LEY DE PROTECCION AMBIENTAL DEL ESTADO DE TABASCO

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Disposiciones Preliminares
Artculo 1! La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene por ob!eto propiciar el desarrollo s"stentable#
la preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico# as( co)o re'"lar las acciones tendientes a prote'er el
a)biente en el Estado de Tabasco*
Artculo "! Las disposiciones de este ordena)iento se establecen en el +)bito estatal de ac"erdo a las si'"ientes
bases,
I* Garanti-ar el derec.o de toda persona a $i$ir en "n )edio a)biente adec"ado para s" desarrollo/
II* De0inir los principios de la pol(tica a)biental y los instr")entos para s" aplicaci%n/
III* La preser$aci%n y protecci%n de la biodi$ersidad y el estableci)iento y ad)inistraci%n de las +reas nat"rales de
!"risdicci%n estatal/
I1* El apro$ec.a)iento s"stentable# la preser$aci%n# la resta"raci%n del s"elo# el a'"a y los de)+s rec"rsos
nat"rales/
1* La pre$enci%n y el control de la conta)inaci%n del aire# a'"a y s"elo en el territorio del Estado/
1I* La coordinaci%n entre las di$ersas dependencias y entidades de la Ad)inistraci%n Pblica Estatal y M"nicipal# as(
co)o la participaci%n corresponsable de la sociedad# con0or)e a lo pre$isto en este ordena)iento/
coordinaci%n# ind"cci%n y concertaci%n entre a"toridades# entre stas y los sectores social y pri$ado# as( co)o
con personas y 'r"pos sociales# en )ateria a)biental*
En todo lo no pre$isto en la presente Ley# se aplicar+n s"pletoria)ente la Ley General del E&"ilibrio Ecol%'ico y la
Protecci%n al A)biente# as( co)o las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las )aterias &"e
re'"la este ordena)iento*
Artculo #! Se considera de "tilidad pblica,
I* El ordena)iento ecol%'ico re'ional y local en los casos pre$istos por sta y las de)+s leyes aplicables/
II* El estableci)iento de reser$as# par&"es estatales# -onas de preser$aci%n ecol%'ica y -onas cr(ticas prioritarias/
III* La 0or)"laci%n y e!ec"ci%n de acciones de la protecci%n y preser$aci%n de la
biodi$ersidad y del territorio estatal y las -onas sobre las &"e de ste e!erce s" soberan(a/ y#
I1* El estableci)iento de -onas inter)edias de sal$a'"ardia# con )oti$o de la presencia de acti$idades ries'osas
&"e a0ecten o p"edan a0ectar el e&"ilibrio de los ecosiste)as o el a)biente de la Entidad# de "no o $arios
)"nicipios*
Artculo $! Para los e0ectos de esta Ley se entiende por,
I* Am%iente& El con!"nto de ele)entos nat"rales y arti0iciales o ind"cidos por el .o)bre &"e .acen posible la e2istencia y
desarrollo de los seres .")anos y de)+s or'anis)os $i$os &"e interactan en "n espacio y tie)po deter)inados/
II Areas Nat"rales Prote'idas Estatales, Las 'onas (el territorio estatal so%re las )ue la Enti(a( e*erce su so%erana +
*uris(icci,n- en (on(e los am%ientes ori.inales no /an si(o si.ni0icati1amente altera(os por la acti1i(a( (el ser /umano
o )ue re)uieren ser preser1a(as + restaura(as + est2n su*etas al r3.imen pre1isto en la presente Le+4
189
III* Apro1ec/amiento Sustenta%le& La "tili-aci%n de los rec"rsos nat"rales en 0or)a &"e se respete la inte'ridad
0"ncional y las capacidades de car'a de los ecosiste)as de los &"e 0or)an parte dic.os rec"rsos# por periodos
inde0inidos/
I1* Bio(i1ersi(a(& La $ariabilidad de or'anis)os $i$os de c"al&"ier 0"ente# incl"idos entre otros# los ecosiste)as
terrestres# )arinos y otros ecosiste)as ac"+ticos y los co)ple!os ecol%'icos de los &"e 0or)an parte/
co)prende la di$ersidad dentro de cada especie# entre las especies y de los ecosiste)as/
1* Contaminaci,n& La presencia en el a)biente de "no o )+s conta)inantes o de c"al&"ier co)binaci%n de ellos
&"e ca"se dese&"ilibrio ecol%'ico,
1I* Contaminante& Toda )ateria o ener'(a en c"ales&"iera de s"s estados 0(sicos y 0or)as# &"e al incorporarse o
act"ar en la at)%s0era# a'"a# s"elo# 0lora# 0a"na o c"al&"ier ele)ento nat"ral# altere o )odi0i&"e s" co)posici%n
y condici%n nat"ral/
1II* Contin.encia Am%iental& Sit"aci%n de ries'o# deri$ada de acti$idades .")anas o 0en%)enos nat"rales# &"e
p"ede poner en peli'ro la inte'ridad de "no o $arios ecosiste)as/
1III* Control& Inspecci%n# $i'ilancia y aplicaci%n de las )edidas necesarias para el c")pli)iento de las disposiciones
establecidas en este ordena)iento/
I3* Criterios Ecol,.icos& Los linea)ientos obli'atorios contenidos en la presente Ley# para orientar las acciones de
protecci%n# preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico# el apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos
nat"rales y la protecci%n al a)biente# &"e tendr+n el car+cter de instr")entos de la pol(tica a)biental/
3* Desarrollo Sustenta%le& El proceso e$al"able )ediante criterios e indicadores de car+cter a)biental# econ%)ico
y social &"e tiende a )e!orar la calidad de $ida y la prod"cti$idad de las personas# &"e se 0"nda en )edidas
apropiadas de preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico# protecci%n del a)biente y apro$ec.a)iento de rec"rsos
nat"rales# de )anera &"e no se co)pro)eta la satis0acci%n de las necesidades de las 'eneraciones 0"t"ras/
3I* Dese)uili%rio Ecol,.ico& La alteraci%n de relaciones de interdependencia entre los ele)entos nat"rales &"e
con0or)an el a)biente# &"e a0ecta ne'ati$a)ente la e2istencia# trans0or)aci%n y desarrollo del .o)bre y de)+s
seres $i$os/
3II* Ecosistema& La "nidad 0"ncional b+sica de interacci%n de los or'anis)os $i$os entre s( y de stos con el
a)biente# en "n espacio y tie)po deter)inados/
3lll* Elemento Natural& Los ele)entos 0(sicos# &"()icos y biol%'icos &"e se presentan en "n tie)po y espacio
deter)inado sin la ind"cci%n del .o)bre/
3I1* Emer.encia Ecol,.ica& Sit"aci%n deri$ada de acti$idades .")anas o 0en%)enos nat"rales &"e al a0ectar
se$era)ente a s"s ele)entos# pone en peli'ro a "no o $arios ecosiste)as/
31* E)uili%rio Ecol,.ico& La relaci%n de interdependencia entre los ele)entos &"e con0or)an el a)biente &"e .ace
posible la e2istencia# trans0or)aci%n y desarrollo del .o)bre y de)+s seres $i$os/
31I* Esta(o& Estado Libre y Soberano de Tabasco/
31II* Impacto Am%iental& Modi0icaci%n del a)biente ocasionada por la acci%n del .o)bre o de la nat"rale-a/
31llI Le+& Ley de Protecci%n A)biental del Estado de Tabasco/
3I3* Le+ 5eneral& Ley General del E&"ilibrio Ecol%'ico y la Protecci%n al A)biente/
190
33* Mani0estaci,n (el Impacto Am%iental& El doc")ento )ediante el c"al se da a conocer# con base en est"dios#
el i)pacto a)biental# si'ni0icati$o y potencial &"e 'enerar(a "na obra o acti$idad# as( co)o la 0or)a de e$itarlo o
aten"arlo en caso de &"e sea ne'ati$o# sie)pre y c"ando no sean considerados co)petencia 4ederal,
33I* Material Peli.roso& Ele)entos# s"stancias# co)p"estos# resid"os o )e-clas de ellos &"e# independiente)ente
de s" estado 0(sico# represente "n ries'o para el a)biente# la sal"d o los rec"rsos nat"rales# por s"s
caracter(sticas corrosi$as# reacti$as# e2plosi$as# t%2icas# in0la)ables o biol%'ico5in0ecciosas/
33II Or(enamiento Ecol,.ico& El instr")ento de pol(tica a)biental c"yo ob!eto es re'"lar o ind"cir el "so del s"elo
y las acti$idades prod"cti$as con el 0in de lo'rar la protecci%n del )edio a)biente# la preser$aci%n y el
apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales# a partir del an+lisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de apro$ec.a)iento de los )is)os/
33III* Preser1aci,n& El con!"nto de pol(ticas y )edidas para )antener las condiciones &"e propicien la e$ol"ci%n y
contin"idad de los ecosiste)as y .+bitat nat"rales# as( co)o la conser$aci%n de las poblaciones de especies en
s"s entornos nat"rales y los co)ponentes de la biodi$ersidad 0"era de s" .+bitat nat"ral/
33I1* Pre1enci,n& El con!"nto de disposiciones y )edidas anticipadas para e$itar el deterioro del a)biente/
331* Protecci,n& El con!"nto de pol(ticas y )edidas para )e!orar el a)biente y controlar s" deterioro,
331I* Recurso Natural& El ele)ento nat"ral s"sceptible de ser apro$ec.ado en bene0icio del .o)bre/
331II* Re.i,n Ecol,.ica& La "nidad del territorio nacional &"e co)parte caracter(sticas ecol%'icas co)"nes/
331III* Resi(uo& C"al&"ier )aterial 'enerado en los procesos de e2tracci%n# bene0icio# trans0or)aci%n# prod"cci%n#
cons")o# "tili-aci%n# control o trata)iento c"ya calidad no per)ita "sarlo n"e$a)ente en el proceso &"e lo
'ener%/
33I3* Resi(uos S,li(os Municipales e In(ustriales& A&"ellos &"e se 'eneran en las casas .abitaci%n#
constr"cciones# de)oliciones# par&"es# !ardines# $(a pblica# o0icinas# sitios de re"ni%n# )ercados# co)ercios#
ind"strias# estableci)ientos de ser$icios y en 'eneral todos a&"ellos 'enerados en acti$idades )"nicipales y
estableci)ientos ind"striales &"e no re&"ieran tcnicas especiales para s" )ane!o# trata)iento y disposici%n
0inal/
333* Restauraci,n& Con!"nto de acti$idades tendientes a la rec"peraci%n y restableci)iento de las condiciones &"e
propician la e$ol"ci%n y contin"idad de los procesos nat"rales/
333I* Secretara& La Secretar(a de Desarrollo Social y Protecci%n A)biental/
333II* 6ocaci,n Natural& Condiciones &"e presenta "n ecosiste)a para sostener "na o $arias acti$idades sin &"e
se prod"-can dese&"ilibrios ecol%'icos/
333III* 7onas Crticas Prioritarias& Areas o sitios &"e presenten 'ra$e proble)a de de'radaci%n &"e a0ectan la
calidad de los rec"rsos aire# a'"a# s"elo o biota* 6 &"e representan peli'ro a lar'o pla-o a la sal"d pblica o al
entorno ecol%'ico/
333I1* 7ona (e Amorti.uamiento& Es a&"ella &"e se enc"entra dentro de "na +rea nat"ral prote'ida# en la c"al
p"eden e!ec"tarse di$ersas acti$idades prod"cti$as# pero )oderadas por la ad)inistraci%n/ y#
3331* 7ona N8cleo& Es la s"per0icie o s"per0icies dentro de "n +rea nat"ral prote'ida# )e!or conser$adas o no
alteradas# &"e alo!en ecosiste)as# o ele)entos nat"rales de especial i)portancia# o especies de 0lora y 0a"na
&"e re&"ieran protecci%n especial*
CAPITULO II
Principios (e la Poltica Am%iental
191
Artculo 9*5 Para lle$ar a cabo la pol(tica a)biental# el E!ec"ti$o Estatal se s"stentar+ en las disposiciones de esta
Ley# obser$ando los si'"ientes principios,
I* Los ecosiste)as son patri)onio co)n de la sociedad y de s" e&"ilibrio dependen la $ida y las posibilidades
prod"cti$as de la Entidad/
II* Los ecosiste)as y s"s ele)entos deben ser apro$ec.ados de )anera &"e se ase'"re "na prod"cti$idad %pti)a y
sostenida# co)patible con s" e&"ilibrio e inte'ridad/
III* Las a"toridades y los partic"lares deben as")ir la responsabilidad de la preser$aci%n y resta"raci%n del )edio
a)biente/
I1* 7"ien realice obras o acti$idades &"e a0ecten o p"edan a0ectar el a)biente# est+ obli'ado a pre$enir# )ini)i-ar o
reparar los da8os &"e ca"se# as( co)o as")ir los costos &"e dic.a a0ectaci%n i)pli&"e* Asi)is)o# debe
incenti$arse y esti)"lar a &"ien prote!a el a)biente y apro$ec.e de )anera s"stentable los rec"rsos
nat"rales/
1* La responsabilidad respecto al e&"ilibrio ecol%'ico# co)prende tanto las condiciones presentes co)o las &"e
deter)inar+n la calidad de $ida de las 'eneraciones 0"t"ras/
1I* La pre$enci%n de las ca"sas &"e los 'eneran# es el )edio )+s e0ica- para e$itar los dese&"ilibrios ecol%'icos/
1Il* El apro$ec.a)iento de los rec"rsos nat"rales reno$ables debe "tili-arse de )odo &"e se ase'"re el
)anteni)iento de s" di$ersidad y reno$abilidad;
1III* Los rec"rsos nat"rales no reno$ables deben "tili-arse de )odo &"e se e$ite el peli'ro de s" a'ota)iento y la
'eneraci%n de e0ectos ecol%'icos ad$ersos/
I3* La coordinaci%n entre las dependencias de la ad)inistraci%n pblica 4ederal# Estatal y los M"nicipios y la
concertaci%n con la sociedad# son indispensables para la e0icacia de las acciones ecol%'icas/
3* El s"!eto principal de la concertaci%n ecol%'ica son no sola)ente los indi$id"os# sino ta)bin los 'r"pos y
or'ani-aciones sociales* El prop%sito de la concertaci%n de acciones ecol%'icas es reorientar las relaciones
entre la sociedad y la nat"rale-a/
3l* En el e!ercicio de las atrib"ciones &"e las leyes con0ieren al Estado# para re'"lar# pro)o$er# restrin'ir# pro.ibir#
orientar y en 'eneral ind"cir las acciones de los partic"lares en los ca)pos econ%)ico y social# se
considerar+n los criterios de preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico/
3II* Toda persona tiene derec.o a dis0r"tar de "n a)biente adec"ado para s" desarrollo# sal"d y bienestar* Las
a"toridades en los tr)inos de sta y otras leyes# e!ec"tar+n las )edidas para/
3III* Garanti-ar el derec.o de las co)"nidades# incl"yendo a los p"eblos ind('enas# a la protecci%n# preser$aci%n#
"so y apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales y la sal$a'"ardia de la biodi$ersidad# de
ac"erdo a lo &"e deter)ine la presente Ley y otros ordena)ientos aplicables/
3I1* La erradicaci%n de la pobre-a es condici%n necesaria para el desarrollo s"stentable/ y
31* La pre$enci%n y control de la conta)inaci%n a)biental# el adec"ado apro$ec.a)iento de los ele)entos nat"rales
y el )e!ora)iento del entorno nat"ral en los asenta)ientos .")anos# son ele)entos 0"nda)entales para
ele$ar la calidad de $ida de la poblaci%n*
Artculo :* Los M"nicipios en el +)bito de s" co)petencia obser$ar+n y aplicar+n los principios a &"e se re0iere el
art(c"lo anterior*
TITULO SEGUNDO
DISTRI9UCION DE COMPETENCIAS
192
CAPITULO I
Distri%uci,n (e Competencias
Artculo ; Las atrib"ciones &"e esta Ley otor'a al Estado ser+n e!ercidas por el Poder E!ec"ti$o Estatal a tra$s de
la Secretar(a# sal$o las &"e directa)ente correspondan al Gobernador del Estado por disposici%n e2presa
de la Ley*
Artculo < Corresponde al Estado# de con0or)idad con lo disp"esto en esta Ley y de)+s ordena)ientos !"r(dicos
aplicables# las si'"ientes 0ac"ltades,
I* La 0or)"laci%n# cond"cci%n y e$al"aci%n de la pol(tica a)biental estatal/
II* La aplicaci%n de los instr")entos de pol(tica a)biental pre$istos en esta Ley# as( co)o la del e&"ilibrio ecol%'ico y
la protecci%n al a)biente &"e se realice en bienes y -onas de !"risdicci%n estatal# en las )aterias &"e no
estn e2presa)ente atrib"idas a la 4ederaci%n/
III* La pre$enci%n y control de la conta)inaci%n at)os0rica 'enerada por 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o
estableci)ientos ind"striales# as( co)o por 0"entes )%$iles# &"e no sean de co)petencia 4ederal/
I1* La re'"laci%n de acti$idades &"e no sean consideradas alta)ente ries'osas para el a)biente/
1* El estableci)iento# re'"laci%n# ad)inistraci%n y $i'ilancia de las +reas nat"rales prote'idas pre$istas en esta Ley#
con la participaci%n de los Gobiernos M"nicipales/
1I* La re'"laci%n de los siste)as de recolecci%n# transporte# al)acena)iento# )ane!o# trata)iento y disposici%n 0inal
de los resid"os s%lidos e ind"striales &"e no estn considerados co)o peli'rosos/
1II* La pre$enci%n y el control de la conta)inaci%n 'enerada por la e)isi%n de r"ido# $ibraciones# ener'(a tr)ica#
l")(nica# radiaciones electro)a'nticas# conta)inaci%n $is"al y olores per!"diciales al e&"ilibrio ecol%'ico
o al a)biente# pro$enientes de 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o estableci)ientos ind"striales# as( co)o#
en s" caso# de 0"entes )%$iles &"e no sean de co)petencia 4ederal/
1III* La re'"laci%n del apro$ec.a)iento s"stentable y la pre$enci%n y control de la conta)inaci%n de las a'"as de
!"risdicci%n estatal/ as( co)o de las a'"as nacionales &"e ten'a asi'nadas/
I3* La 0or)"laci%n# e2pedici%n y e!ec"ci%n de los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico re'ional y local del territorio#
con la participaci%n de los )"nicipios respecti$os/
3* La pre$enci%n y el control de la conta)inaci%n 'enerada por el apro$ec.a)iento de las s"stancias no reser$adas
a la 4ederaci%n# &"e constit"yan dep%sitos de nat"rale-a si)ilar a los co)ponentes de los terrenos# tales
co)o rocas o prod"ctos de s" desco)posici%n &"e s%lo p"edan "tili-arse para la 0abricaci%n de
)ateriales para la constr"cci%n " orna)ento de obras/
3l* La atenci%n de los as"ntos &"e a0ecten el e&"ilibrio ecol%'ico o el a)biente de dos o )+s )"nicipios/
3II* La participaci%n en e)er'encias y contin'encias a)bientales# con0or)e a las pol(ticas y pro'ra)as de protecci%n
ci$il &"e al e0ecto se estable-can/
3III* La $i'ilancia del c")pli)iento de las nor)as o0iciales )e2icanas e2pedidas por la 4ederaci%n# en las )aterias y s"p"estos a
&"e se re0ieren las 0racciones III# 1I y 1II de este art(c"lo/
3I1* La cond"cci%n de la pol(tica estatal de ed"caci%n# in0or)aci%n y di0"si%n en )ateria a)biental/
31* La pro)oci%n de la participaci%n de la sociedad en )ateria a)biental# de con0or)idad con lo disp"esto en esta Ley/
31I* La e$al"aci%n del i)pacto a)biental de las obras o acti$idades &"e no se enc"entren e2presa)ente reser$adas a la
4ederaci%n# y en s" caso* la e2pedici%n de las a"tori-aciones correspondientes/
193
31II* El e!ercicio de las 0"nciones &"e en )ateria de preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y protecci%n al a)biente les trans0iera la
4ederaci%n# con0or)e a lo disp"esto en el Art(c"lo :: de este ordena)iento/
31III* La 0or)"laci%n# e!ec"ci%n y e$al"aci%n del Pro'ra)a Estatal de Protecci%n al A)biente/
3I3* La e)isi%n de reco)endaciones a las a"toridades co)petentes en )ateria a)biental# con el prop%sito de pro)o$er el
c")pli)iento de la le'islaci%n a)biental/
33* La atenci%n coordinada con la 4ederaci%n de as"ntos &"e a0ecten el e&"ilibrio ecol%'ico de dos o )+s Entidades 4ederati$as#
c"ando as( lo considere con$eniente/ y
33I* La atenci%n de los de)+s as"ntos &"e en )ateria de preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y protecci%n al
a)biente les conceda esta Ley " otros ordena)ientos en concordancia con ella y &"e no estn otor'ados
e2presa)ente a la 4ederaci%n*
Artculo =! Corresponden a los M"nicipios# de con0or)idad con lo disp"esto en esta Ley y las leyes aplicables en la
)ateria# las si'"ientes 0ac"ltades/
I* La 0or)"laci%n# cond"cci%n y e$al"aci%n de la pol(tica a)biental )"nicipal/
II* La aplicaci%n de los instr")entos de pol(tica a)biental y la preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la
protecci%n al a)biente en bienes y -onas de !"risdicci%n )"nicipal# en a&"ellas )aterias &"e no estn
e2presa)ente atrib"idas a la 4ederaci%n o al Estado/
III* La aplicaci%n de las disposiciones !"r(dicas en )ateria de pre$enci%n y control de la conta)inaci%n at)os0rica
'enerada por 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o estableci)ientos )ercantiles o de ser$icios# as( co)o de
e)isiones de conta)inantes a la at)%s0era pro$enientes de 0"entes )%$iles &"e no sean consideradas
de !"risdicci%n 0ederal# con la participaci%n &"e de ac"erdo con la le'islaci%n estatal corresponda al
Gobierno del Estado/
I1* La aplicaci%n de las disposiciones !"r(dicas relati$as a la pre$enci%n y control de los e0ectos sobre el a)biente
ocasionados por la 'eneraci%n# transporte# al)acena)iento# )ane!o# trata)iento y disposici%n 0inal de los
resid"os s%lidos e ind"striales &"e no estn considerados co)o peli'rosos/
1* La creaci%n y ad)inistraci%n de -onas de preser$aci%n ecol%'ica de los centros de poblaci%n# par&"es "rbanos#
!ardines pblicos y de)+s +reas an+lo'as pre$istas en la Le'islaci%n del Estado/
1I* La aplicaci%n de las disposiciones !"r(dicas relati$as a la pre$enci%n y control de la conta)inaci%n por r"ido#
$ibraciones# ener'(a tr)ica# radiaciones electro)a'nticas# l")(nicas# conta)inaci%n $is"al y olores
per!"diciales para el e&"ilibrio ecol%'ico y el a)biente# pro$eniente de 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o
estableci)ientos )ercantiles o de ser$icios# y en 'eneral la $i'ilancia del c")pli)iento de las
disposiciones &"e# en s" caso# res"lten aplicables a las 0"entes )%$iles e2cepto las &"e sean
consideradas de !"risdicci%n 0ederal/
1II* La aplicaci%n de las disposiciones !"r(dicas en )ateria de pre$enci%n y control de la conta)inaci%n de las a'"as
&"e se descar'"en en los siste)as de drena!e y alcantarillado de los centros de poblaci%n# as( co)o de
las a'"as nacionales &"e ten'an asi'nadas# con la participaci%n &"e con0or)e a la le'islaci%n en la
)ateria corresponda al Gobierno del Estado/
1III* La 0or)"laci%n y e2pedici%n de los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local del territorio# as( co)o el control
y la $i'ilancia del "so y ca)bio de "so del s"elo# establecidos en dic.os pro'ra)as/
I3* La preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al a)biente en los centros de poblaci%n# en
relaci%n con los e0ectos deri$ados de los ser$icios de alcantarillado# li)pia# )ercados# centrales de
abasto# panteones# rastros# tr+nsito y transporte locales# sie)pre y c"ando no se trate de 0ac"ltades
otor'adas a la 4ederaci%n o al Estado/
3* La participaci%n en la atenci%n de los as"ntos &"e a0ecten el e&"ilibrio ecol%'ico de dos o )+s )"nicipios y &"e 'eneren
e0ectos a)bientales en s" circ"nscripci%n territorial/
194
3l* La participaci%n en e)er'encias y contin'encias a)bientales con0or)e a las pol(ticas y pro'ra)as de protecci%n ci$il &"e al
e0ecto se estable-can/
3II* La $i'ilancia del c")pli)iento de las nor)as o0iciales )e2icanas e2pedidas por la 4ederaci%n# en las )aterias y s"p"estos a
&"e se re0ieren las 0racciones III# I1# 1I y 1Il de este art(c"lo/
3III* La 0or)"laci%n y cond"cci%n de la pol(tica )"nicipal de ed"caci%n# in0or)aci%n y di0"si%n en )ateria a)biental/
3I1* La participaci%n en la e$al"aci%n del i)pacto a)biental de obras o acti$idades de co)petencia estatal# c"ando las )is)as
se realicen en el +)bito de s" circ"nscripci%n territorial/
31* La 0or)"laci%n# e!ec"ci%n y e$al"aci%n del Pro'ra)a M"nicipal de Protecci%n al A)biente/ y
31I* La atenci%n de los de)+s as"ntos &"e en )ateria de preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y protecci%n al
a)biente les conceda esta Ley " otros ordena)ientos acordes con ella y &"e no estn otor'ados
e2presa)ente a la 4ederaci%n o al Estado*
Artculo 1>! El E!ec"ti$o Estatal e2pedir+ las disposiciones re'la)entarias &"e sean necesarias para re'"lar las
)aterias pre$istas en esta Ley* Los Ay"nta)ientos por s" parte# incl"ir+n estas disposiciones en los
9andos de Polic(a y 9"en Gobierno# re'la)entos
#
circ"lares y disposiciones ad)inistrati$as &"e
correspondan para &"e en s"s respecti$as circ"nscripciones# se c")plan las pre$isiones de la presente
Ley*
CAPITULO II
Acuer(os (e Coor(inaci,n
