Sentencia No.

C-221/94
DESPENALIZACION DEL CONSUMO DE LA DOSIS PERSONAL
DROGADICCION-Comportamiento personal
Dentro de un sistema penal liberal y democrtico, como el que tiene que desprenderse de una Constitucin del
mismo sello, debe estar proscrito el peligrossimo, tan caro al positivismo penal, hoy por ventura ausente de todos los
pueblos civilizados. Porque a una persona no pueden castigarla por lo que posiblemente har, sino por lo que
efectivamente hace. menos que el ser drogadicto se considere en s mismo punible, as ese comportamiento no
trascienda de la rbita ms ntima del su!eto consumidor, lo que sin duda alguna es abusivo, por tratarse de una
rbita precisamente sustrada al derecho y, a fortiori, vedada para un ordenamiento que encuentra en la libre
determinacin y en la dignidad de la persona "autnoma para elegir su propio destino# los pilares bsicos de toda la
superestructura !urdica. $lo las conductas que interfieran con la rbita de la libertad y los intereses a!enos, pueden
ser !urdicamente e%igibles. &o se compadece con nuestro ordenamiento bsico la tipificacin, como delictiva, de una
conducta que, en s misma, slo incumbe a quien la observa y, en consecuencia, est sustrada a la forma de control
normativo que llamamos derecho y ms a'n a un sistema !urdico respetuoso de la libertad y de la dignidad humana,
como sin duda, lo es el nuestro.
CONSTITUCION POLITICA-Naturaleza/JUEZ CONSTITUCIONAL-Funcin
(a filosofa que informa la Carta Poltica del )* es libertaria y democrtica y no autoritaria y mucho menos totalitaria.
Por tanto, si del te%to de una norma pudiera desprenderse una conclusin a tono con una ideologa de esa
naturaleza, sera necesario, en una tarea de armonizacin sintctica que incumbe al int+rprete, e%traer de ella un
sentido que no rompa abruptamente el sistema sino que lo preserve. Porque la tarea del !uez de constitucionalidad
no consiste, ni puede consistir, en resignarse a que la norma bsica es un te!ido de retazos incongruentes, entre s
inconciliables, sino en eliminar contradicciones y hacerlo de modo razonable.
DERECO A LA SALUD-!ratamiento m"#ico
Cada quien es libre de decidir si es o no el caso de recuperar su salud. &i siquiera ba!o la vigencia de la Constitucin
anterior, menos prdiga y celosa de la proteccin de los derechos fundamentales de la persona, se consideraba que
el ,stado fuera el due-o de la vida de cada uno y, en armona con ella, el Decreto *.. de *)/. "Cdigo Penal# no
consideraba la tentativa de suicidio como conducta delictual0 mucho menos podra hacerse ahora esa consideracin.
$i yo soy due-o de mi vida, a fortiori soy libre de cuidar o no de mi salud cuyo deterioro lleva a la muerte que,
lcitamente, yo puedo infligirme.
DERECO AL LI!RE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-L$mites/AUTONO"IA PERSONAL
, l legislador no puede vlidamente establecer ms limitaciones que aqu+llas que est+n en armona con el espritu
de la Constitucin. (a primera consecuencia que se deriva de la autonoma, consiste en que es la propia persona "y
no nadie por ella# quien debe darle sentido a su e%istencia y, en armona con +l, un rumbo. $i a la persona se le
reconoce esa autonoma, no puede limitrsela sino en la medida en que entra en conflicto con la autonoma a!ena.
,l considerar a la persona como autnoma tiene sus consecuencias inevitables e ine%orables, y la primera y ms
importante de todas consiste en que los asuntos que slo a la persona ata-en, slo por ella deben ser decididos.
Decidir por ella es arrebatarle brutalmente su condicin +tica, reducirla a la condicin de ob!eto, cosificarla,
convertirla en medio para los fines que por fuera de ella se eligen. Cuando el ,stado resuelve reconocer la
autonoma de la persona, lo que ha decidido, ni ms ni menos, es constatar el mbito que le corresponde como
su!eto +tico1 de!arla que decida sobre lo ms radicalmente humano, sobre lo bueno y lo malo, sobre el sentido de su
e%istencia. 2ue las personas sean libres y autnomas para elegir su forma de vida mientras +sta no interfiera con la
autonoma de las otras, es parte vital del inter+s com'n en una sociedad personalista, como la que ha pretendido
configurar la Carta Poltica que hoy nos rige. $i el derecho al libre desarrollo de la personalidad tiene alg'n sentido
dentro de nuestro sistema, es preciso concluir que, por las razones anotadas, las normas que hacen del consumo de
droga un delito, son claramente inconstitucionales.
DROGADICCION-E#ucacin como o%li&acin estatal
32u+ puede hacer el ,stado, si encuentra indeseable el consumo de narcticos y estupefacientes y !uzga deseable
evitarlo, sin vulnerar la libertad de las personas4 Cree la Corte que la 'nica va adecuada y compatible con los
principios que el propio ,stado se ha comprometido a respetar y a promover, consiste en brindar al conglomerado
que constituye su pueblo, las posibilidades de educarse. 3Conduce dicha va a la finalidad indicada4 &o
necesariamente, ni es de eso de lo que se trata en primer t+rmino. $e trata de que cada persona eli!a su forma de
vida responsablemente, y para lograr ese ob!etivo, es preciso remover el obstculo mayor y definitivo1 la ignorancia.
&o puede, pues, un ,stado respetuoso de la dignidad humana, de la autonoma personal y el libre desarrollo de la
personalidad, escamotear su obligacin irrenunciable de educar, y sustituir a ella la represin como forma de
controlar el consumo de sustancias que se !uzgan nocivas para la persona individualmente considerada y,
eventualmente, para la comunidad a la que necesariamente se halla integrada.
UNIDAD NOR"ATI#A
5esultan violatorias del ,statuto 6sico, los artculos 7* y /8 de la ley 9. de *)/:, este 'ltimo por constituir unidad
normativa con los acusados.
DROGADICCION-!ratamiento m"#ico
2ue una persona que no ha cometido ninguna infraccin penal ;como lo establece el mismo artculo; sea obligada a
recibir tratamiento m+dico contra una <enfermedad< de la que no quiere curarse, es abiertamente atentatorio de la
libertad y de la autonoma consagradas en el artculo *:, como <libre desarrollo de la personalidad<. 5esulta
pertinente, en este punto, remitir a las consideraciones hechas atrs acerca del internamiento en establecimiento
psiquitrico o similar, considerado, bien ba!o la perspectiva del tratamiento m+dico, bien ba!o la perspectiva de la
pena. $i se adopta la primera, la norma resulta inconstitucional por violentar la voluntad del destinatario mediante la
subrogacin de su capacidad de decidir, por la decisin del !uez o del m+dico. Cada quien es libre de elegir "dentro
de nuestro ordenamiento# qu+ enfermedades se trata y si es o no el caso de recuperar la <salud<, tal como se concibe
de acuerdo con el criterio oficial. $i se adopta la segunda, la evidencia de inconstitucionalidad es a'n mayor, pues no
slo es inconcebible sino monstruoso y contrario a los ms elementales principios de un derecho civilizado, que a
una persona se le sancione sin haber infringido norma alguna, o se le compela a recibir un tratamiento m+dico que
no desea.
DESPENALIZACION DEL CONSU"O DE LA DOSIS PERSONAL
(os preceptos de la Carta que resultan directamente violados por las disposiciones se-aladas, son los siguientes1 el
artculo *o. que alude al respeto a la dignidad humana como fundamento del ,stado0 el =o. que obliga al mismo
,stado a garantizar <la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin<0 el 7o. que
reconoce la primaca de los derechos inalienables de la persona, dentro de los cuales ocupa un lugar privilegiado el
de la autonoma, como e%presin inmediata de la libertad0 el *: que consagra e%presamente el derecho
anteriormente referido, y el *9 consagratorio del derecho a la igualdad, pues no se compadece con +l, el tratamiento
diferente a categoras de personas que deben ser anlogamente tratadas.
REGULACION DEL CONSU"O DE DROGAS
,n ese mismo orden de ideas puede el legislador vlidamente, sin vulnerar el n'cleo esencial de los derechos a la
igualdad y a la libertad, desconocidos por las disposiciones que sern retiradas del ordenamiento, regular las
circunstancias de lugar, de edad, de e!ercicio temporal de actividades, y otras anlogas, dentro de las cuales el
consumo de droga resulte inadecuado o socialmente nocivo, como sucede en la actualidad con el alcohol y el tabaco.
,s +sa, materia propia de las normas de polica. >tro tanto cabe predicar de quienes tienen a su cargo la direccin
de actividades de instituciones, p'blicas o privadas, quienes derivan de esa calidad la competencia de dictar
reglamentos internos que posibiliten la convivencia ordenada, dentro de los mbitos que les incumbe regir.
DECLARACION DE INE$E%UI!ILIDAD -E'ectos
(a declaracin de ine%equibilidad de los artculos 7* y /8 de la ley 9. de *)/:, por las razones e%puestas, impide
que revivan normas de contenido similar, que fueron derogadas por la ley en cuestin.
RE&.' E()e*iente No. D- 429
Normas acusa#as( literal )* #el art$culo +o, - art$culo ./ #e la le- 01 #e /234,
De+an*ante' Ale5an#re Soc6an#aman#ou
"a,i-t.a*o Ponente' Dr,CARLOS 7A8IRIA DIAZ,
En Santa'" #e 9o&ot:; D,C,; a los cinco <.* #$as #el mes #e ma-o #e mil no=ecientos no=enta - cuatro </,22>*; la
Sala Plena #e la Corte Constitucional;
EN NO"!RE DEL PUE!LO / POR "ANDATO DE LA CONSTITUCI0N1
Proce#e a #ictar sentencia en el proceso #e constitucionali#a# contra el literal )* #el art$culo + - el art$culo ./ #e la
Le- 01 #e /,234,
1. ANTECEDENTES.
El ciu#a#ano ALE?ANDRE SOC@ANDAMANDOU; en e)ercicio #e la accin pA%lica #e inconstitucionali#a#; solicita a
la Corte Bue #eclare ine5eBui%les el literal )* #el art$culo +o, - el art$culo ./ #e la le- 01 #e /234,
Cumpli#os como est:n los tr:mites constitucionales - le&ales e5i&i#os para procesos #e esta $n#ole; proce#e la Corte
a #eci#ir,
2. NOR"AS ACUSADAS.
El te5to #e las #isposiciones o%)eto #e impu&nacin es el Bue si&ue(
Ca.t2c34o 2o. Para e'ectos #e la presente le- se a#optar:n las si&uientes #e'iniciones(
..................
56 Dosis para uso personal( Es la canti#a# #e estupe'aciente Bue una persona porta o conser=a para su propio
consumo,
Es #osis para uso personal la canti#a# #e mari6uana Bue no e5ce#a #e =einte <+1* &ramosD la #e mari6uana 6ac6$s
la Bue no e5ce#a #e cinco <.* &ramosD #e coca$na o cualBuier sustancia a %ase #e coca$na la Bue no e5ce#a #e un
</* &ramo; - #e metacualona la Bue no e5ce#a #e #os <+* &ramos,
No es #osis para uso personal; el estupe'aciente Bue la persona lle=e consi&o; cuan#o ten&a como 'in su #istri%ucin
o =enta; cualBuiera Bue sea su canti#a#C,
Ca.t2c34o 71. El Bue lle=e consi&o; conser=e para su propio uso o consuma; cocaina; mari6uana o cualBuier otra
#ro&a Bue pro#uzca #epen#encia; en canti#a# consi#era#a como #osis #e uso personal; con'orme a lo #ispuesto en
esta le-; incurrir: en las si&uientes sanciones(
a* Por primera =ez; en arresto 6asta por treinta <01* #$as - multa en cuant$a #e me#io </E+* salario m$nimo mensual,
%* Por la se&un#a =ez; en arresto #e un </* mes a un </* aFo - multa en cuant$a #e me#io </E+* a un </* salario
m$nimo mensual; siempre Bue el nue=o 6ec6o se realice #entro #e los #oce </+* meses si&uientes a la comisin #el
primero,
c* El usuario o consumi#or Bue; #e acuer#o con #ictamen m"#ico le&al; se encuentre en esta#o #e #ro&a#iccin as$
6a-a si#o sorpren#i#o por primera =ez; ser: interna#o en esta%lecimiento psiBui:trico o similar #e car:cter o'icial o
pri=a#o; por el t"rmino necesario para su recuperacin, En este caso no se aplicar: multa ni arresto,
La autori#a# correspon#iente po#r: con'iar al #ro&a#icto al cui#a#o #e la 'amilia o remitirlo; %a)o la responsa%ili#a#
#e "sta a una cl$nica; 6ospital o casa #e salu#; para el tratamiento Bue correspon#a; el cual se prolon&ar: por el
tiempo necesario para la recuperacin #e aBu"l; Bue #e%er: ser certi'ica#a por el m"#ico tratante - por la respecti=a
Seccional #e Me#icina Le&al, La 'amilia #el #ro&a#icto #e%er: respon#er #el cumplimiento #e sus o%li&aciones;
me#iante caucin Bue 'i)ar: el 'uncionario competente; tenien#o en cuenta la capaci#a# econmica #e aBuella,
El m"#ico tratante in'ormar: peri#icamente a la autori#a# Bue 6a-a conoci#o #el caso so%re el esta#o #e salu# -
re6a%ilitacin #el #ro&a#icto, Si la 'amilia 'altare a las o%li&aciones Bue le correspon#en; se le 6ar: e'ecti=a la caucin
- el internamiento #el #ro&a#icto ten#r: Bue cumplirse 'orzosamente,C
8. LA DE"ANDA.' A pesar #e Bue la re#accin #e la #eman#a no es tan clara como ser$a #esea%le; se alcanza a
enten#er en ella Bue las razones #el actor para consi#erar =iola#as las normas constitucionales; son las si&uientes(
8.1. SO!RE LOS L9"ITES CONSTITUCIONALES A LA INTER#ENCI0N DEL ESTADO EN LA SALUD
PERSONAL.
Dice el actor Bue las normas acusa#as =iolan el art$culo 044 #e la Constitucin; pues; si el Esta#o no pue#e
&arantizar la curacin #el en'ermo; tampoco pue#e pri=arle #e la #ro&a Bue le proporciona ali=io, CSi el Esta#o no
pue#e &arantizar la recuperacin #e la salu# #e los en'ermos psico'isiol&icos #e #ro&a#iccin o to5icoman$a; porBue
no e5iste cl$nicamente el tratamiento ra#ical - cient$'ico Bue ase&ure su curacin; tampoco pue#e el Esta#o impe#ir o
limitar el uso #el me#icamento Bue le procura ali=io al su'rimiento #el en'ermo, Los estupe'acientes son parte inte&ral
#e la en'erme#a# #e #ro&a#iccin o to5icoman$a - a la =ez; son el me#icamento Bue ali=ia el #olor - el su'rimiento #e
los en'ermos incura%les,C
Se&An el #eman#ante; las normas acusa#as =iolan los art$culos .; +3; +2; 0> - >2 #e la Carta Pol$tica; porBue los
#ro&a#ictos - to5icmanos son en'ermos psico'isiol&icos; est"n o no %a)o los e'ectos #e un estupe'acienteD Cel
Esta#o no pue#e sancionar con pena o me#i#a #e se&uri#a# el #erec6o inaliena%le #e las personas a estar
psico'isiol&icamente en'ermas por cualBuier causa; inclusi=e #e #ro&a#iccin o to5icoman$a,C
AFa#e el accionante Bue las normas acusa#as =iolan los art$culos +3 - 2. numeral /G #e la Carta; pues no se Cpue#e
penar a Buienes simplemente consumen estupe'acientes; porBue con su con#ucta no per)u#ican a persona #i'erente
a ellos mismos,C

8.2. SO!RE EL TRATA"IENTO DISCRI"INATORIO PARA LOS CONSU"IDORES DE DETER"INADOS
ESTUPE&ACIENTES.
El #eman#ante anota la #iscriminacin #e los a#ictos 'rente a otros en'ermos incura%les; a'irman#o Bue si el Esta#o
permite Bue el pa#ecimiento #e otros en'ermos incura%les sea miti&a#o con #ro&as Bue pro#ucen a#iccin; al
#ro&a#icto incura%le no le pue#e ne&ar el Esta#o el consumo #e la #ro&a Bue miti&a su su'rimiento; so prete5to #e
Bue "sta pro#uce a#iccin; sin =iolar el #erec6o a la i&ual#a#,
El actor slo acusa como inconstitucionales al art$culo ./ - al literal )* #el art$culo +; porBue el tratamiento #a#o por la
Le- 01 #e /,234 a los otros #ro&a#ictos - to5icmanos; es consi#era#o por "l como constitucional; lo Bue resalta otra
#iscriminacin Bue =iola el #erec6o a la i&ual#a#, E'ecti=amente; se&An la Le- 01; el nicotinmano - el alco6lico son
tan #ro&a#ictos - to5icmanos como el mari6uanero - el cocainmanoD pero; se incurre en trato #iscriminatorio
cuan#o se #: a los #os primeros el tratamiento le&al #e a#ictos socialmente acepta#os; mientras se trata a los #em:s
consumi#ores #e #ro&as como contra=entores o #elincuentes; #epen#ien#o #e Bu" tan en'ermos est"n,
A'irma el accionante Bue la #iscriminacin impuesta por la Le- 01 #e /,234 para los to5icmanos #istintos al
alco6lico - el nicotinmano; no slo es aprecia%le si se mira a los otros en'ermos incura%les - a los otros
to5icmanos; sino Bue la Le- impone tam%i"n una #iscriminacin entre los #ro&a#ictos m:s - menos a'ecta#os, La
canti#a# #e #ro&a Bue un to5icmano reBuiere #iariamente; #epen#e #e su &ra#o #e a#iccin - #e las con#iciones
%io'isiol&icas #e ca#a Buien, Por esto; esta%lecer una canti#a# tope a la #osis personal; Bue #esconozca las
necesi#a#es #e uno o =arios a#ictos; intro#uce una #i'erenciacin arti'icial e in)usti'ica#a entre personas en'ermas #el
mismo mal; con la Anica consecuencia le&al #e tratar como contra=entores a los Bue menos consumen -; como
