Porque un Alcalde

inolvidable
escribe la historia...
Gua de apoyo para una gestin que deje huella

Gua de apoyo para una gestin que deje huella

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
Parque Melitn Porras 350, Miraflores, Lima Per
Telfono: 6130707 / Fax: 4470370
Pgina web: www.unicef.org/peru
lima@unicef.org
https://www.facebook.com/unicefperu
https://twitter.com/UNICEFperu
Asociacin Para la Promocin del Desarrollo Humano (APRODH)
Urb. Los Sauces C 4, Wanchaq, Cusco Per
Telfono: 226198
Foto de cartula:
APRODH/L. Dueas
Elaboracin de contenidos:
Asociacin Para la Promocin del Desarrollo Humano en coordinacin con UNICEF
Revisin Tcnica:
reas de Polticas y Comunicacin de UNICEF
Diseo y diagramacin:
Milagros del Carpio Ochoa
Jos Antonio Cruz Ampuero
Impresin:
Este documento puede ser copiado y citado, total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente.
Por favor envenos copia de cualquier documento, artculo u otro que cite esta publicacin.

La inversin en la niez
es una prioridad
La niez, entendida desde la gestacin hasta la adolescencia, es el periodo en el que los seres humanos logramos competencias
bsicas para actuar durante el resto de la vida. Es la etapa en la que los rganos del cuerpo se forman, especialmente el cerebro,
dndose los procesos que luego permitirn el desarrollo de las capacidades para aprender, el comportamiento, el sentido de
responsabilidad, los valores, etc., aspectos decisivos en el desarrollo personal y el de la sociedad. La falta de condiciones y
oportunidades para cuidar esta etapa tiene graves efectos en ese desarrollo.
Los nios afectados por la desnutricin, enfermedades frecuentes, falta de afecto, maltrato, entre
otros, tendrn menos posibilidades en la escuela, en la vida y probablemente manifiesten
comportamientos violentos o inapropiados y se conviertan en un problema para la sociedad.
La niez es una etapa de la vida en la que la familia y la sociedad, incluyendo a
las instituciones pblicas y sociales, como los municipios, pueden contribuir
decisivamente en moldear el desarrollo de las personas. Una buena salud,
nutricin, estimulacin del desarrollo infantil temprano, buen trato,
servicios amigables, creando un entorno comunitario favorable,
permitirn que nuestros nios mantengan sus potencialidades y
alcancen lo mejor de su desarrollo, preparndolos para una vida til,
productiva y feliz.
La experiencia nos muestra que las inversiones que se realizan
en esta etapa de la vida, son las que mejores resultados dan
y obtienen el mayor xito por cada nuevo sol invertido. Por
otro lado, en un mundo lleno de desigualdades sociales,
se ha demostrado que la inversin en la niez es la mejor
estrategia para reducirlas.

La Agenda 5 X 5:
Por una niez con oportunidades y potencialidades
Esta agenda coloca a las nias, nios y adolescentes como el centro del desarrollo del distrito. Se llama 5 X 5,
porque hace referencia a las 5 estrategias bsicas y mnimas que debe implementar un gobierno local, y que estn
apoyadas en el marco jurdico y normativo del pas. La realizacin de esta agenda es posible gracias a los recursos
existentes en la Regin Cusco, que son significativos con respecto a otras regiones, mucho ms en un contexto en
el que Cusco es la regin con mayor presupuesto a nivel nacional.
Las estrategias bsicas que todo gobierno local debera aplicar en las tres etapas de la niez:
1ra. Etapa: Primera Infancia (desde la
concepcin hasta los 5 aos)
1. Una familia que promueva su
crecimiento, desarrollo y los proteja.
2. Un centro de cuidado y desarrollo
integral.
3. Una comunidad que los cuide.
4. Servicios de salud, nutricin y
proteccin de calidad.
5. Un gobierno comprometido con el
desarrollo de los nios de 0 a 3 aos.
2da. Etapa: Niez (de 6 a 11 aos)
1. Un maestro motivado y preparado.
2. Una escuela que promueva su
cultura y su lengua.

3. Una escuela amigable, protectora y

sin violencia.
4. Una familia y una comunidad
comprometidas con su educacin.
5. Un gobierno local comprometido
con la educacin de los nios de su
localidad.
3ra. Etapa: Adolescencia (de 12 a 17
aos)
1. Estar informados y tener habilidades
sociales fortalecidas.
2. Una familia que los valore y oriente.
3. Servicios pblicos amigables y
diferenciados.
4. Una comunidad que los proteja y
respete.
5. Un gobierno local que los incorpore
como ciudadanos interlocutores.

Primera Infancia:
la etapa crtica
del ser humano
El embarazo, el parto, y los primeros 3 aos de vida del
nio son un momento crtico en la formacin del ser
humano, particularmente para la formacin del cerebro.
Existen diversos riesgos que pueden afectar a la madre y
al nio durante el embarazo, especialmente la inadecuada
nutricin, la anemia, las infecciones y otras enfermedades que
representan riesgos para salud de la madre y el nio.
El periodo neonatal, es decir, las primeras cuatro semanas despus del
nacimiento, es un periodo particularmente riesgoso para la adaptacin del
recin nacido a las condiciones de vida. Del mismo modo, el ambiente familiar
que rodea al nio y su madre es tan importante como los otros factores, por lo que
deber estar caracterizado por el buen trato y libre de cualquier tipo de violencia, fsica,
psicolgica o sexual, hacia la madre y/o al nio.
Los alcaldes pueden promover que las gestantes acudan a los servicios de salud para sus cuidados
prenatales, acciones educativas para el cuidado del embarazo en el hogar y la atencin del parto seguro en
los establecimientos de salud. Ser necesario tambin que promuevan el uso de servicios como las oficinas
municipales de registro (partida de nacimiento y DNI) y otros servicios de proteccin familiar. Asimismo,
deben preocuparse por aquellos nios que estn en situacin de abandono, contando con procedimientos
para su proteccin inmediata y mecanismos de albergue y cuidado.