Artculo 11*5 El Gobierno del Estado# podr+ s"scribir con$enios o ac"erdos de coordinaci%n con la 4ederaci%n con el
ob!eto de as")ir las si'"ientes 0"nciones,
I* El )ane!o y $i'ilancia de las +reas nat"rales prote'idas de co)petencia 4ederal/
II* El control de los resid"os peli'rosos considerados de ba!a peli'rosidad con0or)e a las disposiciones de la Ley
General# s" Re'la)ento y de)+s disposiciones !"rid(cas aplicables/
III* La pre$enci%n y control de la conta)inaci%n de la at)%s0era pro$eniente de 0"entes 0i!as y )%$iles de !"risdicci%n
4ederal/
I1* El control de acciones para la protecci%n# preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al
a)biente en la ;ona 4ederal Mar(ti)o Terrestre# as( co)o en la -ona 0ederal de los c"erpos de a'"a
considerados co)o nacionales/
1* La protecci%n# preser$aci%n y resta"raci%n de los rec"rsos nat"rales a &"e se re0iere esta Ley# y de la 0lora y 0a"na
sil$estre# as( co)o el control de s" apro$ec.a)iento s"stentable/
1I* La reali-aci%n de acciones operati$as tendientes a c")plir con los 0ines pre$istos en este ordena)iento/ y
1II* La reali-aci%n de acciones para $i'ilancia del c")pli)iento de las disposiciones de esta Ley*
Artculo 1"*5 El Estado podr+ s"scribir con s"s M"nicipios# con$enios de coordinaci%n# pre$io ac"erdo con la
4ederaci%n# a e0ecto de &"e stos as")an las 0"nciones re0eridas en el art(c"lo anterior/ o bien 0"nciones
&"e son de co)petencia Estatal*
Artculo 1#*5 Los con$enios y ac"erdos de coordinaci%n &"e s"scriban la 4ederaci%n y el Estado# y ste con los
M"nicipios# para los prop%sitos a &"e se re0ieren los Art(c"los :: y :< de la presente Ley# deber+n a!"starse
a las si'"ientes bases,
I* De0inir+n con precisi%n las )aterias y acti$idades &"e constit"yan el ob!eto del con$enio o ac"erdo/
II* Deber+ ser con'r"ente el prop%sito de los con$enios o ac"erdos de coordinaci%n con las disposiciones del Plan
Nacional de Desarrollo y con la pol(tica a)biental nacional/
195
III* Describir+n los bienes y rec"rsos &"e aporten las partes esclareciendo c"al ser+ s" destino espec(0ico y s" 0or)a de
ad)inistraci%n/
I1* Especi0icar+n le $i'encia del con$enio o ac"erdo# s"s 0or)as de ter)inaci%n y de sol"ci%n de contro$ersias y# en s" caso# de
pr%rro'a/
1* De0inir+n el %r'ano " %r'anos &"e lle$ar+n a cabo las acciones &"e res"lten de los con$enios o ac"erdos de coordinaci%n#
incl"yendo las de e$al"aci%n/ y
1I* Contendr+n las de)+s estip"laciones &"e las partes consideren necesarias para el correcto c")pli)iento del con$enio o
ac"erdo*
Artculo 1$*5 Los M"nicipios podr+n s"scribir entre s( y con el Gobierno del Estado# en s" caso# con$enios o
ac"erdos de coordinaci%n y colaboraci%n ad)inistrati$a# con el prop%sito de atender y resol$er proble)as
a)bientales co)"nes y e!ercer s"s atrib"ciones a tra$s de las instancias &"e al e0ecto deter)inen#
atendiendo a lo disp"esto en las leyes locales &"e res"lten aplicables*
Artculo 19*5 Las dependencias y entidades de la ad)inistraci%n pblica estatal se coordinar+n con la Secretar(a y
las a"toridades )"nicipales para la reali-aci%n de las acciones cond"centes# c"ando e2ista peli'ro para el
e&"ilibrio ecol%'ico de al'"na -ona o re'i%n del Estado# co)o consec"encia de "na contin'encia
a)biental*
TITULO TERCERO
INSTRUMENTOS DE POLITICA AM9IENTAL
CAPITULO l
Planeaci,n Am%iental
Artculo 1:*5 En la planeaci%n estatal del desarrollo se deber+ incorporar la pol(tica a)biental y el ordena)iento
ecol%'ico de con0or)idad con esta Ley y las de)+s disposiciones en la )ateria*
En la planeaci%n y reali-aci%n de las acciones a car'o de las dependencias y entidades de la ad)inistraci%n pblica
estatal# y los ay"nta)ientos# con0or)e a s"s respecti$as es0eras de co)petencia# as( co)o en el e!ercicio de las
atrib"ciones &"e las leyes les con0ieran para re'"lar# pro)o$er# restrin'ir# pro.ibir# orientar y en 'eneral ind"cir las
acciones de los partic"lares en los ca)pos econ%)ico y social# se obser$ar+n los linea)ientos de pol(tica a)biental
&"e estable-can el Plan Estatal de Desarrollo y los pro'ra)as correspondientes*
Artculo 1;! El Gobierno del Estado pro)o$er+ la participaci%n de los distintos 'r"pos sociales en la elaboraci%n de
los pro'ra)as &"e ten'an por ob!eto la preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al
a)biente# se'n lo establecido en esta Ley y las de)+s aplicables*
CAPITULO II
Or(enamiento Ecol,.ico
Artculo 1<*5 En la 0or)"laci%n del ordena)iento ecol%'ico se deber+n considerar los si'"ientes criterios,
I* La nat"rale-a y caracter(sticas de los ecosiste)as e2istentes en el territorio del Estado y en las -onas sobre las
&"e e!erce s" soberan(a y !"risdicci%n/
II* La $ocaci%n de cada -ona o re'i%n# en 0"nci%n de s"s rec"rsos nat"rales# la distrib"ci%n de la poblaci%n y las
acti$idades econ%)icas predo)inantes/
III* Los dese&"ilibrios e2istentes en los ecosiste)as por e0ecto de los asenta)ientos .")anos# de las acti$idades
econ%)icas o de otras acti$idades .")anas o 0en%)enos nat"rales/
I1* El e&"ilibrio &"e debe e2istir entre los asenta)ientos .")anos y s"s condiciones a)bientales/ y
196
1* El i)pacto a)biental de n"e$os asenta)ientos .")anos# $(as de co)"nicaci%n y de)+s obras o acti$idades*
Artculo 1=*5 El ordena)iento ecol%'ico del territorio estatal# se lle$ar+ a cabo a tra$s de los pro'ra)as de
ordena)iento ecol%'ico,
I* Re'ional/ y
II* Local*
Artculo ">*5 El Tit"lar del Poder E!ec"ti$o Estatal# en los tr)inos de las leyes locales aplicables# podr+ 0or)"lar y
e2pedir pro'ra)as de ordena)iento re'ional# &"e abar&"en la totalidad o "na parte del territorio estatal*
C"ando "na re'i%n ecol%'ica se "bi&"e en el territorio del Estado y otros estados, el Estado y M"nicipios en
coordinaci%n con la 4ederaci%n# podr+n 0or)"lar "n pro'ra)a de ordena)iento ecol%'ico re'ional* El
Estado pro)o$er+ la celebraci%n de ac"erdos o con$enios de coordinaci%n con el Gobierno 4ederal o con
los Gobiernos de los Estados in$ol"crados*
Artculo "1*5 La Secretar(a deber+ apoyar tcnica)ente la 0or)"laci%n y e!ec"ci%n de los pro'ra)as de
ordena)iento ecol%'ico local# de con0or)idad con lo disp"esto en esta Ley*
Artculo ""5 Los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico re'ional a &"e se re0iere el art(c"lo anterior deber+n
contener# por lo )enos,
I* La deter)inaci%n del +rea o re'i%n a ordenar# describiendo s"s atrib"tos 0(sicos# bi%ticos y socioecon%)icos# as(
co)o el dia'n%stico de s"s condiciones a)bientales y las tecnolo'(as "tili-adas por los .abitantes del +rea/
II* La deter)inaci%n de los criterios de re'"laci%n ecol%'ica para la preser$aci%n# protecci%n# resta"raci%n y
apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales &"e se localicen en la re'i%n de &"e se trate# as(
co)o para la reali-aci%n de acti$idades prod"cti$as y la "bicaci%n de asenta)ientos .")anos/
III* Los linea)ientos para s" e!ec"ci%n# e$al"aci%n# se'"i)iento y )odi0icaci%n/ y
I1* El Re'la)ento &"e para el e0ecto se e2pida# contendr+ las de)+s disposiciones aplicables al ordena)iento
ecol%'ico re'ional*
Artculo "#*5 Los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local ser+n e2pedidos por las a"toridades )"nicipales# de
con0or)idad con esta Ley# y tendr+n por ob!eto,
I* Deter)inar las distintas +reas ecol%'icas &"e se localicen en la -ona o re'i%n de &"e se trate# describiendo s"s
atrib"tos 0(sicos# bi%ticos y socioecon%)icos# as( co)o el dia'n%stico de s"s condiciones a)bientales# y de
las tecnolo'(as "tili-adas por los .abitantes del +rea de &"e se trate/
II* Re'"lar# 0"era de los centros de poblaci%n# los "sos del s"elo con el prop%sito de prote'er el a)biente y preser$ar#
resta"rar y apro$ec.ar de )anera s"stentable los rec"rsos nat"rales respecti$os# 0"nda)ental)ente en la
reali-aci%n de acti$idades prod"cti$as y la locali-aci%n de asenta)ientos .")anos/ y
III* Establecer los criterios de re'"laci%n ecol%'ica para la protecci%n# preser$aci%n# resta"raci%n y apro$ec.a)iento
s"stentable de los rec"rsos nat"rales dentro de los centros de poblaci%n# a 0in de &"e sean considerados
en los planes o pro'ra)as de desarrollo "rbano correspondientes*
Artculo "$*5 Los procedi)ientos ba!o los c"ales ser+ 0or)"lado# aprobado# e2pedido# e$al"ado y )odi0icado el
pro'ra)a de ordena)iento ecol%'ico local# ser+n deter)inados# con0or)e a las si'"ientes bases,
I* E2istir+ con'r"encia entre los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico 'eneral y re'ional con los pro'ra)as de
ordena)iento ecol%'ico local/
197
II* Los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local c"brir+n "na e2tensi%n 'eo'r+0ica c"yas di)ensiones per)itan re'"lar el "so
del s"elo/
III* Las pre$isiones contenidas en los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local del territorio# )ediante las c"ales se re'"len los
"sos del s"elo# se re0erir+n nica)ente a las +reas locali-adas 0"era de los l()ites de los centros de poblaci%n* C"ando
en dic.as +reas se pretende la a)pliaci%n de "n centro de poblaci%n o la reali-aci%n de proyectos de desarrollo
"rbano# se estar+ a lo &"e estable-ca el pro'ra)a de ordena)iento ecol%'ico respecti$o# el c"al s%lo podr+
)odi0icarse )ediante el procedi)iento &"e dio ori'en a ste/
I1* Las a"toridades estatales y )"nicipales# en s" caso .ar+n co)patibles el ordena)iento ecol%'ico re'ional y la ordenaci%n y
re'"laci%n de los asenta)ientos .")anos# incorporando las pre$isiones correspondientes en los pro'ra)as de
ordena)iento ecol%'ico local# as( co)o en los planes o pro'ra)as de desarrollo "rbano &"e res"lten aplicables*
Asi)is)o# los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local pre$er+n los )ecanis)os de coordinaci%n# entre las distintas
a"toridades in$ol"cradas# en la 0or)"laci%n y e!ec"ci%n de los pro'ra)as/
1* C"ando "n pro'ra)a de ordena)iento ecol%'ico local incl"ya "n +rea nat"ral prote'ida# co)petencia de la
4ederaci%n# o parte de ella# el pro'ra)a ser+ elaborado y aprobado en 0or)a con!"nta por la Secretar(a# el
Gobierno 4ederal y los M"nicipios# se'n corresponda/
1I* Los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local re'"lar+n los "sos del s"elo# incl"yendo a e!idos# co)"nidades y
pe&"e8as propiedades# e2presando las )oti$aciones &"e lo !"sti0i&"en/ y
1II* El Gobierno 4ederal y Estatal podr+n participar en la cons"lta y e)itir+n las reco)endaciones &"e esti)en
pertinentes*
Artculo "9*5 Los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico local# el Re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida estableciendo
los )ecanis)os &"e 'aranticen la participaci%n de los partic"lares# los 'r"pos y or'ani-aciones sociales#
e)presariales y de)+s interesados* Dic.os )ecanis)os incl"ir+n# por lo )enos# procedi)ientos de
di0"si%n y cons"lta pblica de los pro'ra)as respecti$os# atendindose por lo )enos a las bases pre$istas*
El Re'la)ento re0erido# establecer+ las 0or)as y los procedi)ientos para &"e los partic"lares participen en la
e!ec"ci%n# $i'ilancia y e$al"aci%n de los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico a &"e se re0iere este
precepto*
Para la 0or)"laci%n# aprobaci%n# e2pedici%n# e$al"aci%n y )odi0icaci%n de los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico
re'ional y local# se estar+ a lo &"e estable-ca el re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida con0or)e a las
si'"ientes bases,
I* Una $e- 0or)"lado el proyecto de ordena)iento ecol%'ico re'ional o local la a"toridad co)petente ordenar+ la
p"blicaci%n de "na s(ntesis del )is)o en el %r'ano de di0"si%n o0icial del Estado y en peri%dicos de a)plia
circ"laci%n local/
II* El e2pediente &"e se inte're con )oti$o del proceso de cons"lta de los proyectos de ordena)iento ecol%'ico
re'ional o local deber+ estar a disposici%n del pblico en todo el )o)ento/ y
IlI* Una $e- reali-ado el proceso de cons"lta se ordenar+ s" p"blicaci%n en el Peri%dico O0icial del Gobierno del
Estado*
CAPITULO lII
E1aluaci,n (el Impacto Am%iental
Artculo ":! La e$al"aci%n del i)pacto a)biental es el procedi)iento a tra$s del c"al la Secretar(a establecer+ las
condiciones a &"e se s"!etar+ la reali-aci%n de obras y acti$idades pblicas o pri$adas &"e p"edan
ca"sar dese&"ilibrio ecol%'ico o rebasar los l()ites y condiciones establecidos en las disposiciones
aplicables para prote'er el a)biente y preser$ar y resta"rar los ecosiste)as# a 0in de e$itar o red"cir al
)(ni)o s"s e0ectos ne'ati$os* Para ello# en los casos &"e deter)ine el Re'la)ento &"e al e0ecto se
e2pida# &"ienes pretendan lle$ar a cabo al'"na de las si'"ientes obras o acti$idades# re&"erir+n
pre$ia)ente la a"tori-aci%n en )ateria de i)pacto a)biental de la Secretar(a,
198
I* Plantas de trata)iento de a'"as resid"ales# siste)as de drena!e y alcantarillado# bordos y represa)ientos# plantas
de potabili-aci%n de a'"a/
II* 1(as de co)"nicaci%n estatales y r"rales/
III* ;onas# par&"es y corredores ind"striales# a e2cepci%n de a&"ellas en las &"e se pre$ean la reali-aci%n de
acti$idades alta)ente ries'osas de co)petencia 0ederal/
I1* Desarrollos in)obiliarios y n"e$os centros de poblaci%n/
1* Procesadores de ali)entos# rastros# 0ri'or(0icos/ procesadoras de ."le nat"ral y s"s deri$ados/ de bebidas#
ladrilleras# te2tiles# )a&"iladoras# c"rtid"r(as# a"to)otri- y del $idrio/
1I5 =ospitales y estableci)ientos donde se realicen acti$idades ries'osas/
1II* =oteles# resta"rantes y centros co)erciales &"e no se enc"entren en -onas de !"risdicci%n 0ederal/
1III* Instalaciones de trata)iento# con0ina)iento o eli)inaci%n de resid"os s%lidos no peli'rosos/
I3* E2ploraci%n# e2plotaci%n# e2tracci%n y procesa)iento 0(sico de s"stancias )inerales &"e constit"yan dep%sitos
se)e!antes a los co)ponentes de los terrenos/ tales co)o roca o prod"ctos de s" desco)posici%n &"e
s%lo p"edan "tili-arse para la 0abricaci%n de )ateriales para la constr"cci%n " orna)ento de obras/
3* Gran!as de e2plotaci%n intensi$a/
3I* Obras en +reas nat"rales prote'idas de co)petencia Estatal/ y
3II* Obras o acti$idades &"e correspondan a as"ntos de co)petencia estatal# &"e p"edan ca"sar dese&"ilibrios
ecol%'icos 'ra$es e irreparables# da8os a la sal"d pblica o a los ecosiste)as# o rebasar los l()ites y
condiciones establecidos en las disposiciones !"r(dicas relati$as a la preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico
y la protecci%n del a)biente*
El Re'la)ento de la presente Ley deter)inar+ las obras o acti$idades a &"e se re0iere este art(c"lo# &"e por s"
"bicaci%n# di)ensiones# caracter(sticas o alcances no prod"-can i)pactos a)bientales# no ca"sen o
p"edan ca"sar dese&"ilibrios ecol%'icos# ni rebasen los l()ites y condiciones establecidos en las
disposiciones !"r(dicas re0eridas a la preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al a)biente# y
&"e por lo tanto no deban s"!etarse al procedi)iento de e$al"aci%n de i)pacto a)biental pre$isto en este
ordena)iento*
Para los e0ectos a &"e se re0iere la 0racci%n 3II del presente art(c"lo# la Secretar(a noti0icar+ a los interesados s"
deter)inaci%n para &"e so)etan al procedi)iento de e$al"aci%n de i)pacto a)biental la obra o acti$idad
&"e corresponda# e2plicando las ra-ones &"e lo !"sti0i&"en# con el prop%sito de &"e a&"llos presenten
los in0or)es# dict+)enes y consideraciones &"e !"-'"en con$enientes# en "n pla-o no )ayor a die- d(as
.+biles* Una $e- recibida la doc")entaci%n de los interesados# la Secretar(a en "n pla-o no )ayor a
treinta d(as .+biles# co)"nicar+ si procede o no la presentaci%n de "na )ani0estaci%n de i)pacto
a)biental# as( co)o la )odalidad y el pla-o para .acerlo* Transc"rrido el pla-o se8alado# sin &"e la
Secretar(a e)ita la co)"nicaci%n correspondiente# se entender+ &"e no es necesaria la presentaci%n de
"na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental*
Artculo ";! Los e0ectos ne'ati$os &"e sobre el a)biente y los rec"rsos nat"rales# a &"e se re0iere esta Ley#
p"dieran ca"sar las obras o acti$idades de co)petencia estatal &"e no re&"ieran so)eterse al
procedi)iento de e$al"aci%n de i)pacto a)biental a &"e se re0iere el presente cap(t"lo# estar+n s"!etas
en lo cond"cente a las disposiciones de la )is)a# s"s re'la)entos# las nor)as o0iciales )e2icanas en
)ateria a)biental# la le'islaci%n sobre rec"rsos nat"rales &"e res"lte aplicable# as( co)o a tra$s de los
per)isos# licencias# a"tori-aciones y concesiones &"e con0or)e a dic.a nor)ati$idad se re&"iera*
Artculo "<! Para obtener la a"tori-aci%n a &"e se re0iere el Art(c"lo <> de esta Ley# los interesados deber+n
presentar a la Secretar(a "na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental# la c"al deber+ contener# por lo )enos#
"na descripci%n de los posibles e0ectos en l o los ecosiste)as &"e p"dieran ser a0ectados por la obra o
199
acti$idad de &"e se trate# considerando el con!"nto de los ele)entos &"e con0or)an dic.os ecosiste)as#
as( co)o las )edidas pre$enti$as# de )iti'aci%n y las de)+s necesarias para e$itar y red"cir al )(ni)o
los e0ectos ne'ati$os sobre el a)biente*
C"ando se trate de acti$idades consideradas r(es'osas en los tr)inos de la presente Ley# la )ani0estaci%n deber+
incl"ir el est"dio de ries'o correspondiente*
Si desp"s de la presentaci%n de "na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental se reali-an )odi0icaciones al proyecto de
la obra o acti$idad respecti$a# los interesados deber+n .acerlas del conoci)iento de la Secretar(a#
a 0in de &"e sta# en "n pla-o no )ayor de :? d(as .+biles# les noti0i&"e si es necesaria la presentaci%n de
in0or)aci%n adicional para e$al"ar los e0ectos al a)biente# &"e p"diesen ocasionar tales )odi0icaciones#
en tr)inos de lo disp"esto en esta Ley*
Los contenidos del in0or)e pre$enti$o# as( co)o las caracter(sticas y las )odalidades de las )ani0estaciones de
i)pacto a)biental y los est"dios de ries'o ser+n establecidos en el re'la)ento de la presente Ley*
Artculo "=! La reali-aci%n de las obras y acti$idades a &"e se re0ieren las 0racciones : a 3l del Art(c"lo <>#
re&"erir+n la presentaci%n de "n in0or)e pre$enti$o y no "na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental# c"ando,
I* E2istan nor)as o0iciales )e2icanas " otras disposiciones &"e re'"len las e)siones# las descar'as# el
apro$ec.a)iento de rec"rsos nat"rales y# en 'eneral# todos los i)pactos a)bientales rele$antes &"e p"edan
prod"cir las obras o acti$idades,
II* Las obras o acti$idades de &"e se trate estn e2presa)ente pre$istas por "n plan parcial de desarrollo "rbano o
de ordena)iento ecol%'ico &"e .aya sido e$al"ado por la Secretar(a en los tr)inos del art(c"lo si'"iente/ o
III* Se trate de instalaciones "bicadas en par&"es ind"striales a"tori-ados en los tr)inos del presente cap(t"lo*
En los casos anteriores# la Secretar(a# "na $e- anali-ado el in0or)e pre$enti$o# deter)inar+# en "n pla-o no )ayor
de &"ince d(as .+biles# si se re&"iere la presentaci%n de "na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental en al'"na de las
)odalidades pre$istas en el Re'la)ento de la presente Ley# o si se est+ en al'"no de los s"p"estos se8alados*
La Secretar(a p"blicar+ en el Peri%dico O0icial del Estado# el listado de los in0or)es pre$enti$os &"e le sean
presentados en los tr)inos de este art(c"lo# los c"ales estar+n a disposici%n del pblico*
Artculo #>! Trat+ndose de las obras y acti$idades a &"e se reiteren las 0racciones : a 3II del Art(c"lo <># la
Secretar(a noti0icar+ a los Gobiernos M"nicipales# se'n corresponda# &"e .a recibido la )ani0estaci%n de i)pacto
a)biental respecti$a# a 0in de &"e stos )ani0iesten lo &"e a s" derec.o con$en'a*
La a"tori-aci%n &"e e2pida la Secretar(a# no obli'ar+ en 0or)a al'"na a las a"toridades )"nicipales# dependencias
0ederales y estatales para e2pedir las a"tori-aciones &"e les corresponda en el +)bito de s"s respecti$as
co)petencias*
Artculo #1! Una $e- &"e la Secretar(a reciba "na )ani0estaci%n de i)pacto a)biental e inte're el e2pediente a &"e
se re0iere el Art(c"lo @<# pondr+ sta a disposici%n del pblico# con el 0in de &"e p"eda ser cons"ltada por c"al&"ier
persona*
Los pro)o$entes de la obra o acti$idad podr+n re&"erir &"e se )anten'a en reser$a la in0or)aci%n &"e .aya sido
inte'rada al e2pediente y &"e# de .acerse pblica# p"diera a0ectar derec.os de propiedad ind"strial# y la
con0idencialidad de la in0or)aci%n co)ercial &"e aporte el interesado*
La Secretar(a# a solicit"d de c"al&"ier persona de la co)"nidad de &"e se trate# podr+ lle$ar a cabo "na cons"lta
pblica# con0or)e a las si'"ientes bases,
I* La Secretar(a p"blicar+ la solicit"d de a"tori-aci%n en )ateria de i)pacto a)biental en s" %r'ano de Di0"si%n
Ecol%'ica O0icial* Asi)is)o# el pro)o$ente deber+ p"blicar a s" costa# "n e2tracto del proyecto de la obra o acti$idad
200
en "n peri%dico de a)plia circ"laci%n en la entidad# dentro del pla-o de cinco d(as contados a partir de la 0ec.a en
&"e se presente la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental/
II* C"al&"ier ci"dadano# dentro del pla-o de die- d(as contados a partir de la p"blicaci%n del e2tracto del proyecto en
los tr)inos antes re0eridos# podr+ solicitar a la Secretar(a pon'a a disposici%n del pblico# la )ani0estaci%n de
i)pacto a)biental/
III* C"ando se trate de obras o acti$idades &"e p"edan 'enerar dese&"ilibrios ecol%'icos 'ra$es o da8os a la sal"d
pblica o a los ecosiste)as# de con0or)idad con lo &"e se8ale el Re'la)ento de la presente Ley# la Secretar(a# en
coordinaci%n con las a"toridades )"nicipales# podr+ or'ani-ar "na re"ni%n pblica de
in0or)aci%n en la &"e el pro)o$ente e2plicar+ los aspectos tcnicos a)bientales de la obra o acti$idad de &"e se
trate/
l1* C"al&"ier interesado# dentro del pla-o de $einte d(as contados a partir de &"e la Secretar(a pon'a a disposici%n
del pblico la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental en los tr)inos de la 0racci%n I# podr+ proponer el estableci)iento
de )edidas de pre$enci%n y )iti'aci%n adicionales# as( co)o las obser$aciones &"e considere pertinentes/ y
1* La Secretar(a a're'ar+ las obser$aciones reali-adas por los interesados al e2pediente respecti$o y consi'nar+# en
la resol"ci%n &"e e)ita# el proceso de cons"lta pblica reali-ado y los res"ltados de las obser$aciones y prop"estas
&"e por escrito se .ayan 0or)"lado*
Artculo #"! Una $e- presentada la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental# la Secretar(a iniciar+ el procedi)iento de
