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CAPiTULO XI
REGIMEN DE JORNADA
CONCEPTO DE JORNADA
EI art. 197, LeT, dispone que "se entiende por jomada de trabajo todo e1tiempo
duranteel eua!eJtrabajadoresta a disposici6ndel empleador en tanto no puedadisponer
de su acti vidaden beneficio propio. Integraran lajomadade trabajo los perfodos de inac-
tividad a que obligue la prestaci6n contratada, con exclusi6n de los que se produzcan por
decisi6n unilateral del trabajador".
De ladefinici6n transcripta puede destacarse que el conceptodejomadade trabejo
no incluye s610el tiempo efectivo de prestaci6n de la tarea concreta, sino tambien el
tiempo en que e1trabajador pone a disposici6n del empleador su fuerza de trabajo, aun-
que permanezca inactivo par alguna causa ajena a el, Lodeterrninante es Jaenajenaci6n
del tiempo del trabajador a favor del empleador, aunque efectivamente no se desarrolle
ninguna tarea.
Es decir que abarcatantoel fiempoenque arUM seq jGios, realiZll ohras 0 ejecuta
aetos como a estd a dis osici6ndel em leadorau ue eSleno 10 requiera.
Lo determinante es que durante La jor1Ulda Lahoral el traba;ador no Duede uti tzar e
tiemea en beneficW-J1Iopi,o, sino que esta a del empleadgr.
Lajomada laboral cornjenza cop el del trabRljadnt a! establecimiento y fi-
Sin e;l)argo. hay lamor que no integra" La jornwlq de trabajo, JX2.f
puede libremente de su actjyjdad en be-
neficia
Tampoco forma partede lajomada de trabajoel ticmpode vjaje, es decir,
emplea en el trayecto al trabajo,
Cuando debe estabreeerse si el tiempo otorgado para almorzar integra 0 no lajor-
nada de trabajo.Io que debe deterrninarsees si esta pausa acuerda aldependiente la liber-
tad de gozarla segun sus preferencias y, fundamentalmente, cuando el empleador no
puede exigir la ejecucion de ninguna prestaci6n durante su transcurso (sala loa,
13/2/2003, "Aguirre Blanco, Abdona v. Hoteles Argentinos SA").
La doctrinadistingue'res criterklJ.,paradeBllir lajQnlada:
1) Legal 0 reglamentoriq work time-, en el que se computa Como jomada el
tiempo fijado en Ia ley;
--_._-----._.- .
333
JULIO ARMANDO GRISOLIA 332
2) Efectivo-s-actual time-, queentiendepor tiempo de trabajo el prestado en for-
maconcreta.
3) Nominal-nominal time-, que se refiere exclusivamente al tiempo en el eual
el trabajudoresta a disposiei6n del empleador; este criterio es el adoptado pol' nuestra le-
gislaci6nde acuerdo con 10 que surge de 10 dispuestoen el alt. 197,LeT.
EI art. 197 tarnbien dispone-en forma coincidentecon el Convenio I de laOIT-
queel empleador debehacer conocerladiagramaci6n de los horarios "mediante anun-
cios colocados enlugares visibles delestablecimiento para conocimiento publico delos
trabajadores".
EXTENSI6N. FUNDAMENTO
La primera parte del art. I", ley 11.544, establece que "Ia duraci6n del trabajo no
podra exceder de 8 horas dianas 048 semanales, para toda persona ocupada pol' cuenta
ajena en explotaciones publicas 0 privadas, aunque no persigan fines de lucro".
Laprotecci6n JeeP! alraoz'l- enprincipia, acodas laspersonas QCupadas por cuenta
ajena,o sea, del egtrdades autargui-
civiles (auncuando no persigan fines lucrativos) y, obviamente, al de
laindustria y el comercio.
Lahmitaci6n de lajomadatienesus antecedentes en distintos convenios interna-
cionales, entre ell os las confereneias intemacionales de Berlfn de 1890, las de Vema de
1905/1906 y 1913 y, esencialmente, en el artA27, Tratado de Versalles, que crea la OIT.
Lafijacion legal de jomadas mdxlmas de trabajo responde, bdsicamente, a razo-
nes de orden bioidgico. socioeconomico yde produccion, }'estan direccionadas princi-
palmente a La proteccion de la salud psicofisica del trabajodor.
Esta comprobado que las jomadas extensas de labor producen fatiga pol' encimade
10humanamente aceptabLe, resultando perjudieial para la salud del trabajador y para su
rendimiento; esto repercute negativamente en eJ procesoproductivo y tornarnas factible
Iaproducci6n de accidentes de trabajo.
EI tema de La extension de la jomada y de las condiciones y rnedio ambiente del
':;, .,.
trabajo tiene eseneial trascendencia, ya que determina la priori dad entre el trabajo y la
vida. Sabido es que el I" de mayo recuerdael Dfalntemacional de los Trabajadores, que
conmemora laluchaobreraen Estados Unidos (1886) paraconseguir lajomada laboral

'ii:
de 8 horas.
Para proteger la salud psicoffsica de los trabajadores tambien es importante que se
trabaje durante el dfa y evitar-en10posible-- tanto el trabajo noctumo como el trabajo
.
pol' turnos, yaque la biologfade los seres humanos es diurnay esta programada para des-
cansosy suefios nocturnos.
Partiendo de priorizar la salud de los trabajadores, cabe concluir que estos tipos de

trabajos -nocturnos, jomada promedio, comprirnida, porturnos- desarrollados en
jornadasextensas 0 noctumasproducen alteraciones en la vidade relaci6n social. en los
ritmos diarios y en el suefio, producen fatiga y necesariarnente Bevan al estres laboral.
.i
.,
':.1-. :'
.
.
,
REGIMEN DE JORNADA
Provocan unadisminuci6n del descansodiario y Bevan aunadeudade sueiio, ade-
masdealterar los ritmos biol6gicos,conlaconsecuenteafectaci6ndel rendimiento labo-
ral y la seguridad del trabajador.
Es obvio que un trabajador con fatiga, agotado, rnerma su rendimiento (trabaja
mas lentamente) y la calidad de su trabajo; ademas, esta mas propenso a contraer enfer-
medades y a padecer accidentes de trabajo.
POl' 10 tanto, aunque con este tipode trabajo se intente bajar el costo laboral, enrea-
lidad-a largoplazo-ese costaaurnenta, basicarnente conel incrementode accidentes
detrabajo y cnfermedades profesionales y suconsiguiente indemnizacion, y el costo so-
cialqueproducen lasincapacidades definitivas y la perdida de vidas humanas.
En 2004 hubo mas de 400.000 accidentes (por 10menos uno decada 12 trabajado-
resregistrados) y 718 muertes. EI mayor riesgode mortalidad se verifica en el sector mi-
nero y en la construcci6n.
A nivel internacional, en los parses industrializados se observaunatendencia ala
reducci6n de la jomada laboral, que esta motivada, fundamentaLmente, en el desempleo
existente en los distintos parses (el tema se desarrolla en el ultimo punto del capitulo).
EXCLUSI6N DE LA LEGISLACI6N PROVINCIAL
EI art. 196, LCT, expresa que "Ia extension de lajomada de trabajo es unifonne para
toda la Naci6n y se regi'" por la ley 11.544, con exclusion de toda disposici6n provincial en
contrario, salvoenlosaspectos queenel presente titulo se modifiquen 0 aclaren",
De 10 expuestosurgeque laLeT fijaunprincipio general respecto de La determi-
nacion y extension de la jornada de trabajo al estabLecer que ilene caracter nacional:
deja sin efecto cualquier legislacion provincial que disponga una extension distinta de
lajomada que lafijada en la ley 11.544.
