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INFRACCIONES POR EXCESO DE VELOCIDAD PROVINCIA DE SANTA FE

A continuacin se adjunta un modelo de Carta Documento que podr remitir como


descargo al municipio emisor del Acta de Infraccin.

Asimismo, podr obtener ms informacin en la Defensoria del Pueblo de la
Provincia de Santa Fe, ingresando en
http://www.defensorsantafe.gov.ar/reclamos/seguridad-vial-0



SEOR
Juez de Faltas Municipalidad de

Ref. IMPUGNA ACTA
CONTRAVENCIONAL N

De mi mayor consideracin:
Quien suscribe.., por derecho propio,
constituyendo domicilio legal en calle .de la ciudad de se
dirige a Ud por la presente a los efectos de formular descargo en legal tiempo y
forma respecto del Acta de Infraccin No.

Me present ante la JUSTICIA DE FALTAS DE LA COMUNA
DE, en mi carcter de titular del vehculo marca , ejerciendo
mi derecho de defensa garantizado por la Constitucin Nacional, con el objeto de
recurrir las presuntas actas de infraccin detalladas, por la supuesta infraccin
exceso de velocidad,
- En primer lugar, y como cuestin previa, exijo se remitan las
actuaciones al juzgado de faltas correspondiente al domicilio del presunto
infractor, que en este acto constituyo en calle .................................................... de
la ciudad de ........................................., Provincia de ......................................., todo
ello conforme al art. 69 inc. h) y 71 de la ley 24.449, siendo ello conforme a mi
derecho de defensa, garantizado por la Constitucin Nacional y por expresa
disposicin de la ley 24.449 que establece en su art. 69 El procedimiento para
aplicar esta ley es el que establece en cada jurisdiccin la autoridad competente.
El mismo debe: a) Asegurar el pertinente proceso adjetivo y el derecho de defensa
del presunto infractor.
-- Se me imputa una supuesta infraccin en virtud de un acta que
no respeta los requisitos establecidos por la ley Nacional de trnsito N 24.449 y la
ley Provincial adherente N 11.583.

Es necesario tener en cuenta que el acta de comprobacin es un acto
administrativo y como tal debe necesariamente reunir una serie de requisitos,
entre ellos, emanar de un funcionario administrativo competente, respetando las
formalidades impuestas por la ley (En este sentido, Hugo Luis Domingo, Profesor
de Derecho Administrativo, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario
de la UCA, Dictmenes elaborados para la Defensora del Pueblo de la Provincia
de Santa Fe).
Es dable recordar aqu que la ley 24.449 establece en su artculo 70 que es
deber de las autoridades observar en materia de comprobacin de faltas las
siguientes reglas, entre las cuales se enumera que deben identificarse ante el
presunto infractor, indicndole la dependencia inmediata a la que pertenece y
utilizar el formulario de acta reglamentario, entregando copia al presunto infractor,
salvo que no se identificare o se diere a la fuga, circunstancia que se har constar
en ella. Es necesario manifestar que dicha circunstancia no se dio en el caso, que
mi persona en ningn momento desconoce la ley, no se fuga de su cumplimiento,
y por eso est realizando este descargo, en efecto el acta realizada es un ardid y
no es suficiente como para pretender el cobro de la multa en cuestin.

El requisito mencionado en el prrafo anterior se vincula directamente a uno
de los elementos esenciales del acto administrativo mencionados ms arriba, la
competencia; y a su vez con una exigencia formal ineludible de todo acto
administrativo, la firma del funcionario pblico interviniente.

Quien es competente para realizar la constatacin, es el funcionario administrativo
al que se refiere el art. 70 de la ley 24449. Al no haber existido dicho funcionario
en el lugar y aunque cualquier persona bajo cualquier ttulo haya firmado el acta,
la misma es nula de nulidad absoluta. (En este sentido, Adriana Taller, Profesora
Titular de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la U.N.R. y
Norberto Q. Martnez Delfa, Director del Centro de Estudios de Administracin
Local, Facultad de Derecho de la U.N.R, Dictmenes elaborados para la
Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe).

-Resulta de dudable constitucionalidad el uso de radar
fotogrfico, el cual es utilizado en forma furtiva y cuya utilidad reside en su funcin
preventiva. En tal sentido se viola expresamente el art. 70 inc. 3 de la ley 24449
cuando ordena que la autoridad de aplicacin debe identificarse ante el presunto
infractor, indicndole la dependencia a la que pertenece. El espritu de la ley es
asegurar la vigencia del debido proceso adjetivo (art. 69 a) ley 24449) y el derecho
de defensa constitucionalmente reconocido ( art. 18 CN), situacin que no se
alcanza a cumplimentar con una intimacin a efectuar el pago de una multa,
desconociendo la Autoridad de la que emana el Acta de Infraccin y el
presupuesto fctico que rodea el hecho.