e$al"aci%n# para lo c"al re$isar+ &"e la solicit"d se a!"ste a las 0or)alidades pre$istas en esta Ley# s" Re'la)ento y
las nor)as o0iciales )e2icanas aplicables# e inte'rar+ el e2pediente respecti$o en "n pla-o no )ayor de die- d(as
.+biles*
Para la a"tori-aci%n de las obras y acti$idades a &"e se re0iere el Art(c"lo <># la Secretar(a se s"!etar+ a lo &"e
estable-can los ordena)ientos antes se8alados# as( co)o los pro'ra)as de desarrollo "rbano y de ordena)iento
ecol%'ico del territorio# las declaratorias de +reas nat"rales prote'idas y las de)+s disposiciones !"r(dicas &"e
res"lten aplicables*
Asi)is)o# para la a"tori-aci%n a &"e se re0iere este art(c"lo# la Secretar(a deber+ e$al"ar los posibles e0ectos de
dic.as obras o acti$idades en el o los ecosiste)as de &"e se trate* considerando el con!"nto de ele)entos &"e los
con0or)an y no nica)ente los rec"rsos &"e# en s" caso# ser(an s"!etos de apro$ec.a)iento o a0ectaci%n*
Una $e- e$al"ado el in0or)e pre$enti$o o la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental# la Secretar(a e)itir+# debida)ente
0"ndada y )oti$ada# la resol"ci%n correspondiente en la &"e podr+,
I* A"tori-ar la reali-aci%n de la obra o acti$idad de &"e se trate# en los tr)inos solicitados/
II* A"tori-ar de )anera condicionada la obra o acti$idad de &"e se trate# a la )odi0icaci%n del proyecto o al
estableci)iento de )edidas adicionales de pre$enci%n y )iti'aci%n# a 0in de &"e se e$iten# atenen o co)pensen los
i)pactos a)bientales ad$ersos s"sceptibles de ser prod"cidos en la constr"cci%n# operaci%n nor)al y en caso de
accidente* C"ando se trate de a"tori-aciones condicionadas# la Secretar(a se8alar+ los re&"eri)ientos &"e deben
obser$arse en la reali-aci%n de la obra o acti$idad pre$ista/ o
III* Ne'ar la a"tori-aci%n solicitada# c"ando,
aA Se contra$en'a lo establecido en esta Ley# los Re'la)entos# las nor)as o0iciales )e2icanas y de)+s
disposiciones aplicables/
bA La obra o acti$idad de &"e se trate p"eda propiciar &"e "na o )+s especies sean declaradas co)o a)ena-adas o
en peli'ro de e2tinci%n o c"ando se a0ecte a "na de dic.as especies/ o
cA E2ista 0alsedad en la in0or)aci%n proporcionada por los pro)o$entes# respecto de los i)pactos a)bientales de la
obra o acti$idad de &"e se trate*
201
La Secretar(a podr+ e2i'ir el otor'a)iento de se'"ros o 'arant(as respecto del c")pli)iento de las condiciones
establecidas en la a"tori-aci%n# en a&"ellos casos e2presa)ente se8alados en el re'la)ento de la presente Ley#
c"ando d"rante la reali-aci%n de las obras p"edan prod"cirse da8os 'ra$es a los ecosiste)as*
La resol"ci%n de la Secretar(a s%lo se re0erir+ a los aspectos a)bientales de las obras y acti$idades de &"e se trate*
Artculo ##! La Secretar(a dentro del pla-o de treinta d(as .+biles# contados a partir de la recepci%n de la
)ani0estaci%n de i)pacto a)biental deber+ e)itir la resol"ci%n correspondiente*
La Secretar(a podr+ solicitar aclaraciones# recti0icaciones o a)pliaciones al contenido de la )ani0estaci%n de i)pacto
a)biental &"e le sea presentada# s"spendindose el tr)ino &"e restare para concl"ir el procedi)iento* En nin'n
caso la s"spensi%n podr+ e2ceder el pla-o de sesenta d(as .+biles# contados a partir de &"e sta sea declarada por
la Secretar(a# y sie)pre y c"ando le sea entre'ada la in0or)aci%n re&"erida*
E2cepcional)ente# c"ando por la co)ple!idad y las di)ensiones de "na obra o acti$idad la Secretar(a re&"iera de "n
pla-o )ayor para s" e$al"aci%n# ste se podr+ a)pliar .asta por sesenta d(as .+biles adicionales# sie)pre &"e se
!"sti0i&"e con0or)e a lo disp"esto en el re'la)ento de la presente Ley*
Artculo #$! Las personas &"e presten ser$icios de i)pacto a)biental# ser+n responsables ante la Secretar(a de los
in0or)es pre$enti$os# )ani0estaciones de i)pacto a)biental y est"dios de ries'o &"e elaboren# &"ienes declarar+n
ba!o protesta de decir $erdad &"e en ellos se incorporan las )e!ores tcnicas y )etodolo'(as e2istentes# as( co)o la
in0or)aci%n y )edidas de pre$enci%n y )iti'aci%n )+s e0ecti$as*
Asi)is)o# los in0or)es pre$enti$os# las )ani0estaciones de i)pacto a)biental y los est"dios de ries'o podr+n ser
presentados por los interesados# instit"ciones de in$esti'aci%n# cole'ios o asociaciones pro0esionales# en este caso
la responsabilidad respecto del contenido del doc")ento corresponder+ a &"ien lo s"scriba*
Artculo #9! El M"nicipio podr+ e)itir opini%n respecto a las obras o acti$idades &"e se enc"entren en los
s"p"estos pre$istos en la 0racci%n 3II del Art(c"lo <> de esta Ley*
Artculo #:! C"ando las obras o acti$idades se8aladas en el Art(c"lo <> de esta Ley re&"ieran# ade)+s de la
a"tori-aci%n en )ateria de i)pacto a)biental# contar con a"tori-aci%n de inicio de obra# se deber+ $eri0icar &"e el
responsable c"ente con la a"tori-aci%n de i)pacto a)biental e2pedida en tr)inos de lo disp"esto en este
ordena)iento*
La Secretar(a# a solicit"d del pro)o$ente# inte'rar+ a la a"tori-aci%n en )ateria de i)pacto a)biental# los de)+s
per)isos# licencias y a"tori-aciones de s" co)petencia# &"e se re&"ieran para la reali-aci%n de las obras y
acti$idades a &"e se re0iere este art(c"lo*
CAPITULO I1
Autorre.ulaci,n + Au(itoras Am%ientales
Artculo #;! Los prod"ctores# e)presas " or'ani-aciones e)presariales podr+n desarrollar procesos $ol"ntarios de
a"torre'"laci%n a)biental# a tra$s de los c"ales )e!oren s" dese)pe8o a)biental# respetando la le'islaci%n y
nor)ati$idad estatal $i'ente en la )ateria y se co)pro)eten a s"perar o c")plir )ayores ni$eles# )etas o
bene0icios en )ateria de protecci%n a)biental*
La Secretar(a en el +)bito estatal# ind"cir+ o concertar+,
I* El desarrollo de procesos prod"cti$os adec"ados y co)patibles con el a)biente# as( co)o siste)as de protecci%n
y resta"raci%n en la )ateria# con$enidos con c+)aras de ind"stria# co)ercio y otras acti$idades prod"cti$as#
or'ani-aciones de prod"ctores# or'ani-aciones representati$as de "na -ona o re'i%n# instit"ciones de in$esti'aci%n
cient(0ica y tecnol%'ica y otras or'ani-aciones interesadas/
II* El c")pli)iento de nor)as $ol"ntarias o especi0icaciones tcnicas en )ateria a)biental &"e sean )+s estrictas
&"e las nor)as o0iciales )e2icanas o &"e se re0ieran a aspectos no pre$istos por stas# las c"ales ser+n
establecidas de co)n ac"erdo con partic"lares o con asociaciones " or'ani-aciones &"e los representen/
202
III* El estableci)iento de siste)as de certi0icaci%n de procesos o prod"ctos para ind"cir patrones de cons")o &"e
sean co)patibles o &"e preser$en# )e!oren o resta"ren el )edio a)biente# debiendo obser$ar# en s" caso# las
disposiciones aplicables de esta Ley# la Ley General# Re'la)entos y nor)as o0iciales )e2icanas/ y
I1* Las de)+s acciones &"e ind"-can a las e)presas a alcan-ar los ob!eti$os de la pol(tica a)biental s"periores a
las pre$istas en la nor)ati$idad a)biental establecida*
Artculo #<! Los responsables del 0"nciona)iento de "na e)presa podr+n en 0or)a $ol"ntaria# a tra$s de la
a"ditor(a a)biental# reali-ar el e2a)en )etodol%'ico de s"s operaciones# respecto de la conta)inaci%n y el ries'o
&"e 'eneran# as( co)o el 'rado de c")pli)iento de la nor)ati$idad a)biental y de los par+)etros internacionales y
de b"enas pr+cticas de operaci%n e in'enier(a aplicables# con el ob!eto de de0inir las )edidas pre$enti$as y
correcti$as necesarias para prote'er el )edio a)biente*
La Secretar(a desarrollar+ "n pro'ra)a diri'ido a 0o)entar la reali-aci%n de a"ditor(as a)bientales# y podr+
s"per$isar s" e!ec"ci%n* Para tal e0ecto,
I* Elaborar+ los tr)inos de re0erencia &"e estable-can la )etodolo'(a para la reali-aci%n de las a"ditor(as
a)bientales/
II* Establecer+ "n siste)a de aprobaci%n y acredita)iento de peritos y a"ditores a)bientales# deter)inando los
procedi)ientos y re&"isitos &"e deber+n c")plir los interesados para incorporarse a dic.o siste)a*
Para tal e0ecto# inte'rar+ "n co)it tcnico constit"ido por representantes de instit"ciones de in$esti'aci%n# cole'ios
y asociaciones pro0esionales y or'ani-aciones del sector ind"strial/
III* Desarrollar+ pro'ra)as de capacitaci%n en )ateria de perita!es y a"ditor(as a)bientales,
I1* Instr")entar+ "n siste)a de reconoci)ientos y est()"los &"e per)ita identi0icar a las ind"strias &"e c")plan
oport"na)ente los co)pro)isos ad&"iridos en las a"ditor(as a)bientales/
1* Pro)o$er+ la creaci%n de centros estatales de apoyo a la )ediana y pe&"e8a ind"stria# con el 0in de 0acilitar la
reali-aci%n de a"ditor(as en dic.os sectores/ y
1I* Con$endr+ o concertar+ con personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as# pblicas o pri$adas# la reali-aci%n de
a"ditor(as a)bientales*
Artculo #=! La Secretar(a pondr+ los pro'ra)as pre$enti$os y correcti$os deri$ados de las a"ditor(as a)bientales#
as( co)o el dia'n%stico b+sico del c"al deri$an# a disposici%n de &"ienes res"lten o p"edan res"ltar directa)ente
a0ectados*
En todo caso# deber+n obser$arse las disposiciones le'ales relati$as a la con0idencialidad de la in0or)aci%n ind"strial
y co)ercial*
CAPITULO 1
Re.ulaci,n Am%iental (e los Asentamientos
?umanos
Artculo $>5 Para contrib"ir al lo'ro de los ob!eti$os de la pol(tica a)biental# la planeaci%n del desarrollo "rbano y la
$i$ienda# ade)+s de c")plir con lo disp"esto en el Art(c"lo <B de la Constit"ci%n Pol(tica de los Estados
Unidos Me2icanos en )ateria de asenta)ientos .")anos# se considerar+n los si'"ientes criterios/
I* Los planes o pro'ra)as de desarrollo "rbano deber+n to)ar en c"enta los linea)ientos y estrate'ias contenidas
en los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico re'ional y local/
II* En la deter)inaci%n de los "sos del s"elo# se b"scar+ lo'rar "na di$ersidad y e0iciencia de los )is)os y se e$itar+
el desarrollo de es&"e)as se're'ados o "ni0"ncionales# as( co)o las tendencias a la s"b"rbani-aci%n
e2tensi$a/
203
III* En la deter)inaci%n de las +reas para el creci)iento de los centros de poblaci%n# se 0o)entar+ la )e-cla de los
"sos .abitacionales con los prod"cti$os &"e no representen ries'os o da8os a la sal"d de la poblaci%n y se
e$itar+ &"e se a0ecten +reas con alto $alor a)biental/
I1* Se deber+ pri$ile'iar el estableci)iento de siste)as de transporte colecti$o y otros )edios de alta e0iciencia
ener'tica y a)biental/
1* Se establecer+n y )ane!ar+n en 0or)a prioritaria las +reas de preser$aci%n ecol%'ica en torno a los
asenta)ientos .")anos/
1I* Las a"toridades estatales y )"nicipales# en la es0era de s" co)petencia# pro)o$er+n la "tili-aci%n de
instr")entos econ%)icos# 0iscales y 0inancieros de pol(tica "rbana y a)biental# para ind"cir cond"ctas
co)patibles con la protecci%n y resta"raci%n del )edio a)biente y con "n desarrollo "rbano s"stentable/
1II* El apro$ec.a)iento del a'"a para "sos "rbanos deber+ incorporar de )anera e&"itati$a los costos de s"
trata)iento# considerando la a0ectaci%n a la calidad del rec"rso y la cantidad &"e se "tilice/
1III* En la deter)inaci%n de +reas para acti$idades ries'osas# se establecer+n las -onas inter)edias de sal$a'"ardia
en las &"e no se per)itir+n los "sos .abitacionales# co)erciales " otros &"e pon'an en ries'o a la
poblaci%n/ y
I3* La pol(tica a)biental debe b"scar la correcci%n de a&"ellos dese&"ilibrios &"e deterioren la calidad de $ida de la
poblaci%n y a la $e-# pre$er las tendencias de creci)iento del asenta)iento .")ano# para )antener "na relaci%n
s"0iciente entre la base de rec"rsos y la poblaci%n y c"idar de los 0actores ecol%'icos y a)bientales &"e son parte
inte'rante de la calidad de $ida*
Artculo $1! Las re'las a)bientales a &"e deber+n s"!etarse los asenta)ientos .")anos consistir+n en "n con!"nto
de nor)as# disposiciones y )edidas en los +)bitos del desarrollo "rbano y $i$ienda# para )antener# )e!orar o
resta"rar el e&"ilibrio de ellos con los ele)entos nat"rales y ase'"rar el )e!ora)iento de la calidad de $ida de la
poblaci%n* Estos linea)ientos ser+n lle$ados al cabo por el Estado y los M"nicipios y# en s" caso# con la
participaci%n del Gobierno 4ederal*
Artculo $"! En el Estado# el desarrollo "rbano se s"!etar+ a los si'"ientes ele)entos a)bientales,
I* Las disposiciones &"e establece la presente Ley en )ateria de preser$aci%n y resta"raci%n a)biental/
II* La obser$ancia del ordena)iento ecol%'ico re'ional y local/
III* El c"idado de la proporci%n &"e debe e2istir entre las +reas $erdes y las edi0icaciones destinadas a la $i$ienda# los
ser$icios y en 'eneral otras acti$idades# siendo obli'aci%n de la a"toridad estatal# )"nicipal y de los .abitantes de los
centros de poblaci%n# la 0orestaci%n y re0orestaci%n de los predios "bicados dentro del per()etro "rbano/
I1* La conser$aci%n de las +reas a'r(colas 0rtiles e$itando s" 0racciona)iento para 0ines del desarrollo "rbano/
1* La inte'raci%n de in)"ebles de alto $alor .ist%rico# ar&"itect%nico y c"lt"ral con +reas $erdes y -onas de
con$i$encia social,
1I* La conser$aci%n de las +reas $erdes e2istentes e$itando oc"parlas con obras o instalaciones &"e se opon'an a
s" 0"nci%n/
1Il* La protecci%n# preser$aci%n y resta"raci%n de las sel$as# bos&"es y )an'lares# .")edales y +reas nat"rales
prote'idas e$itando el asenta)iento del desarrollo en a&"llas/ y
1III* La protecci%n# preser$aci%n y resta"raci%n de la'"nas "rbanas y $asos re'"ladores# e$itando el desarrollo
"rbano en stos# en es0era de las co)petencias &"e le corresponden*
CAPITULO 1I
Instrumentos Econ,micos
204
Artculo $#*5 La Secretar(a y los M"nicipios# en el +)bito de s"s respecti$as co)petencias# dise8ar+n# desarrollar+n
y aplicar+n instr")entos econ%)icos &"e incenti$en el c")pli)iento de los ob!eti$os de la pol(tica
a)biental# y )ediante los c"ales se b"scar+,
I* Pro)o$er "n ca)bio en la cond"cta de las personas &"e realicen acti$idades ind"striales# co)erciales y de
ser$icios# de tal )anera &"e s"s intereses sean co)patibles con los intereses colecti$os de protecci%n
a)biental y de desarrollo s"stentable/
II* 4o)entar la incorporaci%n de in0or)aci%n con0iable y s"0iciente sobre las consec"encias# bene0icios y costos
a)bientales al siste)a de precios de la econo)(a/
III* Pro)o$er el otor'a)iento de incenti$os a &"ien realice acciones para la protecci%n# apro$ec.a)iento s"stentable#
preser$aci%n o resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico* Asi)is)o# deber+n proc"rar &"e &"ienes da8en el
a)biente# .a'an "n "so indebido de rec"rsos nat"rales o alteren los ecosiste)as# as")an los costos
respecti$os/
I1* Pro)o$er "na )ayor e&"idad social en la distrib"ci%n de costos y bene0icios asociados a los ob!eti$os de la
pol(tica a)biental/ y
1* Proc"rar s" "tili-aci%n con!"nta con otros instr")entos de pol(tica a)biental# en especial c"ando se trate de
obser$ar ")brales o l()ites en la "tili-aci%n de ecosiste)as# de tal )anera &"e se 'arantice s" inte'ridad y
e&"ilibrio# la sal"d y el bienestar de la poblaci%n*
Artculo $$*5 Se consideran instr")entos econ%)icos los )ecanis)os nor)ati$os y ad)inistrati$os de car+cter
0iscal# 0inanciero o de )ercado# )ediante los c"ales las personas as")en los bene0icios y costos
a)bientales &"e 'eneren s"s acti$idades econ%)icas# incenti$+ndolas a reali-ar acciones &"e 0a$ore-can
el a)biente*
Se consideran instr")entos econ%)icos de car+cter 0iscal# los est()"los 0iscales &"e incenti$en el c")pli)iento de
los ob!eti$os de la pol(tica a)biental* En nin'n caso# estos instr")entos se establecer+n con 0ines
e2cl"si$a)ente reca"datorios*
Son instr")entos 0inancieros los crditos# las 0ian-as# los se'"ros de responsabilidad ci$il# los 0ondos y los
0ideico)isos# c"ando s"s ob!eti$os estn diri'idos a la preser$aci%n# protecci%n# resta"raci%n o
apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales y el a)biente# as( co)o al 0inancia)iento de
pro'ra)as# proyectos# est"dios e in$esti'aci%n cient(0ica y tecnol%'ica para la preser$aci%n del e&"ilibrio
ecol%'ico y protecci%n al a)biente*
Son instr")entos de )ercado las concesiones# a"tori-aciones# licencias y per)isos &"e corresponden a $ol)enes
preestablecidos de e)isiones de conta)inantes en el aire# a'"a o s"elo# o bien# &"e establecen los l()ites
de apro$ec.a)iento de rec"rsos nat"rales# o de constr"cci%n en +reas nat"rales prote'idas o en -onas
c"ya preser$aci%n y protecci%n se considere rele$ante desde el p"nto de $ista a)biental*
Las prerro'ati$as deri$adas de los instr")entos econ%)icos de )ercado ser+n trans0eribles# no 'ra$ables y
&"edar+n s"!etos al inters pblico y al apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales*
Artculo $95 El Estado crear+ el 4ondo Estatal de Protecci%n al A)biente# con la 0inalidad de 'enerar rec"rsos
econ%)icos para 0acilitar el c")pli)iento de los ob!eti$os establecidos en el Pro'ra)a Estatal de Medio
A)biente*
Artculo $:*5 El responsable del )ane!o del 4ondo Estatal de Protecci%n al A)biente# ser+ "n conse!o tcnico# c"yo
0"nciona)iento y operaci%n se reali-ar+ con0or)e al Re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida# en el &"e se
deter)inar+n s"s linea)ientos*
El conse!o tcnico in0or)ar+ cada a8o a la opini%n pblica# sobre los rec"rsos econ%)icos in'resados# as( co)o
sobre s" )ane!o y destino*
205
Artculo $;! El conse!o tcnico estar+ inte'rado de la si'"iente )anera,
I* Presi(ente& El Tit"lar de la Secretar(a,
II* Secretario& El Director de Ecolo'(a/ y
III* Un representante $ocal de cada "no de los sectores ed"cati$o# pblico# pri$ado y social# ade)+s participar+ "n
representante de las Secretar(as de Planeaci%n y 4inan-as y de la Contralor(a y Desarrollo Ad)inistrati$o*
Artculo $<! El E!ec"ti$o del Estado a tra$s de la Secretar(a en coordinaci%n con la Secretar(a de Planeaci%n y
4inan-as# establecer+n los incenti$os econ%)icos y los est()"los 0iscales para las personas 0(sicas o !"r(dicas
colecti$as y or'anis)os pblicos# pri$ados y sociales &"e aporten bienes yCo rec"rsos 0inancieros de acciones en la
Entidad# respecto de,
I* El estableci)iento# )ane!o y $i'ilancia de +reas nat"rales prote'idas/
II* Protecci%n y rescate de par&"es y reser$as estatales# -onas de preser$aci%n ecol%'ica de los centros de
poblaci%n# y sitios a0ectados "bicados dentro de los l()ites de +reas decretadas co)o +reas s"!etas a conser$aci%n
biol%'ica/
TITULO CUARTO
PROTECCION AL AM9IENTE
CAPITULO I
Disposiciones 5enerales
Artculo $=! La Secretar(a# en los tr)inos de esta Ley# deber+ inte'rar "n in$entario de e)isiones at)os0ricas#
descar'as de a'"as resid"ales al siste)a de drena!e y alcantarillado# )ateriales y resid"os de s"
co)petencia# coordinar los re'istros &"e estable-ca la Ley y crear "n siste)a consolidado de in0or)aci%n
basado en las a"tori-aciones# licencias o per)isos &"e en la )ateria deber+n otor'arse# el c"al debe ser
co)patible con el siste)a 4ederal correspondiente*
CAPITULO II
Pre1enci,n + control (e la Contaminaci,n (e la Atm,s0era
SECCION PRIMERA
Disposiciones 5enerales
Artculo 9>! No deber+n e)itirse conta)inantes a la at)%s0era tales co)o olores# 'ases o part(c"las s%lidas y
l(&"idas &"e p"edan ocasionar dese&"ilibrios ecol%'icos o da8os al a)biente* En todas las e)isiones a la
at)%s0era# deber+n ser obser$adas las pre$isiones de esta Ley y de las disposiciones re'la)entarias &"e
de ella e)anen# la Ley General y las nor)as o0iciales )e2icanas e2pedidas por la 4ederaci%n*
Artculo 91! Para la protecci%n a la at)%s0era se consideran los si'"ientes criterios,
I* La calidad del aire debe ser satis0actoria en todos los asenta)ientos .")anos y las re'iones del Estado/ y
II* Las e)isiones de conta)inantes a la at)%s0era# sean de 0"entes nat"rales o arti0iciales# 0i!as o )%$iles# deben ser
red"cidas y controladas para ase'"rar "na calidad del aire satis0actoria para el bienestar de la poblaci%n y el
e&"ilibrio ecol%'ico*
Artculo 9"! En )ateria de pre$enci%n y control de la conta)inaci%n at)os0rica# el Gobierno del Estado# y de los
M"nicipios# de con0or)idad con las atrib"ciones &"e se establecen en los Art(c"los B# D# E# :: y :< de esta Ley,
206
I* Controlar+n la conta)inaci%n del aire en los bienes y -onas de !"risdicci%n local# con e2cepci%n de las 0"entes 0i!as
establecidas en el Art(c"lo ::: 9IS de la Ley General/
II* Aplicar+n los criterios 'enerales para la protecci%n a la at)%s0era en los planes de desarrollo "rbano de s"
co)petencia# de0iniendo las -onas en &"e sea per)itida la instalaci%n de ind"strias conta)inantes/
III* Re&"erir+n a los responsables de la operaci%n de 0"entes 0i!as de !"risdicci%n local# el c")pli)iento de los l()ites
)+2i)os per)isibles de e)isi%n de conta)inantes# de con0or)idad con lo disp"esto en el Re'la)ento
correspondiente de la presente Ley y en las nor)as o0iciales )e2icanas respecti$as/
I1* Inte'rar+n y )antendr+n act"ali-ado el in$entario de 0"entes de conta)inaci%n a la at)%s0era,
1* Establecer+n y operar+n# siste)as de $eri0icaci%n de e)isiones de a"to)otores en circ"laci%n de co)petencia
estatal/
1I* Establecer+n y operar+n# pre$io con$enio de descentrali-aci%n con la 4ederaci%n# y en s" caso# con s" apoyo#
siste)as de )onitoreo de la calidad del aire* La Secretar(a# re)itir+ a la a"toridad 4ederal correspondiente los
reportes locales de )onitoreo at)os0rico a 0in de &"e a&"ella los inte're al Siste)a Nacional de In0or)aci%n
A)biental/
1II* Establecer+n re&"isitos y procedi)ientos para controlar las e)isiones del transporte pblico# e2cepto el 0ederal# y
las )edidas de tr+nsito/
1III* To)ar+n las )edidas pre$enti$as necesarias para e$itar contin'encias a)bientales por conta)inaci%n
at)os0rica/
I3* Elaborar+n los in0or)es# sobre el estado del )edio a)biente# en la Entidad o )"nicipio correspondiente# &"e
con$en'an con la 4ederaci%n a tra$s de los ac"erdos de coordinaci%n &"e se celebren/
3* I)pondr+n sanciones y )edidas por in0racciones a las leyes de la )ateria# y a los re'la)entos correspondientes/
3I* 4or)"lar+n y aplicar+n# con base en las nor)as o0iciales )e2icanas &"e e2pida la 4ederaci%n para establecer la
calidad a)biental en el territorio estatal# pro'ra)as de 'esti%n de calidad del aire/
3lI* Pro)o$er+n ante los responsables de operaci%n de 0"entes conta)inantes# aplicaci%n de n"e$as tecnolo'(as#
con prop%sito de red"cir s"s e)isiones a la at)%s0era/ y
3III* E!ercer+n las de)+s 0ac"ltades &"e les con0ieren las disposiciones le'ales y re'la)entarias aplicables*
Artculo 9#! En las -onas &"e se ."bieren deter)inado aptas para "so ind"strial# pr%2i)as a +reas .abitacionales#
la Secretar(a# pro)o$er+ la "tili-aci%n de tecnolo'(as y co)b"stibles &"e 'eneren )enor conta)inaci%n*
