DE CONDUCTAS ANTIJ URIDICAS LUCRATIVAS. SITUACION ACTUAL. PERSPECTIVA. Por RAMON DANIEL PIZARRO (Miembro de nmero de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba). 1. INTRODUCCION. La reparacin del dao injustamente sufrido constituye, desde una perspectiva jurdica, el restablecimiento del equilibrio preexistente alterado por el hecho daoso y, al mismo tiempo, una exigencia de estricta justicia y de equidad. A travs de ella se procura reponer al damnificado, en la medida de lo posible, en una situacin si no igual, prxima a la que se encontraba antes del hecho daoso1. La reparacin no borra el dao del mundo de los hechos, pero tiene un carcter compensatorio o satisfactorio, segn los casos, que ms all de sus posibles imperfecciones, constituye una de las reacciones ms significativas del ordenamiento jurdico frente a la comisin de un dao. Es indiferente que el dao provenga del incumplimiento de una obligacin preexistente o de la violacin del principio del alterum non laedere. En ambos supuesto procede la reparacin, la cual, como regla, se nutre bsicamente de los mismos principios, aun cuando, en sistemas como el nuestro, puedan existir algunas diferencias en lo atinente a la extensin del resarcimiento, segn la rbita que se trate (contractual o extracontractual). La reparacin tiene, en principio, finalidad resarcitoria. De all que, como regla, el perjuicio (material o moral) sufrido por el damnificado constituye un lmite ms all del cual no es posible pasar, so riesgo de convertir al dao en una fuente de lucro para el daador y de correlativa expoliacin para el responsable. Este principio, sin embargo, puede reconocer algunas excepciones, en las cuales el ordenamiento jurdico, por distintas razones, admite y justifica la presencia de indemnizaciones de carcter punitivo, destinadas a la propia vctima, por encima, muchas veces, del valor real del dao causado (v.g., en materia de clusula penal, de astreintes -art. 666 bis Cd. Civil-, en los casos de inconducta procesal
1 Seala TUNC, Andr, La responsabilit civile, Econmica, Pars, 1981,n. 172, p. 143 que la reparacin del dao constituye una funcin difcil de ejercitar y que en la mayor parte de los casos, si se lo interpreta estrictamente, la pretensin de reponer a la vctima en el estado en que se hallaba antes del hecho es ilusoria. Es una ilusin - dice imaginarse que el dao pueda ser reparado, esto es, que el estado anterior de las cosas pueda ser restaurado, o que los daos y perjuicios puedan poner a la vctima en el estado anterior. 2 maliciosa -art. 622 Cd. Civil)2. 2. EL DENOMINADO PRINCIPIO DE LA REPARACIN PLENA O INTEGRAL. a) Formulacin. Suele afirmarse, con razn, que en nuestro sistema, al igual que en el derecho comparado, tiene vigencia el principio de la reparacin plena tambin denominado integral - del dao injustamente sufrido3. Se trata de una cuestin de suma importancia, que ha dado lugar, sobre todo en los ltimos tiempos, a opiniones encontradas y que pone en evidencia desencuentros conceptuales y terminolgicos. Qu debemos entender por reparacin plena o integral? Cul es la utilidad y alcance que el mismo presenta? El tema, conforme habremos de desarrollarlo, suele ser conectado, con dos cuestiones de mxima relevancia en materia resarcitoria: la determinacin del contenido del dao y la medida de ese contenido 1) El principio de la reparacin plena o integral y la determinacin del contenido del dao. El dao en sentido jurdico, esto es como un hecho jurdico idneo para provocar consecuencias resarcitorias, es un concepto distinto del dao entendido como simple fenmeno material, de orden fsico. Media entre uno y otro concepto, relacin de especie a gnero Del mismo modo en que el concepto jurdico de dao no tiene identificacin plena con el concepto material, el contenido jurdico de dao se determina con criterios autnomos, razn por la cual puede ser distinto en quantum del dao sufrido efectivamente por un individuo del quantum que debe reprimirse judicialmente 4. El contenido jurdico del dao est determinado, principalmente, en funcin de la relacin de causalidad adecuada existente entre el hecho generador y el perjuicio, que tiene como una
2 En el sistema del common law, encontramos las llamadas indemnizaciones punitivas o punitives damages, que son sumas de dinero que los tribunales mandan a pagar a la vctima de ciertos ilcitos, que se adicionan a las indemnizaciones por daos realmente experimentados por el damnificado, y estn destinadas a punir graves inconductas del demandado y a prevenir hechos similares en el futuro. Nos ocupamos del tema en nuestro trabajo titulado Daos punitivos, publicado en KEMELMAJ ER DE CARLUCCI, Ada PARELLADA, Carlos (Dir.), Derecho de Daos. Segunda Parte, ed. La Rocca, Bs.As., 1993. 3 ORGAZ, Alfredo, El dao resarcible, Lerner, Bs.As., 1980, n. 58, p. 138 y ss; MOSSET ITURRASPE, J orge, Responsabilidad por daos, Ediar, Bs.As., 1971, t.I, n.95, p. 249; TRIGO REPRESAS, Flix A., en CAZEAUX, P.N. TRIGO REPRESAS, F.A., Derecho de las obligaciones, t.IV, Platense, La Plata, 1986, p. 899 y ss. 4 DE CUPIS, Adriano, El dao, trad. de la 2 ed. italiana por Angel Martnez Sarrin, ed. Bosch, Barcelona, 1975, n.28, p. 246/ 247. 3 de sus funciones principales determinar hasta donde llega la obligacin resarcitoria, a travs de un rgimen predeterminado de imputacin de consecuencias previsto por el cdigo civil. Conforme a esta primera posible aceptacin, reparacin plena o integral no significa que el responsable deba resarcir todo dao materialmente ocasionado a un tercero. Una solucin semejante tornara difusos los lmites la obligacin resarcitoria, y podra llevar, con frecuencia, a las consecuencias perjudiciales del hecho daoso, a extremos econmicamente insostenibles para el responsable. "No se trata - dice ORGAZ - de la causalidad material sino, como es obvio, slo de la jurdica: (...) segn nuestra ley el dao imputable al autor de una acto ilcito - salvo el supuesto excepcional y muy circunscripto del art. 905 in fine -, es el que se halla en conexin casual adecuada con ese acto, o sea las consecuencias normales, y por tanto, previsibles de su acto (arts. 903 y 904). Las dems no se imputan al responsable, aunque tambin respecto de ellas el acto deba considerarse una condicin sine qua non de su produccin; pero en razn de su anormalidad, se consideran simplemente casuales o fortuitas" 5 Se advierte la estrecha vinculacin que existe entre el principio de la reparacin plena o integral del dao con el rgimen predeterminado de imputacin de consecuencias que consagra nuestro cdigo civil, segn se trate de responsabilidad por incumplimiento obligacional (contractual) o por actos ilcitos (extracontractual). Y, por va de contraposicin, con otros supuestos, en donde el legislador se aparta del rgimen general y consagra, en base a distintas tcnicas jurdicas, una extensin del resarcimiento ms acotada6. En estos ltimos, se dice, la reparacin no es integral (o plena), en el sentido antes mencionado. 2) El principio de la reparacin plena o integral del dao y la medida del contenido del dao. Una cosa es determinar la existencia del dao y hasta dnde se extiende la obligacin resarcitoria y otra, diferente, es medir ese dao, con miras a traducirlo en una indemnizacin. Se trata de dos operaciones distintas, a las que se ha asociado frecuentemente este principio de la reparacin plena o integral, aunque muchas veces sin
5 ORGAZ, Alfredo, El dao resarcible, n. 58, p. 138/ 139; TRIGO REPRESAS, Flix A., en CAZEAUX, Pedro N. - TRIGO REPRESAS, Flix A., Derecho de las Obligaciones, t. 4, p. 899 y ss; BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil. Obligaciones, Perrot, Bs.As., 1971, v.II, p. 433, n. 1629; BUSTAMANTE ALSINA, J orge, Teora general de la responsabilidad civil, 8 ed., Abeledo- Perrot, Bs.As., 1993, n.611, p. 270 y ss. 6 En este sentido: MOSSET ITURRASPE, J orge, Responsabilidad por daos, Ediar, 1971, t.I, n. 95, p.249 y ss; BUSTAMANTE ALSINA, J orge, Teora general de la responsabilidad civil, n. 612, p. 271 4 tener en cuenta aquella necesaria distincin7. En efecto, una vez determinados cules son los daos que el sistema considera resarcibles, el principio de la reparacin plena o integral suele ser invocado, ya de manera ms precisa y rigurosa, como la necesidad de una razonable equivalencia jurdica entre el dao y la reparacin8 , presuponiendo de tal modo una evaluacin en concreto9. Esta idea de equivalencia jurdica es la que genera mayores dificultades, pues puede transitar desde una equivalencia econmica y rigurosa, a otra ms flexible, ponderada en funcin de distintos elementos. Este es uno de los grandes pilares sobre los que se asienta el moderno derecho de daos, que orienta sus esfuerzos hacia una justa y plena reparacin del detrimento injustamente causado. Para alcanzar este objetivo, es indispensable que, como regla general, la vctima sea resarcida en forma integral o plena, pues de esa manera se restablece el equilibrio preexistente, alterado por el hecho daoso. Esto impone, consecuentemente, asegurar al responsable que su obligacin no habr de asumir un lmite mayor del dao causado. Insistimos en que desde una perspecti va netamente resarci tori a, el hecho daoso no debe convertirse en una fuente de enriquecimiento para la vctima y de correlativa expoliacin para el daador. Las reglas que regulan la extensin del resarcimiento, se orientan hacia esa finalidad, al menos en el plano de los principios generales. El principio de la reparacin plena proyecta sus efectos a la determinacin de los daos susceptibles de reparacin y, una vez