Para comenzar bien la vida, las nias y nios

necesitan una familia que promueva su
crecimiento, desarrollo y los proteja.

PROMUEVA
EL CUIDADO INTEGRAL DE
LA MADRE DURANTE EL
EMBARAZO.

CMO LO HAGO?

IIncorporando proyectos de inversin y

actividades de capacitacin de familias,
padres, madres y cuidadoras, teniendo
como temas centrales la salud, nutricin,
higiene y proteccin de nias y nios: Talleres coordinados con los centros de
salud, actividades de difusin puntuales (teatro, radio, folletos, etc.).

CMO LO HAGO?

PROMUEVA
LA LACTANCIA
MATERNA, VACUNACIONES,
ATENCIN DE ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS Y DIARREICAS (IRA Y EDA),
ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA,
CONSUMO DE SUPLEMENTO DE HIERRO,
CUIDADO CON AFECTO, HIGIENE Y
PROMOCIN DEL JUEGO EN LA
NIEZ.

Informando peridicamente a la poblacin, a travs de medios o acciones de

comunicacin sobre los principales cuidados del recin nacido, lo esencial de una
alimentacin apropiada a partir de los seis meses, combinada con los micronutrientes entregados
gratuitamente en los centros de salud; la importancia de la higiene y los espacios limpios y seguros; el
buen trato, el cario y la relevancia del juego en la niez.

CMO LO HAGO?

Promoviendo
programas y proyectos de intervencin en
las casas con: cocinas mejoradas, agua y
saneamiento, vivienda bioclimatizada contra el
fro, promocin de espacios de juego limpios y
seguros para los nios, y mejora de prcticas de
higiene en el hogar (espacios diferenciados para
animales, etc.).

PROMUEVA EL
MEJORAMIENTO
DEL REGISTRO Y
DOCUMENTACIN DE LOS
RECIN NACIDOS.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA LA
ATENCIN DE
PARTOS EN CENTROS
O SERVICIOS DE
SALUD

Verificando las condiciones de

atencin de partos en su jurisdiccin,
estableciendo con la micro red de salud
qu mejoras son necesarias, realizando
gestiones para mejorar la implementacin, equipamiento,
capacitacin de promotores, gestantes y personal de salud.
Fortaleciendo el funcionamiento de las casas de espera.

CMO LO HAGO?
Revisando mensualmente el nmero de nios nacidos en los servicios
de salud de su jurisdiccin y el nmero de nios inscritos en las
Oficinas de Registro Civil (OREC), identificando el nmero de nios
que quedan sin acta de nacimiento y organizando campaas gratuitas
de inscripcin de recin nacidos.

PRIMERA INFANCIA

MEJORE LAS
CONDICIONES
DE VIVIENDA DEL
NIO.

Para comenzar bien la vida, las nias y nios necesitan

de un centro de cuidado y desarrollo integral.
PROMUEVA
LA ADECUACIN O
CONSTRUCCIN DE ESPACIOS
DONDE LAS COMUNIDADES PUEDAN
DESARROLLAR ACCIONES PARA EL
CUIDADO DE LA MADRE GESTANTE, DE
LA MADRE QUE ACABA DE DAR A LUZ,
DEL RECIN NACIDO Y DEL NIO
MENOR DE TRES AOS.

ASEGURE
QUE LOS SERVICIOS
DE CUIDADO DIURNO DE
NIAS Y NIOS EN CENTROS
POBLADOS RURALES O URBANOS,
OFREZCAN SERVICIOS DE
CALIDAD: PERSONAL ADECUADO Y
CAPACITADO PARA LA ATENCIN
DE NIOS, INFRAESTRUCTURA
Y MATERIALES ADECUADOS
Y SEGUROS PARA
NIOS.

CMO LO HAGO?

CMO LO HAGO?
Planificando la revisin de avances y dificultades en la atencin
de nias y nios menores de 3 aos, junto con los sectores salud,
educacin, CUNAMAS-MIDIS, gobierno local y con la participacin de
las comunidades beneficiarias (madres, padres y autoridades),
incluyendo la capacitacin de personal responsable de los servicios
de atencin a nias y nios menores de 3 aos en la programacin
presupuestal y proyectos de inversin pblica.

Asegurando en la programacin presupuestal o proyectos

de inversin pblica, recursos econmicos para la
implementacin, extensin y fortalecimiento de centros de
promocin y vigilancia de la madre y el nio, que a su vez
incorporen estrategias de capacitacin, coordinacin con el
establecimiento de salud y participacin de las familias.

REVISE Y ANALICE DE
MANERA TRIMESTRAL LA
INFORMACIN DEL ESTADO
DE SALUD Y NUTRICIN
DE LAS NIAS Y NIOS
MENORES DE 3 AOS DE SU
JURISDICCIN.

CMO LO HAGO?
Verificando las condiciones de atencin de partos,
estableciendo con la micro red de salud qu mejoras
son necesarias, realizando gestiones para mejorar la
implementacin, equipamiento y la capacitacin de
promotores, gestantes y personal de salud. Fortaleciendo
el funcionamiento de las casas de espera.
INCORPORE A
REPRESENTANTES DE LAS
COMUNIDADES Y LA POBLACIN
(NIOS, ADOLESCENTES, JVENES,
MUJERES, PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
EN TODOS LOS ESPACIOS DE TRABAJO DEL
CMO LO HAGO?
GOBIERNO LOCAL, PARA QUE PARTICIPEN DE
LAS DECISIONES CONCERNIENTES A SU
Revisando las normas para la conformacin de los espacios
DESARROLLO, EN ESPECIAL DE LAS
de concertacin y articulacin. De no existir la representacin
NIAS, NIOS Y
de comunidades y segmentos representativos, promueva su
ADOLESCENTES.
modificacin.

PRIMERA INFANCIA

Para comenzar bien la vida, las nias y nios necesitan

de una comunidad que los cuide y proteja.

PROMUEVA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DE LAS FAMILIAS
EN PAUTAS DE CUIDADO DE LA
MADRE GESTANTE Y EL NIO,
COMO ESTRATEGIA CENTRAL EN
CADA PROGRAMA Y PROYECTO
DESARROLLADO POR EL
GOBIERNO LOCAL.

CMO LO HAGO?
Verificando que los programas y proyectos municipales
centrados en el desarrollo infantil temprano incorporen
como actores principales a las familias y promoviendo la
medicin de avances en este esfuerzo.

CMO LO HAGO?
Impulsando la conformacin de redes de proteccin
en las que participen todos los servicios pblicos (salud,
educacin, DEMUNA, defensoras comunitarias, rondas
campesinas, etc.), gobernador, juez de paz, polica y otros
operadores de justicia.

PROMUEVA EL
FORTALECIMIENTO
DE CAPACIDADES DE LOS
PROMOTORES DE SALUD,
MADRES CONSEJERAS Y AGENTES
COMUNITARIOS EN LA PROMOCIN
DEL DESARROLLO INFANTIL
TEMPRANO.

10

IMPLEMENTE
ESTRATEGIAS QUE
PROMUEVAN EL BUEN TRATO
A LOS NIOS Y LA PREVENCIN
DEL ABANDONO POR RAZONES
DE TRABAJO, MIGRACIN Y
ORFANDAD.

CMO LO HAGO?
Coordinando con el establecimiento de salud la ejecucin
de programas de capacitacin a promotores de salud,
madres consejeras y agentes comunitarios, estableciendo
metas y resultados para asignarles recursos e incentivos.

PROMUEVA INICIATIVAS DE
ORDENANZAS LOCALES QUE
INCORPOREN EL ENFOQUE
INTERCULTURAL EN LOS
SERVICIOS DE SALUD,
EDUCACIN Y PROTECCIN.

CMO LO HAGO?
Visitando en persona, y
peridicamente, los servicios de
salud, educacin y proteccin, para
verificar que los usuarios reciban
un buen trato, en su lengua local, sin
discriminacin y en ambientes adecuados.

CMO LO HAGO?

FORTALEZCA
LOS SERVICIOS DE
ATENCIN DE PARTOS Y DE
CONTROL DEL RECIN NACIDO
Y MENOR DE 3 AOS (SERVICIOS
CONTROL DE CRECIMIENTO Y
DESARROLLO (CRED), INMUNIZACIONES,
ATENCIN DE ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS Y DIARREICAS (IRA Y
EDA) Y ATENCIN
PRENATAL).

Solicitando al centro de salud que le informe sobre el

funcionamiento de estos servicios en infraestructura, equipamiento,
personal, materiales y coberturas de atencin.
Coordinando con la Gerencia de Desarrollo Social para que prevea proyectos de mejora
de estos servicios y asegure los recursos necesarios para su ejecucin.

11

PRIMERA INFANCIA

Para comenzar bien la vida, las nias y nios

necesitan de servicios de salud, nutricin y
proteccin de calidad.

FORTALEZCA LAS
OFICINAS DE REGISTRO
CIVIL DEL DISTRITO Y
CONCEJOS MENORES.

CMO LO HAGO?
Coordinando con el RENIEC programas de capacitacin para
los registradores del distrito y de los concejos menores.
Incluyendo recursos para que los registradores puedan
desarrollar actividades de promocin y difusin del derecho al
nombre e identidad en comunidades.

ABRA EL ESPACIO
PARA LA PROTECCIN
DIRECTA DE LOS NIOS
Y ADOLESCENTES
CONTRA CUALQUIER
TIPO DE ABUSO.

CMO LO HAGO?

Implementando el servicio de Defensora Municipal del Nio y

Adolescente (DEMUNA) en su distrito.
Promoviendo que la instalacin de la DEMUNA considere los
requisitos que establece el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP): registro de DEMUNA, personal capacitado,
asignacin de recursos, ordenanza municipal, entre otros.
Solicitando informacin trimestral sobre el estado de los nios de su distrito.

PROMUEVA PROYECTOS
DE FORTALECIMIENTO
FAMILIAR.

12

CMO LO HAGO?
Si las condiciones de su distrito lo ameritan, coordine con el INABIF para que evale
la posibilidad de instalar Centros de Desarrollo Integral y Familiar (CEDIF).

HAGA VISIBLE LA
PRIORIDAD DE ATENCIN
A LOS NIOS MENORES
DE 3 AOS Y MADRES
GESTANTES, EN EL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO
(PDC).

CMO LO HAGO?

Revisando y actualizando su PDC, para

que persiga los objetivos nacionales
que establecen metas de mejora de las condiciones de
desarrollo de los nios menores de 3 aos, como el Plan
de Accin por la Niez y Adolescencia, Incluir para Crecer,
entre otros.

ASEGURE RECURSOS
ECONMICOS PARA LAS
ACCIONES CENTRADAS EN EL
DESARROLLO DE LOS NIOS
MENORES DE 3 AOS.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA LA
RENDICIN DE CUENTAS
BASADA EN RESULTADOS,
DESTACANDO LOS
AVANCES EN LA
SITUACIN DE LOS NIOS
MENORES DE 3 AOS EN
SU DISTRITO.

Incorporando en la rendicin de
cuentas, los avances logrados en
los programas y proyectos, traducidos en
indicadores que reflejen las mejoras en la situacin de los nios
menores de 3 aos.

CMO LO HAGO?
Proponiendo al rea de planificacin, la asignacin de
recursos para el fortalecimiento de actividades y servicios de
atencin de los nios menores de 3 aos.

13

PRIMERA INFANCIA

Para comenzar bien la vida, las nias y

nios necesitan de un gobierno local
comprometido con el desarrollo de los
nios de 0 a 3 aos.

CMO LO FINANCIO?

EN LA PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL:
PIA

EN LA PROGRAMACIN PRESUPUESTAL:
PIA
Programas Presupuestales:
PP 0049 Programa Nacional de apoyo directo a los ms pobres
Juntos (en caso de ser distrito priorizado).
PP 0002 Salud materno neonatal
PP 0001 Articulado Nutricional
Programa de Incentivos Municipales
En el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
PIP: Proyectos de inversin Pblica

14

FUENTES
DE
FINANCIAMIENTO

Recursos ordinarios del Estado

Canon
Fondo de Promocin a la
Inversin Pblica Regional y
Local (FONIPREL).
Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales
(FONIE).
Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN).
Fondo de Compensacin Regional (FONCOR).

Educacin Intercultural Bilinge (EIB): Un derecho de

la niez andina y amaznica del Cusco
La niez (de 3 a 11 aos) requiere de una atencin integral, donde la educacin juega un rol sustantivo en su desarrollo. La EIB es un
derecho fundamental de los pueblos, reconocido tanto en la legislacin nacional como en la internacional. Este derecho se fundamenta
en la Constitucin Poltica del Per, con la plena participacin de las lenguas y culturas durante el proceso de enseanza, as como en el
deber de reconocer la pluralidad tnica y cultural como aspecto positivo para el aprendizaje en una sociedad.

NIEZ

A nivel nacional, la Constitucin Poltica del Per, la Ley General de Educacin y la Ley para la Educacin Bilinge Intercultural,
garantizan y reconocen el derecho a la educacin de los pueblos amaznicos y andinos de nuestro pas. El Estado tiene la obligacin
de brindar al estudiante una formacin integral sobre la base del respeto a su identidad cultural, lo que implica que la educacin debe
considerar las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del
pas.
Segn el Informe Defensorial 152 sobre la EIB, existe una
desproporcin en la produccin total de material educativo
respecto a los niveles de Educacin Bsica Regular atendidos en
EIB. El volumen destinado al nivel primario representa el 93,7% del
total producido y el destinado al nivel Inicial solo alcanza al 6,3% y
no se ha producido material educativo para el nivel secundario.
Los Gobiernos Regionales y locales deben ejecutar la Poltica
Regional de EIB en los tres niveles de educacin: inicial, primaria y
secundaria, y en los mbitos rural y urbano, en concordancia con la
poltica nacional.

15

Para que un nio contine fortaleciendo sus capacidades y

ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita un
maestro motivado y preparado.

CMO LO HAGO?
APOYE POLTICAS DE
ESTMULO A DOCENTES
QUE LOGREN MEJORAS
EN LOS APRENDIZAJES DE
SUS ESTUDIANTES.
CMO LO HAGO?
Identificando a los maestros que tengan logros de
aprendizaje y coordinando con la UGEL y DREC su
reconocimiento a travs de becas, pasantas, diplomas,
resoluciones de felicitacin, entre otros.

16

APOYE LAS CONDICIONES

PARA QUE EL MAESTRO
ASISTA, PERMANEZCA Y
CUMPLA CON LAS HORAS
ESTABLECIDAS PARA EL
APRENDIZAJE DE LOS NIOS
Y NIAS.

Si el maestro o maestra
no es de la comunidad,
facilitando su acceso a una vivienda, incorporndolo a la vida de
la comunidad y brindndole facilidades cuando deba salir de la
comunidad para cobrar su sueldo.

CMO LO HAGO?
PROMUEVA POLTICAS
LOCALES PARA LA
ERRADICACIN DE CUALQUIER
FORMA DE VIOLENCIA EN LA
ESCUELA.

APOYE LA MEJORA DE LAS

CONDICIONES LABORALES
DE DOCENTES EN ZONAS
ALEJADAS Y DE DIFCIL
ACCESO.

NIEZ

Facilitando el acceso y salida de los docentes de

comunidades alejadas en sus das libres.

CMO LO HAGO?
Coordinando con la DEMUNA para que desarrollen acciones de
capacitacin a docentes y padres y madres de familia, sobre la
prevencin y deteccin de violencia contra los nios.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA EL ACCESO DE LOS

DOCENTES A MODALIDADES
DE CAPACITACIN EN
SERVICIO Y TECNOLOGAS
DE INFORMACIN Y
COMUNICACIN.

Identificando e impulsando proyectos con apoyo

de tecnologas de informacin y comunicacin para
docentes y la provisin de recursos de informacin y
capacitacin en servicio.
17

Para que un nio contine fortaleciendo sus

capacidades y ampliando sus oportunidades de
aprendizaje, necesita una escuela que promueva su
cultura y su lengua.
VIGILE LA CONTRATACIN DE
DOCENTES Y DIRECTORES PARA
ASEGURAR QUE SUS PERFILES
RESPONDAN A LA NECESIDAD DE
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEL DISTRITO.
CMO LO HAGO?

PROMUEVA LA
INCORPORACIN DE LA
EIB EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE LOS
NIVELES INICIAL Y
PRIMARIA.

Coordinando con la UGEL el proceso de contratacin

de docentes y directores para que estos demuestren
conocimiento de la cultura local y el dominio de la lengua
materna de los estudiantes.
CMO LO HAGO?

Coordinando con la Unidad de Gestin Educativa Local

(UGEL) los criterios para la incorporacin de la EIB en
instituciones educativas inicial y primaria.
Apoyando el desarrollo de diagnsticos y estudios
sociolingsticos en su localidad.

18

Coordinando con los responsables

de formulacin de los proyectos de
inversin para que incorporen criterios de
infraestructura segura y adecuada, tomando en cuenta el
contexto sociocultural.

CMO LO HAGO?

APOYE LA PRODUCCIN
Y DISTRIBUCIN DE
TEXTOS ESCOLARES Y
MATERIAL DIDCTICO
EN LA LENGUA DE SU
COMUNIDAD.

NIEZ

CMO LO HAGO?

PROMUEVA INFRAESTRUCTURA
ADECUADA, SEGURA Y PERTINENTE
CON LA CULTURA LOCAL PARA
LOS NIOS. EN COMUNIDADES
ALTOANDINAS, ASEGURE
TECNOLOGA
QUE LOS PROTEJA DEL FRO Y
SERVICIOS DE SANEAMIENTO
APROPIADOS AL CLIMA Y ALTURA.

Visitando peridicamente las instituciones

educativas de su jurisdiccin para ver la
situacin de sus servicios: materiales, docentes,
infraestructura y si estos son pertinentes
culturalmente.
PROMUEVA CAMPAAS
COMUNICACIONALES PARA
DIFUNDIR EL CONOCIMIENTO
Y RESPETO A LA DIVERSIDAD
Y LA LUCHA ABIERTA CONTRA
LA DISCRIMINACIN.

CMO LO HAGO?
Realizando peridicamente acciones de comunicacin
dirigidas a la poblacin en general, orientadas a informar
sobre el derecho que tienen los estudiantes a recibir una
educacin en su lengua y cultura, as como las ventajas de la
Educacin Intercultural Bilinge.

19

Para que un nio contine fortaleciendo sus

capacidades y ampliando sus oportunidades
de aprendizaje, necesita una escuela
amigable, protectora y sin violencia.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA EL
CUMPLIMIENTO
DEL DERECHO A LA
IDENTIDAD Y ACCESO A
LA DOCUMENTACIN.

Creando una distincin (premio) municipal

que reconozca y premie a las Escuelas
Amigas de la Niez basadas en el buen trato, la participacin de
los nios, padres y docentes en la gestin educativa, con pleno
respecto a la cultura y lengua local.

CMO LO HAGO?
Disponiendo que la oficina de registro civil, en
coordinacin con los directores de instituciones
educativas, identifique a nias y nios sin acta de
nacimiento y DNI. Coordinando con el RENIEC campaas
para la emisin de estos documentos.

20

PROMUEVA LA
IMPLEMENTACIN DE
ESCUELAS AMIGAS DE
LA NIEZ.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA LA
PARTICIPACIN
ESTUDIANTIL A NIVEL DE
ESCUELAS.

Impulsando iniciativas
legislativas locales que
reconozcan y fortalezcan las organizaciones de nios, nias
y adolescentes.

CMO LO HAGO?

IDENTIFIQUE, CONJUNTAMENTE CON

LOS PADRES Y MADRES DE FAMILIA,
LOS RIESGOS POTENCIALES, PARA
DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE
PREVENCIN DE DESASTRES.

ARTICULE Y LIDERE LOS

DISTINTOS SECTORES (SALUD,
DESARROLLO, MUJER) PARA
LA ATENCIN INTEGRAL DE
NIOS EN SALUD, NUTRICIN,
PREVENCIN DE LA VIOLENCIA
Y ABANDONO.

NIEZ

Disponiendo que la oficina de infraestructura de la municipalidad,

en coordinacin con Instituto Nacionl de Defensa Civil (INDECI),
identifique el estado de la infraestructura de las instituciones
educativas de su jurisdiccin.
Coordinando con el rea de programacin e inversiones para
incorporar proyectos de ampliacin, reconstruccin, entre otros; y con la
UGEL para implementar medidas de prevencin frente a posibles desastres.

CMO LO HAGO?
Convocando a los responsables del establecimiento de salud y
responsables de programas sociales, para conocer las acciones
orientadas a la atencin de los nios entre 5 y 17 aos. De no
existir acciones, promoviendo planes articulados de atencin a
este grupo. Solicite informes trimestrales.

CMO LO HAGO?

ESTABLEZCA ESPACIOS
COMUNITARIOS PARA LA
PRCTICA DEPORTIVA Y
ARTSTICA.

Implemente espacios como parques, centros

deportivos, bibliotecas, ludotecas y salas de
ensayo seguros y con pertinencia cultural, para la prctica deportiva y
artstica de los nios.

21

Para que un nio contine fortaleciendo sus

capacidades y ampliando sus oportunidades
de aprendizaje, necesita una familia y una
comunidad comprometidas con la educacin.