Artculo 9$! En los Pro'ra)as de Desarrollo Urbano# se considerar+n las condiciones 0isio'r+0icas y cli)+ticas para
ase'"rar la adec"ada dispersi%n de conta)inantes*
Artculo 99! 7"ienes realicen acti$idades conta)inantes de la at)%s0era deber+n,
l* Instalar y operar e&"ipos o siste)as para el control de s"s e)isiones/ y
II* Proporcionar la in0or)aci%n &"e las a"toridades les re&"ieran# a e0ecto de inte'rar y )antener act"ali-ado el
in$entario de 0"entes de conta)inaci%n a la at)%s0era*
Artculo 9:! La Secretar(a pro)o$er+ &"e en la Le'islaci%n 4iscal se otor'"en est()"los y s"bsidios a &"ienes,
I* Ad&"ieran# instalen y operen e&"ipo para la eli)inaci%n de e)isiones conta)inantes a la at)%s0era/
207
II* 4abri&"en# instalen o proporcionen )anteni)iento a e&"ipo de 0iltrado# co)b"sti%n# control y en 'eneral de
trata)ientos de e)isiones &"e conta)inen la at)%s0era,
III* Realicen in$esti'aciones de tecnolo'(a c"ya aplicaci%n dis)in"ye la 'eneraci%n de e)isiones conta)inantes/ y
I1* Ubi&"en o re"bi&"en s"s instalaciones para e$itar e)isiones conta)inantes en -onas "rbanas*
SECCION SEGUNDA
Emisi,n (e Contaminantes
5enera(os por @uentes @i*as
Artculo 9;*5 Las e)isiones conta)inantes# 'eneradas por olores# 'ases# as( co)o de part(c"las s%lidas y l(&"idas a
la at)%s0era &"e se 'eneren por 0"entes 0i!as# no deber+n e2ceder los ni$eles )+2i)os per)isibles de
e)isiones e in)isiones por conta)inantes y por 0"entes de conta)inaci%n# &"e se estable-can en las
nor)as o0iciales )e2icanas*
Artculo 9<*5 Sin per!"icio de las a"tori-aciones &"e e2pidan otras a"toriedades co)petentes# las 0"entes 0i!as de
!"risdicci%n estatal o )"nicipal &"e e)itan o p"edan e)itir olores# 'ases# part(c"las conta)inantes s%lidas o
l(&"idas a la at)%s0era# re&"erir+n licencia de 0"nciona)iento e2pedida por la Secretar(a o el )"nicipio &"e
corresponda# con0or)e a la distrib"ci%n de co)petencias establecida en esta Ley*
Artculo 9=*5 Para obtener la licencia de 0"nciona)iento a &"e se re0iere el art(c"lo anterior# los responsables de las
0"entes 0i!as deber+n presentar a la Secretar(a o al M"nicipio solicit"d por escrito aco)pa8ada de la
in0or)aci%n y doc")entaci%n &"e se8alen las disposiciones de obser$ancia 'eneral &"e deri$en de la
presente Ley*
Artculo :>*5 Una $e- recibida le in0or)aci%n a &"e se re0iere el art(c"lo &"e antecede# la Secretar(a o el M"nicipio
otor'ar+n o ne'aran la licencia de 0"nciona)iento correspondiente# dentro del pla-o de treinta d(as .+biles#
contados a partir de la 0ec.a en &"e se c"ente con toda la in0or)aci%n re&"erida*
De otor'arse la licencia# la Secretar(a o el M"nicipio deter)inar+n &"e acciones .abr+n de desarrollar los
responsables de las 0"entes 0i!as# para pre$enir y controlar la conta)inaci%n de la at)%s0era# las c"ales# en
todos los casos# se deber+n de especi0icar en la se8alada licencia*
Artculo :1*5 Las acciones a &"e se re0iere el art(c"lo anterior podr+n ser las si'"ientes,
I* E)plear e&"ipos y siste)as &"e controlen las e)isiones conta)inantes a la at)%s0era# para &"e stas no rebasen
los ni$eles )+2i)os per)isibles# con0or)e a lo &"e establece el Re'la)ento y las nor)as o0iciales
)e2icanas,
II* Inte'rar "n in$entario de s"s e)isiones conta)inantes a la at)%s0era# en el 0or)ato &"e deterrnine la Secretar(a o
el M"nicipio# y re)itir el )is)o a estas a"toridades con periodicidad &"e deter)inen/
III* Instalar plata0or)as y p"ertos de )"estreo/
I1* Medir las e)isiones de conta)inantes a la at)%s0era de ac"erdo a las nor)as o0iciales )e2icanas# en periodos
&"e deter)inen la Secretar(a o el M"nicipio# re'istrar los res"ltados en el 0or)ato &"e estas a"toridades precisen y
re)itir los re'istros relati$os c"ando as( lo soliciten/
1* E0ect"ar el )onitoreo peri)etral de las e)isiones conta)inantes a la at)%s0era en periodos &"e deter)inen la
Secretar(a o el M"nicipio# c"ando la 0"ente de &"e se trate se localice en -onas "rbanas# c"ando colinde con Freas
Nat"rales Prote'idas# y c"ando por s"s caracter(sticas de operaci%n o por s"s )aterias pri)as# prod"ctos o
s"bprod"ctos p"edan ca"sar 'ra$e deterioro al a)biente/
208
1I* Lle$ar "na bit+cora de operaci%n y )anteni)iento de los e&"ipos de proceso y de control/
1Il* Dar a$iso anticipado a la Secretar(a o al M"nicipio del inicio de operaci%n de s"s procesos# en el caso de paros
pro'ra)ados# y de in)ediato en el caso de &"e stos sean circ"nstanciales# si ellos p"eden pro$ocar conta)inaci%n,
1III* A$isar de in)ediato a la Secretar(a o al M"nicipio# en el caso de 0alta del e&"ipo de control para &"e stos
deter)inen lo cond"cente/
I3* Las )edidas y acciones &"e deber+n e0ect"arse en caso de contin'encias/
3* Reciclar los resid"os &"e se 'eneren o# en s" de0ecto# darles trata)iento o disponer de ellos en los tr)inos
establecidos por esta Ley o las nor)as o0iciales )e2icanas/
3I* Elaborar y so)eter s" pro'ra)a de pre$enci%n# )ini)i-aci%n# recicla)iento# trata)iento y disposici%n de
conta)inantes y resid"os a la at)%s0era# c"ando ste se re&"iera por la cantidad o nat"rale-a de los conta)inantes
o resid"os 'enerados de con0or)idad con los criterios ecol%'icos establecidos, y
3lI* Las de)+s &"e estable-can esta Ley# las disposiciones &"e de ella se deri$en o deter)inen la Secretar(a o el
M"nicipio# en el +)bito de s"s respecti$as co)petencias*
Artculo :"! La Secretar(a y los )"nicipios podr+n con$enir con los responsables de las 0"entes 0i!as de !"risdicci%n
estatal y )"nicipal la reali-aci%n de las acti$idades a &"e se re0iere el art(c"lo anterior# o bien# re&"erir+n a los
)is)os para &"e las lle$en a cabo# en 0or)a obli'atoria*
Artculo :#! El Tit"lar del Poder E!ec"ti$o pro)o$er+ ante el Con'reso local las )edidas 0iscales con$enientes para
proc"rar la descentrali-aci%n ind"strial con ob!eto de red"cir la conta)inaci%n a)biental ori'inada por di$ersas
0"entes# as( co)o 0acilitar a las ind"strias establecidas y a las &"e en "n 0"t"ro se estable-can# la
0abricaci%n# ad&"isici%n e instalaci%n de e&"ipos y adita)entos &"e ten'an por ob!eto )edir# controlar o abatir la
conta)inaci%n pro$ocada por di$ersas e)isiones de part(c"las conta)inantes*
SECCION TERCERA
Emisi,n (e Contaminantes 5enera(as por
@uentes M,1iles
Artculo :$! Las e)isiones de conta)inantes 'eneradas por 0"entes )%$iles# &"e circ"len en el territorio estatal# no
deber+n rebasar los l()ites )+2i)os per)isibles se8alados en las nor)as o0iciales )e2icanas*
Artculo :9! Los propietarios o poseedores de $e.(c"los a"to)otores $eri0icar+n peri%dica)ente stos# con el
prop%sito de controlar en la circ"laci%n de los )is)os# las e)isiones conta)inantes* Dic.a $eri0icaci%n deber+
e0ect"arse en los periodos y centros de $eri0icaci%n $e.ic"lar a"tori-ados por la Secretar(a*
La o)isi%n de dic.a $eri0icaci%n o la 0alta de c")pli)iento de las )edidas &"e para el control de e)isiones se
estable-can# ser+n ob!eto de sanciones en los tr)inos &"e pre$en'a esta Ley y otras disposiciones !"r(dicas*
Artculo ::! En )ateria de 0"entes )%$iles# con e2cepci%n del transporte pblico 0ederal,
I* Corresponde a la Secretar(a,
aA Establecer Pro'ra)as de 1eri0icaci%n 1e.ic"lar Obli'atoria/
bA Pro)o$er con la participaci%n de las a"toridades correspondientes y con los )"nicipios# el estableci)iento de
)edidas tendientes a pre$enir y controlar la conta)inaci%n at)os0rica 'enerada por 0"entes )%$iles,
cA Establecer# a"tori-ar y concesionar el estableci)iento y operaci%n de centros de $eri0icaci%n para $e.(c"los
a"to)otores/
209
dA Deter)inar las tari0as para los ser$icios de $eri0icaci%n $e.ic"lar obli'atoria en los centros &"e a"torice y
concesione/
eA A"tori-ar a los centros de $eri0icaci%n la e2pedici%n de constancias respecto de los $e.(c"los &"e se ."bieren
so)etido al procedi)iento de $eri0icaci%n obli'atoria aprobando la )is)a/
0A Inspeccionar y s"per$isar la operaci%n de los centros de $eri0icaci%n $e.ic"lar obli'atoria &"e a"torice o
concesione/
'A Reali-ar en coordinaci%n con las a"toridades correspondientes y los M"nicipios# actos de inspecci%n y $i'ilancia
para $eri0icar la debida obser$ancia de las nor)as o0iciales )e2icanas y las de)+s disposiciones aplicables e
i)poner las sanciones ad)inistrati$as &"e correspondan/
.A Inte'rar "n re'istro de los centros de $eri0icaci%n $e.ic"lar &"e a"torice/ e
iA Inte'rar y )antener act"ali-ado "n in0or)e de los res"ltados obtenidos de la )edici%n de las e)isiones
conta)inantes en los centros de $eri0icaci%n*
II* Corresponde a los M"nicipios,
aA Coady"$ar en la s"per$isi%n de los centros de $eri0icaci%n $e.ic"lar obli'atoria &"e a"torice la Secretar(a/ y
bA Participar con la Secretar(a en la inspecci%n y $i'ilancia para $eri0icar la debida obser$ancia de las nor)as
o0iciales )e2icanas y las de)+s disposiciones re'la)entarias en )ateria de conta)inaci%n 'enerada por 0"entes
)%$iles*
CAPITULO II
Pre1enci,n + Control (e la Contaminaci,n
(el A.ua + (e los Ecosistemas Acu2ticos
Artculo :;! Para la pre$enci%n y control de la conta)inaci%n del a'"a se considerar+n los si'"ientes criterios,
I* La pre$enci%n y control de la conta)inaci%n del a'"a es 0"nda)ental para e$itar &"e se red"-ca s" disponibilidad#
y para prote'er los ecosiste)as del Estado/
II* Corresponde al Estado y la sociedad pre$enir la conta)inaci%n de a'"as de !"risdicci%n Estatal y las &"e ten'an
concesionadas por la 4ederaci%n/
III* El apro$ec.a)iento del a'"a en acti$idades prod"cti$as s"sceptibles de prod"cir s" conta)inaci%n# conlle$a la
responsabilidad del trata)iento de las descar'as# a 0in de reinte'rarle en condiciones adec"adas para s"
"tili-aci%n en otras acti$idades y )antener el e&"ilibrio de los ecosiste)as/
I1* Las a'"as resid"ales de ori'en "rbano deben recibir trata)iento pre$io a s" descar'a en a'"as )arinas# arroyos#
c"encas# esteros# la'os# la'"nas# r(os# $asos o c"ales&"iera otra corriente o 0"ente de a'"a# incl"yendo las del
s"bs"elo/ y
1* La participaci%n y corresponsabilidad de la sociedad es condici%n indispensable para e$itar la conta)inaci%n del
a'"a*
Artculo :<! Los criterios para la pre$enci%n y control de la conta)inaci%n del a'"a ser+n considerados en,
I* El estableci)iento de re'"laciones sanitarias para el "so# trata)iento y disposici%n de a'"as resid"ales/
II* Los con$enios &"e se celebren para entre'a de a'"a en blo&"e a los siste)as "s"arios# especial)ente en lo &"e
se re0iere a la deter)inaci%n de los siste)as de trata)iento de a'"as resid"ales &"e deban instalarse/ y
210
III* Las a"tori-aciones o per)isos &"e otor'"en para descar'ar a'"as en los alcantarillados de las poblaciones*
Artculo :=! En )ateria de pre$enci%n y control de la conta)inaci%n del a'"a# corresponde a la Secretar(a y a los
M"nicipios# por s( o a tra$s de s"s or'anis)os pblicos &"e ad)inistren el a'"a# de con0or)idad con la distrib"ci%n
de co)petencias establecidas por la Ley General# y con0or)e lo dispon'a la le'islaci%n local de la )ateria,
I* El control de las descar'as de a'"as resid"ales a los siste)as de drena!e y alcantarillado/
II* La $i'ilancia de las nor)as o0iciales )e2icanas correspondientes# as( co)o re&"erir a &"ienes 'eneren descar'as
a dic.os siste)as y no c")plan con stas# la instalaci%n de siste)as de trata)iento/
III* Deter)inar el )onto de los derec.os correspondientes para &"e el )"nicipio o a"toridad Estatal respecti$a#
p"eda lle$ar a cabo el trata)iento necesario# y en s" caso# proceder a la i)posici%n de las sanciones a &"e .aya
l"'ar/ y
I1* Lle$ar y act"ali-ar el re'istro de las descar'as a los siste)as de drena!e y alcantarillado &"e ad)inistren# el &"e
ser+ inte'rado al re'istro nacional de descar'as a car'o de las a"toridades 0ederales co)petentes*
Artculo ;>! Corresponde a la Secretar(a,
I* Pre$enir y controlar la conta)inaci%n de las a'"as de !"risdicci%n 0ederal &"e el Estado ten'a concesionadas o
asi'nadas para la prestaci%n de ser$icios pblicos,
II* Pre$enir y controlar la conta)inaci%n de las a'"as de !"risdicci%n del Estado# &"e no estn concesionadas o
asi'nadas por la 4ederaci%n o los )"nicipios/
III* Apoyar a los )"nicipios en s"s acciones de pre$enci%n y control de la conta)inaci%n/ y
I1* En los tr)inos de los con$enios &"e al e0ecto celebren el Estado con los )"nicipios# las indicadas en las
0racciones II# III y I1 del art(c"lo si'"iente*
Artculo ;1! Corresponde a los )"nicipios*
I* Pre$enir y controlar la conta)inaci%n de las a'"as de !"risdicci%n 0ederal o estatal &"e ten'an concesionadas o
asi'nadas para la prestaci%n de los ser$icios pblicos/
II* Pre$enir y controlar la conta)inaci%n de las a'"as &"e se descar'"en en los siste)as de drena!e y alcantarillado
de los centros de poblaci%n/
III* Re&"erir la instalaci%n de siste)as de trata)iento a &"ienes 'eneren descar'as a los siste)as de drena!e y
alcantarillado y no satis0a'an las nor)as o0iciales )e2icanas &"e se e2pidan/
I1* Lle$ar y act"ali-ar el re'istro de las descar'as de drena!e y alcantarillado &"e ad)inistren# el &"e ser+ inte'rado
al Re'istro Nacional de Descar'as a car'o de las a"toridades 0ederales co)petentes/
1* Pre$enir y controlar la conta)inaci%n de las a'"as de arroyos# $asos re'"ladores y corrientes nat"rales de
!"risdicci%n estatal/ y
1I* Desarrollar siste)as de re"tili-aci%n de a'"as resid"ales# ya sean tratadas o recicladas# por -onas y s"b-onas
para irri'ar las +reas $erdes# pblicas y pri$adas co)o# ca)ellones# !ardines# par&"es y otros*
Artculo ;"! No podr+n descar'arse en los siste)as de drena!e y alcantarillado# a'"as resid"ales ind"striales# de
ser$icios y de n"e$as "nidades .abitacionales &"e conten'an conta)inantes# sin pre$io trata)iento y a"tori-aci%n de
la Secretar(a o el or'anis)o ad)inistrador correspondiente*
Artculo ;#! El otor'a)iento de asi'naciones# concesiones o per)isos para la e2plotaci%n# "so o apro$ec.a)iento
de acti$idades econ%)icas en a'"as de !"risdicci%n estatal o en a'"as de !"risdicci%n 0ederal asi'nadas al Estado o
211
a los )"nicipios# estar+ condicionado al trata)iento pre$io de las descar'as de las a'"as resid"ales &"e se
prod"-can*
Artculo ;$! C"ando se deter)ine el )onto de los derec.os correspondientes a la prestaci%n de los ser$icios
pblicos de a'"a potable y alcantarillado# se considerar+ el costo del trata)iento de las a'"as resid"ales*
Artculo ;9! Todas las descar'as de a'"as resid"ales a los siste)as de drena!e y alcantarillado de los centros de
poblaci%n# deber+n satis0acer los re&"isitos y condiciones se8alados en la le'islaci%n y las nor)as o0iciales
)e2icanas correspondientes# as( co)o los &"e se se8alen en las condiciones partic"lares de descar'a &"e 0i!en las
a"toridades co)petentes*
Estas a'"as deber+n re"nir las condiciones necesarias para pre$enir,
I* La conta)inaci%n de los c"erpos receptores,
II* Las inter0erencias en los procesos de dep"raci%n de las a'"as/ y
III* Los trastornos# i)pedi)entos o alteraciones en los apro$ec.a)ientos correctores# o en el 0"nciona)iento
adec"ado de los siste)as de drena!e y alcantarillado*
Artculo ;:! C"ando las a'"as &"e se descar'"en en las redes de drena!e y alcantarillado de los centros de
poblaci%n a0ecten o p"edan a0ectar 0"entes de abasteci)iento de a'"a# se dar+ a$iso de in)ediato e la Secretar(a# al
M"nicipio y a la a"toridad sanitaria )+s pr%2i)a# en estos casos# se pro)o$er+ o lle$ar+ a cabo la re$ocaci%n del
per)iso o a"tori-aci%n de descar'a correspondiente# as( co)o la s"spensi%n del s")inistro*
Artculo ;;! Los e&"ipos de trata)iento de las a'"as resid"ales de ori'en "rbano &"e dise8en# operen o
ad)inistren los )"nicipios# y las a"toridades estatales# deber+n c")plir con las nor)as o0iciales )e2icanas &"e al
e0ecto se e2pidan*
Artculo ;<! El Estado y los M"nicipios se coordinar+n con las a"toridades 0ederales# para reali-ar "n )onitoreo
siste)+tico y per)anente de la calidad de las a'"as de !"risdicci%n local# para detectar los conta)inantes y e2cesos
de desec.os or'+nicos# y aplicar las )edidas &"e procedan*
Artculo ;=! Las a'"as resid"ales pro$enientes de los siste)as de drena!e y alcantarillado "rbano# podr+n "tili-arse
en la ind"stria y en la a'ric"lt"ra# si se so)eten en los casos &"e se re&"iera# al trata)iento &"e c")pla con las
nor)as o0iciales )e2icanas*
Artculo <>! C"ando no e2istan siste)as )"nicipales para e$ac"aci%n de las a'"as resid"ales )"nicipales# los
propietarios de .oteles# 0racciona)ientos# condo)inios# residencias# ind"strias y si)ilares# deber+n instalar siste)as
de trata)iento y recicla!e de s"s a'"as resid"ales# ya sea indi$id"ales o co)"nales* Para satis0acer las condiciones
partic"lares de descar'a &"e deter)inen las a"toridades co)petentes*
Solo en a&"ellos casos e2cepcionales# en &"e las condiciones socioecon%)icas# 0isio'r+0icas y cli)+ticas lo
!"sti0i&"en# podr+n los )"nicipios a"tori-ar la constr"cci%n de letrinas y 0osas spticas en coordinaci%n con la
4ederaci%n o el Estado*
Artculo <1! Se re&"erir+ de a"tori-aci%n de la Secretar(a para el dise8o o )odi0icaci%n de los siste)as de
trata)iento c"yos a0l"entes se descar'"en en a'"as de !"risdicci%n estatal o en los siste)as de drena!e y
alcantarillado de los centros de poblaci%n*
Para a"tori-ar la constr"cci%n de obras o instalaciones de trata)iento de a'"as resid"ales 'eneradas en ind"strias
&"e apro$ec.en a'"as de !"risdicci%n estatal o a'"as 0ederales asi'nadas o concesionadas para la prestaci%n de
ser$icios pblicos# la Secretar(a y los M"nicipios en s"s respecti$os +)bitos de co)petencia re&"erir+n# en s" caso#
el dicta)en o la opini%n de la 4ederaci%n sobre los proyectos respecti$os*
CAPITULO I1
Pre1enci,n + Control (e la Contaminaci,n (el
Suelo + Su%suelo
212
Artculo <"! Para la pre$enci%n y control de la conta)inaci%n del s"elo# se considerar+n los si'"ientes criterios,
I* Corresponde al Estado y la sociedad pre$enir la conta)inaci%n del s"elo/
II* Deben ser controlados los resid"os en tanto &"e constit"yen la principal 0"ente de conta)inaci%n de los s"elos/
III* Es necesario pre$enir y red"cir la 'eneraci%n de resid"os s%lidos# )"nicipales e ind"striales# incorporar tcnica y
procedi)ientos para s" re"so y recicla!e# as( co)o re'"lar s" )ane!o y disposici%n 0inal e0icientes,
I1* La "tili-aci%n de pla'"icidas# 0ertili-antes y s"stancias t%2icas# debe ser co)patible con el e&"ilibrio de los
ecosiste)as y considerar s"s e0ectos sobre la sal"d .")ana a 0in de pre$enir los da8os &"e p"dieran
ocasionar/ y
1*5 En los s"elos conta)inados por la presencia de )ateriales o resid"os peli'rosos# deber+n Ile$arse a cabo las
acciones necesarias para rec"perar o restablecer s"s condiciones# de tal )anera &"e p"edan ser "tili-ados en
c"al&"ier tipo de acti$idad pre$ista por el pro'ra)a de desarrollo "rbano o de ordena)iento ecol%'ico &"e res"lte
aplicable*
Artculo <#*5 Los criterios para pre$enir y controlar la conta)inaci%n del s"elo se considerar+n# en los si'"ientes
casos/
I* La ordenaci%n y re'"laci%n del desarrollo "rbano/
II* La operaci%n de los siste)as de li)pia pblica y de disposici%n 0inal de resid"os s%lidos )"nicipales en rellenos
sanitarios/ y#
III* La 'eneraci%n# )ane!o y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos ind"striales# as( co)o en las a"tori-aciones y
per)isos &"e al e0ecto se otor'"en*
Artculo <$! Los resid"os &"e se ac")"len o p"edan ac")"larse y se depositen o in0iltren en los s"elos deber+n
re"nir las condiciones necesarias para pre$enir o e$itar,
I* La conta)inaci%n del s"elo/
II* Las alteraciones noci$as en el proceso biol%'ico de los s"elos/
III* Las alteraciones en el s"elo &"e per!"di&"en s" apro$ec.a)iento# "so o e2plotaci%n/ y#
I1* Ries'os y proble)as de sal"d*
Artculo <9! 7"eda s"!eto a la a"tori-aci%n de los M"nicipios# con0or)e a s"s re'la)entos y a las nor)as o0iciales
)e2icanas &"e res"lten aplicables# el 0"nciona)iento de los siste)as de recolecci%n# al)acena)iento# transporte#
alo!a)iento# re"so# trata)iento y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos )"nicipales# as( co)o los sitios# el dise8o# la
constr"cci%n y la operaci%n de las instalaciones destinadas a la disposici%n 0inal de estos resid"os*
Artculo <:! La Secretar(a pro)o$er+ la celebraci%n de ac"erdos de coordinaci%n y asesor(a con los 'obiernos
)"nicipales para,
I* La i)plantaci%n y )e!ora)iento de siste)as de recolecci%n# trata)iento y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos
)"nicipales/ y#
II* La identi0icaci%n de alternati$as de re"tili-aci%n y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos )"nicipales# incl"yendo la
elaboraci%n de in$entarios de los )is)os y s"s 0"entes 'eneradoras*
Artculo <;! 7"eda pro.ibida toda descar'a de resid"os s%lidos no peli'rosos o in0iltraci%n de s"s li2i$iados#
e2cepto en los sitios a"tori-ados para tal 0in*
213
Artculo <<! La 'eneraci%n# )ane!o y disposici%n 0inal de los resid"os de lenta de'radaci%n deber+ s"!etarse a lo
&"e se estable-ca en las nor)as o0iciales )e2icanas &"e al respecto se e2pidan*
Artculo <=! La Secretaria pro)o$er+ ante sectores pblico# social y pri$ado# la introd"cci%n y 'enerali-aci%n de
pr+cticas de protecci%n y rec"peraci%n de s"elos en acti$idades a'ropec"arias y 0orestales*
Artculo =>! Los M"nicipios# en el +)bito de s"s co)petencias# $i'ilar+n el c")pli)iento de los criterios y de)+s
disposiciones de esta Ley y las &"e estable-ca la 4ederaci%n para pre$enir y controlar la conta)inaci%n de s"elos*
Artculo =1! Para los e0ectos del presente cap(t"lo &"eda pro.ibido descar'ar# derra)ar y depositar c"al&"ier tipo
de desec.os or'+nicos# inor'+nicos y s"stancias l(&"idas o de c"al&"ier otra (ndole en la $(a pblica# carreteras
estatales y ca)inos r"rales*
Artculo ="! En las s"per0icies de predios &"e se pretendan "tili-ar para obras e instalaciones# con el ob!eto de
lo'rar la recar'a de los )antos ac"(0eros# se deber+ per)itir la 0iltraci%n de a'"as pl"$iales al s"elo y s"bs"elo* Por
tal )oti$o las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as &"edan obli'adas a proporcionar "n porcenta!e del terreno a
constr"ir# pre0erente)ente co)o +rea $erde# lo &"e en s" caso sie)pre ser+ per)eable*
Para los e0ectos del p+rra0o anterior en los predios con "n +rea )enor de :?? )ts* c"adrados deber+n proporcionar
co)o +rea $erde el :?G co)o )(ni)o/ en predios con s"per0icie )ayor de :?: a H?? )ts* c"adrados# co)o )(ni)o
el <?G/ en predios c"ya s"per0icie sean de H?: a @??? )ts* c"adrados# co)o )(ni)o el @?G/ y predios c"ya
