JAVIER ARVALO VELA Magster en Derecho BASE LEGAL Constitucin Poltica del Per. Dec. Leg 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Carrera Administrativa. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 27482, Ley que regula la publicacin de la Declaracin J urada de Ingresos y de Bienes y Rentas de los funcionarios y servidores pblicos del Estado. Decreto Supremo N 080-2001-PCM, Reglamento de la Ley que regula la publicacin de la declaracin jurada de ingresos, bienes y rentas de funcionarios y servidorespblicos del Estado. Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema de Control y de la Contralora Nacional de la Repblica. Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Decreto Supremo N 033-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica. Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico. Decreto Supremo N 007-2010-PCM, Texto nico Ordenado de la Normativa del Servicio Civil. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS RESPO N SABI LI D AD D E LO S SERV I D O RES P BLI CO S CIVIL PENAL ADMINISTRATIVA TUONSC, Art. 76 y D.S. N 005-90-PCM, Art. 153 RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS SERVIDORES PBLICOS DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS SECCIN I ABUSO DE AUTORIDAD SECCIN II CONCUSIN SECCIN III PECULADO SECCIN IV CORRUPCIN DE FUNCIONARIOS ARTCULO 376, Abuso de Autoridad; ARTCULO 376-A, Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de bienes y servicios ARTCULO 382, Concusin ARTCULO 387, Peculado doloso y culposo ARTCULO 393, Cohecho pasivo propio; ARTCULO 393-A, Soborno internacional pasivo ARTCULO 377, Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales ARTCULO 383, Cobro indebido ARTCULO 388, Peculado de uso. ARTCULO 394, Cohecho pasivo impropio ARTCULO 378, Denegacin o deficiente apoyo policial ARTCULO 384, Colusin simple y agravada ARTCULO 389, Malversacin. ARTCULO 395, Cohecho pasivo especfico ARTCULO 379, Requerimiento indebido de la fuerza pblica ARTCULO 385, Patrocinio ilegal ARTCULO 390, Retardo injustificado de pago. ARTCULO 396, Corrupcin pasiva de auxiliares jurisdiccionales. ARTCULO 380, Abandono de cargo ARTCULO 386, Responsabilidad de peritos, rbitros y contadores particulares. ARTCULO 391, Rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia. ARTCULO 397, Cohecho activo genrico; ARTCULO 397-A, Cohecho activo transnacional. ARTCULO 381, Nombramiento o aceptacin ilegal. ARTCULO 392, Extensin del tipo. ARTCULO 398, Cohecho activo especfico ARTCULO 399, Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido del cargo. ARTCULO 400, Trfico de influencias. ARTCULO 401, Enriquecimiento ilcito; ARTCULO 401-A Decomiso y ARTCULO 401-B Adjudicacin al Estado de bienes decomisados. FUENTE: Cdigo Penal POTESTAD SANCIONADORA La potestad sancionadora disciplinaria sobre el personal de las entidades se rige por la normativa de la materia. Ley N 27444, Art. 229 inciso 229.3 Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de los servidores y funcionarios, establecidos en el artculo 28 y otros de la Ley. La comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente. FALTAS DISCIPLINARIAS D.S. N 005-90-PCM, Art. 150 FALTAS DISCIPLINARIAS CAUSAS RELATIVAS A LA PRESTACIN LABORAL CAUSAS RELATIVAS AL DEBER DE DISCIPLINA CAUSAS RELATIVAS AL DEBER DE BUENA FE a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y su reglamento. b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores relacionadas con sus labores. f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros. d) La negligencia en el desempeo de las funciones. c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor. i) El causar intencionalmente daos materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de sta. e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico. g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias estupefacientes y, aunque no sea reiterada, cuando por la naturaleza del servicio revista excepcional gravedad. h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con fines de lucro. j) Los actos de inmoralidad. k) Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos o por ms de cinco das no consecutivos en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das calendario. l) El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia. Texto nico Ordenado de la Normativa del Servicio Civil, Art. 79 FALTAS ADMINISTRATIVAS CAUSAS RELACIONADAS A LA PRESTACIN PERSONAL CAUSAS RTELATIVAS AL DEBER DE DISCIPLINA CAUSAS RELATIVAS AL DEBER DE BUENA FE 2. No entregar, dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos. 1. Negarse a recibir inj ustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas. 10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la informaci n confidencial a que se refiere el numeral 160.1 de esta ley. 3. Demorar injustificadamente la remisin de datos, actuados o expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la producci n de un acto procesal sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo. 7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir sus decisiones. 4. Resolver sin motivaci n algn asunto sometido a su competencia. 8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o contradecir sus decisiones. 5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello. 6. No comunicar dentro del trmino legal la causal de abstenci n en la cual se encuentra incurso. 9.Incurri r en ilegalidad manifiesta. FUENTE: Ley N 27444, Art. 239 SANCIONES POR FALTAS DISCIPLINARIAS SAN CI O N ES SAN CI O N ES D I SCI PLI N ARI AS D I SCI PLI N ARI AS Amonestacin verbal o escrita Suspensi n sin goce de remuneraciones hasta 30 das Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses Destitucin Texto nico Ordenado de la Normativa del Servicio Civil, Art. 77 GRADOS DE CALIFICACIN DE LAS FALTAS Los grados de sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor gravedad; sin embargo, su aplicacin no ser necesariamente correlativa ni automtica, debiendo contemplarse en cada caso, no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los antecedentes del servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante. Los descuentos por tardanzas o inasistencias no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin. TUONSC, Art. 78 DETERMINACIN DE LA GRAVEDAD DE LAS FALTAS Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes: a) Circunstancia en que se comete; b) La forma de comisin; c) La concurrencia de varias faltas; d) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y e) Los efectos que produce la falta. D.S. N 005-90-PCM, Art. 151 AMONESTACIN VERBAL O ESCRITA La amonestacin verbal la efecta el J efe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se oficializa por resolucin del J efe de Personal. No proceden ms de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia. D.S. N 005-90-PCM, Art. 156 SUSPENSIN Es sin goce de remuneraciones y se aplica hasta por un mximo de treinta (30) das. El nmero de das de suspensin serpropuesto por el J efe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La sancin se oficializar por resolucin del J efe de Personal. D.S. N 005-90-PCM, Art. 157 CESE TEMPORAL Es sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses. Se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios de la entidad. D.S. N 005-90-PCM, Art. 158 DESTITUCIN Es el mximo grado de sancin que se aplica previo proceso administrativo disciplinario. La condena penal privativa de la libertad consentida o ejecutoriada, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de que la condena sea condicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica. D.S. N 005-90-PCM, Arts. 159 y 161 CONCURSO DE FALTAS Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave. D.S. N 005-90-PCM, Art. 162 PROHIBICIN DE REINGRESO TUONSC, Art. 81 No podr reingresar al servicio pblico durante el trmino de cinco aos como mnimo. PLAZO DE INHABILITACIN La sancin de destitucin o despido acarrea la inhabilitacin para ejercer funcin pblica por un perodo de cinco aos, la misma que surte efectos a partir del da siguiente de notificada la sancin de destitucin y despido al sancionado. Las inhabilitaciones impuestas por la autoridad judicial se sujetarn al plazo que cada resolucin indique, el mismo que tendrvigencia a partir del da siguiente de notificada la resolucin al sentenciado. La rehabilitacin, en ese caso, se produce automticamente al da siguiente de culminado el perodo de inhabilitacin. Las inhabilitaciones impuestas por la Contralora General de la Repblica o Tribunal Superior de Responsabilidad Administrativa se sujetarn al plazo que cada resolucin indique y surten efectos desde su notificacin al sancionado, quedando automticamente rehabilitadas a los tres (3) aos de cumplida efectivamente la sancin. D. S. N 089-2006-PCM, Art. 7 modificado por D. S. N 023-2011-PCM COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS En las entidades de la Administracin Pblica se establecern comisiones permanentes de procesos administrativos disciplinarios para la conduccin de los respectivos procesos. TUONSC, Art. 83 COMISIN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la Entidad. Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se cometan a la Ley y el presente Reglamento. D. S. N 033-2005-PCM, Art. 15 EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA SERVIDORES El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables. El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los incisos a) y d) del Art. 28 de la Ley. (*) (*) Ahora Art. 79 del TUONSC. D.S. N 005-90-PCM, Art. 163 CARACTERSTICAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO D.S. N 005-90-PCM, Art. 164 Procede slo en casos graves: sanci n de cese temporal o desti tucin. Duraci n no mayor de 30 das hbil es: el incumplimiento del plazo constituye fal ta de carcter di sciplinari o. Debe ser sumari o Debe estar a cargo de la Comisi n Permanente. CONFORMACIN DE LAS COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS D.S. N 005-90-PCM, Art. 165 primer prrafo Un funci onari o desi gnado por el titular de la entidad El Jefe de Personal Un representante desi gnado por los servidores Contar con tres mi embros supl entes Constituida por 3 miembros titul ares CONFORMACIN DE LA COMISIN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS PARA FUNCIONARIOS D.S. N 005-90-PCM, Art. 165 segundo prrafo I ntegrada por tres ( 03) funcionarios acordes con la jerarqua del procesado. Esta comisin tendr las mismas facultades y Observar similar procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios ATRIBUCIONES DE LA COMISIN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS COMISIN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Califica las denuncias que le sean remitidas Se pronuncia sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario En caso de no proceder el proceso administrativo disciplinario, eleva lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso. D.S. N 005-90-PCM, Art. 166 El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor procesado en forma personal o publicarse en el Diario Oficial "El Peruano", dentro del trmino de setentidos (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin. INICIO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO D.S. N 005-90-PCM, Art. 167 NOTIFICACIN PERSONAL 21.1 La notificacin personal se har en el domicilio que conste en el expediente, o en el ltimo domicilio que la persona a quien deba notificar haya sealado ante el rgano administrativo en otro procedimiento anlogo en la propia entidad dentro del ltimo ao. 21.2 En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que ste sea inexistente, la autoridad deberemplear el domicilio sealado en el Documento Nacional de Identidad del administrado. De verificar que la notificacin no puede realizarse en el domicilio sealado en el Documento Nacional de Identidad por presentarse alguna de las circunstancias descritas en el numeral 23.1.2 del artculo 23, se deberproceder a la notificacin mediante publicacin. 21.3 En el acto de notificacin personal debe entregarse copia del acto notificado y sealar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si sta se niega a firmar o recibir copia del acto notificado, se harconstar as en el acta, tenindose por bien notificado. En este caso la notificacin dejarconstancia de las caractersticas del lugar donde se ha notificado." 21.4 La notificacin personal, se entender con la persona que deba ser notificada o su representante legal, pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificacin, podrentenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio, dejndose constancia de su nombre, documento de identidad y de su relacin con el administrado. 21.5 En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en el domicilio sealado en el procedimiento, el notificador deberdejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se har efectiva la siguiente notificacin. Si tampoco pudiera entregar directamente la notificacin en la nueva fecha, se dejardebajo de la puerta un acta conjuntamente con la notificacin, copia de los cuales sern incorporados en el expediente. Ley N 27444, Art. 21 DERECHO DE DEFENSA El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. D.S. N 005-90-PCM, Art. 168 FORMA DEL DESCARGO D.S. N 005-90-PCM, Art. 169 primer prrafo FORMA FORMA DEL DEL DESCARGO DESCARGO Debe hacerse por Debe hacerse por escrito escrito Debe contener una Debe contener una exposici exposici n detallada n detallada de los hechos de los hechos Debe contener los Debe contener los fundamentos de fundamentos de derecho derecho Debe ir acompa Debe ir acompa ado de ado de material probatorio material probatorio TRMINO PARA LA PRESENTACIN DE LOS DESCARGOS El trmino de presentacin es de cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin, excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco (5) das hbiles ms. D.S. N 005-90-PCM, Art. 169 segundo prrafo LABOR DE LA COMISIN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS D.S. N 005-90-PCM, Art. 170 primera parte DECISIN DE SANCIONAR Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sancin a aplicarse. D.S. N 005-90-PCM, Art. 170 ltima parte CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE SANCIONES Las dems faltas incurridas por las autoridades y personal a su servicio con respecto de los administrados no previstas en el artculo anterior sern sancionadas considerando el perjuicio ocasionado a los administrados, la afectacin al debido procedimiento causado, as como la naturaleza y jerarqua de las funciones desempeadas, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarqua de la autoridad y ms especializada sus funciones, en relacin con las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas debidamente. Ley N 27444, Art. 240 INFORME ORAL SERVIDOR PROCESADO Podr hacer uso de sus derechos a travs de un informe oral, personalmente o por medio de apoderado.(*) Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos (*) Para lo que se sealar fecha y hora nica D.S. N 005-90-PCM, Art. 171 SITUACIN DEL SERVIDOR PROCESADO SERVIDOR PROCESADO Su situacin depender de la falta cometida Podr ser separado de su funci n y pasar a disposicin de la Ofici na de Personal. En la Ofici na de Personal realizar trabajos acordes con su ni vel de carrera y especialidad. Tiene derecho al pago de sus remuneraciones. No puede hacer uso de vacaci ones, ni licenci as particulares mayores a ci nco das. No puede renunciar. D.S. N 005-90-PCM, Art. 172 El proceso administrativo disciplinario deberiniciarse en el plazo no mayor de un ao (1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. (*) (*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 027-2003- PCM, publicado el 11-03-2003, se precisa que en los casos en los cuales haya transferencia de competencias para conocer los procesos administrativos disciplinarios a otro rgano o entidad administrativa, por motivos organizacionales, y siempre que se encuentre en la etapaanterior a la emisin de la Resolucin que instaura el proceso correspondiente, el plazo de prescripcin a que se refiere el presente artculo, se suspender desde el momento en que la autoridad que trasfiere la competencia la pierde, hasta el momento en que la nueva autoridad recibe la documentacin relativa a la comisin de la falta disciplinaria sobre la cual asume competencia. PLAZO PARA EL INICIO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO D.S. N 005-90-PCM, Art. 173 4. Este Colegiado considera que no existe prescripcin en cuanto a la fecha de instauracin del proceso (15 de octubre de 2002) contra el demandante, porque, si bien el artculo 173 del Decreto Supremo N 005-90-PCM establece que el proceso administrativo disciplinario debe iniciarse en un plazo no mayor de un ao, contado desde el momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, este debe contabilizarse desde que se haya determinado la falta cometida e identificado al presunto responsable de la misma, por lo que, en el caso de autos, tal plazo debe computarse desde que el J efe de la Oficina de Asesora Legal de la Universidad Nacional de Ucayali remiti el informe N 492-OAL- CTOyG-UNU-2002 ( f. 54-55) a la autoridad competente el 10 de octubre de 2002; vale decir, antes de que venciera el plazo de prescripcin de la accin. Por lo tanto, no se encuentra acreditado que con la resolucin cuestionada se haya violado el derecho constitucional invocado. PLAZO PARA EL INICIO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL STC N 0812-2004-AA/TC, fundamento 4 3. El Tribunal manifesten la sentencia 812-2004-AA/TC que si bien el artculo 173 del Decreto Supremo N 005-90-PCM establece que el proceso administrativo disciplinario debe iniciarse en un plazo no mayor de un ao, contado desde el momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, este debe contabilizarse desde que se haya determinado la falta cometida e identificado al presunto responsable de la misma; es decir, se ha establecido claramente desde qu momento debe computarse dicho plazo. En el caso sub exmine se instaura proceso el 14 de enero de 2003, esto es, a los 362 das despus que la emplazada recibiera el oficio de la Contralora General de la Repblica dndole a conocer el Informe completo (el 058-2001-CG/B380); vale decir, antes de que venciera el plazo de prescripcin de la accin. Por lo tanto, no se encuentra acreditado que con la resolucin cuestionada se haya violado el derecho constitucional invocado. PLAZO PARA EL INICIO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL STC N 4059-2004-AA/TC, fundamento 3 2. El artculo 173 del D. S. 005-90-PCM establece que El proceso administrativo disciplinario deberiniciarse en un plazo no mayor de un ao (1), contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. 