En virtud de la aplicaci6n de una ley provincial sobre extensi6n de Iajomada (ley
7197 de la provincia de Santa Fe), que establecfa unajomadalegal menor a la lijadaen la
legislaci6n nacional, la Corte Suprema se expidi6 en forma clara al convalidar 10dispuesto
en el art. 196, LCT, y al reiterar que tanto la duraci6n de lajomada de trabajo como su retri-
buci6n hacen a la esencia del contrato de trabajo y constituyen materia propia de la legisla-
ci6n nacional, porlo que si una ley provincial se contrapone a ella, viola el art. 31, CN.
Esto es asf aunque, comoen ese caso, la ley provincial fueramas beneficiosa para
el trabajador alestablecerunajornada menor, yaquese oponeaunaley nacional dictada
de acuerdo con las facultades delegadas al Congreso de la Naci6n ("Fabrica Argentina
de Calderas SRL v, Provincia de Santa Fe", del 1911211986).
Esta solucion, obviamente, no impide que mediante los convenios colectivos, en
los estatutos profesionales 0 enloscontratos individuales, seestablezcanjomadasde tra-
bajo mas breves0 se fijenformas de retribucion mas beneficiosas para los trabajadores.
Lo que determina el art, 196, LCT -y10ratifica el fallo de la Corte Suprema eitada-,
es que lajornada maxima legal es la fijada porIa legislacion nacional de fondo, que es la
ley 11.544 (del 1219/1929) y el dec. reg. 16.115/1933.
En definitiva, todos los institutos del derecho del trabajo s610pueden ser regulados
porIa legislaci6n de fonda emanadadel Congreso de laNaci6n. EI art. 14 bis, CN, otorga
335
Existe una difercnciaconceptual entre exclusi6n y excepci6n. La exclusion margi-
na de Iareglamentaci6n de jomada a la actividad en cuesti6n, mientras que la excepci6n
deterrnina que no se apliquen, respecto de las categorfas comprendidas en carla excep-
cion, las norrnas destinadas a reglarel instituto en forma general.
Hayexcepciones generales ypermanentes, queson lasexpresamenteprevistaspor
la propia norma, y excepciones especiales, que para su calificaci6n dependen de otras
normas reglamentarias que las consagren, en raz6n de la indole de la actividad 0 del ca-
racter del empleo.
~
Las excepciones rigen exclusivarnente respecto del trabajo realizado en lajomada
i
normal diuma y noctuma, pero no respecto del trabajo insalubre.
Ellimite de duracion de lajornada de trabajo, establecido por 1aley 11.544, admite
las siguientes excepciones:
l',
,":
,
1. Trabajos exeeptuados de la jornada maxima de la ley 11.544
a) En relaci6n con Ia excepcion de la jornada maxima en virtud del cardcter del
ernpleo, el dec. 16.115/1 933 denominaempleados de direccion a vigiiancia tanto aljefe,
gerenteo habilitadoprincipal, como alos altosempleados administrntivos0 tecnicos que
i
334
JULIO ARMANDO GRISOLI A
protecci6n aItrabajo y entre sus clausulas prograrnaticas garantiza lajomadalimitada, el
descanso y las vacaciones pagas, mientras que el art. 75, inc. 12,deterrnina que es facul.
tad exclusiva del Congreso Nacional (delegada por las provincias) dictar, entre otros, un
Codigo del Trabajo y la Seguridad Social.
EI art. 14 bis, CN, no establece una cantidad maxima de horas; se refiere ajomada
limitada en terrninos de razonabilidad con el tipo de actividad y el1ugar donde se desa-
rrolla laprestaci6n. La leyfija lasjomadas maximas, y losconvenios colectivos y el con.
trato individual pueden establecer jornadas reducidas.
EXCLUSIONES Y EXCEPCIONES
La segunda parte del art. I',ley 11.544, enumera las actividades que estan exclui-
das de las normas atinentes ala duracion del trabajo, al disponer que "no estan compren-
didos en las disposiciones de esta ley los trabajos agncolas, ganaderos y los del servicio
dornestico, ni losestablecimientos en que trabajen solamente miembros de las familias
deljefe, dueiio, empresario, gerente, director 0 habilitado especial",
EI dec. reg. 16.115/1933 considera miembro de la familia a los ascendientes, des-
cendientes, conyuge y hennanos.
Se trata de exclusiones de origen legal, ya que surgen no solo de la ley 11.544,
sino tambien de la LCT, que excluye a la octividaddel regimen de jomada. Cabe aclarar
que los trabajos agricola-ganaderos estan reguladospor el dec.-ley28.169/1944 (Estatuto
del Peon) y por la ley 22.248, y el de Serviclo Dornestico por el dec.-ley 326/1956.
Actividades Y I
trabajadores
excluidos de la LCf
y de la ley I 1.544
a) Servicio domestico
b) Trabajos agrfcola-ganaderos
c) Miembros de la familia del dueno 0 encargado de un establecimiento
exclusi vamente atendido por ellos
REGIMEN DEJORNADA
sustituyan a las personas indicadas precedenternente en la direcci6n 0 mando dellugar
de trabajo, capataces que se desernpefianexclusivarnente en dicha funcion, alcanzando
tambien la excepcion a los corredores y cobradores que curnplen exc1usivamenteesas
funciones (arts. 3', ley 11.544, y II, dec. 16.115/1933).
EI Convenio I de la orr excluyede laaplicacionde sus disposicionesa "las personas
queocupenun puestode inspecci6n 0 dedireccion0 unpuestodeconfianza"(art.2', inc.a)).
E1 art. II, dec. 16.11511933, reglamentario de la ley 11.544, hace refereneia a
trabajos de direcci6n 0 vigilancia, que constituyen una excepci6n permanente a la
jamada maxima ---en trabajo tanto diurno como noctumo- que no esta sujeta a au-
torizacion administrativa, sin diferenciarentre vigilancia superior (referida a perso-
nas) y vigilancia subalterna (referida a cosas) a fm de detenninar el alcance de 1aex-
cepci6n, la cual opera ministerio legis, no dependiendo de reglamentaci6n alguna
para producir efectos.
En los trabajos de direcci6n y vigilancia -tareas desarrolladas por aquellos que
tienena su cargo alguna funci6njerarquica 0 la Hamadavigilancia subaltema 0 pasiva-
1alegis1aci6n laboral no se ocupa de los posibles excesos en la jornada, particularrnente
en el caso de tareas de vigilancia (porejemplo, los serenos), por tratarse de tareas seden-
tarias y no producit desgaste ffsico,
E1 fallo plenario220 de laCamara Nacional deApelaciones del Trabajo ("Quiroga
v, EFA", del 7/311980) incluye en la excepcion no s610 a la vigilanciasuperior, sino tam-
bien a la subaltema, dejando de lado la postura que sostenia que el emp1eadode vigilan-
cia no podia desempefiar otras tareas.
