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O significado do Programa Bolsa Famlia para os beneficirios do Municpio de

Rolndia/PR


RESUMO

O presente estudo objetivou compreender o significado do Programa Bolsa Famlia para os
beneficirios do Municpio de Rolndia. Diante disso, foi preciso compreender o panorama
histrico da Assistncia Social no Brasil, bem como a constituio desta como direito do
cidado e dever do Estado. Tambm foi preciso entendermos como constituiu-se a temtica
renda mnima, a instaurao do SUAS como veculo norteador das polticas aferidas no
LOAS e a instituio do Programa Bolsa Famlia, rompendo com as polticas pblicas
emergenciais e descontnuas em vigor at ento. Nesta gide, pautamos nossa pesquisa
com o intuito de verificar como est o Programa Bolsa Famlia no municpio de Rolndia-PR.
Apresentamos dados do perfil atual no municpio, resultados da pesquisa de campo
realizada com uma amostragem de oito beneficirias do Programa Bolsa Famlia residentes
do municpio. Destacados quatro eixos: significado do Programa Bolsa Famlia para os
beneficirios; mudanas no contexto familiar; opinio sobre a reunio de acolhida e
propostas de mudanas para toda a famlia.

Palavras-chaves: Transferncia de Renda, Programa Bolsa Famlia, Aes
Complementares
















INTRODUO



Com a entrada do governo do Presidente Luiz Incio Lula da Silva,
manifestando prioridade para rea social, foi lanado o Fome Zero como estratgia de
integrao dos inmeros programas sociais existentes no pas e inclusive a unificao dos
programas de transferncia de renda, criando pela Lei Federal 10.836 de 20 de outubro de
2003, o Programa Bolsa Famlia (doravante PBF), que tambm um programa de
transferncia de renda com condicionalidades destinado a famlias pobres e extremamente
pobres com renda mdia por pessoa de at R$ 120,00. este se constitui numa das mais
importantes iniciativas de combate fome e a excluso social implementada em nosso pas,
com reconhecimento internacional.
Atualmente, no Municpio de Rolndia-PR, o Programa Bolsa Famlia
atende em torno 1346 famlias mensalmente, com benefcios que variam de R$ 20,00 at
R$ 182,00, esta variao ocorre conforme o nmero de pessoas integrantes na famlia e de
acordo com a renda familiar resultante.
O presente trabalho de concluso de curso, busca compreender como o
prprio ttulo, o significado do Programa Bolsa Famlia para os beneficirios residentes no
municpio de Rolndia, cuja opo, se deu a partir da atuao profissional como operadora
do sistema Cadnico, fator esse determinante para suscitar o interesse em realizar esse
estudo. Assim definimos os seguintes objetivos: levantar e analisar o conhecimento dos
beneficirios sobre o Programa Bolsa Famlia, identificar possveis mudanas ocorridas nas
famlias dos beneficirios e caracterizar o PBF no municpio de Rolndia-PR.

