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Intercommunale

Bataille de Waterloo 1815


Le 18 juin 1815 retentissait le dernier coup de
canon. Napolon est dfait par les allis
commands par le duc de Wellington Waterloo.
Une page dhistoire venait de se tourner.
Aujourdhui, le site de la bataille de Waterloo est
un des endroits les plus visit de Wallonie. Pour
grer cet immense patrimoine, deux organismes :
lintercommunale Bataille de Waterloo 1815
et lASBL du mme nom.

"#$$% &# '()* &% +,$%-.)) Benjamin Di Lauro
Par Manon Lesoile, Augustin Van Achter et Benjamin Di Lauro Janvier 2014

1
L
intercommunale Bataille de Waterloo
1815 a t cre en 1997 par les communes de
Lasne, Genappe, Waterloo et Braine-lAlleud et
par la Province du Brabant wallon. Chaque
entit dtient 20% des parts.

A lpoque, seuls des acteurs privs sont prsents
sur le site. Une des premires actions de
lintercommunale est de racheter les btiments,
essentiellement rpartis sur la commune de
Braine-lAlleud. Le but est de rassembler le
patrimoine sous une mme enseigne.
Lintercommunale gre les proprits bases sur
le site et prserve au mieux ce patrimoine
historique national.
Ces dernires annes, l'intercommunale connait
une baisse de son chiffre d'affaire et une
diminution de la frquentation du site dont elle
assure la gestion. Face ce constat,
l'intercommunale entend remettre en valeur le
patrimoine de la bataille et ainsi accomplir sa
vocation touristique. Elle sera pour cela aide
par les pouvoirs publics afin dinverser la
tendance. Des enjeux dautant plus importants
que lchance du bicentenaire de la bataille en
2015 approche grands pas

Statue de Napolon, Muse Provincial, Waterloo.
Manon Lesoile

2
Site de la
bataille de
Waterloo
Intercommunale
"Bataille de
Waterloo 1815"
Gestion du Mmorial,
Htel du Muse,
Panorama, ferme
dHougoumontet et des
chantiers en cours
Depuis 2013, gestion du
centre des visiteurs
(Billetterie, boutique, etc.)
ASBL "Bataille de
Waterloo 1815"
Promotion et animation
du site
Commmorations pour le
bicentenaire de la bataille
de Waterloo en 2015
UN SITE, DEUX GESTIONNAIRES
La spcificit du site de Waterloo est quil est gr par deux
organismes : lintercommunale et lASBL. La premire se
consacre exclusivement la gestion du patrimoine. Elle
soccupe des diffrents btiments prsents sur le site comme
lHtel du Muse, le Panorama ou encore la ferme
dHougoumont. Aujourdhui, lintercommunale coordonne
lensemble des travaux du site en vue du bicentenaire,
notamment le Mmorial qui est en construction. Suite au
retrait de la socit franaise Culturespaces, en 2013,
lintercommunale a repris temporairement sa charge la
billetterie et la boutique. Sa structure actuelle ne lui permet
pas dassurer lexploitation du site long terme. Il y a une
volont politique pour engager un exploitant priv pour grer le
site dclare Nathalie du Parc Locmaria, prsidente de
lintercommunale.
LASBL, quant elle, a pour mission de promouvoir et
danimer le site. Cest elle qui est charge dorganiser les
commmorations pour le bicentenaire de la bataille de
Waterloo en 2015. Un appel doffre international pour la
scnographie du Mmorial de la bataille a rcemment t
remport par la Belle Alliance. Lassociation, comprenant sept
socits belges, ralisera un film en 4D retraant la bataille de
1815.








3
30.000
248.000
120.000
40.000
Divers Rgion
Wallonne
Promotion CGT -
Promotion
Subsides de l'ASBL (en !)
1.037.306,29
109.588,51
590.040
57.200,36
268.200
65.791,21
27.707,56
Subsides de l'intercommunale (en !)
LE NERF DE LA GUERRE
Lintercommunale nest pas subsidie en
tant que telle mais reoit des enveloppes
fermes pour la rnovation des
btiments historiques, les constructions
et rnovations du site du Hameau du
Lion en vue du bicentenaire (Mmorial,
le Muse souterrain, lHtel du Muse).