- Lo expuesto es sin duda configurativo de una situacin de
abuso de autoridad con fines nicamente recaudatorios, y por ello se requiere
declarar la nulidad absoluta e insanable de las presuntas actas de infraccin. - Por otra parte la
normativa vigente establece que a la
primera infraccin sancionada, cuando el exceso de velocidad no supere los 90
km./h, corresponder slo apercibimiento.

- Impugno en este mismo acto la existencia de
presunta presencia de funcionario pblico en la constatacin de la infraccin. Dejo
planteado mi derecho de iniciar acciones penales por abuso de autoridad y civil
por las consecuencias al verificarse un claro abuso de autoridad tipificado por el
Cdigo Penal, ello pues nadie por ostentar un cargo el que debera merecer el
ejercicio ecunime de una funcin pueda utilizar el mismo con el slo beneficio de
recaudar.
Constituyo domicilio a todos los efectos legales en calle
...............................

Por todo lo expuesto solicita se dejen sin efecto el acta de
infraccin labrada por encontrarse viciado de nulidad el procedimiento llevado a
cabo, bajo apercibimiento de iniciar acciones judiciales civiles y penales.

Saludo a Ud. Atte.








Es muy comn que los distintos
municipios y/o comunas no cumplan
estrictamente con aplicar el
apercibimiento previo en los casos que
se trate de primera infraccin por
velocidad que no exceda los 90 km/h
(conforme lo dispuesto en la Resolucin
provincial N 165/01).







Las multas en la Provincia de Santa Fe

La utilizacin de radares (cinemmetros) para el control de velocidad
en el mbito
de la Provincia de Santa Fe est regulado por la ley provincial N
11583, y
reglamentada por los decretos provinciales N 2311/1999 y N
1471/2001.

La Subsecretaria de Transporte provincial es la autoridad de
aplicacin y
comprobacin de toda la legislacin provincial en materia de trnsito,
y es la
responsable de coordinar con las respectivas jurisdicciones
(municipios y
comunas) las medidas tendientes a su efectivo cumplimiento.

Conforme la normativa citada, la cedula de intimacin remitida al
presunto
infractor debe contener los siguientes requisitos:

1. Imagen del vehculo al momento de la infraccin, con identificacin
del
dominio
2. Lugar, da y hora de la contravencin cometida
3. Velocidad permitida
4. Velocidad registrada
5. rgano de control
6. Identificacin del equipo utilizado
7. Sancin prevista por la falta cometida
8. Fecha, da y hora de audiencia, debiendo contemplarse para la
fijacin
de
las mismas una antelacin no menor de quince (15)das hbiles
9. Indicacin de las ordenanzas locales aplicables
10. Toda otra informacin que tienda a que el presunto infractor tome
conocimiento de la contravencin imputada a los fines del ms amplio
ejercicio de su derecho de defensa

Por otra parte, se prev que los instrumentos utilizados debern
contener
ms de una imagen por cada contravencin, las que sern mantenidas
en
forma digitalizada en un archivo por el plazo de vigencia de la causa
promovida por aquella. Una de ellas ser incorporada a la notificacin
que se dirija al presunto infractor. En ningn caso podrn emitirse
imgenes
que identifiquen a los ocupantes de los vehculos registrados.

Los rganos de juzgamiento locales debern citar a audiencia a los
infractores, dentro de los veinte (20) das hbiles de recepcionados
los
datos dominiales del Registro Nacional de la Propiedad Automotor.
Las notificaciones emanadas del procedimiento a efectuarse ante
los
tribunales de falta locales debern efectuarse mediante carta
certificada
cubierta con aviso de retorno o mtodo similar, la que quedar en
poder de
dichos rganos de juzgamiento.

Es importante saber que, mediante la Resolucin provincial N
156/01, se
estableci que la primera infraccin detectada, si la velocidad
registrada no
supera los 90 Km/h, slo corresponde apercibimiento (es decir, un
llamado
de atencin que no implica pago de suma alguna), entendindose
como
primera infraccin aquel ...exceso de velocidad detectado como
primera
en cada municipio o comuna sobre la que recaiga resolucin comunal
firme....

