DEPARTAMENTO DE PEDAGOGA

LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y ADMN EDUCATIVA

LIC. LUIS MAGDIEL OLIVA CRDOVA
















Grupo # 2 Seccin B .












Guatemala, mayo de 2014


INVESTIGACIN

CURSO
E120.5 Administracin Financiera



MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INVESTIGADORA

Grupo # __2__



No. Carn Nombre
1 201221991 Silvia Eugenia Veliz Espinoza.
2 201219193 Nancy Guadalupe Guzmn.
3 201017743 Heidy Carolina Soto Chinchilla.
4 201219414 Mara Alejandra Polanco Yucute.
5 200111964 Wendy Elizabeth Reyes Amzquita.
6 201117167 Mara Jos Arana Lucero.
7 201217815 Mara Jos Nix Galeano
8 201120352 Hugo Jos Garca.
9 201217849 Adriana Toledo Varela.
10





UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA.
FACULTAD DE HUMANIDADES.
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA.
PEM. EN PEDAGOGIA Y TCNICO EN ADMON EDUCATIVA.
E 120.5 ADMINISTRACION FINANCIERA
LIC. LUIS MAGDIEL OLIVA CRDOVA
GRUPO # 2
SECCIN: B
CICLO: VI/VII










FUNCIONES DEL COMIT DE FINANZAS EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS








Silvia Eugenia Veliz Espinoza. 201221991
Nancy Guadalupe Guzmn. 201219193
Heidy Carlina Soto Chinchilla. 201017743
Mara Alejandra Polanco Yucute. 201219414
Wendy Elizabeth Reyes Amzquita. 200111964
Mara Jos Arana Lucero. 201117167
Mara Jos Nix Galeano. 201217815
Sara Eugenia Morales Ortiz. 8314897
Hugo Jos Garca. 201120352
Adriana Toledo Varela. 201217849
GUATEMALA, MAYO DE 2014.


NDICE


Pgina

Introduccin I
1. Captulo I Plan de Investigacin 1
1.1 Lnea de investigacin
1.2 Tematizacin
1.3 Opciones temticas
1.4 Tema seleccionado
1.5 Estado del arte
1.6 Problematizacin
1.7 Seleccin del problema
1.8 Planteamiento del problema
1.9 Justificacin
1.10 Delimitacin
1.11 Objetivos
1.11.1 General
1.11.2 Especficos
1.12 Metodologa
1.13 Definicin y diseo de tcnicas e instrumentos
1.14 Cronograma
1.15 Recursos
1.16 Presupuesto
2. Capitulo II Fundamentacin Terica 11
2.1 Teorizacin
3. Captulo III Resultados 21
3.1 Control del proceso investigativo
3.2 Vaciado y tabulacin
3.3 Vaciado e Interpretacin general de los resultados obtenidos
3.4 Comentario general de resultados
3.5 Ensayo Finanzas para la vida

4. Bibliografa 34
5. Apndice 35
5.1 Encuesta
5.2 Entrevista
6. Anexos 38
6.1 Reglamentos
6.2 Instructivo
6.3 Fotografas
7. Control del Proceso Investigativo 49


































INTRODUCCIN

Con el propsito de los establecimientos educativos y la satisfaccin de la
comunidad educativa, el gobierno de Guatemala, ha establecido que en todos los
centros educativos oficiales de Preprimaria, Primaria y Media, debe funcionar un
Comit de Finanzas encargado de cualquier recaudacin de fondos que se haga
en el plantel. Sin embargo, a cuatro dcadas de haberse decretado La
organizacin y funcionamiento de los Comits de Finanzas en los centros
educativos, an existe escasa informacin sobre las atribuciones de cada miembro
del comit.
La importancia que reviste analizar la problemtica que enfrentan los Comits de
Finanzas en los establecimientos educativos, as como conocer la realidad en la
cual les corresponde desarrollar sus actividades, despert el inters de realizar
esta investigacin sobre las Funciones del Comit de Finanzas en los Centros
Educativos.
Divididos en tres captulos en donde se abordan los aspectos econmicos,
sociales, y filosficos del establecimiento; antecedentes, descripcin, importancia,
delimitaciones, justificacin e indicadores del problema planteado. En la
Fundamentacin Terica, se incluyen variados temas que sustentan la importancia
de la organizacin y funcionamiento de los comits de finanzas as como los
principales documentos, libros y formas que utilizan en el cumplimiento de sus
funciones.







LNEA DE INVESTIGACIN
REALIDAD EDUCATIVA NACIONAL

TEMATIZACIN

1. Ley de gratuidad
2. Funciones del Director Financiero
3. Economa familiar un motivo de desercin
4. Funciones del Comit de Finanzas en los Centros Educativos
5. Anlisis con respecto al subsidio del transporte escolar.
6. Utilizacin de Libros Contables
7. Aumento del presupuesto del Ministerio de Educacin
8. Refaccin escolar
9. Mala organizacin en las convocatorias (contrataciones).
10. Actualizacin del Pensum en las diferentes carreras
educativas.

OPCIONES TEMTICAS

1. Ley de gratuidad y las funciones del Director Financiero
2. Funciones del Comit de Finanzas en los Centros Educativos
3. Economa familiar un motivo de desercin

TEMA SELECCIONADO

Funciones del Comit de Finanzas en los Centros Educativos











FUNCIONES DEL COMIT DE FINANZAS EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS

ESTADO DEL ARTE

(2012, 10). Concepto De Centro Educativo. BuenasTareas.com.
Recuperado 10, 2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Concepto-
De-Centro-Educativo/5827333.html Entre los mltiples significados del
trmino centro, encontramos aquel que se refiere al lugar fsico donde las
personas se renen con un determinado fin, educativo, por otra parte, es
lo perteneciente o relativo a la educacin, al proceso de socializacin del
individuo, cuando el mismo accede a la educacin, recibe, asimila y
aprende conocimientos, adems de adquirir una concienciacin cultural y
conductual por parte de generaciones anteriores.
Por lo tanto un centro educativo, es un establecimiento destinado a la
enseanza.

(2012, 06). Definicin De Comit. BuenasTareas.com. Recuperado 06,
2012, de http://www.buenastareas.com/ensayos/Definicion-De-
Comite/4593639.html El comit es la organizacin de personas naturales o
jurdicas, donde ambas, dedicada a la recaudacin pblica de aportes
destinados a una finalidad altruista.

(ORTIZ, Hctor. (2003), Anlisis Financiero Aplicado, Unni Editorial, 10ma.
ED, Colombia, Pg. 44) Las finanzas son una parte de la economa y, por
siguiente, para comprender claramente su alcance, debemos partir del
estudio tanto de la macroeconoma como de la microeconoma, la primera
suministra conocimientos amplios acerca del sistema institucional, bancario
y econmico en general, la segunda proporciona los principios a nivel de

empresas, tales como oferta, demanda, riesgo que sean indispensables
para el xito financiero.

Reglamento de Recaudacin de Fondos en los Establecimientos
Educativos Oficiales de la Repblica. Acuerdo Presidencial No. 399 de
fecha 7 de diciembre de 1968, art. 1 Desde el 7 de diciembre de 1968, se
establece: El Comit de Finanzas es el rgano representativo del cuerpo
docente de un establecimiento educativo, encargado de percibir y registrar
los ingresos del efectivo, generados en diversas actividades, as como
controlar y supervisar los gastos que redunden en beneficio del alumnado.

Los Comits de Finanzas est sustentado en el Acuerdo Presidencial No.
399, Reglamento de Recaudacin de Fondos en los Establecimientos
Educativos Oficiales de la Repblica y el Acuerdo Ministerial No. 185,
Instructivo para el Funcionamiento de los Comits de Finanzas. En estos
instrumentos legales se indica el nmero de miembros del comit y las
funciones especficas de cada integrante.

PROBLEMATIZACIN


1. Cules son las condiciones que los establecimientos brinda a los
docentes que integran el Comit de Finanzas?

2. Cules son los conocimientos terico-prcticos que los miembros del
Comit de Finanzas tienen sobre el tema de registro y control contable,
para su organizacin y funcin?

3. Por qu razn las Direcciones de los establecimientos educativos no
han diseado un Manual de Consulta para los Comits de Finanzas, que
minimice el riesgo de cometer errores en los procedimientos de compra,
y registro y control en los libros contables?

