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Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos de 1917
Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos

Portada original de la Constitucin de 1917

Ratificacin 31 de enero de 1917
Promulgacin 5 de febrero de 1917 (97 aos)
Ubicacin Archivo General de la
Nacin
en el Palacio de
Lecumberri.
Autores Congreso Constituyente
Signatarios Congreso Constituyente
Funcin Constitucin nacional para
reemplazar la Constitucin de
1857
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la norma suprema que rige
actualmente en Mxico. Es el hacer poltico y legal para la organizacin y relacin del gobierno
federal con los Estados de Mxico, los ciudadanos y todas las personas que viven o visitan el
pas. La actual Constitucin es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana
al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitucin de la historia en incluir
muchos derechos sociales. Y era, por mucho, superior a todas las de esa poca como la de
Rusia.
Entre los cambios respecto de la Constitucin de 1857, se encuentran la eliminacin de la
reeleccin del presidente de la Repblica y el cargo de vicepresidente. Cuenta con 136
artculos y 19 artculos transitorios.
ndice
[ocultar]
1 Antecedentes
o 1.1 Introduccin
o 1.2 Ttulo primero
o 1.3 Ttulo segundo
o 1.4 Ttulo tercero
o 1.5 Ttulo cuarto
o 1.6 Ttulo quinto
o 1.7 Ttulo sexto
o 1.8 Ttulo sptimo
o 1.9 Ttulo octavo
o 1.10 Ttulo noveno
o 1.11 Pginas originales
2 Reformas
3 Divisin Poltica - Administrativa
o 3.1 Cambios territoriales posteriores
4 Vase tambin
5 Referencias
6 Enlaces externos
Antecedentes[editar]
El 7 de agosto de 1900, Ricardo Flores Magn y su hermano fundaron el peridico
jurdico Regeneracin, desde el cual criticaban la corrupcin del sistema judicial
del rgimen del general Porfirio Daz, lo que los llev a la crcel. En 1902, los Flores Magn y
un grupo de liberales arrendaron el peridico El hijo de El Ahuizote. En 1903, en el 46
aniversario de la Constitucin de 1857, el personal del peridico realiz una protesta con el
lema "La Constitucin ha muerto". Ese mismo da, Flores Magn public en el mismo periodo
una nota "todo aquel que este libre de pecado que arroje la primera piedra acerca de la
Constitucin" y parte del texto deca: "Cuando ha llegado un 5 de febrero ms y... la justicia ha
sido arrojada de su templo por infames mercaderes y sobre la tumba de la Constitucin se
alza con cinismo una teocracia inaudita para qu recibir esa fecha, digna de mejor pueblo,
con hipcritas muestras de alegra? La Constitucin ha muerto, y al enlutarnos hoy con esa
frase fatdica, protestamos solemnemente contra los asesinos de ella, que con escarnio
sangriento al pueblo que han vejado, celebren este da con muestras de regocijo y
satisfaccin".
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Venustiano Carranzaimpulsor de la Constitucin Mexicana de 1917.
Al paso del tiempo, las crticas y las condiciones del pas desataron diversos conflictos que
junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron como resultado el inicio del conflicto
armado conocido como la Revolucin mexicana. Segn losTratados de Ciudad Jurez, tras la
renuncia de Porfirio Daz, Francisco Len de la Barra ocupara la presidencia de Mxico
interinamente hasta que pudieran llevarse a cabo elecciones.
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Len de la Barra entreg la
presidencia a Francisco I. Madero, ganador de las elecciones extraordinarias de 1911.
En 1913, Madero y el vicepresidente Jos Mara Pino Surez fueron asesinados tras el
conflicto de la Decena Trgica y la presidencia la ocup Victoriano Huerta conocido y
calificado por la Historia de Mxico como el Usurpador.
Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila, desconoci a Huerta y form el Ejrcito
Constitucionalista, el cual lo derroc en 1914. Carranza como encargado del Poder Ejecutivo,
expidi el 14 de septiembre de 1916, el decreto para la convocacin de un Congreso
Constituyente, que sera el encargado de reformar la Constitucin vigente y elevar a rango
constitucional las demandas exigidas durante la Revolucin, dejando en claro que no se
cambiaran la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos del pas.
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El 1 de diciembre del mismo ao, el Congreso Constituyente abri sesiones en el Teatro
Iturbide, en la ciudad de Santiago de Quertaro. El Constituyente cont con diputados de
todos los estados y territorios federales del pas, con excepcin de Quintana Roo.
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Estuvieron
representadas ah diversas fuerzas polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis
Manuel Rojas, Jos Natividad Macas, Alfonso Cravioto y Flix F. Palavicini; los protagonistas
o "radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Mgica,Luis G. Monzn, y tambin los
independientes.
El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates el Constituyente cerr sesiones.
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El 5 de
febrero es promulgada la nueva Constitucin con el nombre Constitucin poltica de los
Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de febrero de 1857, que entrara en vigor el 1
de mayo del mismo ao.
6
Ese mismo da fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
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Debido a que inicialmente la intencin fue reformar la Constitucin vigente, la nueva
Constitucin tom como base fundamental los ordenamientos de la de 1857, especialmente lo
referente a los derechos humanos, aunque ya no los menciona como tales, sino que alude a
las "garantas individuales"; tambin agreg varios puntos del Programa del Partido Liberal
Mexicano de 1906 y muchos ms cambios para ajustarse a la nueva realidad social del pas.
Finalmente el proyecto de reformar la Constitucin del 57 derivo en una nueva Constitucin.
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El Constituyentejurando la Constitucin.
Los derechos humanos, consagrados en la anterior Constitucin, fueron retomados, aunque
ya no los menciona como tales, sino que alude a las "garantas individuales"; tambin agreg
varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906 y muchos ms cambios que
demandaban aquellos tiempos.
El 10 de junio del ao 2011 la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos fue
reformada incorporando al texto constitucional la variacin de lo que hasta entonces fue
reconocido como "garantas individuales", para integrarse al contexto internacional de
los derechos humanos, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin defini,
al hacer el anlisis de la adecuacin constitucional a la materia de Derechos Humanos que: "el
artculo 1o. constitucional, con la reforma del diez de junio de dos mil once, estableci cambios
sustanciales que otorgan a las personas una proteccin ms amplia de los derechos
humanos, reconocidos no slo en la Constitucin, sino tambin en los tratados
internacionales, con la finalidad de favorecer en todo tiempo a las personas" . Consultado el
13 de diciembre de 2013.
Por otro lado, en cuanto a la parte orgnica de la Constitucin, la forma de gobierno sigui
siendorepublicana, representativa, democrtica y federal; se refrend la divisin de poderes
en Ejecutivo,Legislativo y Judicial. El Legislativo continu dividido en dos cmaras:
el Senado y la Cmara de Diputados. La Constitucin de 1857 inicialmente elimin el Senado,
el cual fue reinstalado en 1875.
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Se ratific el sistema de elecciones directas y se decret la no reeleccin presidencial, se
suprimi definitivamente la vicepresidencia, se dio mayor autonoma al Poder Judicial y ms
soberana a lasentidades federativas. En este marco se cre el municipio libre, y se estableci
un ordenamiento agrario en el pas relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantas, la
constitucin vigente determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita y la jornada de
trabajo mxima de 8 horas, y reconoce como libertades las de expresin y asociacin de los
trabajadores.
Pese a sus cambios, la nueva Constitucin dej intactos algunos posicionamientos
consagrados en la anterior Constitucin, algunos de ellos relativos al Poder Judicial.
La constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos est compuesta por 136 artculos
divididos en nueve Ttulos, los cuales se encuentran subdivididos en Captulos. La
Constitucin est conformada por dos partes conocidas como dogmtica y orgnica. En la
dogmtica quedan consignadas las Garantas Individuales y se reconocen derechos y
libertades sociales. La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el
funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado.