7 Valorar el dao es esclarecer su contenido intrnseco o su composicin material y las posibles oscilaciones de agravacin o de disminucin, pasadas o futuras. Significa determinar el perjuicio mismo, material o moral, precisando la entidad de la lesin, el inters o bien jurdico menoscabo, cules han sido sus caractersticas nocivas, cunto tiempo han subsistido, si han empeorado o aminorado, etc.. Se trata de determinar qu se debe resarcir. Cuantificar la indemnizacin justa es calibrar su proyeccin econmica, plasmando la cuanta del resarcimiento en una suma de dinero justa para repararlo Se procura precisar el monto a travs del cual se liquidar el resarcimiento. En el dao patrimonial, la apreciacin del valor del perjuicio se asienta sobre parmetros predominantemente objetivos, lo cual facilita fijar el alcance de la indemnizacin, que debe ser equivalente a la disminucin patrimonial o a la prdida de ganancias sufridas por la vctima. Es, por cierto, un tema poco sencillo, aunque no insuperable. En el dao moral, las complicaciones son mayores, pues hay un vallado ms difcil a superar: la ausencia de un comn denominador entre la ndole del perjuicio espiritual sufrido y la indemnizacin dineraria, lo cual dificulta la comparacin. De all la necesidad de tcnicas adicionales para su cuantificacin. Nos ocupamos del tema en nuestra obra Dao moral. Prevencin, reparacin, punicin, Hammurabi, Bs.As., 1986, p. 333 y ss. 8 VINEY, Genevive, Trait de droit civil sous la direction de J acques Ghestin, Les obligations. La responsabilit: effets, L.G.D.J ., Pars, 1986. 9 LAMBERT- FAIVRE, Ivonne, Le droit du dommage corporel, Dalloz, Pars, 1990, n.84, p. 100.; ROUJ OU DE BOUBEE, Marie-Eve, Essai sur la notion de rparation, L.G.D.J ., Pars, 1974, p. 267. 5 fijados stos, se erige en una directiva esencial para su evaluacin y cuantificacin10. De manera general, conduce a la aplicacin de cuatro reglas fundamentales: el dao debe ser fijado al momento de la decisin; la indemnizacin no debe ser inferior al perjuicio; la apreciacin debe formularse en concreto y la reparacin no debe ser superior al dao sufrido.11 Existen situaciones, empero, en la que crujen los cimientos de las cuatro reglas antes enunciadas, particularmente cuando se trata de actos ilcitos lucrativos, supuestos en los cuales subsiste a favor del daador, luego de pagadas las indemnizaciones, un beneficio econmico derivado de su conducta antijurdica. Es razonable pensar que el sistema no debe tolerar la consolidacin de tales mrgenes de utilidad, pues de lo contrario no se desmantelan los efectos del ilcito, ya que subsisten beneficios derivados del mismo a favor del responsable. Y lo que es igualmente grave, se diluyen las funciones preventivas del derecho de daos, de tanta importancia en la hora actual. b) El derecho a la reparacin plena como derecho constitucional. En nuestro sistema, el principio de la reparacin plena o integral es una de las grandes columnas sobre las que se asienta el sistema de la responsabilidad civil, a punto que nuestra Corte Suprema de J usticia suele hacer referencia a l como el principio constitucional de la reparacin integral (CS, 24/ 9/ 95, Prez Fredy c. Ferrocarriles Argentinos, J A, 1998-III- sntesis), elevndolo al plano de derecho constitucional, con todo lo que ello implica. Particularmente a la hora de establecer la razonabilidad de sus limitaciones posibles12. Similar criterio ha sostenido en Santa Coloma (5/ 8/ 86, ED, 120- 649), en donde proclam el carcter constitucional que tiene el principio alterum non laedere.
10 PIZARRO, Ramn Daniel, El principio de reparacin plena del dao. Situacin actual. Perspectiva, Anales de la Academia Nacional de Derecho y ciencias Sociales de Crdoba,ao 1997, p. 109 y ss. 11 CHARTIER, Ives, La rparation du prejudice, Dalloz, Pars, 1983,n. 124, p. 165. 12 La proyeccin constitucional del derecho a la reparacin puede ser efectuada emplazndolo en derredor del art. 19 C.N. y prembulo (como lo ha hecho la Corte en Santa Coloma), o en derredor a la garanta de propiedad (arts. 14, 17 y concs. C.N., o como derecho implcito, con sustento en el art. 33 CN y en los Pactos y Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos con jerarqua constitucional (art. 75 inc. 22 CN) . Sobre el tema: PIZARRO, Ramn Daniel, Responsabilidad civil de los medios masivos de comunicacin, 2 ed., Hammurabi, Bs.As., 1999, p.109 y ss. 6 c) Una cuestin que excede el plano puramente terminolgico. En los ltimos tiempos, algunos autores han impugnado, tanto desde el punto de vista terminolgico cuanto en su real dimensin en el ordenamiento jurdico, al principio de la reparacin integral, al que atribuyen, inclusive, cierta ambigedad en su formulacin13. Quienes participan de estas ideas entienden que la utilizacin de la expresin reparacin plena sera ms correcta que la de reparacin integral, habida cuenta de que, conforme lo sealamos anteriormente, no se resarcen todos los daos materialmente causados, sino aquellos que se encuentran en relacin causal adecuada con el hecho generador, conforme al rgimen predeterminado de imputacin de consecuencias, o con menor extensin, inclusive, en los casos en que legal o convencionalmente as ha sido previsto. Desde un punto de vista estrictamente etimolgico, no resultan convincentes, ni menos an, decisivos, los argumentos que pretenden contraponer, como algo distinto, a la reparacin plena de la reparacin integral. Pleno e integral son conceptos que expresan realidades similares. Integral: dcese de las partes que integran un todo. Pleno o plena: significa lleno, completa. Tiene como sinnimos a ntegro. De ello se infiere que la reparacin plena es la que condice con la plenitud propia que cada ordenamiento jurdico, la que se obtiene segn lo que cada ordenamiento jurdico atribuye al causante del dao14 Dicha plenitud, mayor o menor, tiene conexin con mltiples factores, entre los que cabe computar los vinculados con la extensin del resarcimiento y los vinculados con la evaluacin del dao en s misma, una vez dilucidada aquella cuestin. As concebida la cuestin, se afirma que la plenitud de la reparacin depende de cada uno de los sistemas que matizan las soluciones con criterios muy diversos15 Esta aparente disquisicin terminolgica no tendra mayor relevancia si fuese acompaada de un claro reconocimiento de que, en nuestro sistema, existe con total claridad un principio general de la reparacin plena y que dicho principio, as concebido, tiene dos proyecciones posibles: aqul que el cdigo civil ha previsto a la hora de fijar el rgimen de extensin del resarcimiento segn se trate de responsabilidad por incumplimiento obligacional o por actos ilcitos y el
13 ALTERINI, Atilio A., La limitacin cuantitativa de la responsabilidad, Abeledo Perrot, Bs.As., 1987, p. 17 y ss.; RIVERA, J ulio C., Accidentes y Seguros en Revista de Derecho Privado y Comunitario, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1997, n.15, p. 57 y ss.; LOPEZ CABANA, Roberto M., La atribucin objetiva del deber de reparar con indemnizacin limitada en la proyectada unificacin civil y comercial, en Cuestiones modernas de responsabilidad civil, ed. La Ley, Bs.As., 1988, p. 339 y ss. 14 RIVERA, J ulio Cesar, trab. y lug.cits. en nota 13. 15 ALTERINI, Atilio A., La limitacin cuantitativa de la responsabilidad , cit., p.18. 