s"per0icie sean de @??: en adelante proporcionar+n co)o +rea $erde el I?G co)o )(ni)o*
Artculo =#! En las licencias o per)isos &"e se e2pidan para la "tili-aci%n del s"elo# se aplicar+n los linea)ientos
para pre$enir y controlar la conta)inaci%n# respetando# se'n sea el caso# lo ordenado en la Ley General y en esta
Ley# as( co)o de las disposiciones &"e de ellas e)anen*
CAPITULO 1
Acti1i(a(es Ries.osas
Artculo =$*5 Sin per!"icio de lo disp"esto en esta Ley# las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as &"e realicen
acti$idades ries'osas# deber+n obser$ar los linea)ientos# )edidas pre$enti$as# correcti$as# de control y
)iti'aci%n# as( co)o de "tili-ar siste)as# procesos# instalaciones# e&"ipos y )ateriales &"e pre$n las
nor)as o0iciales )e2icanas o &"e deter)ine la Secretar(a y las de)+s a"toridades co)petentes# con el
ob!eto de pre$enir y controlar accidentes &"e a0ecten la inte'ridad de las personas# s"s bienes o el
a)biente*
Artculo =9*5 La Secretar(a con0or)e al Re'la)ento &"e para tal e0ecto se e2pida# establecer+ la clasi0icaci%n de las
acti$idades &"e deban considerarse ries'osas para el e&"ilibrio ecol%'ico o el a)biente# en $irt"d de las
caracter(sticas de los )ateriales &"e se 'eneren o )ane!en en estableci)ientos ind"striales# co)erciales o
de ser$icios# considerando ade)+s# los $ol)enes de )ane!o y la "bicaci%n del estableci)iento*
Artculo =:*5 La reali-aci%n de acti$idades ind"striales# co)erciales o de ser$icios# consideradas co)o ries'osas# se
lle$ar+n a cabo con ape'o a lo disp"esto por esta Ley# las disposiciones re'la)entarias &"e de ella
e)anen y las nor)as o0iciales )e2icanas*
Artculo =;*5 La Secretar(a re'"lar+ las acti$idades ries'osas c"ando stas a0ecten o p"edan a0ectar la sal"d
pblica# el a)biente o los ecosiste)as*
Artculo =<! Para la deter)inaci%n de los "sos del s"elo# la Secretar(a pro)o$er+ ante los M"nicipios# la
especi0icaci%n de las +reas en las &"e se per)itir+ el estableci)iento de ind"strias# co)ercios o ser$icios
considerados ries'osos por los e0ectos &"e p"edan 'enerar en el a)biente*
Artculo ==*5 Para los prop%sitos del art(c"lo anterior se considerar+,
214
I* Las condiciones 0isio'r+0icas y cli)atol%'icas en las -onas# de )anera &"e se 0acilite la r+pida dispersi%n de
conta)inantes/
II* S" pro2i)idad a centros de poblaci%n# pre$iendo las tendencias de e2pansi%n de creaci%n de n"e$os
asenta)ientos/
III* Los i)pactos &"e tendr(an "n posible e$ento e2traordinario de la ind"stria# co)ercio o ser$icio de &"e se trate#
sobre Ios centros de poblaci%n y sobre los rec"rsos nat"rales/
I1* La co)patibilidad con otras acti$idades de las -onas/
1* La in0raestr"ct"ra e2istente y necesaria para la atenci%n de e)er'encias a)bientales/ y#
1I* La in0raestr"ct"ra para la dotaci%n de ser$icios b+sicos*
Artculo 1>>*5 7"ienes realicen acti$idades ries'osas# deber+n 0or)"lar y presentar a la Secretar(a "n est"dio de
ries'o a)biental* As( co)o so)eter a la aprobaci%n de dic.a dependencia y de Protecci%n Ci$il# los
pro'ra)as para la pre$enci%n de contin'encias a)bientales*
Artculo 1>1*5 C"ando para 'aranti-ar la se'"ridad de los $ecinos de "na ind"stria &"e lle$e a cabo acti$idades
consideradas ries'osas# ser+ necesario establecer "na -ona inter)edia de sal$a'"ardia# el Gobierno
Estatal podr+ )ediante declaratoria# establecer restricciones a los "sos "rbanos &"e p"dieran ocasionar
ries'os para la poblaci%n*
La Secretar(a pro)o$er+# ante la a"toridad co)petente &"e los pro'ra)as de desarrollo "rbano estable-can &"e en
dic.as -onas no se per)itir+n los "sos .abitacionales# co)erciales y otros &"e pon'an en ries'o a la
poblaci%n*
Artculo 1>"5 En la e!ec"ci%n de acti$idades ries'osas se s"!etar+n a las disposiciones de esta Ley y s"s
re'la)entos# as( co)o las nor)as o0iciales )e2icanas*
CAPITULO 1I
Resi(uos S,li(os No Peli.rosos
Artculo 1>#*5 Corresponde a la Secretar(a# la pro)oci%n y re'"laci%n de siste)as de li)pia &"e inte'ran el aseo
"rbano )"nicipal# y &"e establecer+n por lo )enos# disposiciones en )ateria de,
I* Tcnicas de recolecci%n/
II* R"tas de transporte/
III* Al)acena)iento y trans0erencia/
I1* Re"so y recicla!e/ y#
1* Disposici%n 0inal*
Artculo 1>$*5 En la locali-aci%n# instalaci%n y 0"nciona)iento de los siste)as de recolecci%n# transporte#
al)acena)iento# )ane!o# trata)iento y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos e ind"striales &"e no estn
considerados co)o peli'rosos/ se estar+ a lo disp"esto por el re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida y por las
nor)as o0iciales )e2icanas*
Artculo 1>9*5 7"eda s"!eto a la a"tori-aci%n de los M"nicipios# con arre'lo a las bases &"e para tal e0ecto se
e2pidan# la locali-aci%n# instalaci%n y 0"nciona)iento de los siste)as de transporte# al)acena)iento# trata)iento y
disposici%n 0inal de resid"os s%lidos no peli'rosos# con0or)e a lo establecido en esta Ley y las nor)as o0iciales
)e2icanas*
215
Artculo 1>:*5 Corresponde al )"nicipio la aplicaci%n de las disposiciones !"r(dicas &"e en )ateria de 'eneraci%n y
)ane!o de resid"os s%lidos e ind"striales e2pida el Estado*
Artculo 1>;*5 El )"nicipio pro)o$er+ la celebraci%n de ac"erdos de coordinaci%n con el Estado para,
I* La i)plantaci%n y )e!ora)iento de siste)as de recolecci%n# trata)iento y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos no
peli'rosos/ y#
II* La identi0icaci%n de alternati$as y re"tili-aci%n y disposici%n 0inal de resid"os s%lidos no peli'rosos# incl"yendo la
elaboraci%n del in$entario de los )is)os*
Artculo 1><! Para el )ane!o de los resid"os s%lidos no peli'rosos se consideran los si'"ientes criterios,
I* Los resid"os s%lidos constit"yen la principal 0"ente de conta)inaci%n de los s"elos# de a.( &"e sea inel"dible s"
control/ y#
II* Los resid"os s%lidos no peli'rosos )"nicipales e ind"striales# contienen )ateriales re"tili-ables y reciclables# c"ya
rec"peraci%n )ediante tcnicas y procedi)ientos adec"ados contrib"ye a racionali-ar la 'eneraci%n de tales
resid"os*
Artculo 1>=! Para la locali-aci%n# instalaci%n y 0"nciona)iento de siste)as de )ane!o de resid"os no peli'rosos# se
to)ar+n en c"enta el Ordena)iento Ecol%'ico# los Planes de Desarrollo Urbano )"nicipales y los centros de
poblaci%n*
Artculo 11>! Los )"nicipios# directa)ente o ba!o el r'i)en de concesi%n a partic"lares# constr"ir+n y operar+n# estaciones de
trans0erencia# plantas de trata)iento de resid"os s%lidos or'+nicos# especial)ente para la 'eneraci%n de ener'(a pro$eniente de
la bio)asa*
Artculo 111! C"ando la 'eneraci%n# )ane!o o disposici%n 0inal de )ateriales o resid"os s%lidos no peli'rosos prod"-ca
conta)inaci%n del s"elo# los responsables de dic.as operaciones deber+n lle$ar a cabo las acciones necesarias para rec"perar y
restablecer las condiciones del )is)o# con el prop%sito de &"e ste p"eda ser destinado a al'"nas de las acti$idades pre$istas en
el Pro'ra)a de Desarrollo Urbano o de Ordena)iento Ecol%'ico &"e res"lte aplicable# para el predio o -ona respecti$a*
Artculo 11"! C"ando se trate de resid"os s%lidos no peli'rosos prod"cto de "n trata)iento para eli)inar s"
peli'rosidad/ estos ser+n )ane!ados con0or)e a lo disp"esto por el Re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida y por las
nor)as o0iciales )e2icanas*
CAPITULO 1II
Ser1icios Municipales
Artculo 11#! Los )"nicipios 0or)"lar+n las disposiciones !"r(dicas y ad)inistrati$as cond"centes para la
preser$aci%n y resta"raci%n del a)biente en los centros de poblaci%n en relaci%n con los ser$icios de
a'"a potable# alcantarillado# li)pia# )ercados# centrales de abasto# rastros# panteones# 0ri'or(0icos# calles#
par&"es "rbanos y !ardines# tr+nsito y transporte local/ )is)as &"e deber+n ser obser$adas por los
M"nicipios y por los partic"lares a &"ienes se .aya concesionado la prestaci%n de al'"no de dic.os
ser$icios*
CAPITULO 1III
Rui(o- 6i%raciones- Ener.a T3rmica- Lumnica- Ra(iaciones Electroma.n3ticas + Contaminaci,n 6isual
Artculo 11$! Se pro.iben las e)isiones de conta)inantes ocasionados por r"ido# $ibraciones# ener'(a tr)ica#
I")(nica# radiaciones# electro)a'nticas y conta)inaci%n $is"al# c"ando dic.as acti$idades e2cedan los
l()ites pre$istos en las nor)as o0iciales )e2icanas y las disposiciones &"e para tal e0ecto e2pida el
Estado* Las dependencias de la ad)inistraci%n pblica estatal y los )"nicipios to)ar+n los linea)ientos y
)edidas# con el ob!eto de &"e no se $iolen dic.as disposiciones y# en s" caso para a&"ellos &"e
trans'redan lo pre$isto en este precepto# se aplicar+n las sanciones &"e establece esta Ley*
216
Artculo 119! Corresponde al Estado la aplicaci%n de las disposiciones en )ateria de conta)inaci%n 'enerada por
r"ido# $ibraciones# ener'(a tr)ica# I")(nica# radiaciones electro)a'nticas y conta)inaci%n $is"al#
c"ando se trate de 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o estableci)ientos ind"striales y 0"entes )%$iles &"e
no sean de co)petencia 4ederal*
Artculo 11:! Los )"nicipios aplicar+n las disposiciones !"r(dicas &"e al e0ecto se e2pidan# en las )aterias de este
apartado# c"ando se trate de 0"entes 0i!as &"e 0"ncionen co)o estableci)ientos )ercantiles o de
ser$icios# as( co)o la $i'ilancia del c")pli)iento de las disposiciones $i'entes# aplicables a 0"entes
)%$iles &"e no sean consideradas de !"risdicci%n 4ederal*
Artculo 11;! En las constr"cciones o instalaciones &"e propa'"en las e)isiones de los conta)inantes &"e se
precisen en el art(c"lo &"e antecede# as( co)o en la operaci%n o 0"nciona)iento de ellos# deber+n
e0ect"ar acciones pre$enti$as y correcti$as para )iti'ar los e0ectos noci$os de tales conta)inantes*
Artculo 11<! Para los e0ectos de la e)isi%n de conta)inaci%n $is"al# el Estado# proceder+ a e)itir las disposiciones
&"e re'"len las obras o acti$idades para la colocaci%n de an"ncios p"blicitarios# con el ob!eto de crear
"na i)a'en a'radable de los centros de poblaci%n y e$itar as( la conta)inaci%n $is"al/ c"yo c")pli)iento
ser+ $i'ilado por las a"toridades )"nicipales*
Artculo 11=! Del )is)o )odo se pro.ibe la instalaci%n# 0i!aci%n o colocaci%n de an"ncios p"blicitarios en ele)entos
&"e con0or)en el entorno nat"ral# tales co)o accidentes oro'r+0icos# cerros# colinas# barrancas#
)onta8as# par&"es "rbanos# edi0icios pblicos# $(a pblica# +rboles y )on")entos .ist%ricos*
TITULO 7UINTO
CULTURA 6 GESTION AM9IENTAL
CAPITULO I
Conse*os Estatal + Municipales (e Ecolo.a
Artculo 1">! Se crea el Conse!o Estatal de Ecolo'(a co)o %r'ano per)anente de coordinaci%n instit"cional entre
las dependencias 4ederales# Estatales y los M"nicipios y de concertaci%n entre los sectores de la sociedad
ci$il y le corresponde,
I* Anali-ar las acciones para preser$ar y resta"rar el e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n del a)biente de la entidad/ e
II* I)p"lsar la participaci%n de las acciones se8aladas# por los sectores ed"cati$o# pblico# social y pri$ado*
Artculo 1"1*5 El Conse!o Estatal de Ecolo'(a se inte'ra de la si'"iente )anera,
I* Presi(ente ?onorario& El Gobernador Constit"cional del Estado/
II* Secretario& El Tit"lar de la Secretar(a/
III* Secretario T3cnico& El Director de Ecolo'(a y/
I1* Dos representantes $ocales de cada "no de los sectores ed"cati$o# pblico# pri$ado y social/
Los M"nicipios participar+n en el Conse!o# c"ando se trate de acciones ecol%'icas &"e incidan en s" +)bito
territorial*
Artculo 1""! En cada M"nicipio se inte'rar+ "n Conse!o M"nicipal de Ecolo'(a# presidido por el Presidente
M"nicipal y co)o Secretario Tcnico el Re'idor de la Co)isi%n correspondiente# as( co)o dos representantes
$ocales de los sectores ed"cati$o# pblico# pri$ado y social y tendr+ las si'"ientes atrib"ciones,
I* Anali-ar las acciones para preser$ar y resta"rar el e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al a)biente del M"nicipio/ y#
II* I)p"lsar la participaci%n de las acciones se8aladas# por los sectores ed"cati$o# pblico# social y pri$ado*
217
CAPITULO II
Participaci,n Ciu(a(ana
Artculo 1"#*5 El Estado y los M"nicipios pro)o$er+n la participaci%n ci"dadana con el ob!eto principal de coady"$ar
en la elaboraci%n y e!ec"ci%n de los pro'ra)as &"e en esta )ateria desarrollen*
Artculo 1"$*5 La Secretar(a podr+ inte'rar %r'anos de cons"lta en los &"e participen dependencias de la
ad)inistraci%n estatal y )"nicipal# instit"ciones acad)icas y or'ani-aciones sociales y e)presariales*
Dic.os %r'anos tendr+n 0"nciones de asesor(a# e$al"aci%n y se'"i)iento en )ateria de pol(tica a)biental y
podr+n e)itir las opiniones y obser$aciones &"e esti)en pertinentes* S" or'ani-aci%n y 0"nciona)iento se
s"!etar+ a la nor)ati$idad &"e para el e0ecto e2pida la Secretar(a*
CAPITULO III
In0ormaci,n Am%iental
Artculo 1"9*5 El Estado )antendr+ "n siste)a per)anente de in0or)aci%n sobre el estado del a)biente y s"
e&"ilibrio en el territorio de la entidad# para lo c"al coordinar+ s"s acciones con los )"nicipios*
Artculo 1":*5 La Secretar(a desarrollar+ "n Siste)a Estatal de In0or)aci%n A)biental y de Rec"rsos Nat"rales &"e
tendr+ por ob!eto re'istrar# or'ani-ar# act"ali-ar y di0"ndir la in0or)aci%n a)biental del Estado# as( co)o
participar en el Siste)a Nacional de In0or)aci%n A)biental y de Rec"rsos Nat"rales*
En dic.o Siste)a se deber+ incorporar# entre otros aspectos# in0or)aci%n relati$a a los in$entarios de rec"rsos
nat"rales e2istentes en el territorio estatal# a los )ecanis)os y res"ltados obtenidos del )onitoreo de la calidad del
aire# del a'"a y del s"elo# al ordena)iento ecol%'ico de la entidad# as( co)o a los re'istros# pro'ra)as y acciones
&"e se realicen para la preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la protecci%n al a)biente*
La Secretar(a re"nir+ in0or)es y doc")entos rele$antes &"e res"lten de las acti$idades cient(0icas# acad)icas#
traba!os tcnicos o de c"al&"ier otra (ndole en )ateria a)biental y de preser$aci%n de rec"rsos nat"rales# reali-ados
en el Estado y el Pa(s# por personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as# nacionales o e2tran!eras# los &"e ser+n re)itidos al
Siste)a Estatal de In0or)aci%n A)biental*
CAPITULO I1
Di1ul.aci,n- Concienti'aci,n + Promoci,n
Artculo 1";! Toda persona tendr+ derec.o a &"e la Secretar(a y los )"nicipios pon'an a s" disposici%n la
in0or)aci%n a)biental &"e les solicite# en los tr)inos pre$istos por esta Ley*
Para los e0ectos de lo disp"esto en el presente ordena)iento# se considera in0or)aci%n a)biental# c"al&"ier
in0or)aci%n escrita# $is"al o en 0or)a de base de datos# de &"e dispon'an las a"toridades a)bientales en
)ateria de a'"a# aire# s"elo# 0lora# 0a"na y rec"rsos nat"rales en 'eneral# as( co)o sobre las acti$idades
o )edidas &"e les a0ectan o p"edan a0ectarlos*
Toda petici%n de in0or)aci%n a)biental deber+ presentarse por escrito# especi0icando clara)ente la in0or)aci%n &"e
se solicita y los )oti$os &"e !"sti0i&"en la petici%n* Los solicitantes deber+n identi0icarse indicando s"
no)bre o ra-%n social y do)icilio*
Artculo 1"<! La Secretar(a y los M"nicipios se abstendr+n de proporcionar in0or)aci%n c"ando,
I* Se considere por disposici%n le'al &"e la in0or)aci%n es con0idencial o &"e por s" propia nat"rale-a s" di0"si%n
a0ecta la se'"ridad estatal/
II* Se trate de in0or)aci%n relati$a a as"ntos &"e son )ateria de procedi)ientos !"diciales o de inspecci%n y
$i'ilancia# pendientes de resol"ci%n/
218
III* Se trate de in0or)aci%n aportada por terceros c"ando los )is)os no estn obli'ados por disposici%n le'al a
proporcionarla/ o#
I1* Se trate de in0or)aci%n sobre in$entarios e ins")os y tecnolo'(as de proceso# incl"yendo la descripci%n del
)is)o*
Artculo 1"=! La Secretar(a podr+ re&"erir al solicitante de in0or)aci%n# los datos &"e lo identi0i&"en y "na
!"sti0icaci%n y los )oti$os de s" solicit"d* La Secretar(a deber+ responder por escrito a los solicitantes de
in0or)aci%n a)biental en "n pla-o no )ayor e $einte d(as .+biles# a partir de la recepci%n de la petici%n
respecti$a* En caso de &"e la a"toridad conteste ne'ati$a)ente la solicit"d# deber+ se8alar las ra-ones
&"e )oti$aron s" deter)inaci%n*
Los interesados a0ectados por actos de la Secretar(a# re'"lados en este cap(t"lo# podr+n i)p"'narlos )ediante la
interposici%n del rec"rso de re$isi%n con0or)e a lo disp"esto en esta Ley*
Artculo 1#>! El Estado reali-ar+ con la participaci%n de los M"nicipios las si'"ientes acciones,
I* Pro)o$er+ &"e las or'ani-aciones ci$iles e instit"ciones pri$adas e)prendan acciones ecol%'icas con!"ntas# as(
co)o representantes sociales y partic"lares interesados en la preser$aci%n y restableci)iento del
a)biente/
II* Pro)o$er+ la celebraci%n de con$enios con los di$ersos )edios de co)"nicaci%n )asi$a# para la di0"si%n y
pro)oci%n de acciones a)bientales* Para estos e0ectos# se b"scar+ la participaci%n de artistas#
intelect"ales y en 'eneral# de personas c"yos conoci)ientos y e!e)plo contrib"yan a 0or)ar y orientar a
la opini%n pblica/
III* Pro)o$er+ el reconoci)iento a los es0"er-os )+s destacados de la sociedad para preser$ar# restablecer y
prote'er al a)biente/ y
I1* I)p"lsar+ el 0ortaleci)iento de la conciencia a)biental# a tra$s de la reali-aci%n de acciones con la co)"nidad
para la preser$aci%n y )e!ora)iento del a)biente# el apro$ec.a)iento racional de los rec"rsos nat"rales
y el correcto )ane!o de resid"os* Para ello# la Secretar(a podr+# en 0or)a coordinada con los M"nicipios#
celebrar con$enios de concertaci%n con co)"nidades "rbanas y r"rales# as( co)o con di$ersas
or'ani-aciones sociales*
CAPITULO 1
E(ucaci,n am%iental
Artculo 1#1! El Estado y los M"nicipios pro)o$er+n la incorporaci%n de contenidos de car+cter ecol%'ico en el
Siste)a Ed"cati$o Estatal# especial)ente# en los ni$eles b+sicos y )edio s"perior* Asi)is)o# 0o)entar+n
la reali-aci%n de acciones de concienti-aci%n y c"lt"ra &"e propicien el 0ortaleci)iento de la ed"caci%n
a)biental de la poblaci%n*
Artculo 1#"! La Secretar(a# con la participaci%n de las a"toridades co)petentes# pro)o$er+n ante las instit"ciones
de ed"caci%n s"perior en el Estado y los or'anis)os dedicados a la in$esti'aci%n cient(0ica y tecnol%'ica#
el desarrollo de pro'ra)as para la 0or)aci%n de pro0esionales en la )ateria y para la in$esti'aci%n de las
ca"sas y e0ectos de los 0en%)enos a)bientales en el Estado/ as( co)o pro'ra)as para el desarrollo de
tcnicas y procedi)ientos &"e per)itan pre$enir# controlar y abatir la conta)inaci%n y prote'er los
ecosiste)as de la Entidad*
Para lle$ar a cabo dic.as acti$idades se podr+n celebrar con$enios con instit"ciones de ed"caci%n s"perior# centros
de in$esti'aci%n* instit"ciones del sector social y pri$ado# in$esti'adores y especialistas en la )ateria*
219
Artculo 1##! La Secretaria pro)o$er+ el desarrollo de la capacitaci%n y adiestra)iento en y para el traba!o en
)ateria de protecci%n al a)biente y de preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y propiciar+ la
incorporaci%n de contenidos ecol%'icos en los pro'ra)as de las co)isiones )i2tas de se'"ridad e .i'iene*
Artculo 1#$! En relaci%n con el presente cap(t"lo# el Estado establecer+ ac"erdos con Instit"ciones de Ed"caci%n
S"perior# en la creaci%n de las carreras a)bientales# as( co)o ta)bin con$enios de concertaci%n sobre los p"ntos
anterior)ente se8alados con instit"ciones y or'anis)os a ni$el nacional
Artculo 1#9! La Secretar(a pro)o$er+ con la participaci%n de la Secretar(a de Ed"caci%n# instit"ciones ed"cati$as
de ni$el s"perior# centros de in$esti'aci%n y a"toridades 0ederales "n Pro'ra)a Estatal de Ed"caci%n A)biental*
CAPITULO 1I
In1esti.aci,n Cient0ica
Artculo 1#:! El Gobierno del Estado y los M"nicipios 0o)entar+n la in$esti'aci%n cient(0ica y pro)o$er+n
pro'ra)as para el desarrollo de tcnicas y procedi)ientos &"e per)itan pre$enir# controlar y abatir la
conta)inaci%n/ propiciar el apro$ec.a)iento racional de los rec"rsos y prote'er a los ecosiste)as* Para
ello# se podr+n celebrar con$enios con instit"ciones de ed"caci%n s"perior# centros de in$esti'aci%n#
instit"ciones del sector social y pri$ado# in$esti'adores y especialistas en la )ateria*
CAPITULO 1Il
Denuncia Popular
Artculo 1#;! Toda persona# 'r"pos sociales# or'ani-aciones no '"berna)entales# asociaciones y sociedades#
podr+n den"nciar ante la Secretar(a o ante otras a"toridades )"nicipales todo .ec.o# acto " o)isi%n &"e
prod"-ca o p"ede prod"cir dese&"ilibrio ecol%'ico o da8os al a)biente o a los rec"rsos nat"rales# o
contra$en'a las disposiciones de la presente Ley y de los de)+s ordena)ientos &"e re'"len )aterias
relacionadas con la protecci%n al a)biente y la preser$aci%n y resta"raci%n del e&"ilibrio ecol%'ico*
Si la a"toridad )"nicipal recibe la den"ncia en )ateria de co)petencia 4ederal# la deber+ re)itir para s" atenci%n a
la Proc"rad"r(a 4ederal de Protecci%n al A)biente/ y s( es de co)petencia Estatal a la Secretar(a para s" atenci%n y
tr+)ite*
Artculo 1#<! La den"ncia pop"lar podr+ e!ercitarse por c"al&"ier persona# bastando &"e se presente por escrito y
conten'a,
I* El no)bre o ra-%n social# do)icilio/ tel0ono# si lo tiene# del den"nciante y# en s" caso# de s" representante le'al/
II* Los actos# .ec.os " o)isiones den"nciados/
lII* Los datos &"e per)itan identi0icar al pres"nto in0ractor o locali-ar la 0"ente conta)inante/ y#
I1* Las pr"ebas &"e en s" caso o0re-ca el den"nciante*
No se ad)itir+n den"ncias notoria)ente i)procedentes o in0"ndadas# a&"llas en las &"e se ad$ierta )ala 0e#
carencia de 0"nda)ento o ine2istencia de petici%n# lo c"al se noti0icar+ al den"nciante*
Si el den"nciante solicita a la Secretar(a '"ardar secreto respecto de s" identidad# por ra-ones de se'"ridad e
inters partic"lar# sta lle$ar+ a cabo el se'"i)iento de la den"ncia con0or)e a las atrib"ciones &"e la presente Ley y
de)+s disposiciones !"r(dicas aplicables le otor'an*
Artculo 1#=! La Secretar(a# "na $e- recibida la den"ncia# ac"sar+ recibo de s" recepci%n# le asi'nar+ "n n)ero de
e2pediente y la re'istrar+* En caso de recibirse dos o )+s den"ncias por los )is)os .ec.os# actos " o)isiones# se
acordar+ la ac")"laci%n en "n s%lo e2pediente# debindose noti0icar a los den"nciantes el ac"erdo respecti$o*
Una $e- re'istrada la den"ncia# la Secretar(a dentro de los :? d(as .+biles si'"ientes a s" presentaci%n# noti0icar+ al
den"nciante el ac"erdo de cali0icaci%n correspondiente# se8alando el tr+)ite &"e se le .a dado a la )is)a*
220
Si la den"ncia presentada 0"era de co)petencia de otra a"toridad# la Secretar(a ac"sar+ de recibo al den"nciante
