CARCTER DEMOCRTICO DE LA CONSTITUCIN DE 1980

Unidad: Organizacin Poltica

Contenido: Constitucin poltica de la repblica de Chile
Procedimiento: Anlisis de !entes di"e#tas
ANTES DE EM$E%AR
Nuestro pas tiene en su pasado distintos ejemplos de constituciones, debido a que desde el despertar de nuestra
independencia nuestros antepasados buscaban dar orden al pas que naca.
Pero actualmente no tenemos la misma carta undamental de nuestros prceres, ! cerca de "# documentos distintos han
sido redactados, claro que en distintas condiciones histricas.
$a ltima constitucin en ser redactada ! que est% ho! en &igencia es la que ocupar% nuestra in&estigacin, en bsqueda de
su sentido democr%tico
'()*) CONC*P+,($*) P(-( *$ .*'(+*
$o primero para un debate es preparar los conceptos, a continuacin te mostramos dos deiniciones que te ser&ir%n de orientacin,
es a partir de estos deber%s analizar si la Constitucin de "/0# es o no democr%tica:
DE&INICIN DE CONSTITUCIN.
Segn la doctrina jurdica, por constitucin se entiende aquellos principios que estn en la base del sistema normativo de
todo ordenamiento estatal. Estos principios se pueden agrupar en tres categoras:
La orma de estado ! r"gimen
La organi#acin ! las unciones de los poderes pblicos
Los derec$os ! los deberes de los ciudadanos%
N' (o))io* N' Matte!##i + ,' $as-!ino Di##iona"io de $ol.ti#a/ 1990
DE&INICIN DE DEMOCRACIA
&emocracia es una de las varias ormas de gobierno que e'isten, concretamente, aquella en la que el poder se encuentra
no en las manos de una sola persona o de pocas, sino de todas, o, mejor, de la ma!or parte, ! que, en cuanto a tal, se
contrapone a las ormas autocrticas de gobierno, tales como la monarqua ! la oligarqua. (or lo mismo democrtico, es
un sistema de poderes en que las decisiones colectivas, o sea, las decisiones que interesan a toda colectividad son
tomadas por todos los miembros que la componen%.
N' (o))io/ De1o#"a#ia + De"e#2os 3!1anos/ A4!st.n S-!ella/ 5al6a"a.so 1998
)i tienes algn reparo a estas deiniciones busca en un manual de *ducacin C&ica o en un diccionario de poltica.

( partir de esa deinicin responde:
12u3 es lo principal de cada concepto4

1Cmo se relacionan ambos conceptos4

CONTE7TO 3ISTRICO:
$a Constitucin de "/0# se origina durante el gobierno de la 5unta 6ilitar de 7obierno que desde "/89, desea darle una nue&a
Constitucin al pas. .e esta manera se elabora un antepro!ecto que es entregado a la junta en "/0#, el cual el Consejo de
)eguridad del *stado, encabezado por el e: ; presidente 5orge (lessandri, se encarga de modiicarlo ! entreg%rselo a (ugusto
Pinochet, que es a!udado por un peque<o grupo de asesores poltico ; jurdicos los que elaboran un pro!ecto inal, el cual es
presentado a la nacin, llam%ndose a su plebiscito el "" de )eptiembre de "/0#, con tan solo un mes de debate.
*n este proceso la oposicin =.emocracia cristiana, partido socialista, partido comunista> no tu&o acceso a los medio de inormacin
para realizar la propaganda en contra de esta.
?inalmente el plebiscito sobre la Constitucin de "/0# se lle& a cabo, triunando
ampliamente la opcin a a&or de su aprobacin ! entr en &igencia el "" de 6arzo de "/0".
.e esta manera, al entrar la Constitucin en &igencia, Pinochet asume la calidad de primer
Presidente bajo esta nue&a constitucin.

$ee la siguiente uente:
&UENTE N8 1
)ue la *. +unta de ,obierno aprob una nueva constitucin poltica de la -epblica de .$ile, sometiendo su te'to a
ratiicacin plebiscitara, para tal eecto la *. +unta de ,obierno convoco a la /acin toda a plebiscito para el da 00 de
septiembre de 01234 que la voluntad soberana nacional ma!oritariamente maniestara en una acto libre, secreto e
inormado, se pronuncio aprobando la carta 5undamental que le uera propuesta4 que el colegio Escrutador /acional $a
remitido el 6cta de escrutinio general de la -epblica que contiene el resultado oicial ! deinitivo del plebiscito ! en que
consta la aprobacin ma!oritaria del pueblo de .$ile al nuevo te'to .onstitucional.De#"eto S!6"e1o N8 1190/
Constit!#i:n de la Re6;)li#a de C2ile/ 1980
1
-esponde:
12u3 te parece el lenguaje empleado4

Pregntale a algn amiliar que ha!a &otado =ten en cuenta su opcin poltica> 1se cumpli de lo acto libre, inormado ! secreto4

ANLISIS DE LA LE,ITIMIDAD SE,<N ORI,EN = CONTENIDO
$a legitimidad de origen tiene, a su &ez, dos momentos: determinar si es legitima la autoridad que ha propuesto ! promulgado la
Constitucin ! determinar si ella ha sido eecti&amente legitima por la &oluntad ma!oritaria de la nacin. Con relacin a esto ltimo
mencionaremos cinco puntos para e:plicar su car%cter democr%tico en su origen:
@. *l estado de e:cepcin, impuesto por el gobierno, implicaba gra&es limitaciones al ejercicio de los derechos b%sicos, circunstancia
que resta &alidez a las &otaciones populares.
@. *special rele&ancia tu&o la negacin absoluta del uso de la tele&isin a los sectores que se oponan al pro!ecto constitucional,
puesto que en estas circunstancias ello signiica en la practica la negacin de la libertad de inormacin.
@@@. *l control de todo el proceso plebiscitario estu&o e:clusi&amente en manos de la autoridad administrati&a; militar, la que decidi,
por ejemplo, que el control de las mesas receptoras de suragios en las comunas populares estu&iese a cargo de personas que
&i&an en las comunas en que se concentra la poblacin de ma!or poder econmico.
@A. $a ine:istencia de registros electorales permita, aparentemente, suragar &arias &eces a las personas que contaran con el
asentimiento de quienes controlaban las mesas receptoras.
A. *l escrutinio de la &otacin a ni&el regional ! nacional, estu&o enteramente en manos de personeros de gobierno, con e:clusin
del resto de la nacin, lo cual por cierto undamenta la incredibilidad al respecto a los resultados proclamados por el gobierno.
*n sus contenidos, se reiere principalmente, a lo que tiene que &er con el car%cter .emocr%tico del te:to mismo, como derecho. *n
este sentido, aparte de las reiteradas criticas a las disposiciones transitorias, se ha cuestionado la legitimidad a lo dispuesto en el
articulo NB 0, que procura e:cluir para siempre al 6ar:ismo de la &ida publica chilena. Para ello declara inconstitucionales ! uera de
la le! a los ! partidos que propugnan la &iolencia o una concepcin de la sociedad basada en la lucha de clases.
( continuacin te presentamos un ragmento de la constitucin que pone se relaciona con los contenidos.
&UENTE N8 >
Artculo N 45. El senado estar integrado tambi"n por:
a7los e' presidentes de la -epblica que $a!an desempe8ado el cargo durante seis a8os en orma continua..., estos senadores lo
sern por derec$o propio ! con carcter vitalicio.
b7&os e' 9inistros de la .orte Suprema, elegidos por esta en votaciones sucesivas, que $a!an desempe8ado el cargo a lo menos
dos a8os continuos.
c7 :n e' .ontralor de la -epblica, que $a!a desempe8ado el cargo a lo menos por dos a8os continuos, elegidos tambi"n por la
.orte Suprema.
d7 :n e' comandante en +ee del Ejercito, uno de la 6rmada, otro de la 5uer#a 6"rea, ! un e' ,eneral &irector de .arabineros que
$a!an desempe8ado el cargo a lo menos por dos a8os, elegidos por el .onsejo de Seguridad /acional.
e7 :n e' 9inistro de Estado, que $a!a ejercido el cargo por mas de dos a8os continuos, en periodos presidenciales anteriores a
aquel en el cual se reali#a el nombramiento, designado tambi"n por el (residente de la -epblica
Constit!#i:n de la Re6;)li#a de C2ile/ 1980
1+e parece correcto quienes conorman el )enado, adem%s de los elegidos en &otacin popular4

DISTINTAS 5ISIONES SO(RE LA CONSTITUCIN DE 1980
,n mismo hecho pueden haber &ariadas interpretaciones ! posturas de tanto sus protagonistas como de las personas que opinan de
esto en general. *s por ello que en este punto trataremos sobre las distintas &isiones que e:isten de la Constitucin de "/0# sobre
su legitimidad, para posteriormente organizar un debate dentro del curso acerca d este tema, pose!endo !a todas las herramientas
necesarias.
&UENTE N8 ?
La .onstitucin nos se8ala el deber de caminar por el sendereo del derec$o armoni#ando siempre la le'ibilidad en la
evolucin social, con la certe#a de una norma jurdica objetiva e impersonal, que obligue por igual a gobernantes !
gobernados. En esta perspectiva, advertimos ntidamente que nuestro deber es dar orma a una nueva democracia que
sea autoritaria, protegida, integradora, tecniicada ! de una aut"ntica participacin social, caractersticas que se
comprenden mejor cuando el individuo se despoja de su idolatra, ambicin ! egosmo.
La libertad ! la democracia no pueden sobrevivir si ellas no se deienden de quienes pretenden destruirla.
Es integradora, en cuanto debe robustecer el objetivo nacional ! los objetivos permanentes de la nacin, para que por
encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales, los sucesivos gobiernos tengan en el uturo la
continuidad esencial que le $a altado en el pasado.
A!4!sto $ino#2et en: @$at"ia + De1o#"a#iaA/ Edito"ial And"Bs (ello/ 1989
&UENTE N8 C
Este autoritarismo tan patente dentro del perodo de transicin ijado por (inoc$et, era cada ve# ms notorio si se anali#an
las mermadas garantas constitucionales bsicas e in$erentes de cada individuo, en donde los ciudadanos prcticamente
no tenan derec$os civiles, ! ms an teniendo vigencia en este perodo el artculo ;< de la .onstitucin de 0123, en donde
6ugusto (inoc$et, a trav"s de su deseo ! de estampar su irma conjuntamente con la de su 9inistro del =nterior, poda
arrestar a la poblacin en cualquier lugar del pas no siendo necesaria una crcel para ello como establece la le!, restringir
los derec$os de reunin, la condicionalidad de la libertad de inormacin, !a que se necesitaba un permiso e'preso
directamente por (inoc$et para poder undar, editar o circular nuevas publicaciones, adems de que este artculo otorgaba
acultades tan irrisorias en un perodo que (inoc$et consideraba como de transicin democrtica, como por ejemplo, e'iliar
! mantener a los connacionales en el destierro ! condenar a la relegacin por lo menos tres meses a cualquier c$ileno que
segn su concepcin violase la le!.
,ena"o A""ia4ada en: @$o" la RaD:n o la &!e"Da' C2ile (aEo $ino#2etA' Edito"ial S!da1e"i#ana/ C2ile/ 1998
2
( partir de las uentes ! lecturas anteriores responde:
1Cu%les son los elementos caractersticos, presentes en un an%lisis de la Constitucin de "/0#, que deinen su legitimidad
democr%tica4

*numere tres caractersticas a a&or ! en contra de una &isin democr%tica presentes en los dierentes an%lisis que hemos
presentado en el tema de su contenido, teniendo presente las &isiones polticas di&ersas.

-ealice un cuadro resumen en donde se<ale las dierencias ! similitudes de estos autores en cuanto al car%cter democr%tico de la
constitucin de "/0# en la pr%ctica.

A MODO DE SFNTESIS
Para el debate se proponen los siguientes temas: 1constitucin democr%tica, pas democr%tico4 1Origen ilegtimo o
legtimo4 1Contenidos que atentan contra la democracia o que la sostienen4 $a Constitucin 1es democr%tica ho!4
Para un mejor desempe<o escribe tu postura rente a los temas a continuacin, recuerda argumentar con uentes o te:tos.
1Constitucin democr%tica, pas democr%tico4

1Origen ilegtimo o legtimo4

1Contenidos que atentan contra la democracia o que la sostienen4

$a Constitucin 1es democr%tica ho!4

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