7 que marca que una vez determinado ese dao, su valoracin y cuantificacin debe efectuarse en concreto y no sobre la base de parmetros abstractos. Como consecuencia de ello, toda reparacin que se aparte de dichos parmetros en razn, por ejemplo, de que la propia ley fije un marco ms acotado, no es plena o integral en el sentido antes descripto. Reparacin plena o integral tiene, en nuestro sistema, exactamente el mismo sentido. Advierta el lector las proyecciones que presenta la cuestin conceptual y terminolgica: si asignamos a la reparacin el carcter pleno con el sentido que algunos autores le otorgan, tendramos que admitir que ella no perdera tal carcter si el damnificado recibe una indemnizacin tarifada o limitada , pues an apartndose del rgimen general, tendra la plenitud propia que el ordenamiento jurdico le asigna. De ser esto as, la plenitud de la reparacin no admitira grados; no habra principio general ni excepciones; todas las reparaciones, ms amplias o menos amplias, en la medida que se ajusten a lo que la ley dispone, seran plenas. El principio general, de tal modo, se diluye peligrosamente; tiene, cualitativamente hablando, la misma jerarqua que los supuestos de excepcin, desde el mismo momento en que la plenitud no se predica de una vocacin de alcanzar una real e ntegra indemnizacin del perjuicio jurdico, en base al mdulo de equidad, sino de una cuestin formal, cual es su determinacin, mayor o menor, segn los casos, por el ordenamiento jurdico. Este es el primer paso para una poco conveniente atomizacin del principio. Y para dejar abierta la puerta, en forma amplia, a distintas limitaciones, principalmente cuantitativas, de la indemnizacin, sobre todo en los casos de responsabilidad objetiva. Todo sistema de responsabilidad civil requiere de una estructura, en la que la idea de un principio general y de sus posibles excepciones constituye un pilar indispensable. Cuando el principio desaparece, cuando las excepciones son puestas cualitativamente en el mismo plano que aqul, prolifera inexorablemente el casuismo, sin ningn parmetro referencial o cartabn que sirva de base para ponderar, por comparacin, la razonabilidad o irrazonabilidad del sistema que se propicia. El principio de reparacin integral o plena del perjuicio presupone no slo que se repare el dao jurdico, conforme los parmetros antes indicados, y siempre que obviamente estn presentes los dems presupuestos de la responsabilidad, sino tambin, y esto es muy importante, que opere la evaluacin concreta del dao lo que se contrapone con una ponderacin en abstracto, limitada o tarifada. Determinar cul es el rol que le corresponde a cada una dentro del sistema constituye una cuestin fundamental, que puede, inclusive, tener nuevas e importantes derivaciones, sobre todo si se admite, con visin moderna, que el derecho a la reparacin tiene hoy jerarqua de 8 derecho constitucional (art.33 CN y concs.) y que, como todo derecho constitucional, puede estar sujeto a restricciones, alcanzadas por la regla de razonabilidad (art. 28 C.N). d) Los delicados lmites del derecho a la reparacin plena. Se acepta sin discusiones que los daos indemnizables no son todos los padecidos por la vctima de la accin antijurdica y que el sistema admite, con mayor o menor amplitud, segn los casos, limitaciones de importancia, entre las que mencionamos: 1) Las que derivan del rgimen predeterminado de imputacin de consecuencias. Dentro del derecho comparado, se advierten tres grandes sistemas a la hora de determinar cul es la extensin del resarcimiento del dao, derivado de un ilcito extracontractual o del incumplimiento obligacional. En nuestro derecho, extensin del resarcimiento tanto en materia contractual como extracontractual, se realiza sobre la base de un mdulo de equidad o de reparacin bsico, que presenta algunas diferencias en una y otra rbita. En la rbita extracontractual o aquiliana, el mdulo de equidad o de reparacin bsico, comprende los daos que sean consecuencia inmediata y mediata previsible del hecho. Caen dentro de este cartabn todos los supuestos de responsabilidad subjetiva y objetiva. En los casos de dolo, la ley asigna tambin una mayor extensin de la reparacin, hasta alcanzar los daos que sean consecuencia puramente casual, cuando aquellos debieron resultar, segn las miras que tuvo el agente al ejecutar el hecho (art. 905 Cd. Civil). Se trata de consecuencias casuales, previstas por el sujeto en el caso concreto. Nunca se imputan las consecuencias remotas16. Quedan siempre excluidas las consecuencias casuales (salvo por aplicacin del art. 1107 Cd. Civil, cuando el acreedor opte por ejercitar la accin de responsabilidad aquiliana) y, con mayor razn, las remotas. En la rbita del incumplimiento obligacional (contractual), dicho mdulo de reparacin bsico alcanza las consecuencias inmedia- tas y necesarias y comprende todos los supuestos de responsabilidad subjetiva y objetiva. Tratndose de incumplimiento doloso, la obligacin de resarcir se extiende adems al dao que sea consecuencia mediata (art. 521 CC). 2) Las que surgen de la involuntariedad del art. (art. 907 Cd. Civil), mbito en el que la condena no es forzosa sino facultativa y en el que el monto de la indemnizacin es graduado en funcin de la importancia del patrimonio del autor del hecho y la situacin personal
16 Ver, BUERES, Alberto J ., Responsabilidad civil de los mdicos, 2 ed., ed.Hammurabi, Bs.As., 1992, t.I, n.22,b), nota | 0. 9 de la vctima. 3) La atenuacin de responsabilidad que consagra el art. 1069 Cd. Civil, en los casos en los que el agente no haya actuado con dolo, que importa una significativa limitacin al principio de la reparacin plena o integral del dao. 4) Las limitaciones legales o convencionales en materia indemnizatoria. Las restricciones al principio de la reparacin plena o integral del dao, pueden operar de diferente manera: 4.1) A travs de una limitacin del tipo de perjuicios reparables, mediante la consagracin de categoras de daos excluidos. 4.2) Estableciendo lmites cuantitativos para la indemnizacin de ciertos perjuicios, que podrn tener contenido variable: 4.2.1. Ya sea fijando un tope mximo, por encima del cual el sistema no reconoce valor jurdico a la obligacin de resarcir. Dicho tope puede consistir en una cifra dineraria fijada por la ley, que rige nicamente si la liquidacin de los daos que ya est ceida al lmite cualitativo resultante de la causalidad adecuada supera su monto17; o estar representado por la referencia al valor de ciertos bienes18; o estar limitada a ciertos bienes como sucede en las obligaciones propter rem o en materia de leasing y fideicomiso 19. Habremos de volver sobre esta cuestin ms adelante. 4.2.2. O bien fijando una liquidacin forffetaria, tarifada, del dao y su medida, en base a parmetros distintos de los ordinarios. En este caso el quantum indemnizatorio es determinado sobre parmetros objetivos, autnomos, que prescinden de la concreta realidad del perjuicio a los fines de su resarcimiento. Esto determina que la indemnizacin tarifada pueda ser inferior o superior al dao que sera realmente indemnizable si se aplicaren los principios generales20. La liquidacin tarifada del dao puede ser legal o convencional.
17 ALTERINI, Atilio A., La limitacin cuantitativa de la responsabilidad, p.47, n.2. Este es el criterio que consagra el Cdigo Aeronutico (art.155 y 183), la Ley de la Navegacin 20.094 (art.364) y la Convencin de Viena sobre responsabilidad civil por daos nucleares de 1963 (ratificada por ley 17.048). Fue, tambin, el temperamento que propiciaba el art. 1113 del Proyecto de Cdigo Unico del ao 1987. Nos hemos ocupado de esta cuestin, con mayor extensin, en nuestro trabajo titulado Atribucin objetiva del deber de resarcir e indemnizacin limitada: un paso atrs en materia de responsabilidad civil (A propsito del art. 1113 del Proyecto de Unificacin Legislativa Civil y Comercial), Foro de Crdoba, ao 1988, n.8, p.61 y ss. 18 Arts.173 y 179 Cd. de Comercio 19 Ley 24.441. Ver: ACIARRI, Hugo, La responsabilidad objetiva del deudor de leasing, LL, 18.11.97. 20 Es el criterio que consagra la Ley de Contrato de Trabajo (art. 245, ley 20.744)para calibrar las indemnizaciones por despido incausado (antigedad, omisin de preaviso), etc. 10 5) Atenuando el monto indemnizatorio, tal lo que sucede con el pago con beneficio de competencia (art. 799 Cd. Civil), con la reduccin de equidad de las indemnizaciones (ar.1069 Cd. Civil) o con las limitaciones establecidas en materia de costas por el art.505 Cd. Civil (t.o., ley 24.432). 6) Deben sumarse a lo dicho otras tcnicas de reduccin que no tienen vinculacin con el principio de la reparacin plena, al menos de manera directa: 6.1)Exclusin de la legitimacin activa a ciertos damnificados (tal lo que sucede con ciertos damnificados indirectos, en materia de dao moral). 6.2) Exclusin de ciertas categoras de daos, que quedan al margen de la responsabilidad civil21 6.3) Multiplicacin las condiciones para hacer ms difcil el ejercicio de la accin resarcitoria 22 e) La regla y las excepciones. Cabe insistir en que determinada la existencia de dao y que el mismo se encuentra dentro de los lmites que la ley ha fijado con carcter general, y siempre que se den todos los restantes presupuestos de la responsabilidad civil, la reparacin del mismo debe efectuarse de manera integral, esto es procurando la mayor adecuacin posible, en el caso concreto, entre el menoscabo y la indemnizacin. Es una solucin que fluye ntidamente de los arts. 505 inc.3, 506, 508 ,1068, 1069 in fine, 1077, 1079, 1109, 1113 y concordantes del cdigo civil y del art. 29 del Cd. Penal. Estas normas admiten en forma implcita que la valoracin del perjuicio y su cuantificacin deben efectuarse en el caso concreto, en funcin del inters conculcado y del perjuicio que deriva de tal situacin. La referencia frecuente que el legislador hace a la persona del acreedor o de la vctima, significa que, como regla, el dao debe medirse por lo que especficamente ha producido a quien lo ha padecido. Todo ello nos lleva a pensar que las limitaciones indemnizatorias cuantitativas, cuando son admitidas por el sistema mediante ley, sean stas presentadas bajo formas de topes, o de tarifas, o bajo otras modalidades constituyen un mbito excepcional. Esa es su realidad en la actualidad. Y esa debe seguir siendo su suerte en el futuro, so riesgo de una completa tergiversacin del sistema y de una peligrosa regresin en lo ideolgico.
21 Tal lo que sucede en caso de expropiacin, donde el Estado expropiante no responde frente al expropiado por dao moral y lucro cesante (art. 10, ley 21.499). 22 As, por ejemplo, cuando se exige la presencia de dolo o culpa grave en el responsable, conforme lo predica, por ejemplo, la denominada doctrina de la real malicia en materia de responsabilidad de los medios de prensa. 11 3. EL OTRO EXTREMO: LAS INDEMNIZACIONES PUNITIVAS. Una importante doctrina propicia hoy, tanto en el derecho comparado como en nuestro pas, incorporar normas que permitan la aplicacin de penas privadas, por encima de los valores que se condene a pagar en calidad de daos y perjuicios, destinadas al propio damnificado, al Estado o a organismos de bien pblico. Existe pena privada cuando por expresa disposicin de la ley o por la voluntad de las partes, sin acudir a los principios, normas y garantas del derecho penal, se sancionan ciertas graves inconductas, mediante la imposicin de una suma de dinero a la vctima de un comportamiento ilcito o, ms excepcionalmente, al propio Estado u a otros terceros (ligas de consumidores, organizaciones de tutela del medio ambiente, etctera)23. La pena privada est estrechamente asociada a la idea de prevencin de ciertos daos, y tambin a la punicin y al pleno desmantelamiento de los efectos de ilcitos que, por su gravedad o por sus consecuencias, requieren algo ms que la mera indemnizacin resarcitoria de los perjuicios causados. El tema presenta importancia en supuestos tales como: a) Enriquecimiento injusto obtenido mediante el ilcito. Nos ocuparemos detenidamente de este supuesto infra 5 y ss. b) Casos en los que la repercusin socialmente disvaliosa del ilcito es superior, comparada con el dao individual causado al perjudicado.24 c) Daos al medio ambiente y, general, en todo otro supuesto en que se lesionen intereses supraindividuales, colectivos o difusos (v.g., en materia de discriminacin arbitraria), con total menosprecio por los mismos, es dable propiciar un sistema de indemnizaciones punitivas idneo para reflejar una sancin adecuada y eficaz por parte del ordenamiento jurdico. d) Daos derivados reproducciones ilegales o de otras lesiones a los derechos de propiedad intelectual e industrial (Copyright, patentes de invencin, etc.) e)Atentados graves contra la dignidad de la persona (lesiones
23 TUNC, Andr, La pena privada nel diritto francese, en BUSNELLI, Francesco SCALFI, Gianguido, Le pene private, Dott. A. Giuffre Editore, Milano, 1985, , p. 350. 24 Se propicia la conveniencia de implementar penas privadas, en el mbito del derecho del consumo, en los casos en los cules el costo social que genera el ilcito es superior al dao individual causado al perjudicado. Tal lo que sucede, por ejemplo, con la responsabilidad del productor de bienes y servicios, cuando, como consecuencia de un proceder antijurdico, se generan microlesiones mltiples, de carcter extremadamente difuso, idneas para afectar a muchsimas personas, en diferentes lugares y hasta en distinto tiempo, respecto de la causa originaria del dao. La reparacin de tales daos difcilmente alcance a concretarse en reclamaciones judiciales. Cuando el dao es muy difuso, la responsabilidad tiende a esfumarse, sobre teniendo en cuenta el costo econmico y el tiempo desproporcionado que insumen la actuaciones judiciales. Esta realidad es frecuentemente tenida en cuenta por proveedores profesionales poco escrupulosos.La adopcin de sanciones , en casos de graves inconductas de los proveedores de bienes y servicios, puede erigirse en un elemento de prevencin y de disuasin de enorme importancia. 12 graves, atentados sexuales, secuestro, privacin ilegtima de la libertad, denuncias penales maliciosas contra un inocente; injurias y calumnias; invasiones graves en la privacidad f) Daos causados por productos elaborados, mbito en el cual puede resultar ms econmico pagar indemnizaciones a consumidores daados que afrontar controles de calidad o rescatar del mercado unidades que se comprueban falladas. g) Daos de incidencia colectiva derivados de hechos de corrupcin de funcionarios pblicos o directivos de entidades sociales, cuando ellos se hayan enriquecido ilcitamente a expensas de los intereses que deban tutelar25 4. LA REPARACIN DEL DAO PATRIMONIAL Y LOS ILCITOS LUCRATIVOS. Uno de los problemas ms delicados que plantea el derecho de daos en la hora actual se relaciona con la problemtica relacionada con la reparacin del dao derivado de ilcitos lucrativos. Hay un acto ilcito lucrativo cuando cuando quien contrara el ordenamiento jurdico, causando un dao a otro, obtiene un rdito de esa actividad (se traduzca ste en el ingreso de bienes a su patrimonio o en el ahorro de gastos necesarios para evitar el menoscabo) 26 , aun teniendo que pagar las indemnizaciones pertinentes. En tal supuesto la sola reparacin del perjuicio resulta insufi- ciente para alcanzar el restablecimiento pleno de la legalidad, pues subsiste un beneficio, en este caso econmico, derivado directamente del ilcito, a favor de quien transgredi el ordenamiento jurdico. Debe el derecho brindar respuestas a esa problemtica? En caso afirmativo, es preciso que las mismas sean emplazadas en torno al derecho privado, sea en derredor del daos o de otras instituciones como el enriquecimiento sin causa? Qu principios y reglas rigen, o en su caso- debieran regir esta situacin? O acaso corresponde su localizacin en el plano del derecho penal o del derecho administrativo? El tema es, por cierto, opinable y puede ser analizado tanto desde una perspectiva terica, como a la luz de la normativa actualmente vigente entre nosotros, que es, por cierto, insuficiente para dar respuestas adecuadas. a) Las posibles soluciones.
25 ZAVALA DE GONZALEZ, Matilde, Valoraciones sobre la responsabilidad civil, p.13.
26 . Sobre la punicin del ilcito y el derecho privado, ver la excelente obra de MAZEAUD, Denis, La notion de clause pnale , ed. L. G. D. J . , Pars, 1992, n. 537 y ss, p. 310 y ss. 13 Frente a un acto ilcito lucrativo, estas posibles soluciones: 1) Dejar librada la reaccin del ordenamiento jurdico al derecho penal o, en el mejor de los casos al derecho administrativo. El desmantelamiento del acto ilcito lucrativo debera plasmarse a travs de sanciones retributivas, de derecho pblico, tales como exacciones, multas u otras similares, ms all del importe del dao efectivamente causado. Tales sumas deberan ser destinadas al propio Estado y, a travs suyo, a la comunidad27. Se ha dicho que esta es la solucin que se adecua a las mejores tradiciones del derecho continental europeo, aunque puede , en la hora actual, revelarse insuficiente.Es que el sistema penal, por sus caractersticas, por las garantas que requiere y por la propia situacin de virtual colapso que presenta el aparato judicial y administrativo, no parece hoy como el ms idneo para dar respuestas eficaces a esta problemtica. Cabe sealar que se insina tmidamente en el derecho comparado una corriente de opinin orientada a propiciar la despenalizacin de ciertos delitos, cuya punicin por el derecho penal deviene hoy, en los hechos, inoperante. La realidad demuestra que la proliferacin de delitos penales de relativamente poca gravedad, unida a la deficitaria infraestructura judicial y a la lentitud y costo de los procesos judiciales , ha puesto a la administracin de justicia en un estado de virtual colapso. Como consecuencia de ello vemos que, por lo general, slo en los delitos ms graves se pueden alcanzarse adecuados grados de punicin por parte de los organismos jurisdiccionales del Estado. Los delitos de menor importancia, particularmente cuando son excarcelables y no media constitucin de actor civil en el proceso penal, generalmente terminan en el insalvable destino de la prescripcin. Las evidentes dificultades que encierran las sanciones menores por parte del derecho penal, la poca eficacia de los efectos de la condena en los casos en que sta se concreta, la escasa relevancia que tiene la pena para la recuperacin del reo y su reinsercin social, sumado a los costos del funcionamiento del sistema penal, han llevado a numerosos juristas a pensar, con razn, en la conveniencia de restringir el mbito penal a los delitos ms graves y desplazar la sancin de esos delitos menores por llamarlos de alguna manera- al derecho civil o, en su caso, al derecho administrativo28. En el primer supuesto, la idea de pena privada, como mecanismo sancionatorio, puede asumir un rol fundamental. Quienes participan de estas ideas requieren que se trate de casos en los cules el mero resarcimiento del dao aparezca como
27 DIEZ PICAZO, Luis, Derecho de daos, Civitas, Madrid, 1999p.46; BUSTAMANTE ALSINA, J orge, Los llamados daos punitivos son extraos a nuestro sistema de responsabilidad civil LL, 1994-B, 1243; Algo ms sobre los llamados daos punitivos, LL, 1994-D, 863 28 Embriaguez, mendicidad, toxicomana, hurtos pequeos en grandes tiendas o supermercados, emisin de cheques sin fondo, la propia tutela del honor, o los casos de fraudes en el comercio y la industria ms comunes suelen ponerse como ejemplo de lo antes expresado. 14 insuficiente para restablecer el equilibrio alterado por el ilcito y que el recurso de la tutela penal pueda resultar excesivo o ineficaz. Las mismas conclusiones caben para el mbito de las sanciones administrativas, que si bien son ms flexibles y sujetas a menos formalidades y garantas que las que emanan del derecho penal, presentan igual grado de dificultad desde el punto de vista prctico. 2) Emplazar la reaccin jurdica frente al ilcito lucrativo en torno al derecho privado, el cual puede, desde una perspectiva terica, brindar cuanto menos dos posibles respuestas: 2.1) Procurar una respuesta medianamente satisfactoria para alcanzar el desmantelamiento de los efectos del ilcito lucrativo, a travs de la institucin del enriquecimiento sin causa. 2.2) O bien, implementar un sistema de penas privadas, a la manera de los daos punitivos o punitive damages del derecho anglosajn, o de la culpa lucrativa que en su momento propiciaron ciertos autores franceses. Analicemos brevemente ambas posibles respuestas a la problemtica que nos ocupa. b) La aplicacin de la doctrina del enriquecimiento sin causa. Una calificada doctrina propicia la aplicacin, en esta materia, del principio del enriquecimiento sin causa o injustificado. Quienes adhieren a estas ideas proclaman la necesidad de distinguir el derecho de daos del llamado derecho del enriquecimiento. Las normas cuyo objeto es la reintegracin o restitucin de valores patrimoniales obtenidos mediante un ilcito lucrativo, v.g., a travs del ejercicio indebido de un derecho ajeno, perteneceran a este ltimo mbito29. Quienes siguen estas ideas sealan que cuando una persona logra bienes patrimoniales derivados de la invasin de un derecho ajeno, aunque tal invasin no sea culposa, siempre que el derecho invadido pertenezca al campo de los que otorgan un contenido atributivo (v.g., derechos absolutos), existe una obligacin de restituir, cuyo rgimen jurdico y estudio no pertenece al derecho de daos, sino al derecho de enriquecimiento30. Tal lo que sucede cuando en razn del ilcito se consuman actos de disfrute o de disposicin de un derecho ajeno, cuyos beneficios pueden inclusive subsistir aun pagando las indemnizaciones del caso31.
29 DIEZ PICAZO, Luis, Derecho de daos,p. 50 y ss; DIEZ PICAZO, Luis, La doctrina del enriquecimiento injustificado, en DIEZ PICAZO, Luis y DE LA CAMARA, Manuel, Dos estudios sobre enriquecimiento sin causa, Civitas, Madrid, 1988, p. 59 y ss; BASOZABAL ARRUE, Xabier, Enriquecimiento injustificado por intromisin en derecho ajeno, Civitas, Madrid, 1998, p.42 y ss. 30 DIEZ PICAZO, Luis, Derecho de daos, p.50. 31 As entendida la cuestin, los confines entre la accin de responsabilidad civil y la de enriquecimiento sin causa se tornan brumosos, sin que obste a esta observacin el hecho de que existan importantes diferencias entre ambas. 15 Igual conclusin cabra para los casos en los cuales el acto de disfrute o disposicin de un derecho ajeno se ejecute sin producir dao al titular de titular de aqul32, o ms an, generndole un beneficio. Esta concepcin conduce necesariamente a una reformulacin de la doctrina del enriquecimiento sin causa y de la accin in rem verso, tal como han sido modernamente entendidas, bajo un prisma unitario, por la doctrina prcticamente unnime en nuestro pas33 y en buena parte del derecho comparado34. Advirtase que as concebida la cuestin, tres de los requisitos tradicionales para la procedencia de dicha accin, como son el empobrecimiento del actor, la correlatividad entre dicho empobrecimiento del actor y enriquecimiento del demandado y la subsidiariedad de la accin se diluyen en forma perceptible. La accin de enriquecimiento sin causa, tratndose de ilcitos lucrativos, legitimara al empobrecido a accionar contra el enriquecido por la medida del enriquecimiento de este ltimo, an cuando el empobrecimiento de aqul haya sido inexistente o resultado inferior. O, ms an, no habiendo existido empobrecimiento del actor35. Quienes siguen estas ideas, advierten que es necesario
32 DIEZ PICAZO propone este ejemplo: si encontrndose mi casa vaca, penetran en ellas unos okupas distinguidos, que la habitan durante un determinado lapso de tiempo, pero que, como personas distinguidas son extraordinariamente cuidadosos, no producen dao alguno, reparan los defectos y reponen aquello que consumen, parece evidente que mediante una accin de resarcimiento no se podr obtener nada porque ningn dao existe; en cambio, por la va de una condictio de enriquecimiento, podremos obtener ( y ser justo que se obtenga) el valor en uso que en el mercado tenga la ocupacin de casas similares durante el tiempo en que aqulla se haya producido (Derecho de daos, p. 50/ 51) 33 Es esta la solucin que han propiciado la totalidad de los ms recientes proyectos de reforma al derecho privado: Proyecto de Cdigo Civil de 1987 (arts.2309 y 2310); Proyecto de Unificacin de la legislacin Civil y Comercial de 1993 (art.2309 y 2310); Proyecto de la Comisin designada por decreto 468/ 92 (arts. 1541 y 1542); Proyecto de 1998 (arts. 1721 a 1724) 34 Sobre la recepcin de las condictiones romanas en el derecho francs, italiano, espaol y alemn, la aportacin doctrinal tradicional de la teora del enriquecimiento sin causa, ver BASOZABAL ARRUE, Xabier, Enriquecimiento injustificado por intromisin en derecho ajeno, cit., p.29 35 CAEMMERER, citado por DEZ PICAZO (Derecho de daos, cit., p.51, brinda este ejemplo: una cadena de televisin utiliza el guin original de una obra, cuyo autor es un escritor desconocido para el gran pblico, sin recabar autorizacin del mismo. En base a ese guin se elabora un ciclo de programas que tiene un gran xito, provocando no solamente la notoriedad del escritor sino un gran aumento en la venta de sus libros, a raz de la difusin obtenida merced a la serie televisiva. En este caso, la conducta antijurdica del medio no ha provocado un dao al actor, sino ms bien todo lo contrario. No hay posibilidad alguna de accionar civilmente por responsabilidad civil, precisamente, en virtud de faltar el presupuesto dao. Sin embargo, el enriquecimiento obtenido por el medio, con la utilizacin indebida de la propiedad intelectual ajena no puede ser tolerado por el derecho, y segn esta doctrina - sera por aplicacin de las normas que regulan el enriquecimiento sin causa, que se justificara la accin in rem verso, por intromisin en derecho ajeno, a fin de que el medio reconozca al titular del derecho el lucro obtenido por su intromisin, descontando, por cierto, los gastos realizados para obtener tal lucro. 16 propiciar una profunda revisin metodolgica de la doctrina del enriquecimiento sin causa, particularmente de la enunciacin y sistematizacin de los requisitos tradicionales (v.g., enriquecimiento del demandado, empobrecimiento del actor, correlatividad entre enriquecimiento y empobrecimiento, ausencia de causa y subsidiariedad), ponderando el hecho de que todos ellos fueron concebidos, principalmente, en torno al supuesto de enriquecimiento derivado de contrato o, con mayor precisin, de prestacin, utilizando la terminologa germana36. Sin embargo, paralelamente a estos supuestos, se advierten hoy otros tipos de enriquecimiento injustificado, que no lograran ser explicados, ni alcanzaran una respuesta satisfactoria a travs de la doctrina clsica o unitaria. Son aquellos casos en los que el enriquecimiento no deriva de contrato o prestacin sino del uso o disfrute de cosa ajena, particularmente a travs de actos de intromisin ilegtima. Desde esta perspectiva se advierte la necesidad de un enfoque distinto del fenmeno del enriquecimiento sin causa y de la accin in rem verso, que presenta, entre otras connotaciones, fuertes diferencias con la concepcin tradicional, sobre todo, respecto del requisito del empobrecimiento del actor y, por va de consecuencia, la correlatividad entre ste ltimo y el enriquecimiento del demandado. Conforme a ese razonamiento, quien utiliza injustificadamente un bien ajeno, sin provocar dao, est obligado, adems de devolverlo, a compensar el enriquecimiento que ha obtenido a raz de su conducta. Con mayor razn si se produce un dao a raz de dicha intromisin y el mismo resulta inferior a los beneficios obtenidos por el daador. Comienza, de tal modo, a advertirse que el enfoque unitario o clsico del enriquecimiento sin causa, es puesto en banco de pruebas por una nueva metodologa revisionista, que propone distinguir dos supuestos que apareceran como claramente diferenciables: por un lado las condictio por prestacin, claramente orientadas a provocar la liquidacin de todas las consecuencias econmicas que derivan de la relacin obligatoria fallida (mbito en el cual regiran los presupuestos clsicos antes enunciados). Y por otro, las condictio por intromisin, que a su vez presentaran distintas variantes, orientadas a la proteccin del derecho usurpado37. Estas ltimas impondran dejar de lado el
36 Es importante observar que la enunciacin y sistematizacin de los requisitos del enriquecimiento sin causa, a partir de supuestos de enriquecimiento derivados de contrato, forjado principalmente a partir de la doctrina alemana, tiene una explicacin: el jurista alemn debe vrselas con un ordenamiento en el que el enriquecimiento injustificado es necesario para articular la restitucin de las prestaciones derivadas de contrato por carecer de un control causal similar al constituido por la accin de nulidad en el derecho francs (BASOZABAL ARRUE, Enriquecimiento injustificado por intromisin en derecho ajeno, cit., p.27), a lo que cabe sumar las dificultades propias que devienen en materia de negocios jurdicos abstractos, que tienen amplia aplicacin en el derecho germano. 37 Entre las condictio no derivadas de prestacin, se mencionan, particularmente en el derecho alemn: a) La condictio por intromisin, orientada a la restitucin de aquellos enriquecimientos obtenidos a travs del 17 requisito del empobrecimiento del actor y la correlatividad entre ste ltimo y el enriquecimiento del demandado. Uno de los problemas ms delicados que plantea el enriquecimiento sin causa por intromisin en derecho ajeno es determinar con precisin cules son los derechos susceptibles de tal intromisin. La mayor parte de los autores que aceptan estas ideas, requieren que se trate de derechos que determinan un contenido atributivo, calidad que, en materia de derechos patrimoniales, slo parecen ostentar los derechos absolutos y no los relativos38. Ms controvertida es la cuestin si los derechos de la personalidad presentan tal contenido atributivo, idneo para determinar enriquecimientos injustificados en los casos de intromisin en el derecho a la propia imagen, a la intimidad e inclusive en el propio derecho al honor. La idea de centrar la tutela normativa en torno a derechos de contenido atributivo, de carcter absoluto, reside en la asignacin de bienes a su titular. El enriquecimiento devendra ilegtimo, precisamente, porque minorara la atribucin de bienes que descansa en el derecho de propiedad. Quien viola dicha asignacin de bienes, y los consiguientes provechos de deben derivar de los mismos, estara obligado a restituir al titular los objetos o facultades usurpadas. Esta teora es valiosa, en cuanto muestra una saludable reaccin del derecho frente a intromisiones injustificadas en derecho ajeno, permitiendo, en alguna medida, desmantelar los efectos de tales conductas. Empero, tiene exiguas bases normativas entre nosotros y es de dudosa aplicacin en supuestos tales como los atentados contra el honor, mbito en el cual, como bien se ha dicho, no es posible sostener que el difamado tenga derecho a parte del beneficio obtenido por el titular del medio de comunicacin que lesion su honor39, al menos por aplicacin de los principios del enriquecimiento injustificado. c) La implementacin de un sistema de penas privadas.
uso, disfrute, consumo, disposicin o enajenacin ilegtimos. b) La condictio por impensa, aplicable en los casos en que alguien mejora el patrimonio ajeno sin estar ligado por relacin obligatoria alguna con el titular de ste; c) la condictio de regreso, que se encarga de los supuestos de pago de deuda ajena, acciones internas entre deudores solidarios y otros supuestos que, como los anteriores, contemplan la imposicin del enriquecimiento a la persona, con la particularidad de que en aqullos los enriquecimientos se integran en un plan jurdico real (supuestos de accesin) en tantos que en stos lo hacen en uno jurdico obligacional, bien sea ste propio (regreso del deudor solidario contra sus codeudores) o ajeno (regreso del tercero que paga deuda ajena contra el deudor) (BASOZABAL ARRUE, Xabier, Enriquecimiento injustificado por intromisin en derecho ajeno, p. 43/ 44.). 38 DIEZ PICAZO, Luis, Derecho de daos, p.54; PANTALEON, Fernando, La Constitucin, el honor y unos abrigos, notable trabajo publicado en Revista J urdica La Ley, Madrid, 1996,II, p. 1689. 39 PANTALEON, Fernando, La Constitucin, el honor y unos abrigos, Revista J urdica La Ley, Madrid, 1996,II, p. 1689. 18 Una importante doctrina propicia hoy, tanto en el derecho comparado como en Argentina, incorporar normas que permitan la aplicacin de penas privadas, por encima de los valores que se condene a pagar en calidad de daos y perjuicios, destinadas al propio damnificado, al Estado o a organismos de bien pblico. Existe pena privada o indemnizacin punitiva cuando por expresa disposicin de la ley o por la voluntad de las partes, sin acudir a los principios, normas y garantas del derecho penal, se sancionan ciertas graves inconductas, mediante la imposicin de una suma de dinero a la vctima de un comportamiento ilcito o, ms excepcionalmente, al propio Estado u a otros terceros (ligas de consumidores, organizaciones de tutela del medio ambiente, entidades de bien pblico, etctera). Esta nocin, con importantes variantes y matizaciones, por cierto, hunde sus races en los denominados daos punitivos del derecho anglosajn40 y en la llamada culpa lucrativa del derecho francs41. La pena privada est estrechamente asociada a la idea de prevencin de ciertos daos, y tambin a la punicin y al pleno desmantelamiento de los efectos de ilcitos que, por su gravedad o por sus consecuencias, requieren algo ms que la mera indemnizacin resarcitoria de los perjuicios causados42. Tratndose de ilcitos lucrativos, la reparacin del perjuicio puede resultar insuficiente para alcanzar el restablecimiento pleno de la legalidad, pues subsiste un beneficio, en este caso econmico,
40 Sobre el tema, ver TRIGO REPRESAS, Flix A., Daos punitivos, en ALTERINI, Atilio LOPEZ CABANA, Roberto (Dir.), La responsabilidad, Abeledo Perrot, Bs.As., 1995, p. 283 y ss; KEMELMAJ ER DE CARLUCCI, Ada, Conviene la introduccin de los llamados daos punitivos en el derecho argentino?, Anales de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires, Segunda poca, ao XXXVIII, 1983,n.31, p. 71 y ss; PIZARRO, Ramn Daniel, Daos punitivos, cit., Derecho de Daos, segunda parte, p. 291 y ss. 41 STARCK, Boris ROLAND, Henri BOYER, Laurent, Droit civil. Obligations. Responsabilit dlictuelle, 2 ed., Litec, t.I, n. 1077, p. 477; MAZEAUD, Henri y Len TUNC, Andr, Tratado terico y prctico de la responsabilidad civil delictual y contractual, Ejea, Bs.As., 1963, t.3, vol.I, p. 199. 42 Algunos propician la aplicacin de penas privadas en el campo de los llamados ilcitos lucrativos. Tal lo que sucede, por ejemplo, cuando quien contrara el ordenamiento jurdico causando un dao a otro, acta deliberada- mente con el propsito de obtener un rdito de esa actividad (se traduzca ste en el ingreso de bienes a su patrimonio o en el ahorro de gastos necesarios para evitar el menoscabo). En tal supuesto la reparacin del perjuicio resulta insuficiente para alcanzar el restablecimiento pleno de la legalidad, pues subsiste un beneficio, en este caso econmico, derivado directamente del ilcito, a favor de quien delinqui. De all que deba operar el desmantelamiento de los efectos del ilcito mediante la implementacin de penalidades econ- micas civiles que sancionen tales inconductas calificadas. Lo contrario importara aceptar que alguien pueda enriquecerse merced al agravio intencionado o fruto de una grosera negligencia. 19 derivado directamente del ilcito, a favor de quien delinqui43. De all que deba operar el desmantelamiento pleno de sus efectos mediante la implementacin de penalidades econmicas civiles que sancionen tales inconductas calificadas. Lo contrario importara aceptar que alguien pueda enriquecerse merced al agravio intencionado o fruto de una grosera negligencia 44 . A travs de ellas, el sistema puede punir eficazmente graves inconductas, lo cual permite alcanzar objetivos fundamentales en materia de retribucin social, tanto para los transgresores de la ley cuanto para quienes la obedecen. Si los primeros pudieran impunemente, o con beneficio, transgredir el ordenamiento jurdico, aquellos que obedecen el sistema deberan soportar una porcin desproporcionada dentro de un esquema que requiere sacrificios recprocos y equivalentes a todos los ciudadanos. La punicin refuerza esta conviccin y al mismo tiempo cumple una eficaz funcin disuasiva futura para todos. El valor tico-jurdico de este razonamiento se potencia frente a modernas construcciones de origen estadounidense, que propician un anlisis puramente econmico del derecho. Permiten al mismo tiempo prevenir futuras inconductas semejantes, que se procura desterrar, ante el temor que despierta la sancin. A diferencia de otros tipos de indemnizaciones, el responsable nunca tendr elementos que le permitan calcular con certeza las posibles utilidades del ilcito, ya que no es posible predecir el nmero de afectados y las puniciones que en cada caso se determinen. Lo dicho asume mayor relevancia si se considera que en la mayora de los casos estamos frente a riesgos no asegurables. Se mencionan, tambin, razones de mercado en apoyo de las penas privadas. Ellas permiten proteger en trminos equitativos la
43 Sobre la funcin punitiva o sancionatoria del derecho de daos, ver: CARVAL, Suzanne, La responsabilit civile dans sa fonction de peine prive, L.G.D.J ., Paris, 1995; GALLO, Paolo, Pene private e responsabilit civile, Giuffre, Milano, 1996; KRAUT, Alfredo, Funcin preventiva y sancionatoria del derecho de daos. La culpa como agravacin de la responsabilidad objetiva, J A, 1989-III-909; PIZARRO, Ramn Daniel VALLESPINOS, Carlos Gustavo, Instituciones de Derecho Privado. Obligaciones, Hammurabi, Bs.As., 1999, t3,p. 465.. 44 El tema adquiere especial importancia en ciertos supuestos, como competencia desleal, ilcitos cometidos en materia de propiedad intelectual, fraudes al consumidor, daos causados por medio de la prensa con la finalidad de obtener provecho econmico, an pagando las indemnizaciones pertinentes, daos al medio ambiente en anlogas circunstancias, etc. En todos estos casos parece necesario la implementacin de un rgimen de penas civiles adecuado. Sobre el anlisis econmico del derecho, ver: SHAFER, Hans Bernard y OTT, Claus, "Manual de Anlisis econmico del derecho civil", ed. Tecnos, Madrid, 1986, p. 98 y ss; LORENZETTI, Ricardo, "La economa del derecho: La culpa y el riesgo", publicado en "Responsabilidad por daos" (Homenaje a J orge Bustamante Alsina), ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1990, t. I, p. 149 y ss; BUSTAMANTE, J orge Eduardo, "Anlisis econmico de la responsabilidad civil", publicado en la obra precedentemente citada, t. I, p. 159 y ss. 20 libre competencia y, adems, restablecer el equilibrio de fuerzas ante la situacin de inferioridad de uno de los contratantes (v.g. los producto- res y comerciantes a veces no cumplen con una obligacin y agravian al consumidor, sin preocuparse por las consecuencias, ya porque los daos son en cada caso pequeos o porque por esta u otras razones, difcilmente se los lleve a la justicia). En nuestra opinin, las penas privadas, cualquiera sea la denominacin que se utilice, constituyen un instrumento til, aunque perfectible, para desmantelar los efectos de ciertos ilcitos. Estamos convencidos de que las vas resarcitorias no siempre son adecuadas para tal fin, principalmente en aquellos supuestos en los cuales el daador obtiene un beneficio buscado a travs de la comisin del ilcito, aun despus de pagar las indemnizaciones pertinentes. Tambin se justifica la procedencia de puniciones pecu- niarias civiles frente a ciertas inconductas graves, por el menosprecio del daador hacia el resultado y por las consecuencias que genera su accionar, aun cuando en el caso concreto pueda no haber mediado beneficio econmico derivado del ilcito. Por todo ello propiciamos firmemente su incorporacin al derecho privado argentino y que brindamos nuestra ms clida adhesin, en este punto, al Proyecto de Cdigo Civil de 1998, que en su artculo 1587, bajo la denominacin multas civiles, resuelve apropiadamente la cuestin. 5. EL PANORAMA EN EL DERECHO ARGENTINO. a) Derecho vigente. En el derecho argentino vigente, la normativa que permite neutralizar los efectos de las conductas antijurdicas lucrativas es sumamente limitada, lo cual ha dado lugar a esforzados intentos de la doctrina en procura de alcanzar soluciones justas. 1) Una primera respuesta, insatisfactoria, ha sido paliar los efectos lucrativos que derivan del ilcito, a travs de la indemnizacin del dao moral. Para ello es necesario asignar a esta reparacin un sentido mixto, resarcitorio y al mismo tiempo punitivo que, nos parece, est en pugna con la esencia misma de la figura. Tal construccin, aunque bien intencionada, puede terminar indemnizando bajo el ropaje de dao moral, lo que en verdad constituye un supuesto de perjuicio econmico o, en todo caso, una secuela econmica derivada del ilcito lucrativo45. 2) Otra posible respuesta sera emplazar la cuestin en el terreno del derecho de daos. Sin embargo, nos parece, debera para
45 Sobre el tema, PIZARRO, Ramn Daniel, Dao moral, cit., p. 112 y ss. 21 ello violentarse el principio de reparacin plena y sus lmites, uno de los cules, precisamente, es que el dao efectivamente sufrido por el damnificado constituye el marco cualitativo y cuantitativo que circunscribe su derecho a la reparacin. As concebida la cuestin, es evidente que todo plus que se mande a pagar por encima del mismo y que contemple, especficamente, el mayor beneficio del responsable derivado del ilcito, aun despus de haber pagado la indemnizacin, tiene un claro sentido punitivo. Esta construccin, empero, podra encontrar algn basamento aparentemente favorable en el art. 32 del Cdigo Penal que, con muy confusa redaccin dispone que El que por ttulo lucrativo participare de los efectos de un delito, estar obligado a la reparacin hasta la cuanta en que hubiere participado. La norma parece referirse ms que a la responsabilidad del sindicado como responsable por el delito, cualquiera se la calidad en que acte (autor, coautor, cmplice, partcipe, etc.), a la que pesa sobre quien sin haber sido responsable del delito ha participado de sus efectos por ttulo lucrativo46. La ubicacin de dicha norma dentro del ttulo 4 del Cd. Penal, Reparacin de perjuicios - trasunta un claro sentido resarcitorio, aunque de la lectura de la misma, parecera subyacer la figura del enriquecimiento sin causa, particularmente teniendo en consideracin la referencia a la cuanta en que hubiere participado. Cualquiera sea el alcance que se le asigne, es evidente que esta norma - interpretada extensivamente a todo supuesto de acto ilcito lucrativo, aun aquellos que no tipifiquen delitos penales- puede constituir una vlvula de escape muy significativa hasta tanto se implemente una reforma legislativa. Es evidente que los autores de un delito no pueden merecer un trato ms benvolo que aquellos que sin asumir tal carcter han participado por ttulo lucrativo en los efectos de un delito. Tambin ellos debern afrontar, adems de las indemnizaciones, el pago de todo otro beneficio, superior al monto de estas ltimas, derivado del ilcito. 3) Finalmente, podra intentarse reeditar entre nosotros la evolucin doctrinaria y jurisprudencial generada en Alemania, Francia, Italia y Espaa, en torno al enriquecimiento sin causa, y ms especficamente, a la condictio por intromisin en derecho ajeno, a la que hemos hecho una breve referencia en puntos anteriores. Ello impondra una profunda revisin de todas las construcciones que hasta el presente se han realizado en el derecho argentino en torno al enriquecimiento sin causa y a la actio in rem verso, corolario de la cual, en esta materia, habra que relativizar la necesidad de empobrecimiento del actor y la de correlacin entre
