actividad libre. * respecto del 4E
restante, dic"a voluntariedad, no puede analizarse aislada de las condiciones de
vida, culturales, sociales, econmicas y de asuncin de roles de g#nero, !ue aectan
a estas mujeres, por!ue en deinitiva, tanto la prostitucin libremente ejercida
como la !ue no lo es, es una orma ms de desigualdad de la mujer y aceptacin
del dominio del "ombre sobre la mujer.
En Espaa los ndices de prostitucin crecen y el D3 E de la misma es ejercida por
mujeres inmigrantes, en su mayora en situacin irregular.
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El tratamiento de la prostitucin no puede ni debe desligarse del tratamiento de la
trata de mujeres y menores y de la e%plotacin se%ual, por!ue #sta sigue siendo la
gran realidad !ue se esconde tras la prostitucin en la actualidad. Las altas ciras
sobre mujeres y menores traicados con ines de e%plotacin se%ual y sobre la
e%plotacin en la prostitucin son terribles y vergonzosas para la condicin
"umana y debera omentarse la tolerancia cero sobre la misma.
Jasta a"ora los resultados de las e%periencias en torno al tratamiento !ue se "a
dado a la prostitucin en distintos pases y momentos, nos indican !ue tanto el
modelo reglamentarista como el pro"ibicionista, "an tenido unos eectos muy
negativos.
En a!uellos pases en los !ue se "a implantado la legalizacin 8reglamentacin,
lejos de lograr unos objetivos en apariencia bienintencionados y positivos, "an
tenido eectos contrarios6 el crimen organizado relacionado con la prostitucin "a
aumentado, los locales ilegales lejos de erradicarse "an prolierado an ms, la
seguridad, la salud y las condiciones de desempeo de la prostitucin por parte de
las prostitutas no "an mejorado, se "an incrementado los niveles de violencia y de
trico ilegal de mujeres y menores con ines de e%plotacin se%ual, etc., al mismo
tiempo !ue "a beneiciado a los e%plotadores !ue se "an convertido en respetables
empresarios, se "a generado una cultura de tolerancia "acia la prostitucin y con
ello "acia la trata, y se "a convertido en un jugoso negocio del !ue "asta los
Estados pueden recibir su parte a trav#s de impuestos.
La reglamentacin supone la legalizacin de la desigualdad entre "ombres y
mujeres, de la discriminacin por razn de se%o, y de la violacin de los derec"os
undamentales y de los derec"os "umanos. En deinitiva la reglamentacin
constituye un importante paso "acia atrs en la luc"a por la igualdad, y la
legitimacin a trav#s de las normas jurdicas del dominio y del poder del "ombre
sobre la mujer.
El modelo sueco, ms cercano al sistema abolicionista, en el !ue se "a penalizado
la compra de se%o y se considera a la persona !ue ejerce la prostitucin como una
vctima de la violencia de g#nero, necesitada de ayuda y proteccin, es el nico !ue
"asta a"ora parece estar dando resultados positivos.
La +omisin de 0erec"os Jumanos del +onsejo Econmico y $ocial de 7aciones
-nidas, comparte las medidas adoptadas por el modelo sueco, aun!ue no lo
menciona e%presamente, y recomienda a los .obiernos seguir esta lnea.
0esde la -./ consideramos !ue la prostitucin constituye un enmeno !ue vulnera
los derec"os undamentales y !ue debe ser erradicado.
$on "ec"os constatados !ue la demanda de prostitucin y cual!uier orma de
e%plotacin se%ual, contribuyen a la e%pansin y crecimiento de la trata de mujeres
y nias, y !ue la legalizacin de la prostitucin o su reglamentacin convierten a
a!uellos pases en los !ue se "a pasado por la e%periencia, en aut#nticos parasos
de la e%plotacin se%ual y la trata de mujeres.
La prostitucin en s misma implica la utilizacin de la mujer como una mercanca y
como un mero objeto, en una relacin de desigualdad, donde a cambio de dinero,
se puede vulnerar el derec"o a la libertad, a la igualdad, a la integridad sica y
ps!uica de la persona prostituida, a la salud y en muc"as ocasiones a la propia
vida.
