Colegio Integral El Avila |

May 31st June 1st

CIAMUN
2014
GUA DE INFORMACIN, OFICINA DE LAS
NACIONES UNIDAS CONTRA LAS DROGAS Y EL
DELITO

ONUDD, Gua De Informacin


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Carta de Introduccin

Estimados delegados, es un honor para nosotros darles la bienvenida a CIAMUN.
Los invitamos a participar en un estado de debate, negociacin, comunicacin e iniciativa a
resolver el tpico de este comit. Hemos preparado con mucha dedicacin un comit en el
cual estaremos debatiendo temticas en urgencia mundial que pueden afectarnos
dependiendo del lugar en que nos encontremos y por ello, es importante resaltar los
diferentes puntos de vista de manera que creemos un ambiente prspero para todos los
presentes. Dicho tpico involucra aspectos sociales, ticos, morales, geopolticos y
econmicos, los cuales hay que tomar en cuenta a la hora de debatir. Recordemos que los
delegados deben buscar solucionar el tpico para lograr un mundo justo y en paz en donde
permanezca la armona entre las naciones. Esperamos que este comit sea el medio para
abrir sus mentes de forma lgica y razonable, buscando que los delegados sean pioneros de
nuevas e ntegras ideas que resuelvan este tpico para el bien popular. Sin ms nada que
agregar, le abrimos las puertas al Comit de la Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito.

Valeria Scotti Presidente de Mesa de la Oficina de las Naciones Unidas Contra La Droga
y El Delito.

Isaac Chocrn Vice-Presidente de Mesa de la Oficina de las Naciones Unidas Contra La
Droga y El Delito.
















ONUDD, Gua De Informacin


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Amrica
El fenmeno del narcotrfico, es y sigue siendo
uno de los grandes problemas que los pases de Amrica
Latina no han logrado solucionar. La pobreza, el hambre,
el desempleo, la prdida de valores, el descuido
educacional y la corrupcin, han sido factores
catalizadores para que esta semilla germine y florezca
con gran facilidad

De acuerdo con un informe de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)
Latinoamrica es la zona del planeta con el crecimiento
ms alto en el consumo de cocana con ms de dos
millones de consumidores, a los que llega un 20% del
estupefaciente distribuido en el mundo, por detrs de
Estados Unidos (41%) y Europa (26%).

Concentra la totalidad de produccin global de hoja de coca, pasta base de cocana y
clorhidrato de cocana del mundo. Posee, adems una produccin de marihuana que se
extiende hacia distintos pases y zonas destinadas tanto al consumo interno como a la
exportacin. Y, crecientemente, produce amapola y elabora opio y herona. En relacin con
el trfico, la zona del Caribe sigue siendo la ruta ms frecuente para el trfico de drogas
hacia los Estados Unidos, principalmente proveniente de Colombia, Ecuador y Argentina.
Sin embargo la ruta del Pacfico, pasando por Amrica Central, ha ganado importancia
relativa.

El negocio de cocana contrabandeada desde los pases andinos hacia Amrica del
Norte y Europa es por mucho la actividad delictiva ms lucrativa, segn la ONUDD, que
estim las ganancias en alrededor de 72 mil millones de dlares. Detrs le sigue el trfico
de herona, una actividad que inicia en Afganistn y termina en los picaderos del Viejo
Continente y que genera 33 mil millones de dlares anuales.

Europa
Las antiguas fronteras entre pases consumidores y productores de drogas ilcitas
estn desapareciendo. As, la Unin Europea es tanto un consumidor como un productor de
estupefacientes. En todo el espacio europeo se registra un importante aumento de la
produccin y del consumo de drogas sintticas, de modo que entre 1997 y 2009 se
identificaron 110 nuevas sustancias psicoactivas en Europa. La produccin de droga ilcita

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en Europa se concentra en el cannabis y las "nuevas drogas" como las anfetaminas y el
xtasis, fabricadas principalmente en Pases Bajos y Blgica.

En cuanto a las drogas
tradicionales, segn el Informe de
2011 de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito (UNODC, en sus siglas
en ingls), Europa representa el
30% de los consumidores de
cocana del mundo. En 2009
llegaron al continente
aproximadamente 123 toneladas
de cocana, estimadas en un valor
de USD 33.000 millones, cifras
cercanas a las de EE UU (157 toneladas con un valor aproximado de USD 37.000
millones).3 Si contina esta tendencia, Europa podra convertirse a medio plazo en el
principal mercado de cocana, por delante del de EE UU, que en los aos noventa
representaba un consumo cuatro veces mayor que el europeo.

Segn el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas (OEDT), Espaa
es el principal punto de entrada de cocana y de cannabis. Es, a la vez, el pas con mayores
niveles de consumo en la UE, por delante de Italia, el Reino Unido y Alemania, aunque en
los ltimos aos se registra un descenso notable, mostrando cifras similares a las de 2001.