Los principales quejas de los automovilistas (presuntos infractores)
y/o
irregularidades detectadas en los procedimientos de multas
emanadas de la
Provincia de Santa Fe son los siguientes:

1) La falta de notificacin fehaciente de la cedula de intimacin (acta
de
comprobacin) pues en numerosas oportunidades los vecinos
manifiestan haber
recibido solo la intimacin prejudicial del cobro de la multa sin haber
sido
notificados, previamente, de la referida acta, cercenndose el
derecho a ejercer
defensa.

2) En otras ocasiones la cedula carece de alguno de los requisitos
que
expresamente contempla la normativa (por ejemplo no se acompaa
la imagen de
la fotomulta o no se identifica correctamente el radar que la obtuvo).

3) Es muy comn que los distintos municipios y/o comunas no
cumplan
estrictamente con aplicar el apercibimiento previo en los casos que
se trate de
primera infraccin por velocidad que no exceda los 90 km/h (conforme
lo dispuesto
en la Resolucin provincial N 165/01).

4) Es importante saber que se puede solicitar, mediante nota dirigida
al organismo
del municipio que intima, la remisin de todos los antecedentes de la
infraccin
que se reclama a la jurisdiccin del domicilio del presunto infractor,
siempre que
ste se encuentra a ms de 60 kilmetros del asiento del juzgado que
corresponda intervenir (segn lo normado en el art. 69 de la Ley
Nacional de
Transito N 24.449);

5) Por ltimo, es oportuno tener presente que en los casos en que la
presunta
infraccin se haya cometido en Rutas Nacionales, le es aplicable lo
normado en la
Ley 25.640 y en consecuencia, se puede verificar ante las oficinas de
Metrologa
Legal si el equipo o radar cumple con la correspondiente
reglamentacin
metrolgica y tcnica establecida en la normativa vigente.
Ver la nota modelo bsica para realizar el descargo y/o la
impugnacin de la
infraccin (archivo pdf anexo), segn corresponda, envindolo por
carta
documento al municipio de la Provincia de Santa Fe que le reclama la
multa.

Reclamos:
La Defensora del Pueblo de la Provincia de Santa Fe
(www.defensorsantafe.gov.ar) inform que en virtud de la vigencia del
Decreto
1698 de fecha 14 de julio de 2008, la Agencia Provincial de Seguridad
Vial se
halla facultada para atender y ofrecer respuesta ante los reclamos
formulados
acerca de irregularidades en la confeccin de actas de infraccin de
trnsito en
todo el territorio santafesino.

ZONA SUR ROSARIO
0341-4721623/1526 (Mendoza 1085 (2000) Rosario)

ZONA NORTE SANTA FE
0342-4572377/2511/4822 (Dique Primero Puerto Santa Elena
Elevador
Terminal (3000) Santa Fe)


IV. Las fotomultas en la Provincia de Crdoba.

El sistema de Dispositivos Reguladores y Controladores de Trnsito
en la
Provincia de Crdoba est regulado por la Ley provincial N 8980, en
la cual se
establece que el mbito de aplicacin ser en las rutas y caminos de
dominio
Provincial y Nacional en trayectos interurbanos o en travesas de
zonas
urbanizadas de municipios o comunas en todo el territorio de la
Provincia de
Crdoba.

El Municipio o la Comuna que pretenda la instalacin de
cinemmetros, deber
gestionar la autorizacin ante la Autoridad de Aplicacin, que en este
caso es
la Direccin de Prevencin de Accidentes de Trnsito, dependiente
del Ministerio
de Gobierno de la Provincia de Crdoba o como se denomine en el
futuro.

Requisitos que deben contemplarse en las actas de notificacin por
exceso de velocidad en Crdoba

Los sistemas de comprobacin y constatacin de infracciones que
operen con
registro automtico fotogrfico, emitirn las Actas de Notificacin en
formato
papel, conteniendo como mnimo:

a) Imagen del vehculo al momento de la infraccin, con la
identificacin del
dominio
b) Descripcin de la falta
c) Lugar, da y hora de la contravencin cometida
d) Lmite de velocidad vigente en el tramo
e) Velocidad constatada f) Autoridad de Control
g) Autoridad de Juzgamiento
h) Identificacin del equipo utilizado mediante el nmero o cdigo
asignado en
el padrn
I) Sancin tope prevista por la falta cometida
j) Todo contenido adicional que la reglamentacin de la presente Ley
establezca
k) Fecha, da y hora de la audiencia, debiendo contemplarse para la
fijacin de
las mismas una antelacin no menor a los quince (15) das hbiles
l) Indicacin de las normas aplicables
ll) Firmas de los funcionarios intervinientes
m) Toda otra informacin que tienda a garantizar que el presunto
infractor tome
conocimiento de la contravencin a los fines del ms amplio ejercicio
de su
derecho a defensa

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