Introduccin[editar]
La introduccin de la constitucin establece:
El C. Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del
Poder Ejecutivo de la nacin, con esta fecha se ha servido dirigirme
el siguiente decreto:
Venustiano Carranza, primer jefe del Ejrcito Constitucionalista,
encargado del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos,
hago saber:
Que el Congreso Constituyente reunido en esta ciudad el 1o. de
diciembre de 1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de
septiembre del mismo ao, expedido por la Primera Jefatura, de
conformidad con lo prevenido en el artculo 4o. de las
modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12
de diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan
de Guadalupe, de 26 de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la
siguiente:
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma
la del 5 de febrero de 1857
Ttulo primero[editar]
El ttulo primero, est dividido en cuatro captulos que contienen 38 artculos (del 1 al 38). El
captulo 1 trata sobre los derechos humanos y sus garantas, el captulo II trata de los
mexicanos y la nacionalidad mexicana, el captulo III trata de los extranjeros y el captulo IV de
los ciudadanos mexicanos. Los artculos ms relevantes del ttulo primero son:
Artculo 1. Todas las personas gozaran de los derechos humanos reconocidos en la constitucin y en los tratados
internacionales firmados por el Estado mexicano y no podrn suspenderse salvo en los casos y bajo las condiciones
establecidas en la misma constitucin; obliga a las autoridades mexicanas a respetar y proteger los derechos humanos y
adems, prevenir, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. Prohbe la esclavitud en el pas y protege a los
esclavos que ingresen a territorio nacional. Prohbe todo tipo de discriminacin.
Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece que la nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas. Describe, protege y otorga derechos a los pueblos indgenas y establece su derecho
de organizacin social, econmica, poltica y cultural.
Artculo 3. Referente a la educacin. Establece el tipo de educacin que se impartir en el pas, la cual ser: laica, gratuita,
democrtica y nacional.
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley. Referente a la familia, establece derechos de salud y vivienda,
alimentacin y esparcimiento.
Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria,comercio trabajo que le acomode,
siendo lcitos.
Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este derecho. Otorga el derecho a acceder a la informacin pblica.
Artculo 7. Libertad de prensa.
Artculo 8. Derecho de peticin.
Artculo 9. Derecho de asociacin para fines lcitos y nicamente permitidos a los ciudadanos de la repblica.
Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima defensa.
Artculo 11. Libertad de trnsito en la repblica.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Artculo 13. Prohibicin de Leyes y tribunales privativos.
Artculo 14. Irretroactividad de la norma y debido proceso.
Artculo 15. Extradicin.
Artculo 16. Garanta de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el correo as como el debido proceso legal.
Artculo 17. Garanta de justicia gratuita, legal y expedita.
Artculo 18. Garantas de los reos sentenciados y establecimiento del sistema penal.
Artculo 19. Garantas del procedimiento penal para el indiciado.
Artculo 20. Garantas del procedimiento penal para el inculpado y la vctima u ofendido.
Artculo 21. Garantas del procedimiento penal dentro del juicio.
Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de
cualquier especie y la multa excesiva. Establece bajo qu circunstancias podr aplicarse la confiscacin de bienes.
Artculo 23. Garantas de que un juicio penal no puede tener ms de 3 instancias.
Artculo 24. Libertad de culto
Artculo 25. Rectora econmica del Estado.
Artculo 26. Establecimiento de planes de gobierno.
Artculo 27. Pertenecen a la nacin las tierras, aguas y recursos naturales comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, ya sea debajo o encima de la tierra. Regula el manejo de las tierras y recursos de la Nacin.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios.
Artculo 29. Casos de suspensin de las garantas individuales.
Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.
Artculo 33. Referente a los extranjeros.
Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.