pero no ad)itir+ la instancia y la t"rnar+ dentro de :? d(as .+biles si'"ientes a la a"toridad co)petente para s"
tr+)ite y resol"ci%n# noti0ic+ndole de tal .ec.o al den"nciante# )ediante ac"erdo 0"ndado y )oti$ado*
Artculo 1$>! La Secretar(a e0ect"ar+ las dili'encias necesarias con el prop%sito de deter)inar la e2istencia de
actos# .ec.os " o)isiones constit"ti$os de la den"ncia*
Asi)is)o# en los casos pre$istos en esta Ley# podr+ iniciar los procedi)ientos de inspecci%n y $i'ilancia &"e 0"eran
procedentes# en c"yo caso se obser$ar+n las disposiciones respecti$as*
Artculo 1$1! El den"nciante podr+ coady"$ar con la Secretar(a# aport+ndole las pr"ebas# doc")entaci%n e
in0or)aci%n &"e esti)e pertinentes* Dic.a dependencia deber+ )ani0estar las consideraciones adoptadas respecto
de la in0or)aci%n proporcionada por el den"nciante# al )o)ento de resol$er la den"ncia*
Artculo 1$"! La Secretar(a podr+ solicitar a las instit"ciones acad)icas# centros de in$esti'aci%n y or'anis)os del
sector pblico# social y pri$ado# la elaboraci%n de est"dios# dict+)enes o perita!es sobre c"estiones planteadas en
las den"ncias &"e le sean presentadas*
Artculo 1$#! Una $e- in$esti'ados los .ec.os# actos " o)isiones &"e dieron ori'en a la den"ncia pop"lar# la
Secretar(a ordenar+ se c")plan las disposiciones pre$istas en esta Ley con el ob!eto de preser$ar el e&"ilibrio
ecol%'ico y la protecci%n al a)biente# en caso de &"e la den"ncia no i)pli&"e $iolaciones a la nor)ati$idad
a)biental# ni a0ecte c"estiones de orden pblico e inters social# la Secretar(a podr+ s"!etar la )is)a a "n
procedi)iento de conciliaci%n* En todo caso# se deber+ esc"c.ar a las partes in$ol"cradas*
Artculo 1$$! Los e2pedientes de den"ncia pop"lar &"e ."bieren sido abiertos# podr+n ser concl"idos por las
si'"ientes ca"sas,
I* Por .aberse dictado la reco)endaci%n correspondiente/
II* C"ando no e2istan contra$enciones a la nor)ati$idad a)biental/
III* Por 0alta de inters del den"nciante en los tr)inos establecidos/
I1* Por .aberse sol"cionado la den"ncia pop"lar )ediante conciliaci%n entre las personas/
1* Por la e)isi%n de "na resol"ci%n deri$ada del procedi)iento de inspecci%n/ o#
1I* Por desisti)iento del den"nciante*
CAPITULO 1III
Concertaci,n con los Sectores Social + Pri1a(o
Artculo 1$9! El Estado y los M"nicipios# pro)o$er+n la participaci%n de los sectores social y pri$ado )ediante/
I* La 0or)"laci%n de la pol(tica a)biental y la aplicaci%n de s"s instr")entos/
II* La elaboraci%n de los pro'ra)as &"e ten'an por ob!eto la preser$aci%n y restableci)iento del a)biente# as( co)o
en las acciones de in0or)aci%n# $i'ilancia/ y#
III* Todas las acti$idades a)bientales &"e se pro)"e$an*
Artculo 1$:*5 Para los e0ectos del art(c"lo anterior# el Estado# en coordinaci%n con los M"nicipios/ lle$ar+n a cabo
las si'"ientes acciones,
I* Con$ocar+ en el +)bito del Siste)a Estatal de Planeaci%n De)ocr+tica a representantes de las or'ani-aciones
obreras# e)presariales# de ca)pesinos y prod"ctores a'ropec"arios de las co)"nidades# de instit"ciones
221
ed"cati$as y de otros representantes de la sociedad# y a los partic"lares en 'eneral# para la reali-aci%n de
acciones en la )ateria de esta Ley/
II* Celebrar+ con$enios de concertaci%n con/
aA Or'ani-aciones obreras y patronales para la protecci%n del a)biente en los l"'ares de traba!o y "nidades
.abitacionales/
bA Or'ani-aciones ca)pesinas y co)"nidades r"rales para el estableci)iento# ad)inistraci%n y )ane!o de +reas
nat"rales prote'idas# para brindarles asesor(a ecol%'ica en las acti$idades relacionadas con el
apro$ec.a)iento racional de los rec"rsos nat"rales/
eA Or'ani-aciones e)presariales en los casos pre$istos en esta Ley para la protecci%n del a)biente/ e#
dA Instit"ciones ed"cati$as# acad)icas y de in$esti'aci%n para la reali-aci%n de est"dios e in$esti'aciones en la
)ateria*
TITULO SE3TO
9IODI1ERSIDAD
CAPITULO I
Areas Naturales Prote.i(as
Artculo 1$;*5 Las -onas del territorio estatal sobre las &"e el Estado e!erce soberan(a y !"risdicci%n# en las &"e los
a)bientes ori'inales no .an sido si'ni0icati$a)ente alterados por las acti$idades .")anas# o &"e re&"ieran
ser preser$adas y resta"radas &"edar+n s"!etas al r'i)en pre$isto en esta Ley y los de)+s
ordena)ientos aplicables*
Los propietarios# poseedores o tit"lares de otros derec.os sobre tierras# a'"as# .")edales# bos&"es y sel$as
co)prendidos dentro de +reas nat"rales prote'idas# deber+n s"!etarse a las )odalidades &"e de
con0or)idad con la presente Ley# estable-can los decretos y ac"erdos por los &"e se constit"yan dic.as
+reas# as( co)o a las de)+s pre$isiones contenidas en el pro'ra)a de )ane!o y en los pro'ra)as de
ordena)iento ecol%'ico &"e correspondan*
Artculo 1$<*5 El estableci)iento de +reas nat"rales prote'idas# tiene por ob!eto,
I* Preser$ar los a)bientes nat"rales representati$os de las di0erentes re'iones bio'eo'r+0icas# ecol%'icas y de los
ecosiste)as/
II* Sal$a'"ardar la di$ersidad 'entica de las especies sil$estres de las &"e depende la contin"idad e$ol"ti$a# as(
co)o ase'"rar la preser$aci%n y el apro$ec.a)iento s"stentable de la biodi$ersidad del territorio estatal#
en partic"lar preser$ar las especies &"e est+n en peli'ro de e2tinci%n# las a)ena-adas# las end)icas# las
raras y las &"e se enc"entran s"!etas a protecci%n especial/
III* Ase'"rar el apro$ec.a)iento s"stentable de los ecosiste)as y s"s ele)entos/
I1* Proporcionar "n ca)po propicio para la in$esti'aci%n cient(0ica y el est"dio de los ecosiste)as y s" e&"ilibrio/
1* Generar# rescatar y di$"l'ar conoci)ientos# pr+cticas y tecnolo'(as tradicionales o n"e$as &"e per)itan la
preser$aci%n y el apro$ec.a)iento s"stentable de la biodi$ersidad del territorio del Estado/
1I* Prote'er poblados# $(as de co)"nicaci%n# instalaciones ind"striales y apro$ec.a)ientos a'r(colas# )ediante
-onas 0orestales donde se ori'inen torrentes/ el ciclo .idrol%'ico de c"encas# as( co)o las de)+s &"e
tiendan a la protecci%n de ele)entos circ"ndantes con los &"e se relacione ecol%'ica)ente el +rea/ y#
222
1II* Prote'er los entornos nat"rales de -onas# )on")entos y $esti'ios ar&"eol%'icos# .ist%ricos y art(sticos# as(
co)o -onas t"r(sticas y otras +reas de i)portancia para la recreaci%n# la c"lt"ra e identidad estatal y de s"s p"eblos
ind('enas*
Artculo 1$=! Se consideran +reas nat"rales prote'idas de !"risdicci%n estatal,
I* Reser$as Ecol%'icas/
II* Par&"es Estatales/ y#
III* ;onas de preser$aci%n ecol%'ica en los centros de poblaci%n*
Para e0ecto de lo establecido en el presente art(c"lo# son de inters del Estado las +reas nat"rales prote'idas
co)prendidas en las 0racciones I y II# y de !"risdicci%n )"nicipal las especi0icadas en la 0racci%n III*
En las +reas nat"rales prote'idas no se a"tori-ar+ la 0or)aci%n de centros de poblaci%n*
Artculo 19>! Las Reser$as Ecol%'icas se constit"ir+n en +reas bio'eo'r+0icas rele$antes a ni$el estatal#
representati$as de "no o )+s ecosiste)as no alterados si'ni0icati$a)ente por la acci%n del ser .")ano o &"e
re&"ieran ser preser$ados y resta"rados# en los c"ales .abiten especies representati$as de la biodi$ersidad estatal#
incl"yendo a las end)icas# a)ena-adas o en peli'ro de e2tinci%n*
En tales reser$as podr+ deter)inarse la e2istencia de la s"per0icie o las s"per0icies )e!or conser$adas o no
alteradas# &"e alo!en ecosiste)as o 0en%)enos nat"rales de especial i)portancia o especies de 0lora y 0a"na &"e
re&"ieran protecci%n especial y &"e ser+n concept"adas co)o -ona o -onas ncleo* En ellas podr+ a"tori-arse la
reali-aci%n de acti$idades de preser$aci%n de los ecosiste)as y s"s ele)entos# de in$esti'aci%n cient(0ica y
ed"caci%n ecol%'ica y li)itarse o pro.ibirse apro$ec.a)ientos &"e alteren los ecosiste)as*
En estas reser$as deber+ deter)inarse la s"per0icie o las s"per0icies &"e prote!an la -ona ncleo del i)pacto
e2terior# &"e ser+n concept"adas co)o -onas de a)orti'"a)iento# en donde s%lo podr+n reali-arse acti$idades
prod"cti$as e)prendidas por las co)"nidades &"e a.( .abiten al )o)ento de la e2pedici%n de la declaratoria
respecti$a o con s" participaci%n# &"e sean estricta)ente co)patibles con los ob!eti$os# criterios y pro'ra)as de
apro$ec.a)iento s"stentable en los tr)inos del decreto o ac"erdo respecti$o y del pro'ra)a de )ane!o &"e
0or)"le y e2pida# considerando las pre$isiones de los pro'ra)as de ordena)iento ecol%'ico &"e res"lten aplicables*
Artculo 191! En las -onas ncleo de las +reas nat"rales prote'idas &"edar+ e2presa)ente pro.ibido,
I* 1erter o descar'ar conta)inantes en el s"elo# s"bs"elo y c"al&"ier clase de ca"ce# $aso o ac"(0ero# as( co)o
desarrollar c"al&"ier acti$idad conta)inante/
II* Interr")pir# rellenar# desecar o des$iar los 0l"!os .idr+"licos/
III* Reali-ar acti$idades cine'ticas o de e2plotaci%n y apro$ec.a)iento de especies de 0lora y 0a"na sil$estres/ y#
I1* E!ec"tar acciones &"e contra$en'an lo disp"esto por esta Ley# la declaratoria respecti$a y las de)+s
disposiciones &"e de ellas se deri$en*
Artculo 19"! Los par&"es estatales se constit"ir+n trat+ndose de representaciones bio'eo'r+0icas a ni$el estatal de
"no o )+s ecosiste)as &"e se caractericen por s" belle-a escnica# s" $alor cient(0ico# ed"cati$o# de recreo# s" $alor
.ist%rico# por la e2istencia de 0lora y 0a"na por s" aptit"d para el desarrollo del t"ris)o o bien por otras ra-ones
an+lo'as de inters 'eneral*
En los par&"es estatales s%lo podr+ per)itirse la reali-aci%n de acti$idades relacionadas con la protecci%n de s"s
rec"rsos nat"rales# el incre)ento de s" 0lora y 0a"na y en 'eneral con la preser$aci%n de los ecosiste)as y de s"s
ele)entos as( co)o con la in$esti'aci%n# recreaci%n# t"ris)o y ed"caci%n a)biental*
223
Artculo 19#! Las -onas de preser$aci%n ecol%'ica en los centros de poblaci%n son a&"ellas constit"idas en -onas
circ"n$ecinas a los asenta)ientos .")anos# en las &"e e2isten "no o )+s ecosiste)as en b"en estado de
conser$aci%n# destinadas a preser$ar los ele)entos nat"rales indispensables al e&"ilibrio ecol%'ico y al bienestar
'eneral*
En dic.as +reas podr+ per)itirse la reali-aci%n de acti$idades relacionadas con la preser$aci%n# repoblaci%n#
propa'aci%n# acli)ataci%n# re0"'io e in$esti'aci%n de las especies de 0lora y 0a"na sil$estres y# as( co)o las relati$as
a la ed"caci%n y di0"si%n de la )ateria*
Artculo 19$! La Secretar(a constit"ir+ el Conse!o Estatal para el )ane!o de las Freas Nat"rales Prote'idas# &"e
estar+ inte'rado por representantes de la )is)a# de otras dependencias del Estado y de la Ad)inistraci%n Pblica
4ederal y M"nicipal# as( co)o de instit"ciones acad)icas y centros de in$esti'aci%n# a'r"paciones de prod"ctores y
e)presarios# or'ani-aciones no '"berna)entales y de otros or'anis)os de car+cter social o pri$ado# as( co)o
personas con reconocido presti'io en la )ateria*
El Conse!o 0"n'ir+ co)o %r'ano de cons"lta y apoyo de la Secretar(a en la 0or)"laci%n# e!ec"ci%n# se'"i)iento y
e$al"aci%n de la pol(tica para el estableci)iento# )ane!o y $i'ilancia de las +reas nat"rales prote'idas de s"
co)petencia*
CAPITULO II
Declaratorias para el Esta%lecimiento + Mane*o
(e las Areas naturales Prote.i(as (e Auris(icci,n Estatal + Municipal
Artculo 199! Las +reas nat"rales prote'idas de !"risdicci%n estatal se establecer+n )ediante declaratorias &"e
e2pida el tit"lar del E!ec"ti$o del Estado con la participaci%n &"e corresponda al M"nicipio respecti$o*
Artculo 19:! El estableci)iento de las -onas de preser$aci%n ecol%'ica en los centros de poblaci%n# corresponder+
a los Ay"nta)ientos con0or)e a la le'islaci%n aplicable*
Artculo 19;! Las co)"nidades# or'ani-aciones sociales# pri$adas y de)+s personas interesadas# podr+n pro)o$er
ante la Secretar(a el estableci)iento de +reas nat"rales prote'idas de car+cter estatal# en terrenos de s"
propiedad*
La Secretar(a pro)o$er+ ante el E!ec"ti$o Estatal# la e2pedici%n de la declaratoria respecti$a# la c"al se a!"star+ a los
linea)ientos de la presente Ley*
Artculo 19<! Pre$ia)ente a la e2pedici%n de las declaratorias para el estableci)iento de las +reas nat"rales
prote'idas# deber+n reali-arse los est"dios &"e lo !"sti0i&"en# en los tr)inos del presente cap(t"lo# los
c"ales deber+n ser p"estos a disposici%n del pblico* Asi)is)o# la Secretar(a deber+ solicitar la opini%n
de,
I* Los 'obiernos )"nicipales en c"yas circ"nscripciones territoriales se localice el +rea nat"ral de &"e se trate/
II* Las dependencias de la ad)inistraci%n pblica del Estado &"e deban inter$enir# de con0or)idad con s"s
atrib"ciones/
III* Las or'ani-aciones sociales pblicas o pri$adas# p"eblos ind('enas y de)+s personas 0(sicas# !"r(dicas colecti$as
interesadas/ y#
I1* Las "ni$ersidades# centros de in$esti'aci%n# instit"ciones y or'anis)os de los sectores social y pri$ado en el
estableci)iento# ad)inistraci%n y $i'ilancia de +reas nat"rales prote'idas*
Artculo 19=! Las declaratorias para el estableci)iento de las +reas nat"rales prote'idas se8aladas en las
0racciones de la I a la III del Art(c"lo :IE de esta Ley deber+n contener por lo )enos los si'"ientes
aspectos,
I* La deli)itaci%n precisa del +rea# se8alando la s"per0icie# "bicaci%n# deslinde y en s" caso la -oni0icaci%n
correspondiente/
224
II* Las )odalidades a &"e se s"!etar+ dentro del +rea el "so o apro$ec.a)iento de los rec"rsos nat"rales en 'eneral
o espec(0ica)ente de a&"ellos s"!etos a protecci%n/
III* La descripci%n de acti$idades &"e podr+n e0ect"arse en el +rea correspondiente y las )odalidades y li)itaciones
a &"e se s"!etar+n/
I1* La ca"sa de "tilidad pblica &"e en s" caso 0"nda)ente la e2propiaci%n de los terrenos para &"e el Estado
ad&"iera s" do)inio# c"ando al establecerse "n +rea nat"ral prote'ida se re&"iera dic.a resol"ci%n/ en
estos casos deber+n obser$arse las pre$isiones de las leyes y los de)+s ordena)ientos aplicables/
1* Los linea)ientos 'enerales para la ad)inistraci%n# el estableci)iento de %r'anos cole'iados representati$os# la
creaci%n de 0ondos o 0ideico)isos y la elaboraci%n del pro'ra)a de )ane!o del +rea/ y#
1I* Los linea)ientos para la reali-aci%n de las acciones de preser$aci%n# resta"raci%n y apro$ec.a)iento s"stentable
de los rec"rsos nat"rales dentro de las +reas nat"rales prote'idas# para s" ad)inistraci%n y $i'ilancia# as(
co)o para la elaboraci%n de las re'las ad)inistrati$as a &"e se s"!etar+n las acti$idades dentro del +rea
respecti$a# con0or)e a lo disp"esto en sta y otras leyes aplicables*
Artculo 1:>! Las declaratorias deber+n p"blicarse en el Peri%dico O0icial del Estado y se noti0icar+ pre$ia)ente a
los propietarios o poseedores de los predios a0ectados# en 0or)a personal c"ando se conocieren s"s do)icilios*
En caso contrario se .ar+ "na se'"nda p"blicaci%n# la &"e s"rtir+ e0ectos de noti0icaci%n*
Las declaratorias se inscribir+n en el Re'istro Pblico de la Propiedad*
Artculo 1:1! Las +reas nat"rales prote'idas establecidas# podr+n co)prender de )anera parcial o total# predios
s"!etos a c"al&"ier r'i)en de propiedad*
El E!ec"ti$o estatal a tra$s de las dependencias co)petentes reali-ar+ los pro'ra)as de re'"lari-aci%n de tenencia
de la tierra en las +reas nat"rales prote'idas con el ob!eto de dar se'"ridad !"r(dica a los propietarios y
poseedores de los predios en ella co)prendidos*
La Secretar(a pro)o$er+ &"e las a"toridades 0ederales# estatales y )"nicipales dentro del +)bito de s"s co)petencias en los
tr)inos &"e estable-can las disposiciones !"r(dicas aplicables y en s" caso los pro'ra)as de )ane!o# den prioridad a los
pro'ra)as de re'"lari-aci%n de la tenencia de la tierra en las +reas nat"rales prote'idas de co)petencia estatal*
Artculo 1:"! La elaboraci%n de los pro'ra)as de )ane!o de las +reas nat"rales prote'idas estatales estar+n a car'o de la
Secretar(a con la participaci%n &"e corresponda a los )"nicipios# propietarios# personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as#
&"ienes pro)o$er+n la creaci%n del +rea* Dic.os pro'ra)as deber+n elaborarse en ape'o a esta Ley# dentro de los pla-os y
especi0icaciones &"e para tal e0ecto se8alen las propias declaratorias*
Artculo 1:#! Para el otor'a)iento de a"tori-aciones de apro$ec.a)iento o concesi%n de ser$icio en las +reas nat"rales
prote'idas de !"risdicci%n estatal se obser$ar+n las disposiciones establecidas por la presente Ley# el re'la)ento en la
)ateria# la declaratoria y el pro'ra)a de )ane!o correspondiente*
El solicitante deber+ de)ostrar# ante las a"toridades estatales o )"nicipales co)petentes# capacidad tcnica y econ%)ica para
lle$ar a cabo tales apro$ec.a)ientos sin ca"sar deterioro al a)biente*
Artculo 1:$! El Estado o los )"nicipios en c"yas circ"nscripciones territoriales se "bi&"en las +reas nat"rales
prote'idas# considerando los est"dios tcnicos y condiciones socioecon%)icas partic"lares# podr+n pro)o$er
ante las a"toridades co)petentes la cancelaci%n# re$ocaci%n o condiciona)iento de los per)isos# licencias#
concesiones o a"tori-aciones &"e se .ayan otor'ado para la e2plotaci%n# e2ploraci%n o apro$ec.a)iento de
rec"rsos nat"rales en tales +reas*
Artculo 1:9! Una $e- establecida "n +rea nat"ral prote'ida# s%lo podr+ ser )odi0icada s" e2tensi%n y# en s" caso
los "sos del s"elo per)itidos# por la a"toridad &"e la .aya establecido de con0or)idad con los est"dios &"e al
e0ecto se realicen*
225
Artculo 1::! Para la conser$aci%n# ad)inistraci%n# desarrollo y $i'ilancia de las +reas nat"rales prote'idas las
a"toridades co)petentes podr+n pro)o$er la celebraci%n de con$enios de concertaci%n con los sectores social
y pri$ado*
Artculo 1:;! C"ando en la reali-aci%n de los est"dios pre$ios para el estableci)iento de +reas nat"rales prote'idas
deban inter$enir di$ersas dependencias de la ad)inistraci%n pblica# la coordinaci%n de dic.os est"dios y la
0or)"laci%n de la prop"esta de declaratoria respecti$a corresponder+ a la Secretar(a*
Artculo 1:<! Todos los actos# con$enios y contratos relati$os a la propiedad# posesi%n o c"al&"ier derec.o
relacionado con bienes in)"ebles "bicados en +reas nat"rales prote'idas de !"risdicci%n estatal o )"nicipal#
deber+n .acer re0erencia a la declaratoria correspondiente y de s"s datos de inscripci%n en el Re'istro Pblico
de la Propiedad*
Artculo 1:=! Los ncleos a'rarios# p"eblos ind('enas y de)+s propietarios o poseedores de los predios en +reas
nat"rales prote'idas en los &"e se pretenda desarrollar obras o acti$idades tendr+n pre0erencia para obtener los
per)isos# concesiones y a"tori-aciones &"e corresponda*
CAPITULO III
Sistema (e Areas Naturales Prote.i(as
(el Esta(o (e Ta%asco
Artculo 1;>! Las +reas nat"rales prote'idas establecidas por el Estado constit"yen en s" con!"nto el Siste)a de
Areas Nat"rales Prote'idas del Estado de Tabasco JSANPETA*
Artculo 1;1! La Secretar(a lle$ar+ "n re'istro de las +reas inte'rantes del siste)a* En dic.o re'istro se
consi'nar+n los datos relacionados con el estableci)iento del +rea# los contenidos de la declaratoria
respecti$a# as( co)o los relati$os a s" inscripci%n en el Re'istro Pblico de la Propiedad*
Artculo 1;"! La Secretar(a pro)o$er+ ante las a"toridades responsables de cada +rea la incorporaci%n de re'las
apropiadas de )ane!o &"e incl"yan la conser$aci%n# ad)inistraci%n# desarrollo y $i'ilancia de las +reas
inte'rantes del siste)a*
Asi)is)o# podr+ pro)o$er la celebraci%n de con$enios de concertaci%n con 'r"pos sociales y partic"lares
interesados en el c")pli)iento de los 0ines para los &"e se ."bieran establecido en las citadas +reas*
Artculo 1;#! C"ando el estableci)iento de "n +rea nat"ral prote'ida i)pli&"e la i)posici%n de )odalidades a la
propiedad 0ederal# el Estado solicitar+ la inter$enci%n de la 4ederaci%n*
Artculo 1;$! Las a"toridades estatales y )"nicipales deber+n participar en el estableci)iento# conser$aci%n#
ad)inistraci%n# desarrollo y $i'ilancia de las +reas nat"rales prote'idas de inters de la 4ederaci%n en los
tr)inos &"e se8ale la Ley General y de con0or)idad con los ac"erdos de coordinaci%n &"e al e0ecto se
celebren*
Artculo 1;9! Las dependencias de la Ad)inistraci%n Pblica Estatal y los M"nicipios deber+n de considerar en s"s
pro'ra)as y acciones &"e a0ecten el terreno de "n +rea nat"ral prote'ida de co)petencia 4ederal# Estatal o
M"nicipal/ as( co)o en el otor'a)iento de per)isos# concesiones y a"tori-aciones para obras o acti$idades
&"e se desarrollen en dic.as +reas/ las pre$isiones contenidas en la presente Ley# los re'la)entos# las
nor)as o0iciales )e2icanas &"e se e2pidan en la )ateria# los decretos o ac"erdos por los &"e se estable-can
las +reas nat"rales prote'idas y en los pro'ra)as de )ane!o respecti$o*
Artculo 1;:! La Secretar(a pro)o$er+ ante las instancias correspondientes los incenti$os o est()"los 0iscales a
&"ienes dedi&"en total o parcial)ente s"s propiedades para +reas nat"rales prote'idas o para a&"ellas
personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as &"e realicen acti$idades de in$esti'aci%n# 0o)ento y desarrollo de las
)is)as*
CAPITULO I1
@lora + @auna
Artculo 1;;! Corresponde al Estado la re'"laci%n sobre el trato di'no &"e debe darse a los ani)ales*
226
Artculo 1;<! El Estado y el )"nicipio participar+n con la 4ederaci%n en las acciones deri$adas de la re'"laci%n
sobre trato di'no de los ani)ales*
Artculo 1;=! El Estado y los )"nicipios desarrollar+n pro'ra)as en )ateria de trato di'no a los ani)ales*
Artculo 1<>! Para la protecci%n y preser$aci%n de la 0lora y 0a"na e2istente en el Estado# se a!"star+n a las
especi0icaciones de esta Ley y de)+s disposiciones aplicables y conte)plar+ los si'"ientes aspectos/
I* 4o)entar el estableci)iento de $i$eros y !ardines bot+nicos/
II* Pro)oci%n del "so del s"elo de las especies nati$as en los pro'ra)as de 0o)ento 0orestal# resta"raci%n y
conser$aci%n/
III* El Estado y los )"nicipios pro)o$er+n ante las a"toridades co)petentes el estableci)iento de $edas de la 0lora y
0a"na# y la )odi0icaci%n o le$anta)iento de las )is)as# con el 0in de prote'er# preser$ar o resta"rar los
ecosiste)as nat"rales o especies de los )is)os/
I1* El Estado co)o responsable de s" pol(tica a)biental# deber+ 0or)"lar de )anera coordinada an"al)ente "n
Pro'ra)a de Re0orestaci%n Estatal# donde conte)ple la resta"raci%n de +reas de'radadas# la repoblaci%n nat"ral# el
0o)entar el "so de especies nati$as y las acciones de re0orestaci%n con 0ines co)erciales# entre otros aspectos a
e0ecto de lo'rar "n desarrollo s"stentable/ y#
1* El Estado y los )"nicipios# en el +)bito de s"s co)petencias se encar'ar+n de la protecci%n y preser$aci%n de
los +rboles y otras especies de 0lora# &"e se enc"entren en +reas $erdes de propiedad pblica o pri$ada# dentro de la
-ona "rbana*
TITULO SEPTIMO
APRO1EC=AMIENTO SUSTENTA9LE DE LOS RECURSOS
NATURALES 6 RESTAURACION AM9IENTAL
CAPITULO I
Apro1ec/amiento Sustenta%le (e los Recursos Naturales
SECCION PRIMERA
Apro1ec/amiento Sustenta%le (el A.ua
Artculo 1<1! Para el apro$ec.a)iento s"stentable del a'"a y los ecosiste)as ac"+ticos se considerar+n los
si'"ientes criterios,
I* Corresponde al Estado y a la sociedad la protecci%n de los ecosiste)as ac"+ticos y del e&"ilibrio de los ele)entos
nat"rales &"e inter$ienen en el ciclo .idrol%'ico/
II* El apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos nat"rales &"e co)prenden los ecosiste)as ac"+ticos debe
reali-arse de )anera &"e no se a0ecte s" e&"ilibrio ecol%'ico/
III* Para )antener la inte'ridad y el e&"ilibrio de los ele)entos nat"rales &"e inter$ienen en el ciclo .idrol%'ico# se
deber+ considerar la protecci%n de s"elos y +reas boscosas y sel$+ticas y el )anteni)iento de ca"dales
b+sicos de las corrientes de a'"a# y la capacidad de recar'a de los ac"(0eros/ y#
I1* La preser$aci%n y el apro$ec.a)iento s"stentable del a'"a# as( co)o de los ecosiste)as ac"+ticos es
responsabilidad de s"s "s"arios# as( co)o de &"ienes realicen obras o acti$idades &"e a0ecten dic.os
rec"rsos*
Artculo 1<"! Los criterios para el apro$ec.a)iento s"stentable del a'"a y de los ecosiste)as ac"+ticos# ser+n
considerados en,
I* La 0or)"laci%n e inte'raci%n del Pro'ra)a Estatal de A'"a Potable y Alcantarillado/
227
II* El otor'a)iento de a"tori-aci%n para la des$iaci%n# e2tracci%n o deri$aci%n de a'"as de !"risdicci%n estatal/
III* La operaci%n y ad)inistraci%n de los siste)as de a'"a potable y alcantarillado &"e sir$en a los centros de
poblaci%n e ind"strias/
I1* Los pro'ra)as estatales de desarrollo "rbano y $i$ienda/
1* La a"tori-aci%n para la constr"cci%n de n"e$os siste)as de abasteci)iento de a'"a potable# en la &"e se deber+
re&"erir si)"lt+nea)ente la constr"cci%n de la red de alcantarillado y s" siste)a para el trata)iento de las
a'"as resid"ales/
1I* Los per)isos para &"e las n"e$as ind"strias se conecten a las redes )"nicipales de a'"a potable# los &"e s%lo
se e2pedir+n por la a"toridad co)petente c"ando los solicitantes de)"estren contar con los siste)as o
dispositi$os para el trata)iento o re"tili-aci%n de a'"as resid"ales/ y#
1II* El rie'o de +reas $erdes )"nicipales e ind"striales# &"e podr+ .acerse con a'"as resid"ales tratadas*
Artculo 1<#! La Secretar(a dictar+ los ac"erdos y a"tori-aciones respecti$as a &"e se re0ieren las 0racciones II# I1#
1# y 1I# del art(c"lo anterior*
Artculo 1<$! El Estado# por cond"cto de las dependencias y entidades co)petentes deter)inar+ el "so &"e se
debe dar a las a'"as de propiedad 0ederal asi'nadas a esta Entidad 4ederati$a o a los )"nicipios para la
prestaci%n de ser$icios pblicos# dando prioridad a los "sos do)sticos*
Artculo 1<9! El Pro'ra)a Estatal =idr+"lico incl"ir+ por lo )enos los si'"ientes aspectos,
I* Un in$entario de las -onas de recar'a en la entidad/
II* Un re'istro peri%dico sobre la e$ol"ci%n de los ni$eles 0re+ticos en los ac"(0eros de e2plotaci%n/
III* In$esti'aciones sobre otras opciones para el abasteci)iento de a'"a potable/
I1* Un siste)a per)anente de ed"caci%n sobre el "so del a'"a/
1* Re$isi%n peri%dica de los costos de operaci%n de los siste)as de a'"a potable# alcantarillado y trata)iento de
a'"as resid"ales/ y#
1I* La s"stit"ci%n de a'"a potable por a'"a resid"al tratada en los "sos prod"cti$os &"e as( lo per)itan*
Artculo 1<:! El Estado pro)o$er+ se otor'"en est()"los 0iscales a &"ienes,
I* Ad&"ieran# instalen y operen e&"ipos# siste)as# tecnolo'(as y )ateriales o realicen acti$idades &"e deter)inen pre$enir y
)ini)i-ar las descar'as conta)inantes al siste)a de drena!e y alcantarillado/ y#
II* E!ec"ten desarrollos tecnol%'icos c"ya aplicaci%n de)"estre pre$enir o dis)in"ir s"bstancial)ente las concentraciones de
conta)inantes en 0"entes de a'"a &"e se "tilicen para el cons")o .")ano*
SECCION SEGUNDA
Apro1ec/amiento Sustenta%le (el Suelo
Artculo 1<;! Para la preser$aci%n y apro$ec.a)iento s"stentable del s"elo se considerar+n los si'"ientes criterios,
I* El "so del s"elo debe ser co)patible con s" $ocaci%n nat"ral y no debe alterar el e&"ilibrio de los ecosiste)as/
II* El "so de los s"elos debe .acerse de )anera &"e estos )anten'an s" inte'ridad 0(sica y s" capacidad prod"cti$a/
III* Los "sos prod"cti$os del s"elo deben e$itar pr+cticas &"e 0a$ore-can la erosi%n# de'radaci%n o )odi0icaci%n de
las caracter(sticas topo'r+0icas# con e0ectos ecol%'icos ad$ersos/
228
I1* En las acciones de preser$aci%n y apro$ec.a)iento s"stentable del s"elo# deber+n considerarse las )edidas
necesarias para pre$enir o red"cir s" erosi%n# deterioro de las propiedades 0(sicas# &"()icas o biol%'icas del
s"elo y la prdida d"radera de la $e'etaci%n/
1* En las -onas a0ectadas por 0en%)enos de de'radaci%n o deserti0icaci%n# deber+n lle$arse a cabo las acciones de
re'eneraci%n# rec"peraci%n y re.abilitaci%n necesarias# a 0in de resta"rarlas/ y#
1I* La reali-aci%n de las obras pblicas o pri$adas &"e por s( )is)as p"edan pro$ocar deterioro se$ero de los
s"elos# deben incl"ir acciones e&"i$alentes de re'eneraci%n# rec"peraci%n y restableci)iento de s" $ocaci%n
nat"ral*
Artculo 1<<! Los criterios para la preser$aci%n y apro$ec.a)iento s"stentable del s"elo se considerar+n en,
I* Los apoyos a las acti$idades a'r(colas &"e otor'"e el Gobierno estatal# de )anera directa o indirecta sean de
nat"rale-a crediticia# tcnica o de in$ersi%n# para &"e pro)"e$a la pro'resi$a incorporaci%n de c"lti$os
co)patibles con la preser$aci%n del e&"ilibrio ecol%'ico y la resta"raci%n de los ecosiste)as*
II* La 0"ndaci%n de centros de poblaci%n y la radicaci%n de asenta)ientos .")anos/ y#
III* El estableci)iento de "sos# reser$as y destinos# en los planes de desarrollo "rbano# as( co)o en las acciones de
)e!ora)iento y conser$aci%n de los centros de poblaci%n*
Artculo 1<=! En el caso de apro$ec.a)iento s"stentable de los rec"rsos )inerales &"e constit"yan dep%sitos de
nat"rale-a si)ilar a los co)ponentes nat"rales# tales co)o rocas o prod"ctos de s" desco)posici%n &"e s%lo
p"edan "tili-arse para la constr"cci%n " orna)entos de obras# la Secretar(a dictar+ las )edidas de protecci%n
a)biental &"e deber+n Ile$arse a cabo por parte de las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as &"e .a'an "so de
estos rec"rsos*
Artculo 1=>! En la e!ec"ci%n de las acti$idades anteriores# se obser$ar+n las disposiciones de la presente Ley# el
re'la)ento en )ateria de i)pacto y ries'o a)biental# las nor)as o0iciales )e2icanas y los de)+s ordena)ientos
&"e e)ite el Estado por cond"cto de la Secretar(a* Tales disposiciones tendr+n co)o prop%sito,
I* Prote'er los s"elos# la 0lora y la 0a"na sil$estres y ac"+ticas de la reali-aci%n de acti$idades de e2plotaci%n y
apro$ec.a)iento/ y#
II* Prote'er las a'"as de !"risdicci%n 0ederal y estatal &"e en s" caso sean "tili-adas# as( co)o la at)%s0era respecto
de los .")os y pol$os &"e se 'eneran con )oti$o de dic.as acti$idades*
Artculo 1=1! Las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as &"e practi&"en las acti$idades a las &"e se re0iere el
Art(c"lo :DE estar+n obli'adas a,
I* Presentar la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental &"e establece el Art(c"lo <D de la presente Ley/
II* Controlar la e)isi%n o el desprendi)iento de pol$os# .")os o 'ases &"e p"dieran da8ar el a)biente/ y#
III* Controlar y disponer adec"ada)ente de s"s resid"os y e$itar s" propa'aci%n 0"era de los predios en los &"e se
lle$en a cabo dic.as acti$idades*
Artculo 1="! El estado y los )"nicipios $i'ilar+n &"e las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as responsables de la
e2plotaci%n y apro$ec.a)iento de los rec"rsos )inerales a los &"e se se8alan en el Art(c"lo :DE a &"e se re0iere
este cap(t"lo# c")plan con las disposiciones &"e sobre la )ateria se8ala la presente Ley*
CAPITULO II
7onas Crticas + Restauraci,n Am%iental
SECCION PRIMERA
7onas Crticas Prioritarias
229
Artculo 1=#! En a&"ellas +reas &"e presenten procesos de de'radaci%n# deserti0icaci%n# o 'ra$es dese&"ilibrios
ecol%'icos# la Secretar(a 0or)"lar+ y e!ec"tar+ pro'ra)as de resta"raci%n ecol%'ica# reali-ando las
acciones necesarias para la rec"peraci%n y restableci)iento de las condiciones &"e propicien la e$ol"ci%n
y contin"idad de procesos nat"rales &"e en ella se desarrollaban# sie)pre y c"ando no se trate de
)aterias reser$adas a la 4ederaci%n*
En la 0or)"laci%n# e!ec"ci%n y se'"i)iento de dic.os pro'ra)as# la Secretar(a deber+ pro)o$er la participaci%n de
los propietarios# poseedores# or'ani-aciones sociales# pblicas o pri$adas# p"eblos ind('enas# 'obiernos
)"nicipales y de)+s personas interesadas*
Artculo 1=$! Los propietarios o poseedores de predios# instit"ciones pblicas o pri$adas y de)+s interesados#
podr+n participar con la Secretar(a en la identi0icaci%n de las -onas criticas prioritarias# &"ienes
concertar+n con las a"toridades co)petentes y podr+n e!ec"tar )edidas de protecci%n y resta"raci%n de
los )is)os*
La identi0icaci%n de -onas criticas prioritarias del Estado deber+ s"stentarse en los est"dios tcnicos preli)inares
necesarios de ac"erdo a lo establecido en el re'la)ento &"e al e0ecto se e2pida*
Artculo 1=9! Las personas &"e realicen acti$idades de e2ploraci%n# e2plotaci%n o )ane!o de )inerales o de
c"al&"ier dep%sito del s"bs"elo de co)petencia estatal# est+n obli'adas a resta"rar ecol%'ica)ente el s"elo y
s"bs"elo a0ectados# a re0orestar y re'enerarlos# as( co)o a c")plir con las de)+s disposiciones establecidas en
esta Ley y en las nor)as o0iciales )e2icanas*
SECCION SEGUNDA
7onas (e Restauraci,n
Artculo 1=:! En a&"ellos casos en &"e se estn prod"ciendo procesos acelerados de deserti0icaci%n o de'radaci%n
&"e i)pli&"en la prdida de rec"rsos de )"y di0(cil re'eneraci%n# rec"peraci%n o restableci)iento# o
a0ectaciones irre$ersibles a los ecosiste)as o s"s ele)entos/ la Secretar(a pro)o$er+ ante el E!ec"ti$o estatal
o 0ederal# se'n corresponda# la e2pedici%n de declaratorias para el estableci)iento de -onas de resta"raci%n
ecol%'ica* Para tal e0ecto elaborar+ pre$ia)ente los est"dios &"e las !"sti0i&"en*
Las declaraciones deber+n p"blicarse en el Peri%dico O0icial del Gobierno del estado# y ser+n inscritas en el Re'istro
Pblico de la Propiedad correspondiente*
Las declaratorias podr+n co)prender# de )anera parcial o total# predios s"!etos a c"al&"ier r'i)en de propiedad y
e2presar+n,
I* La deli)itaci%n de la -ona s"!eta a resta"raci%n ecol%'ica# precisando s"per0icie# "bicaci%n y deslinde/
II* Las acciones necesarias para re'enerar# rec"perar o restablecer las condiciones nat"rales de la -ona/
III* Las condiciones a &"e se s"!etar+n# dentro de la -ona# los "sos del s"elo# el apro$ec.a)iento de los rec"rsos
nat"rales# la 0lora y la 0a"na# as( co)o la reali-aci%n de c"al&"ier tipo de obra o acti$idad/
I1* Los linea)ientos para la elaboraci%n y e!ec"ci%n del Pro'ra)a de Resta"raci%n Ecol%'ica correspondiente# as(
co)o para la participaci%n en dic.as acti$idades de propietarios# poseedores# or'ani-aciones sociales#
pblicas o pri$adas# p"eblos ind('enas# 'obiernos )"nicipales y de)+s personas interesadas/ y#
1* Los pla-os para la e!ec"ci%n del Pro'ra)a de Resta"raci%n Ecol%'ica respecti$o*
Artculo 1=;*5 Todos los actos y con$enios relati$os a la propiedad# posesi%n o c"al&"ier otro derec.o relacionado
con bienes in)"ebles "bicados en las -onas &"e 0"eren )ateria de las declaratorias a &"e se re0iere el art(c"lo
anterior &"edar+n s"!etas a la aplicaci%n de las )odalidades pre$istas en las propias declaratorias*
230
Los notarios y c"ales&"iera otros 0edatarios pblicos# .ar+n constar tal circ"nstancia al a"tori-ar las escrit"ras
pblicas# actos# con$enios o contratos en los &"e inter$en'an*
Ser+ n"lo todo acto# con$enio o contrato &"e contra$en'a lo establecido en la )encionada declaratoria*
TITULO OCTA1O
MEDIDAS DE CONTROL# SEGURIDAD 6 SANCIONES
CAPITULO I
6isitas (e Inspecci,n + 6i.ilancia
Artculo 1=<! Las disposiciones de este t(t"lo se aplicar+n en los actos de inspecci%n y $i'ilancia# e!ec"ci%n de
)edidas de se'"ridad# deter)inaci%n de in0racciones ad)inistrati$as y s"s sanciones# as( co)o en los
procedi)ientos ad)inistrati$os y rec"rsos# c"ando se trate de as"ntos de co)petencia estatal o )"nicipal*
Artculo 1==! La Secretar(a o el )"nicipio# se'n corresponda# reali-ar+n por cond"cto del personal debida)ente
a"tori-ado# $isitas de inspecci%n para lle$ar a cabo la $eri0icaci%n de c")pli)iento de las disposiciones de este
ordena)iento# con0or)e a los si'"ientes re&"isitos,
I* Los s"per$isores al reali-ar las $isitas de inspecci%n# deber+n de estar pro$istos de orden escrita# e2pedida por la
a"toridad co)petente# debida)ente 0"ndada y )oti$ada en la &"e se deber+ precisar el l"'ar o -ona &"e .a
de inspeccionarse# el ob!eto de la $isita y el alcance &"e deba tener/
II* Los inspectores deber+n de identi0icarse con credencial $i'ente &"e para tal e0ecto e2pida la Secretar(a# con la
persona o personas con &"ien se entienda la dili'encia# as( co)o e2.ibir la orden respecti$a# entre'ando copia
de la )is)a# solicitando al $isitado per)ita el acceso# .acindole saber el ob!eto de la dili'encia# y asi)is)o le
re&"erir+ toda clase de in0or)aci%n y doc")entaci%n &"e cond"-ca a la $eri0icaci%n del ob!eto de la
s"per$isi%n*
III* El Personal co)isionado deber+ re&"erir al $isitado# desi'ne dos testi'os de asistencia# los c"ales deber+n
per)anecer en el desarrollo de la )is)a/ si el $isitado no los desi'nare# el co)isionado .ar+ la desi'naci%n
correspondiente# asentando en el acta tal circ"nstancia/
I1* De toda $isita de inspecci%n se le$antar+ acta# en la &"e se e2presar+ l"'ar# 0ec.a# y no)bre de las personas con
&"ien se entendi% la dili'encia# as( co)o el res"ltado de la )is)a# en donde se .ar+ constar en 0or)a
circ"nstanciada# los .ec.os " o)isiones &"e se ."biesen presentado d"rante la dili'encia/
1* Concl"ida la $isita de inspecci%n# el personal co)isionado# proceder+ a darle oport"nidad al $isitado de .acer "so
de la palabra para &"e )ani0ieste lo &"e a s" derec.o con$en'a en relaci%n con los .ec.os asentados en el
acta y para &"e o0re-ca las pr"ebas &"e considere con$enientes o .a'a "so de ese derec.o en el tr)ino de H
d(as .+biles si'"ientes a la 0ec.a en el &"e la dili'encia se ."biere practicado*
A contin"aci%n y "na $e- le(da el acta# el $isitado deber+ 0ir)ar la )is)a# as( co)o los testi'os de asistencia y por el
personal a"tori-ado# &"ien entre'ar+ copia del acta al interesado/ y#
1I* Si la persona con &"ien se entendi% la dili'encia o los testi'os# se ne'asen a 0ir)ar el acta o el interesado se
ne'ase a aceptar copia de la )is)a# dic.as circ"nstancias se asentar+n en ella# sin &"e esto a0ecte s" $alide-
y $alor probatorio*
Artculo ">>! La persona con &"ien se entienda le dili'encia estar+ obli'ada a per)itir al personal el acceso al l"'ar
o l"'ares s"!etos a inspecci%n en los tr)inos pre$istos en la orden escrita a &"e se .ace re0erencia en el
Art(c"lo :EE de este ordena)iento# as( co)o a proporcionar toda clase de in0or)aci%n &"e cond"-ca a la
$eri0icaci%n del acata)iento de esta Ley# con e2cepci%n de lo relati$o a derec.os de propiedad ind"strial &"e
ser+n con0idenciales con0or)e a la le'islaci%n aplicable*
Artculo ">1! La a"toridad co)petente podr+ solicitar el a"2ilio de la 0"er-a pblica para e0ect"ar la $isita de
inspecci%n# c"ando al'"na o al'"nas personas obstac"licen o se opon'an a la pr+ctica de la dili'encia#
independiente)ente de las sanciones a &"e .aya l"'ar*
231
Artculo ">"! Recibida el acta de inspecci%n por la a"toridad ordenadora# re&"erir+ al interesado# )ediante
noti0icaci%n personal o por correo certi0icado con ac"se de recibo# para &"e adopte de in)ediato las )edidas
correcti$as o de "r'ente aplicaci%n# necesarias para c")plir con las disposiciones !"r(dicas aplicables# as(
co)o con los per)isos# licencias# a"tori-aciones o concesiones respecti$os# 0"ndando y )oti$ando el
re&"eri)iento y se8alando el pla-o &"e corresponda# para &"e dentro del tr)ino de &"ince d(as .+biles
e2pon'a lo &"e a s" derec.o con$en'a y en s" caso# aporte las pr"ebas &"e considere procedentes*
Ad)itidas y desa.o'adas las pr"ebas o0recidas por el interesado# o .abiendo transc"rrido el pla-o a &"e se re0iere el
p+rra0o anterior# sin &"e .aya .ec.o "so de ese derec.o# se pondr+n a s" disposici%n las act"aciones# para
&"e en "n pla-o de tres d(as .+biles# presente por escrito s"s ale'atos*
Artculo ">#! Una $e- recibidos los ale'atos o transc"rrido el tr)ino para presentarlos# la Secretar(a proceder+#
dentro de los $einte d(as .+biles si'"ientes# a dictar por escrito la resol"ci%n &"e corresponda# )is)a &"e se
noti0icar+ al interesado# personal)ente o por correo certi0icado con ac"se de recibo*
Artculo ">$! En la resol"ci%n ad)inistrati$a correspondiente# se se8alar+n o en s" caso# adicionar+n las )edidas
&"e deben lle$ar a cabo para corre'ir las de0iciencias o irre'"laridades obser$adas# el pla-o otor'ado al
in0ractor para satis0acerlas y las sanciones a &"e se ."biere .ec.o acreedor con0or)e a las disposiciones
aplicables*
Dentro de los cinco d(as .+biles &"e si'an al $enci)iento del pla-o otor'ado al in0ractor para s"bsanar las
de0iciencias o irre'"laridades obser$adas# ste deber+ co)"nicar por escrito y en 0or)a detallada a la
a"toridad# .aber dado c")pli)iento a las )edidas ordenadas*
C"ando se trate de se'"nda o posterior inspecci%n para $eri0icar el c")pli)iento de "n re&"eri)iento o
re&"eri)ientos anteriores# y del acta correspondiente se desprende &"e no se .a dado c")pli)iento a las
)edidas pre$ia)ente ordenadas# la a"toridad co)petente podr+ i)poner ade)+s de la sanci%n o sanciones
&"e procedan con0or)e al artic"lo <:> de esta Ley# "na )"lta adicional &"e no e2ceda de los l()ites )+2i)os
se8alados en dic.o precepto*
En los casos en &"e el in0ractor realice las )edidas correcti$as o de "r'ente aplicaci%n o s"bsane las irre'"laridades
detectadas# en los pla-os ordenados por la Secretar(a# sie)pre y c"ando el in0ractor no sea reincidente# y no
se trate de al'"no de los s"p"estos pre$istos en el Art(c"lo <?H de esta Ley# sta podr+ re$ocar o )odi0icar la
sanci%n o sanciones i)p"estas*
En los casos en &"e proceda# la a"toridad .ar+ del conoci)iento del Ministerio Pblico la reali-aci%n de actos "
o)isiones constatados en el e!ercicio de s"s 0ac"ltades &"e p"dieran con0i'"rar "no o )+s delitos*
CAPITULO II
Me(i(as (e Se.uri(a(
Artculo ">9! C"ando e2ista ries'o in)inente de dese&"ilibrio ecol%'ico o de da8o o deterioro 'ra$e a los rec"rsos
nat"rales# casos de conta)inaci%n con reperc"siones peli'rosas para los ecosiste)as# s"s co)ponentes
o para la sal"d pblica/ la Secretar(a podr+ ordenar al'"na o al'"nas de las si'"ientes )edidas de
se'"ridad,
I* La cla"s"ra te)poral# parcial o total de las 0"entes conta)inantes# as( co)o de las instalaciones en &"e se
)ane!en o al)acenen prod"ctos o s"bprod"ctos de s"stancias conta)inantes o resid"os peli'rosos o se
desarrollen las acti$idades &"e den l"'ar a los s"p"estos a &"e se re0iere este art(c"lo/
II* El ase'"ra)iento preca"torio de )ateriales &"e se )ane!en en reali-aci%n de acti$idades ries'osas# as( co)o
espec()enes# bienes# $e.(c"los# "tensilios e instr")entos directa)ente relacionados con la cond"cta &"e
d l"'ar a la i)posici%n de la )edida de se'"ridad/ o#
232
III* La ne"trali-aci%n o c"al&"ier acci%n an+lo'a para i)pedir &"e )ateriales &"e se )ane!en en la reali-aci%n de
acti$idades ries'osas 'eneren los e0ectos pre$istos en este art(c"lo*
Asi)is)o# la Secretar(a podr+ pro)o$er ante la a"toridad co)petente# la e!ec"ci%n de al'"na o al'"nas de las
)edidas de se'"ridad &"e se estable-can en otros ordena)ientos*
Artculo ">:! C"ando la Secretar(a ordene al'"na de las )edidas de se'"ridad pre$istas en esta Ley# indicar+ al
interesado c"ando proceda# las acciones &"e debe lle$ar a cabo para s"bsanar las irre'"laridades# as(
co)o los pla-os para s" reali-aci%n# a 0in de &"e "na $e- c")plidas# se ordene el retiro de la )edida de
se'"ridad i)p"esta*
Artculo ">;! Procede la retenci%n de $e.(c"los a"to)otores a &"ienes no acaten lo establecido en los pro'ra)as#
)ecanis)os o disposiciones# para dis)in"ir las e)isiones pro$enientes de 0"entes )%$iles
ostensible)ente conta)inantes para lo c"al# se deber+n coordinar con la Secretar(a y los )"nicipios# las
a"toridades co)petentes a e0ecto de e!ercer s"s atrib"ciones*
CAPITULO III
Sanciones
Artculo "><! Las $iolaciones a los preceptos de esta Ley# s"s re'la)entos y las disposiciones &"e de ella e)anen#
constit"yen in0racciones ad)inistrati$as y ser+n sancionadas por la Secretar(a# sin per!"icio de las penas &"e
correspondan c"ando sean constit"ti$as de delitos*
Artculo ">=! Las sanciones podr+n consistir en,
I* M"lta con0or)e o lo establecido en los Art(c"los <:: al <:B de este cap(t"lo/
II* Cla"s"ra te)poral o de0initi$a# parcial o total/ c"ando,
aA El in0ractor no ."biere c")plido en los pla-os y condiciones i)p"estos por la a"toridad# con las )edidas
correcti$as o de "r'ente aplicaci%n ordenadas/
bA En casos de reincidencia c"ando las in0racciones 'eneren e0ectos ne'ati$os al a)biente/ o#
cA Se trate de desobediencia reiterada# en dos o )+s ocasiones# al c")pli)iento de al'"na o al'"nas )edidas
correcti$as o de "r'ente aplicaci%n i)p"estas por la a"toridad*
III* De)olici%n de las constr"cciones e instalaciones e0ect"adas en contra$enci%n de las disposiciones de esta Ley#
c"ando se .aya co)probado &"e reperc"ten al a)biente y a la sal"d pblica/
I1* Re$ocaci%n de las a"tori-aciones# per)isos o licencias otor'adas/
1* Arresto ad)inistrati$o .asta por treinta y seis .oras/ y#
1I* Deco)iso de bienes# en los casos directa)ente relacionados con la co)isi%n de las in0racciones pre$istas en
esta Ley*
Artculo "1>! Al i)poner "na sanci%n# la Secretar(a 0"ndar+ y )oti$ar+ la resol"ci%n &"e corresponda# to)ando en
c"enta lo si'"iente,
I* La 'ra$edad de la in0racci%n# considerando principal)ente los si'"ientes criterios, el i)pacto en la sal"d pblica/ la