O PROGRAMA BOLSA FAMLIA: PANORAMA GERAL E RESULTADOS EM ROLNDIA-
PR

A realidade brasileira ao longo da histria conduziu para a constituio do
no acesso aos direitos. Lopes (1999, p. 40) considera que no Brasil as investidas do
neoliberalismo encontraram terreno frtil e que, numa pregao anti-social, num contexto
de dilapidao do Estado Brasileiro, iniciado no perodo da ditadura, continua [...] no perodo
FHC. Dessa forma, as polticas pblicas se pautavam na perspectiva do Estado Mnimo, no
qual o Estado se constitui como mero garantidor de uma renda mnima aos pauperizados,
com atuao restrita a poucos em reas tambm limitadas. De acordo com Netto (1993, p.
81), a proposta do Estado mnimo pode viabilizar o que foi bloqueado pelo desenvolvimento
da democracia poltica o Estado mximo para o capital.
A viso das polticas social pelo Estado manteve-se na tica da
minimizao dos servios. Dorighello (2005), num resgate das polticas social ao longo da
histria, demonstrou que a princpio as aes eram norteadas para a assistncia alimentar,
nas quais o poder pblico acionava a Igreja (sociedade civil) na tarefa de garantir alimento
aos desvalidos.
A Assistncia Social era tratada como poltica social na funo de amparo
em contraponto ao desamparo disseminado na sociedade. Sposati (1997, p. 11) ratifica
essas afirmaes, ao garantir que a poltica social e pobreza so tomadas como irms
siamesas. Consequentemente, as polticas sociais so transformadas em aes com carter
circunstancial e precrias, pois so dirigidas aos que menos tm.
A chamada Constituio Cidad, de fato, significou um marco legal para a
compreenso das transformaes e redefinies do perfil histrico da assistncia social no
Brasil, viabilizando-a como poltica social pblica de direito de todos e dever do Estado.
No entanto, do perodo que vai da promulgao da Constituio (1988) ao
governo de Itamar Franco (1993) caracterizou-se por embates de elites conservadoras do
Congresso que tentavam impedir ou atrasar a votao das Leis Orgnicas, principalmente a
Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), publicada apenas em 1993, na forma da Lei n
8.742. Essa demora pode ser entendida com uma tentativa de manter a opo neoliberal
[que] seguiu um padro clssico e conservador para o cumprimento dos dispositivos
conquistados, priorizando, em todos esses anos, a exonerao das responsabilidades
sociais do Estado para com a coletividade (LOPES, 2006, p. 78).
Deste percurso pode-se inferir que a Assistncia Social conquistou na
ltima dcada o espao por muito tempo negado a ela. Os direitos sociais no Brasil ora
limitavam-se a aes descontnuas ou emergenciais, ora eram subsidiados pela filantropia
instigada pelos governos neoliberais, ora frutos de concesses interesseiras dos grupos do
poder. O que se verifica nos ltimos anos o Estado assumindo a responsabilidade pela
normatizao, regulao, financiamento, monitoramento e avaliao das organizaes,
tarefas desempenhadas pelos diferentes nveis do Estado: nacional, regional e local
(MUNIZ, 2006, p. 143), inaugurando um novo tempo para a Assistncia Social no Brasil o
tempo do SUAS.
Para Muniz (2006) o SUAS rompe com a organizao dos servios
baseados na segmentao populacional, ao articular as redes de proteo em bsica e
especial, vincula-se os benefcios, programas e projetos, a garantia das seguranas de
acolhida, convvio, renda, desenvolvimento da autonomia e sobrevivncia a riscos
circunstanciais. Nesse sentido, a poltica social feita para a cidadania e, portanto,
somente assentada na perspectiva de dever do Estado pode garantir, cada vez mais e
melhor, o provimento de necessidades sociais, coletivas e individuais (LOPES, 2006, p. 89).
Na publicao do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate fome