Ttulo segundo[editar]
El ttulo segundo est dividido en dos captulos que contienen 10 artculos (del 39 al 48). El
captulo I trata de la soberana nacional y de la forma de gobierno, el captulo II trata de las
partes integrantes de la federacin y del territorio nacional. Los artculos ms relevantes del
ttulo segundo son:
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable
derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de
estados libres y soberanos.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los poderes de la Unin. Establece todo lo concerniente a los partidos
polticos y la organizacin de elecciones.
Artculo 43. Las partes integrantes de la federacin.
Ttulo tercero[editar]
El ttulo tercero est dividido en cuatro captulos que contienen 58 artculos (del 49 al 107). El
captulo I trata de la divisin de poderes, el captulo II trata del poder legislativo, el captulo III
trata del poder ejecutivo, el captulo IV trata del poder judicial. Los artculos ms relevantes del
ttulo tercero son:
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general, que se dividir en dos
cmaras, una de diputados y otra de senadores.
Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos por mayoritaria relativa y 200 diputados
electos por representacin proporcional.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores. Por cada estado y el Distrito Federal, dos sern
elegidos por mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Los 32 restantes sern elegidos por representacin
proporcional.
Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no podrn ser reelectos para el perodo inmediato.
Artculo 65. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para celebrar un primer perodo de sesiones
ordinarias y a partir del 1 de febrero de cada ao para celebrar un segundo perodo de sesiones ordinarias.
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto.
Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la Repblica; a los diputados y senadores al
Congreso de la Unin; y a las Legislaturas de los Estados.
Artculo 73. Establece las facultades del congreso.
Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin Permanente compuesta de 37 miembros de los
que 19 sern diputados y 18 senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de los perodos
ordinarios de sesiones.
Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin.
Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo individuo, que se denominar
"presidente de los Estados Unidos Mexicanos."
Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar en l seis aos y no ser reelecto.
Artculo 87. El juramento del presidente: "Protesto guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las leyes que de ella emanen, y desempear leal y patriticamente el cargo de presidente de la repblica que el
pueblo me ha conferido, mirando en todo por el bien y prosperidad de la Unin; y si as no lo hiciere que la nacin me lo
demande."
Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente.
Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema Corte de Justicia, en un tribunal
electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y en juzgados de distrito.
Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Ttulo cuarto[editar]
El ttulo cuarto contiene 7 artculos (del 108 al 114) y trata de las responsabilidades de los
servidores pblicos y patrimonial del Estado. Los artculos ms relevantes del ttulo cuarto son:
Artculo 108. Especifca quienes son considerados funcionarios pblicos.
Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados expedirn las leyes de responsabilidades y sanciones
de los servidores pblicos.
Ttulo quinto[editar]
El ttulo quinto contiene 8 artculos (del 115 al 122) y trata de los estados de la federacin y del
Distrito Federal. Los artculos ms relevantes del ttulo quinto son:
Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular,
teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Establece los
lineamientos de gobierno obligaciones de los municipios.
Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Establece las
reglas de gobierno de los poderes estatales.
Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal.
Ttulo sexto[editar]
El ttulo sexto contiene 1 artculo (el 123), que trata trabajo y de la previsin social.
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos
y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. Este artculo comprende todo lo referente a lo laboral.
Ttulo sptimo[editar]
El ttulo sptimo contiene 11 artculos (del 124 al 134) y trata de las prevenciones generales.
Los artculos ms relevantes del ttulo sptimo son:
Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se
reservan a los Estados.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su encargo, prestar la protesta de
guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen.
Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y dems agrupaciones religiosas.
Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de esta constitucin y todos los tratados que estn de
acuerdo con la misma. En caso de que las constituciones estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en los
estados tendrn aplicaran las leyes de esta Constitucin.
Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal.
Ttulo octavo[editar]
El ttulo octavo contiene 1 artculo (el 135), que trata de las reformas de la Constitucin.
Artculo 135. La presente constitucin puede ser adicionada o reformada por la ley. Establece los requisitos para realizar las
reformas.
Ttulo noveno[editar]
El ttulo noveno contiene 1 artculo (el 136), que trata de la inviolabilidad de la constitucin.
Artculo 136. Esta constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia.