IMPEDIMENTO DE CONSEJERO - Requisitos para que se configure por

inters directo. Sala Plena del Consejo de Estado / INTERES DIRECTO -

Requisitos para que se configure como causal de impedimento / ACCION DE
GRUPO - Impedimento de la Sala Plena del Consejo de Estado.
Configuracin de inters directo

Un grupo conformado por 290 personas presentaron demanda en ejercicio de la
accin de grupo contra la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la
Administracin J udicial y la Fiscala General de la Nacin para que se declaren
administrativa y extracontractualmente responsables por los perjuicios econmicos
causados como consecuencia de la mora en el pago de los ajustes salariales
correspondientes a los aos 2000 y 2001, previstos para los servidores pblicos
adscritos a la Rama J udicial y a la Fiscala General de la Nacin, respectivamente.
Como la fuente de la reclamacin tiene que ver con el reconocimiento y pago de
derechos laborales previstos a favor de los servidores pblicos de la Rama
J udicial categora a la cual pertenecen los miembros de la Sala Plena
Contenciosa, es claro el inters directo que le asiste en las resultas del presente
proceso situacin que conduce a la correspondiente declaratoria de impedimento
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 150 del Cdigo de
Procedimiento Civil. El Cdigo Contencioso Administrativo determina que adems
de las causales especiales de impedimento del artculo 160 se tendrn en cuenta
las que seala el Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 150. En el asunto
se observa que se configura la causal 1 de este ltimo estatuto procesal, esto es:
Tener el juez, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, inters directo o indirecto en
el proceso. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo se pronunci en un
caso similar, el radicado bajo el nmero AG-1611 aceptando el impedimento al
evidenciar la presencia de un inters directo e indirecto en las resultas del
proceso. En conclusin, y bajo los anteriores parmetros la Sala Plena
Contenciosa Administrativa se declara impedida.
NOTA DE RELATORIA: Auto AG-1611 de 12 de julio de 2005. Sala Plena.
Ponente: Ramiro Saavedra Becerra.


CONSEJO DE ESTADO
SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Consejero ponente: MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ
Bogot D. C., siete (7) de febrero de dos mil seis (2006)
Radicacin nmero: 66001-23-31-000-2003-00063-01(IMP)AG
Actor: CLAUDIA PATRICIA ACEVEDO VASQUEZ Y OTROS.
Demandado: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y OTROS.

I. Encontrndose el proceso para admisin del recurso de apelacin
interpuesto por la parte demandada Fiscala General de la Nacin, frente a la
sentencia condenatoria proferida por el Tribunal Administrativo de Risaralda el 29
de julio de 2005, la Sala Plena Contencioso Administrativa manifiesta su
impedimento para conocer del presente asunto de conformidad con el numeral 5
del artculo 160A, al observarse que se ha configurado la causal 1 del artculo 150

del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable al caso en virtud del artculo 68 de la
Ley 472 de 1998, de acuerdo con las siguientes:

II. CONSIDERACIONES:

A. Un grupo conformado por 290 personas presentaron demanda en ejercicio de la
accin de grupo contra la Nacin Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, la
Administracin J udicial y la Fiscala General de la Nacin para que se declaren
administrativa y extracontractualmente responsables por los perjuicios econmicos
causados como consecuencia de la mora en el pago de los ajustes salariales
correspondientes a los aos 2000 y 2001, previstos para los servidores pblicos
adscritos a la Rama J udicial y a la Fiscala General de la Nacin, respectivamente
(fols. 326 a 367 c. 1).

B. Como la fuente de la reclamacin tiene que ver con el reconocimiento y pago
de derechos laborales previstos a favor de los servidores pblicos de la Rama
J udicial categora a la cual pertenecen los miembros de la Sala Plena
Contenciosa, es claro el inters directo que le asiste en las resultas del presente
proceso situacin que conduce a la correspondiente declaratoria de impedimento
de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 150 del C. P. C. como pasa
a verse:

C. El Cdigo Contencioso Administrativo determina que adems de las causales
especiales de impedimento del artculo 160 se tendrn en cuenta las que seala el
Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 150. En el asunto se observa que se
configura la causal 1 de este ltimo estatuto procesal, esto es: Tener el juez, su
cnyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, inters directo o indirecto

en el proceso.
D. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo se pronunci en un caso similar
aceptando el impedimento al evidenciar la presencia de un inters directo e
indirecto en las resultas del proceso fundado en lo siguiente
1

:
En atencin a lo expuesto, los Magistrados que componen la Sala Plena
Contenciosa del Consejo de Estado, tienen en el presente proceso un inters:


1
Auto proferido por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo el 12 de julio de 2005
expediente AG 1.611 Consejero Ponente Dr. Ramiro Saavedra Becerra.