4. Cules son las sanciones para los miembros de los Comits de
Finanzas al detectar omisiones, errores de procedimiento y de
interpretacin de las normas existentes que rigen el funcionamiento de
los Comits de Finanzas?

5. Existe en los establecimientos educativos un sistema de Control
Interno para los Comits de Finanzas bien definido que establezca los
propsitos, objetivos, fines y polticas adecuadas para lograr preservar
los bienes y recursos de la institucin?

SELECCIN DEL PROBLEMA

Cules son los conocimientos terico-prcticos que los miembros
del Comit de Finanzas tienen sobre el tema de registro y control
contable, para su organizacin y funcin?

PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA
Desde el ao 1968, el gobierno de Guatemala, en Acuerdo Presidencial No.
399, Reglamento de Recaudacin de Fondos en los Establecimientos
Educativos de la Repblica estableci que para la recaudacin de fondos
en los establecimientos oficiales del nivel medio deba funcionar un Comit
de Finanzas. En 1988, el Ministerio de Educacin, por medio de Acuerdo
Ministerial No. 185, Instructivo para el Funcionamiento de los Comits de
Finanzas, cre las bases legales que norman los procesos para el
desarrollo de las actividades y la organizacin de los mencionados comits.
Por lo que conlleva al desinters de dirigir y controlar el desarrollo de
capacitacin para saber el eje y maneje de dicho comit, como tambin las
leyes, tcnicas y procedimientos propios. Cules son los conocimientos
terico-prcticos que los miembros del Comit de Finanzas tienen sobre el
tema de registro y control contable, para su organizacin y funcin?



JUSTIFICACIN
La siguiente investigacin se realizara por qu en los diferentes
establecimientos educativos desconocen la importancia de contar con una
compilacin de normas legales que rigen la organizacin y funcionamiento
de los Comits de Finanzas. Asimismo, es fundamental que se de conocer
las normas de contabilidad generalmente aceptadas, para el registro y
control contable, propios de los comits en mencin. No menos importante
es contar con formularios adecuados que facilite el registro de actividades y
operaciones para los encargados de dicha gestin, por tal motivo la
investigacin se realizar desde el punto de vista legal y contable, debido a
que se pretende disminuir los errores de interpretacin de las normas de
Organizacin y Funcionamiento de los Comits de Finanzas, as como
evitar errores contables al registrar las diferentes operaciones en los
correspondientes libros.

DELIMITACIN
Esta investigacin se desarroll en el centro de estudio el Instituto
Experimental De Educacin Bsica Dr. Carlos Federico Mora, Calzada San
Juan 32-50 Zona 7, Ciudad de Guatemala. Comprende los meses de marzo
y abril. Abarca a Directores, Subdirectores, miembros de los Comits de
Finanzas, Personal de Secretara y Personal Docente del plantel
involucrados en la investigacin.

OBJETIVOS

Objetivo General
Obtener informacin de las condiciones, en las que se desarrollan
las actividades de los Comits de Finanzas en los centros
educativos.
Objetivos Especficos

Observar los problemas que provoca la falta de un Manual de
Consulta para Comits de Finanzas, en centros educativos .
Verificar los instrumentos legales que regulan el funcionamiento y
organizacin de los Comits de Finanzas.

METODOLOGA

Cmo se har la investigacin? Para el desarrollo de la investigacin se
realizara una serie de actividades para socializar la problemtica
relacionada con la organizacin y funcionamiento de los Comits de
Finanzas. Entre las principales actividades que se desarrollaran se pueden
mencionar: reuniones con el claustro del Instituto Experimental De
Educacin Bsica Dr. Carlos Federico Mora involucrado en el plan de
investigacin y la observacin directa, para recabar informacin.
En esta investigacin se aplicara el mtodo de investigacin-accin, con
participacin directa de los del establecimiento de investigacin e
investigadores, apegado a las tcnicas, procedimientos y estrategias que
facilitaran la reflexin sobre la problemtica motivo de investigacin.

Indagadora: a travs de los procesos de recoleccin de informacin
directamente de las fuentes primarias y secundarias que sirvieron
para sustentar el marco terico.
Demostrativa: servir para la comprobacin de las variables
expuestas en las hiptesis, confrontada con la realidad, a travs de
los procesos de anlisis, sntesis; por medio de la investigacin de
campo.

Expositiva: utilizara en los procesos de conceptualizacin y
generalizacin que sern expuestos a travs del informe final.




DEFINICIN Y DISEO DE TCNICAS E INSTRUMENTOS
Para la recoleccin de datos se utilizara la investigacin documental para
obtener la informacin necesaria que sirva de fundamento cientfico al
problema investigado; la observacin nos permite tener un acercamiento
directo con la institucin educativa involucrada; con las entrevistas se logra
tener contacto directo con los miembros del personal docente del
establecimiento y por medio de las encuestas se obtiene informacin
valiosa acerca de la problemtica que enfrenta el Comit de Finanzas de
dicha institucin.























CRONOGRAMA


NO.

ACTIVIDADES
SEMANAS
PERIODO DE TIEMPO/SEMANAS
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1
Seleccin del Tema de
Investigacin

2
Investigacin bibliogrfica
para la fundamentacin
terica

3
Planteamiento del Problema
de Investigacin

4
Redaccin del Proyecto de
Investigacin

5
Trabajo de Campo
(Recoleccin de datos
iniciales)

6
Entrevista con los miembros
de los Comits de Finanzas
del establecimiento
involucrado en la
investigacin

7
Ejecucin de cada uno de los
objetivos

8
Proporcionar documentacin
legal correspondiente a los
miembros del comit.

9
Elaboracin de los
instrumentos a utilizar en la
investigacin

10
Trabajo de campo
(encuestas)

11
Vaciado de la informacin

12
Informacin obtenida y
fundamentacin

13
Presentacin del proyecto


RECURSOS
Institucionales
Materiales
Humanos
Econmicos
Tecnolgicos



PRESUPUESTO
Ingresos/ Egresos
CUOTA X
ESTUDIANTE
INGRESOS
TOTAL

NO.

INDICADOR /EGRESOS

COSTO
Q85.00 c/u Q765.00 1 Pasajes Q35.00
El restante que fue de Q44.00. 2 Hojas y Folder Q51.00
Se reparti en cantidades
equitativas entre los miembros
del grupo.
3 Impresiones Q90.00
4 Fotocopias Q20.00
5 Refaccin Q225.00
6 Imprevistos Q300.00
T Total Q721.00


























FUNDAMENTACIN TERICA

Organizacin de los Comits de Finanzas
Competencias del Comit de Finanzas
Atribuciones de los miembros del Comit de Finanzas
Del presidente
Del tesorero
Del secretario
Origen de los ingresos
Libros Principales y Auxiliares de uso del Comit de Finanzas
Libros principales
Libro Caja
Libro de Actas
Libro de Cuenta Bancaria
Libros auxiliares
Libro de Caja Chica
Libro de Tienda Escolar
Requisitos que deben cumplirse con los libros usados por el Comit
de Finanzas

TEORIZACIN

El Comit de Finanzas es el rgano representativo del cuerpo docente de
un establecimiento educativo, encargado de percibir y registrar los ingresos
del efectivo, generados en diversas actividades, as como controlar y
supervisar los gastos que redunden en beneficio del alumnado.

Organizacin de los Comits de Finanzas

La organizacin es la base fundamental para conseguir un buen desarrollo
de toda clase de operaciones y actividades. Por esta razn toda persona
debe conocerla y saber aplicarla. Adems, permite a cualquier persona

desenvolverse con mayor precisin y exactitud, logrando al mismo tiempo
un trabajo de calidad y perfeccin.

En los establecimientos educativos oficiales del Nivel Medio, los miembros
del comit de finanzas debern ser electos por mayora de votos en
Asamblea General del Personal Docente y Tcnico-Administrativo del
establecimiento, debiendo estar presentes por lo menos las dos terceras
partes del nmero total del personal.
El nmero mnimo de integrantes del Comit de Finanzas sern dos
miembros del personal docente, uno de los cuales fungir como presidente
y otro como tesorero. En centros educativos de mayor personal deber ser
integrado de la manera siguiente:
a) Presidente;
b) Vicepresidente;
c) Tesorero;
d) Protesorero;
e) Secretario;
f) Prosecretario;
g) Vocales

Competencias del Comit de Finanzas

Entre las principales competencias del Comit de Finanzas se pueden
destacar:
1- Fiscalizar los ingresos y egresos del efectivo en el establecimiento;
2- Velar por el buen manejo de los fondos recibidos;
3- Emitir informes peridicos al pleno del claustro;
4- Operar en los libros los diversos ingresos y gastos ocasionados,
apegado a los principios de contabilidad generalmente aceptados;
5- Conocer las diferentes formas para la recaudacin de fondos y para el
control de materiales;

6- Participar en capacitaciones de actualizacin relacionadas con sus
funciones;
7- Autorizar, juntamente con el director del establecimiento, las compras y
gastos necesarios;
8- Solicitar a la Asamblea General de Docentes, la autorizacin de gastos
mayores a la cuota establecida;
9- Colaborar con el director para establecer las medidas necesarias para el
control de las finanzas;
10- Informar a la Asamblea General de Docentes de los hallazgos en
actividades de revisiones practicadas;
11- Realizar las cotizaciones correspondientes, previo a las compras que
sobrepasen la cuota mnima autorizada.