APOYE EL FORTALECIMIENTO
DE AMAPAFAS, CONEI Y OTRAS
INSTANCIAS, EN TEMAS DE
DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES Y EL DERECHO
A LA EIB.

CMO LO HAGO?

Solicitando a los directores de instituciones educativas las

actas de conformacin, integrantes y planes de trabajo de las
AMAPAFAS y CONEI. Verificando que incorporen temas de
derechos de los nios.

CMO LO HAGO?

FORTALEZCA LA
CAPACITACIN DE LAS
ORGANIZACIONES DE BASE
E INDGENAS, EN TEMAS
EDUCATIVOS Y DE VIGILANCIA
DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN.

Incorporando la capacitacin de organizaciones de base e indgenas en

temas educativos, en los programas y proyectos de inversin centrados
en educacin.

22

CMO LO HAGO?

PROMUEVA EL INTERCAMBIO
DE EXPERIENCIAS
PEDAGGICAS Y DE
GESTIN EXITOSAS ENTRE
COMUNIDADES.

NIEZ

Apoyando las pasantas de docentes y visitas de autoridades

educativas y comunales a experiencias exitosas a nivel
pedaggico y de gestin.
PARTICIPE EN LA
CONSTRUCCIN DE
INDICADORES AMIGABLES
PARA LA VIGILANCIA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA.
CMO LO HAGO?
Coordinando con la UGEL y la red educativa la definicin de indicadores
amigables (cualitativos), y revisando peridicamente su avance y
cumplimiento.

PROMUEVA PROGRAMAS
DE APOYO A FAMILIAS
CON JEFATURA DE
MUJERES.

CMO LO HAGO?
Promoviendo que las mujeres jefas de hogar con nios menores de 17 aos accedan
a programas y proyectos de apoyo, de modo que sus nios no tengan que trabajar y
abandonar la escuela o quedar privados de ejercer sus derechos por razones de pobreza.

23

Para que un nio contine fortaleciendo sus capacidades y

ampliando sus oportunidades de aprendizaje, necesita un
gobierno local comprometido con la educacin de los nios de
su localidad.

PROMUEVA POLTICAS LOCALES

DE RECONOCIMIENTO DE LA
CULTURA LOCAL Y CONTRA LA
DISCRIMINACIN.
CMO LO HAGO?
Impulsando la emisin y aplicacin de ordenanzas locales
de oficializacin de lenguas locales y de lucha contra la
discriminacin.

PROMUEVA EL ENFOQUE
INTERCULTURAL Y EL USO DE
LAS LENGUAS LOCALES
EN TODOS LOS SECTORES Y
SERVICIOS PBLICOS.

CMO LO HAGO?
Recomendando a la UGEL, Micro Red de Salud, Ministerio Pblico, Polica Nacional y actores locales
de su jurisdiccin, la incorporacin de estrategias interculturales y la contratacin de personal que
conozca y maneje las lenguas locales: quechua y espaol.

24

PROMUEVA PROGRAMAS DE
APRENDIZAJE DE LAS LENGUAS
LOCALES PARA FUNCIONARIOS
PBLICOS.
CMO LO HAGO?
Facilitando la participacin de los funcionarios en talleres
de aprendizaje de lenguas regionales a nivel oral y escrito.

NIEZ

APOYE EL DESARROLLO DE
CAMPAAS COMUNICACIONALES
PARA PROMOVER EL
CONOCIMIENTO Y RESPETO
A LA DIVERSIDAD Y LA NO
DISCRIMINACIN.

CMO LO HAGO?

Realizando peridicamente acciones de comunicacin orientadas

a generar una respuesta favorable en la poblacin frente al uso de
lenguas locales y lucha contra la discriminacin.
ASIGNE RECURSOS PARA
APLICAR LA ESTRATEGIA
Y/O PLANES DE ACCIN
INTERCULTURAL.
CMO LO HAGO?
Coordinando con las gerencias de desarrollo social y la
oficina de programacin e inversiones, la incorporacin
de estrategias, indicadores y acciones que visibilicen el
enfoque intercultural y bilinge.

25

CMO LO FINANCIO?

En la programacin presupuestal: PIA

Programas Presupuestales:
PP 0090 Logros de aprendizaje de los estudiantes de
Educacin Bsica Regular.
PP 0091 Incremento en el acceso de la poblacin de 3 a
16 aos a los Servicios de Educacin Bsica Regular.
En el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica:
Proyectos de inversin Pblica

FUENTES DE
FINANCIAMIENTO

Recursos ordinarios del Estado

Canon
Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y
Local (FONIPREL).
Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales
(FONIE).
Fondo de Compensacin Municipal Foncomun.
Fondo de Compensacin Regional FONCOR.

26

ADOLESCENCIA

La adolescencia: Una etapa fundamental

del desarrollo humano
Conforme a lo establecido en la Convencin sobre los Derechos del Nio, los adolescentes tienen derecho a la
informacin y a adquirir conocimientos; a acceder a servicios como la educacin, la salud, el entretenimiento y la justicia;
a un entorno seguro y estimulante; y a tener oportunidades para participar y expresar sus opiniones. Los pases que han
ratificado la convencin tienen la obligacin de adoptar todas las medidas necesarias para garantizar esos derechos.
Per es uno de ellos.
La adolescencia es una de las fases de la vida ms fascinantes y quizs ms complejas. Una poca en que la gente
joven asume nuevas responsabilidades y experimenta una nueva sensacin de independencia.
Los jvenes buscan su identidad, comienzan a poner en prctica valores aprendidos en
su primera infancia y a desarrollar habilidades que les permitirn convertirse en
adultos atentos y responsables.
Cuando los adolescentes reciben el apoyo y el aliento de los adultos, se
desarrollan de formas inimaginables, y se convierten en miembros plenos
de sus familias y comunidades, y dispuestos a contribuir.
Llenos de energa, curiosidad y de un espritu que no se extingue
fcilmente, los jvenes tienen en sus manos la capacidad de
cambiar los modelos de conducta sociales negativos y romper
con el ciclo de la violencia y la discriminacin que se transmite
de generacin en generacin. Con su creatividad, energa y
entusiasmo, los jvenes pueden cambiar el mundo de forma
impresionante y lograr que sea un lugar mejor, no solo para
ellos mismos sino tambin para todos (La adolescencia, una
etapa fundamental. UNICEF, 2002).