Por su posicin estratgica como el punto de entrada ms importante de cocana
procedente de Amrica Latina, Espaa es tambin el pas europeo que ms cantidad de esta
droga ha incautado. A partir de 2006 las incautaciones en Espaa y Europa se redujeron a la
mitad, debido a un mayor control de fronteras en Amrica Latina y una mejor cooperacin
policial entre ambas regiones.

Consecuencias
Corrupcin
La corrupcin es un fenmeno poltico, social y econmico que afecta a todos los
pases del mundo. Es un problema que produce un rompimiento de las instituciones
democrticas de un pas y tambin produce inestabilidad en el gobierno del mismo. En
Amrica Latina, las fuerzas armadas y policiales son las principales involucradas en los
problemas de corrupcin del trfico de drogas, ya que, son ellas las que facilitan el traslado
de las mismas de pas a pas o incluso dentro de un mismo pas. Sin embargo, la relacin

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entre la corrupcin y el trfico ilegal de drogas no se da slo en esta regin, sino que las
formas particulares de gobierno en estos pases, caracterizadas genricamente por la
centralizacin exacerbada del poder y los asuntos pblicos; en algunos casos una estrecha
relacin con ciertos elementos de la cpula militar as como por una incapacidad para
compartir democrticamente algunos asuntos esenciales del buen gobierno, son las que han
permitido la presencia de corrupcin.

Es en los lugares de produccin donde se da ese gran vnculo entre las
organizaciones que se encargan del trfico ilcito y las autoridades del gobierno para lograr
ciertas concesiones donde ambos lados son beneficiados de una u otra manera. En el
destino final de drogas, como puede ser el caso de Norte Amrica o Europa, la corrupcin
se da con el objetivo de flexibilizar el control, de tal modo que se facilite la
comercializacin al por mayor y menor: puertos, aduanas, unidades policiales, etc. Otro
segmento de la sociedad que se ve fuertemente presionado por la corrupcin y el
narcotrfico, en los pases consumidores, es el sector bancario, donde principalmente se
buscan medios para lavar dinero ilegal con la participacin de funcionarios de entidades
pblicas o privadas.

Una de las grandes causas por las cuales se da la corrupcin en estos negocios viene
dada por las grandes concentraciones y masas de dinero que genera el narcotrfico y el
trfico de drogas ilcitas. Por otra parte, el hecho de facilitar y agilizar el proceso de
produccin, transporte y venta genera mayores cantidades de ingresos para los
narcotraficantes. Finalmente, la corrupcin es uno de los factores que pone en peligro la
estabilidad de las democracias, y es un obstculo insalvable para garantizar la
gobernabilidad de los pases y la seguridad de las sociedades involucradas. Conjuntamente
con los costos econmicos y sociales que ella acarrea, las consecuencias polticas son
tambin graves en tanto la corrupcin del sector pblico pone en juicio la credibilidad y
legitimidad de los gobiernos.

Trfico Humano
Se denomina trfico humano a la adquisicin de personas por
medios inadecuados como a la fuerza, con el objetivo de explotarlas.
Prcticamente todos los pases del mundo son afectados por este
problema y el objetivo de los pases es parar a estos criminales que
se encargan de explotar desesperadamente personas y proteger a las
vctimas de estos actos.

La relacin entre el narcotrfico y el trfico humano radica
en quines son los encargados y su estrecha unin econmica. Esto

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quiere decir, en primer lugar, que generalmente los narcotraficantes son aquellos que se
encargan de la prostitucin de mujeres en distintas partes del mundo o simplemente se
relacionan con quienes lo hacen. Por otra parte, ambos negocios producen una enorme
cantidad de dinero y estas ganancias suelen converger o unirse en un punto de interseccin.
Aunque est dicho que el trfico humano genera mayores ganancias que el trfico de
drogas, ambos son problemas que se enfrentan internacionalmente y que producen ms o
menos las mismas consecuencias: corrupcin, inestabilidad social y poltica, lavado de
dinero, terrorismo, violacin de derechos y leyes, etc.

Terrorismo
El terrorismo es una de las amenazas ms importantes que amenaza
internacionalmente la paz y seguridad de los pases. No solo por gastos humanos y
econmicos sino que los actos terroristas buscan desestabilizar gobiernos e impedir el
desarrollo social y econmico. Las motivaciones, los financiamientos y los mtodos de
ataque estn estrechamente relacionados con el trfico ilcito de drogas. As mismo, es muy
importante tener en cuenta que la cooperacin entre los estados es fundamental en el
combate del terrorismo a nivel mundial, ya que, posee una gran complejidad y requiere de
una fuerte coordinacin entre gobiernos.

Hay una importante relacin entre el financiamiento de ataques terroristas y
aquellos que manejan las drogas. Mxico es un perfecto ejemplo de la capacidad de
militarizar el contrabando de drogas con el objetivo de desestabilizar el gobierno, la poltica
y la seguridad social. En este pas, los carteles de droga son los responsables de la violencia
desplegada en el pas, bien sea, generada por una rivalidad entre carteles o contra agentes
de seguridad de la nacin.