Lintercommunale rembourse ses dettes et paie sa secrtaire uniquement via le
chiffre daffaire ralis par la billetterie et la boutique du centre des visiteurs.
Les subsides perus par lintercommunale proviennent du Ministre en charge
du patrimoine, sous la tutelle de Carlo di Antonio (CDh). Ils sont attribus
pour les btiments en charge de lintercommunale. Au total, ses frais annuels
avoisinent les 1.600.000 euros.
LASB bnficie par contre de subsides globaux annuels pour la promotion et
lanimation du site via le Commissariat Gnral du Tourisme (CGT).

Source : Service Public de Wallonie, 2012
Source : Commissariat Gnral du Tourisme
(CGT), 2012

4
UNE
FREQUENTATION
ET UN CHIFFRE
DAFFAIRE EN
BAISSE

Des touristes du monde entier affluent pour visiter le site de
Waterloo. Cest un des sites les plus visits de Wallonie et de
Belgique. Mais le site connait une baisse de frquentation due
aux travaux de ramnagement du Hameau du Lion en vue du
bicentenaire. Depuis 2011, elle diminue de 9% chaque anne.
Ce sont pour lessentiel les franais qui manquent lappel. Ils
sont dsormais moins nombreux avec les britanniques et les
hollandais alors que les visiteurs en provenance des Etats-Unis,
dAllemagne, des pays de lEst et de Chine sont en hausse.

Vue du haut de la butte du Lion Augustin Van Achter


5
Etrang
ers
67%
Belges
33%
Frquentation du site du
Lion de Waterloo
Franais
16%
Allemands
9%
Britanniques
9%
U.S.A
7%
Nerlandais
7%
Italiens
6%
Chinois
6%
Espagnols
5%
Scandinaves
5%
Canadiens
3%
Autres
27%
Frquentation des trangers sur le site













Peu de nerlandophones frquentent le
site. Ils sont 12% de moins quen 2012. En
trois ans, la chute a dpass les 20%. Les
anciens gestionnaires de lintercommunale
incriminent le manque de communication
au nord du pays : quelques foires tout au
plus sans rel investissement en presse ou en tlvision.
Ces statistiques ne tiennent pas compte
de la frquentation des bivouacs. A
loccasion des reconstitutions de la
bataille de Waterloo. Le site connait des
pics de frquentation. Environ 150 000
visiteurs viennent chaque anne en juin.

Source : Service Public de Wallonie, 2012 Source : Service Public de Wallonie, 2012
En octobre 2013, il y
avait une perte de 11%
pour la frquentation
par rapport 2012.



6
197643 198446
188043
177044
166548
162015
170825
156083
138914
100000
150000
200000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Frquention du site depuis 2005













En 2011, lintercommunale affichait dj une perte de 17.281 euros contre un bnfice de
6.795 euros lanne prcdente. Depuis, ce chiffre daffaire ne cesse de dcroitre. Environ 10%
par an. Mais tout devrait changer avec larrive du bicentenaire.

Source : Office du Tourisme de Waterloo, 2013

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LE BICENTENAIRE














Ecriteau sur une grille attenante au Muse Provincial Benjamin Di Lauro


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Butte et panorama Augustin Van Achter

Dans 522 jours prcisment, la bataille de Waterloo aura deux
cent ans. Le 18 juin 2015, les festivits du bicentenaire de la
dfaite de Napolon prendront place. LASBL et
lintercommunale saffairent la prparation de ce projet depuis
avril 2013. Les travaux de rnovation du site de la bataille ont
dmarr en mai 2012. Les instances publiques visent haut avec
des travaux denvergure. Tout lemplacement ct de la bute a
t ras pour faire place un vaste mmorial et un muse
sous-terrain. Il y aura galement un parking attenant au ring.
Un conseil dadministration a t mis en place pour
lvnement.


















Ses membres se sont mis daccord sur les grandes lignes dun
programme et dune campagne promotionnelle qui stalera
jusquau jour-J. Une campagne qui se veut internationale : 40
tlvisions et entre 4500 et 6000 reconstituants sont prvus. Les
4 ambassadeurs des pays belligrants sont galement dj pied
duvre sous la houlette de Didier Reynders, Ministre des
Affaires Etrangres. La campagne a galement une vise
nationale : il y a une relle volont dattirer les belges du nord
du pays. Voil qui devrait contrebalancer la baisse de
frquentation et augmenter le chiffre daffaire de
lintercommunale. Tout est donc mis en oeuvre afin revaloriser
le patrimoine waterlootois en vue des 200 ans de la clbre
bataille.