#elincuentes; a los m:s a'ecta#os por la en'erme#a#,
8.8. SO!RE EL TRATA"IENTO ":DICO PRE#ISTO EN LAS NOR"AS ACUSADAS.
Para el actor; los art$culos ./ - + literal )* #e la Le- 01 #e /,234; =iolan el art$culo . #e la Carta; CporBue los #erec6os
inaliena%les #e la persona; se e5tien#en 6asta su #erec6o a en'ermarse psico'isiol&icamente,C
AFa#e Bue se =iolan los art$culos +3 - 0> #e la Carta; porBue e5isten to5icmanos incura%les; Cen cu-o caso la
#uracin #e los tratamientos ser$a in#e'ini#a - la IN!ERNACIHN en un ES!A9LECIMIEN!O PSIIUIJ!RICO o
similar por el !KRMINO NECESARIO PARA SU RECUPERACIHN se con=ertir$a en una PENA IMPRESCRIP!I9LE,C
SeFala tam%i"n el accionante Bue las normas acusa#as =iolan el art$culo >L #e la Carta; CporBue el Esta#o
colom%iano carece en la pr:ctica #e la pro=isin necesaria en to#os los aspectos; para %rin#ar a los ENFERMOS DE
DRO7ADICCIHN O !O?ICOMANMA centros psiBui:tricos #e re6a%ilitacin; Bue no sean ane5os #e las c:rceles; ni
tu&urios in'ra6umanos #on#e se =iolan los #erec6os 6umanos #e los ENFERMOS,C
Finalmente; el actor anota Bue so%re la li%erta# #e las personas slo pue#e #eci#ir constitucionalmente un Nuez #e la
RepA%lica - n el m"#ico tratante o unos 'uncionarios estatales Bue no tienen )uris#iccinD C,,,la situacin )ur$#ica #e
un ENFERMO DE DRO7ADICCIHN O !O?ICOMANMA; interna#o en al&An esta%lecimiento psiBui:trico; estar$a
su)eta a la =ulnera%ili#a# #el &rupo #e personas #el sector o'icial o pri=a#o con 'aculta# #e #eci#ir #iscrecionalmente
so%re la re6a%ilitacin o no re6a%ilitacin #el en'ermo,C
4. INTER#INIENTES' El Ministerio #e Nusticia por me#io #e apo#era#o constitu$#o para el e'ecto; present un escrito
en el Bue e5pone las razones Bue )usti'ican la constitucionali#a# #e las normas #eman#a#as; las cuales se resumen
en se&ui#a(
- El literal )* #el art$culo +o, #e la le- 01 #e /234 no =iola el art$culo 044 #e la Carta; por Bue Clas necesi#a#es
insatis'ec6as #e salu# #e los usuarios #e los estupe'acientes no se solucionan a#ministr:n#oles el t5ico; ni
permiti"n#oles Bue si&an us:n#olo li%remente; sino con me#i#as #e e#ucacin; #e pre=encin; #e tratamiento - #e
re6a%ilitacin #e su en'erme#a#; Bue se 'un#amentan to#as en la supresin #el uso #e la #ro&aC,
- En lo Bue respecta al art$culo ./ #e la misma le- se a'irma Bue no =iola el art$culo .o, #e la Carta Cpuesto Bue el
ciu#a#ano colom%iano tiene #erec6o a la salu#; tanto ps$Buica como or&:nica - no; como lo plantea el #eman#ante;
#erec6o a estar en'ermo; puesto Bue la en'erme#a# es un concepto opuesto al #e la salu#,,, la accin #el Esta#o
#e%e estar encamina#a a a-u#arle al en'ermo a reco%rar su salu# - no a 'acilitarle Bue con el uso #e una sustancia
t5ica Bue es #aFina para su or&anismo - para su psiBuismo; perpetAe su en'erme#a#C,
- !ampoco se =ulneran los art$culos 0>; >L - >2 #e la Constitucin; pues el #eman#ante Ccon'un#e el tratamiento
para una en'erme#a#; con la pena para un contra=entorC; ni los art$culos +3 - +2 #el mismo Or#enamiento; por Bue la
misma le- parcialmente #eman#a#a; como las normas penales #e proce#imiento consa&ran Cla )uris#iccin
competente; 'ormali#a#es - proce#imiento para el )uz&amiento #e Buien 6a incurri#o en la contra=encin consa&ra#a
en el art$culo ./C,
- El art$culo 2.-/ #e la Le- Suprema no resulta lesiona#o por el man#ato acusa#o; -a Bue si %ien es cierto Bue seFala
como #e%er #e la persona - #el ciu#a#ano Crespetar los #erec6os a)enos - no a%usar #e los propios, El in#i=i#uo Bue
consume #ro&a estupe'aciente a sa%ien#as #e Bue se trata #e una sustancia t5ica; #elet"rea para su salu#; est:
a%usan#o #e su #erec6o #e li%erta#; slo Bue al&unas =eces lo 6ace moti=a#o por su en'erme#a#D #e manera Bue
cumple el Esta#o con su 'uncin cuan#o trata #e suministrarle o al menos #e 'acilitarle la posi%ili#a# #e tratamiento
para su #olenciaC,
- Finalmente ane5a un concepto emiti#o por el su%#irector #e in=esti&acin cient$'ica #el Instituto Nacional #e
Me#icina Le&al - Ciencias Forenses; so%re el tema,
7. CONCEPTO &ISCAL.' El Procura#or 7eneral #e la Nacin <Encar&a#o* rin#e la =ista 'iscal #e ri&or en o'icio No,
0.1 #el /o, #e #iciem%re #e /220; la Bue conclu-e solicitan#o a la Corte Bue #eclare e5eBui%les el literal )* #el art$culo
+o, - el art$culo ./ #e la le- 01 #e /234; este Altimo Cen el enten#i#o Bue la sancin #e internamiento o restricciones a
la li%erta# en =irtu# #e su literal c*; no pue#en ser superiores a las penas #e arresto conteni#as en sus literales a* -
%*C,
Son estas las ar&umentaciones #el cita#o 'uncionario(
- La le- 01 #e /234 otor&a un tratamiento m:s %eni&no para Buien consume #ro&a Bue para Buien la pro#uce -
comercializa; - la razn Cpue#e encontrarse en el 6ec6o #e Bue Buien es usuario #e la #ro&a por re&la &eneral; es
consi#era#o una =$ctima m:s Bue un #elincuente - por ello antes Bue un casti&o #e%e reci%ir un tratamiento
a#ecua#o para lo&rar su recuperacionC, Para Bue una con#ucta relaciona#a con la utilizacin #e #ro&as enca)e #entro
#e una contra=encin se reBuiere; con'orme al art$culo ./ #e la le-; CBue la canti#a# #e ellas correspon#a al concepto
#e #osis personalC; el cual tam%i"n se encuentra #e'ini#o en ese or#enamiento,
- El Cesta%lecimiento #e topes m:5imos en las canti#a#es #e #ro&as o sustancias controla#as Bue 6ace la le- para
u%icarlas #entro #el concepto #e #osis personal; no contrar$a precepto al&uno #e nuestro or#enamiento
constitucional, La penalizacin o no #el consumo; su tratamiento como #elito o contra=encin; la #eterminacin #e
porciones m:5imas; como #osis personal; son consecuencia 'un#amentalmente #e la pol$tica criminal Bue en un
momento #etermina#o 6a-a a#opta#o el Esta#o en materia #e luc6a contra el narcotr:'ico, Lo anterior como es
l&ico; siempre Bue la esco&encia #e cualBuiera #e esas opciones se 6a&a #entro #el l$mite #e lo razona%le - con
sal=a&uar#ia #e nuestros principios constitucionales - #e la #i&ni#a# 6umanaC,
- El literal i* #el art$culo +o, #e la le- 01 #e /234 consa&ra Bue la #osis terap"utica es la canti#a# #e #ro&a o
me#icamento Bue un m"#ico prescri%e se&An las necesi#a#es cl$nicas #e su paciente; sin Bue #entro #e #ic6o
estatuto se consa&re sancin al&una para las con#uctas relaciona#as con #osis #e esa $n#ole; - por el contrario Clo
relati=o a la #osis terap"utica es una #e las posi%les utilizaciones l$citas #e las #ro&as controla#as; #entro #el
concepto no #e estupe'aciente sino #e me#icamento; en el marco #el e)ercicio #e una acti=i#a# l$cita como es la
me#icina; - con una 'inali#a# le&$tima )ur$#icamente como es el tratamiento; curacin o re6a%ilitacin #e un en'ermoC;
pu#ien#o incluso la #osis terap"utica ser superior a la #osis personal,
- En relacin con el art$culo ./ #eman#a#o; #ice el Procura#or; Bue el literal c* #e #ic6a #isposicin Cest: orienta#o a
lo&rar la recuperacin #el #ro&a#icto a tra="s #e su internacin en un esta%lecimiento a#ecua#o para Bue all$ reci%a
tratamiento m"#ico necesario; o #e la entre&a a la 'amilia para Bue %a)o su responsa%ili#a# se le si&a #ic6o
tratamientoC - por tratarse #e un en'ermo no se le imponen las sanciones #e multa ni arresto; e)ercien#o as$ el Esta#o
Cuna 'uncin social ten#iente a la recuperacin #e la salu# #e aBu"l Bue es #epen#iente #e las #ro&asC; cumplien#o
lo #ispuesto en los art$culos >L; >3 - >2 #e la Carta,
- La 'uncin curati=a - re6a%ilita#ora #e la norma se perci%e tam%i"n en el inciso +o, #el literal c* #el cita#o art$culo ./
Ccuan#o pre=" la posi%ili#a# #e con'iar el #ro&a#icto al cui#a#o #e la 'amilia; o remitirlo %a)o la responsa%ili#a# #e
"sta a una institucin especializa#a para reci%ir all$ el tratamiento #e%i#oC, Sin em%ar&o; consi#era el Procura#or Bue
el internamiento #el #ro&a#icto a Bue se re'iere el inciso primero #el art$culo ./ #eman#a#o Ctiene el car:cter #e
sancin e implica para Buien es acree#or #e ella; la p"r#i#a #e la li%erta# en los casos en Bue el internamiento #e%a
cumplirse 'orzosamente; o una limitacin al e)ercicio #e la misma cuan#o se con'$a al cui#a#o #e la 'amilia, Como se
trata #e una men&ua a los #erec6os 'un#amentales #e la persona entre los cuales se encuentra la li%erta#; no es
posi%le Bue las restricciones a ella ten&an el car:cter #e in#etermina#as, La e5presin Opor el t"rmino necesario para
su recuperacinO conteni#o en la #isposicin sin la 'i)acin #e un tope m:5imo permitir$a Bue la sancin se prolon&ara
en el tiempo #e manera in#e'ini#a; lle&an#o incluso a ser perpetua en los casos en Bue el #ro&a#icto no lo&rare su
recuperacin; lo cual contrar$a #e manera 'la&rante los art$culos /4; +3 - 0> #e la Carta Pol$ticaC; tal como lo sostu=o
la Corte Constitucional en sentencia C-/L4 #e ma-o 4 #e /220,
- Por consi&uiente consi#era el Procura#or Bue Ccuan#o se impon&a al consumi#or o usuario #e #ro&as Bue se
encuentre en esta#o #e #ro&a#iccin; el internamiento o cualBuier me#i#a Bue impliBue p"r#i#a o restriccin #e su
li%erta#; a t$tulo #e sancin #e acuer#o con el literal c* #el art$culo ./ #e la le- 01 #e /234; estas me#i#as no po#r:n
ser superiores a los m:5imos #etermina#os como pena #e arresto para Buienes 6a-an realiza#o las mismas
con#uctas pero Bue no sean #ro&a#ictos - Bue son #e treinta <01* #$as cuan#o sea la primera =ez Bue 6a-an
realiza#o las con#uctas #escritas en #ic6o art$culo - #e #oce </+* meses por la se&un#a =ezC,
;. CONSIDERACIONES DE LA CORTE.
;.1.- Co+)etencia.' Da#o Bue la acusacin se #iri&e contra normas Bue inte&ran una le-; es competente esta
Corporacin para #eci#ir so%re su constitucionali#a#; con'orme a lo or#ena#o por el art$culo +>/- > #e la Constitucin
Nacional,
;.2.- CONSIDERACIONES DE &ONDO.
;.2.1.- E4 *e.ec<o co+o =o.+a *e .e,34aci>n *e 4a con*3cta inte.=e.i*a. E(i-ten *e?e.e- 53.2*ico- )a.a
con-i,o +i-+o@.
M:s all: #e las #isputas #e escuelas acerca #e la naturaleza #el #erec6o; pue#e a'irmarse con certeza Bue lo Bue
caracteriza a esa 'orma espec$'ica #e control #e la con#ucta 6umana es el tener como o%)eto #e re&ulacin el
comportamiento inter'eri#o; esto es; las acciones #e una persona en la me#i#a en Bue in)ieren en la r%ita #e accin
#e otra u otras; se entrecruzan con ella; la inter'ieren, Mientras esto no ocurra; es la norma moral la Bue e=alAa la
con#ucta #el su)eto actuante <inclu-en#o la con#ucta omisi=a #entro #e la cate&or$a &en"rica #e la accin*, Por eso
se #ice; con to#a propie#a#; Bue mientras el #erec6o es a# alterum; la moral es a% a&enti o; #e otro mo#o; Bue
mientras la norma )ur$#ica es %ilateral; la moral es unilateral, En len&ua)e 6o6'el#iano; pue#e a'irmarse Bue el
precepto #el #erec6o crea siempre una situacin #es=enta)osa correlati=a a una situacin =enta)osa, En el caso
concreto; cu-o an:lisis importa; un #e%er correlati=o a un #erec6o, La moral no conoce esta mo#ali#a# re&ula#ora,
Las o%li&aciones Bue ella impone no crean en 'a=or #e na#ie la 'aculta# #e e5i&ir la con#ucta #e%i#a, En eso ra#ica
su unilaterali#a#, No en el 6ec6o #e Bue no impon&a #e%eres 'rente a otro; sino en la circunstancia Bue no con'iere a
"ste 'aculta# #e e5i&ir,
De all$ Bue no 6a-a #i'iculta# al&una en a#mitir la e5istencia #e #e%eres morales 'rente a uno mismo - menos aAn
cuan#o la moral Bue se pro'esa se 6alla a#6eri#a a una concepcin teol&ica se&An la cual Dios es el #ueFo #e
nuestra =i#a; - el #e%er #e conser=arla <#e%er 'rente a uno mismo* se resuel=e en un #e%er 'rente a Dios,
Pero otra cosa suce#e en el campo #el #erec6o( cuan#o el le&isla#or re&ula mi con#ucta con prescin#encia #el otro;
est: transponien#o 'ronteras Bue ontol&icamente le est:n =e#a#as, En otros t"rminos( el le&isla#or pue#e
prescri%irme la 'orma en Bue #e%o comportarme con otros; pero no la 'orma en Bue #e%o comportarme conmi&o
mismo; en la me#i#a en Bue mi con#ucta no inter'iere con la r%ita #e accin #e na#ie, Si #e 6ec6o lo 6ace; su
prescripcin slo pue#e interpretarse #e una #e estas tres maneras( /* e5presa un #eseo sin connotaciones
normati=asD +* se asume #ueFo a%soluto #e la con#ucta #e ca#a persona; aAn en los aspectos Bue na#a tienen Bue
=er con la con#ucta a)enaD 0* toma en cuenta la situacin #e otras personas a Buienes la con#ucta #el su)eto
#estinatario pue#e a'ectar,
;.2.2.- I+)4icacione- en e4 ca-o -3?-e(a+ine.
En el caso Bue ocupa a la Corte; <en relacin con el consumo #e estupe'acientes* es preciso =incular las normas #e
la le- 01 #e /234; Bue se re'ieren al consumo #e las sustancias all$ in#ica#as; con el inciso Altimo #el art$culo >2 #e la
Carta; Bue #ispone( C!o#a persona tiene el #e%er #e procurar el cui#a#o inte&ral #e su salu# - la #e su comuni#a#,C
<"n'asis 'uera #e te5to*, Aplican#o los lineamientos anteriores al e5amen #e #ic6o inciso; se ten#r$a(
/*, Se trata #e un mero #eseo #el Constitu-ente; llama#o a pro#ucir e'ectos psicol&icos Bue se )uz&an plausi%les;
pero en mo#o al&uno &enera#or #e un #e%er )ur$#ico &en"rico; suscepti%le #e plasmarse en la tipi'icacin #e una
con#ucta penal,
+*, El Esta#o colom%iano se asume <en tanto Bue su)eto pretensor* #ueFo - seFor #e la =i#a #e ca#a una #e las
personas cu-a con#ucta ri&e -; por eso; arro&:n#ose el papel #e Dios; en la concepcin teol&ica; prescri%e; mas all:
#e la r%ita #el #erec6o; comportamientos Bue slo al in#i=i#uo ataFen - so%re los cuales ca#a persona es #ueFa #e
#eci#ir,
0*, !oma en consi#eracin las consecuencias; 'rente a otros; #e la con#ucta in#i=i#ual - por esa razn la 6ace o%)eto
#e re&ulacin )ur$#ica; =,&r,( la situacin #e #esamparo en Bue pue#e Bue#ar la 'amilia #el #ro&a#ictoD la pri=acin a la
comuni#a# #e una persona potencialmente AtilD el peli&ro Bue para los #em:s pue#e entraFar la con#ucta a&resi=a
#esata#a por el consumo #e las sustancias in#ica#as en la le-,
Entra la Corte a e5aminar las tres posi%ili#a#es 6ermen"uticas seFala#as; empezan#o por la Altimamente enuncia#a
- toman#o en cuenta las situaciones Bue; a mo#o #e e)emplo; all$ se in#ican; as$(
PRI"ERA POSI!ILIDAD ER"ENEUTICA.
/*, Si se asume Bue es en consi#eracin a las personas pr5imas al #ro&a#icto; Bue se =er:n pri=a#as #e su
presencia; #e su a'ecto -; e=entualmente #e su apo-o econmico; Bue la con#ucta puni%le se tipi'ica; 6a%r$a Bue
concluir Bue el tener seres Bueri#os - o%li&aciones 'amiliares Bu" cumplir; ten#r$a Bue 6acer parte #e la con#ucta
t$pica -; por en#e; Buienes no se encontraran #entro #e esa situacin no po#r$an ser )usticia%les por el #elito en
cuestin, Pero resulta Bue la norma prescin#e #e to#os esos con#icionamientos - 6ace reos #e la in'raccin a
Buienes se coloBuen en su 6iptesis; in#epen#ientemente #e Bue ten&an o no 'amilia - #e Bue ten&an o no =$nculos
o%li&acionales con al&uien, En otros t"rminos( un sin#ica#o por esos #elitos no po#r$a; =:li#amente; ar&Pir en su
'a=or; para 6acerse acree#or a la e5encin #e responsa%ili#a#; Bue es solo en la =i#a - a na#ie est: li&a#o por
=$nculos #e san&re o #e a'ecto,
Pero si se trata #e al&uien Bue s$ se 6alla inte&ra#o a una comuni#a# 'amiliar; - la sancin penal se 6a re=ela#o
inepta para in6i%ir el consumo; el mantenimiento #el casti&o slo ser=ir$a para aFa#ir a la 'amilia una nue=a an&ustia;
#eri=a#a #e la sancin,
+*, Si se ar&umenta; entonces; Bue es la comuni#a# to#a; a la Bue ine5ora%lemente 6a #e pertenecer; la Bue se =a a
=er pri=a#a #e uno #e sus miem%ros potencialmente Atiles; 6a%r$a Bue concluir Bue los -a mar&ina#os por otro tipo #e
comportamientos asociales; e&o$stas irre#entos; mis:ntropos irre#ucti%les; po#r$an &astar su e5istencia en el
consumo #e sustancias noci=as - con ello la socie#a#; antes Bue per#er; &anar$a; pues 6a%r$a se&re&a#o; #e mo#o
natural; a un miem%ro in#esea%le, Q aAn su%siste una #u#a( Rpor Bu" si es ese el moti=o #e la pro6i%icin no se le
conmina %a)o pena el consumo #el ta%aco Bue; #e acuer#o con in=esti&aciones m"#icas con'ia%les; - #e amplia
aceptacin en el campo cient$'ico; es causa #el c:ncer #e pulmn - #el c:ncer en &eneralS - Rpor Bu" no se le
pro6i%e la in&estin #e sustancias &rasas Bue aumentan el &ra#o #e colesterol - propician las en'erme#a#es
coronarias; aceleran#o as$ el proceso Bue con#uce a la muerteS, Pero no, El su)eto en cuestin ser$a )usticia%le por la
con#ucta Bue; #es#e esa perspecti=a; resultar$a socialmente pro=ec6osa, Lue&o; tampoco parece ser "sa la razn
)usti'icati=a #e la represin,
0*, Pero 'inalmente; pue#e in=ocarse como moti=o #e la punicin; el peli&ro potencial Bue para los otros implica la
con#ucta a&resi=a #esenca#ena#a por el consumo #e la #ro&a, So%re este punto; es preciso 6acer =arias
consi#eraciones( la primera se re'iere al trato a%iertamente #iscriminatorio Bue la le- acuer#a para los consumi#ores
#e las #ro&as Bue en ella se seFalan - para los consumi#ores #e otras sustancias #e e'ectos similares; =,&r,; el
alco6ol, PorBue mientras el alco6ol tiene la =irtu# #e =erter 6acia el otro a Buien lo consume; para %ien o para mal;
para amarlo o para #estruirlo; el e'ecto #e al&unas #e las sustancias Bue la le- 01 inclu-e en la cate&or$a #e C#ro&asC;
como la mari6uana - el 6ac6$s; es esencialmente interior; intensi'ica#or #e las e5periencias $ntimas; propias #el ser
mon:stico, Por eso 6a po#i#o #ecir Octa=io Paz Bue el =ino se 6alla =incula#o al #i:lo&o <la relacin con el otro*
#es#e sus comienzos( el simposio &rie&o, La #ro&a a los =ia)es interiores; m:s propios #e la cultura oriental, Iuien
toma alco6ol; se 6alla #entro #e la m:s pura tra#icin occi#ental; mientras Bue el Bue se #ro&a es un 6etero#o5o <tal
=ez sea por eso por lo Bue se le casti&a*,
RNo es acaso un 6ec6o emp$ricamente =eri'ica%le Bue la in&estin #e alco6ol; en un ele=a#o nAmero #e personas;
ocasiona el rela)amiento #e lazos in6i%itorios - la consi&uiente e5teriorizacin #e actitu#es =iolentas reprimi#as 6asta
entonces; - es 'actor e'iciente en la comisin #e un sinnAmero #e #elitosS RPor Bu"; entonces; el tratamiento
a%iertamente #istinto; irritantemente #iscriminatorio; para el alco6lico <Buien pue#e consumir sin me#i#a ni l$mite* -
para el #ro&a#ictoS,
8eamos si no; los #atos suministra#os por el Instituto #e Me#icina Le&al - Ciencias Forenses; Re&ional Nor-
Occi#ente - Me#ell$n; acerca #e la inci#encia #el alco6ol en las con#uctas #elicti=as no slo #es#e el punto #e =ista
#e los su)etos acti=os; sino tam%i"n #el #e las =$ctimas,
Dice #ic6o in'orme en su parte pertinente( CEn la ci'ra %ruta #e mortali#a# por causas =iolentas; al menos para la
ciu#a# #e Me#ell$n; e5iste un 'actor Bue parece pu#iera consi#erarse como ries&o; - es el #e la in&estin #e %e%i#as
alco6licasD para /231 el +LT #e las =$ctimas #e muerte =iolenta ten$a en su san&re ci'ras positi=as para alco6ol;
para el aFo #e /221 ese porcenta)e se 6a%$a incrementa#o al >3,./T C,
Q lu"&o; a tra="s #e #os ane5os; Bue se inclu-en al 'inal #e este 'allo; se ilustra &r:'icamente lo anterior - se
esta%lece; espec$'icamente; una relacin entre los #elitos cometi#os en esta#o #e em%ria&uez - las con#uctas
#elicti=as #etermina#as por la #epen#encia #e #ro&as,
La se&un#a #ice relacin al 6ec6o #e Bue #entro #e un sistema penal li%eral - #emocr:tico; como el Bue tiene Bue
#espren#erse #e una Constitucin #el mismo sello; #e%e estar proscrito el peli&rosismo; tan caro al positi=ismo penal;
6o- por =entura ausente #e to#os los pue%los ci=iliza#os, PorBue a una persona no pue#en casti&arla por lo Bue
posi%lemente 6ar:; sino por lo Bue e'ecti=amente 6ace, A menos Bue el ser #ro&a#icto se consi#ere en s$ mismo
puni%le; as$ ese comportamiento no trascien#a #e la r%ita m:s $ntima #el su)eto consumi#or; lo Bue sin #u#a al&una
es a%usi=o; por tratarse #e una r%ita precisamente sustra$#a al #erec6o -; a 'ortiori; =e#a#a para un or#enamiento
Bue encuentra en la li%re #eterminacin - en la #i&ni#a# #e la persona <autnoma para ele&ir su propio #estino* los
pilares %:sicos #e to#a la superestructura )ur$#ica,
Con razn 6a #ic6o !6omas Szasz; cr$tico a&u#o #e lo Bue pu#i"ramos llamar el totalitarismo psiBui:trico( CEn una
socie#a# #e 6om%res li%res; ca#a uno #e%e ser responsa%le #e sus actos - sanciona#o como tal, Si el #ro&a#icto
comete un crimen; #e%e ser casti&a#o por ese crimen; no por ser #ro&a#icto, Si el cleptmano ro%a; si el pirmano
incen#ia; si el re&ici#a asesina; to#os #e%en caer %a)o el peso #e la le- - ser casti&a#os,C <Entre=ista conce#i#a a
7u- Sorman; en CLos =er#a#eros pensa#ores #e nuestro tiempoC; Sei5 9arral; /22+,*,
SEGUNDA POSI!ILIDAD ER"ENEUTICA.
Pero #escarta#a por ar%itraria e inarmnica con nuestro estatuto %:sico la anterior =$a interpretati=a; <resulta
=iolatoria #e la li%erta# - #e la i&ual#a#* es preciso #etenerse en la enuncia#a en se&un#o t"rmino; a sa%er( el Esta#o
colom%iano se asume #ueFo - seFor #e la =i#a - #el #estino #e ca#a persona su)eta a su )uris#iccin; - por eso le
prescri%e comportamientos Bue %a)o una perspecti=a menos a%solutista Bue#ar$an li%ra#os a la #ecisin su-a - no
#el Esta#o, Empero; tam%i"n esta tentati=a e5e&"tica #e%e ser #esec6a#a; pues la 'iloso'$a Bue in'orma la Carta
Pol$tica #el 2/ es li%ertaria - #emocr:tica - no autoritaria - muc6o menos totalitaria, Por tanto; si #el te5to #e una
norma pu#iera #espren#erse una conclusin a tono con una i#eolo&$a #e esa naturaleza; ser$a necesario; en una
tarea #e armonizacin sint:ctica Bue incum%e al int"rprete; e5traer #e ella un senti#o Bue no rompa a%ruptamente el
sistema sino Bue lo preser=e, PorBue la tarea #el )uez #e constitucionali#a# no consiste; ni pue#e consistir; en
resi&narse a Bue la norma %:sica es un te)i#o #e retazos incon&ruentes; entre s$ inconcilia%les; sino en eliminar
contra#icciones - 6acerlo #e mo#o razona%le, Por e)emplo( si #e una norma se si&ue Bue el 6om%re es li%re -; por
tanto; #ispone #e un :m%ito #e autonom$a compati%le con el :m%ito a)enoD - #e otra; Bue no lo es; la alternati=a no
tiene escapatoria( optamos por #arle rele=ancia a la primera <Cpro 'a=or li%ertatisC* rati'ican#o la sustancia i#eol&ica
#e la Carta; o la #istorsionamos; atri%u-en#o trascen#encia #ero&atoria a un precepto #e si&ni'icacin normati=a
=icaria, La opcin Bue en esta sentencia se a=ala es; sin #u#a; la primera,
Pero si; mo#eran#o la perspecti=a; asumimos Bue no se trata #e un Esta#o omn$mo#o; con pretensiones #e
in)erencia en las m:s $ntimas #ecisiones #el su)eto #estinatario; sino #e un Esta#o paternalista - protector #e sus
sA%#itos; Bue conoce me)or Bue "stos lo Bue con=iene a sus propios intereses - 6ace entonces o%li&atorio lo Bue
para una persona li%re ser$a opcional; por esa =$a %en"=ola se lle&a al mismo resulta#o ina#misi%le( la ne&acin #e la
li%erta# in#i=i#ual; en aBuel :m%ito Bue no inter'iere con la es'era #e la li%erta# a)ena,
TERCERA POSI!ILIDAD ER"ENEUTICA
Iue#a; entonces; como Anica interpretacin plausi%le la Bue se enunci en primer t"rmino; a sa%er( Bue se trata tan
slo #e la e5presin #e un #eseo #el constitu-ente; #e mera e'icacia sim%lica; porta#or #e un mensa)e Bue el su)eto
emisor )uz&a #esea%le; pues encuentra %ueno Bue las personas cui#en #e su salu#; pero Bue no pue#e tener
connotaciones normati=as #e or#en )ur$#ico en &eneral; - muc6$simo menos #e car:cter espec$'icamente puniti=o,
Esto porBue; tal como se anot al comienzo; no es posi%le 6a%lar #e su)eto pretensor #e este #e%er; sin #es=irtuar la
Carta Pol$tica actual - la 'iloso'$a li%eral Bue la inspira; #eterminante #e Bue slo las con#uctas Bue inter'ieran con la
r%ita #e la li%erta# - los intereses a)enos; pue#en ser )ur$#icamente e5i&i%les,
;.2.8.- E4 t.ata+iento +A*ico co+o +e*i*a ).otecto.a *e4 *.o,a*icto1 B 4a -anci>n )ena4.
Especial atencin merece el literal c* #el art$culo ./ #eman#a#o; Bue prescri%e( CEl usuario o consumi#or Bue; #e
acuer#o con #ictamen m"#ico le&al; se encuentre en esta#o #e #ro&a#iccin; as$ 6a-a si#o sorpren#i#o por primera
=ez; ser: interna#o en esta%lecimiento psiBui:trico o similar #e car:cter o'icial o pri=a#o; por el t"rmino necesario
para su recuperacin, En este caso no se aplicar: multa ni arrestoC,
CLa autori#a# correspon#iente po#r: con'iar al #ro&a#icto al cui#a#o #e la 'amilia o remitirlo; %a)o la responsa%ili#a#
#e "sta; a una cl$nica; 6ospital o casa #e salu#; para el tratamiento Bue correspon#a; el cual se prolon&ar: por el
tiempo necesario para la recuperacin #e aBu"l; Bue #e%er: ser certi'ica#a por el m"#ico tratante - por la respecti=a
Seccional #e Me#icina Le&al, La 'amila #el #ro&a#icto #e%er: respon#er #el cumplimiento #e sus o%li&aciones;
me#iante caucin Bue 'i)ar: el 'uncionario competente; tenien#o en cuenta la capaci#a# econmica #e aBu"llaC,
CEl m"#ico tratante in'ormar: peri#icamente a la autori#a# Bue 6a-a conoci#o #el caso so%re el esta#o #e salu# -
re6a%ilitacin #el #ro&a#icto, Si la 'amilia 'altare a las o%li&aciones Bue le correspon#en; se le 6ar: e'ecti=a la caucin
- el internamiento #el #ro&a#icto ten#r: Bue cumplirse 'orzosamente,C
!al #isposicin impone al #ro&a#icto <con#icin Bue 6a #e esta%lecerse me#iante peritacin m"#ico-le&al* el
internamiento Cen esta%lecimiento #e car:cter psiBui:trico o similarC 6asta Bue la recuperacin se pro#uzca, La
pre&unta Bue la norma suscita; es o%=ia( Rse trata #e una pena <retaliacin por 6a%er #elinBui#o* Bue se #estina al
su)eto acti=o #e un #elito; o #e una me#i#a 6umanitaria en %ene'icio #e un en'ermoS Si lo primero; la norma es
inconstitucional; con'orme al an:lisis Bue antes se 6a 6ec6o; pues no se compa#ece con nuestro or#enamiento
%:sico la tipi'icacin; como #elicti=a; #e una con#ucta Bue; en s$ misma; slo incum%e a Buien la o%ser=a -; en
consecuencia; est: sustrai#a a la 'orma #e control normati=o Bue llamamos #erec6o - m:s aAn a un sistema )ur$#ico
respetuoso #e la li%erta# - #e la #i&ni#a# 6umana; como sin #u#a; lo es el nuestro, RO se tratar:; tal =ez; #e una
me#i#a 6umanitaria encamina#a a restituir la salu# a Buien pa#ece una &ra=e en'erme#a#S No 6a- #u#a; para la
Corte; #e Bue tam%i"n %a)o esta perspecti=a; la #isposicin es a%iertamente inconstitucional; pues ca#a Buien es li%re
#e #eci#ir si es o no el caso #e recuperar su salu#, Ni siBuiera %a)o la =i&encia #e la Constitucin anterior; menos
pr#i&a - celosa #e la proteccin #e los #erec6os 'un#amentales #e la persona; se consi#era%a Bue el Esta#o 'uera
el #ueFo #e la =i#a #e ca#a uno -; en armon$a con ella; el Decreto /11 #e /231 <C#i&o Penal* no consi#era%a la
tentati=a #e suici#io como con#ucta #elictualD muc6o menos po#r$a 6acerse a6ora esa consi#eracin, Si -o so-
#ueFo #e mi =i#a; a 'ortiori so- li%re #e cui#ar o no #e mi salu# cu-o #eterioro lle=a a la muerte Bue; l$citamente; -o
pue#o in'li&irme,
9a)o el tratamiento #e ciertas con#uctas Bue se )uz&an #es=ia#as; como en'erme#a#es; se escon#e el m:s 'eroz
po#er represi=o; tanto m:s censura%le cuanto m:s se presenta como una actitu# paternal <casi amorosa* 'rente al
#isi#ente, La reclusin en esta%lecimientos psiBui:tricos o similares; 6a si#o #es#e 6ace muc6o; un =itan#o
mecanismo usa#o por los re&$menes totalitarios para CcurarC a los 6etero#o5os, Q las socie#a#es contempor:neas se
6an empeFa#o en tratar a los #ro&a#ictos como 6etero#o5os; pero 6etero#o5os en'ermos a Buienes 6a- Bue 6acerles
=er el mun#o como lo =en los &o%ernantes, So%re el punto anota Szasz; con su 6a%itual a&u#eza( CEl 6ec6o #e
#ro&arse no es una en'erme#a# in=oluntaria; es una manera totalmente #eli%era#a #e a'rontar la #i'iculta# #e =i=ir; la
en'erme#a# #e =i=ir, Pero como no sa%emos curar la en'erme#a# #e =i=ir; pre'erimos OtratarO al #ro&a#ictoC, o% cit,
Re'iri"n#ose al mismo pro%lema <el encu%rimiento #e la pena por el tratamiento* cuenta Lon L, Fuller en C!6e
anatom- o' t6e laUC Bue al&An curioso =isitante #e uno #e esos 'amosos esta%lecimientos #on#e se #ice no sancionar
sino tratar; al a#=ertir Bue a uno #e los pacientes lo somet$an a una cruel tortura consistente en ponerle un c6orro #e
a&ua a presin so%re la nariz; pre&unt con inteli&ente can#or( CRQ a esto se le pue#e llamar O6i#roterapiaOSC,
So%re el punto Bue =enimos e5aminan#o; a sa%er; la o%li&acin #e un en'ermo <o Bue es consi#era#o como tal* #e
o%ser=ar un tratamiento m"#ico encamina#o a la curacin; e5iste un nota%le prece#ente en esta misma Corte, Es la
sentencia No, !->20 #e /220 #e la Sala Se&un#a #e Re=isin; Bue con ponencia #el @, Ma&istra#o Antonio 9arrera;
sent una si&ni'icati=a #octrina; al #ene&ar una tutela ten#iente a imponer; a Buien pa#ec$a #e una en'erme#a#
&ra=e; la o%li&acin #e tratarse m"#icamente, En su aparte m:s relie=ante #ice el menciona#o 'allo(
C!anto los peticionarios #e la tutela; como el 'allo #el Nuz&a#o Promiscuo #el Circuito #e Ituan&o AntioBuia;
#esconocen el man#ato constitucional #el art$culo /4; Bue reconoce el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a#
Csin m:s limitaciones Bue las Bue imponen los #erec6os #e los #em:s - el or#en )ur$#icoC; en cuanto coartan la
li%erta# Bue posee Mar$a Li%ia P"rez DuBue #e #eci#ir si se somete o no a un tratamiento m"#ico - las mo#ali#a#es
#el mismo; e inter'ieren in#e%i#amente la potesta# #e auto#eterminarse; con'orme a su propio ar%itrio #entro #e los
l$mites permiti#os; en lo relati=o a lo Bue a su )uicio es m:s con=eniente para preser=ar su salu# - ase&urar una
especial cali#a# #e =i#aC,
En la norma cita#a 6a- impl$cita una #iscriminacin ina#misi%le para el #ro&a#icto Bue tiene recursos econmicos -
para el Bue carece #e ellos; pues mientras el primero pue#e ir a una cl$nica pri=a#a a reci%ir un tratamiento con los
especialistas Bue "l mismo eli)a; el se&un#o se =er: a=oca#o a Bue se le con#uzca a un esta%lecimiento no ele&i#o
por "l; con to#as las connotaciones #e una institucin penitenciaria,
;.2.4.- La -anci>n Co t.ata+iento6 )o. e4 con-3+o *e *.o,a B e4 4i?.e *e-a..o44o *e 4a )e.-ona4i*a*.
Para #iluci#ar Cin totoC la constitucionali#a# #e las normas Bue 6acen #el consumo #e #ro&a con#uctas #elicti=as; es
preciso relacionar "stas con una norma %:sica Bue; para este propsito; resulta #ecisi=a, Es el art$culo /4 #e la
Carta; Bue consa&ra el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a#, Lo 6ace en los si&uientes t"rminos( C!o#as las
personas tienen #erec6o al li%re #esarrollo #e su personali#a# sin m:s limitaciones Bue las Bue imponen los
#erec6os #e los #em:s - el or#en )ur$#icoC,
La 'rase Csin m:s limitaciones Bue las Bue imponen los #erec6os #e los #em:s - el or#en )ur$#icoC; merece un
e5amen re'le5i=o; especialmente en lo Bue 6ace relacin a la e5presin su%ra-a#a, PorBue si cualBuier limitacin
est: con=ali#a#a por el solo 6ec6o #e estar inclui#a en el or#en )ur$#ico; el #erec6o consa&ra#o en el art$culo /4
Superior; se 6ace nu&atorio, En otros t"rminos( el le&isla#or no pue#e =:li#amente esta%lecer m:s limitaciones Bue
aBu"llas Bue est"n en armon$a con el esp$ritu #e la Constitucin,
!"n&ase en cuenta Bue en esa norma se consa&ra la li%erta# Cin nuceC; porBue cualBuier tipo #e li%erta# se re#uce
'inalmente a ella, Es el reconocimiento #e la persona como autnoma en tanto Bue #i&na <art$culo /o, #e la C,P,*; es
#ecir; un 'in en s$ misma - no un me#io para un 'in; con capaci#a# plena #e #eci#ir so%re sus propios actos -; ante
to#o; so%re su propio #estino, La primera consecuencia Bue se #eri=a #e la autonom$a; consiste en Bue es la propia
persona <- no na#ie por ella* Buien #e%e #arle senti#o a su e5istencia -; en armon$a con "l; un rum%o, Si a la
persona se le reconoce esa autonom$a; no pue#e limit:rsela sino en la me#i#a en Bue entra en con'licto con la
autonom$a a)ena, No6n RaUls en CA t6eor- o' )usticeC al sentar los 'un#amentos #e una socie#a# )usta constitu$#a por
personas li%res; 'ormula; en primer lu&ar; el principio #e li%erta# - lo 6ace en los si&uientes t"rminos( CCa#a persona
#e%e &ozar #e un :m%ito #e li%erta#es tan amplio como sea posi%le; comparti%le con un :m%ito i&ual #e li%erta#es #e
ca#a uno #e los #em:sC, Es #ecir( Bue es en 'uncin #e la li%erta# #e los #em:s - slo #e ella Bue se pue#e
restrin&ir mi li%erta#,
Lo anterior; #es#e lue&o; #entro #e una concepcin personalista #e la socie#a#; Bue postula al Esta#o como un
instrumento al ser=icio #el 6om%re - no el 6om%re al ser=icio #el Esta#o para la realizacin #e un '$n m:s all: #e la
persona <transpersonalismo*; como la =ictoria #e la raza superior o el triun'o #e la clase proletaria,
El consi#erar a la persona como autnoma tiene sus consecuencias ine=ita%les e ine5ora%les; - la primera - m:s
importante #e to#as consiste en Bue los asuntos Bue slo a la persona ataFen; slo por ella #e%en ser #eci#i#os,
Deci#ir por ella es arre%atarle %rutalmente su con#icin "tica; re#ucirla a la con#icin #e o%)eto; cosi'icarla; con=ertirla
en me#io para los 'ines Bue por 'uera #e ella se eli&en,
Una =ez Bue se 6a opta#o por la li%erta#; no se la pue#e temer, En un 6ermoso li%ro CEl mie#o a la li%erta#C
1
su%ra-a
Eric6 Fromm como un si&no #el 6om%re mo#erno <a partir #e la Re'orma* el pro'un#o temor #el in#i=i#uo a e)ercer su
propia li%erta# - a Bue los #em:s e)erzan las su-as, Es el p:nico a asumirse como persona; a #eci#ir - a 6acerse
car&o #e sus propias #ecisiones; esto es; a ser responsa%le, Por eso se %usca el amparo #e la colecti=i#a#; en
cualBuiera #e sus mo#ali#a#es( #el parti#o; si so- un militante pol$tico; porBue las #ecisiones Bue all$ se toman no
son m$as sino #el parti#oD #e la i&lesia; si so- un cre-ente #e secta; porBue all$ se me in#ica Bu" #e%o creer - se me
li%era entonces #e esa enorme car&a #e #eci#irlo -o mismoD #el &remio; porBue #etr:s #e la soli#ari#a# &remial se
escamotea mi responsa%ili#a# personal; - as$ en to#os los #em:s casos,
Cuan#o el Esta#o resuel=e reconocer la autonom$a #e la persona; lo Bue 6a #eci#i#o; ni m:s ni menos; es constatar
el :m%ito Bue le correspon#e como su)eto "tico( #e)arla Bue #eci#a so%re lo m:s ra#icalmente 6umano; so%re lo
%ueno - lo malo; so%re el senti#o #e su e5istencia, Si la persona resuel=e; por e)emplo; #e#icar su =i#a a la
&rati'icacin 6e#onista; no in)erir en esa #ecisin mientras esa 'orma #e =i#a; en concreto; no en a%stracto; no se
tra#uzca en #aFo para otro, Po#emos no compartir ese i#eal #e =i#a; pue#e no compartirlo el &o%ernante; pero eso
no lo 6ace ile&$timo, Son las consecuencias Bue se si&uen #e asumir la li%erta# como principio rector #entro #e una
socie#a# Bue; por ese camino; se propone alcanzar la )usticia,
Reconocer - &arantizar el li%re #esarrollo #e la personali#a#; pero 'i):n#ole como l$mites el capric6o #el le&isla#or; es
un truco ilusorio para ne&ar lo Bue se a'irma, EBui=ale a esto( CUste# es li%re para ele&ir; pero slo para ele&ir lo
%ueno - Bu" es lo %ueno; se lo #ice el Esta#oC,
Q no se #i&a Bue to#o lo Bue el le&isla#or 6ace lo 6ace en 'uncin #el inter"s comAn; porBue; al re="s; el inter"s
comAn resulta #e o%ser=ar ri&urosamente las pautas %:sicas Bue se 6an esta%leci#o para la prosecucin #e una
socie#a# )usta, En otros t"rminos( Bue las personas sean li%res - autnomas para ele&ir su 'orma #e =i#a mientras
"sta no inter'iera con la autonom$a #e las otras; es parte =ital #el inter"s comAn en una socie#a# personalista; como
la Bue 6a preten#i#o con'i&urar la Carta Pol$tica Bue 6o- nos ri&e,
Si el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a# tiene al&An senti#o #entro #e nuestro sistema; es preciso concluir
Bue; por las razones anota#as; las normas Bue 6acen #el consumo #e #ro&a un #elito; son claramente
inconstitucionales,
;.2.7.- Li?e.ta*1 e*3caci>n B *.o,a.
Ca%e entonces pre&untar( RBu" pue#e 6acer el Esta#o; si encuentra in#esea%le el consumo #e narcticos -
estupe'acientes - )uz&a #esea%le e=itarlo; sin =ulnerar la li%erta# #e las personasS Cree la Corte Bue la Anica =$a
a#ecua#a - compati%le con los principios Bue el propio Esta#o se 6a comprometi#o a respetar - a promo=er; consiste
en %rin#ar al con&lomera#o Bue constitu-e su pue%lo; las posi%ili#a#es #e e#ucarse, RCon#uce #ic6a =$a a la
'inali#a# in#ica#aS No necesariamente; ni es #e eso #e lo Bue se trata en primer t"rmino, Se trata #e Bue ca#a
persona eli)a su 'orma #e =i#a responsa%lemente; - para lo&rar ese o%)eti=o; es preciso remo=er el o%st:culo ma-or -
#e'initi=o( la i&norancia, Sin compartir completamente la #octrina socr:tica #e Bue el Anico mal Bue aBue)a a los
6om%res es la i&norancia; porBue cuan#o conocemos la =er#a# conocemos el %ien - cuan#o conocemos el %ien no
po#emos menos Bue se&uirlo; s$ es preciso a#mitir Bue el conocimiento es un presupuesto esencial #e la eleccin
1
li%re - si la eleccin; cualBuiera Bue ella sea; tiene esa connotacin; no 6a- alternati=a #istinta a respetarla; siempre
Bue satis'a&a las con#iciones Bue a tra="s #e esta sentencia =arias =eces se 6an in#ica#o; a sa%er( Bue no resulte
atentatoria #e la r%ita #e la li%erta# #e los #em:s - Bue; por en#e; si se )uz&a #aFina; slo a'ecte a Buien l$%remente
la toma,
Poco sir=en las pr"#icas 6ueras contra el =icio, !rat:n#ose #e seres pensantes <- la e#ucacin a-u#a a serlo* lo
Anico #i&no - e'icaz consiste en mostrar #e mo#o 6onesto - ri&uroso la cone5in causal e5istente entre los #istintos
mo#os #e =i#a - sus ine=ita%les consecuencias; sin manipular las conciencias, PorBue #el mismo mo#o Bue 6a-
Buienes se proclaman personeros #e una cosmo=isin; pero la contra#icen en la pr:ctica por i&norar las
implicaciones Bue 6a- en ella; 6a- Buienes optan por una 'orma #e =i#a; cie&os a sus e'ectos,
El e5amen racional #e las cosas no lle=a 'atalmente a Bue la =olunta# opte por lo Bue se )uz&a me)or, Pero tiene una
=enta)a inaprecia%le( &arantiza Bue la eleccin es li%re -; &eneralmente; la li%erta# rin#e %uenos 'rutos, Al menos "se
es el supuesto #e una 'iloso'$a li%ertaria; como la Bue in'orma nuestro estatuto %:sico, Con to#a razn 6a escrito
Ric6ar# Rort-
2
( CEl a&lutinante social Bue mantiene uni#a a la socie#a# li%eral consiste en poco m:s Bue el consenso
en cuanto a Bue lo esencial #e la or&anizacin social estri%a en #ar a to#os la posi%ili#a# #e crearse a s$ mismos
se&An sus capaci#a#esC,
Si; en una 6iptesis meramente terica -Bue la Corte no propicia ni )uz&a #esea%le- una socie#a# #e 6om%res
e#uca#os - li%res resuel=e =i=ir narcotiza#a; na#a "tico 6a- Bue oponer a esa #ecisin, Pero si #ic6os supuestos se
#an; es altamente pro%a%le Bue tal cosa no ocurra, La e#ucacin tiene por #estinatario; i#"ntico su)eto Bue el
#erec6o( el 6om%re li%re, Los s6ocVs el"ctricos; los cortes BuirAr&icos - los tratamientos Bu$micos no e#ucan; in#ucen
con#uctas irresisti%les -; en esa me#i#a; nie&an %rutalmente la con#icin moral #el 6om%re; Bue es lo Anico Bue nos
#istin&ue #e los animales,
No pue#e; pues; un Esta#o respetuoso #e la #i&ni#a# 6umana; #e la autonom$a personal - el li%re #esarrollo #e la
personali#a#; escamotear su o%li&acin irrenuncia%le #e e#ucar; - sustituir a ella la represin como 'orma #e
controlar el consumo #e sustancias Bue se )uz&an noci=as para la persona in#i=i#ualmente consi#era#a -;
e=entualmente; para la comuni#a# a la Bue necesariamente se 6alla inte&ra#a,
D. Uni*a* no.+atiEa.
Con'orme a lo anterior; resultan =iolatorias #el Estatuto 9:sico; los art$culos ./ - 3L #e la le- 01 #e /234; este Altimo
por constituir uni#a# normati=a con los acusa#os, No as$ el literal )* #el art$culo +o,; tam%i"n #eman#a#o; por las
razones Bue m:s a#elante se e5pon#r:n; - Bue lle=an a la Corte a consi#erarlo claramente a)usta#o a la Carta,
En e'ecto; para inte&rar la proposicin normati=a; es preciso 6acer re'erencia al art$culo 3L Bue; sin #u#a; merece
comentario especial, Dic6a norma esta%lece(
CLas personas Bue; sin 6a%er cometi#o nin&una #e las in'racciones #escritas en este estatuto; est"n a'ecta#as por el
consumo #e #ro&as Bue pro#ucen #epen#encia; ser:n en=ia#as a los esta%lecimientos seFala#os en los art$culos > -
. #el Decreto //04 #e /2L1; #e acuer#o con el proce#imiento seFala#o por este DecretoC,
Iue una persona Bue no 6a cometi#o nin&una in'raccin penal -como lo esta%lece el mismo art$culo- sea o%li&a#a a
reci%ir tratamiento m"#ico contra una Cen'erme#a#C #e la Bue no Buiere curarse; es a%iertamente atentatorio #e la
li%erta# - #e la autonom$a consa&ra#as en el art$culo /4; como Cli%re #esarrollo #e la personali#a#C, Resulta
pertinente; en este punto; remitir a las consi#eraciones 6ec6as atr:s acerca #el internamiento en esta%lecimiento
psiBui:trico o similar; consi#era#o; %ien %a)o la perspecti=a #el tratamiento m"#ico; %ien %a)o la perspecti=a #e la
pena, Si se a#opta la primera; la norma resulta inconstitucional por =iolentar la =olunta# #el #estinatario me#iante la
su%ro&acin #e su capaci#a# #e #eci#ir; por la #ecisin #el )uez o #el m"#ico, Ca#a Buien es li%re #e ele&ir <#entro
#e nuestro or#enamiento* Bu" en'erme#a#es se trata - si es o no el caso #e recuperar la Csalu#C; tal como se conci%e
#e acuer#o con el criterio o'icial,
Si se a#opta la se&un#a; la e=i#encia #e inconstitucionali#a# es aAn ma-or; pues no slo es inconce%i%le sino
monstruoso - contrario a los m:s elementales principios #e un #erec6o ci=iliza#o; Bue a una persona se le sancione
sin 6a%er in'rin&i#o norma al&una; o se le compela a reci%ir un tratamiento m"#ico Bue no #esea, A6ora %ien( la
proteccin #e los #isminui#os C'$sicos; sensoriales - ps$BuicosC a Bue se re'iere el art$culo >L #e la Carta; 6a- Bue
enten#erla como una o%li&acin #el Esta#o 'rente a las personas Bue; 6all:n#ose en una #e esas situaciones; la
soliciten; cre:n#ose as$ una situacin =enta)osa para ellas; Bue tienen; entonces; la 'aculta# #e e5i&ir #ic6a a-u#a -
no la o%li&acin #e soportar las #ecisiones Bue en contra #e su autonom$a resuel=a tomar el Esta#o; el cual; se
repite; #entro #e nuestro or#enamiento; no pue#e asumirse como #ueFo #e la =olunta# - la =i#a #e los #estinatarios,
Acerca #el C#e%erC; esta%leci#o en el inciso Altimo #el art$culo >2; se 6icieron; en otro lu&ar las consi#eraciones
pertinentes, A ellas se remite la Corte,
En s$ntesis( los preceptos #e la Carta Bue resultan #irectamente =iola#os por las #isposiciones seFala#as; son los
si&uientes( el art$culo /o, Bue alu#e al respeto a la #i&ni#a# 6umana como 'un#amento #el Esta#oD el +o, Bue o%li&a
al mismo Esta#o a &arantizar Cla e'ecti=i#a# #e los principios; #erec6os - #e%eres consa&ra#os en la ConstitucinCD el
.o, Bue reconoce la primac$a #e los #erec6os inaliena%les #e la persona; #entro #e los cuales ocupa un lu&ar
pri=ile&ia#o el #e la autonom$a; como e5presin inme#iata #e la li%erta#D el /4 Bue consa&ra e5presamente el
2 "Contingencia, Irona y Solidaridad", Paids, Buenos Aires, 1991.
#erec6o anteriormente re'eri#o; - el /0 consa&ratorio #el #erec6o a la i&ual#a#; pues no se compa#ece con "l; el
tratamiento #i'erente a cate&or$as #e personas Bue #e%en ser an:lo&amente trata#as,
F.- E4 4ite.a4 56 *e4 a.t2c34o 2o. *e 4a 4eB 8G *e 19F;
En cuanto al literal )* #el art$culo +o,; tam%i"n #eman#a#o; encuentra la Corte Bue se a)usta a la Norma 9:sica; pues
constitu-e un e)ercicio #e la 'aculta# le&islati=a inscrito #entro #e la r%ita precisa #e su competencia, PorBue
#eterminar una #osis para consumo personal; implica 'i)ar los l$mites #e una acti=i#a# l$cita <Bue slo toca con la
li%erta# #el consumi#or*; con otra il$cita( el narcotr:'ico Bue; en 'uncin #el lucro; estimula ten#encias Bue se estiman
socialmente in#esea%les,
En ese mismo or#en #e i#eas pue#e el le&isla#or =:li#amente; sin =ulnerar el nAcleo esencial #e los #erec6os a la
i&ual#a# - a la li%erta#; #esconoci#os por las #isposiciones Bue ser:n retira#as #el or#enamiento; re&ular las
circunstancias #e lu&ar; #e e#a#; #e e)ercicio temporal #e acti=i#a#es; - otras an:lo&as; #entro #e las cuales el
consumo #e #ro&a resulte ina#ecua#o o socialmente noci=o; como suce#e en la actuali#a# con el alco6ol - el ta%aco,
Es "sa; materia propia #e las normas #e polic$a, Otro tanto ca%e pre#icar #e Buienes tienen a su car&o la #ireccin #e
acti=i#a#es #e instituciones; pA%licas o pri=a#as; Buienes #eri=an #e esa cali#a# la competencia #e #ictar
re&lamentos internos Bue posi%iliten la con=i=encia or#ena#a; #entro #e los :m%itos Bue les incum%e re&ir, Alu#e la
Corte a los re&lamentos la%orales; #isciplinarios; e#ucati=os; #eporti=os; etc,
Ca%e reiterar; entonces; Bue no a'ecta este 'allo las #isposiciones #e la le- 01 #el 34; relati=as al transporte;
almacenamiento; pro#uccin; ela%oracin; #istri%ucin; =enta - otras similares #e estupe'acientes; enuncia#as en el
mismo estatuto,

Finalmente; )uz&a la Corte con=eniente o%ser=ar Bue; con'orme a la Con=encin #e 8iena #e /233; suscrita por
Colom%ia - Bue; con)untamente con la le- 4L #el 20; 'ue re=isa#a por esta Corporacin; <sent, C-/L4E2>*; #ic6o
Instrumento Internacional esta%lece la misma #istincin manteni#a en el presente 'allo; entre consumo - narcotr:'ico;
- Bue; con respecto al primero; #e)a en li%erta# #e penalizarlo o no; a los Esta#os si&natarios,
La #eclaracin #e ine5eBui%ili#a# #e los art$culos ./ - 3L #e la le- 01 #e /234; por las razones e5puestas; impi#e Bue
re=i=an normas #e conteni#o similar; Bue 'ueron #ero&a#as por la le- en cuestin,
En m"rito #e lo e5puesto; la Corte Constitucional a#ministran#o )usticia en nom%re #el Pue%lo - por man#ato #e la
Constitucin Nacional;
R E S U E L # E '
1. PRIMERO( Declarar E?EIUI9LE el literal )* #el art$culo +o, #e la le- 01 #e /234,
2. SE7UNDO( Declarar INE?EIUI9LES los art$culos ./ Q 3L #e la le- 01 #e /234,
Cpiese; noti'$Buese; comun$Buese a Buien correspon#a; pu%l$Buese; ins"rtese en la 7aceta #e la Corte
Constitucional - arc6$=ese el e5pe#iente,
JORGE ARANGO "EJ9A
P.e-i*ente ANTONIO !ARRERA CAR!ONELL
"a,i-t.a*o
EDUARDO CI&UENTES "UHOZ
"a,i-t.a*o CARLOS GA#IRIA D9AZ
"a,i-t.a*o
JOS: GREGORIO ERNINDEZ GALINDO
"a,i-t.a*o ERNANDO ERRERA #ERGARA
"a,i-t.a*o
ALEJANDRO "ART9NEZ CA!ALLERO
"a,i-t.a*o
&A!IO "OR0N D9AZ
"a,i-t.a*o
#LADI"IRO NARANJO "ESA
"a,i-t.a*o "ARTA #. SACICA DE "ONCALEANO
Sec.eta.ia Gene.a4
Sa4Ea+ento *e Eoto a 4a -entencia No. C-221/94
DERECO AL LI!RE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-L$mites <Sal=amento #e =oto*
?nterpretar, como lo ha hecho la mayora, que el derecho al libre desarrollo de la personalidad implica la facultad
ilimitada de cada quien de hacer o no hacer lo que le plazca con su vida, a'n llegando a e%tremos de irracionalidad,
;como atentar contra su propia integridad fsica o mental;, constituye un funesto error0 pero peor a'n resulta
interpretar que tal derecho puede e!ercerse aun en per!uicio de los dems. ,l libre desarrollo de la personalidad se
basa, entonces, en el principio de una !usta autonoma del hombre, como su!eto personal de sus actos. ,n virtud de
la razn natural, que es e%presin de sabidura, la razn humana es la suprema ley del hombre.
PRINCIPIO DE DIGNIDAD U"ANA-Dro&a#iccin <Sal=amento #e =oto*( (a dignidad humana e%ige pues el respeto
y promocin incondicionales de la vida corporal0 por tanto, la dignidad humana se opone a esa concepcin que, en
aras del placer inmediato, impide la realizacin personal, por anular de forma irreversible tanto el entendimiento
como la voluntad, es decir, torna al hombre en esclavo del vicio, como ocurre en el caso pat+tico de la droga. &o es
admisible ning'n atentado contra ese valor personal del hombre que es su dignidad. @odo el orden !urdico, poltico
y econmico debe permitir que cada ciudadano preserve su dignidad, y en orden a la coherencia, debe garantizar la
prevalencia de dicha dignidad, que siempre es de inter+s general. 2uienes suscribimos este $alvamento no
entendemos cmo puede considerarse que la autodestruccin del individuo, sin posibilidad de reprimir su conducta
nociva y ni siquiera de rehabilitarlo, pueda tomarse como una forma de realizar el mandato constitucional de respeto
a la dignidad humana, cuando es precisamente +sta la primera lesionada y, peor a'n, aniquilada por el estado
irracional al que se ve conducido irremisiblemente el consumidor de droga.
CONSU"O DE DROGAS/DESPENALIZACION DEL CONSU"O DE DROGAS <Sal=amento #e =oto*
$e colige que el consumo de drogas no es un acto indiferente, sino lesivo contra el bien com'n y desconocedor del
inter+s general. nte esta clase de actos, la ley tiene que prohibir esa conducta, so pena de legalizar un desorden
evidente en las relaciones humanas0 desorden que imposibilita lograr los fines del ,stado $ocial de Derecho, y que
vulnera, en lo ms hondo, la dignidad humana. 5esulta contra la naturaleza de la ley, despenalizar una conducta
lesiva per se. ,s un derecho de la sociedad, y de los mismos enfermos, el que la ley no permita el consumo de
sustancias que, como est plenamente demostrado, ine%orable e irreversiblemente atentan contra la especie
humana. &o hay ning'n ttulo !urdico vlido que permita la destruccin de la humanidad. 5esulta un contrasentido
amparar la despenalizacin del consumo de drogas, as sea limitado a la llamada <dosis personal<, en el argumento
de la defensa de la dignidad humana, por cuanto precisamente es esa dignidad la que se ve gravemente lesionada
ba!o los efectos de la drogadiccin.

PRE#ALENCIA DEL INTERES PARTICULAR/PRE#ALENCIA DEL INTERES GENERAL <Sal=amento #e
=oto*
,n cuanto hace a la prevalencia del inter+s general, sobre el particular, principio preconizado en las distintas normas
constitucionales "rts. =o., 7/, /=#, este principio resulta desconocido abiertamente por la $entencia de la cual
discrepamos, en cuanto +sta lo supedita a una concepcin absolutista del derecho al libre desarrollo de la
personalidad, haciendo prevalecer elementos tales como el irrefrenable deseo y la imperiosa necesidad del consumo
en quien, ba!o el 'nico prete%to de su soberana voluntad, envenena su propio organismo y proyecta en la sociedad
los negativos efectos de la perturbacin mental que la sustancia le causa.
DERECOS DE LA &A"ILIA-8iolacin <Sal=amento #e =oto*
&ing'n sentido tiene, entonces, que mientras la Constitucin busca proteger a la familia con tanto +nfasis, pueda
invocarse el libre desarrollo de la personalidad de uno de sus miembros como argumento que prevalezca sobre tales
concepciones institucionales, dentro de un criterio individualista que resulta a todas luces e%tra-o a una concepcin
contempornea del derecho.
ALCOOL-Consumo/TA!ACO-Consumo/DROGA-Consumo <Sal=amento #e =oto*
&o desconocemos, en manera alguna, los efectos nocivos que puede causar el alcohol ingerido en altas dosis para
el organismo, ni el hecho de que +ste ha sido causa de muchos actos de violencia interpersonal. Pero equiparar los
da-os que causa la droga, tanto para la propia persona como para el entorno social, con los que pueden causar el
tabaco o el alcohol, es un e%abrupto que no resiste ning'n anlisis ni cientfico ni estadstico. ,n cuanto al tabaco, es
evidente que la nicotina en +l contenida es un problema para la salud, el cual se ve agravado por el de la adiccin.
$in embargo, la nicotina no es un into%icante que se convierta en un riesgo para el comportamiento humano0
tampoco es una fuente, inmaginaria o real, de grandes poderes internos o de intuiciones.
DOSIS PERSONAL/NARCOTRA&ICO-Penalizacin <Sal=amento #e =oto*
De la decisin mayoritaria se desprende una parado!a y una ambigAedad muy difciles de entender1 Por un lado se
autoriza el consumo de la dosis personal, pero por otro se mantiene la penalizacin del narcotrfico. ,s decir que se
permite a los individuos consumir droga, pero se prohibe su produccin, distribucin y venta. Carece de toda lgica
que la ley ampare al consumidor de un producto y, en cambio sancione a quien se lo suministre.
RE&.' E()e*iente D-429
JLa verdadera libertad no consiste en el derecho a escoger el mal, sino en el derecho a elegir slo entre las
sendas que conducen al bien".
G. "AZZINI
"La verdadera libertad consiste en el dominio absoluto de s mismo".
"ONTAIGNE
Los suscritos ma&istra#os; NOSE 7RE7ORIO @ERNANDEZ 7ALINDO; @ERNANDO @ERRERA 8ER7ARA; FA9IO
MORON DIAZ - 8LADIMIRO NARANNO MESA sal=an su =oto en el asunto #e la re'erencia; por no compartir la
#ecisin #e 'on#o #e la Sala Plena #e la Corte Constitucional #el #$a cinco <.* #e ma-o #e mil no=ecientos no=enta -
cuatro </22>*; Bue #eclar ine5eBui%les los art$culos ./ - 3L #e la Le- 01 #e /234,
Las razones Bue mue=en a los suscritos ma&istra#os a apartarse #e la #ecisin ma-oritaria son; %:sicamente; #e
or#en )ur$#ico; por consi#erar Bue las normas #eclara#as ine5eBui%les ten$an pleno 'un#amento constitucional -; por
en#e; no contraria%an nin&uno #e los preceptos #e la Carta Pol$tica, A#icionalmente; consi#eramos Bue #ic6a
#ecisin no slo contra#ice claros preceptos Bue in'orman el Esta#o Social #e Derec6o; sino Bue sus e'ectos pue#en
resultar altamente noci=os para %ienes prote&i#os por la Carta como la salu# '$sica - mental #e los colom%ianos; la
pac$'ica con=i=encia ciu#a#ana; o la inte&ri#a# #e la 'amilia como nAcleo 'un#amental #e la socie#a#; - contrar$an la
o%li&acin Bue tiene to#a persona #e procurar el cui#a#o inte&ral #e su salu# - la #e su comuni#a#; el principio #e
soli#ari#a# social; el #e la pre=alencia #el inter"s &eneral so%re el particular; - la o%li&acin #e respetar los #erec6os
a)enos - no a%usar #e los propios; entre otros preceptos constitucionales, A continuacin nos permitimos e5plicar las
razones Bue moti=an nuestro #isentimiento(
La Sentencia tiene una moti=acin Bue %ien pue#e cali'icarse #e in&enua; - anacrnica a la =ez; pues slo re'le)a la
concepcin #el li%eralismo in#i=i#ualista #ecimonnico; sostene#or #el #esueto CEsta#o &en#armeC #el (aissez faire;
laissez passer; #esconocien#o en a%soluto la e=olucin i#eol&ica; pol$tica - econmica e5perimenta#a por el
li%eralismo contempor:neo, Ca%e seFalar Bue #ic6a e=olucin se plasma en el concepto #e Esta#o Social #e
Derec6o; cu-o #iseFo en Colom%ia empez en la Re'orma Constitucional #e /204 - culmin en la Carta #e /22/, Es
"ste un li%eralismo Bue e5alta las li%erta#es - #erec6os; pero Bue a#mite limitaciones a "stos en aras #el %ien comAn
- la inter=encin #el Esta#o en la =i#a econmica - social; %uscan#o con su acti=i#a# el lo&ro #e un or#en )usto - la
pre=alencia #el inter"s &eneral so%re el in#i=i#ual,
1. E4 *e.ec<o a4 4i?.e *e-a..o44o *e 4a )e.-ona4i*a* no e- 3n *e.ec<o a?-o43to
Una imprecisin so%re el senti#o #e la li%erta# -#ec$a LocVe- pue#e anular la li%erta# misma, Otro tanto se pue#e
a'irmar so%re el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a#; consa&ra#o en nuestra Constitucin; en %uena 6ora;
en su art$culo /4, Interpretar; como lo 6a 6ec6o la ma-or$a; Bue este #erec6o implica la 'aculta# ilimita#a #e ca#a
Buien #e 6acer o no 6acer lo Bue le plazca con su =i#a; aAn lle&an#o a e5tremos #e irracionali#a#; -como atentar
contra su propia inte&ri#a# '$sica o mental-; constitu-e un 'unesto errorD pero peor aAn resulta interpretar Bue tal
#erec6o pue#e e)ercerse aun en per)uicio #e los #em:s, No po#emos los suscritos ma&istra#os compartir esta
interpretacin pro'un#amente in#i=i#ualista - a%solutista; a la =ez; #el art$culo /4, Ella resulta; por lo #em:s;
a%iertamente contra#ictoria con reitera#a )urispru#encia #e esta Corte; en la Bue se reconoce Bue no e5isten; ni
pue#en e5istir; #erec6os ni li%erta#es a%solutos; - Bue to#o #erec6o o li%erta# est: limita#o por los #erec6os -
li%erta#es #e los #em:s - por el or#en )ur$#ico,
El caso #el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a# no es una e5cepcin, Sorpren#e Bue en la #ecisin
ma-oritaria se 6a-a pasa#o por alto el 6ec6o palmario #e Bue el propio art$culo /4 seFala con to#a clari#a# las
limitaciones Bue tiene ese #erec6o( Clas que imponen los derechos de los dems y el orden !urdicoC, En el caso
concreto #el #ro&a#icto; o%)eto #e las normas #eclara#as ine5eBui%les; es e=i#ente Bue "ste con su con#ucta no slo
se est: causan#o &ra=e #aFo '$sico - mental a s$ mismo; sino Bue con ella est: a'ectan#o #e manera &ra=e su
entorno 'amiliar -; en to#o caso; su entorno social, Es cierto Bue el #ro&a#icto; en s$ mismo; no pue#e consi#erarse
como un #elincuente; sino com un en'ermo en cu-o au5ilio el Esta#o - la socie#a# tienen el #e%er #e recurrir, Pero
por la con#icin mental - psicol&ica a Bue su situacin lo con#uce; no es menos cierto Bue el #ro&a#icto corre el
ries&o; m:s Bue nin&An otro a#icto; #e caer en la #elincuencia; como lo #emuestran #e manera ca#a =ez m:s
alarmante to#as las esta#$sticas en este campo, De a6$ Bue no pue#a re#ucirse #e manera tan simplista el pro%lema
#e la #ro&a#iccin a un asunto Bue slo tiene Bue =er con el 'uero interno o la intimi#a# #e la persona; sino Bue; por
el contrario; 'orzosamente a'ecta a to#o el entorno social, En consecuencia; en aras #e #e'en#er a to#o trance la
iniciati=a in#i=i#ual; no se pue#e tolerar Bue se atropellen %ienes 'un#amentales #e los asocia#os reconoci#os en
nuestra Carta Pol$tica; como son los #erec6os a la la =i#a; a la paz; a la salu#; a la se&uri#a#; a la con=i=encia; al
%ienestar; etc,
Los 'ilso'os cl:sicos -#e to#as las corrientes- coinci#en en Bue no 6a- li%erta# contra el &"nero 6umano; as$ como
tam%i"n en Bue to#a li%erta# es responsa%le, De suerte Bue a'irmar Bue 6a- li%erta# para el =icio; eBui=ale a #ecir
Bue el =icio; #e una u otra 'orma; es un o%)eto )ur$#ico prote&i#o, Sien#o Bue el =icio no pue#e consi#erarse como un
%ien; sino causa - ori&en #e males; tal aserto resulta a%sur#o, La li%erta#; no pue#e ir contra la naturaleza 6umana;
porBue; en la esencia #el 6om%re; como principio #e operacin; encuentra ella su razn #e ser, La naturaleza
6umana es racional; - en tal =irtu# el 6om%re pue#e me#ir - re&ular sus actos - ten#enciasD por eso la li%erta#
presupone el #ominio #e la persona so%re su ser, El trata#ista espaFol Mill:n Puelles analiza el tema #e la posi%le --
con'usa- #is-unti=a entre naturaleza - li%erta#; Bue preten#en esta%lecer al&unos; as$( CLa naturaleza si&ue i#"ntica;
a lo lar&o #el cam%io, Es al&o 'i)o; como principio #e comportamiento, Mas no es lo mismo ser un principio fi!o de
comportamiento; Bue un principio de comportamiento fi!o. En la con'usin #e estas #os cosas 6a- una %uena cla=e
para en)uiciar la cr$tica 6istoricista a la nocin aristot"lica #e naturaleza, A'irmar Bue "sta es un principio #e
comportamiento 'i)o no es to#a=$a #ecir Bue tal comportamiento no pue#a ser li%reD ni 6a- aBu$ tampoco nin&una
consecuencia necesaria, Se trata slo #e una #eterminacin &en"rica; suscepti%le #e in'le5iones espec$'icas; pero en
la cual; no o%stante; -a 6a- al&o =alioso para el asunto Bue nos ocupa( la concepcin #e la naturaleza como principio
- 'uente #e operacin - #e con#uctaC
/
3
,
Como =emos; la supuesta contra#iccin Bue al&unos =en entre naturaleza - li%erta#; o%e#ece a una con'usin( creer
Bue la naturaleza 6umana es un comportamiento 'i)o, Cuan#o se 6a%la #e naturaleza 6umana; no se seFala con ello
una pauta #e con#ucta; sino un principio #e operacin, A6ora %ien; ese principio es racional -tien#e a la per'eccin -
3
1

no a la #estruccin- - en tal =irtu#; es li%re, No 6a-; pues; antinomia al&una entre naturaleza - li%erta#; sino to#o lo
contrario( la li%erta# se 'un#amenta en la naturaleza per'ecti%le #el 6om%re, La li%erta# no pue#e ir contra el 6om%re;
porBue el ser 6umano es 'in en s$ mismo, Por ello resulta cuan#o menos impropio a'irmar Bue; en aras #e la li%erta#;
el 6om%re se pue#e #e&enerar; lo Bue eBui=ale a #espersonalizarse, El #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a#
supone Bue el 6om%re; en el e)ercicio li%re #e sus actos; aumente su autonom$a; #e suerte Bue sea #ueFo #e s$; es
#ecir; como persona - no lo contrario( Bue se anule como tal,
Emmanuel Want a#=ierte en torno a la 'inali#a# #el ser 6umano; Bue el li%re al%e#r$o no pue#e tener su esencia sino
en la realizacin #e los 'ines racionales #el 6om%re, La 'inali#a# #e Bue 6a%la el 'ilso'o alem:n es la 'inali#a# #e la
naturalezaD #ic6a 'inali#a# no es otra Bue el mismo 6om%re; -a Bue "ste es Cel Anico ser so%re la tierra Bue posee un
enten#imiento -; por tanto; una 'aculta# #e proponerse unos 'ines; por eso merece ciertamente el t$tulo #e seFor #e la
naturaleza; - si se consi#era a la naturaleza como a un sistema teleol&ico; es se&An su #estino; el 'in Altimo #e la
naturalezaD pero es solamente #e una manera con#icional; es #ecir; a con#icin #e Bue sepa - #e Bue ten&a la
=olunta# #e esta%lecer entre ella - "l una relacin 'inal tal; Bue "sta sea in#epen#iente #e la naturaleza -; %ast:n#ose
a s$ misma; pue#a ser por consi&uiente 'in AltimoC
+
4
,
Por lo #em:s; la interpretacin errnea #el #erec6o al li%re #esarrollo #e la personali#a# como un #erec6o a%soluto
Bue se consi&na en la Sentencia; con#ucir$a tam%i"n a concluir Bue; en e)ercicio #e tal #erec6o; ser$an l$citas otras
con#uctas Bue; aparentemente; pertenecen al 'uero interno #e la persona; como cuan#o una mu)er consiente aca%ar
con la =i#a #e la criatura Bue est: en su =ientre; es #ecir; el a%orto, Sien#o ello as$; la Sentencia est: entonces en
a%ierta contra#iccin con reciente )urispru#encia senta#a por esta misma Corporacin; Bue #eclara e5eBui%le el
art$culo 0>0 #el Decreto /11 #e /231; el cual penaliza el a%orto <Sentencia C-/00 #e /L #e marzo #e /22>;
Ma&istra#o ponente Dr, Antonio 9arrera Car%onell*,
2. La *.o,a*icci>n atenta cont.a 4a *i,ni*a* <3+ana
Resulta un contrasenti#o; por #ecir lo menos; Bue uno #e los escasos ar&umentos #e tipo )ur$#ico Bue se menciona
en la Sentencia para a=alar la supuesta inconstitucionali#a# #e las normas consi#eras ine5eBui%les; sea el #e la
#i&ni#a# 6umana,
La #i&ni#a# 6umana; Bue es un %ien irrenuncia%le; est: impl$cita en el 'in Bue %usca el 6om%re en su e5istencia, El
ser 6umano es 'in en s$ mismo; -a Bue to#a la 'inali#a# terrena; #e una u otra manera; est: re'eri#a a su i#eal #e
per'eccionamiento, Ca#a 6om%re; en el uso #e su li%erta#; #e%e ser consciente #e esto; pues slo el 6om%re tiene la
superiori#a# so%re los #em:s seres #el uni=erso, @e a6$ el por Bu" es 'in en s$ mismoD pero #ic6a 'inali#a# no es
a%soluta; sino limita#a; -a Bue el ser personal est: or#ena#o a unos 'ines Bue =ienen #etermina#os por la naturaleza
6umana, El 6om%re no =i=e slo para s$ mismo; sino tam%i"n para los #em:s,
RIu" comporta la #i&ni#a# #el ser 6umanoS Comporta Bue el 6om%re es un ser or#ena#o a la per'eccin; como 'in
esencial, Acrecentar la #i&ni#a# 6umana es una e5i&encia #e la propia esencia #el 6om%re; Bue es per'ecti%le,
Apartarse #e la #i&ni#a# lle=a; inelu#i%lemente; a la #e&ra#acin #el 6om%re, De a6$ la reitera#a apelacin #e los
trata#istas #e #erec6os 'un#amentales a los fines racionales del hombreD - #e a6$ tam%i"n Bue tales 'ines constitu-an
para la ci=ilizacin los principios %:sicos #e morali#a# #e los actos 6umanos, La per'eccin #el 6om%re; la o%tencin
#e los 'ines; Bue lle=a consi&o la plenitudo essendi, constitu-e su deber ser 'un#amental; pues o%tener tal per'eccin
es e5i&encia #e su ser personal, En tal senti#o; el deber ser, a#em:s #e ser un imperati=o; implica el ascenso #el
6om%re 6acia la realizacin #e sus 'ines racionales,
La persona 6umana est: pues #estina#a a unos 'ines; - ello implica Bue %ienes como la =i#a; la salu# - la inte&ri#a#
'$sica; ps$Buica - moral; est:n traspasa#os #e 'inali#a# - #e trascen#encia, La li%erta# se tiene para aumentar el
seFor$o #e la persona so%re el entorno; - no para #e&ra#ar la personali#a#, La li%erta# supone un imperati=o "tico
inescin#i%le - por ello contri%u-e a los 'ines supremos #el 6om%re, Esto enlaza -#ice Want- con la le- natural, !al le-
no es tampoco un aFa#i#o meramente e5tr$nseco al 6om%reD la le- racional Bue #iri&e las ten#encias #e "ste 6acia
sus 'ines propios; es la re&la - me#i#a #e los actos 6umanos, De a6$ Bue lo 'un#amental Bue aparece respecto #e la
=i#a; #e la inte&ri#a# '$sica; ps$Buica - moral; - #e la salu#; sea el #e%er #e conser=arlas, Pero a la =ez; como el
6om%re -se&An se 6a mani'esta#o- es un ser #e 'ines; - la li%erta# es un #esplie&ue #el ser personal; tal 'aculta# se
encauza a los 'ines #el ser 6umano,
Estas consi#eraciones 'ueron las Bue mo=ieron a No6n LocVe; consi#era#o como el pa#re #el li%eralismo 'ilos'ico; a
proclamar Bue la li%erta# est: or#ena#a a unos 'ines; - Bue no consiste en una potesta# a%soluta; - muc6o menos en
una #isposicin Bue atente contra el mismo 6om%re o contra sus seme)antes, CLa li%erta# #el 6om%re en socie#a#
consiste -#ice LocVe- en no estar someti#o a otro po#er le&islati=o Bue el Bue se esta%lece por consentimiento #entro
#el Esta#oC, LocVe re'uta al 'ilso'o su%)eti=ista Ro%ert Filmer; Buien conce%$a la li%erta# como Cla 'aculta# Bue tienen
to#os #e 6acer lo Bue %ien les parece; #e =i=ir se&An les place; - #e no encontrarse tra%a#os por nin&una le-C, CLa
li%erta# #el 6om%re someti#o a un po#er ci=il; sostiene LocVe; consiste en #isponer #e una re&la 'i)a para acomo#ar a
ella su =i#a; Bue esa re&la sea comAn a cuantos 'orman parte #e la socie#a#; - Bue 6a-a si#o #icta#a por el po#er
le&islati=o Bue en ella ri&e, Es #ecir; la 'aculta# #e se&uir mi propia =olunta# en to#o aBuello Bue no est: #etermina#o
por esa re&laC
5
.
Del pensamiento #e LocVe se pue#en sacar en claro =arias conclusiones( en primer lu&ar; la #istincin entre la
li%erta# natural - la li%erta# ci=il, ABuella si&ni'ica la auto#eterminacin #el 6om%re; no someti#o a nin&una potesta#
4
2
KANT, Emmanuel. Crtica del juicio (Pars, 1965). Pg. 23 ss.
5 LOCKE, John. Ensayo sobre el Gobierno Civil. Cap. IV. No. 21.
so%re la tierra; - no tenien#o m:s l$mite Bue la le- naturalD en la li%erta# ci=il el 6om%re slo se somete a la le-; la
cual; para ser =:li#a; necesita #el consentimiento comAn; en el Bue est:; sin lu&ar a #u#as; el propio )uicio #e Buien
consiente en someterse a la le-; para &ozar as$ #e la li%erta# en el seno #e la socie#a#, La le-; para LocVe; no es
una cortapisa a la li%erta#; sino una &arant$a social #e la misma, Respetan#o el conteni#o #e la le-; se ase&uran las
'aculta#es in#i=i#uales coor#ina#as 6acia el %ien comAn, El 'ilso'o li%eral; #emuestra Bue la tesis #e Filmer nie&a la
esencia #e la li%erta#; -a Bue "sta no consiste en 6acer lo Bue nos plazca; porBue tenemos el #e%er #e encauzar
nuestras 'aculta#es 6acia el %ien,
Pero a#em:s; Eric6 Fromm; ilustre sicoanalista contempor:neo -cita#o; por cierto; en la Sentencia apro%a#a por la
ma-or$a-; tam%i"n e5plica; #es#e otra perspecti=a; cmo la li%erta# es per'eccionante; - censura el 'also i#eal #e
li%erta# Bue lle=a consi&o la 'aculta# #e #estruirnos; in#i=i#ual o colecti=amente, CSa%emos -#ice Fromm- Bue la
po%reza; la intimi#acin; el aislamiento; est:n #iri&i#os contra la =i#a( Bue to#o lo Bue sir=e a la li%erta# - #esarrolle el
=alor - la 'uerza para ser uno mismo es al&o en 'a=or #e la =i#a, Lo Bue es %ueno o malo para el 6om%re no
constitu-e una cuestin meta'$sica; sino emp$rica; - pue#e ser resuelta analizan#o la naturaleza #el 6om%re - el
e'ecto Bue ciertas con#iciones e)ercen so%re "lC
6
, 8emos; pues; cmo el 'amoso cient$'ico coinci#e con los cl:sicos
en el senti#o #e no reconocer una supuesta li%erta# Bue nie&ue los =alores 6umanos,
Fromm e5plica( CEl 'enmeno #el masoBuismo nos muestra Bue las personas pue#en sentirse impulsa#as a
e5perimentar el su'rimiento o la sumisin, No 6a- #u#a #e Bue tanto "stos como el suici#io constitu-en la ant$tesis #e
los o%)eti=os positi=os #e la =i#a <,,,*, !al atraccin 6acia lo Bue es m:s per)u#icial para la =i#a es el 'enmeno Bue me
parece con m:s #erec6o Bue to#os los #em:s al nom%re #e per=ersin patol&ica, Muc6os psiclo&os 6an supuesto
Bue la e5periencia #el placer - el rec6azo #el #olor representan el Anico principio le&$timo Bue &u$a la accin 6umana(
pero la psicolo&$a #in:mica pue#e #emostrar Bue la e5periencia su%)eti=a #el placer no constitu-e un criterio
su'iciente para =alorar; en 'uncin #e la 'elici#a# 6umana; ciertas 'ormas #e con#ucta, Un e)emplo #e esto es el
'enmeno masoBuista, Su an:lisis muestra Bue la sensacin #e placer pue#e ser el resulta#o #e una per=ersin
patol&ica; - tam%i"n Bue representa una prue%a tan poco #ecisi=a con respecto al si&ni'ica#o o%)eti=o #e la
e5periencia; como el &usto #ulce #e un =eneno para su e'ecto so%re el or&anismo, Lle&amos as$ a #e'inir como i#eal
=er#a#ero to#o propsito Bue 'a=orezca el #esarrollo; la li%erta# - la 'elici#a# #el -o; consi#er:n#ose; en cam%io;
'icticios aBuellos 'ines compulsi=os e irracionales Bue; si %ien su%)eti=amente representan e5periencias atra-entes; en
reali#a# resultan per)u#iciales para la =i#aC
7
.
En otras pala%ras; 6a- Bue pasar #e la ilusin #e li%erta#; Bue se %asa en la su%)eti=i#a# a%soluta; a la =i=encia real
#entro #e la li%erta#; Bue comporta un l$mite "tico necesario para coor#inar los #istintos - le&$timos intereses =itales;
#entro #e un mar&en #e respeto; tolerancia - apo-o mutuo, Se trata #e una proclamacin #e la sin&ulari#a# #e ca#a
uno; sin entorpecer ni el #esarrollo =ital propio ni el #e los #em:s,
El li%re #esarrollo #e la personali#a# #e%e pues consistir en un acto #e racionali#a# - no #e %ar%arie, La acti=i#a# #e
la razn 6umana #etermina la e5presin #e la personali#a#( la =i#a moral e5i&e la creati=i#a# propia #e la persona;
ori&en - causa #e sus actos #eli%era#os, La razn encuentra su 'un#amento en el or#en a la per'eccin; al
crecimiento ontol&ico #e la persona( "sta es llama#a a ser ca#a =ez m:s, El li%re #esarrollo #e la personali#a# se
%asa; entonces; en el principio #e una )usta autonom$a #el 6om%re; como su)eto personal #e sus actos, En =irtu# #e
la razn natural; Bue es e5presin #e sa%i#ur$a; la razn 6umana es la suprema le- #el 6om%re, La razn no es otra
cosa Bue la re&la - me#i#a #e los actos 6umanos; #e suerte Bue 6ace Bue el 6om%re sea li%re; - en aras #e la
li%erta#; responsa%le, La autonom$a #e la razn pr:ctica si&ni'ica Bue el 6om%re en s$ mismo posea la propia le- #e
pru#encia para la pra5is, La autonom$a racional propia #el 6om%re; por lo anterior; no implica el rec6azo #el or#en
moral; sino to#o lo contrario( la compenetracin #e la plena racionali#a# en los 'ines per'eccionantes a Bue est:
llama#o el 6om%re, De a6$ Bue; por me#io #e la li%erta#; el ser 6umano es un animal moral, como lo llamara Santo
!om:s #e ABuino; alu#ien#o al zoon politicn aristot"lico,
La #i&ni#a# 6umana e5i&e pues el respeto - promocin incon#icionales #e la =i#a corporalD por tanto; la #i&ni#a#
6umana se opone a esa concepcin Bue; en aras #el placer inme#iato; impi#e la realizacin personal; por anular #e
'orma irre=ersi%le tanto el enten#imiento como la =olunta#; es #ecir; torna al 6om%re en escla=o #el =icio; como
ocurre en el caso pat"tico #e la #ro&a, No pue#e a'irmarse Bue el uso #e la #ro&a pue#a ser al&o opcional; porBue no
6a- una in#eterminacin #e los e'ectos; sino to#o lo contrario( con#uce a la pri=acin #e un %ien -la salu#; tanto
'$sica como mental-; #e manera a menu#o irre=ersi%le - siempre pro&resi=a, La pro#uccin #e estupe'acientes es; a
to#as luces; un crimen actual -- no potencial- contra la 6umani#a#; - tolerar el consumo #e la causa #e un mal; es
le&itimar sus e'ectos noci=os, En otras pala%ras; es le&alizar lo Bue es #e por s$ no le&itima%le,
Nuestro or#enamiento constitucional se 'un#a en la #i&ni#a# #e la persona, En e'ecto; el art$culo /o, #e la Carta
esta%lece Bue <Colombia es un ,stado $ocial de Derecho, organizado en forma de 5ep'blica Bnitaria ... fundada en
el respeto de la dignidad humana<. Por esta razn no es a#misi%le nin&An atenta#o contra ese =alor personal #el
6om%re Bue es su #i&ni#a#, !o#o el or#en )ur$#ico; pol$tico - econmico #e%e permitir Bue ca#a ciu#a#ano preser=e
su #i&ni#a#; - en or#en a la co6erencia; #e%e &arantizar la pre=alencia #e #ic6a #i&ni#a#; Bue siempre es #e inter"s
&eneral, La #i&ni#a# #el 6om%re no permite Bue "ste sea escla=iza#o; o Bue corra el peli&ro #e caer %a)o los e'ectos
#e la #ro&a#iccin; Bue es una 'orma #e escla=itu#, Por el contrario; el Esta#o - la socie#a# tienen el #e%er #e
preser=ar al 6om%re en su #i&ni#a#; - #e manera mu- especial; #e #e'en#er a la )u=entu# #e to#o peli&ro moral -
'$sico,
6
FROMM, Erich. "El miedo a la libertad", Buenos Aires, Paidos, XV edicin, 1991, p.
253.
7
Ibdem. Pg. 254.
La #ireccin #el 6om%re 6acia el %ien; slo se lo&ra me#iante la li%erta#; enten#i#a como la 'aculta# #e o%rar con
conciencia #e las 'inali#a#es per'eccionantes a Bue est: or#ena#a la naturaleza 6umana, Con 'recuencia se
con'un#e la li%erta# con el li%ertina)e; Bue es la #istorsin #e aBuella; su caricatura, La li%erta# 'omenta#a en 'orma
#epra=a#a; con#uce al li%ertina)e - no enno%lece al 6om%re; sino Bue le men&ua su #i&ni#a#, La #i&ni#a# 6umana;
reBuiere; por tanto; Bue el 6om%re actAe se&An su conciencia - li%re eleccin; es #ecir; in#uci#o por una con=iccin
interna personal - no %a)o la presin #e una pasin o #e un #eseo #esor#ena#o; Bue en el 'on#o es una coaccin,
Por ello; a%an#onar a su suerte al en'ermo #e #ro&a#iccin; eBui=ale a #e)arlo someti#o a la escla=itu# Bue le 6a
crea#o su #epen#encia #e la #ro&aD a%an#onarlo a su aparente uso #e la li%erta#; no es otra cosa Bue colocarlo al
ar%itrio #e Buienes manipulan - controlan el merca#o in'ame #e la #ro&a; Bue; complaci#os; =er:n cmo -a sus
=$ctimas est:n autoriza#as para se&uir #epen#ien#o #e su merca#o letal,
No se compa#ece; pues; con el concepto #e #i&ni#a# 6umana ese en'oBue ra#icalmente in#i=i#ualista - cie&o; en
cu-a =irtu# se #e%e permitir la li%re #eterminacin #e la persona; en lo Bue concierne al consumo #e estupe'acientes;
as$ sea en #osis limita#as, No necesitamos #emostrar los perniciosos e'ectos Bue causa la #ro&a en la mente; en el
cuerpo - en el esp$ritu #el a#icto; Buien se con=ierte en un ser carente #e to#o #ominio so%re s$ mismo; e5tra=ia#o -
a)eno a to#o concepto #e comportamiento #i&no; &o%erna#o Anicamente por los impulsos irracionales Bue en "l
pro=oca la in&estin #e las sustancias t5icas,
Iuienes suscri%imos este Sal=amento no enten#emos cmo pue#e consi#erarse Bue la auto#estruccin #el
in#i=i#uo; sin posi%ili#a# #e reprimir su con#ucta noci=a - ni siBuiera #e re6a%ilitarlo; pue#a tomarse como una 'orma
#e realizar el man#ato constitucional #e respeto a la #i&ni#a# 6umana; cuan#o es precisamente "sta la primera
lesiona#a -; peor aAn; aniBuila#a por el esta#o irracional al Bue se =e con#uci#o irremisi%lemente el consumi#or #e
#ro&a,
El 6om%re lo&ra 6acer real su #i&ni#a#; cuan#o se encuentra li%era#o totalmente #e la cauti=i#a# #e las pasiones -
pue#e li%remente ten#er 6acia sus 'ines =itales; sin coaccin #e circunstancias e5ternas,
El ar&umento #e la Sentencia se sostiene; como se 6a seFala#o; en una errnea interpretacin( como la =olunta#
6umana apetece en ciertas ocasiones la #ro&a; en aras #el li%re #esarrollo #e la personali#a#; 6a- Bue permitir tal
#ecisin; so pena #e Bue el or#en )ur$#ico -Bue es e5terno- se in=olucre en la intimi#a# #e ca#a cual, La sola 'uerza
sensiti=a no es e5presin #e una =olunta# consciente; #e manera Bue el a#icto a la #ro&a; cuan#o la consume; no
est: e)ercitan#o su li%re =olunta#; Bue siempre es racional; sino #e):n#ose lle=ar por la 'uerza sensiti=aD es #ecir; no
est: e)ercien#o su plena li%erta#,
La #i&ni#a# #el 6om%re; pues; con#uce a Bue "ste e)erza su li%re al%e#r$o - no se #e)e #eterminar por la mera 'uerza
sensiti=a, De no ser as$; inAtiles ser$an los racionamientos le&ales; las e56ortaciones; los preceptos; las pro6i%iciones;
los premios - los casti&os, Para #emostrarlo; 6a- Bue tener presente Bue 6a- seres Bue o%ran sin )uicio pre=io
al&uno; como suce#e con los seres carentes #e razn, Otros o%ran con un )uicio pre=io; pero no li%re( los animales
Bue o%ran con )uicio instinti=o; natural; pero no #eli%erati=o, En cam%io; el 6om%re o%ra con )uicio; puesto Bue por su
'aculta# co&nosciti=a; )uz&a so%re lo Bue #e%e e=itar o %uscar, Como Buiera Bue este )uicio no pro=iene #el instinto
natural ante un caso concreto; sino #e un an:lisis racional; se conclu-e Bue o%ra por un )uicio li%re, Cuan#o se trata
#e al&o contin&ente; la razn pue#e tomar #irecciones contrarias, A6ora %ien; las acciones particulares son
contin&entes; -; por lo tanto; el )uicio #e la razn so%re ellas pue#e se&uir #i=ersas #irecciones; sin estar #etermina#o
a una sola, As$ pues; es necesario Bue el 6om%re ten&a li%re al%e#r$o; por lo mismo Bue es racional, Pero cuan#o cae
%a)o la #epen#encia a%soluta #e la #ro&a; no pue#e #ecirse Bue el 6om%re est: auto#etermin:n#ose; sino Bue 6a
per#i#o su li%re al%e#r$o - est: someti#o a la 'uerza sensiti=a Bue le #etermina la necesi#a# #e la #ro&a #e la cual
#epen#e, RCu:l li%erta# 6a-; pues; en el #ro&a#ictoS RPue#e 6a%er li%erta# contra la #i&ni#a#S
8. E4 con-3+o *e 4a *.o,a no )3e*e con-i*e.a.-e co+o 3n acto in*i=e.ente
Como -a es tra#icin )ur$#ica ino%)eta%le; los actos #e la le- pue#en clasi'icarse en man#ar; permitir; pro6i%ir; -
casti&ar; #e acuer#o con la naturaleza #e los actos 6umanos, As$; por e)emplo; la le- man#a los actos 6umanos
%en"'icos - necesarios para el %ien comAnD =,&r, los actos #e soli#ari#a#, A su =ez; la le- pro6i%e los actos noci=os
contra el %ien comAnD =,&r,( el 6omici#io; el secuestro; el narcotr:'ico, Los actos in#i'erentes; es #ecir; aBuellos Bue
tienen mu- poco #e %on#a# o mal#a#; son permiti#os, Q la trans&resin a la le- es casti&a#a,
A6ora %ien; #e la #ecisin ma-oritaria se coli&e Bue el consumo personal #e estupe'acientes; por ser un acto pri=a#o;
es un acto in#i'erente para el #erec6o; aunBue ten&a repercusiones morales, Pero resulta Bue no to#o acto pri=a#o
es; #e su-o; in#i'erente; porBue pue#e trascen#er a la comuni#a# - a'ectar tanto el inter"s &eneral como el %ien
comAn, La &ra=e#a# e=i#ente -Bue por tanto; no reBuiere ser #emostra#a- #el consumo #e #ro&as; 6ace Bue sea
apenas razona%le )uz&ar Bue el consumo #e tales t5icos no sea in#i'erente, No pue#e ser in#i'erente para el Esta#o;
ni para la socie#a# ci=il; el Bue uno #e sus miem%ros est" pri=:n#ose #e la salu# #e manera in)usti'ica#a - con la
complici#a# #e los asocia#os, El %ienestar #e ca#a uno #e los asocia#os es #e inter"s &eneral, La Sentencia ar&u-e
Bue; en ese or#en #e i#eas; se ten#r$an Bue pro6i%ir las %e%i#as alco6licas - el consumo #e ci&arrillos, La
#i'erencia -a es %ien conoci#a( con el consumo #e ci&arrillos o #e %e%i#as alco6licas e5iste la posi%ili#a# #e lesin;
- as$ como no pue#e o%li&arse a lo imposi%le; tampoco pue#e limitarse a to#a posi%ili#a#; por in#eterminacin #el
o%)eto, El 6ec6o posi%le es incierto, Pero ocurre Bue con el consumo #e #ro&as alucin&enas; la circunstancia no es
la mera posi%ili#a# #e lesin; sino la certeza #e lesin - la probabilidad; en mu- alto &ra#o; #e #epen#encia, Qa no
6a- un mero ries&o; sino un peli&ro &ra=e e inminente #e Bue el e'ecto noci=o se pro#uzca,
Por to#o lo anterior; se coli&e Bue el consumo #e #ro&as no es un acto in#i'erente; sino lesi=o contra el %ien comAn -
#esconoce#or #el inter"s &eneral, Ante esta clase #e actos; la le- tiene Bue pro6i%ir esa con#ucta; so pena #e
le&alizar un #esor#en e=i#ente en las relaciones 6umanasD #esor#en Bue imposi%ilita lo&rar los 'ines #el Esta#o
Social #e Derec6o; - Bue =ulnera; en lo m:s 6on#o; la #i&ni#a# 6umana,
Resulta; pues; contra la naturaleza #e la le-; #espenalizar una con#ucta lesi=a per se. Es un #erec6o #e la socie#a#;
- #e los mismos en'ermos; el Bue la le- no permita el consumo #e sustancias Bue; como est: plenamente
#emostra#o; ine5ora%le e irre=ersi%lemente atentan contra la especie 6umana, No 6a- nin&An t$tulo )ur$#ico =:li#o
Bue permita la #estruccin #e la 6umani#a#, El so'isma Bue se trae a cuento; en la Sentencia; se&An el cual entonces
#e%er$an pro6i%irse to#os los =icios; 'ue 6ace muc6o resuelto por los )uristas romanos - por los cl:sicos pan#ectistas;
cuan#o #emostraron cmo no to#os los =icios 6umanos pue#en ser erra#ica#os por la le-D pero cuestin #i'erente es
cuan#o se est: en presencia #e un =icio Bue o%stru-e #irecta; &ra=e e inminentemente el %ienestar in#i=i#ual -
colecti=o; caso en el cual la razn impele a pro6i%irlo por necesi#a#,
4. La- no.+a- *ec4a.a*a- ine(eK3i?4e- tienen ->4i*o- =3n*a+ento- con-tit3ciona4e-
Como lo a'irmamos al comienzo #e este Sal=amento; las normas #eclara#as ine5eBui%les tienen sli#os 'un#amentos
constitucionales, Para empezar; en el Pre:m%ulo #e la Carta Pol$tica se seFala entre los 'ines #e "sta el #e C asegurar
a sus integrantes la vida, la convivencia, el traba!o, el conocimiento, la libertad y la paz dentro de un marco !urdico
"...# que garantice un orden "...# social !ustoC, Es claro; - no necesita #e ma-or #emostracin; Bue la =i#a; la
con=i=encia; el tra%a)o - la paz; entre otros =alores; se =en &ra=emente comprometi#os por e'ectos #e la
#ro&a#iccin, No es compati%le la coe5istencia #e un =er#a#ero or#en )usto; con la #estruccin paulatina #e un
sector #e la po%lacin =$ctima #el consumo #e #ro&as; el cual por lo #em:s; muc6o tememos se =er: incenti=a#o
con la #espenalizacin; as$ "sta se limite a la llama#a C#osis personalC,
A continuacin seFalaremos otros #e los clar$simos 'un#amentos constitucionales Bue 6an si#o #esconoci#os por la
Sentencia al #eclarar la ine5eBui%ili#a# #e las normas o%)eto #e la #ecisin(
4.1 Se =3n*a+entan en e4 conce)to *e E-ta*o Socia4 *e De.ec<o
El art$culo /o, #e'ine a Colom%ia como un Esta#o Social #e Derec6o; con to#as las implicaciones Bue ello tiene;
particularmente en cuanto 6ace a la e'ecti=i#a# #el principio #e la pre=alencia #el inter"s &eneral; Bue tam%i"n
consa&ra este art$culo, Pero; a#em:s; seFala "l Be la RepA%lica #e Colom%ia est: Cfundada en el respeto de la
dignidad humana, en el traba!o y la solidaridad de las personas que la integranC, En cuanto 6ace a la #i&ni#a#
6umana; como se 6a #emostra#o #e mo#o incontro=erti%le en el presente Sal=amento; "sta se #esconoce #e manera
'la&rante al permitirse el consumo #e #ro&as sicotrpicas - alucin&enas; %a)o cu-os e'ectos el in#i=i#uo atenta
contra su propia #i&ni#a# como persona; al re#ucirse a la cate&or$a #e un ente Bue actAa sin responsa%ili#a# - sin
conciencia; ca-en#o en los m:s a%-ectos esta#os #e rela)amiento moral - "tico; en con#uctas irracionales -; con
lamenta%le 'recuencia; en con#uctas #elicti=as, Resulta un contrasenti#o amparar la #espenalizacin #el consumo #e
#ro&as; as$ sea limita#o a la llama#a C#osis personalC; en el ar&umento #e la #e'ensa #e la #i&ni#a# 6umana; por
cuanto precisamente es esa #i&ni#a# la Bue se =e &ra=emente lesiona#a %a)o los e'ectos #e la #ro&a#iccin, Por otra
parte; tampoco resulta #i'$cil #emostrar cmo el tra%a)o se =e &ra=emente a'ecta#o por el 'la&elo #e la #ro&a#iccin; -
cmo Buienes son sus =$ctimas =en sensi%lemente re#uci#as su capaci#a# la%oral - pro#ucti=a, Las esta#$sticas
#emuestran claramente cmo; en mu- alto porcenta)e; Buienes caen en la #ro&a#iccin; al #isminuir su capaci#a#
la%oral; terminan en&rosan#o las 'ilas #e #esempleo; la =a&ancia - la men#ici#a#,
4.2 Se =3n*a+entan en 4o- =ine- e-encia4e- *e4 E-ta*o
El art$culo +o, seFala los 'ines esenciales #el Esta#o, Entre ellos aparecen los #e Cservir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin,
as como los de asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden !usto<. No pue#e ser compati%le la
coe5istencia #e un =er#a#ero or#en )usto; ni la prosperi#a# &eneral; ni la con=i=encia pac$'ica; con la #estruccin
paulatina #e sectores ca#a =ez m:s &ran#es #e la po%lacin; particularmente #e la )u=entu#; por o%ra #el consumo
#e #ro&as alucin&enas
Menos aAn pue#e ser compati%le con la coe5istencia #e un or#en )usto ni con la con=i=encia pac$'ica; el 6ec6o #e
Bue al #espenalizar el consumo #e #ro&as sicotrpicas - alucin&enas se incenti=e; por otro la#o; la pro#uccin -
tr:'ico #e "stas; 'ortalecien#o as$ a los carteles #e la #ro&a; Bue #es#e 6ace lar&os aFos se 6an con=erti#o en los
peores enemi&os #e la socie#a# colom%iana e internacional; a tra="s no slo #e este tr:'ico ne'an#o; sino #e sus
acciones criminales Bue; en 'orma tan &ra=e e irrepara%le; 6an atenta#o - atentan contra los #erec6os
'un#amentales; contra la con=i=encia pac$'ica - contra el or#en le&al,
El mismo art$culo +o, esta%lece Bue <las autoridades de la 5ep'blica estn institudas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para
asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del ,stado y de los particulares<. "$ubrayados nuestros#. Es claro
Bue las normas #eclara#as ine5eBui%les constitu$an un #esarrollo #e esta #isposicin; so%re to#o lo Bue 6ace a la
proteccin a la =i#a - al ase&uramiento #e los #e%eres sociales #e los particulares; #isposicin esta Altima Bue se
enmarca tam%i"n #entro #el concepto #e Esta#o Social #e Derec6o,
4.8 Se =3n*a+entan en e4 *e?e. *e4 E-ta*o B *e 4a -ocie*a* *e Ee4a. )o. 4a -a43* *e 4o- a-ocia*o-
De manera n$ti#a - reiterati=a la Constitucin %usca ase&urar la proteccin #e las salu# '$sica - mental #e los
asocia#os, El art$culo /0 esta%lece Bue Cel ,stado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin
... fsica o mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta<. Es e=i#ente Bue el #ro&a#icto #e%e ser
o%)eto #e esta especial proteccin; por su con#icin '$sica - mental - por la circunstancia #e #e%ili#a# mani'iesta a
Bue su #epen#encia #e las #ro&as alucin&enas lo re#uce,
Por otro la#o; el art$culo >L #e la Carta Pol$tica #ispone( C,l ,stado adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin
e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se prestar la atencin
especializada que requieran<.
En las #os normas #eclara#as ine5eBui%les se pre=e$an mecanismos para la re6a%ilitacin e inte&racin social #e los
#ro&a#ictos; a Buienes #e%e tratarse; como es apenas l&ico; como #isminu$#os '$sicos; sensoriales - s$Buicos; - a
Buienes; por tanto; #e%e prestarse la atencin especializa#a Bue necesitan; a tra="s #e esta%lecimientos siBui:tricos
o similares #e car:cter o'icial o pri=a#o; por el t"rmino necesario para su recuperacin; tal como #ispon$a el art$culo
./ #e la Le- 01 #e /234, M:s aAn; este art$culo esta%lec$a Bue( C(a autoridad correspondiente podr confiar al
drogadicto al cuidado de la familia o remitirlo, ba!o la responsabilida de +sta, a una clnica, hospital o casa de salud,
para el tratamiento que corresponda, el cual se prolongar por el tiempo necesario para la recuperacin de aquel<.
El art$culo >2; por su parte; consa&ra Bue Cla atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios p'blicos a
cargo del ,stado<, - Bue <se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin y
recuperacin de la salud<. Q en su inciso 'inal; este mismo art$culo es perentorio(
<@oda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad<.
<Su%ra-a#o nuestro*,
No se limita pues esta #isposicin a &arantizar a to#as las personas el acceso a los ser=icios #e promocin;
proteccin - recuperacin #e la salu#; sino Bue impone a ca#a uno el deber #e procurar el cui#a#o inte&ral no slo #e
su salu# sino la #e su comuni#a#, As$; se #espren#e Bue #entro #e un Esta#o Social #e Derec6o; el pro%lema #e la
salu# in#i=i#ual no es un pro%lema al cual el Esta#o pue#a ser a)eno; sino Bue interesa a "ste - en &eneral a to#a la
comuni#a#,
Como si ello 'uera poco; el art$culo 044 esta%lece Bue Cel bienestar general y el me!oramiento de la calidad de vida de
la poblacin son finalidades sociales del ,stado< - Bue <ser ob!etivo fundamental de su actividad la solucin de las
necesidades bsicas insatisfechas de salud, etc. ...<. As$; tanto el %ienestar &eneral como el me)oramiento #e la
cali#a# #e =i#a; Bue tan seriamente se =en a'ecta#os por la #ro&a#iccin; se consa&ran como 'inali#a#es sociales #el
Esta#oD - como o%)eti=o 'un#amental #e su acti=i#a#; aparece en primer t"rmino la solucin #e las necesi#a#es
insatis'ec6as #e salu#; solucin Bue se %usca; entre otros mecanismos; a tra="s #e los pre=istos en las normas
#eclara#as ine5eBui%les,
Como pue#e apreciarse; la Constitucin Pol$tica consa&ra el #e%er #el cui#a#o #e la salu#; tanto en ca%eza #e los
asocia#os; in#i=i#ualmente consi#era#os; como #el Esta#o mismo, Nin&uno #e los enuncia#os propsitos
constitucionales pue#e cristalizarse; si se consi#era contraria a la Carta Pol$tica una norma le&al Bue o%li&a al Esta#o
a prestar atencin especializa#a a Buien pa#ece notorias - &ra=es a'ecciones ocasiona#as por su situacin #e
#ro&a#icto,
Pero; a#em:s; en el mismo campo #e la soli#ari#a# como criterio orienta#or en la interpretacin #e la Carta; #e%e
#ecirse Bue permitir a las personas portar - consumir li%remente #etermina#a #osis #e #ro&a representa la ne&acin
#e aBuel, Las consecuencias Bue se #eri=an #el consumo #e alucin&enos; tanto para Buien los usa como para el
nAcleo social en cu-o me#io se #esen=uel=e; resultan #esastrosas,
4.4 Se =3n*a+entan en 4a ).eEa4encia *e4 inte.A- ,ene.a4 -o?.e e4 )a.tic34a. B en e4 catL4o,o *e *e?e.e- *e
4a- )e.-ona-
En cuanto 6ace a la pre=alencia #el inter"s &eneral; so%re el particular; principio preconiza#o en las #istintas normas
constitucionales <Arts, +o,; .3; 3+*; este principio resulta #esconoci#o a%iertamente por la Sentencia #e la cual
#iscrepamos; en cuanto "sta lo supe#ita a una concepcin a%solutista #el #erec6o al li%re #esarrollo #e la
personali#a#; 6acien#o pre=alecer elementos tales como el irre'rena%le #eseo - la imperiosa necesi#a# #el consumo
en Buien; %a)o el Anico prete5to #e su so%erana =olunta#; en=enena su propio or&anismo - pro-ecta en la socie#a#
los ne&ati=os e'ectos #e la pertur%acin mental Bue la sustancia le causa, La colecti=i#a#; por su parte; Bue#a
inerme; pues a partir #e la interpretacin Bue se 6a impuesto; no contar: siBuiera con el amparo #e la le- para
reprimir el uso #e la #ro&a; ni para actuar so%re el #ro&a#icto con miras a su recuperacin, Los elementos #e
#e'ensa social 6an si#o e5clu$#os as$ #el or#enamiento )ur$#ico,
Nos ne&amos a aceptar Bue esto pue#a ser as$ a la luz #e la Constitucin, Como -a lo 6emos resalta#o; su mismo
art$culo /4; in=oca#o por la ma-or$a como norma Bue%ranta#a; impone al li%re #esarrollo #e la personali#a#; como
limitaciones; los #erec6os #e los #em:s - el or#en )ur$#ico; aut"nticas e5presiones #el inter"s &eneral,
De%e tenerse en cuenta; por otra parte; Bue al tenor #el art$culo 2. #e la Carta; el primer #e%er #e to#a persona
consiste en respetar los #erec6os a)enos - no a%usar #e los propios <art, 2.; num, /*, A ren&ln se&ui#o; as$ mismo;
#ic6o art$culo consa&ra tam%i"n como #e%eres #e la persona - #el ciu#a#ano el #e Cobrar conforme al principio de
solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud
de las personas<. <art, 2.; num, +*, A la =ez; el -a cita#o art$culo >2; inciso 'inal; impone a to#a persona C el deber
de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad<.
4.7 Se =3n*a+entan en 4o- *e.ec<o- *e 4a =a+i4ia1 4o- niMo- B 4o- a*o4e-cente-
El art$culo .o, #e la Constitucin reconoce - ampara a la 'amilia como institucin bsica de la sociedad - el >+ la
#e'ine como n'cleo fundamental #e la misma,
Es la 'amilia la primera Bue pa#ece; - no #e cualBuier manera; los e'ectos ne&ati=os Bue propicia el consumo #e
#ro&as por parte #e cualBuiera #e sus miem%ros, La #ro&a#iccin #estru-e la uni#a# 'amiliar; 6ace per#er el respeto
entre sus miem%ros; &enera =iolencia; implica p"r#i#a #el autocontrol por parte #e Buien la usa; elimina to#o =alor -
6ace #esaparecer en la persona cualBuier concepcin e#i'icante, Mu- &ra=e es el #aFo Bue causa el pa#re
#ro&a#icto( su esta#o pro=oca la ruptura #e los lazos a'ecti=os; &enera la #esinte&racin entre los cn-u&es -
ocasiona; en razn #e la #espersonalizacin #e la =$ctima; un resBue%ra)amiento #e su autori#a# - la a%soluta
imposi%ili#a# #e e#ucar a los 6i)os; sin contar con la ruina moral - material Bue se pro#uce; #e manera casi ine=ita%le;
en el seno #e la institucin 'amiliar; si persisten las causas #el mal, El a'ecta#o pier#e to#o senti#o #e
responsa%ili#a# - #e )uicio,
Por su parte; el 6i)o pertur%a#o por la in&estin #e alucin&enos #esconoce la autori#a# #e sus pa#res; se constitu-e
en un mal e)emplo para sus 6ermanos; soca=a las %ases #e comprensin - respeto Bue inspira el 6o&ar - se
con=ierte en permanente amenaza #e zozo%ra para Buienes inte&ran la 'amilia,
Frente a tan #elica#as consecuencias; al&una respuesta #e%e 6allarse; - se 6alla en la Constitucin Pol$tica, El
Esta#o - la socie#a#; se&An su art$culo >+ Cgarantizan la proteccin integral de la familia<. Ella #e%e compren#er
tanto el aspecto material como el moral - la armon$a 'amiliar; in#ispensa%les para su su%sistencia - necesarios para
la con=i=encia pac$'ica #entro #el entorno social,
La misma norma #eclara Bue la #i&ni#a# #e la 'amilia es in=iola%le - esta%lece Bue las relaciones 'amiliares se %asan
en el respeto rec$proco entre to#os sus inte&rantes, Una - otra resultan &ra=emente a'ecta#as cuan#o la #ro&a
irrumpe en el seno #el 6o&ar,
El art$culo >+ reprime; a#em:s; Cto#a 'orma #e =iolenciaC en la 'amilia; porBue la consi#era C#estructi=a #e su
armon$a - uni#a#C; razn por la cual estatu-e Bue ser: sanciona#a con'orme a la le-,
Nin&An senti#o tiene; entonces; Bue mientras la Constitucin %usca prote&er a la 'amilia con tanto "n'asis; pue#a
in=ocarse el li%re #esarrollo #e la personali#a# #e uno #e sus miem%ros como ar&umento Bue pre=alezca so%re tales
concepciones institucionales; #entro #e un criterio in#i=i#ualista Bue resulta a to#as luces e5traFo a una concepcin
contempor:nea #el #erec6o,
Al consi#erar los &ra=es e'ectos Bue tiene el consumo #e la #ro&a en el seno #e la 'amilia; causan#o su #estruccin
- lesionan#o &ra=emente a Buienes son miem%ros #e ella; no po#emos #e)ar #e re'erirnos a los #erec6os #e los
niFos - #e los a#olescentes; plasma#os en los art$culos >> - >. #e la Constitucin,
En cuanto a los niFos alu#e; la Carta Pol$tica 6a inclui#o entre sus #erec6os 'un#amentales el #e C tener una familia<;
as$ como el #erec6o <al cuidado y al amor<; elementos to#os "stos Bue #esaparecen cuan#o la #epen#encia #e los
estupe'acientes a'ecta a los pa#res - a los 6ermanos ma-ores,
!am%i"n seFala el precepto; Bue los niFos Csern protegidos contra toda forma de abandono y de violencia fsica o
moral<. A nuestro )uicio; es claro Bue los menores son las primeras =$ctimas #el consumo #e alucin&enos por parte
#e sus pro&enitores; pues no es menester #emostrar Bue si el responsa%le #e la 'amilia o uno #e sus miem%ros es
a#icto; el niFo es a%an#ona#o a su suerte; - es casi se&uro Bue sea =$ctima #e =iolencia '$sica -; en to#o caso; moral
por parte #e aBuel,
Por lo Bue 6ace al a#olescente; el art$culo >. #e la Constitucin #eclara Bue "ste C tiene derecho a la proteccin y a
la formacin integral<. Es #ecir; cuan#o el le&isla#or -como en el caso #e las normas acusa#as- estatu-e 'ormas
concretas en el campo #e la recuperacin #el )o=en Bue 6a ca$#o en la #epen#encia #e la #ro&a; no 6ace cosa
#i'erente #e #esarrollar el man#ato constitucional, Muc6o m:s en un Esta#o Social #e Derec6o como el Bue
proclama el art$culo /o, #e la Constitucin; con el cual no ser$a compati%le la #e'ensa #e unos r&anos estatales
a)enos al compromiso #e asistir al a#olescente; cu-o esta#o #e postracin '$sica - moral #eman#a la presencia
e'iciente #e Buienes tienen a su car&o el cui#a#o #e la comuni#a#,
4.; Se =3n*a+entan en 4a ConEenci>n *e #iena -3-c.ita )o. Co4o+?ia
Dice el art$culo 20 #e la Constitucin; Bue los #erec6os - #e%eres consa&ra#os en ella C se interpretarn de
conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia<, En la materia #e
Bue se trata; tiene e5cepcional importancia la Con=encin #e las Naciones Uni#as contra el tr:'ico il$cito #e
estupe'acientes - sustancias sicotrpicas; suscrita en 8iena el +1 #e #iciem%re #e /233 - apro%a#a por la Le- 4L #e
/220; 6alla#a e5eBui%le por esta Corte <Fallo C-/L4 #el /+ #e a%ril #e /22>; ma&istra#o ponente Dr, Ale)an#ro
Mart$nez Ca%allero*,
All$ se a'irma Bue las partes lle&an a a#optar los acuer#os Bue componen la Con=encin Cpro'un#amente
preocupa#as por la ma&nitu# - la ten#encia creciente #e la pro#uccin; 4a *e+an*a - el tr:'ico il$cito #e
estupe'acientes - sustancias sicotrpicas; Bue representan una &ra=e amenaza para la salu# - el %ienestar #e los
seres 6umanos - menosca%an las %ases econmicas; culturales - pol$ticas #e la socie#a#C, <Su%ra-amos*,
Se&An el art$culo 0o, #e la Con=encin; ca#a una #e las partes a#optar: las me#i#as Bue sean necesarias para
tipi'icar en su #erec6o interno #elitos relati=os a la 'a%ricacin; la o'erta; el transporte - el tr:'ico #e estupe'acientes -
sustancias sicotrpicas,
Dice el literal +* #e #ic6o art$culo Bue; a reser=a #e sus principios constitucionales - a los conceptos 'un#amentales
#e su or#enamiento )ur$#ico; ca#a una #e las partes a#optar: las me#i#as Bue sean necesarias para tipi'icar como
#elitos penales la posesin; la a#Buisicin o el culti=o #e estupe'acientes o sustancias sicotrpicas para el consumo
personal, Es #ecir; Bue a la luz #e la Con=encin #e 8iena; ca#a Esta#o po#r:; a su )uicio; esta%lecer en su
le&islacin si penaliza o no la llama#a #osis personal, No otra cosa 'ue lo Bue 6izo el le&isla#or colom%iano me#iante
la Le- 01 #e /234 en los art$culos #eclara#os ine5eBui%les,
7. La )ena4iNaci>n *e 4a tenencia *e e-t3)e=aciente- )a.a con-3+o )e.-ona4
La cuestin #e si la tenencia #e estupe'acientes para consumo personal #e%e ser o no o%)eto #e sancin le&al; 6a
si#o ampliamente #iscuti#a; tanto en los pa$ses #on#e se 6a lle&a#o a la #espenalizacin; como en los Bue aAn se
mantiene; Bue son la inmensa ma-or$a, Respecto #e aBuellos; resulta oportuno seFalar cmo la permisi=i#a# 6a
pro#uci#o 'unestas consecuencias como 6a ocurri#o en EspaFa; en In&laterra -#on#e la me#i#a 6a si#o
reconsi#era#a-; o en la misma @olan#a; precursora en este campo; - cmo; en &eneral; en estos pa$ses la
permisi=i#a# se limita a las #ro&as menos #aFinas; como la mari6uana o el 6ac6$s en peBueFas #osis; pero se 6a
manteni#o la pro6i%icin para las llama#as #ro&as C#urasC, En to#o caso; la #espenalizacin 6a teni#o; en &eneral;
e'ectos contrapro#ucentes, As$ se re&istra en un estu#io so%re la materia(
C@a- #os antece#entes importantes Bue muestran el 'racaso #e la le&alizacin( In&laterra tom me#i#as en los aFos
41 - L1 para Bue los a#ictos pu#ieran reci%ir 6ero$na le&almente en las 'armaciasD el resulta#o 'ue un aumento #el
/11T en el nAmero #e a#ictos - un aumento #el 011T en el tr:'ico ile&al, AlasVa emiti una le- Bue aument la #osis
personal #e mari6uana a > onzas <unos />1 &ramos* - el resulta#o es Bue el uso #e la mari6uana entre los niFos #e
// a /> aFos se 6izo casi tres =eces ma-or all$ Bue en el resto #e los Esta#os Uni#os, Esta me#i#a 'ue #ero&a#a
recientementeC,
8

Ca%e anotar; por lo #em:s; Bue se trata; en estos casos; #e pa$ses Bue no son pro#uctores ni e5porta#ores #e #ro&aD
#istinto es el caso #e Colom%ia; #on#e a los altos $n#ices #e consumo se a&re&a el 6ec6o #es&racia#o #e Bue es
uno #e los principales pro#uctores - e5porta#ores a ni=el mun#ial; con las implicaciones Bue ello pue#e acarrear,
So%re el tema #e la penalizacin #el consumo personal; consi#eramos pertinente transcri%ir el mu- autoriza#o
concepto #el )urista Carlos Santia&o Nino; en su o%ra CEtica - #erec6os 6umanosC(
CAl #iscutir este tema me parece rele=ante partir #e la %ase #e Bue la a#iccin; por lo menos a al&unas #ro&as;
pue#e e'ecti=amente #e&ra#ar la cali#a# #e =i#a #e un in#i=i#uo al #eteriorar =arias #e sus capaci#a#es a'ecti=as;
intelectuales; la%orales; etc,
CAsimismo; nin&una #iscusin responsa%le #e este tema pue#e #e)ar #e tomar en cuenta los ar&umentos ':cticos