Atribuciones de los miembros del Comit de Finanzas

Del presidente
Son funciones especficas del presidente del Comit de Finanzas:
Instructivo para el Funcionamiento de los Comits de Finanzas. Acuerdo
Ministerial No. 185, Art. 4. 13
1- Velar por el buen manejo de los fondos recibidos, siendo responsable
mancomunadamente con el resto del Comit, por cualquier anomala;
2- Coordinar las actividades del Comit durante el ciclo que permaneciere;
3- Supervisar las operaciones de los libros, actividades y compras, para que
se apeguen a las leyes contables vigentes
Del tesorero
Son funciones propias del tesorero del Comit de Finanzas las siguientes:
1- Operar el libro de caja del Comit
2- Emitir los recibos de los fondos percibidos;
3- Tramitar la autorizacin de los talonarios respectivos ante la Seccin de
Inventarios de la Oficina de Registro y Trmite Presupuestal del ramo,

durante el perodo de agosto a octubre, cuya solicitud deber ser firmada
por la Direccin del establecimiento;
4- Tramitar la autorizacin de los libros del Comit;
5- Es el principal responsable del manejo de los fondos;
6- Operar los libros auxiliares que se necesitare;
7- Abrir una cuenta bancaria, corriente o de ahorro, a nombre del Comit,
para seguridad de los fondos, registrando las firmas mancomunadas con el
presidente, cuyo cambio se efectuar antes de suscribir el Acta de entrega
y recibo en el cambio de los miembros;
8- Mostrar al comit las operaciones de caja y auxiliares mensualmente e
informar del movimiento bancario registrado dentro de ese perodo;
9- Es el encargado de las compras, solicitando las respectivas facturas,
recibos u otros comprobantes para respaldo de la operacin de egresos.

Del secretario
1- Es el encargado de la correspondencia interna y externa del y para el
Comit;
2- Deber velar por el cumplimiento del Acuerdo Presidencial No. 399 del 7
de diciembre de 1968 y las disposiciones que establece el presente
instructivo;
3- Leer y dar a conocer el contenido de las circulares para beneficio y buen
funcionamiento del Comit.

En caso de ausencia temporal del Presidente, lo sustituir el
Vicepresidente; al Tesorero, el Protesorero; al Secretario, el Prosecretario.
Por ausencia definitiva de cualquier miembro, deber procederse
inmediatamente a nueva eleccin, para llenar el cargo vacante.

El perodo para el cual es nombrado el Comit de Finanzas comprende un
perodo lectivo, que inicia con la suscripcin del acta de inicio de labores y

finaliza con la suscripcin del acta de cierre de labores docentes, el 31 de
octubre de cada ao.

Origen de los ingresos

Hasta el ao 2008 los ingresos registrados en un establecimiento educativo
provenan de las cuotas de inscripcin de alumnos autorizadas por la
Direccin Departamental de Educacin, de las tiendas escolares y otras
actividades desarrolladas en los centros escolares. Por iniciativa del
Ingeniero lvaro Colom, presidente constitucional de la repblica, a partir
del ao 2008, con su programa de Gratuidad de la Educacin, no se paga
ninguna cuota por la inscripcin y otros gastos que se generan en un
establecimiento educativo.

Libros Principales y Auxiliares de uso del Comit de Finanzas

Para el registro de las diferentes actividades, propias del Comit de
Finanzas, se utilizan varios libros, los que pueden clasificar en Libros
Principales y Libros Auxiliares. Contabilidad 3, actualizado 4-2012, decreto
10-2012, Licda. Heidi de Palacios, pg. 48,49 y 50.

Libros principales

Para el registro de las diferentes actividades, propias del Comit de
Finanzas, se utilizan varios libros denominados Libros Principales, entre los
cuales tenemos los siguientes: caja, actas, cuenta bancaria.

Libro Caja

Este libro es de gran utilidad para los Comits de Finanzas, pues en l se
llevar el movimiento detallado de los ingresos y egresos de efectivo de los

establecimientos oficiales. Puede operarse por semana, por quincena o por
mes.

El libro caja deber ser empastado y a doble folio (DEBE y HABER) con
dos columnas en cada pgina; al fin de cada mes deben cerrarse las
operaciones efectuadas, indicndose el saldo al ltimo da del mes, mismo
que pasar al siguiente. Adems debe ser firmado por el tesorero,
presidente y el visto bueno de la Direccin.
En el lado del DEBE se registran los ingresos y en el HABER se registran
los egresos.

Libro de Actas

Una acta es un documento que contiene la historia de hechos o asuntos
acordados, misma que puede ser utilizada posteriormente para comprobar
lo actuado. Contabilidad 3, actualizado 4-2012, decreto 10-2012, Licda.
Heidi de Palacios, pg. 175 y 176.

El libro de actas contiene la relacin escrita de lo sucedido, tratado o
acordado en una reunin o junta, principalmente las actividades relevantes
del Comit, especialmente el acta de inicio y cierre de las actividades,
entrega-recibo del comit saliente al entrante. Debe dejarse constancia de
las sesiones que se realizan con el claustro para la autorizacin de las
compras mayores a Q 50.00 en los centros de educacin media. Adems,
debe dejarse constancia de los miembros del personal docente que se
oponen a determinadas compras, indicndose el motivo de su oposicin.
Este libro debe ser autorizado previamente por autoridad competente.





Libro de Cuenta Bancaria

El libro de cuentas bancarias se recomienda llevarlo en aquellos
establecimientos donde los depsitos bancarios son muy numerosos;
firmarn las operaciones el Tesorero, Presidente y visto bueno de la
Direccin. ACUERDO MINISTERIAL No. 185: Instructivo para el
Funcionamiento de los Comits de Finanzas, Ttulo III, Art. 19. 17

Libros auxiliares

Para el caso particular que nos ocupa, se consideran libros auxiliares los
siguientes: tienda escolar, refaccin, almacn, cuotas especificas
autorizadas, y Libro de Conciliaciones Bancarias. Estos libros se utilizan
cuando las operaciones que se registran son muy voluminosas.

Libro de Caja Chica

En las instituciones, generalmente se acostumbra, separar un fondo
destinado para gastos menores, integrndose de esta manera una Caja
Chica.

Los fondos de caja chica debern ser administrados por una persona, a
quien se responsabiliza del uso y manejo del efectivo destinado a este
rubro. El encargado de caja chica deber entregar un informe de los gastos
registrados durante el perodo, normalmente, cada mes.

Al recibir el correspondiente informe de caja chica, el Contador (Tesorero
del Comit de Finanzas), reintegrar el monto de los gastos incurridos, de
tal manera que se mantenga un fondo fijo, que es lo ms recomendable.



Libro de Tienda Escolar

Este libro es de gran utilidad, pues en l se llevar el movimiento de los
ingresos y egresos del efectivo, generados por la actividad de la tienda
escolar por las ventas diarias, comisiones sobre ventas y actividades
previamente autorizadas por la Supervisin (rifas, funciones varias,
kermeses, etctera). Los egresos lo constituyen las facturas de los
productos y golosinas que se pondrn a la venta y los recibos que por
concepto de ganancia neta extiende el Comit;

Los objetivos formativos, informativos y econmicos que se persiguen con
el funcionamiento de la tienda escolar, se han desvirtuado actualmente en
los establecimientos del nivel medio, pues sta es una actividad que est a
cargo de un grado, por un perodo de dos semanas como mximo, con la
asesora de un maestro. El docente es el encargado de planificar la
actividad y el responsable de alcanzar los objetivos conjuntamente con sus
alumnos, formulados en el plan de trabajo; entregando al finalizar la
actividad un informe detallado de los logros obtenidos a la direccin del
establecimiento.