Vue sur les travaux du haut de la butte
Benjamin Di Lauro
1

!""#$#% ! !"#$% !"#$%&'(
!"#$%&'(#)%"
Dans le cadre du cours de mthodes de recherches et de vieille de linformation, nous
avons ralis une recherche sur lintercommunale Bataille de Waterloo 1815 . Nous avons
tent de dcrypter son organisation, ses missions passes et venir ainsi que linvestissement
des pouvoirs publics dans son financement.
Ce travail compte trois parties distinctes : une prsentation multimdia ; une prsentation
crite ; une explicitation de notre dmarche ainsi que des retours rflexifs individuels. Dans
les parties multimdia et presse crite, nous exposerons les diffrents rsultats des analyses
chiffres ainsi que notre travail photographique. Dans ce feuillet, nous prsenterons notre
mthodologie et notre matriel danalyse. Nous discuterons galement des limites de notre
travail.
+, -.(/.$(/. &.0 &%""1.0
Dans un premier temps, nous avons effectu des recherches afin de mieux cerner
lorganisme auquel nous avions affaire. Une srie darticles publis par Lavenir sur le sujet
nous a permis de cerner les grands enjeux du bicentenaire et quelques coup de fils passs au
secrtariat de lASBL et de lintercommunale nous ont permis de mieux comprendre quel
tait le rle de chaque entit.
Aprs ce premier tat des lieux, nous avons entrepris de pousser plus loin nos investigations.
Nous nous sommes attaqus aux dirigeants de ces organismes. Notre but : trouver des
chiffres qui parlaient pour et de lintercommunale. Ds le dpart, nous nous sommes
rendus compte quil nous serait difficile davoir les comptes prcis de lintercommunale.
Nous avons entrepris des recherches auprs des organes susceptibles davoir accs aux
comptes de lintercommunale. Grce nos premires recherches, nous avons identifi les
grands acteurs titulaires des subsides, savoir, lintercommunale et lASBL bien sr mais
aussi le commissariat gnral au Tourisme (CGT) et ladministration des Pouvoirs locaux. La
prsidente de lIntercommunale tant ltranger, nous avons donc entrepris de contacter son
homologue, le prsident dmissionnaire de lASBL Bataille de Waterloo 1815 ,
2

Yves Vander Cruysen. Accueil plutt froid et lorsque nous en venons parler des bilans
financiers des organismes, il se montre rticent cest un sujet sensible politiquement nous
dit-il. Il ne rpondra plus par la suite nos e-mails. Un coup de fil pass la commune de
Waterloo nous a permis de comprendre que mme les acteurs qui financent lintercommunale
nont pas facilement accs aux comptes de lintercommunale.
Finalement, nous avons obtenu le rapport de gestion de lintercommunal et ses comptes
annuels pour 2011 et 2012 de la direction de la tutelle financire sur les Pouvoirs locaux de la
DGO5. Le CGT nous a communiqu le rapport dactivit de lASBL Bataille de Waterloo
pour 2012 ainsi que les subsides qui lui tait octroy.
Mme Nathalie du Parc Locmaria, prsidente de lintercommunale, a pu nous renseigner sur
les dernires avances des travaux en vue du bicentenaire de la bataille. Elle nous a aussi
fourni un plan stratgique pour lensemble des travaux sur le site quelle navait pas encore
prsents en Assemble Gnrale : elle na donc pas pu nous lenvoyer mais nous en a donner
les grandes lignes ainsi que la plupart des chiffres essentiels des restaurations. Elle nous a
galement transmis les chiffres de frquentation de lOffice du tourisme de Waterloo. Ces
entretiens avec Mme du Parc Locmaria, raliss en dernier, ont t dterminant dans notre
collecte de donnes et dans notre comprhension du fonctionnement et des finances de
lintercommunale.
Par facilit, les entretiens ont t raliss par tlphone. Diffrentes donnes chiffres
ont galement t obtenues par mail. Nos entretiens ont, dans lensemble, constitu des
bonnes informations et donnes chiffres.
2, 3$4)#.5."# .# 4"4670. &.0 &%""1.0
Nous avons retranscrit les donnes chiffres de nos entretiens enregistrs. Parmi les
donnes recueillies, nous avons tent den exploiter un maximum. Certaines ntant plus
dactualit nous avons choisi de ne pas les prendre en compte. Aprs ce premier tri, nous
avons rparti les informations rcoltes par thme et par ordre dimportance.
Une de nos hypothses de dpart tait que linvestissement et les subsides publics se
refltaient probablement sur la frquentation du site par les touristes. Mais il nous est
rapidement apparu que la frquentation du site tait en perte de vitesse non pas cause dun
manque de subside mais plutt en raison des travaux raliss actuellement sur le site.
3