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Para un desarrollo integral de los adolescentes se

requiere que accedan a informacin y se les facilite el
desarrollo de habilidades sociales.

PROMUEVA EL DEPORTE, LA
MSICA, EL TEATRO, EL ARTE EN
GENERAL, QUE SE TRADUZCA EN LA
IMPLEMENTACIN DE ESPACIOS PARA
REALIZAR DEPORTES, CAMPEONATOS,
GRUPOS ARTSTICOS.

PROMUEVA
A NIVEL DE SERVICIOS
LA CAPACITACIN DE MAESTROS
Y PERSONAL SANITARIO EN TEMTICA
RELACIONADA A SEXUALIDAD, PREVENCIN
DE LA VIOLENCIA, ALCOHOLISMO Y
DROGADICCIN, PARTICIPACIN,
PREVENCIN DE LA TRATA DE PERSONAS,
DESARROLLO PERSONAL, ENTRE
OTROS.

CMO LO HAGO?
Organizando reuniones con los adolescentes de su
jurisdiccin, escuchndolos y recogiendo sus necesidades
de informacin e intereses. A partir de ello disponga que los
proyectos de infraestructura prevean la instalacin de espacios
para la prctica de deportes, msica, teatro, entre otros.

CMO LO HAGO?
Coordinando con el personal de salud y educacin acciones
dirigidas a los adolescentes.
Promoviendo la formacin consejeros y orientadores para
adolescentes en estos servicios.
Facilitando espacios alternativos para este trabajo.

28

ADOLESCENCIA

PROMUEVA
UNA CULTURA DE VALORES Y DE
ACEPTACIN DE LA DIVERSIDAD
CMO LO HAGO?
CULTURAL Y
DE GNERO
Promoviendo encuentros entre los adolescentes de
los diferentes mbitos de su distrito, incorporando
a los adolescentes de la zona urbana, comunidades
andinas, amaznicas, con habilidades diferentes, entre otras.

PROMUEVA
ESCUELAS DE PADRES,
ESCUELAS DE FAMILIA O
GRUPOS DE AUTOAYUDA
QUE PROMUEVAN EL
DILOGO DENTRO DE
LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.

DIFUNDA MECANISMOS E
INSTANCIAS DE DETECCIN
DE RIESGOS DE EXPLOTACIN
DE ADOLESCENTES EN SU
DISTRITO.
CMO LO HAGO?

Recomendando a las instituciones educativas

que incorporen la escuela de padres en sus
programaciones anuales y asignndoles recursos
para sostener estas actividades.

CMO LO HAGO?

Promoviendo acciones de
difusin sobre grandes riesgos
que pueden afectar a los
adolescentes, principalmente la trata de personas.
Incluya la difusin de instancias que detectan,
investigan y sancionan estos delitos, como la
DEMUNA, polica, fiscala, entre otros.

29

Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral,

necesitan una familia que los valore y oriente.
PROMUEVA LA
IDENTIFICACIN DE FAMILIAS
EN RIESGO: VIOLENCIA
FAMILIAR, ALCOHOLISMO,
MIGRACIN POR RAZONES
DE TRABAJO, JEFA DE FAMILIA
MUJER.

PROMUEVA
ESTRATEGIAS Y
ACCIONES QUE
FORTALEZCAN A LAS
FAMILIAS DE SU
LOCALIDAD.

CMO LO HAGO?

CMO LO HAGO?
Revisando los lineamientos del plan de
fortalecimiento familiar propuesto por el MIMP
y adecuando los que respondan al contexto
local.

30

Coordinando con la DEMUNA, los servicios de salud y educacin,

el apoyo a estas familias para prevenir que los nios abandonen la
escuela.

ADOLESCENCIA

PROMUEVA ACTIVIDADES
Y ESPACIOS DE
RECREACIN PARA
FAMILIAS.
CMO LO HAGO?
Aprovechando la organizacin de actividades locales
como ferias gastronmicas o fiestas patronales, para
incorporar acciones dirigidas a las familias.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA
LA INFORMACIN A
LAS FAMILIAS Y TUTORES
DE NIOS Y ADOLESCENTES
EN TEMTICA RELACIONADA AL
BUEN TRATO, A LA SEXUALIDAD,
PREVENCIN DE TRATA DE
PERSONAS, CONSUMO DE
ALCOHOL Y DROGAS.

Coordinando con
los sectores salud y
educacin el desarrollo
de programas de
informacin dirigido a padres y tutores.
PROMUEVA PROYECTOS
DE LIDERAZGO Y
EMPRENDIMIENTO CON
ADOLESCENTES.
CMO LO HAGO?
Incorporando componentes de capacitacin en
fortalecimiento de habilidades sociales y liderazgo en los
programas y proyectos de emprendimiento con jvenes.