46 Es evidente que no se trata de una participacin criminal pues la obligacin no es solidaria, sino que se extiende la responsabilidad solamente hasta la cuanta en que hubieren participado (v.g., tal lo que sucede cuando alguien recibe el objeto robado como donativo o regalo, sin tener noticias del robo. Es, nos parece, una clara aplicacin del principio del enriquecimiento sin causa. Conf: TERRAGNI, Marco A., en BAIGUN, David ZAFFARONI, Eugenio (Dir.), TERRAGNI, Marco A. (Coord.), Cdigo Penal y normas complementarias, Hammurabi, Bs.As., 1997, p.458. 22 enriquecimiento y empobrecimiento. b) Le lege ferenda Frente a este panorama, poco alentador, urge propiciar una reforma legislativa, que en forma clara y categrica permita computar, en el plano resarcitorio el desmantelamiento del efecto del ilcito lucrativo. En un artculo que publicramos a comienzos de la dcada del noventa, nos manifestamos claramente por la admisin de un sistema de penas privadas, a la manera de los daos punitivos del derecho estadounidense, aunque adaptada prudentemente la institucin a nuestras necesidades47. Hoy ratificamos nuestra conviccin en tal sentido, y prestamos nuestra clida adhesin a la reforma propiciada, al respecto, por el art. 1587 del Proyecto de Cdigo Civil de 1998, que dispone: Multa civil. El tribunal tiene atribuciones para aplicar una multa civil a quien acta con grave indiferencia respecto de los derechos ajenos o de los intereses de incidencia colectiva. Su monto se fija teniendo en consideracin las circunstancias del caso, en especial los beneficios que aqul obtuvo o pudo haber obtenido con su conducta y tiene el destino que le asigne el propio tribunal por resolucin fundada. El texto proyectado, merece estas consideraciones breves: 1) J uzgamos, con Matilde ZAVALA DE GONZALEZ, altamente valiosa la recepcin misma de la institucin referida a condenaciones punitivas de ndole dineraria, con motivo de la produccin de daos (....). El derecho debe evitar que se gocen los frutos de 48un rbol envenenado 2) La norma permite alcanzar una solucin justa y eficaz, respecto de ambos protagonistas del hecho daoso. As como la reparacin del dao procura colocar a la vctima en la misma situacin en la que se hallaba antes del menoscabo, igualmente debe emplazarse al daador en la misma situacin fctica en la que se encontraba antes del hecho, sin posibilidad de que obtenga beneficios de su conducta antijurdica. De otra manera se alienta el clculo y la especulacin, por la inclusin de los montos resarcitorios en una planilla de costos, cuya resta deja inclumes los rditos49 3) La idea de que tratndose de ilcitos lucrativos entre otros supuestos - es necesario mandar a pagar algo ms que la mera reparacin del dao fluye como un sentimiento de justicia, no disociado, en modo alguno, de los valores seguridad y equidad. 4) Es correcto el presupuesto subjetivo tenido en cuenta por el Proyecto de 1998: grave indiferencia respecto de los intereses dignos
47 PIZARRO, Ramn Daniel, Daos punitivos, cit., Derecho de Daos, Segunda parte, p. 287 y ss. 48 ZAVALA DE GONZALEZ, Matilde, Valoraciones sobre responsabilidad. A propsito del Proyecto de Cdigo Civil, Ed. Mediterrnea, Crdoba, 2.000, p. 12. 49 ZAVALA DE GONZALEZ, Matilde, Valoraciones sobre la responsabilidad civil, p.13. 23 de tutela, lo cual comprende tanto la culpa grave como el dolo eventual y, con mayor razn, el dolo directo. 5) Es tambin elogiable que el monto de la pena privada se fije despus de computar el resarcimiento a las vctimas y atendiendo especialmente al importe real o presunto de esos beneficios, la pluralidad, la colectividad o la reiteracin de las lesiones as como las dems circunstancias del caso. 6) La frmula proyectada deja librado el destino de la multa al que asigne prudencialmente el tribunal, mediante decisin fundada. Tal solucin ha sido objetada por una calificada doctrina que propicia que sea la propia ley la que determine el destino de la multa y las pautas para asignarlo, siempre por resolucin fundada del tribunal50 Nosotros, en cambio, aprobamos la solucin del Proyecto, que tiene la flexibilidad suficiente para permitir respuestas justas, en funcin de las circunstancias de cada caso. Cabe recordar que se ha controvertido si el destino de la pena privada debe ser pblico (esto es, destinado al Estado) o privado (otorgado a favor del propio perjudicado), o si por el contrario podra pensarse en un sistema mixto, que destine parte de la pena al propio damnificado y otro tanto al Estado o a entidades de bien pblico. Pensamos que la respuesta constituye una cuestin de poltica legislativa, ya que tcnica y legalmente no existe obstculo alguno para que ella pueda canalizarse a la propia vctima. Desde un punto de vista eminentemente prctico, un sistema de penas privadas es significativamente ms sencillo y dinmico pues, al incentivar a la vctima a reclamar la pena, permite que se cumpla el objetivo social de manera ms eficiente: punir inconductas y prevenir actitudes semejantes para el futuro. Existen supuestos, por otra parte, en los que el sentido de justicia parece asociarse a la idea de pena privada51. Veamos un ejemplo: un medio de prensa publica en forma dolosa una noticia falsa, vinculada con un famoso futbolista, al que se lo acusa de ser homosexual y drogadicto. El medio es condenado a pagar una indemnizacin elevada, por dao material y moral, pero inferior al monto del beneficio econmico obtenido como consecuencia de la difusin de la informacin falsa. Es irrazonable pensar que pena pecuniaria que se le aplique sea destinada a la vctima? Similares reflexiones podran formularse en materia de
50 ZAVALA DE GONZALEZ, Matilde, Valoraciones sobre la responsabilidad, p.12/ 14. 51 En contra: BUSTAMANTE ALSINA, J orge, Los llamados daos punitivos son extraos a nuestro sistema de responsabilidad civil LL, 1994-B, 1243; Algo ms sobre los llamados daos punitivos, LL, 1994-D, 863: MOSSET ITURRASPE, J orge, La multa civil o dao punitivo. Comentario al Proyecto de reforma al Cdigo civil de 1998, La Ley, Suplemento Actualidad del 4.5.2000, para quienes operara un enriquecimiento sin causa a favor de la vctima por la obtencin de un plus econmico ms all del dao sufrido. Se trata de una afirmacin dogmtica, pues en el mejor de los casos el enriquecimiento que el sistema admite a favor de la vctima tiene como causa la propia ley que as lo autoriza. Es, de tal modo, como se ha dicho en texto, una cuestin de poltica legislativa. 24 piratera intelectual (propiedad literaria, artstica e industrial), en donde la relacin entre el beneficio de derivado del ilcito y los intereses patrimoniales y morales de la vctima es todava ms estrecho. Aun cuando esta ltima sea indemnizada 52 . Otra posible solucin podra consistir en destinar la penalidad al Estado o a organismos de bien pblico (ligas de consumidores, etc. ). El derecho privado tambin puede consagrar este tipo de puniciones, cuyo encuadramiento como pena privada, pblica o mixta es absolutamente opinable. Esta solucin est exenta de buena parte de los reproches que se formulaban a la doctrina de la pena privada, pues la vctima no obtiene beneficio alguno derivado del ilcito. La experiencia, sin embargo, muestra que un sistema semejante puede resultar de dudosa eficacia prctica, principalmente ante la falta de inters del damnificado de complicar un proceso judicial, sin beneficio alguno, incorporando a un nuevo litigante: el Estado, la liga de consumidores o, en definitiva, quien resulte beneficiario potencial de la pena. La mayor o menor eficacia real del sistema proyectado es una cuestin de sumo inters social, que est, inclusive, por encima de la razonabilidad o irrazonabilidad de destinar la pena a la vctima. Empero, no descartamos que en casos especiales pueda preverse la legitimacin del Estado o de ligas de consumidores u otras entidades que defienden intereses de incidencia colectiva. El proyecto de 1998, merced a su flexible redaccin, permite tal solucin. 7) Por tratarse de penas civiles debera mitigarse la estrictez del principio de personalidad de la pena - propio del derecho penal- , pudiendo operar la transmisin a los herederos de la legitimacin pasi- va. 8) Obviamente, las puniciones que puedan aplicarse no deberan susceptibles de ser cubiertas por contrato de seguro alguno, so riesgo de desnaturalizar su esencia punitiva y preventiva.
52 . En el derecho alemn se admite la aplicacin de puniciones pecuniarias a favor de la vctima en los casos de publicaciones no autorizadas de la imagen de una persona. - Ver: VINEY, Genevive, ob. cit. , t. V, n. 5, p. 7