(BRASIL, 2007a) o SUAS apresentado como uma poltica de que se traduz no s como
novo modelo de gesto, mas que estabelece como projeto busca a materializao do direito
social, numa ruptura com a esfera do no-direito. Um avano por compreender a
assistncia social como poltica universal, cujo contedo a garantia da proteo e do
acesso aos direitos fundamentais que nenhuma outra poltica atende. A assistncia social
no uma poltica subsidiria compensatria, perifrica ou emergencial. Ela no deve ser
poltica de governo, mas sim uma poltica de Estado para os seus cidados (BRASIL,
2007a, p. 15).
Nesta perspectiva o Programa Bolsa Famlia (PBF) criado pela Lei
Federal n10.836 em 20 de outubro de 2003, constitui-se num Programa de Transferncia
de Renda com condicionalidades s famlias
i
, devendo sua execuo ocorrer de forma
descentralizada, com a conjugao de esforos entre os entes federados, considerando-se
a intersetorialidade, a participao comunitria e o controle social (PRESIDENCIA DA
REPBLICA. Medida Provisria n132, art 3).
O PBF est presente hoje nos 5.564 municpios brasileiros atendendo 11
milhes de famlias. O Bolsa Famlia pauta-se na articulao de trs dimenses essenciais
superao da fome e da pobreza, respondendo aos objetivos e princpios da Lei Orgnica
da Assistncia Social, principalmente quando trata do enfrentamento a pobreza e garantia
dos mnimos sociais. Dentre as dimenses, a primeira delas refere-se ao alvio imediato da
pobreza, por meio da transferncia monetria direta as famlias.
A segunda dimenso diz respeito ao reforo que o Bolsa Famlia oferece
ao exerccio de direitos sociais bsicos nas reas de Sade e Educao, que contribui para
que as famlias consigam romper o ciclo de pobreza entre geraes. Essa dimenso
caracteriza-se nas condicionalidades ou compromissos que as famlias devem cumprir para
participarem do Programa.
Ao entrar no PBF, as famlias se comprometem a manter suas crianas e
adolescentes em idade escolar freqentando a escola e a cumprir os cuidados bsicos em
sade: o calendrio de vacinao, para as crianas entre 0 e 6 anos, e a agenda pr e ps-
natal para as gestantes e mes em amamentao.
O combate fome e pobreza, o apoio e a promoo das famlias
reconhecidamente uma tarefa rdua, principalmente em um pas como o Brasil,
historicamente marcado pela excluso de setores significativos de sua populao e pela
desigualdade social. Assim, o Programa vem coordenando um esforo conjunto com
estados, municpios e entidades da sociedade civil. Esse esforo constitui a terceira
dimenso do Bolsa Famlia, a dos chamados Programas Complementares. So programas
de gerao de trabalho e renda, de alfabetizao de adultos, de fornecimento de registro
civil e demais documentos, entre outros programas que podem ser ofertados pelas trs
esferas de governo e pela sociedade civil. O objetivo promover o desenvolvimento das
famlias e contribuir para que os beneficirios do Bolsa Famlia consigam superar a sua
situao de vulnerabilidade e pobreza.
Outro ponto fundamental para a implementao de Programas
Complementares o desenvolvimento de aes que explorem as potencialidades
econmicas, culturais e naturais, com a promoo de uma poltica de desenvolvimento
social que tenha como objetivo a incluso das famlias de baixa renda no setor produtivo.
Na rea de gerao de trabalho e renda, h iniciativas de trabalho com
agentes de desenvolvimento solidrio, concesso de crdito para abertura ou expanso de
pequenos negcios; atividades de apoio s iniciativas individuais desde a definio at a
capacitao para sua realizao e acompanhamento; cursos de gerenciamento de negcios;
mtodos de apropriao de custos e anlise de viabilidade; entre outras.
As prefeituras podem, ainda, colocar disposio de trabalhadores
equipamentos, ferramentas e outros materiais necessrios ao exerccio de sua profisso.