El destino que se d a los fondos de la tienda escolar, ser decidido por la
Direccin del establecimiento, de acuerdo con el personal docente, de
conformidad con las necesidades de equipo escolar, material didctico y
enseres varios. Adems, las utilidades de la tienda escolar podrn
emplearse, para el desarrollo de actividades en el Da de las Madres, Da
de la Patria y otras festividades de la escuela. Reglamento de Tiendas
Escolares, Acuerdo Ministerial No. 1088, Cap. III, Art. 18 y 19.




Requisitos que deben cumplirse con los libros usados por el Comit
de Finanzas

Los libros principales y auxiliares debern contar con la autorizacin
correspondiente, antes de empezar a operar en ellos. Los libros principales
y auxiliares que utiliza el Comit de Finanzas son autorizados por la Oficina
de Registro y Trmite Presupuestal. (Artculo 17, Acuerdo Ministerial No.
185). Los ingresos, cualquiera sea su origen, sern aceptados nicamente
cuyo respaldo sea a travs de un recibo autorizado por la Oficina de
Registro y Trmite Presupuestal, Seccin de Inventarios y extendido por el
Comit.















CONTROL DEL PROCESO INVESTIGATIVO
Vaciado y Tabulacin

Recopilacin de Datos
La recopilacin de la informacin necesaria para el estudio de un
problema es un proceso que permite obtener conocimientos bsicos
acerca de las dificultades que se suponen existen en una poblacin,
relacionados con el problema objeto de estudio. En el presente caso,
la informacin fue recabada a travs de una encuesta aplicada a los
miembros de los Comits de Finanzas y a la directora del
establecimiento Instituto Experimental De Educacin Bsica Dr.
Carlos Federico Mora.

Procesamiento de Datos
Luego de haberse recopilado la informacin, se procedi a la
tabulacin, anlisis e interpretacin de los datos. Para facilitar la
comprensin de los datos, se grafic la informacin utilizando los
Diagramas de Barras.

Anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos en las
encuestas practicadas

Grficas y Anlisis de la encuesta practicada a los miembros de
los Comits de Finanzas del establecimiento Instituto
Experimental De Educacin Bsica Dr. Carlos Federico Mora.








1) Cuenta el Comit de Finanzas de su establecimiento con un local
especfico para su funcionamiento?



El 29.4% de los miembros de los Comits de Finanzas indica que s
cuentan con un ambiente propio para el funcionamiento del Comit; en
tanto que el 70.6% dice no contar con dicho local.

2) Conoce los Decretos, Acuerdos y Circulares que norman el
funcionamiento de los Comits de Finanzas?



El 82.4% de los miembros de los Comits de Finanzas indican que si
conocen las leyes que normas el funcionamiento de los comits; el 17.6%
manifest que las desconocen.





3) Ha tenido dificultad en la interpretacin de las normas legales que rigen el
funcionamiento del Comit de Finanzas?



El 88.2% de los entrevistados indica que s han tenido dificultad en la
interpretacin de las normas que regulan el funcionamiento de los comits
de finanzas; el 5.9% dice que no ha tenido dificultad y el 5.9% se abstuvo
de responder.

4) Existe en su establecimiento un Manual de Consultas para uso del
Comit de Finanzas?


El 100% de los miembros de los Comits de Finanzas indicaron no contar
con un Manual de Consultas especfico del comit.




5) Posee conocimientos bsicos de Contabilidad para operar los libros del
Comit de Finanzas?


El 29.4% de los entrevistados manifiestan tener conocimientos de
Contabilidad para operar los libros del comit de finanzas; el 70.6% indican
no poseer conocimientos bsicos de contabilidad.

6) Ha recibo alguna capacitacin que lo o la oriente acerca de las normas
legales y contables para el desarrollo de su labor como miembro del Comit
de Finanzas?


El 100% de los miembros del Comit de Finanzas del establecimiento oficial
del nivel medio indican no haber recibido ninguna capacitacin que le
facilite el desarrollo de su labor.






7) La Direccin de su establecimiento se ha interesado por proporcionar
capacitaciones al Comit de Finanzas?


El 100% de los miembros de los Comits de Finanzas indica que la
direccin de su establecimiento no le ha proporcionado ninguna
capacitacin.

8) Considera que es necesario que se le libere de algunos perodos como
docente al formar parte del Comit de Finanzas?


El 100% de los miembros de los Comits de Finanzas encuestados
consideran que si es necesario que los liberen de unos perodos de
docencia, pues las actividades del comit requieren de mucho tiempo.





9) Cuenta el Comit de Finanzas con un Sistema de Control Interno?


Los miembros de los Comits de Finanzas, en un 100%, opinan que no
cuentan con un Sistema de Control Interno propio del comit.

10) Considera que es necesario que se modifique la norma relativa a la
cantidad mxima que puede gastar el Comit de Finanzas sin previa
autorizacin del Claustro?


Los miembros de los Comits de Finanzas encuestados, en un 100%
consideran que si es necesario que se modifique el artculo que se refiere a
la cantidad de dinero que debe gastar el comit de finanzas sin previa
autorizacin del claustro.





VACIADO E INTERPRETACIN GENERAL DE LOS RESULTADOS
OBTENIDOS EN LAS ENCUESTAS REALIZADAS

Pregunta 1 Cuenta el Comit de Finanzas de su establecimiento con un
local especfico para su funcionamiento?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
7 12 1

Pregunta 2 Conoce los Decretos, Acuerdos y Circulares que norman el
funcionamiento de los Comits de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
14 3 3

Pregunta 3 Ha tenido dificultad en la interpretacin de las normas legales
que rigen el funcionamiento del Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
15 1 4

Pregunta 4 Existe en su establecimiento un Manual de Consultas para
uso del Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
0 17 3

Pregunta 5 Posee conocimientos bsicos de Contabilidad para operar los
libros del Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
5 12 3


Pregunta 6 Ha recibo alguna capacitacin que lo o la oriente acerca de
las normas legales y contables para el desarrollo de su labor como miembro
del Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
0 17 3

Pregunta 7 La Direccin de su establecimiento se ha interesado por
proporcionar capacitaciones al Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
0 17 3

Pregunta 8 Considera que es necesario que se le libere de algunos
perodos como docente al formar parte del Comit de Finanzas?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
17 0 3

Pregunta 9 Cuenta el Comit de Finanzas con un Sistema de Control
Interno?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
0 17 3

Pregunta 10 Considera que es necesario que se modifique la norma
relativa a la cantidad mxima que puede gastar el Comit de Finanzas sin
previa autorizacin del Claustro?
R/ 1
Si
R/ 2
No
R/ 3
Nulo
17 0 3





Comentario general de resultados
La investigacin fue dirigida hacia la problemtica que involucra
FUNCIONES DEL COMIT DE FINANZAS EN LOS CENTROS
EDUCATIVOS.
La informacin se obtuvo a travs de la aplicacin de una encuesta dirigida
a docentes, miembros de los Comits de Finanzas, y a la directora del
establecimiento Instituto Experimental De Educacin Bsica Dr. Carlos
Federico Mora. Adems, se utiliz la observacin directa y la entrevista.
En base a los resultados obtenidos se logr verificar que la organizacin del
comit est regulada por las normativas legales del Ministerio de Educacin
con algunas particularidades propias, atendiendo al nmero del personal
docente y las necesidades propias de cada centro educativo.
En cuanto a su funcionamiento se constat que no cuentan con un
ambiente propio para resguardar libros y dems documentacin de uso del
comit. A esto puede agregarse que no cuentan con un Manual de Consulta
y un Sistema de Control Interno.
No cuentan con un conjunto de polticas definidas y sistemas de control,
tendientes a preservar y proteger el efectivo de las instituciones a su cargo;
no ofrecen capacitaciones a los comits de finanzas para mejorar el
cumplimiento de sus funciones, aunque manifiestan que han hecho
gestiones ante las autoridades locales del MINEDUC quienes no responden
a tal necesidad. Argumentan que se encuentran en la mejor disposicin de
solicitar a donde corresponda la liberacin de algunos perodos de docencia
directa para los miembros del Comit de Finanzas con el propsito de lograr
mayor eficacia en el desempeo de las actividades propias del referido
comit.
Los docentes y la directora expresan que han observado cierta tendencia a
no formar parte del Comit de Finanzas debido a la incertidumbre que
existe en cuanto al alcance de las sanciones, por omisiones e
irregularidades cometidas en los registros contables; esto obedece a que

tienen ciertas dudas relativas a la interpretacin y aplicacin de algunas
normas establecidas, pues no se ha ofrecido capacitacin.
Otra limitante fue que algunos de los docentes no respondan las preguntas
y dejaban en blanco la respuesta por lo que la interpretacin se realiz
nicamente con las pocas preguntas que contestaban y para llegar a una
conclusin de acuerdo a nmeros y graficas a un 85% de participacin
como tambin un estimado de ello.

