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Es por todo ello, !ue desde la -./ entendemos !ue lejos de legalizarse o
reglamentarse, la prostitucin, abordada desde una perspectiva de g#nero, debera
eliminarse, adoptando medidas !ue ayudaran a las mujeres a no entrar ni
permanecer en la misma, !ue contribuyeran a eliminar la demanda de prostitucin,
y !ue concienciaran a la poblacin sobre la realidad !ue se esconde tras la imagen
ms inocua !ue pretenden vendernos sobre el mundo de la prostitucin6 medidas
inalmente !ue edu!uen a los ciudadanos y ciudadanas en la consecucin real de la
igualdad, en la !ue la prostitucin no tiene cabida.
)EDIDAS A A*ORDAR EN )ATERIA DE PROSTITUCIN
La prostitucin, para -./, es una maniestacin de violencia de g#nero, y como tal
debera tratarse e integrarse en nuestro ordenamiento jurdico, en las polticas, en
nuestra educacin y en nuestra cultura social.
9ara combatirla consideramos necesaria8o:
- La realizacin de campaas de educacin para establecer una tolerancia cero
de la prostitucin y del trico y la trata de seres "umanos con destino a la
e%plotacin se%ual.
- La adopcin y puesta en marc"a de programas de prevencin para
concienciar a la opinin pblica sobre las consecuencias negativas de la
prostitucin y la trata, y dar a conocer a las posibles vctimas los riesgos de
la e%plotacin se%ual y las tcticas de los captores y traicantes de personas
para la prostitucin.
- -na adecuacin de las polticas y de la legislacin dirigida a no legitimar la
prostitucin como opcin de trabajo de las vctimas >personas !ue ejercen la
prostitucin? y, en consecuencia, a rec"azar la reglamentacin de la
prostitucin y de los prostbulos.
- La adopcin de medidas dirigidas a disminuir o abolir la demanda de
prostitucin incluyendo entre ellas, el castigo a !uienes compren los
servicios se%uales de otros.
- La adopcin de medidas para acilitar apoyo y asistencia integral >sanitaria,
educativa, jurdica, ocupacional, proesional, de insercin laboral y social, de
asistencia psicolgica y de asistencia social? a las vctimas de la trata y a
!uienes ejercen la prostitucin con el in de !ue puedan abandonar la misma
e integrarse social y econmicamente.
- -n endurecimiento de la normativa para la persecucin de los traicantes de
seres "umanos, mediadores y e%plotadores directos e indirectos.
- La cooperacin a nivel internacional para abordar con eectividad la luc"a
contra el trico de seres "umanos.
- -na ormacin especica de jueces y cuerpos de seguridad para la aplicacin
de las medidas legales y dotacin de cuerpos de seguridad especiales.
- La adopcin de medidas para la coniscacin de bienes y activos de los
traicantes y otros empresarios relacionados con la industria del se%o !ue
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"ayan sido condenados, as como de sus cmplices, con destino a
indemnizar y re"abilitar a las vctimas.
- La adopcin y reorzamiento de las medidas necesarias para proteger a las
vctimas del trico de seres "umanos y de la e%plotacin se%ual >tanto
consentida como inconsentida? y a sus amilias, de la intimidacin,
amenazas y represalias, especialmente cuando se trate de vctimas de la
trata !ue cooperen con las autoridades en las diligencias penales, as como a
las personas y organizaciones no gubernamentales !ue las asistan.
- Las medidas contra el trico y la trata no deben repercutir negativamente
en los derec"os de los migrantes y de los reugiados.
- La adopcin de medidas >incluidas las de sancin penal? !ue eliminen la
prolieracin creciente a la !ue asistimos, de empresas y negocios !ue se
nutren de la prostitucin y la pornograa6 y de la imagen de mujeres y
nios8as como un objeto y una mercanca >con especial incidencia en los
negocios de prostitucin encubierta de "ostelera, publicidad y medios de
comunicacin?.
- El compromiso y dotacin econmica necesaria para llevar a cabo estas
medidas con eicacia.
- La adopcin de cuantas medidas tanto en el mbito nacional como
internacional puedan contribuir a !ue se erradi!ue la prostitucin en el
mundo.

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