Esses materiais podem, tambm, ser doados, cedidos, alugados ou vendidos em prestaes
para trabalhadores, famlias ou grupos de profissionais.
A capacitao profissional pode vir acompanhada de um aspecto bastante
prtico como, por exemplo, a realizao de cursos profissionalizantes para beneficirios de
mutires na construo civil. Alm de construrem suas prprias casas, adquirem uma
profisso com possibilidade de insero no mercado.
O objetivo do Programa Bolsa Famlia mais amplo do que o alvio
imediato da pobreza. Ao exigir o cumprimento das condicionalidades nas reas de educao
e sade iniciativa de transferir renda investe na gerao futura. Na avaliao do Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), o Bolsa Famlia contribuiu com 21% reduo da
desigualdade social. os resultados esto a para comprovar que o Brasil adotou um modo
eficaz de combate fome, pobreza e a desigualdade. . Em 2006, a taxa de pobreza no
Brasil, calculada pela Fundao Getlio Vargas, ficou, pela primeira vez, abaixo dos 20%. A
srie histrica iniciada em 1992 mostra uma reduo de 15% entre os ndices de 2005
(22,77%) e 2006 (19,31%).
Dorighello (2005) ponderou que o benefcio do Programa possibilitou a
retirada dessa famlia da situao de risco, quando de sua pesquisa no municpio de
Londrina-PR, 25 Km de Rolndia. Em suas consideraes finais, a pesquisadora realou a
necessidade de se atrelar ao benefcio s prticas socioeducativas, que para ela se coloca
como uma atribuio do assistente social nos dias atuais, principalmente nos programas de
transferncia de renda (DORIGHELLO, 2005, p. 117).
Em Rolndia, conforme aponta Schengbers (2003), por um longo perodo
no foi oportunizado, para a sociedade rolandiense, meios para participar na gesto pblica,
fato este no diferente da realidade regional e nacional. Sendo assim, Campos (2004)
considera-se que ainda muito presente nas relaes sociais da sociedade rolandiense,
principalmente, quando se resgata a histria das administraes municipais, resqucios do
autoritarismo, patrimonialismo, clientelismo e de governos centralizadores.
A LOAS possibilitou a organizao dos Conselhos e altera a dinmica
pela qual a assistncia social vinha sendo operacionalizada at ento, estabelecendo
princpios e diretrizes que se contrape histria clientelista e assistencialista. A partir do
ano 2000, o municpio de Rolndia, atravs da comprovao da capacidade de gerir seus
prprios recursos, foi habilitado para a Gesto Municipal Plena, no contexto da
implementao da LOAS, do sistema descentralizado, participativo da NOB/AS em vigor.
Entre as muitas novidades do Sistema nico da Assistncia Social
(SUAS), coloca-se como porta de entrada para o sistema, uma unidade estatal local para
atendimento na proteo bsica, referenciando as famlias num dado territrio. Assim
tambm em Rolndia, segui do os requisitos da gesto plena, o municpio estruturou em
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS) de acordo com seu porte para, assim,
executar aes de proteo bsica, junto s famlias do territrio indicado, servio esse
financiado pelo municpio.
A cidade dispe de 11 (onze) escolas do ensino fundamental de 1 e 2
ciclo e 05 centros educacionais, sendo no total 1.320 alunos matriculados na pr-escola,
7.935 alunos matriculados no ensino fundamental, 2.413 alunos no ensino mdio
(MEC/INEP 2006) e 1.393 alunos no ensino superior (MEC/INEP 2005); 06 Unidades
Bsicas de Sade, conta com 01 laboratrio de Anlises Clinicas, transporte Emergencial
Centralizado (TEC) e 01 unidade Hospitalar geral de baixa complexidade, alm de
convnios com clnicas de especialidades; 12 equipes do Programa Sade da Famlia (PSF)
e 12 equipes de sade bucal habilitadas junto ao Ministrio da Sade.
Segundo diagnstico da Secretaria Municipal de Assistncia Social de