FINANZAS PARA LA VIDA
Las finanzas en este mundo globalizado que estamos viviendo son un factor
primordial en la vida de todos, dado que estudian el flujo de dinero que
existe entre todos los actores a nivel mundial, ya seas un empleado que
inicia sus actividades laborales o un empresario que tiene una vida entera
como dueo de su propio negocio.

El conocimiento financiero es, sin duda, una necesidad sub-valorada en
nuestra regin. A lo largo de nuestra carrera estudiantil y lo que es peor en
muchos hogares, nos ensean que el valor de aprender una profesin es lo
ms importante, nos explican que especializarnos en ella y trabajar
duramente nos garantizar estabilidad y xito, este concepto es realmente
vlido pero no del todo cierto.
La necesidad intrnseca de todo ser humano es buscar una estabilidad
econmica, a travs del desarrollo de actividades que generalmente estn
ligadas con el trabajo bajo dependencia. No quiero decir que este enfoque
sea malo, pero puedo asegurar que si dedicamos un poco de nuestro
tiempo a conocer cul es el flujo del negocio de la compaa para la cual
trabajamos, indistintamente del rea que desempeemos, nuestra visin del
trabajo que ejecutamos se magnificar, ofrecindonos una gran oportunidad
para obtener el desarrollo profesional tan anhelado y, ms an, la
posibilidad de emprender nuestra propia empresa.

Es por esto que el conocimiento financiero debe ser de inters general, para
de esta manera estar preparados ante cualquier oportunidad que pueda
presentarse y que por el desconocimiento de ellas, hablando a nivel
general, no aprovechamos, pudiendo servirnos para mejorar nuestra calidad
de vida.

Tomando como ejemplo la actual crisis financiera, surgen preguntas
bsicas:


Si eres estudiante. Ests al tanto de las nuevas necesidades que se
presentarn en el mercado laboral? Busca la oportunidad de desarrollar una
profesin que no quede obsoleta cuando te grades.

Si eres empleado. Conoces las oportunidades que surgirn para el
desarrollo de la empresa en que laboras? No importa el rea en que te
desempees, siempre hay algo que se puede innovar.

Si eres dueo de tu propio negocio o tienes deseos de independizarte.
Has visualizado los mercados emergentes, para los cuales esta crisis
ser un boom de progreso? Buscar esas alternativas generar nuevas
lneas de negocio, que no slo sern para tu beneficio, puesto que tendrn
beneficiarios indirectos.

Slo ver la nube negra que se avecina es sntoma de falta de educacin
financiera. La decisin la tienes t, o seguir desarrollando tus actividades
cotidianas esperando que otro se encargue de los problemas u observar el
mundo y buscar las oportunidades que necesitas para desarrollar tu
potencial. Si optas por la segunda opcin, has dado el primer paso para
desarrollar tu inteligencia financiera.










BIBLIOGRAFA
1. DIAZ, JUAN. El Proyecto de Investigacin. Gua para su Elaboracin.
Caracas, 1999.

2. ESTRADA CASTILLO, DONALDO. Principios Bsicos de Contabilidad.
Editorial Universitaria, Guatemala, 2002.

3. GIL MONTEPEQUE, JOVITA; BARRIOS, MARINA ALEJANDRA;
VILLEDA RECINOS, VICTOR RICARDO. Recopilacin Comentada de
Leyes, Reglamentos, Resoluciones y Circulares Educativas. 2003.

4. HERRERA PINEDA, NERY FRANCISCO. Una Propuesta para Elaborar el
Proyecto y el Informe de Investigacin. 2006.

5. Recopilacin de Leyes Educativas. Tomo III. Ministerio de Educacin.
Direccin General de Educacin Escolar. Guatemala, C. A. 1998.























APNDICE

Facultad de Humanidades
PEM en Pedagoga y Tcnico en Admn. Educativa
Jornada: Domingo
Curso: E120.5 Administracin Financiera
Ciclo: VI / VII

Edad: ________________ Sexo: M F

ENCUESTA SOBRE LAS FUNCIONES DEL COMIT DE FINANZAS EN LOS
CENTROS EDUCATIVOS

Instrucciones: Se le agradecer que marque con una equis (X) y conteste lo que se le solicita, de
acuerdo a lo que usted crea conveniente.

1) Cuenta el Comit de Finanzas de su establecimiento con un local especfico para su
funcionamiento?

Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________


2) Conoce los Decretos, Acuerdos y Circulares que norman el funcionamiento de los
Comits de Finanzas?
Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________


3) Ha tenido dificultad en la interpretacin de las normas legales que rigen el funcionamiento
del Comit de Finanzas?

Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________


4) Existe en su establecimiento un Manual de Consultas para uso del Comit de Finanzas?

Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________

5) Posee conocimientos bsicos de Contabilidad para operar los libros del Comit de
Finanzas?

Si ( ) No ( )

Por qu? _______________________________________________

6) Ha recibo alguna capacitacin que lo o la oriente acerca de las normas legales y
contables para el desarrollo de su labor como miembro del Comit de Finanzas?

Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________


7) La Direccin de su establecimiento se ha interesado por proporcionar capacitaciones al
Comit de Finanzas?
Si ( ) No ( )

Por qu? ________________________________________________


8) Considera que es necesario que se le libere de algunos perodos como docente al formar
parte del Comit de Finanzas?

Si ( ) No ( )
Por qu? _______________________________________________

9) Cuenta el Comit de Finanzas con un Sistema de Control Interno?

Si ( ) No ( )
Por qu? ________________________________________________


10) Considera que es necesario que se modifique la norma relativa a la cantidad mxima
que puede gastar el Comit de Finanzas sin previa autorizacin del Claustro?

Si ( ) No ( )
Por qu?: ____________________________________________
































Facultad de Humanidades
PEM en Pedagoga y Tcnico en Admn. Educativa
Jornada: Domingo
Curso: E120.5 Administracin Financiera
Ciclo: VI / VII


ENTREVISTA DIRIGIDA A LA DIRECTORA DEL INSTITUTO EXPERIMENTAL
DOCTOR CARLOS FEDERICO MORA

La informacin requerida en la presente encuesta servir para la elaboracin de un trabajo de
investigacin y su principal objetivo es recabar informacin sobre la Organizacin y
Funcionamiento del Comits de Finanzas.

1- Cuenta el Comit de Finanzas con un ambiente propio donde pueda desarrollar sus funciones
y resguardar la documentacin respectiva?

2- Existe en su establecimiento un Sistema de Control Interno propio del Comit de Finanzas?

3- Se hacen las gestiones necesarias a efecto de obtener capacitaciones para los miembros del
Comit de Finanzas?

4- Ha recibo apoyo de las autoridades del Ministerio de Educacin en lo relativo a las
capacitaciones para el Comit de Finanzas?

5- Cuenta en su establecimiento con un Manual de Consulta para uso del Comit de Finanzas?

6- Manifiestan inters los miembros de su personal docente por integrar el Comit de Finanzas?

7- Considera que la incertidumbre sea un factor que limita la participacin de los miembros de su
personal docente en el Comit de Finanzas?

8- Considera necesario que se libere de unos perodos de docencia a los profesores que integran
el Comit de Finanzas?

9- La direccin estara dispuesta a realizar las gestiones necesarias ante las autoridades
educativas a efecto de lograr la liberacin de algunos perodos de docencia para los miembros del
Comit de Finanzas?

10- Utiliza algn tipo de incentivo para lograr la participacin de su personal docente en la
integracin del Comit de Finanzas?

11- Ha pensado en la integracin de un Comit de Vigilancia que colabore en los procesos de
control financiero y administrativo en su establecimiento?

12- Ha implementado un mecanismo que le permita verificar los ingresos de efectivo?

13- Existe en su institucin educativa polticas definidas que velen por la eficacia y eficiencia de
los controles contables?

14- Se cumplen los objetivos de la institucin en lo relacionado a las finanzas?

15- Ha efectuado un proyecto de inversin en beneficio de la poblacin escolar para utilizar el
efectivo sobrante de un ciclo escolar, reportado por el Comit de Finanzas?


ANEXOS

REGLAMENTO DE RECAUDACIN DE FONDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
OFICIALES DE LA REPBLICA. ACUERDO PRESIDENCIAL NO. 399
DE FECHA 7 DE DICIEMBRE DE 1968.

CONSIDERANDO:
Que es necesario reglamentar las recaudaciones por concepto de refaccin escolar y colectas, que
se hacen en los establecimientos educativos oficiales de la repblica tanto para salvaguardar la
honorabilidad de los planteles como para satisfaccin de los padres de familia;
POR TANTO:
Y en uso de las facultades que le confiere al Artculo l89, inciso 4o de la Constitucin de la
Repblica
ACUERDA:
Aprobar el siguiente Reglamento de Recaudaciones de Fondos en los Establecimientos Oficiales
de la Repblica.

ARTICULO 1o. En todos los establecimientos educativos oficiales de Preprimaria, Primaria y
Media, deber funcionar un Comit de Finanzas, encargado de cualquier recaudacin de fondos
que se haga en el plantel, integrado como mnimo, por un Presidente y un Tesorero, ambos
maestros del establecimiento.
ARTICULO 2o. Tanto el Presidente, el Tesorero, como cualquier otro miembro del Comit, debern
ser electos por mayora de votos en Asamblea General del Personal Docente Tcnico-
Administrativo del establecimiento, debiendo estar presente por lo menos las dos terceras partes
del nmero total de personal.
ARTICULO 3o. En las Escuelas de maestro nico, el presidente del comit ser un miembro de la
comunidad y fungir como tesorero dicho maestro.
ARTICULO 4o. Los libros de Caja y Auxiliares que sean necesarios, as como los talonarios
recibidos del Comit, debern ser autorizados y sellados por la Oficina de Registro y Trmite
Presupuestal del Ministerio de Educacin, cuando corresponda al Departamento de Guatemala y
en los departamentos por la Intendencia de Hacienda respectiva.
ARTICULO 5o. Para fijar cuota o contribucin, deber contarse previamente con la autorizacin del
Ministerio de Educacin, la cual la otorgarn en la ciudad capital los Supervisores Tcnicos de
Educacin del nivel respectivo y en el resto de la Repblica los Supervisores Tcnicos
Departamentales o de Distrito Escolar correspondiente.
ARTICULO 6o. En las Escuelas de Preprimaria y Primaria, las inversiones de Q10.00 debern ser
autorizarlas por la Asamblea General de Maestros y en igual forma los establecimientos de
Educacin Media, cuando se trate de inversiones mayores de Q50.00
ARTICULO 7o. Las inversiones menores a las comprendidas en el artculo anterior, sern
autorizadas por Presidente del comit, con el visto bueno del Director del plantel.
ARTICULO 8o. Los fondos recaudados debern ser depositados en un banco, en cuenta de ahorro
a nombre de cada establecimiento.
ARTICULO 9o. El presidente del Comit tendr responsabilidad mancomunada con el Tesorero
sobre los ingresos que se registren por las recaudaciones.
ARTICULO 10. El Tesorero del Comit se encargar del manejo del libro de Caja y Auxiliares;
extender recibo por cada ingreso; har los depsitos bancarios oportunamente; efectuar los
pagos por compromisos contrados y rendir cuentas anualmente ante la Asamblea General de
Maestros.
ARTCULO 11. El Tesorero del Comit, podr tener en su poder, un fondo fijo (Caja Chica) por
Q10.00 en efectivo para gastos rutinarios.
ARTICULO 12. La Editorial Jos de Pineda Ibarra del Ministerio de Educacin, imprimir los
talonarios de recibos numerados correlativamente y los vender a los establecimientos oficiales a
precio de costo.
ARTICULO 13. Los Supervisores Tcnicos de Educacin del nivel correspondiente, Departamental
o de Distrito, quedan facultados para hacer arqueos peridicos selectivos en los establecimientos
de su jurisdiccin.

ARTICULO 14. Los Casos no previstos en el presente reglamento, sern resueltos por el Ministerio
de Educacin.
COMUNQUESE
MNDEZ MONTENEGRO
El Ministro de Educacin
CARLOS MARTNEZ DURN
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico
MARIO FUENTES PIERUCCINI

INSTRUCTIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE
LOS COMITES DE FINANZAS
Acuerdo Ministerial No. 185
Fecha: 29 de enero de 1988
EL MINISTERIO DE EDUCACION
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Educacin es el encargado de normar, controlar y ejecutar las acciones
educativas pertinentes y tomando en cuenta que los Comits de Finanzas y los Tesoreros de los
Centros Educativos confrontan problemas para desarrollar sus actividades, por carecer de un
instructivo que norma los procesos legales tendientes a la aplicacin del Acuerdo No. 399 de
Fecha 7 de diciembre de 1968;
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones que le confiere el Artculo 94, literal f) de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y con base en lo preceptuado en el Artculo 15 literales b) y c) del Decreto
Legislativo nmero 73-76 de diciembre de 1968,
ACUERDA:
Autorizar el Instructivo del Funcionamiento de los Comits de Finanzas, Aplicacin de los fondos y
control de los mismos.
TITULO I
COMIT DE FINANZAS, FORMACION
ARTICULO 1o. El comit de finanzas debe ser formado por un mnimo de dos miembros del
personal docente del establecimiento, quienes en este caso uno con funcin de Presidente y otro
como Tesorero.
ARTICULO 2o. En las escuelas de maestro nico, el Presidente del Comit ser un miembro de la
comunidad y fungir como Tesorero el maestro.
ARTICULO 3o. En los centros educativos de mayor personal, alumnado y por ende, un ingreso
voluminoso, deber ser integrado de la manera siguiente:
a) Presidente;
b) Vicepresidente;
c) Tesorero;
d) Protesorero;
e) Secretario;
f)Prosecretario;
ARTCULO 4o. Son funciones especficas para cada uno de los integrantes del comit, las
siguientes:
a) Presidente: 1) Velar por el buen manejo de los fondos recibidos, siendo responsable
mancomunadamente con el resto del Comit, por cualquier anomala 2) Coordinar las actividades
del Comit durante el ciclo que permaneciere. 3) Supervisar las operaciones de los libros,
actividades y compras para que se apeguen a las leyes contables vigentes.
b) Tesorero: 1) Operar el libro de caja del Comit. 2) Emitir los recibos de los fondos
percibidos. 3) Tramitar la autorizacin de los talonarios respectivos ante la seccin de Inventarios
de la Oficina de Registro y Trmite Presupuestal del ramo, durante el perodo de agosto a octubre,
cuya solicitud deber ser firmada por la Direccin del establecimiento, rigindose a lo estipulado en
la Circular ESP. ORTP, que se indica a final del Presente (anexo 1). 4) Tramitar la autorizacin de
los libros del comit. 5) es el principal responsable del manejo de los fondos. 6) Operar los libros
auxiliares que se necesite. 7) Abrir una cuenta bancaria, corriente o de ahorro, a nombre del
Comit, para seguridad de los fondos, registrando las firmas mancomunadas con el presidente,

cuyo cambio se efectuar antes de suscribir el acta de entrega y recibo en el cambio de los
miembros. 8) Mostrar al comit las operaciones de Caja y Auxiliares mensualmente e informar del
movimiento bancario registrado dentro de ese perodo. 9) Es el encarado de las compras,
solicitando las respectivas facturas, recibos u otros comprobantes para respaldo de la operacin de
egresos.
c) Secretario: 1) Es el encargado de la correspondencia interna y externa del y para el
Comit. 2) Deber velar por el cumplimiento del Acuerdo Presidencial No. 399 del 7 de diciembre
de l968 y las disposiciones que establecen el presente instructivo. 3) leer y dar a conocer el
contenido de las circulares para beneficio en el buen funcionamiento del comit.

ARTICULO 5o. Todas las obligaciones descritas anteriormente, sern realizadas con el visto bueno
de la direccin del plantel y respondern mancomunadamente de las operaciones que efecten.
ARTICULO 6o. En caso de ausencia temporal del Presidente, lo sustituir el Vicepresidente, al
Tesorero, el Protesorero y al Secretario, el Prosecretario y por ausencia definitiva de cualquier
miembro, deber procederse inmediatamente a nueva eleccin, para llenar el cargo vacante.
ARTICULO 7o. El perodo de funcionamiento del Comit, ser de un ao improrrogable,
exceptundose el caso de los centros educativos que tengan menos de tres maestros, en los
cuales solo cambiaran cargos.
ARTICULO 8o. El cambio del Comit debe efectuarse sin excusas, durante el mes de octubre;
debiendo los miembros que entregan, dejar las operaciones al ltimo da, entregar al nuevo Comit
los fondos del saldo consignado en el libro de Caja, libros, documentos archivados y los talonarios
de recibos autorizados para el siguiente ciclo, debindose para el efecto, levantar el acta
respectiva de entrega-recibo.

TITULO II
FONDOS DE INGRESOS PRIVATIVOS
ARTICULO 9o. Los fondos son exclusivamente para beneficio del alumnado, por lo cual sern
manejados por el Comit y dentro del perodo escolar, inicindose en la fecha del acto de apertura
de labores y cerrndose en la fecha del acta de clausura de ciclo.
ARTICULO 10. Los fondos de refaccin escolar se destinarn nica y exclusivamente para la
elaboracin de la misma.
ARTICULO 11. Los ingresos por cuotas privativas son de carcter benfico para el establecimiento
y los alumnos, por lo que dentro de sus gastos puede incluir de papelera, tiles de escritorio, cuota
telefnica (dando oportunidad al alumnado en caso necesario o de emergencia), pintura y
materiales para reparaciones de menor cuanta, siempre y cuando el inmueble sea propiedad del
Estado.
ARTICULO 12. Toda cuota extraordinaria debe ser autorizada por la Supervisin del nivel
respectivo, conforme al Artculo 5o. del Acuerdo Presidencial No. 399 del 7 de diciembre de 1968.
ARTICULO 13. Los fondos de estas cuotas sern destinados nica y exclusivamente para los
gastos y perodo del que fueron autorizados.
ARTICULO 14. En el caso de algn remanente, deber solicitar a la supervisin, la autorizacin
para incrementar un fondo que estuviere deficiente.
ARTICULO 15. La tienda escolar se manejar y generar fondos conforme las siguientes
estipulaciones:
a) Estos fondos se manejan igualmente a lo indicado en el artculo 11o. y 9o. de este
Instructivo;
b) Queda prohibido que cualquier miembro docente o administrativo sea propietario o
arrendatario de la tienda escolar; en caso especial el alumnado podr atenderla en forma
cooperativa;
c) Los ingresos normales de la tienda son por concepto de ventas diarias, comisin sobre
ventas por personas particulares dentro del plantel, cualquier fondo por actividad que se realice en
el establecimiento previamente autorizado por la Supervisin (funciones de cine, rifas, kermeses,
etctera), siempre que la misma deje beneficio econmico;
d) Si los fondos de la refaccin escolar resultaren insuficientes, la tienda escolar deber
como prioridad uno, cubrirlos;

e) En virtud de la necesidad del Comit de Finanzas de adquirir, talonarios de recibos con
impresin especial o corrientes, sellos de hule, libros conforme su necesidad, podr tomarse de los
fondos que de la ganancia neta se perciban de la tienda;
f) La ganancia neta deber ser entregada al Comit, el que a su vez en un perodo diario,
semanal o como considere conveniente, extender el recibo correspondiente debidamente firmado
por el Presidente y Tesorero, el cual servir como documento de abono en las operaciones de
egresos del libro auxiliar respectivo;
g) En el caso de tienda particular, sta deber absorber sus gastos e instalar su propio
contador elctrico, para el funcionamiento de sus aparatos elctricos.
ARTICULO 16. Los saldos existentes en caja, al finalizar el ciclo y si no hubiera que realizar gastos
necesarios, debern permanecer en la cuenta respectiva, disponiendo de los mismos, hasta la
apertura del ciclo escolar siguiente.
TITULO III
LIBROS Y DOCUMENTOS
ARTICULO 17. La Oficina de Registro y Trmite Presupuestal, nicamente autoriza los libros
privativos que maneja el comit de finanzas siguientes: caja, actas, cuenta bancaria y los
auxiliares, (tienda, refaccin, almacn, cuotas especificas autorizadas), los cuales debern tener el
rayado adecuado y suficientes folios para un uso prolongado.
ARITUCULO 18. El libro de Caja o Caja Central, deber ser empastado y a doble folio (debe y
haber) con dos columnas en cada pgina, centralizando los ingresos y egresos de todas las cuotas
privativas, cuotas especficas y ganancia de la tienda. Cerrndose mensualmente con los saldos
de cada una de las cuentas al ltimo da del mes y que pasarn al siguiente, firmado al pie de las
operaciones al Tesorero, Presidente y con el visto bueno de la Direccin.
ARTICULO 19. El libro de Actas deber registrar principalmente las actividades relevantes del
Comit, especialmente el inicio y cierre de las actividades, entrega-recibo del saliente al entrante.
Las sesiones que establece el Artculo 6o. del acuerdo presidencial No. 399, relacionado con las
compras mayores de Q10.00, en las escuelas de preprimaria y de primaria y de Q50.00 en los
centros de Educacin Media. Tambin en los casos de compras en las que uno o ms miembros
no estn de acuerdo y que deber hacer constar en punto de acta el motivo que fundamente su
oposicin, que posteriormente resulte anmala o impropia y fuere motivo de reparo, excluirlos de
responsabilidad. Firman los que intervienen.
ARTICULO 20. El libro de Cuenta Bancaria se llevar nicamente en los centros cuyos fondos
sobrepasen de los Q500.00, firmarn las operaciones el Tesorero, Presidente y visto bueno de la
Direccin.
ARTICULO 21. Los libros Auxiliares sern llevados cuando sus operaciones se consideren
voluminosas y deben registrarse por separado las diversas cuentas, para su manejo y control de
las mismas, puesto que en stos se asentar la informacin completa, especialmente en los
egresos, Estos libros podrn, optativamente, ser los siguientes:
a) Tiendas Escolares: en ste se registra las ventas diarias, comisiones sobre ventas y
actividades previamente autorizadas por la Supervisin (rifas, funciones varias, kermeses,
etctera). Los egresos lo constituyen las facturas de los productos y golosinas que se pondrn a la
venta y los recibos que por concepto de ganancia neta extiende el Comit;
b) Refaccin Escolar: en ste se operarn los ingresos y egresos relacionados nicamente
de la cuota y gastos de su elaboracin (azcar, carbn o gas, ocote, canela y pago por servicio de
su preparacin);
c) Almacn: ste registrar las entradas y salidas de los materiales guardados en bodega,
adquirirlos de los fondos privativos o donados, tales como: azcar, papelera, materiales de
construccin, pintura, plomera, etctera;
d) Cuotas Especficas: ste operara los ingresos y egresos e cualquier cuota extraordinaria
que fuere autorizada por la supervisin correspondiente, debiendo comprobar nica y
exclusivamente gastos afines para lo que fueron creadas.
Estos libros sern firmados por el Comit en pleno y visto bueno de la Direccin
ARTICULO 22. Los ingresos sern aceptados nicamente cuyo respaldo sea a travs de un recibo
autorizado por la Oficina de Registro y Trmite Presupuestal, Seccin de Inventarios y extendido
por el Comit.
ARTICULO 23. La documentacin de los egresos deber constituir:

a) Facturas debidamente legalizadas;
b) Recibos en papel sellado en los casos de servicios (extraccin de basura, elaboracin
de la refaccin), con los requisitos siguientes: complemento en timbres de conformidad a la ley de
los mismos; papel y timbres comprados por el interesado; detalle completo del servicio y periodo
del mismo, llevando al pie del recibo la firma, nombre, direccin residencial y nmero de cdula de
vecindad de quien cobra;
c) Detalle de gastos de plaza, stos se elaboran para aquellas compras en las que por su
naturaleza no extiende los proveedores facturas ni recibo legal, tales como carbn, ocote, canela,
fsforos, etctera, debindose hacer un listado en una hoja de papel simple, encabezando la
indicacin del gasto y perodo al que corresponde; enumerando uno a uno los artculos con un
precio unitario y total, al final de los totales sumarlos para indicar el gran total del gasto y al pie de
la hoja, firmando por el Secretario, Tesorero y Presidente y el visto bueno de la Direccin.
Toda la documentacin de los egresos deber estar firmada y sellada al dorso por el comit y el
visto bueno de la direccin del plantel.
TITULO IV
AUDITORIAS
ARTICULO 24. El personal autorizado conforme al Artculo l3 del acuerdo Presidencial No. 399,
son Supervisores Tcnicos de Educacin del nivel correspondiente.
ARTICULO 25. El Despacho Ministerial, a travs de la oficina de Registros y Trmite Presupuestal,
para aplicacin de este Instructivo, designa al personal siguiente:
a) Auditor Interno de la Planta central;
b) Auxiliar del Auditor Interno;
c) Personal de la Seccin de Inventarios de la Planta Central.