Si bien estos trabajadores no tienen derecho a percibir can recargo las horns que
trabajen una vez concluida lajomada maxima legal, rige la pausa de 12 horas entre jor-
naday jomada(art. 197,LCf).
b) I. EI trabajo intetmitente es aquel que no obstante exigir la permanencia del tra-
bajador en e11ugarde trabajo, no 10 obliga a una prestaei6n continua de servicios (por
ejemplo, encargados, ascensoristas, etc.), EI Poder Ejecutivo esta facultado paracondi-
cionar mediante reglamentos especiales cuestiones atinentes ala jomada -la hora de
comienzo y finalizaci6n- y los horarios de los descansos fijos intercalados,
Estos reglamentos, para cada industria, rama de industria, comercio 0 actividad,
determinaran los casos en que se podra autorizar el aumento de la perrnanenciaen el lo-
cal de trnbajo (art. 12, dec. 16.11511933). Los reglamentos especiales que se dicten para
cada actividad espedfica deterrninaran las excepciones perrnanentes y temporarias y fi-
jaran los limites rnaximos de prolongaci6n de lajomada.
E1 Convenio 30 de la orr fijaque los reglarnentos de la autoridad publica detenni-
naran las excepciones perrnanentes que puedan ser concedidas para "ciertas clases de
personas cuyo trabajo sea interrnitente, a causa de la naturaleza del mismo, como, por
ejemplo, los conserjes ylas personasempleadas en trabajos de vigilancia y conservacion
de locales y depositos",
Lares. 146/1945 STP autoriz6 para los serenos unajornada de 12 horas diarias,
siempre que dichas tareas no requieran sino su mera presencia en ellugar que deben
custodiar.
337
336 JULIO ARMANDO GRISOLIA
2. 1trabajo preparatorio a complementario (art. 4, inc. a], ley 11.544) es el que
necesariarnente se debe efectuar fuera de la jomada legal, resultando imprescindible
para poner en marcha el establecimiento 0 finalizar la labor diaria (por ejemplo, encen.
dido de fuegos, calentamiento de homos, atencion de clientes que han quedado en ello-
cal a lahora de cierre, realizaci6n de balances e inventarios, etc.).
3. El trabajo por equipo es el que realiza un ruirncro cualquiera de empleados u
obreros cuya tarea comienza ytermina a una misma horn yque, por su naturaleza, no ad-
mite interrupciones y aquel cuya tarea este coordinada de tal forma que el trabajo de unos
no pueda realizarse sin lacooperaci6n de los dernas (art. 10, dec. 16.115/1933).
Es una forma de organizar y ejecutar las tareas, generalmente en forma de tumos
rotativos integrados por uno 0 mas trabajadores, que no admire interrupci6n (los servi-
cios de guardia) 0 que su funcionamiento depende de la prestaci6n de los otros (una or-
questa); el Convenio I de la onhace referencia al trabajo de funcionamiento continuo
(altos homos).
Hay industrias en las cuales, porel tipo de actividad, las tareas no pueden interrurn-
pirse durante el dfa, sino que deben ser continuas; por ejemplo, en las industrias de altos
homos, los obreros trabajan porequiposque se reemplazan sucesivamente unos aotros.
Ello produce que dichos tumos roten y que no se pueda cumplir estrictamente con la li-
mitaci6n de la suma de 48 horas.
En este caso, la duraci6n de la jomada puede prolongarse mas alla de las 8 horas
por dia y de las 48 semanales, distribuyendo las horas de labor en un perfodo de tres se-
manas consecutivas. Por ende, el lfrnite no es de 48 horns semanales, sino de 144 en 18
dfas laborales, sin que eI trabajo semanal puedaexcederde56 horas. Consecuenternente,
las horas de trabajo dentro del cicio no excede, en promedio, las 8 horas por dfa 0 las 48
semanales (art. 2", dec. 16.11511933).
EI horario de los tumos rotativos por 10general es de 6 a 14, de 14 a 22 y de 22 a 6,
con rotaci6n semanal. Del art. '7', ley 11.544, y del decreto surge que en los trabajos por
equipos se puede trabajar hasta 8 horas noctumas mientras se otorgue un descanso de un
dfa cada siete cuando la prestaci6n alcance a una semana.
EI art. 200, LCT, exirne a los horarios rotativos del trabajo por equipos del If-
mite de 7 horas diarios de trabajo noctumo y abandona la tendencia de entender tra-
bajo par equipos al de tumos rotativos y altemados, fijando un criterio amplio que
abarca los casos en que es imprescindible para asegurar la continuidad de la explota-
ci6n, por necesidad 0 conveniencia econ6mica y por razones tecnicas inherentes a la
explotacion.
EI art. 197 habilita al empleador a distribuiry diagramar los horarios, incluso bajo
el sistema rotativo del trabajo porequipos y dispone que no esta sujeto a la previa autori-
zacion administrativa.
Jurisprudencialmente 50ha resuelto que el art, 3", inc. b), ley I 1.544, establece que
cuando los trabajos se efecnian por equipos, su duracion podra ser prolongada mas alla
de las 8 horas pordfay de las48 semanales y que en esos casos no habra recargode sala-
rios por las horas complementarias cuando dentro de las tres semanas no se exceda el rni-
mero que admire la ley (Sup. Corte Bs. As., 28/211978, "Simoncini, AngelO.",
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REGIMEN DE JORNADA
LI.XXVIII): no se puede exceder las 144 horas en un lapso de tres semanas y las tareas
realizadas durante los dfas destinados al descanso semanal no deben ser retribuidas con
el recargoque corresponde par trabajoextraordinario, sino que dan derecho a un descan-
so cornpensatorio.
El parr. I" del alt. 202, LCT, dispone que el descanso semanal de los trabajadores
que prestan tareas bajo este regimen debe ser otorgado al termino de cada cicIo de rota-
ci6n y dentro del funcionalismo del sistema. En la practica cada trabajador descansa una
vez a 1asemana y es reemplazado por un relevante del grupo, 10cual permite que la pro-
ducci6n no sea suspendida.
I) Trabajos exceptuados de la
jomada maxima de la ley
11.544.
II)Trabajos con jomada
maxima sobre la que se
puede obligar,
excepcicnalmente, a trabajar
horas extraordinarias.
a) trabajos sin jomada maxima porel caracter del empleo
(personal de direccion 0 vigilancia);
b) IIabajos conjomada especial en razcn dela indole de la
actividad 0 de la organizacion del trabajo en la empresa, en
el cuallajomada diana puede exceder Iimitadamente la
jomada maxima: 1)trabajos intermitentes; 2) preparatorios
a complementarios; y 3)equipos.
a) auxilios a ayudas extraordinarias en horns suplementarias
para casas de peligrograve e inminente, accidente ccurrido
a inminente y case de fuerza mayor, en que sin necesidad de
autorizacion administrative pero con cornunicecion
posterior pueden trabajarse horns extraordinarias sin limite
legal;
b) cuando en forma temporaria, previa reglamentaci6n, se
autorice a trabajos en horns suplementarias para hacer frente
a demandas extraordinarias.
II,Trabajos con jornada maxima sobre la cual se puede obligar,
excepcionalmente, a trabajar horas extraordinarias
a) Tambien esta permitida la prolongaci6n de la jomada como medida. necesaria
para evitar un inconveniente serio en la march a regular del establecirniento y cuando el
trabajo no puede ser realizado en la jornada normal (se debe comunicar e50 hecho a las
autoridades de aplicaci6n): casos de fuerza mayor, accid.ente ocurrido 0 inminente, tra-
bajos de urgenciaen rnaquinaso herramientas, instalaciones 0 edificios afectados a elIas,
no imputables al empleador, tanto en establecimientos industriales como mercantiles
(art. 14, dec. 16.115/1933).