En ce qui concerne lanalyse des donnes chiffres, nous avons utilis le logiciel Excel
pour en rendre compte graphiquement.
8, 9":6.0 ;%'$ 64 <= .# >>
Pour la presse crite, langle est plutt un cheminement. Cest un choix de notre
groupe que de permettre aux lecteurs de larticle de suivre linformation dans un ordre
logique. En effet, toutes nos informations sont lies et interagissent entre elles. Il nous
semblait plus judicieux dutiliser cette mthode. Ce cheminement est le suivant : avec une
frquentation en baisse depuis 2005, lintercommunale a besoin de retrouver un second
souffle. Et cest le bicentenaire de 2015 qui relancera probablement lattractivit touristique
du site. Pour pouvoir se donner les moyens de russir, lintercommunale gre les nombreux
chantiers en cours. Ces travaux seraient impossibles sans laide de subsides des pouvoirs
locaux. Grce ces subsides, les futurs btiments rnovs pourront porter lvnement du
bicentenaire et la frquentation du site pourra alors augmenter de manire significative pour
les prochaines annes. In fine, lintercommunale espre satisfaire sa mission premire :
valoriser le patrimoine historique de la bataille de Waterloo.
Pour le multimdia, nous avons ax notre travail autour des diffrents chantiers du site du
Lion de Waterloo. Lors de notre premier contact sur le site, nous avions t frapp par les
immenses travaux en cours. Cest partir de l que nous avons dcid danalyser les
diffrents chantiers. Notre ambition tait de rpondre aux questions suivantes : Quels sont les
btiments en construction ou en rnovation, qui les financent et o se trouvent-ils sur le site ?
Notre angle nous semblait pertinent et adquat pour effectuer un travail multimdia.
?, @154$(/. ;/%#%:$4;/)A'.
Nous avons dcid dancrer notre dmarche photographique sur le patrimoine
historique. Notre sujet tant lintercommunale Bataille de Waterloo 1815 , en charge de ce
patrimoine, nous avons jug intressant de dvelopper cet aspect. De plus, la beaut du lieu et
des btiments se portait parfaitement la photographie. Nous nous sommes rendus trois fois
sur le terrain (Le 23/12, 27/12 et 29/12). La mto belge tant ce quelle est, il na pas t
facile de prendre des clichs de qualit sous la pluie. Nous avons pu prendre de meilleures
photographies lors de notre dernire visite. Nous avons utilis deux appareils diffrents : un
Nikon D5100 et un Nikon D80. Nous avons aussi bien utilis le mode automatique que le
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manuel en essayant dappliquer les techniques apprises au cours. Nous avons essay de rendre
tout cela le plus naturel possible. Nous navons pas hsit en faire beaucoup afin de choisir
les plus belles et les plus pertinentes. Grce lautorisation de Patricia Lahesa Vega, du
centre des visiteurs, nous avons pu nous rendre sur la bute du Lion afin de prendre des photos.
Par contre, le site tait peu frquent au moment de nos visites, et lorsque des personnes
taient prsentes sur nos photographies ctait invitablement des familles avec des mineurs
dge. Aussi, nous avons dcid de ne pas prendre de photographies sur lesquelles on pouvait
distinguer des visages.
B, C%"0#$'(#)%" &.0 0';;%$#0 <= .# >>
Tout dabord, nous avons dcid dangler la partie presse crite sur les grands enjeux
financiers de lintercommunale Bataille de Waterloo 1815 . Nous avons galement
effectu une comparaison avec lASBL du mme nom. Nous avons brivement abord la
question des recettes par le biais de la frquentation du site. Il sagit donc dun focus sur les
grandes missions de lintercommunale travers une analyse de ses dpenses et recettes.
Le public vis tant toutes les personnes intresses par le fonctionnement et la subvention
dune intercommunale traitant de patrimoine historique. Pour cela, nous avons choisi
dutiliser un simple format A4 papier blanc, impression couleurs et orientation paysage. Nous
avons jug plus intressant dutiliser lorientation paysage vu linsertion de graphiques, la
lecture nous semblait simplifie et plus claire. Quant la couleur, elle tait indispensable la
lisibilit des photos et des graphiques. Tout au long de larticle, nous avons altern
graphiques, photos et texte. Nous avons reli les huit pages sous forme de cahier recto/verso
en sinspirant de la revue XXI.
Pour raliser le travail multimdia, nous avons souhait travailler au maximum avec des
documents sonores, photographiques ainsi que des cartes et graphiques interactifs et donc de
pouvoir profiter au maximum des ressources du support multimdia. Nous avons, via
soundcloud, intgr diffrents sons tout au long de la visite du site. Un premier son pour
donner une ambiance et rendre notre site attractif. Trois autres sons se sont rajouts pour
donner des informations sur les diffrents btiments en travaux via une voix off. Pour
amliorer linteractivit, nous avons galement trouv intressant dinsrer un Google Map
(afin de situer les diffrents chantiers sur une carte) et un Infogram (un graphique pour mieux
se reprsenter le cot total de lentiret du projet). Pour le droulement, nous avons employ
5