ARTICULO 26. Las auditorias deben ejecutarse dentro del periodo escolar en las formas
siguientes:
a) Selectivas;
b) Ordenadas por la Superioridad;
c) Solicitadas por las Direcciones, miembros de los comits, maestros, padres de familia,
que no estn de acuerdo con el manejo de los fondos u observacin de alguna anomala siempre
que se identifique a la persona y que las solicitudes tengan base legal; las cuales debern dirigirse
al Supervisor del plantel y una copia a la Seccin de inventarios de la Oficina de Registro y Trmite
Presupuestal del Ministerio de Educacin.
ARTICULO 27. Las intervenciones de las auditorias privativas, tienen como objeto velar por el buen
manejo y aplicacin de los fondos; as como las operaciones correspondientes que estn
correctamente registradas en los libros y los requisitos legales que deben llenar los comprobantes
de ingresos y egresos.
ARTICULO 28. En el caso de encontrar gastos que no benefician al alumnado en especial,
considerndolos como suntuosos o innecesarios, se proceder inmediatamente al reparo de los
mismos, levantando, para el efecto, una acta en la que se dejar constancia y se ordenar al
Comit y Direccin del Plantel, el reintegro de dicho gasto, exonerndose a la o las personas que
en su oportunidad se opusieron, conforme acta de tal situacin levantada con anterioridad.
ARTICULO 29. Si se suscita desacato o reincidencia de uno o ms personas, se har del
conocimiento de la Superioridad, para los efectos legales que considere conveniente.
ARTICULO 30. El presente Acuerdo empieza a regir inmediatamente y deber publicarse en el
Diario Oficial.











REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES
Acuerdo Ministerial No. 1088
Fecha: 30 de septiembre de 1966
Visto el expediente respectivo y con base en el Dictamen No. 153-65 de fecha dos de julio de mil
novecientos sesenta y cinco, emitido por el Consejo Tcnico de Educacin Nacional:
EL MINISTRO DE EDUCACION
ACUERDA
Aprobar el siguiente
REGLAMENTO DE TIENDAS ESCOLARES
CAPITULO I
DEFINICIN Y OBJETIVOS
Artculo 1. La tienda escolar es una de las mltiples actividades que pueden efectuarse en la
escuela, para contribuir al desarrollo integral del nio, facilitndole actuar inteligentemente en
experiencias constructivas de su medio.
Artculo 2. Fundamentalmente los objetivos de esta actividad escolar, son los siguientes:
Formativos, informativos y econmicos.
Artculo 3. Son objetivos formativos:
a) Crear y fomentar en el nio el sentimiento de cooperacin, honradez y respecto.
b) Crear en el nio hbitos de higiene, como base de una buena salud personal y de la
comunidad.
c) Proporcionar al educando experiencias de organizacin en el desarrollo de su
personalidad.
d) Habilitar al nio para que le d un uso adecuado a los valores materiales.

Artculo 4. Son objetivos informativos:
a) Que el alumno aprenda a seleccionar los alimentos tiles al organismo.
b) Que aprenda la importancia de los alimentos en la conservacin de la salud.
c) Que conozca los mercados y otros lugares de expendio y consumo de la localidad.
d) Que sepa aprovechar los productos propios de la estacin.

Artculo 5. Son objetivos econmicos:
a) Que el alumno adquiera destreza en el uso de la moneda.
b) Que comprenda la importancia del valor adquisitivo del dinero.
c) Que adquiera un concepto adecuado de lo que es ganancia y el mejor uso que se le
puede dar a la misma.

Artculo 6. Los objetivos propuestos pueden ampliarse segn la iniciativa del maestro y deben
tenerse presente durante todo el desarrollo de la actividad.
Artculo 7. Cada una de las actividades a que da lugar la Tienda Escolar, deber relacionarse con
los contenidos programticos correspondientes, debindose, por lo tanto, orientar por los
programas de estudio vigentes.
CAPTULO II
DEL LOCAL
Artculo 8. La tienda escolar ocupar un lugar dentro del edificio de la Escuela, que reunir las
siguientes condiciones: ser higinico, amplio y adecuado, tener ventilacin y seguridad y estar
convenientemente arreglado.
Artculo 9. El local de la tienda escolar permanecer abierto nicamente durante los recreos y en
casos especiales que determine la Direccin del plantel.
Artculo 10. El local de la tienda escolar, servir nicamente para el funcionamiento y desarrollo de
dicha actividad.
CAPTULO III
DE LA ADMINISTRACIN
Artculo 11. Corresponder a cada grado de la escuela, organizar la actividad de la tienda escolar
durante un trmino de dos semanas. Solamente los nios de los grados 1. Y 2. Podrn trabajar
juntos en esta actividad.

Artculo 12. Cada maestro que inicie su actividad en la tienda escolar, debe presentar previamente
al Director o Directora del plantel, la planificacin respectiva, de conformidad con los objetivos que
deben alcanzarse por efecto de dicha actividad educativa.
Artculo 13. En todo caso, la actividad de la tienda escolar no debe emplear ms del tiempo
estipulado en la planificacin correspondiente, aprobada por la Direccin del establecimiento.
Artculo 14. Al terminar su trabajo al frente de la tienda escolar, cada maestro entregar a l a
Direccin de la escuela un informe sobre el resultado y experiencias obtenidas en las dos semanas
que le correspondi dirigir esta actividad.
Artculo 15. Las utilidades que se obtengan de la venta de productos en la tienda escolar, se
consignarn en el libro de actas previamente autorizado.
Artculo 16. La autorizacin de los libros que se llevan en la tienda escolar, corresponde darla al
Supervisor de Distrito en su correspondiente jurisdiccin.
Artculo 17. El libro de caja lo llevar la Direccin del plantel.
Artculo 18. El destino que se d a los fondos de la tienda escolar, ser decidido por la Direccin
de la escuela, de acuerdo con el personal docente, de conformidad con las necesidades de equipo
escolar, material didctico y enseres varios.
Artculo 19. Adems de lo expuesto en el artculo anterior, las utilidades de la tienda escolar
podrn emplearse, para el desarrollo de actividades en el Da de la Madre, Da de la Patria y otras
festividades de la escuela.
CAPTULO IV
DE LOS PRODUCTOS
Artculo 20. La compra de productos para la venta de la tienda escolar, se har siempre bajo la
direccin y responsabilidad del maestro encargado de la referida actividad.
Artculo 21. Los miembros del personal responsable de la organizacin y funcionamiento de la
tienda escolar, pondrn especial empeo en la pureza, limpieza, calidad y buenas condiciones de
los productos a expender, debiendo descartarse aquellos de procedencia dudosa.
Artculo 22. La tienda escolar que no se ajusta en su organizacin y funcionamiento a lo prescrito
en el presente Reglamento, ser suspendida por el Supervisor respectivo, quien notificar lo
resuelto a la Direccin de Educacin Preprimaria y Primara Urbana para los correspondientes
efectos.
COMUNQUESE
Dr. CARLOS MARTNEZ DURN
El Viceministro







































































DEPARTAMENTO DE PEDAGOGA
LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y ADMN EDUCATIVA
LIC. LUIS MAGDIEL OLIVA CRDOVA



CONTROL DEL PROCESO INVESTIGATIVO
CAPTULO I

A. LNEA DE INVESTIGACIN





B. TEMATIZACIN





C. 2 OPCIONES TEMTICAS





D. TEMA SELECCIONADO





E. ESTADO DEL ARTE (5 libros)





F. PROBLEMATIZACIN





G. SELECCIN DEL PROBLEMA







H. PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA





I. JUSTIFICACIN





J. DELIMITACIN





K. OBJETIVOS





L. METODOLOGA





M. DEFINICIN DE TCNICAS E
INSTRUMENTOS




N. CRONOGRAMA





O. RECURSOS





P. PRESUPUESTO