Las horas que se recuperen por causas no provenientes del trabajador no deberan
exceder de I horadiaria a lajomada legal, y esta recuperaci6n no da lugar al pagode re-
cargo (art. 16, dec. 16.115/1933).
b) En virtud de exigencias excepcionales de la economfa nacional, 0 de la ernpresa
con demanda extraordinaria de trabajo, el art. 4, inc. b), ley 11.544, contempla las ex-
339
338 JULIO ARMANDO GRISOLIA
cepciones temporariesque pennitenel trabajo de un rnimero lirnitado de horas suple-
mentarias ---quedebenSCI'pagadas sinrecargo--, previaautorizaci6n de laautoridad de
aplicacion.
JORNADA NORMAL DIURNA
Es la comprendidaentre las 6)' las 21 boras (en el caso de menores hasta las 20
horas). La ley 11.544determinaque lajomada maximaen todoel ombitonacionol esde
8 horasdiarias 0 48 semanales.
Cabe recordarque el Convenio I de Ia OIT, sobrejomada de trabajo,la Iimit6 a 8
horas diarias y 48 semanales.
La aparente e insignificante diferencia del nexo coordinante -"0" par"y"- re-
sultatrasccndente desdeel punto de vistapractice alos fines nos610 deestablecer laex-
tension delajomadanormal diariay semanal, sino tarnbien para deterrninar cuando se
trabajan horas extraordinarias, todo ello con la evidente implicancia en el mantode lare-
muneraci6n del trabajador.
Lacuesti6nadilucidar es si prevalecen las 8 horns diarias sobrelas48 semanales 0
viceversa, 0 biensi nopueden sersuperadas las 8 diarias ni las48 semanales. Cabeade-
lantarcomo respuestaque La iimitaciones altemativa,locual irnplica que,en principio,
prevalece el tope de 48horas semanalessobre el de 8 diarias,pero noen todoslos casos,
sino s610 cuandose dispone unajomada desigual.
Como regla, sepuedeestablecerque hay trabajo earaordinario cuandoson exce-
didos las 48 horas semanales en total, 0 las 9 horas diarias; este criterio surgedel dec.
16.115/1933, reglamentario de la ley 11.544, que fue recogido posteriormente por la ley
18.204 y se relacionacon 10establecido en el art. I'l7, leT.
Dicha norma consigna que "Ia distribuci6n de las horns de trabajo sera facu ltad pri-
vativa del empleador y Iadiagramaci6n de los horarios, sea porel sistema de tumos fijos 0
bajo el sistema rotativo del trabajo por equipos, no estarasujeta a Iaprevia autorizaci6n 00-
ministrativa, pero aqueldeberti hacerlos conocermediante anuncios colocados enlugares vi-
sibles del establecimientoparaconocimientopublicode los lTabajadores.Entreel cesede una
jomadayel comienzo de la otradcberarnediar unapausa noinferior adace horas".
iii
AI no efectuar la nonna ninguna distincion, se debe entender que no es aplicable

solo al trabajo porequipo, sino tambien acualquier diagramacion horaria.
De Ia disposici6n transcripta surge que la distribucionde las horas de Irabajoes
i
unafacultaddel empleador,que, como toda potestad, debe serejereida razonablernente,
sin alterar las modalidades esenciales del contrato ni causar perjuicio material ni moral
al trabajador (art. 66, LeI).
EI dec. 16.115/1933, reglamentario de la ley 11.544, establece en el art. 1, inc. b),
queen caso de distribucion desigual de Iajomada entre los dias laborables, cuando la du-
raci6n del trabajo de uno0 varies dfas seainferior a8 horas, el exceso de tiempode tra-
bajo porencima de lajornada legal (8 horas) no podra ser mayor a una hora diaria (hasta
9 horas), y las tareas del dia sabado debcran terminarse a las 13 horas.
I
REGIMEN DE JORNADA
Es decir que las 48 horas setnanales se pueden distribuir desigualmente entre
los dias laborales de una semana a condicion de no exceder las 9 horas diarias y que
no se trabaje Los sabados despues de las 13 (9 horas de lunes a viernes y 3 horasel
sabado),
Si, porejemplo, en unestablecimiento se trabaja 9 horas de lunes a viernes y los
sabados 3 horns (entre las 10 y las 13 horas),la novena hora no se debe retribuir con re-
cargojustamente porque tantoel art. 197, LCT, como el art. 1,inc. b), dec. 16.115/1933,
admiten ladistribucion desigual de las48 horas en lasernana, siempre quenose excedan
las 9 horas ciaiias ni se trabaje despues de las 13 horns los sabados.
En cambio, si se trabaja los lunes 8 horas y de martes a viemes 10 horas, a pesar de
ser una jomada desigual y no exceder las 48 horas semanales, se ha trabajado mas de 9
horas diarias; enestecaso,la decima hora de rnartes a viemes es extraordinaria.
JORNADA NOCTURNA
EI art. 200, LCT, Yel art. 2, ley 11.544, establecen que la jomada de trabajo
nocturna es La que se cumple entre La hora veiruiuna de un dia y la hora seis del dta
siguiente. Lo que importa es que el trabajo sea realizado de noche, sea habitual oex-
cepcionaL, transltoria 0 permanentemente, Su duraci6n no puede exceder las 7 horas
porjomada.
Estalimitacion no tienevigencia cuando se aplican los horarios rotativos del regi-
mende trabajo parequipos. Si bienel articulo nofijauntopesemanal, cabeestimarlo en
42 horas. En lajornada noctuma tambien se puedeadmitiruna distribuci6n desigual en
lasemana.
El trabajo nocturno debe ser remunerado de La mismaforma que el diumo, es de-
cirque untrabajadorque presta servicios enjomadanocturna, y por10 tanto trabaja 7 ho-
ras diarias y 42 semanales, debe percibir la mismarernuneracion que el que trabaja en
unajomadanormal de 8 horns diarias 0 48 semanales.
La LCT fija las pautas a utilizarcuando el trabajador presta servicios en unajomada
mixtadiuma y nocturna, es decir cuando trabaja unaparte durante el dfay otra porlanoche.
EI parr. 1inflne, del art. 200, LCT, dispone quecuando se a1temen horas diu mas
con noctumas se reducira proporcionalmente lajornada enocho minutos porcadahora
nocturna trabajada.
Es decir que I bora dejomadanoctuma equivalea I horay Bminutosdejornada
normal. Si de todosmodasel trobajadorprestatareasdurante8horastjomada normals, el
empieadordebepagarpor cadahoranoctumatrabajada8 minutos de excesocomotiempo
supiementario segtin las pautas del art. 201 (con e150% 0 100% de recargo).
Par10 tanto, tratandosedeunajornada fntegramente nocturna, laoctavay lanove-
nahora se debenpagar como unahora y ocho minutos cadauna(con los recargos), y las
primeras sietehorasen forma normal.
Porejemplo, encasodequeuntrabajador ingrese alas4, teniendoencuentaquela
jornada nocturna comienzaalas21 y se extiende hasta las6 horas, ese dependiente tra-
bajara en unajornada mixta, Comolahoranocturnaequivale a I hora y 8 minutos dejor-
341
340 JULIO ARMANDO GRISOLIA
nada normal, y trabaja 2 horas noctumas (de 4 a 6), esas 2 horas nocturnas trabajadas
equivalen a 2 horasy 16minutos.
EI empleadortiene aquf dos alternativas: 1) queel dependiente trabaje s6loel tiem-
po faltante paracornpletar lajomada normal, es decir, 7 horas y 44 minutos y por 10tanto
concluya sujomada a las 11.44,0 sea, 16 minutes antes: 02) que trabaje las 8 horas, es
decir, hasta las 12, en cuyo caso debera pagar los 16 minutos como hora extraordinaria,
o sea, con el 50% de recargo: 10 que se trabaja en exceso de lajomadanannal mixta es
trabaja extraordinario.