Rolndia em parceria com a Secretaria de Sade (2005), possui reas vulnerveis, embora
apresente um IDH superior a 0,7. Assim, de acordo com o relatrio de informaes sobre o
Programa Bolsa Famlia referente ao ms de julho do corrente ano, no municpio de
Rolndia h 3.669 famlias cadastradas, dessas, 3.525 tem o perfil para o cadnico,
apresentando dessa forma renda per capita familiar at R$ salrio mnimo, 2.341 famlias
cadastradas, cujo perfil retrata o Programa Bolsa Famlia, sendo a renda per capta de at
R$ 120,00. Porm apenas 1.547 famlias so beneficiria do programa. Ainda h 13 famlias
que recebem o auxlio-gs.
Considerando o Programa Bolsa Famlia como um salto governamental na
busca de melhorar a qualidade de vida da populao, reconhecendo a Assistncia Social
incutida na gide do direito, bem como as demandas auferidas com relao ao municpio de
Rolndia-PR, buscamos orientar nosso trabalho a fim de verificar o significado deste
programa para os beneficirios do mesmo. A amostra constitui-se de oito mulheres
beneficirias pelo Programa Bolsa Famlia de Rolndia, de vrios pontos da cidade. Estas
foram selecionadas, a partir de um universo de duzentos e sessenta cadastros de famlias
que participaram da reunio de acolhida nos meses de maio, junho e julho de 2008.
Como resultados da pesquisa, todas as beneficirias escolhidas para a
amostragem foram unnimes em relatar positivamente o significado do Bolsa Famlia na sua
rotina, conforme resume esta fala:
Gilda: esse benefcio significa muito pra minha famlia, n? muito
bom [...] com esse dinheiro, eu sei que posso comprar algo mais pra
eles, que se no tivesse ele, j no dava pra compra, n?
Quando utilizao, as informantes mencionam a compra de gneros
alimentcios, ao que podemos perceber a melhoria da alimentao dessas famlias,
enriquecendo o suprimento dirio com carnes, laticnios, frutas e bolachas, considerados
gneros de luxo para alguns deles:
Ana: A gente sempre pensa na comida, n, a, impressionante,
quando recebi a primeira vez, fui l e comprei aquilo que voc
gostaria de compra e no deu no ms, a se pega, e um luxo n,
deu pra compra bolacha recheada e iogurte.
As entrevistas afirmam tambm utilizarem o dinheiro do Programa Bolsa
Famlia para aquisio de outros itens, no alimentcios, com nfase para a manuteno dos
filhos na escola (compra de material escolar, uniforme, calados e agasalhos), adquirindo e
pagando em pequenas parcelas, com o Bolsa Famlia:
Clia: Roupa pra escola tambm, n! Agora ele ta pagando um
agasalho pra ele n.
Ainda nessa anlise, interessante verificar que a princpio o dinheiro do
Bolsa Famlia foi mesmo concebido como auxlio de emergncia, medida que as famlias
foram superando essa condio emergencial, o Bolsa Famlia foi reconfigurado nos lares,
passando a servir de incremento na renda, possibilitando o acesso a itens antes no
disponveis para essas famlias. Como pode ser observado:
Diva: olha, l em casa quem trabalha s meu marido, n! Ento eu
lembro que quando comecei a recebe ningum trabalhava, ai eu
recebi, e fui, comprei leite e mistura, agora que ele ta trabalhando, eu
compro material de escola, mas como no todo ms, assim que
pego n, o dinheiro no banco eu, j, vou, a compro leite n, suco n,
que elas so acustumada a toma, a vou comprando n, uma carne,
coisa assim, o que vai dano pra compra eu vou indo, as vez arroz.
Ftima: quando peguei o dinheiro pela primeira vez, a primeira coisa
que comprei foi carne pra minha filha, porque no tinha o que come e
ela pedia que queria carne, fui l e comprei tudo em carne. Agora
que to trabalhando o dinheiro ajuda a pagar a conta de gua, uma
conta a menos que eu tenho no final do ms.
Quanto s reunies de acolhida elas constituem-se em veculos
esclarecedores do PBF para os beneficirios. Nesse tocante, nossa pesquisa evidenciou a
