Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria
ESCUELA
DERECHO
ASIGA!URA
DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
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EXP. N. 1417-2005-AA/TC - LIMA
MANUEL ANICAMA HERNNDEZ
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EXP. N. 1417-2005-AA/TC - LIMA
MANUEL ANICAMA HERNNDEZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En el presente caso el demandante pretende el reconocimiento de la pensin de
jubilacin adelantada por reduccin de personal, que le fue denegada porque a juicio
de la ONP no reuna el mnimo de aportaciones necesarias para obtener el derecho. En
consecuencia, al recurrente le ha sido denegada la pensin, a pesar de que, segn
alega, cumple con los requisitos legales para obtenerla. Consecuentemente, la
pretensin del recurrente ingresa dentro del supuesto preisto en el !undamento "#.b,
motio por el cual este Colegiado procede a anali$ar el fondo de la cuestin
controertida.
1. CUL ES EL DERECHO UNDAMENTAL POR EL !UE SE INTERPONE LA
DEMANDA"
El %ribunal Constitucional ha delimitado el contenido del derecho fundamental a la
pensin, as como tambi&n ha fijado las reglas de procedibilidad para la tutela de este
derecho a tra&s del proceso de amparo.
's, en el fundamento (").")* de la referida sentencia el %ribunal Constitucional, ha
precisado que+ (los derechos fundamentales reconocidos por la Norma !undamental,
no se agotan en aquellos enumerados en su artculo ,-, pues adem.s de los derechos
implcitos, dicha condicin es atribuible a otros derechos reconocidos por la propia
Constitucin. %al es el caso de los derechos a prestaciones de salud / a la pensin,
contemplados en el artculo ))-, / que deben ser otorgados en el marco del sistema de
seguridad social, reconocido en el artculo )0-*1 asimismo refiri&ndose al derecho
fundamental a la pensin 2fundamento "#."#, anota el interprete de la Constitucin que,
forman parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho fundamental
a la pensin, las disposiciones legales que establecen los requisitos del libre acceso al
sistema de seguridad social 234
Ello quiere decir, que se podr. demandar a proceso de amparo la iolacin de las
normas que establecen los requisitos para el libre acceso al sistema de seguridad
social, las que establecen los requisitos para la obtencin del derecho a la pensin /
aquellas pretensiones que est&n orientadas a preserar el derecho a un mnimo ital.
Por lo que, las pretensiones que no ersen sobre el contenido directamente protegido
por el derecho fundamental a la pensin, antes se5alados, deber.n de ser
sustanciadas en la a del proceso contencioso administratio.
2. CUL ES EL DERECHO CONEXO !UE SE #ULNERA"
$% En primer t&rmino, forman parte del contenido esencial directamente
protegido por el derecho fundamental a la pensin, las disposiciones legales que
establecen los requisitos del libre acceso al sistema de seguridad social
consustanciales a la actiidad laboral pblica o priada, dependiente o
independiente, / que permite dar inicio al perodo de aportaciones al 6istema
Nacional de Pensiones. Por tal motio, ser.n objeto de proteccin por a del
amparo los supuestos en los que habiendo el demandante cumplido dichos
requisitos legales se le niegue el acceso al sistema de seguridad social.
&% En segundo lugar, forma parte del contenido esencial directamente protegido
por el derecho fundamental a la pensin, las disposiciones legales que
establecen los requisitos para la obtencin de un derecho a la pensin. 's, ser.
objeto de proteccin en la a de amparo los supuestos en los que, presentada
la contingencia, se deniegue a una persona el reconocimiento de una pensin de
jubilacin o cesanta, a pesar de haber cumplido los requisitos legales para
obtenerla 7edad requerida / determinados a5os de aportacin8, o de una pensin
de inalide$, presentados los supuestos preistos en la le/ que determinan su
procedencia.
'% Por otra parte, dado que, como qued dicho, el derecho fundamental a la
pensin tiene una estrecha relacin con el derecho a una ida acorde con el
principio9derecho de dignidad, es decir, con la trascendencia ital propia de una
dimensin sustancial de la ida, antes que una dimensin meramente e:istencial
o formal, forman parte de su contenido esencial aquellas pretensiones mediante
las cuales se busque preserar el derecho concreto a un ;mnimo ital<, es decir,
(aquella porcin de ingresos indispensable e insustituible para atender las
necesidades b.sicas / permitir as una subsistencia digna de la persona / de su
familia1 sin un ingreso adecuado a ese mnimo no es posible asumir los gastos
m.s elementales 7...8 en forma tal que su ausencia atenta en forma grae /
directa contra la dignidad humana.* 7Cfr. Corte Constitucional colombiana. 6ala
=uinta de >eisin. 6entencia %9)00) del ? de diciembre de )???. @.P. Aos&
Bregorio Cern.nde$ Balindo8.
(% 'simismo, an cuando, prima facie, las pensiones de iude$, orfandad /
ascendientes, no forman parte del contenido esencial del derecho fundamental a
la pensin, en la medida de que el acceso a las prestaciones pensionarias s lo
es, son susceptibles de proteccin a tra&s del amparo los supuestos en los que
se deniegue el otorgamiento de una pensin de sobreiencia, a pesar de
cumplir con los requisitos legales para obtenerla.
). CULES SON LAS #*AS DE RECLAMACI+N I,UALMENTE
SATISACTORIAS"
se precisa que, (debido a que las disposiciones referidas al reajuste pensionario o la
estipulacin de un concreto tope m.:imo a las pensiones, no se encuentran
relacionadas a aspectos constitucionales directamente protegidos por el contenido
esencial del derecho fundamental a la pensin, prima facie, las pretensiones
relacionadas a dichos asuntos deben ser entiladas en la a judicial ordinaria*.
Ello quiere decir, que se podr. demandar a proceso de amparo la iolacin de las
normas que establecen los requisitos para el libre acceso al sistema de seguridad
social, las que establecen los requisitos para la obtencin del derecho a la pensin /
aquellas pretensiones que est&n orientadas a preserar el derecho a un mnimo ital.
Por lo que, las pretensiones que no ersen sobre el contenido directamente protegido
por el derecho fundamental a la pensin, antes se5alados, deber.n de ser
sustanciadas en la a del proceso contencioso administratio.