17 de Agosto de 2009

Un largo y difcil camino llev a la promulgacin de la nueva Ley General de

Educacin (LGE), lograda luego de un acuerdo entre el gobierno, los
partidos de la Concertacin y la Aliana por C!ile"
La LGE #$ue reemplaa la Ley %rg&nica Constitucional de Ense'ana
(L%CE) de ())*+ contempla un mayor control para los
sostenedores, pro!be la seleccin de estudiantes !asta se,to a'o b&sico,
apoya la diversificacin de proyectos educativos y define un sistema mi,to
de provisin de la ense'ana obligatoria, entre otros"
Cabe se'alar $ue la firma de la nueva norma es slo una parte dentro la
reforma educacional" Esta busca construir una nueva institucionalidad, $ue
incluye una Agencia de Calidad, encargada de evaluar resultados e
identificar falencias, y una-uperintendencia, responsable de fiscaliar el
cumplimiento de las nuevas e,igencias a los sostenedores, adem&s de
un proyecto a.n m&s emblem&tico como es la Ley de Fortalecimiento de
la Educacin Pblica, $ue actualmente se discute en el senado"
Principales medidas
La Ley General de la Educacin dota de autonoma a los
establecimientos, en un sistema mixto de provisin de enseanza
obligatoria $ue propicia la diversificacin de los proyectos educativos"
Adem&s, la ley reconoce la educacin especial diferencial y la de
adultos, as como tambin la interculturalidad" Con esto, se obliga a
los establecimientos con un porcenta/e importante de alumnos provenientes
de pueblos originarios (sobre el 0*1) a ensear en su lengua materna"
Uno de los cambios m&s relevantes tiene $ue ver con mayores e,igencias y
controles a los sostenedores de los colegios" 2or e/emplo, slo podr!n ser
administradores "uienes tengan, al menos, oc#o semestres de
educacin superior (con la L%CE slo deban acreditar cuarto medio),
3stos deber&n tener un giro nico, con lo $ue slo podr&n dedicarse al
rubro de la educacin, y deber&n rendir cuenta pblica de los recursos
entregados por el estado, de ser el caso" 2or otra parte, el 4inisterio de
Educacin deber& mantener registros pblicos de los sostenedores y
los resultados educacionales de sus establecimientos"
Entre las medidas con impacto directo en los estudiantes c!ilenos se
encuentra el principio de no seleccin #asta sexto b!sico, la
introduccin de una serie de innovaciones de car!cter pedaggico
relativo a la organizacin y duracin de los ciclos formativos $% aos
de enseanza b!sica y % de media&, adem&s, de flexibilizar el
currculum nacional"
'etrospectiva
El proyecto tuvo sus orgenes en el movimiento estudiantil iniciado en
maro del 5**6, cuando miles de escolares alaron su vo en contra de la
Ley %rg&nica Constitucional de Ense'ana (L%CE) de maro de ())*" Como
resultado de las negociaciones, se cre un Conse/o Asesor 2residencial
sobre Calidad de la Educacin, encargado de analiar, discutir y presentar
propuestas a la reformas a la educacin c!ilena con la participacin de
diversos actores de la sociedad"
7ras la presentacin de un te,to inicial, el (( de abril de 5**8 entr en
tramitacin el proyecto de ley $ue incorporaba cambios a la normativa legal
de educacin" Como una forma de contribuir al consenso entre los distintos
sectores, se instaur un comit3 poltico+legislativo especial, presidido por la
4inistra de Educacin, con la participacin de miembros del oficialismo y la
oposicin"
2ara maro de 5**), el proceso de tramitacin alcanaba altos niveles de
acuerdo, sin embargo, e,ista a.n divergencia respecto a la indicacin $ue
permita a profesionales no docentes impartir clases"
9inalmente se resolvi +luego de un acuerdo de comisin mi,ta+ aprobar
$ue profesionales no docentes, en posesin de un ttulo profesional o
licenciatura de al menos 0 semestres, impartan clases en educacin media
!asta por : a'os, en un &rea afn a su especialidad, luego de lo cual se
e,ige el ttulo de pedagoga o cumplir con las normas del reglamento
dictado por el 4inisterio de Educacin"
-e sellaba as el .ltimo tr&mite del proyecto previo a su aprobacin, luego
de tres a'os de intensas negociaciones"
(laves de la nueva Ley
la posibilidad de diversificar los proyectos educativos"
mayores e,igencias y controles a los sostenedores"
el principio de no seleccin !asta el se,to b&sico"
establecer un sistema mi,to de provisin de ense'ana obligatoria"
reconocimiento de la educacin especial diferencial, de adultos y la
interculturalidad"
dotar de autonoma a los establecimientos"
innovaciones en la estructura y fle,ibilidad del currculo nacional"
)e principio a fin
4ayo de 5**6; El movimiento estudiantil conocido como <La
revolucin ping=ina> cuestiona la L%CE y el lucro en la educacin
subvencionada"
?unio de 5**6; 2residenta @ac!elet conforma el Conse/o Asesor
2residencial en Educacin, cuyas ideas servir&n para reformar la
L%CE" Los estudiantes secundarios agrupados forman parte de la
comisin"
Aiciembre de 5**6; Los dirigentes representantes de los escolares se
retiran del conse/o, se'alando $ue el informe final no los representa"
Cinco das m&s tarde se presenta dic!o informe"
Abril de 5***8; Bngresa el primer proyecto de la LGE al Congreso"
Coviembre de 5**8; Luego de intensas negociaciones y el rec!ao de
la oposicin de aprobar el proyecto de la LGE, el gobierno presenta
una nueva propuesta de ley, $ue genera consenso entre los sectores
oficialistas y la Aliana"
4ayo de 5**0; Da son cien las indicaciones $ue !an presentado los
parlamentarios de la Concertacin a la LGE, lo $ue genera la molestia
de la Aliana"
?unio 5**0; Gobierno anuncia el envo del proyecto de fortalecimiento
de la educacin p.blica"
?unio 5**); -e le da suma urgencia a la LGE en el Congreso, donde
es aprobada"