desinformao acerca das condicionalidades, isto, alis, um ponto crtico. Nem todas as
informantes mostram-se conscientes da finalidade das condicionalidades.
Diva: eu conheo mas no sei fala direito, mas bom, porque da
tem criana que falta na escola a toa n!? E assim j no, porque a
me pensa se eu num leva eu perco, ento vai leva n!
Ftima: fiquei sabendo na reunio, no conhecia as
condicionalidades antes da reunio [...] isso que
condicionalidade, ah eu no sei que isso no. No sei se sei fala de
condicionalidade, ah aquilo de levar a criana na escola, mais no
sei tambm como funciona, pra que mesmo?
Por outro lado, todas sinalizaram positivamente para as reunies de
acolhida, atribuindo a elas uma possibilidade de esclarecer dvidas e de se integrar as
aes vinculadas ao Programa, tal como os cursos e as condicionalidades impostas pelo
Bolsa Famlia. As reunies configuram-se, assim, como um local onde se divulga
amplamente os benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como se
esclarece acerca dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos direitos de sua
concesso, atendendo s prerrogativas do item V, do Art. 4, da LOAS.
As pessoas entrevistas foram indagadas acerca de aes que poderiam
contribuir para melhorar a vida de sua famlia. Seriam as medidas governamentais pautadas
na superao da situao de pobreza, proporcionando aos cidados o direito ao aceso a
melhores condies de vida, por meio do trabalho. Silva, Yasbek, Giovanni (2006) ponderam
a primeira medida do governo atuar de forma emergencial, buscando superar o estado de
misria. Num segundo momento, as polticas sociais primam em propiciar condies para
essas famlias ultrapassarem a condio de pobreza, desenvolvendo aes conjuntas com
vistas a se banir ou ao menos reduzir drasticamente essas situaes, proporcionando s
famlias beneficiadas o acesso irrestrito a uma condio digna de vida.
As entrevistadas conscientes acerca da necessidade de se criar
mecanismos capazes de garantir o acesso ao mundo do trabalho, foram unnimes ao
apontarem instalao de cursos que preparem a mo-de-obra e as destinem para o
mercado de trabalho.
Ana: tem que ter cursos que mandasse a gente, eu minha filha que
tem 16 anos j para o trabalho [...].
Bela: eu gostaria muito de fazer artesanato, porque a gente pode
vender n, e d dinheiro se faz certinho, pra minha filha queria um
curso que mandasse ela pra uma firma j com emprego.
Clia: eu queria que tivesse um curso pro meu filho e minha filha,
curso que assim que acabasse ele j ia pra firma, n!
Diva: bom curso n, no sei dizer n, os cursos que ela falou,
manicure n, costura, cabelo, bom eu faria n, j dava pra juntar
um dinheirinho e ajudar em casa n!?
Eliz: eu acho que seria fazendo curso, incentivando n, criar um
clube de bola, pra criana no fica pra rua, n. Um curso pra
incentivar a criana fazer alguma coisa de bom, enquanto a me
trabalha.
Ftima: os cursos seria bom. Assim informtica, algum que treina
para trabalhar, porque a firma ou as lojas qu quem tem experincia,
ento tinha que ser desse jeito.
Gilda: tinha que te escola profissionalizante, principalmente para as
mes, n?
Helena: tinha que ter curso com emprego, n? [...] eles podia por
emprego pra pessoa de mais 50 anos, pra gente pode trabalha,
porque hoje ningum que pegar mais gente com 50 anos.
Destes trechos podemos afirmar que as pessoas almejam adquirir a
autonomia, interagir na sociedade como cidados dignos, vivendo com aquilo que obtiveram
a partir do trabalho honrado. Para tanto, cobram das autoridades a oportunizao para
essas aes. Especificamente para o municpio de Rolndia-PR, previsto para a
Assistente Social realizar distribuir vagas nos cursos ofertados pela rede municipal de
servios, estando previsto para o segundo semestre de 2008