une technique assez sobre mais que nous pensons efficace. Nous avons mis les diffrentes
photos les unes la suite des autres entrecoupes de texte pour venir appuyer limage.
D, 3.E#. )"&)F)&'.6 9':'0#)" G4" 9(/#.$
Jai trouv ce travail trs enrichissant malgr une certaine complexit lie notre sujet. Se
lancer dans un travail sur la gestion dun site comme le champ de bataille de Waterloo tait un
vrai dfi. Premirement, parce que le site de Waterloo est au centre dune bataille politique o
chaque acteur campe sur sa position et vite de donner des informations. A de nombreuses
reprises, jai pass des coups de fil aux diffrents intervenants et beaucoup dentres eux
taient mfiants et peu coopratifs. Dun ct, cest un aspect du journalisme auquel nous
serons confronts plus tard et cela ma donc permis de me confronter et de me prparer ce
genre de situation. Deuximement, le fait davoir deux organismes grant le mme endroit
tait assez perturbant. Il fallait donc bien comprendre les significations, les enjeux et les
domaines de comptence de lASBL dune part et de lintercommunale dautre part. Et
justement, davoir cette problmatique ma vraiment permis de rentrer dans le travail, de my
intresser et de vouloir comprendre le sujet sur le bout des doigts.
Ce travail ma galement offert la possibilit de me confronter la recherche de donne.
Rechercher des informations sur le net, tlphoner des personnes de contact, me rendre sur
le terrain, Tout ce travail de recherche tait trs intressant et ncessaire pour lavancement
de lenqute. La dmarche photographique a t aussi une belle surprise pour moi. Je navais
jamais vraiment fait de photos avec un appareil de qualit auparavant, donc cela a t un peu
difficile au dbut. Mais le fait de prendre de nombreuses photos sur le terrain, de les trier et
puis de les insrer dans le travail multimdia, ma fait comprendre du potentiel quune photo
peut avoir en terme dinformation quand elle correctement soigne.
Bien videmment, avec du recul, jaurais srement modifi des choses ma mthode de
travail. Jaurais voulu faire plus dentretiens, creuser pour avoir plus de donnes chiffres.
Malheureusement la contrainte du temps a beaucoup jou.
Pour conclure, ce travail tait un vritable condens de ce que nous avons dj pu faire durant
le premier quadri en journalisme. Jai pu faire des liens entre ce cours et le cours de presse
crite (Travail sur lenqute) et la partie multimdia dAdrien de Callata (Google Map,
infogram) et de parcours multimdia (photo, sons).
6