3. La figura jurdica de la prescripcin no puede constituir, en ningn caso, un mecanismo para proteger jurdicamente la impunidad de las faltas que pudieran cometer los funcionarios o servidores pblicos, puesto que esta institucin del derecho administrativo sancionador no solo tiene la funcin de proteger al administrado frente a la actuacin sancionadora de la Administracin, sino tambin, la de preservar que, dentro de un plazo razonable, los funcionarios competentes cumplan, bajo responsabilidad, con ejercer el poder de sancin de la administracin contra quienes pueden ser pasibles de un procedimiento administrativo disciplinario. PLAZO PARA EL INICIO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL STC N 2775-2004-AA//TC fundamentos 2 y 3 PLAZO DE PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. D. S. N 033-2005-PCM, Art. 17 PROCESO ADMINISTRATIVO A SERVIDORES CESANTES Podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carcter disciplinario cometidas en el ejercicio de sus funciones dentro de los trminos sealados en el artculo anterior. SERVIDOR CESANTE D.S. N 005-90-PCM, Art. 174 PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO A PERSONAS QUE NO SE ENCUENTRAN EN EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento. D. S. N 033-2005-PCM, Art. 18 Estn comprendidos en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos contratados, en lo que les sea aplicable, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos sealados en el artculo 173 del presente reglamento. PROCESO ADMINISTRATIVO A TRABAJADORES CONTRATADOS D.S. N 005-90-PCM, Art. 175 CONCEPTO DE EMPLEADO PBLICO PARA EFECTOS DEL CDIGO DE TICA Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del Estado. Ley N 27815, Art. 4 REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIN Y DESPIDO REGISTRO DE SANCIONES La Presidencia del Consejo de Ministros o quien sta designe organiza y conduce de forma permanente un Registro Nacional de Sanciones de destitucin y despido que se hayan aplicado a cualquier autoridad o personal al servicio de la entidad, independientemente de su rgimen laboral o contractual, con el objeto de impedir su reingreso a cualquiera de las entidades por un plazo de cinco aos. Ley N 27444, Art. 242 REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIN Y DESPIDO SANCIONES INSCRIBIBLES Las sanciones que deben de inscribirse en el RNSDD son: a. Las sanciones de destitucin y despido. En el caso de trabajadores comprendidos en el rgimen laboral de la actividad privada, el despido ser el producido por causa justa relacionada con la conducta del trabajador, conforme al Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N003-97-TR. b. Las sanciones por infraccin al Cdigo de tica. c. Las sanciones de inhabilitacin que ordene el Poder J udicial. d. Las sanciones por responsabilidad administrativa funcional impuestas por la Contralora General de la Repblica y Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas. e. Otras que determine la Ley. D.S. N 089-2006-PCM, Art. 5 modificado por D.S. N 023-2011-PCM PLAZO DE INSCRIPCIN DE LAS SANCIONES Las sanciones sealadas en el artculo 5 de la presente norma debern inscribirse en el RNSDD en un plazo no mayor de 5 das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la sancin al sancionado. D.S. N 089-2006-PCM, Art. 9 AMPLIACIN DEL REGISTRO DE SANCIONES 13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo. 13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. 13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin. Ley N 27815, Art. 13 REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIN Y DESPIDO REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIN Y DESPIDO PLAZO PARA EL REGISTRO DE SANCIONES Las sanciones a las que se hace mencin el artculo 13 del D.S. N 033-2005-PCM debern ser comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que quedfirme y consentida la resolucin respectiva. D. S. N 033-2005-PCM, Art. 14