'eneraci%n de dese&"ilibrios ecol%'icos/ la a0ectaci%n de rec"rsos nat"rales o de la biodi$ersidad/ y en s"
caso# los ni$eles en &"e se ."bieran rebasado los l()ites )+2i)os establecidos en la nor)a o0icial )e2icana
aplicable/
II* Las condiciones econ%)icas del in0ractor/
233
III* La reincidencia# si le ."biere/
I1* La intencionalidad o ne'li'encia de la acci%n " o)isi%n constit"ti$a de la in0racci%n/ y#
1* El bene0icio directa)ente obtenido por el in0ractor por los actos &"e )oti$en la sanci%n*
En el caso en &"e el in0ractor realice las )edidas correcti$as o de "r'ente aplicaci%n o s"bsane las irre'"laridades
en &"e ."biere inc"rrido# pre$ia)ente a &"e la Secretar(a i)pon'a "na sanci%n# dic.a a"toridad deber+
considerar tal sit"aci%n co)o aten"ante de la in0racci%n co)etida*
La a"toridad correspondiente podr+ otor'ar al in0ractor# la opci%n para pa'ar la )"lta o reali-ar in$ersiones
e&"i$alentes en la ad&"isici%n e instalaci%n de e&"ipo para e$itar conta)inaci%n o en la protecci%n#
preser$aci%n o resta"raci%n del a)biente y los rec"rsos nat"rales# sie)pre y c"ando se 'aranticen las
obli'aciones del in0ractor y no se trate de al'"no de los s"p"estos pre$istos en el art(c"lo <?H de esta Ley#
debiendo la a"toridad !"sti0icar plena)ente s" decisi%n*
Artculo "11! Se sancionar+ con )"lta por el e&"i$alente de $einte a doscientos d(as de salario )(ni)o 'eneral
$i'ente en el Estado al )o)ento de i)poner la sanci%n a la persona o personas &"e,
I* Arro!en# abandonen# depositen# derra)en y &"e)en resid"os s%lidos no peli'rosos or'+nicos# inor'+nicos y
s"stancias l(&"idas o de c"al&"ier otra (ndole en bienes de "so co)n# ca)inos# carreteras# derec.os de $(a#
lotes bald(os# as( co)o en predios de propiedad pri$ada y c"erpos y corrientes de a'"a de !"risdicci%n estatal/
II* No c")plan con las disposiciones concernientes al "so racional del a'"a potable/
III* Sea propietario o poseedor de "n $e.(c"lo a"to)otor ostensible)ente conta)inante# c"yas e)isiones rebasen
los l()ites contenidos en las nor)as o0iciales )e2icanas# de con0or)idad con el certi0icado de $eri0icaci%n
$e.ic"lar e2pedido por el centro a"tori-ado al &"e se .aya trasladado dic.o $e.(c"lo con tal )oti$o/
I1* No .ayan so)etido a la $eri0icaci%n de e)isiones conta)inantes a "n $e.(c"lo a"to)otor tal y co)o lo se8ale el
Pro'ra)a de 1eri0icaci%n 1e.ic"lar Obli'atoria en el Estado/ y#
1* No acaten las disposiciones relati$as al .orario &"e co)prender+ de las $eintid%s .oras a las cinco .oras del d(a
si'"iente# en c"anto a la circ"laci%n de $e.(c"los a"to)otores o si)ilares &"e transiten y transporten resid"os
peli'rosos en carreteras estatales y )"nicipales*
Artculo "1"! Se sancionar+ con )"lta por el e&"i$alente de c"arenta a )il d(as de salario )(ni)o 'eneral $i'ente
en el Estado a la persona o personas &"e,
I* I)pidan al personal a"tori-ado el acceso al l"'ar o l"'ares s"!etos a $isita de inspecci%n# en los tr)inos pre$istos
en el )anda)iento escrito &"e para tal e0ecto .aya e2pedido la Secretar(a/
II* No c"enten con la a"tori-aci%n correspondiente para lle$ar a cabo el )ane!o y disposici%n 0inal de resid"os no
peli'rosos de ori'en ind"strial# co)ercial# de ser$icios y a'ropec"arios/
III* No c")plan con las )edidas de trata)iento y re"tili-aci%n de a'"as resid"ales/
I1* Realicen acti$idades &"e p"edan deteriorar si'ni0icati$a)ente la calidad del s"elo y s"bs"elo# o por&"e no
apli&"en las )edidas de conser$aci%n# protecci%n# resta"raci%n y rec"peraci%n# dictadas por la Secretar(a o el
)"nicipio &"e corresponda# pre$istas en esta Ley y# en s" caso en la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental/
1* Rebasen los l()ites )+2i)os per)itidos de e)isiones conta)inantes 'eneradas por 0"entes 0i!as o no realicen
$eri0icaciones peri%dicas y no proporcionen la in0or)aci%n a la Secretar(a# c"ando se .aya e!ec"tado al'"na
$isita de inspecci%n/
1I* Rebasen los l()ites )+2i)os per)itidos# no realicen )"estreos y an+lisis peri%dicos de s"s a'"as resid"ales# no
proporcionen la in0or)aci%n correspondiente o i)pidan la $eri0icaci%n de las )edidas dictadas/
234
1II* Descar'"en a'"as resid"ales de ori'en a'ropec"ario y no c")plan con las )edidas dictadas por la Secretar(a/
1III* Operen siste)as o plantas de trata)iento sin c")plir con las condiciones partic"lares de descar'a de s"s a'"as
resid"ales/ y#
I3* Rebasen los l()ites )+2i)os per)isibles de r"ido# $ibraciones# $apores# 'ases# olores# pol$os# .")o# ener'(a
tr)ica# l")(nica y conta)inaci%n $is"al*
Artculo "1#! Se sancionar+ con )"lta de )il "n d(as a die- )il d(as de salario )(ni)o 'eneral $i'ente en el Estado
a la persona o personas &"e,
I* Realicen obras o acti$idades de apro$ec.a)iento s"stentable de rec"rsos )ateriales y )inerales en +reas
nat"rales prote'idas# sin s"!etarse al pro'ra)a de )ane!o de +reas# c"ando se c"ente con la a"tori-aci%n &"e
para tal e0ecto .aya e2pedido la Secretar(a/
II* Descar'"en a'"as resid"ales de ori'en ind"strial &"e rebasen los l()ites )+2i)os per)isibles en el siste)a de
drena!e y alcantarillado/ y#
lII* Rebasen los l()ites )+2i)os per)isibles de e)isiones conta)inantes a la at)%s0era 'enerada por 0"entes 0i!as y
0"entes )%$iles*
Artculo "1$! Se sancionar+ a los propietarios o poseedores# tit"lares y peritos de obra# en s" caso# con )"lta
e&"i$alente al $einte por ciento del $alor total del in)"eble y de la constr"cci%n de con0or)idad con el a$alo
&"e e2pedir+ para tal e0ecto al'"na instit"ci%n de crdito# )is)o &"e estar+ obli'ado a presentar el in0ractor a
la Secretar(a# por lo &"e en el s"p"esto de no dar c")pli)iento se i)pondr+ al'"na de las )edidas de
se'"ridad pre$istas en el Art(c"lo <?H de esta Ley# en los si'"ientes casos,
I* C"ando se realicen obras o instalaciones pblicas o pri$adas sin .aber obtenido pre$ia)ente la a"tori-aci%n de la
)ani0estaci%n de i)pacto a)biental/ y#
II* C"ando se ."biere $iolado al'"na disposici%n de las pre$istas en la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental*
Artculo "19! Las in0racciones &"e se co)etan a lo disp"esto en esta Ley y &"e no se conte)plen en el art(c"lo &"e
antecede# se sancionar+n con )"lta e&"i$alente de $einte a $einte )il d(as de salario )(ni)o 'eneral $i'ente
en el Estado*
Artculo "1:! Si "na $e- $encido el pla-o concedido por la a"toridad para s"bsanar la o las in0racciones &"e se
."bieren co)etido# res"ltare &"e las )is)as an s"bsisten# podr+n i)ponerse )"ltas e&"i$alentes por cada
d(a &"e transc"rra sin obedecer el )andato# sin &"e el total de las )"ltas e2ceda del )onto se8alado en el
Art(c"lo <:<*
En el caso de reincidencia# el )onto de la )"lta podr+ ser .asta por dos $eces el )onto ori'inal)ente i)p"esto# sin
e2ceder del doble del )+2i)o per)itido# as( co)o la cla"s"ra de0initi$a*
Se considera reincidente al in0ractor &"e inc"rre )+s de "na $e- en cond"ctas &"e i)pli&"en in0racciones a "n
)is)o precepto# en "n periodo de dos a8os# contados a partir de la 0ec.a en &"e se le$ante el acta en &"e se
.i-o constar la pri)era in0racci%n# sie)pre &"e sta no ."biese sido des$irt"ada*
Artculo "1;! C"ando la 'ra$edad de la in0racci%n lo a)erite# la a"toridad solicitar+ a &"ien los ."biere otor'ado# la
s"spensi%n# re$ocaci%n o cancelaci%n de la concesi%n# per)iso# licencia y en 'eneral de toda a"tori-aci%n
otor'ada para la reali-aci%n de acti$idades co)erciales# ind"striales o de ser$icios# o para el apro$ec.a)iento
de rec"rsos nat"rales &"e .aya dado l"'ar a la in0racci%n*
Artculo "1<! C"ando proceda co)o sanci%n el deco)iso# la cla"s"ra te)poral o de0initi$a# total o parcial# el
personal co)isionado para e!ec"tarla proceder+ a le$antar acta circ"nstanciada de la dili'encia# obser$ando
las disposiciones aplicables a la reali-aci%n de inspecciones*
235
En los casos en &"e se i)pon'a co)o sanci%n la cla"s"ra te)poral# la Secretar(a deber+ indicar al in0ractor las
)edidas correcti$as y acciones &"e debe lle$ar a cabo para s"bsanar las irre'"laridades# as( co)o los pla-os
para s" reali-aci%n*
Artculo "1=! La Secretar(a dar+ a los bienes deco)isados al'"no de los si'"ientes destinos,
I* 1enta directa en a&"ellos casos en &"e el $alor de lo deco)isado no e2ceda de H#??? $eces el salario )(ni)o
'eneral $i'ente en el Estado al )o)ento de i)poner la sanci%n/
II* Re)ate en s"basta pblica# c"ando el $alor de lo deco)isado e2ceda de H#??? $eces el salario )(ni)o 'eneral
$i'ente en el Estado al )o)ento de i)poner la sanci%n/ y#
lII* Donaci%n a or'anis)os pblicos e instit"ciones cient(0icas o de ense8an-a s"perior o de bene0icencia pblica#
se'n la nat"rale-a del bien deco)isado y de ac"erdo a las 0"nciones y acti$idades &"e realice el donatario#
sie)pre &"e stas no sean l"crati$as*
Artculo "">! Para e0ectos de lo pre$isto en las 0racciones I y II del art(c"lo anterior# nica)ente ser+n procedentes
dic.os s"p"estos# c"ando los bienes deco)isados sean s"sceptibles de apropiaci%n con0or)e a las
disposiciones !"r(dicas aplicables*
En la deter)inaci%n del $alor de los bienes s"!etos a re)ate o $enta# la Secretar(a considerar+ el precio &"e respecto
de dic.os bienes corra en el )ercado# al )o)ento de reali-arse la operaci%n*
Artculo ""1! La Secretar(a podr+ pro)o$er ante las a"toridades 0ederales o locales co)petentes# con base en los
est"dios &"e .a'a para ese e0ecto# la li)itaci%n o s"spensi%n de la instalaci%n o 0"nciona)iento de ind"strias#
co)ercios# ser$icios# desarrollos "rbanos# t"r(sticos o c"al&"ier acti$idad &"e a0ecte o p"eda a0ectar el
a)biente# los rec"rsos nat"rales# o ca"sar dese&"ilibrio ecol%'ico o prdida de la biodi$ersidad*
Artculo """! Los in'resos &"e se obten'an de las )"ltas por in0racciones a lo disp"esto en esta Ley# s"s
re'la)entos y de)+s disposiciones &"e de ella se deri$en# as( co)o los &"e se obten'an del re)ate en
s"basta pblica o la $enta directa de los bienes deco)isados# se destinar+n a la inte'raci%n de 0ondos para
desarrollar pro'ra)as $inc"lados con la inspecci%n y la $i'ilancia en las )aterias a &"e se re0iere esta Ley*
Artculo ""#! Si el in0ractor 0"ese !ornalero# obrero o traba!ador# no podr+ ser sancionado con )"lta )ayor del
i)porte de s" !ornal o salario de "n d(a* Trat+ndose de traba!adores no asalariados la )"lta no e2ceder+ del
e&"i$alente a "n d(a de s" in'reso*
Artculo ""$! No se i)pondr+ sanci%n c"ando se .aya inc"rrido en in0racci%n a este Ley por caso 0ort"ito o 0"er-a
)ayor# as( co)o c"ando se c")plan espont+nea)ente las obli'aciones respecti$as y se reparen los da8os
ca"sados al a)biente# pre$io a &"e la Secretar(a ten'a conoci)iento*
Artculo ""9! El in0ractor &"e c"bra el i)porte de la )"lta a &"e se .aya .ec.o acreedor dentro de los cinco d(as
.+biles si'"ientes a la 0ec.a de s" i)posici%n# tendr+ derec.o a solicitar la condonaci%n del cinc"enta por
ciento sie)pre &"e no ."biere reincidencia y se trate de las sanciones se8aladas en la presente Ley*
Artculo "":! Independiente)ente de la i)posici%n de las )"ltas a &"e .aya l"'ar la Secretar(a podr+ ordenar la
cla"s"ra parcial# te)poral o total# contra &"ienes,
I* Realicen obras o acti$idades &"e p"dieran ca"sar "na alteraci%n si'ni0icati$a en el a)biente/
II* E0ecten obras o acti$idades alterando el proyecto aprobado 0"era de los l()ites de tolerancia o sin s"!etarse a lo
pre$isto en la )ani0estaci%n de i)pacto a)biental/
IlI* Inc")plan los re&"eri)ientos &"e la Secretar(a o el )"nicipio .aya establecido antes del inicio de la obra o
acti$idad/
I1* O)itan la instalaci%n de e&"ipos y siste)as de control de e)isiones de conta)inantes# pro$enientes de 0"entes
0i!as o no adopten las )edidas establecidas para el control de e)isiones/
236
1* Rebasen los l()ites per)itidos de e)isiones conta)inantes/
1I* Descar'"en a'"as resid"ales &"e e2cedan los l()ites per)itidos a c"erpos de a'"a estatal o )"nicipales/
1II* Inc")plan las nor)as o0iciales )e2icanas establecidas para las descar'as pro$enientes de plantes o siste)as
de trata)iento/
1III* Descar'"en a'"as resid"ales de ori'en ind"strial al siste)a de drena!e y alcantarillado# sin c")plir las
condiciones partic"lares de descar'a establecidas/ y#
I3* O)itan la instalaci%n de siste)as o plantas de trata)iento de a'"as resid"ales# c"ando se e2cedan los l()ites
per)itidos de conta)inantes*
La cla"s"ra ordenada de las obras o acti$idades# se le$antar+ .asta &"e se .aya c")plido con las )edidas
se8aladas por la a"toridad co)petente*
CAPITULO I1
Recursos (e Incon0ormi(a(
Artculo "";! Las resol"ciones de0initi$as con )oti$o de la aplicaci%n de esta Ley# s"s re'la)entos y disposiciones
&"e de ella e)anen# podr+n ser i)p"'nadas por los interesados a0ectados ante la a"toridad &"e .aya dictado la
resol"ci%n# )ediante el rec"rso de incon0or)idad dentro de los &"ince d(as .+biles si'"ientes a la 0ec.a de s"
noti0icaci%n*
El rec"rso a &"e se re0iere este art(c"lo deber+ interponerse por escrito*
Artculo ""<! El escrito por el &"e se interpon'a el rec"rso a &"e se re0iere el art(c"lo &"e antecede# no estar+
s"!eto a 0or)a especial al'"na y bastar+ con &"e el rec"rrente precise,
I* No)bre y do)icilio del rec"rrente y en s" caso# el de la persona &"e pro)"e$a en s" no)bre y representaci%n#
debiendo acreditar la personalidad e inters !"r(dico/
II* Resol"ci%n &"e se rec"rre/
III* La 0ec.a en &"e ba!o protesta de decir $erdad# )ani0ieste el rec"rrente &"e t"$o conoci)iento de la resol"ci%n
&"e se i)p"'ne/
I1* La a"toridad &"e .aya dictado la resol"ci%n/
1* Los a'ra$ios &"e directa o indirecta)ente a !"icio del rec"rrente le ca"se la resol"ci%n/
1I* Las pr"ebas &"e el rec"rrente o0re-ca con e2cepci%n de la pr"eba con0esional/ y#
1II* La solicit"d de s"spensi%n de los actos de e!ec"ci%n de la resol"ci%n*
Artculo ""= ! La e!ec"ci%n de la resol"ci%n se podr+ s"spender c"ando conc"rran los si'"ientes ele)entos,
I* Lo solicite el rec"rrente/
II* Se 'arantice el crdito 0iscal ante la Secretar(a de Planeaci%n y 4inan-as# trat+ndose de )"ltas# )ediante
dep%sito# 0ian-a# .ipoteca# prenda o e)bar'o de bienes/
III* No se si'a per!"icio al inters social o se contra$en'an disposiciones de orden pblico/ y#
I1* 7"e de e!ec"tarse la resol"ci%n se ca"saren da8os de di0(cil reparaci%n para el rec"rrente*
237
En caso de proceder# si el rec"rrente solicita la s"spensi%n# la a"toridad anali-ar+ el procedi)iento y 0i!ar+ la 'arant(a
en atenci%n a lo pre$isto en este art(c"lo# noti0icando el ac"erdo respecti$o# dentro de los cinco d(as .+biles
si'"ientes a s" interposici%n*
Artculo "#>! Al recibir el escrito en el &"e se interpon'a el rec"rso de incon0or)idad# la a"toridad respecti$a pre$io
est"dio del )is)o# dictar+ "n pro$e(do en el &"e ordene ad)itirlo o desec.arlo# e2poniendo los ar'")entos &"e
deter)inen c"al&"iera de las dos acciones* En el caso de &"e el escrito de incon0or)idad 0"ere obsc"ro# la
a"toridad pre$endr+ al rec"rrente para &"e dentro del tr)ino de tres d(as .+biles contados a partir del d(a
si'"iente al &"e s"rte e0ectos la noti0icaci%n de dic.o ac"erdo# aclare s" escrito# en la inteli'encia &"e de no
.acerlo dentro del pla-o se8alado# se tendr+ por no interp"esto*
Artculo "#1! El C%di'o de Procedi)ientos Ci$iles para el Estado de Tabasco se aplicar+ s"pletoria)ente a esta
Ley en lo cond"cente*
Artculo "#"! El rec"rso se desec.ar+ c"ando/
I* Se presente 0"era del pla-o se8alado en esta Ley/
II* No se .aya aco)pa8ado de la doc")entaci%n &"e acredite la personalidad del rec"rrente/ y#
III* No aco)pa8e las pr"ebas o0recidas en el escrito de i)p"'naci%n*
Artculo "##! Ser+ sobreseido el rec"rso c"ando,
I* El pro)o$ente se desiste e2presa)ente del rec"rso/
II* El a'ra$iado 0alle-ca d"rante el procedi)iento# si la resol"ci%n respecti$a s%lo a0ecta s" persona/
III* C"ando .ayan cesado los e0ectos de la resol"ci%n respecti$a/ y#
I1* Por 0alta de ob!eto o )ateria de la resol"ci%n*
Artculo "#$! La a"toridad encar'ada de resol$er el rec"rso podr+,
I* Desec.arlo por i)procedente o sobreseerlo/
II* Con0ir)ar la resol"ci%n/
III* Re$ocar total o parcial)ente la resol"ci%n/ y#
I1* E2pedir "na n"e$a resol"ci%n*
Artculo "#9! La resol"ci%n del rec"rso se 0"ndar+ en derec.o y e2a)inar+ todos y cada "no de los a'ra$ios .ec.os
$aler por el rec"rrente# teniendo la a"toridad la 0ac"ltad de in$ocar .ec.os notorios/ pero c"ando "no de los
a'ra$ios sea s"0iciente para des$irt"ar la $alide- de la resol"ci%n i)p"'nada# bastar+ con el e2a)en de dic.o
p"nto*
La a"toridad# en bene0icio del rec"rrente# podr+ corre'irlos errores &"e ad$ierta en la cita de los preceptos &"e se
consideren $iolados y e2a)inar en s" con!"nto los a'ra$ios# as( co)o los de)+s ra-ona)ientos del rec"rrente#
a 0in de resol$er la c"esti%n e0ecti$a)ente planteada# pero sin ca)biar los .ec.os e2p"estos en el rec"rso*
I'"al)ente# deber+ de!ar sin e0ectos le'ales los actos ad)inistrati$os# c"ando ad$ierta "na ile'alidad )ani0iesta y los
a'ra$ios sean ins"0icientes# pero deber+ 0"ndar c"idadosa)ente los )oti$os por los &"e consider% ile'al el acto
y precisar el alcance en la resol"ci%n*
Artculo "#:! C"ando .aya de tenerse en c"enta n"e$os .ec.os o doc")entos &"e no obren en el e2pediente
ori'inal deri$ado del acto i)p"'nado# se pondr+ de )ani0iesto a los interesados# para &"e en "n pla-o de :?
238
d(as .+biles# contados a partir de la 0ec.a de noti0icaci%n# 0or)"len s"s ale'atos y presenten los doc")entos
&"e esti)en procedentes*
Artculo "#;! La resol"ci%n &"e se dicte en la tra)itaci%n de la incon0or)idad no ad)itir+ rec"rso al'"no*
CAPITULO 1
Responsa%ili(a(es Am%ientales
Artculo "#<! Toda persona 0(sica o !"r(dicas colecti$as &"e por acci%n " o)isi%n deteriore el a)biente# a"n&"e s"s
acciones# acti$idades o instalaciones ."bieren sido a"tori-adas# est+ obli'ada a reparar los da8os y per!"icios
&"e ocasione a la biodi$ersidad y los rec"rsos nat"rales# el e&"ilibrio de los ecosiste)as y a la sal"d y calidad
de $ida de la poblaci%n* La e2enci%n de responsabilidad s%lo se prod"cir+ acreditando &"e# a pesar de .aberse
adoptado las )edidas destinadas a e$itarlas# stas se prod"!eron*
Artculo "#=! C"al&"ier persona estar+ 0ac"ltada para presentar la den"ncia de .ec.os " o)isiones &"e ca"se o
p"eda ca"sar da8os al a)biente y a los rec"rsos nat"rales del Estado# sin per!"icio de lo pre$isto en la
le'islaci%n aplicable*
Artculo "$>! La reparaci%n del da8o consistir+ en el restableci)iento de la sit"aci%n anterior al .ec.o# c"ando ello
sea posible o en la co)pensaci%n del da8o/ ade)+s en a)bos casos# de la inde)ni-aci%n por per!"icios &"e
corresponda*
Artculo "$1! La acci%n ci$il para la reparaci%n del da8o ca"sado p"ede ser e!ercida por,
I* 7"ien .aya sido personal)ente a0ectado/ y#
II* La Secretar(a o los 0"ncionarios en &"e .aya sido dele'ada esta 0ac"ltad# en de0ensa del inters 'eneral por la
protecci%n al )edio a)biente*
Artculo "$"! Para e$itar &"e se si'a ca"sando "n da8o# en todo tie)po se podr+ solicitar a la Secretar(a c"al&"iera
de las )edidas de se'"ridad# pre$istas en el Art(c"lo <?H de la presente Ley*
Artculo "$#! La Secretar(a re&"erir+ a todas las personas 0(sicas o !"r(dicas colecti$as# c"ya labor represente "n
0actor de ries'o potencial para la calidad del a)biente# "n se'"ro de responsabilidad ci$il por da8os a)bientales
&"e,
I* Incl"ir+ obli'atoria)ente# a las acti$idades# estableci)ientos e instalaciones en las &"e por las )aterias &"e
"tilicen# por s"s di)ensiones# por s"s )odos de operaci%n# por el tipo de resid"os &"e 'eneren# o por c"al&"ier
otra caracter(stica# p"eda pre$erse 0"ndada)ente la posibilidad de &"e prod"-can da8os al a)biente# el
e&"ilibrio de los ecosiste)as o a la sal"d y calidad de $ida de la poblaci%n# ba!o la 0or)a y )a'nit"d de "n
siniestro o desastre/
II* C"bra el ries'o creado a las personas y a los bienes/
III* Dentro de los l()ites de la cobert"ra contract"al del se'"ro# los per!"dicados p"edan .acer $aler directa)ente s"s
pretensiones contra el ase'"rador/ y#
I1* 4i!e los criterios para el estableci)iento de los )ontos )(ni)os &"e deber+n ser ase'"rados*
CAPITULO 1I
Delitos
Artculo "$$! En a&"ellos casos en &"e# co)o res"ltado del e!ercicio de s"s atrib"ciones# la Secretar(a ten'a
conoci)iento de actos " o)isiones &"e p"dieran constit"ir delitos con0or)e a lo pre$isto en la le'islaci%n
aplicable# 0or)"lar+ ante el Ministerio Pblico la den"ncia correspondiente*
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Toda persona podr+ presentar directa)ente las den"ncias penales &"e correspondan a los delitos a)bientales
pre$istos en la le'islaci%n aplicable*
La Secretar(a proporcionar+# en las )aterias de s" co)petencia# los dict+)enes tcnicos o parciales &"e le soliciten
el Ministerio Pblico o las a"toridades !"diciales# con )oti$o de las den"ncias presentadas por la co)isi%n de
delitos a)bientales*
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO! La presente Ley entrar+ en $i'or a los sesenta d(as si'"ientes a s" p"blicaci%n en el Peri%dico O0icial del
Gobierno del Estado*
SE5BNDO! Se abro'a la Ley del E&"ilibrio Ecol%'ico y la Protecci%n al A)biente del Estado de Tabasco# aprobada
)ediante el Decreto ??II# p"blicado en el Peri%dico O0icial del Gobierno del Estado# el d(a <? de dicie)bre de
:EDE*
TERCERO! El E!ec"ti$o estatal# )ediante ac"erdo &"e se p"blicar+ en el Peri%dico O0icial del Gobierno del Estado#
deber+ deter)inar la cate'or(a de +rea nat"ral prote'ida &"e# con0or)e a lo disp"esto en esta Ley#
corresponder+ a las +reas o -onas &"e .ayan sido establecidas con anterioridad a la entrada en $i'or del
)is)o# con la 0inalidad de c")plir al'"no o al'"nos de los prop%sitos establecidos en el Art(c"lo :IE de la Ley#
o c"ya caracteri-aci%n sea an+lo'a o si)ilar a la descripci%n de al'"na de las +reas nat"rales prote'idas de
co)petencia 0ederal pre$istas en el Art(c"lo I> de la Ley General*
CBARTO! En los per)isos o a"tori-aciones &"e se ."bieren e2pedido y &"e est"$ieren $i'entes# .asta en tanto
e2piren# se estar+ a lo disp"esto en la Ley &"e se abro'a# asi)is)o# todos los procedi)ientos y rec"rsos
ad)inistrati$os relacionados en las )aterias de esta Ley# &"e se .ayan iniciado ba!o la $i'encia de la Ley del
E&"ilibrio Ecol%'ico y la Protecci%n al A)biente del Estado de Tabasco# se tra)itar+n y se resol$er+n con0or)e
a las disposiciones de dic.a Ley*
CBINTO! Las disposiciones de esta Ley correspondientes a los pro'ra)as de $eri0icaci%n $e.ic"lar obli'atoria#
entrar+n en $i'or "n a8o desp"s de la p"blicaci%n*
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