H, 3.E#. )"&)F)&'.6 I."J45)" @) K4'$%
Dans le cadre du cours de Mthode de recherches et de veille de linformation, il nous a t
demand de raliser une enqute journalistique comprenant une dmarche photographique;
une recherche dinformations et un traitement de donnes; une prsentation graphique des
donnes ainsi quune version multimdia et une version presse crite complmentaires. Nous
avons choisi de traiter de lintercommunale Bataille de Waterloo 1815 . Ce choix nous
paraissait intressant car il y a peu dintercommunales ayant pour secteur dactivit le
tourisme et nous navions pas spcialement envie de traiter dnergies, par exemple.
Cette enqute tait trs enrichissante pour plusieurs raisons : tout dabord, nous avons pu nous
rendre sur le terrain et rencontrer diverses personnes. Nous avons t confront la ralit et
parfois, la difficult du travail journalistique. En effet, il na pas toujours t facile de
trouver les bons contacts et quand bien mme, de recevoir les donnes ou informations que
nous recherchions. Ensuite, nous avons pu mettre en pratique les choses apprises en cours.
Que ce soit le traitement photographique, les techniques dcritures pour la presse crite ou
encore les outils multimdias. Nous avons donc pu apprcier lutilit, en conditions relles,
des cours thoriques.
Dun autre ct, il na pas t simple de dterminer un angle suffisamment pertinent pour un
traitement crit et multimdia. Nous avions pourtant de bonnes ides mais celles-ci se
heurtaient et taient freines par la difficult dobtenir des chiffres ou des informations
significatives.
Nous tions plutt libres dans la faon de procder, ce qui tait agrable. Il me semblait, par
contre, que les consignes taient un peu floues. Nous avons eu du mal saisir ce quil tait
demand exactement pour la production finale (au niveau de linformation et du traitement
journalistique).
En conclusion de ces quelques lignes, je dirais que ce travail ma permis dappliquer la
thorie vue en cours, de travailler en quipe de faon efficace, davoir une criture
synthtique et pertinente pour la partie crite et de laisser libre cours notre imagination pour
la mise en page de lcrit et pour la partie multimdia. Le seul bmol, selon moi, tait le
traitement statistique mais cela se situe plus au niveau de ma non-affinit avec cette mthode.
Je retiens galement la bataille que nous avons du livrer pour obtenir des informations mais
finalement, pour une intercommunale traitant dhistoire, ctait totalement justifi.
7

8. 3.E#. )"&)F)&'.6 >4"%" K.0%)6.
La collecte dinformation est la base de lenqute journalistique. Dans le cadre de notre
travail sur lintercommunale Bataille de Waterloo 1815, cette collecte sest rvle ardue. Ds
les premires prises de contact, nous avons rencontr des obstacles. Nos premiers
interlocuteurs se montraient peu rceptifs notre demande. Avec larriv du bicentenaire,
lASBL comme lintercommunale sont sous les projecteurs. Aussi, on nous a rapidement fait
comprendre que le volet financier de lintercommunale tait un sujet sensible au niveau
politique.
Nous avons t galement confronts la bureaucratie belge. Nous avions limpression dtre
balad de service en service, chaque nouvel interlocuteur incarnant une nouvelle porte que
nous devions franchir pour accder linformation. A la direction de la Tutelle financire sur
les Pouvoirs locaux de la DGO5, on nous a plusieurs reprises rappel la confidentialit des
documents transmis. Dans un tel climat de dfiance, il nous a fallu montrer patte blanche .
Finalement, nous avons obtenu les donnes demandes. Mais un dernier obstacle nous est
apparu. Les donnes recueillies, les seules disponibles et accessibles, ne tenaient pas compte
des modifications survenues depuis le commencement des travaux en vue du bicentenaire.
titre dexemple, nous avions pour ambition de comparer le budget octroy par la Rgion
Wallonne aux diffrentes intercommunales soccupant du tourisme en Wallonie. Objectif
atteint si ce nest que les donnes dataient de 2011. La donne ayant chang depuis le
commencement des travaux Waterloo en vue du bicentenaire, ces chiffres ntaient donc pas
exploitables. Si Madame Nathalie du Parc Locmaria navait pas consenti nous donner des
chiffres rcents, nous naurions pas t en mesure deffectuer un traitement de la situation
financire actuelle de lintercommunale. Cest grce son bon vouloir que nous avons pu
illustrer notre ancrage photographique avec des informations pertinentes.
Les embches rencontres lors de notre investigation ont donc attir notre attention sur la
sensibilit du sujet traiter. Ces difficults nous ont galement permis de rflchir un
moyen de rendre intelligible les enjeux de lintercommunale aux yeux du grand public. In
fine, ngocier laccs aux informations, cest dj enquter.