Se ha demostrado, que el terrorismo est creando una dinmica para perpetuar los
conflictos y las guerras y por lo tanto, el narcotrfico ha sido una de las ms importantes
fuentes de apoyo y financiamiento de los actos terroristas. Esta estrecha relacin puede ser
sintetizada en la palabra: narcoterrorismo. Por otra parte, el trfico de drogas, se ha vuelto
un punto de interseccin entre los criminales y los terroristas (ambos financiados por las
ganancias de las drogas) y por lo tanto, la amenaza se ha vuelto ms inminente, ms
peligrosa y ms incontrolable debido a la colaboracin que existe entre estas tres corrientes.

En conclusin, los delegados deben tomar en cuenta las caractersticas del
terrorismo y del trfico ilcito de drogas tomando en cuenta que las organizaciones
terroristas utilizan mtodos alternos para financiarse y aqu es donde se convergen con las
organizaciones narcticas.


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Lavado de dinero
El lavado de dinero consiste en, como lo
dice su nombre, limpiar los fondos obtenidos en
actividades ilcitas y hacerlos parecer como si
fuesen frutos de actividades lcitas y que de esta
manera circulen en el sistema financiero.
Consiste tambin en ajustar o legalizar dinero
procedente de negocios injustificables y donde
los principales promotores o afectados de estas
situaciones aparte de los gobiernos, son los
bancos. Al dinero obtenido ilcitamente a travs
del negocio de las drogas, se le llama: dinero
negro en sentido estricto (segn algunos
economistas).

Uno de los principales indicios que exponen a los encargados de negocios ilegales
es el de la evasin de impuestos, ya que, supone una sospecha clara de delito fiscal. Cosa
que se puede observar frecuentemente por parte de los dirigentes de los carteles.

Por otra parte, el enriquecimiento de las organizaciones narcotraficantes de manera
ilegal supone una gran amenaza a las distintas naciones del mundo. Sobre todo en Amrica
Latina, donde este dinero es utilizado en la regin generando corrupcin, violencia e
inestabilidad social y econmica, mientras que las naciones ms desarrolladas se
enriquecen aprovechndose de un dinero que ha sido obtenido ilcitamente.

Derechos Humanos
El narcotrfico constituye en la actualidad una grave violacin a los derechos
humanos y al medio ambiente, y debe ser combatido y sancionado por toda la comunidad
internacional con la mayor severidad. El combate y la sancin al narcotrfico deben
abordarse de manera global ya que dicho flagelo destroza la vida de la niez y la juventud,
promueve la corrupcin y erosiona el Estado de Derecho.

El tema del derecho a la salud es, en materia persecucin a las drogas ilcitas, una
gran paradoja. Pues si las polticas de proscripcin de la produccin, trfico y consumo de
ciertas drogas tiene como referente y bien jurdico protegido esencial la salud de las
personas, el hecho es que en muchas de las polticas realmente existentes la salud se ubica
como un ingrediente marginal o prcticamente ausente. Ello pese a que entre las
obligaciones internacionales en materia de salud los Estados se obligan a adoptar medidas
para el tratamiento y la rehabilitacin de personas afectadas por el uso de drogas ilcitas.

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Los problemas asociados a la produccin, trfico y consumo de drogas afectan
notablemente la calidad de vida de la poblacin ya que estn relacionados con forma de
exclusin social y debilidad institucional

Preguntas A Responder En Una Resolucin
1. Cules son las posibles instituciones u organizaciones nacionales o internacionales
que deben ser usadas prioritariamente para acabar con el problema de las drogas?
2. De qu modo la cooperacin entre naciones de la comunidad internacional
pudiesen facilitar una solucin a los problemas antes establecidos?
3. Cules son las medidas que debe tomar cada gobierno dentro de su pas para evitar
los problemas de corrupcin, lavado de dinero o trfico humano?
4. Qu proteccin se le puede brindar a las vctimas del trfico de drogas?
5. Qu medidas ha tomado la comunidad internacional al respecto?

Bibliografa

https://www.unodc.org/unodc/en/corruption/index.html?ref=menuside
https://www.unodc.org/unodc/en/commissions/CND/
https://www.unodc.org/unodc/en/drug-trafficking/index.html
https://www.unodc.org/unodc/en/drug-trafficking/mexico-central-america-and-the-
caribbean.html
http://es.wikipedia.org/wiki/Narcotr%E1fico
http://www.monografias.com/trabajos15/trafico-drogas/trafico-drogas.shtml
http://www.voicesofyouth.org/es/posts/la-guerra-contra-el-narcotrafico-guerra-
contra-derechos-humanos
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=873
http://www.elministerio.org.mx/blog/2013/05/bancos-narcotrafico-lavado-dinero/
http://dialogo-
americas.com/es/articles/rmisa/features/special_reports/2011/03/31/feature-ex-
2036?change_locale=true
http://www.law.cornell.edu/wex/money_laundering