DIRECTO: Porque algunos de ellos eran, para la poca de los hechos de la
demanda (ao 2000), funcionarios de la Rama J udicial, a quienes tambin puede
cobijar los efectos de la sentencia. E,

INDIRECTO: Porque el proceso se refiere a la forma en que la entidad que
cancela los salarios de todos los miembros de la Sala Plena, dispone el pago del
reajuste de su remuneracin mensual, pudiendo la sentencia definitiva del
presente proceso, servir de precedente jurisprudencial - favorable o desfavorable -
respecto de eventuales demandas que se presenten por el pago del reajuste
salarial en otros aos.

Cabe precisar que no todos los integrantes de la Sala tienen un inters directo en
las resultas del proceso, pues para la poca de los hechos de la demanda,
algunos de ellos no formaban parte de la Rama J udicial o de la Fiscala General
de la Nacin, por lo que los efectos de la sentencia no los cobijara. Sin embargo,
se advierte un inters indirecto en todos los miembros de la Sala en el presente
asunto, pues aunque la presente declaratoria de impedimento no sugiere que se
pretenda iniciar acciones de grupo similares a la presente, ello no impide que en el
fututo, personas diferentes a los integrantes de la Sala, inicien demandas idnticas
o equivalentes a la presente accin de grupo por hechos sucedidos en otros
periodos de tiempo, situacin en la que los intereses de los Magistrados del
Consejo de Estado se veran relacionados con esa eventual accin, y en la cual la
sentencia definitiva del presente asunto, sera un referente jurisprudencial, a favor
o en contra, de los intereses de quienes manifiestan el impedimento para conocer
el asunto de la referencia.

En estos trminos, la Sala deja asentada las razones por las cuales se encuentra
impedida para conocer el presente asunto, declaracin que se hace de forma
conjunta por los integrantes de la misma, en aras de la economa procesal y de
acuerdo al numeral 5 del artculo 160 del Cdigo Contencioso Administrativo, ya
que la causal esgrimida cobija a todos los miembros de la Sala Plena de lo
Contencioso Administrativo del Consejo de Estado.

Teniendo en cuenta lo anterior, la Secretara de la Seccin Tercera de esta Sala,
proceder al sorteo de Conjueces para que asuman el conocimiento de la
actuacin, ya que en dicha Seccin se encuentra radicada la competencia para
conocer el asunto de la referencia.

En conclusin, y bajo los anteriores parmetros la Sala Plena Contenciosa
Administrativa se declara impedida.

Por lo expuesto, se

RESUELVE

PRIMERO. Declrese impedida para conocer del presente asunto.

SEGUNDO. La Secretara de la Seccin Tercera proceder al sorteo de los
Conjueces que remplazaran a los Magistrados de la Seccin Tercera, para que
asuman el conocimiento del presente asunto.


COPIESE Y NOTIFIQUESE


GERMAN RODRIGUEZ VILLAMIZAR
Presidente

ALBERTO ARANGO MANTILLA CAMILO ARCINIEGAS ANDRADE

TARSICIO CACERES TORO RUTH STELLA CORREA PALACIO

REINALDO CHAVARRO BURITICA MARIA ELENA GIRALDO GOMEZ

ALIER E. HERNANDEZ ENRIQUEZ. MARIA NOEMI HERNANDEZ PINZON

FILEMON JIMENEZ OCHOA JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE

LIGIA LOPEZ DIAZ GABRIEL EDUARDO MENDOZA M.

JAIME MORENO GARCIA ANA MARGARITA OLAYA FORERO

ALEJANDRO ORDOEZ M. MARIA INES ORTIZ BARBOSA

RAFAEL E. OSTAU DE LAFONT P. JUAN ANGEL PALACIO HINCAPIE

DARIO QUIONES PINILLA MARIA CLAUDIA ROJAS LASSO

HECTOR J. ROMERO DIAZ RAMIRO SAAVEDRA BECERRA