Actualrnente no existe para las mujeres ninguna prohibici6n de realizar trabajo
nocturne,yaque lanorma que 10prohibia(art. 173, LCT) fuederogada por la ley 24.0 13.
Encambia, los menores de 18atios---deambos seXQS- nopueden serocupados
en trabajos nocturnos, entendiendose porellos --en el caso de los menores-los com-
prendidos entre las 20 y las 6 del dia siguiente.
Enel casodelos menares varones de mas de 16atlas, laprohibici6n es mas Iimita-
da: no pueden ser ocupados entre las 22 y las 6 horas del dia siguiente en establecirnien-
tos fabriles que desarrollen tres turnos diarios durante las 24 horas del dia (art. 190, parr.
3, LCT).
JORNADAINSALUBRE
Es lajornadaquese desarrolla en lugares que par las condiciones dellugarde tra-
bajo, por Las modalidadesa por su naturaleza, ponen enpeligro La saludde Los trabaja-
dares y que La autoridad administrativa determine como insalubres.
EI art. 2", ley 11.544, y el parr. 3" del art. 200, LCT, establecen que en caso de tra-
bajoinsalubre Lajonuula rnti.xima nopodrd exceder de 6 horas diarias y 39 semanales.
Lalimitaci6n legal tiene sufundamento en laprotecci6n de La saludpsicofisica del
trabajador.
..\;{M
Ladeclaracion de la insalubridad depende, en laactualidad, de unaevaluaci6n par-
ticular decadacasopara establecer 1a presencia de un agente hosti1 0 unproducto nocivo - ~ ' ",
~ t ~
" '."
para la salud, por10 cual no se puede determinar, como se hacfa anteriormente, que de-
'.'- ~
terminadas actividades 0 productos resultan insalubres per se.
',r
Lacalificaci/mde La insalubridad de unatarea debe surgir necesariamenJe de una ~ .
resolucion de La autoridad administrativa confundamento en dictdmenes medicos; por
, ~
10 tanto, no hay trabajo insalubre sinunadeclaraci6n de1a autoridad administrativaen tal
it sentido. ',e-
",--
La expuesto lleva a que en la practica se deba hacer referenciaajornada0 tra-
bajos prestados encondicionesde insalubridad, yaque no hay tareas ni lugares insa-
lubresen sf mismos, Un lugar0 una tarea puede ser insalubre y dejar de serlo. En
~ .
1930 undccreto fijaba un listadode tareas insalubres; actualmente el criterioes mas
,i ,
arnplio y flexible.
No es facultad de los tribunales del trabajo la detenninaci6n de salubridad e insa-
~
lubridad de los lugares 0 establecimientos de trabajo, ya que ello surge ministerio legis 0 . ~
es facultad del Poder Ejecutivo en ejercicio del poder de policia del trabajo, confolme 'It"
'PI;
RE(>IMEN DE JORNADA
con nuestro derecho positivo (T. Trab. Trenque Lauquen, 23/l2/l994, "Torres, Raul L
v. Rivelli, Juan c.", TySS 2000-728).
Esta resoluci6n del Ministerio deTrabajo es recurrible ante laCamara Nacional de
Apelaciones del Trabajo -en la Capital Federal- 0 ante eljuez federal que correspon-
da -en otras jurisdicciones-c- (HIt. 200, pall'S. 3" y 4", LCT).
Ladeclaraci6n administrativaes recurrible ante losorganosjudiciales laborales de
la Capital Federal, en los terminos, forrnas y procedimientos que rijan en la misma, para
laapelaci6n de sentencias. Cabetener en cuenta que, en 10 atinente ala revision en sede
contenciosadelos actos administrativos emanados deautoridades nacionales, lanecesa-
ria integracionjurisprudencial del insuficiente art. 200, LCT, debe ser realizada teniendo
en cuenta ellugar de asiento de la autoridad administrativa respectiva (COIte Sup"
19/11/1987,ED 1988-27).
Si al efectuar unainspecci6n la autoridad de aplicaci6n constata el desempefio de
tareas en condicionesde insalubridad, es decirqueadvierta lapresenciade agentesagre-
sivos para lasalud de los trabajadores, debe,previamente, intimar alempleador para que
--en unplazorazonable- adecue el lugar, e1 establecirniento 0 la actividad, realizando
las modificaciones necesarias para que retina lascondicionesde salubridad y no resulte
perjudicial para los trabajadores.
Si laempresano dacumplimientoa los requerirruentos solicitados, la autoridad
adrninistrativa declaralainsalubridad; esta declaracion quedasin efecto si desapare-
cen las causas que la motivaron. Si a pesarde los cambios tecnicos efectuados, 0 los
medios de protecci6n introducidos, la autoridad de aplicacion se niega a dejar sin
efecto 1a declaraci6nde insalubridad, el ernpleador tambien podra recurrir a lajusti-
cia (art. 200, parts. 2" y 4").
Jurisprudencialmente se ha resuelto que si bien el art. 200, LeT, en su parr. 3", ex-
presaque la insalubridad noexistirfasin declaracion previa delaautcridad de aplicaci6n,
la Corte Suprema de lusticia de la Naci6n -apartir del caso "Apbelhans y otros V. JC
Sieburger" (20/9/1967, LT XVI-265)- estableci6 que no es la resolucion la que consti-
tuyeal trabajo insalubre, sinoqueeste hechose determina en forma objetiva pormedio
de la inspecci6n.
Por 10tanto, los efectos de la declaraci6n respectiva deben correr a partir del mo-
mento en que se efectu6 dicha inspecci6n, quepusoen marcha el proceoimiento de de-
tenninaci6n administrativa de las condiciones de trabajo (sala3', 2011211990, "Formica,
Antonio v. ELMA").
Encuanto a laremuneracidn en lajomada in.saLubre, e1 dependiente quepresta ta-
reas en esas condicionesy que, porende, trabaja6 horas diarias y 36 semanales,debe
percibir La misma remuneracion que el que trabaja 8 horas diarias 0 48 semanales en
unajomada normal.
Enconsecuencia,6horas de trabajo insalubre equivalen a 8 horas de trabajo nor-
mal, 10cual significa que Iahora en lajornada insalubre "vale mas" que la hora de lajor-
nada normal.
Puedesuceder queel dependiente, durante lajomadade trabajo, preste servicios
unapaltcdel tiempoen trabajos dec1arados insalubres yotTa realizando tareas normales;
I
t
.,
343
, ~
i,
342
r
JULIO ARMANDO GRISOLIA
\ ~
a esto se denominajornada mum normal e insalubre. Ellimite a la jornada insalubre
mixta es de Ires horas insalubres (conf. dec. reg. ley 11.544);si se excede dicho tope, se
debe apllcar la jornada de 6 horas.
EIdec. 16.115/1933, reglarnentario de 10 ley 11.544, incurri6 en un error al establecer
laequivalencia de una hora insalubre en I hora y 33 minutes de la normal. Laequivalencia
correctaesqueuna hora insalubre equivaie a I hora y 20 minutes dejomada normal.
Por ejemplo, si un dependiente tiene un horario de trabajo de 9 a 17 y trabajaen ta-
reas insalubres durante las prirneras 3 horas (de 9 a 12), estas 3 horas equivalen a 4 nor-
males; por 10 tanto, para completarel trabajo normal de 8 horas restarfan 4 y eltrabajador
concluiriasujomada de trabajo a las 16.Es decirque en este casotrabajaen forma efec-
tiva 7 horas pero cobra como si hubiese trabajado 8.