Bue 6an ale&a#o le&isla#ores - )ueces para )usti'icar la represin #e la tenencia #e estupe'acientes para consumo
personal,
CEs in#u#a%lemente cierto; en primer lu&ar; Bue el consumo 6a%itual #e; por lo menos; muc6as #e las sustancias
cali'ica#as como estupe'acientes acarrea serios trastornos '$sicos e incluso; e=entualmente; la muerte #e Buien
incurre en "l, !am%i"n es incuestiona%le Bue ese 6:%ito pue#a #ar lu&ar a &ra=es pertur%aciones ps$Buicas; sea
por e'ecto #irecto #e la #ro&a o por e'ecto #e la com%inacin entre la creciente #epen#encia #e "sta - al #i'iculta#
para satis'acer la necesi#a# Bue esa #epen#encia &enera,
C!ampoco pue#e #u#arse Bue el consumo #e estupe'acientes por parte #e ciertos in#i=i#uos tiene consecuencias
e5trema#amente perniciosas para la socie#a# en con)unto, En primer lu&ar; como se 6a #ic6o muc6as =eces; el
c$rculo inicial #e #ro&a#ictos tien#e naturalmente a e5pan#irse; como en el caso #e una en'erme#a# comunica%le,
L,7, @unt 6a 'ormula#o la 6iptesis #e Bue la #ro&a#iccin presenta las caracter$sticas #e una =er#a#era
epi#emia; puesto Bue ca#a a#icto intro#uce a otros en el =icio; los Bue; a su =ez; intro#ucen a otros;
e5ten#i"n#ose la a#iccin en 'orma conta&iosa, En se&un#o t"rmino; el consumo #e #ro&as aparece asocia#o
con la comisin #e al&unos #elitos; principalmente #elitos contra la propie#a#,
C!am%i"n el consumo #e #ro&as se presenta =incula#o a situaciones #e #esempleo; aunBue aBu$ se #e%e ser
cauteloso al esta%lecer la #ireccin #e la relacin causal,
CEn la apreciacin #e los e'ectos sociales noci=os #el consumo #e #ro&as se #e%e tam%i"n tomar en cuenta la
inci#encia Bue la pro6i%icin misma #el tr:'ico #e estupe'acientes tiene en la &eneracin #e tales e'ectos, Por
e)emplo; es in#u#a%le Bue el consumo #e estupe'acientes alimenta un tipo #e #elincuencia or&aniza#a con
rami'icaciones internacionales; Bue est: asocia#a con 6ec6os #e =iolencia; corrupcin - una amplia &ama #e otras
acti=i#a#es il$citasD este tipo #e #elincuencia apro=ec6a la oportuni#a# para e5plotar cualBuier acti=i#a# lucrati=a
Bue est" le&almente proscripta en cierto :m%ito; como 'ue el caso #e la 'a%ricacin - =enta #e %e%i#as alco6licas
en los Esta#os Uni#os #e los aFos +1; - lo es a6ora en relacin al )ue&o clan#estino; la prostitucin; el tr:'ico #e
armas; etc"tera,
8 (PEREZ GOMEZ, Augusto. SUSTANCIAS PSICOACTIVAS: HISTORIA DEL CONSUMO EN COLOMBIA;
Editorial Presencia, Bogot, 1994)
CEs posi%le Bue la percepcin #e los #aFos in#i=i#uales - sociales Bue el consumo #e estupe'acientes &enera no
sea la Anica razn por la cual "l es =alora#o ne&ati=amente por la morali#a# me#ia, Aun 'rente a un caso
6ipot"tico en Bue; por las caracter$sticas #e la #ro&a consumi#a o por las con#iciones en Bue se la consume;
estu=i"ramos relati=amente se&uros #e Bue el #ro&a#icto no est: e5puesto a #aFos '$sicos serios o a
pertur%aciones ps$Buicas #esa&ra#a%les para "l; - Bue su a#iccin no tiene consecuencias noci=as para otra
&ente o para la socie#a# en con)unto; #e cualBuier mo#o su 6:%ito #e consumir #ro&as ser$a consi#era#o
#is=alioso - reproc6a%le por la opinin moral pre=aleciente en el me#io social, Se )uz&a a la #ro&a#iccin;
in#epen#ientemente #e sus e'ectos noci=os; como un 6:%ito #e&ra#ante Bue mani'iesta un cr:cter moral
#e'ectuoso, No es ':cil articular la )usti'icacin #e esta reaccin moral; pero ella est: posi%lemente asocia#a a un
i#eal #e e5celencia personal Bue 'orma parte #e nuestra cultura occi#ental; - Bue e5alta; por un la#o; la
preser=acin #e nuestra capaci#a# #e a#optar - lle=ar a ca%o #ecisiones; en contraste con una autoin6i%icin en
tal senti#o; - Bue enaltece; por otro la#o; la a#Buisicin #e e5periencias CrealesC a tra="s #e nuestras propias
acciones; en contraste con el &oce #e e5periencias Carti'icialesC Bue no se correspon#en con nuestra actuacin en
el mun#o, Ro%ert NozicV 6ace e5pl$citos al&unos #e los aspectos #e este i#eal #e e5celencia 6umana al mostrar
lo insatis'actorio Bue nos resultar$a la alternati=a ima&inaria #e pasar to#a nuestra =i#a conecta#os a una
'ant:stica m:Buina #e e5periencias Bue pu#i"ramos pro&ramas a =olunta# #e tanto en tanto; pro=e-"n#onos la
sensacin #e =i=ir la =i#a Bue consi#eramos m:s satis'actoria, Pre'erimos tener una =i#a menos a&ra#a%le pero
Bue sea CnuestraC =i#a; o sea el resulta#o #e nuestra actuacin - contacto con la reali#a#, Los estupe'acientes
pue#en ser =istos como un sustituto ru#imentario #e esa Cm:Buina #e e5perienciasC
9
.
;. OE- tan nociEa 4a *.o,a co+o e4 a4co<o4 B e4 ta?aco B )o. en*e *e?e *L.-e4e- a A-to- e4 +i-+o
t.ata+iento@
La Sentencia preten#e eBuiparar los e'ectos #el consumo #e la #ro&a con el #el alco6ol, Lle&a inclusi=e a pre&untar
con alarma( CRPor Bu" entonces; el tratamiento a%iertamente #istinto; irritantemente #iscriminatorio; para el alco6lico
- para el #ro&a#ictoSC, Q; aunBue no lo #ice claramente; su&iere Bue al penalizarse el consumo #e #ro&a - no el #el
alco6ol; se est: #esconocien#o el #erec6o a la i&ual#a#, Preten#e #emostrar su aserto con unos #atos; se&An los
cuales; en la ciu#a# #e Me#ell$n 6a aumenta#o en la Altima #"ca#a el porcenta)e #e =$ctimas #e muerte =iolenta Bue
ten$an en su san&re Cci'ras positi=as #e alco6olC <A propsito ca%r$a pre&untar R%a)o e'ectos #e Bu" sustancias se
encontra%an sus =ictimariosS*, No #esconocemos; en manera al&una; los e'ectos noci=os Bue pue#e causar el
alco6ol in&eri#o en altas #osis para el or&anismo; ni el 6ec6o #e Bue "ste 6a si#o causa #e muc6os actos #e
=iolencia interpersonal, Pero eBuiparar los #aFos Bue causa la #ro&a; tanto para la propia persona como para el
entorno social; con los Bue pue#en causar el ta%aco o el alco6ol; es un e5a%rupto Bue no resiste nin&An an:lisis ni
cient$'ico ni esta#$stico,
En cuanto al ta%aco; es e=i#ente Bue la nicotina en "l conteni#a es un pro%lema para la salu#; el cual se =e a&ra=a#o
por el #e la a#iccin, Sin em%ar&o; la nicotina no es un into5icante Bue se con=ierta en un ries&o para el
comportamiento 6umanoD tampoco es una 'uente; inma&inaria o real; #e &ran#es po#eres internos o #e intuiciones,
Na#ie comete un crimen in#uci#o por una #osis #e nicotina, De i&ual 'orma; na#ie se presenta al tra%a)o con si&nos
#e incapaci#a# para la%orar; o acu#e a la escuela con pro%lemas #e apren#iza)e; por culpa #el ta%aco, Mientras Bue
los consumi#ores #e #ro&as son cali'ica#os socialmente como a#ictos; al 'uma#or #e ta%aco )am:s se le asi&na tal
cali'icati=o social,
En cuanto al alco6olismo; no se necesita ir #emasia#o le)os para compro%ar Bue son inmensamente m:s &ra=es los
#aFos Bue causa la #ro&a#iccin a la propia persona - al entorno social; Bue los Bue pue#e causar aBu"l, Iue se
sepa; un alco6lico no suele atracar ni asesinar para o%tener el #inero para pa&arse un tra&o; cosa Bue; por el
contrario; suce#e coti#ianamente con el #ro&a#icto; aBu$ - en to#as partes #el mun#o, Iue se sepa; tampoco los
alco6licos son prota&onistas #e masacres - &enoci#iosD en cam%io est: plenamente pro%a#o Bue; en muc6os casos;
los sicarios Bue cometen tales cr$menes lo 6acen %a)o e'ectos #e alucin&enos, !ampoco se reBuiere #e amplios
conocimientos m"#icos para sa%er Bue uno #e los e'ectos principales #el alco6ol consiste en un rela)amiento #e las
'unciones motrices - la somnolencia; lo cual le impi#e actuar con a&ili#a#; cosa Bue no ocurre con la #ro&a Bue; por
el contrario; en la ma-or$a #e los casos o%ra como e5citante #el sistema ner=ioso, Iue en Colom%ia el alco6ol 6a-a
si#o causa #e =iolencia es; como lo #ecimos; in#iscuti%le, Pero Bue la #ro&a lo 6a si#o en proporciones
inmensamente ma-ores tam%i"n lo es, No es una simple coinci#encia el 6ec6o #e Bue el alarmante aumento #e los
$n#ices #e criminali#a# en nuestro pa$s en las Altimas #"ca#as; 6a-a i#o pare)o con el #el consumo #e #ro&as; sin
contar con la Bue 6a &enera#o el tr:'ico #e la misma, El aumento #e la #elincuencia comAn entre nosotros est:;
pues; in#isolu%le e in#iscuti%lemente asocia#o al #el tr:'ico - consumo #e #ro&as,
En cuanto al ries&o #e a#iccin por consumo; las esta#$sticas #emuestran cmo mientras el #el alco6ol es #el /1T
#e los consumi#ores re&ulares; el #e la coca$na supera el 31T - el #el %asuco; o CcracVC; o el #e la 6ero$na; por
e)emplo; =irtualmente alcanzan un /11T, En lo Bue se re'iere al po#er #e alteracin mental; mientras la nicotina
ocasiona Anicamente alteraciones a'ecti=as - el alco6ol consumi#o en &ran#es canti#a#es; pue#e lle&ar a tener
e'ectos #e alteracin mental; en cam%io; la coca$na aun sien#o utiliza#a en peBueFas #osis; tiene los m:s altos
ries&os #e pro#ucir alteracin mental, Frente al ar&umento #e Bue el consumo #e mari6uana no es peor en sus
e'ectos Bue el #el alco6ol o la nicotina; un in'orme #e Naciones Uni#as seFala lo si&uiente(
CA #i'erencia #el alco6ol; Bue por lo &eneral a%an#ona el or&anismo antes #e +> 6oras en =irtu# #e su car:cter
6i#rosolu%le; la mari6uana es liposolu%le; lo Bue si&ni'ica Bue los pro#uctos Bu$micos psicoacti=os se 'i)an en las
9 NINO, Carlos Santiago. "Etica y derechos humanos". 2a. Edic. Edit. Astrea, Buenos
Aires. 1989. pp. 420 y ss.
partes &rasas #el or&anismo <por lo &eneral el cere%ro - los r&anos repro#uctores* - pue#en #etectarse 6asta 01
#$as #espu"s #el uso inicial, Una amplia in=esti&acin 6a #emostra#o Bue la mari6uana altera la memoria reciente
- retar#a el apren#iza)eD #i'iculta las 'unciones repro#uctoras normalesD a'ecta ne&ati=amente a las 'unciones
car#$acasD tiene &ra=es consecuencias so%re la percepcin - el #esempeFo #e acti=i#a#es especializa#as; como
la con#uccin u otras tareas comple)as en las Bue inter=ienen el )uicio o #estrezas motoras especiales; - #i'iculta
seriamente las 'unciones pulmonar - respiratoria, Un ci&arrillo #e mari&uana contiene m:s a&entes carcin&enos
Bue el m:s 'uerte ci&arrillo #e ta%acoC,
10


De acuer#o con el Dr, @er%ert Wle%er; e5perto en #ro&as #e la Uni=ersi#a# #e Colum%ia en Nue=a QorV; psiBuiatra -
e5-'uncionario #e la o'icina #e Pol$tica para el Control #e las Dro&as; el po#er a#icti=o #e la coca$na en pol=o tiene
una proporcin #e . a /, Es #ecir; por ca#a cinco personas Bue consumen esta #ro&a; una se =uel=e a#icta a ella,
Para el CracV; la proporcin es #e 0 a /; en cam%io para el alco6ol es #e L a /, Por otra parte; un estu#io realiza#o
por el pro'esor Dr, MarV 7ol# #e la Uni=ersi#a# #e la Flori#a; seFala Bue Clos a#olescentes son particularmente
suscepti%les #e lle&ar a un &ra#o #e a#iccin por consumo #e coca$na, En e'ecto; seFala el pro'esor 7ol#; Bue
mientras Bue un a#ulto reBuiere en prome#io #e cuatro aFos #e consumo #e coca$na para e5perimentar #eterioro
'$sico - la consecuente a#iccin; en el caso #e a#olescentes ese lapso se re#uce a un prome#io #e uno - me#io
aFos,C
11
.
D. Una )a.a*o5a ine()4ica?4e B 3na cont.a*icci>n ).ot3?e.ante
De la #ecisin ma-oritaria se #espren#e una para#o)a - una am%i&Pe#a# mu- #i'$ciles #e enten#er( Por un la#o se
autoriza el consumo #e la #osis personal; pero por otro se mantiene la penalizacin #el narcotr:'ico, Es #ecir Bue se
permite a los in#i=i#uos consumir #ro&a; pero se pro6i%e su pro#uccin; #istri%ucin - =enta, Carece #e to#a l&ica
Bue la le- ampare al consumi#or #e un pro#ucto -; en cam%io sancione a Buien se lo suministre, RCmo resol=er "ste
#ilemaS RAcaso #espenalizan#o tam%i"n la pro#uccin; #istri%ucin - =enta #e la #ro&aS REs #ecir; le&alizan#o to#a
la acti=i#a# #el narcotr:'ico - con=irtien#o as$ #e la noc6e a la maFana; a sus tene%rosas ma'ias en C6onestos
comerciantes - e5porta#oresCS La opinin nacional e internacional; con to#a razn; ser$an un:nimes en repu#iar tan
a%errante solucin; Bue implicar$a ni m:s ni menos Bue con=ertir #e una pluma#a a los peores criminales Bue 6a
conoci#o nuestra 6istoria; a los responsa%les #e millares - millares #e asesinatos; #e secuestros; #e ma&nici#ios; -
#el en=enenamiento sistem:tico - colecti=o #e la )u=entu#; en inocentes =$ctimas #el peso #e la le-, Iuienes
suscri%imos este Sal=amento somos perentorios en rec6azar #e la manera m:s rotun#a tal posi%ili#a#, Pero; al i&ual
Bue el resto #e la opinin; mani'estamos nuestra perple)i#a# ante la enorme contra#iccin Bue 6a Bue#a#o plantea#a
con el 'allo,
C C C
Finalmente; los suscritos ma&istra#os =emos con preocupacin cmo este 'allo 6a suscita#o en to#os los estamentos
#e la socie#a# una pre=isi%le - a nuestro )uicio )usti'ica#a reaccin #e incon'ormi#a# - rec6azo; Bue necesariamente
inci#e en el %ien &ana#o presti&io #e una Corporacin Bue; como la Corte Constitucional; 6a =eni#o tra%a)an#o con
tanto empeFo por #e'en#er el or#en )ur$#ico; los 'un#amentos #el Esta#o Social #e Derec6o; - los m:s altos =alores
Bue in'orman a la socie#a# colom%iana, Reconocemos; sin em%ar&o; Bue la #ecisin #e los cinco ma&istra#os Bue
con'ormaron la ma-or$a se a#opt en e)ercicio pleno #e claras 'aculta#es constitucionales, Por otra parte; cele%ramos
el 6ec6o #e Bue 'inalmente se 6a-a consi&na#o en la Sentencia; #e manera e5presa; la 'aculta# Bue tiene el
le&isla#or para Cre&ular las circunstancias #e lu&ar; #e e#a#; #e e)ercicio temporal #e la acti=i#a#; - otras an:lo&as;
#entro #e las cuales el consumo #e #ro&as resulta ina#ecua#o o socialmente noci=oC; aclaracin Bue %usca mori&erar
los e'ectos #e la &ra=$sima #ecisin apro%a#a por la ma-or$a -; en parte; restaurar; aunBue parcialmente; la
e'ecti=i#a# #e las normas #eclara#as ine5eBui%les; pero Bue sin em%ar&o #e)a en 'irme el incalcula%le #aFo causa#o,
Empero; sin esta aclaracin los e'ectos #e la Sentencia ser$an aAn m:s 'unestos Bue los Bue la socie#a# en &eneral;
con )usta razn teme,
Fec6a ut supra,

JOSE GREGORIO ERNANDEZ GALINDO
"a,i-t.a*o
ERNANDO ERRERA #ERGARA
10
(Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas;
LAS NACIONES UNIDAS Y LA FISCALIZACION DEL USO INDEBIDO DE DROGAS, 1992; PG. 57)
11 (Traducido de la Informacin remitida por el United States Information Services al
Director Nacional de Estupefacientes. Mayo de 1994).
"a,i-t.a*o
&A!IO "ORON DIAZ
"a,i-t.a*o
#LADI"IRO NARANJO "ESA
"a,i-t.a*o