o incio de reunies
socioeducativas quinzenais, nas quais devero ocorrer reunies, aulas tericas e prticas
sobre o curso de capacitao.
Essa poltica contemplada na prpria organizao do Programa, visto
serem propsitos do PBF que as famlias tenham sua cidadania fortalecida e possam
estruturar suas rendas a partir de seu prprio trabalho, de modo que as crianas e jovens
tenham oportunidade de um futuro melhor aes efetuadas via Programas
Complementares, conforme cita o Manual de Gesto.

CONCLUSO

Diante do exposto, pudemos verificar que os recursos do Programa Bolsa
Famlia no s atuam na linha da misria, mas conferem dignidade ao cidado, garantindo-
lhe o direito constitudo na Constituio Cidad e nas leis subsequentes norteadoras da
Assistncia Social, de acordo com o Artigo 1 da LOAS, no qual se outorga ao Estado e
dever de prover os mnimos sociais, por meio da realizao integrada de aes de iniciativa
pblica e da sociedade, visando garantir o atendimento s necessidades bsicas, ao passo
que o Artigo 18 assinala para a necessidade de se aprovar critrios de transferncia de
recursos para os Estados, Municpios e Distrito Federal, considerando, para tanto,
indicadores que informem sua regionalizao mais eqitativa.
Assim, no municpio de Rolndia-Pr, de acordo com os dados levantados
nessa amostragem, a utilizao do dinheiro do Bolsa Famlia no se destina apenas no
combate misria extrema, mas importante mecanismo de acesso das famlias a bens e
produtos que possibilitam a dignidade dessas pessoas, que no precisam mais recorrer
solidariedade alheia para terem um agasalho ou um calado.
Nesse tocante, verificamos que o Programa atende aos pressupostos do
SUAS, nos quais se rompe com a organizao dos servios baseados na segmentao
populacional, vinculando benefcios programas - desenvolvimento da autonomia -
sobrevivncia a riscos circunstanciais. Especificamente com relao ao Municpio de
Rolndia-PR, mesmo este apresentando um IDH relativamente bom (0,784 em uma escala
que vai de 0 a 1,0), fica evidente a distribuio no eqitativa de renda aos moradores,
existindo aqueles que necessitaram lanarem mo de polticas sociais institucionalizadas
para terem acesso a determinados bens.
Resulta-se, dessa maneira, ao que Lopes (2006) salientou como poltica
social orientada para a cidadania e organizada na perspectiva de dever do Estado poder
garantir, cada vez mais e melhor, o provimento de necessidades sociais, coletivas e
individuais, conferindo ao Programa a capacidade de promover alteraes no aspecto no
contexto familiar.
A leitura e anlise das entrevistas acenam para mudanas no contexto
familiar, principalmente no que se refere ao incremento da cesta alimentar e ao acesso a
bens antes negados pela situao financeira. notrio nas falas das informantes a
comparao com o perodo anterior ao recebimento do benefcio com o momento atual. Elas
comentaram que a compra de alguns produtos invivel sem os recursos do Bolsa Famlia.
Com esse dinheiro as mes podem assumir compromissos no credirio, visto algumas no
terem trabalho remunerado (do lar) e outras trabalharem sem vnculo empregatcio (diarista).
A renda mensal conferida pelo Programa possibilita a garantia de honrarem com suas
dvidas, comprando os itens necessrios para a famlia: material escolar, roupas, calados.
Dessa maneira, o Bolsa Famlia, alm de combater a fome e a pobreza, promove a
emancipao das famlias mais pobres de nosso pas (decreto 10.836 de 2004), sendo
recorrentemente buscado por outras famlias do municpio. Entre os meses de maio a julho
de 2008, 143 famlias se cadastraram para receber os recursos do Bolsa Famlia, o que
reitera os ganhos empreendidos pelo benefcio.
A ns parece que encontros dessa natureza so primordiais para
conscientizar a populao das finalidades do Programa, assim como construir em parceria
com a sociedade mecanismos e projetos que venham fortalecer a cidadania, restando
vertente popular que participou a elaborao da constituinte no final dos anos de 1980 e
acarretou na contemplao dos direitos sociais como produto coletivo (SPOSATI, 2006).
Destas constataes, podemos acenar para o reconhecimento de que o
Programa Bolsa Famlia promove melhores condies de vida para a populao atendida. O
Programa responsvel por garantir acesso a uma vida digna, construda na gide do
direito cidado, tal como outorgou a Constituio Federal de 1988. Embora ainda se oriente
em atender s parcelas que se encontram em grupos de vulnerabilidade, consideramos que
o Bolsa Famlia preocupa-se pela equidade social por entender a necessidade de se
amparar primeiro aqueles cujos direitos foram negados por toda a vida. Com relao a
Rolndia-PR, mesmo as condies de pobreza no sendo muito salientes, h grupos que
precisam desse amparo, visto que o Bolsa Famlia garante uma renda mensal capaz de
possibilitar o acesso ao planejamento das aes familiares. As entrevistadas afirmaram que,
com o repasse do Bolsa Famlia, sentem-se seguras de assumirem compromissos na
compra parcelada, suprindo as necessidades mais urgentes do lar. Assim, tem garantia de
uma vida mais digna, no mais pautada e dependente da caridade, apenas.

i
Famlia no mbito do Programa um grupo ligado por laos de parentesco ou afinidade, que
formam um grupo vivendo sob o mesmo teto e que se mantm pela contribuio de seus membros.



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