Estaabsolutamenteprohibido el cumpllmiento de horas extraordinarias en lajor-
nada insalubre: no pued.en ser realizadas ni con autorizaci6n administrativa; ello es asf
en virtud del fundamento de la limitaci6n de laextensi6n de la jomada, que es la protec-
ci6n de la salud del trabajador,
Pero si de todos modos se viola esta prohibicion, se configura un supuesto de tra-
bajo de objeto prohibido (art. 40, LeT); como Ia prohibici6n no es oponible al trabaja-
doc, el empleador debe pagar el recargo por la realizaci6n de las horas extraordinarias y
soportar las sanciones inherentes a la infracci6n legal.
En cambio, resulta admisible la realizaci6n de horas extras en el caso de jornada
rnixta insalubre.
Las mujeres y los menores de ] 8 aries no pueden desempefiar tareas declaradas in-
salubres, La misma prohibici6n rige para las tareas penosas, peligrosas 0 riesgosas (arts.
176 y 196, LCf). En realidad, la categoria de jomada de tareas penosas, rnortificantes 0
riesgosas (art. 200 infine.LCT) no esta vigente, yaque requiere de una ley nacional que
debra haberla fijado y que nunca se sancion6.
-Res. 43412002 MTEySS: La res. 434/2002 MTEySS (BO del 25/612(02)esta-
blece que la declaraci6n de insalubridad del Iugar 0 ambiente de trabajo es competencia
,
exclusiva de la administracion laboral provincial 0, en su caso, de la Ciudad Aut6noma
q ~
de Buenos Aires, correspondiente al domicilio del establecimiento laboral.
Ladeclaraci6n de insalubridad de un establecimientocorresponde al ejercicio pro-
'I
pio del poderde policfa, quees un poderlocal que las provincias no han delegado al go-
biemofederal (art. 104, CN).
,"
'c.
La res. 34412001, queintrodujo modificaciones a la res. 695/1999, ampli6Iacom-
petenciade laSuperintendencia de Riesgos del Trabajo, asignandole Ia allibuci6n de de-
':,
clarar la insalubridad de los lugares y arnbientes de trabajo.
~
.,',' ,
Esto produjo la imposibilidad de laAnses de aceptar, a los fines de la aplicaci6n del
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'.Ii,'"
inc. t)del art. 2,dec. 425711968, las declaraciones de insalubridad cfectuadas por las ad-
ministraciones locales, 10cual, ademas, colisionaba con la indelegabilidad del ejcrcicio
del poderde policfa.
La res. 43412002 MTEySS corrige esa equivocaci6n al reestablecer la competen-
cia en forma exclusiva de laadministracion laboral provincial a de la Ciudad Aut6noma
de Buenos Aires paradeclarar la insalubridad dellugaro arnbientc de trabajo, sin perjui-
REGIMEN DE JORNADA
cia de fa colaboracion y asistencia que estas puedan requerirle a la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo.
De todos modos, aun cuando se Ie asigna la cornpetenciaexclusiva, se deja asenta-
do que para que dicha declaraci6n de insalubridad pueda hacerse valer ante la Anses
debe ser debidamente fundada y dictada en actuaciones en las que consten los procedi-
mientos y evaluaciones tecnicas que se llevaron a cabo para producirla.
- Res. 21212003 MTEySS (BO del 21512003): Esta resoluci6n aprueba el procedi-
miento para calificar el caracter de lugares, tareas 0 ambientes de trabajo como normales
o insalubres.
Previo a declarar la insalubridad 0 salubridad de un determinado establecimiento,
seccion 0 puesto de trabajo, se debe efectuar una inspecci6n inicial, lacual debe contener
como minima un relevamiento estadfstico de datos, de caracter enunciativo.
Si de la evaluaci6n realizada surge que el lugar, el ambiente 0 la tarea realizada no
seencuentran adecuados ala legislaei6n vigente, se debe notificar a las partes interesadas
en el procedirniento e intimar atinfractor para que dentro del plazo establecido adecue
las instalaciones a las exigencias impuestas.
EI empleador, dentro del plazo que se fije, puede efectuar su descargo.
Vencidos los plazos acordados, se procede a verificar el cumplimiento de 10inti-
mado, y en caso de adecuaci6n parcial y/o total se evahia nuevamente el ambientede tra-
bajo a efectos de identificar la efectividad de las mejoras implementadas,
Si las condiciones fueron adecuadas, se realiza un informe tecnico que especifique
dicha situacion y su posterior notificaci6n a las partes interesadas, concluyendoel proce-
dimiento. De 10contrario, se realiza un infonne tecnico medico dejando constancia de la
persistencia de los incurnplirnientos intimados 0 de la ineficacia de las medidas adopta-
das, emitiendo unaopini6n fundada cientificamente.
Con todos esos elementos el organismo laboral provincial debe emitir una resolu-
ci6n administrativa declarando la insalubridad a el levantamiento de la insalubridad
existente.
Esta resoluci6n debe ser notificada a la parte interesada, quien puede efectuar las
impugnaciones de conformidad con 10 establecido en el art. 4,res. 43412002 MTEySS,
texto segun art. 3,res. 86012002 MTEySS.
JORNADAPROMEDIO ADMITIDA POR LADISPONIBILIDAD COLECTIVA
(ART. 198, LeT)
Las partes -en ejercicio de la autonomfa colectiva- pueden modificar las
disposiciones legales en favor de los Irabajadores, 0 inclusive adecuar la jornada de
trabajo a las necesidades de Ia tarea (casode las guardias), concentrandola, por ejem-
plo, en determinados horarios 0 dfas de la semana, siempre que sean respetados los
tiempos de descanso.
EI art. 25, ley 24.013,sustituy6el textodel art. 198,LCf,porel siguiente: "Jomada
reducida. La reducci6n de lajomada maxima legal solamente procederacuando 10 esta-
blezcan las disposiciones nacionales reglamentarias de la materia, estipulacion particu-
I
345
344 JULIO ARMANDO GRISOLIA
larde loscontratos individuales 0 convenioscolectivos de trabajo. Estostiltimos podran
establecermetodos decalculo delajornada maxima sabrelabasedepromedio, de acuer-
docon las caracterfsticas dela actividad", '
Lamodificaci6n sustanciaJ que introduce el artfculotranscri ptoes laposibilidadde
establecerIadistribuci6n de los tiempos de trabaja por media del convenia colectivo.
De esta forma, losconvenioscolectivos puedenfijar metodosde cdlculo de lajor-
nada maxima distintosa los legales, (amanda en consideracionpromedios -que pue-
den ser mensuales, trimestraLes 0 anuales- segun las necesidadesde La actividad. Sin
embargo. tal distribucion debe respetar necesarlamerue las pausas (diana, semanal y
anual)fiiadas ellia Lef.
La disponibilidad colectiva otorgada por el art. 198. LeT. choea con el Convenio
I de la OlT. que tiene jerarqufa superior a las Ieyes (art. 75. inc. 22. CN). yaque aunque
autoriza a los convenioscolectivos a sobrepasar el lfrnite diario de 8 horas, s610 admite
unexceso nomayor deunahorn diana
A este tipo dejomadaestablecida en unconvenio colectivo, segun laspautas del
art. 198. LCT. se la denominajomada maxima promedio y esta integrada porjornadas
diarias con horas variables.
Esto. en la practica. significaque en aquellas actividades para las cuales rige un
convenio colectivo que contempla este tipode jomada, cede el principio legal de que la
jornada maxima es de 8 horns diarias 0 48 sernanales, siendoaplicable laestablecida en
ese convenio.
Lajomadaconvencionalmente fijada puede ser mensual (por ejernplo, 160 horns).
bimestral (350 horns), semestral (900 horas) 0 anual (1800 horns). La unica limitaclcn es
que no se puede trabajar mas de 12 horas pcr dfa y que se debe otorgar aI trabajador una
pausa de 35 horns semanales y vacaciones anuales, ya quedeben serrespetados todos los
descansos --diana, semanal y anual- dispuestos en laLeT.
Porejemplo, si enel conveniocolectivose establece queel promedio semestral es
de 900 horas, un trabajador percibira horas extraordinarias cuando supere, en eseperfo-
do, esacantidadde horas, aunque haya trabajadojornadas de 9, 10, 11012 horas.
Es unsistemaquepennitedistribuir el tiempode trabajo segun las necesidades de
laempresa y lascaracterfsticas de Ia actividad -(;on lasIimitaciones referidas respecto
de losdescansos obligatorios-, por10 cual,dentro del perfodo mensual 0 semestral, las
jornadas son variables; pueden ser tanto de4 horas, como de 80 12horas.
Este tipode jomada, introducido principal mente en los convenios colectivos de
ernpresa, cornenzo aserutilizado en ladecada pasada y formaparte de unprocesode fle-
xibilizaci6n de lascondiciones de trabajo,
Sinembargo, se debereiterarquepara poder pactar vdlidamerue este tipo dejor-
nada, es necesario que esa posibifidad este establecida en el convenio colectivo de tra-
bajo aplicable a la actividad 0 a La empresa, por10 cua), de noexistirconvenio, 0 si el
exlslente no contempla lajomada maxima promedio, rige 10dispueslo en la ley 11.544
yen IaLCT.
I
'{J
,'t'
~
'.'0; .
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1
REGIMEN DE JORNADA
HORAS EXTRAORDINARIAS
Se denomina trabajo suplernentario 0 complementario -realizaci6n de horas ex-
traordinarias->- alastareasefectuadas porel frabajador por encima de lajomada legal,
es decir, cuandoel dependiente trabaja mashoras quelasfijadas para la jomadanormal.
Se pueden realizar horas extraordinarias pordistintos motivos; el mas cormin es
para satisfacer mayores dernandas de producci6n en forma permanente 0 transitoria (pi-
cos de trabajo); tambien pueden responder ala necesidad depreparar 0 poneren funcio-
narniento unamaquina querequiere untratamiento especial.
EI art. 203, LCT, establece. como principio general, que el trabajador flO esta obli-
gado a prestar servicios en horas suplementarias, salvo casos de fuerza mayor -los
cuales no admiten su negativa-, 0 exigencias excepcionales de 1a econornfa nacional 0
de laempresa ---que admite sunegativasi demuestra perjuicios asusintereses-. Enes-
tos casos excepcionales, el fundamento para establecer la obligaci6n de trabajar horas
extraordinarias radica en el critcrio de colaboraci6n con los fines de Ia empresa.
Esta excepcion se relaciona con el art. 62, LCT, que dispone que las partes estan
obligadas no s610 a10 queresulta expresamentede los terminos delcontrato, sino atodos
aquellos cornportarnientos queseanconsecuenciadeeste, apreciados con criteriodeco-
laboraci6n y solidaridad; y tarnbien con el art. 89. que obliga al trabajador a prestar los
auxilios requeridos encasodepeligrograve0 inminente para laspersonas 0 para lasco-
sas incorporadas a laempresa.
En cuanto a la forma de retribuirlas, el art. 201, LCT, dispone que "el empleador
debera abonar al trabajador que prestare servicios en horas suplementarias, medie0 no
autorizacion del organisrno administrative competente. un recargo del 50% calculado
sobreel salario habitual, si se tratare de dfashabiles, y 100% en dfassabados despues de
las 13 horas, domingos y feriados".
Esto,obviamente, sinperjuicio de los mayores beneficiosquepuedenserpactados
en unconveniocolecuvo, quepodrfa fijar validarnente, porejemplo,recargos del 150%
0200%.
Esta disposicion tieneporfinalidad disuadir al empleadorde requerir 1a realizaci6n
de horas extras tomandomas gravoso el costo de la prestacion, De todos rnodos, en la
practica, muchas veces son los propios trabajadores quienes -en virtud de la situaci6n
socioecon6mica- estan interesados en efectuarlas para incrementar sus ingresos.
Por ejemplo, si el trabajador percibe pol' hora norma! $6 y trabaja horas extras en dias
habiles, percibe $ 3 de recargo (50%), es decir que la hora extraordinaria se debe pagar
$ 9; si ese trabajador realiza horas extras el sabado despues de las 130 un domingo 0 feriado,
percibira $6 de recargo (100%), es decir que la hora extraordinaria se debe pagar $ 12.
En principio, las horas trabajadas los dias sabados despues de las 13 horas no son
extraordinarias, generando unicamente el derecho a gozardel franco compensatorio,
salvo que se hubiere excedido eI tope dlario de 9 horas 0 semanal de 48 horns.
EI recargo para el pago de las horas Iaboradas los dlas sabados despues de las 13 y
losdomingoscorresponde unicamente si consisten enhoras comp1ementarias queel tra-
bajador debe excepcionalmente cumplir. pero no si se tratade1 cumplimiento de lajor-
nada nDlmal en dra inhabil. Ello es asl porque la jomadade trabajo yel descanso semana!
347
346 JULIO ARMANDO GRISOLIA
son institutes diferentes cuyo ambitode actuaci6n nodebeconfundirse: nocorresponde
abonarcon el recargo que establece el art. 207, LCT, las horas trabajadas los dias sabados
despues de las 13y los domingos si no se ha laborado enexceso de lajomada legal (sala
10', 121412004,"Valdez, Ernestov. Wal MOltArgentina SA").
Las horas extras no autorizadas (por ejemplo, en jomada insalubre) 0 las que exce-
den del tope fijado porel dec. 48412000 (por encimade 30 horas mensuales y 200 anua-
les), tarnbien deben ser pagadas con recargo, ya que se trata de un trabajo de objeto pro-
hibido que es inoponible al trabajador (art, 40, LCT).
Encaso de trabajadores mensualizados, el valorhorario para liquidar las horas ex-
tras se obtienedividiendoel sueldo porel mirnero de horas que constituyen sujornada
normal efectiva trabajada en el meso
Enlosjornalizados, si para pagar lahora trabajada se sumaaljomal basico unadi-
donal voluntario otorgado porel empleador, el recargo porhorn extratieneque ser pa-
gado calculando tambien ese adicional.
Laprueba de las horas extraordinarias, respectotanto al niimero como allapso y
frecuencia, esta a cargo del trabajador, en virtud del principio procesal que impone la
carga dela pruebade unhecho aquien loinvocay noaquien 10niega(art. 377,CPCCN).
Jurisprudencialmente, se handivididolos fallos encuantoalasexigencias, yaque algu-
nos sostienenque la prueba debe serfehaciente y categorica, mientras que otros entien-
den que debe probarse del mismo modo que cualquier otro hecho.
La realizaci6n de horas extraordinarias esta expresamente prohibida para los con-
tratos de trabajo a tiempo parcial (art. 92 ter, LCT) y tarnbien --<:omo quedara dicha-
enjomadas insalubres.