31

Para que los adolescentes se desarrollen de manera

integral, necesitan servicios pblicos amigables y
diferenciados

PROMUEVA LA
IMPLEMENTACIN
DE BIBLIOTECAS Y
LUDOTECAS CON
MATERIALES Y
TEXTOS.

CMO LO HAGO?
CMO LO HAGO?

Coordinando con la
gerencia de desarrollo
social y la Unidad de Gestin
Educativa, la formulacin
de proyectos de inversin
pblica para la implementacin de bibliotecas y
ludotecas.

32

PROMUEVA LA
IMPLEMENTACIN DE
CONSULTORIOS CON
SERVICIOS ESPECIALES PARA
ADOLESCENTES EN LOS
CENTROS DE SALUD

Recomendando al centro
de salud que desarrolle procesos de consulta a los
adolescentes para que estos servicios sean pertinentes y
respondan a sus demandas y expectativas.

ADOLESCENCIA

APOYE EL FORTALECIMIENTO
DE UNA HORA DE TUTORA
EN EL COLEGIO, CON
SERVICIOS DE ORIENTACIN Y
CONSEJERA CON DOCENTES
CAPACITADOS.
CMO LO HAGO?
Incorporando la instalacin y fortalecimiento de servicios de
orientacin y consejera en los proyectos de inversin dedicados
a la educacin.

PROMUEVA LA
INCORPORACIN DE
ADOLESCENTES EN SITUACIN
DE ABANDONO, PROCEDENTES
DE CENTROS DE ATENCIN
RESIDENCIAL, EN PROYECTOS
DE EMPRENDIMIENTO Y
REINSERCIN SOCIAL.
CMO LO HAGO?
Identificando centros de atencin residencial en su jurisdiccin.
Solicite la informacin ante el MIMP y el nmero de
adolescentes albergados.

33

Para que los adolescentes se desarrollen de manera

integral, necesitan una comunidad que los proteja y
respete.
PROMUEVA EL
EMPADRONAMIENTO
DE ADOLESCENTES POR
COMUNIDADES, PARA
CONOCER CUNTOS MIGRAN
O PERMANECEN ALL, Y LAS
RAZONES POR LAS QUE LO
HACEN.
CMO LO HAGO?
Solicitando informacin a las directivas comunales
sobre el nmero de adolescentes que migran
anualmente de sus comunidades.

34

ADOLESCENCIA

SENSIBILICE A LAS
COMUNIDADES PARA
INCORPORAR LAS OPINIONES
DE LOS ADOLESCENTES EN
LAS DECISIONES QUE LES
CONCIERNEN.
CMO LO HAGO?
Recomendando a las directivas comunales incorporar a
los adolescentes en las decisiones de las comunidades,
principalmente en los aspectos que les conciernen.

DIFUNDA A NIVEL DE
COMUNIDADES LAS DIVERSAS
FORMAS DE EXPLOTACIN DE LAS
QUE PUEDEN SER VCTIMAS SUS
HIJOS EN LAS CIUDADES Y LOS
RIESGOS DE EMPLEAR A SUS HIJOS
O ENVIARLOS BAJO LA FIGURA DEL
PADRINAZGO.

CMO LO HAGO?
Aprovechando los espacios en los que los padres y madres se
renen en sus comunidades para tratar estos riesgos.

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Para que los adolescentes se desarrollen de manera integral,

necesitan una comunidad que los proteja y respete.

PROMUEVA LA
PARTICIPACIN DE
ADOLESCENTES EN LOS
DIFERENTES ESPACIOS
MUNICIPALES DE TOMA DE
DECISIONES.

CMO LO HAGO?

Emitiendo directivas
y normas locales que
promuevan la participacin
de representantes de
adolescentes en los procesos de elaboracin de planes de
desarrollo, presupuesto participativo, proyectos locales, entre
otros.

PROMUEVA UNA IMAGEN

POSITIVA DE LOS
ADOLESCENTES ANTE
LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN.
CMO LO HAGO?
Difundiendo los proyectos implementados con
participacin de adolescentes, destacando su
contribucin y logros

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ADOLESCENCIA

EMITA NORMAS LOCALES

PARA PREVENIR LA
EXPLOTACIN LABORAL Y
SEXUAL.

CMO LO HAGO?

Coordinando acciones con

la polica, Ministerio Pblico
y Gobernacin, para prevenir y detectar casos de explotacin
laboral y sexual en su distrito.

CMO LO HAGO?

PROMUEVA LA
INCORPORACIN DE
NECESIDADES E IDEAS
PROPUESTAS POR LOS
NIOS Y ADOLESCENTES EN
ESPACIOS DE CONCERTACIN
Y VIGILANCIA.

Sensibilizando a las autoridades,

instituciones y organizaciones sobre la
importancia de incluir ideas y propuestas de nios y
adolescentes en estos espacios.
PROMUEVA ESTRATEGIAS
COMUNICACIONALES ENTRE LA
POBLACIN PARA EL
RECONOCIMIENTO DE LOS
ADOLESCENTES COMO ACTORES
LOCALES DE DESARROLLO.

CMO LO HAGO?
Incorporando en los programas de radio municipales la
participacin de nios y adolescentes con temtica diversa.

37

CMO LO FINANCIO?
EN LA PROGRAMACIN
PRESUPUESTAL:

PIA
Plan de Desarrollo Concertado
Plan institucional de la municipalidad
Plan de inversiones
Proyecto educativo local

38

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DEL CUSCO

CCAIJO

DEFENSORA DEL PUEBLO

CENTRO GUAMAN POMA

DE AYALA

ASOCIACIN KALLPA

MESA DE CONCERTACIN
PARA LA LUCHA CONTRA
LA POBREZA