Laley 11.544 impone al ernpleador el deber de inscribiren un registro todas las ho-
ras suplementarias realizadas (art. 6),10 cual resulta coincidente con el Convenio I de la
OIT (art. 8).
. EI empleador no esta obligado a utilizar fichas-reloj u otros medios de control del
ingreso y egreso de los trabajadores del establecimiento. Si decide libremente hacerlo,
noesta obligadoa conservarlas ni, pornoexistirnorma que10 imponga, aexhibirlas.
Pago de las boras que exceden la jornada pactada inferior a la legal
No existendudas deque el tiempo trabajado en exceso de lajomada legal se debe
pagar como horas extraordinarias. Lajomadalegal, cabe reiterar, es de 8 horas diarias
048 sernanales, pudiendo elevarsea 9 horas diarias cuandose distribuye en forma desi-
~ \
: ~
gualen la semana.
~ r
'Jll'
La duda que se planteaba era determinar si se debia pagar el recargo por horas ex- y,::
tras s610 en esos casos 0 tarnbien cuandolas partes pactaron unajomada menor (por '';'
ejemplo,7 horas diarias 042 semanales) y el dependiente presta servicios en exceso de
lajomadaconvenida(porejemplo, 47 horas semanales), pero nosuperalajornada legal
."j
de 48 horas semanales.
EI fallo plenario 226 de la Carnara Nacional de Apelaciones del Trabajo ("D' Aloi
v, Selsa SA", 25/6/1981) determine que se debe pagar sin recargo y sent61a siguiente
f ~
REGIMEN DE JORNADA
doctrina: "cl trabajo realizado fuera de lajomada convenida pol' las partes sin excederel
maximolegal, debe pagarse sineIrecargo previstoenel art. 201, LCT'.
Eneste caso, la hora trabajada en excesode lajomada convenidaindividualmen-
te entre las partes, pero por debajo de la jomada maxima legal, se debe pagar como
nora normal, es decir,como hora simplesinrecargo alguno.
Sin embargo, no se considera aplicable la doctrina del fallo plenario 226 cuando
entre los trabajadores y suempleador se pactoexpresamente queel trabajo excedentede
lajomadaconvenidae inferior alalegal se pagarfa conrecargo. Eneste caso.Io quepre-
dominaes la autonomfa dela voluntad delas partes.
El mencionadofalloplenario tampoco se ocupode loscasos enque el convenioco-
lectivodisponeunajomadainferior a lalegal, por10cualcabeconcluirque sudoctrina,
en este aspecto,no resulta aplicab1e.
Lasdisposicionesdelconveniocolectivode trabajo adquieren caracter imperativo
y se imponen a las partes del contrato de trabajo. Por10 tanto, si se trabajan horas por
encima de la jornada convencional, deben ser pagadas como horas extras segun las
pautas remunercuorias establecidas en elpropio convenio 0 bien en el art. 201, LIT.
Ensintesis,se debe pagarconel recargosalarialestablecido para las horasextras
nos610 enlos casos en quese excedelajomada legaldeterminadapor la ley 11.544 y la
LCI, sino tambien cuando se trabaja por encima de lajomada menor establecida en el
convenio colectivo.
Jurisprudencialmente se determine que no interesan las denominaciones que el
trabajador tengaasignadas para determinar si tieneo noderecho al cobro de horas extras.
La que interesa es si loque cobracompensa suhorario de trabajo, porque estas-i-horario
y salario-- son las variables que se debenconsiderar conjuntamente, como 10 hacenlas
CCTqueaunhoratiodeterminado Ieasignan unaremuneraci6n determinada,
Limite a la realizacidn de horas extraordinarias
EI dec. 288211979 fijaba Ifmites para la realizaci6n de horas extraardinarias al es-
tablecer que en nlngan caso el numero de horas suplementarias autorizadaspodra ser
superiora 3por dia, 48 mensualesy 320anuales. Esta disposici6n era aplicable tambien
al personal de la Administraci6n Publica nacional.
EI dec. 48412000 (BO del 20/612000) modific6 las pautas establecidas par el dec.
288211979 y fija un lfrnite de 30 horas mensuales y de 200 horas anuales para las horas
extras, sinnecesidadde autorizaci6n administrativa previa. Ladistribuci6n de estasho-
rns tienecomo iinicolimite los topesquesurgen de Iaaplicaci6n de las disposiciones le-
gales referidas ajornada y descanso.
EI Poder Ejecutivofundament6 este decreto en diversos motivos. Esencialmente
entiendequelos indicadores socialesdenotaban laexistenciadeunaimportante cantidad
de trabajadores que desarrollaban tareas en exceso de la jornada legal de trabajo, mien-
tras quese advertia el predominio deformas precarizadas deemp1eo y unelevado Indice
de desocupacion,
349
348 JULIO ARMANDO GRISOLIA
Sostiene que un alto porcentaje de la poblaci6n ocupada trabajaba, en promedio,
mas de 50 horas por semana. Can el tope de horas extras de 30 horas mensuales y 200
anuales se restablcce eIcriterio original del dec. 16.115/1933, en el entendimiento que
incidiria positivarnente enel mercado de trabajo, generando condiciones para1a crea-
cionde nuevos empleos.Finalmente, establece quepara fijar lfrnitesrazonables a la uti-
lizacion mensual y anual dehoras extraordinarias resulta innecesaria laautorizacion 00-
ministrativa prevista en el dec. 23.696/1944.
Pormedio del dictamen 134012000 (del 28/612000), emitido por la Jefarura de Ga-
binete de Ministros -Subsecretaria de la Gesti6n Publica-e-, se estableci6 que las dispo-
siciones del dec. 48412000 no resultaban de aplicacion al personal de la Adrninistracion
Publica, debiendo mantenerse el regimen vigente hasta el momento.
Lares. 30312000 MT (BO del 27nt2oo0) reglarnento y aclaro los aleances del dec.
484/2000. Esta resoluci6n establece que las excepciones permanentes y temporarias
previstas en el art. 4, ley 11.544, consideradas admisibles para la realizaci6n de horas
extraordinarias par encima del tope previsto en el dec. 48412000, deben ser tramitadas
ante la Secretarfa de Trabajo. EI art. 4, inc. b), ley 11.544, dispone que el Poder Ejecuti-
vo puede fijarexcepciones a laduraci6n maxima de lajomadapara permitir a las empre-
sas hacerfrente a demandas extraordinarias, teniendoen cuentael grado de desocupa-
,
cion existente.
Enconsecuencia, eIdee. 48412000 elirnino la autorizacion administrativa para la
realizacion de horns extras que nocxcedan las30 horasmensuales y las200 anuales, de-
biendorequerirse dichaautorizacion en los terminos antes explicitados cuandose pre-
tenda larealizaci6n de horns extras porencimadedichostopes.
Lares.30312000 especificaqueel mirneromaximo de horas suplementarias anua-
Iessecomputa porafio calendario y no porafio aniversario,
Encasodequeseanvioladoslostopes dispuestos porel decreto, si biennocontem-
pia especfficamente una sancion, resulta aplicable la ley 25.212, que tipitica como in-
fracci6n grave (multa de $ 250 a $ 1.000 par cada trabajador en infraccion) la violaci6n
de lanorma enmateria de duracion de trabajo, descansosemanal, vacaciones, licencias,
feriados, dfas no laborables y, en general, tiempo de trabajo.
En sfntesis, a partir del dec. 484/2000 y de la res. 303/2000 el tope para la realiza-
cion de horus extras sin autorizacion administrativa previa es de 3 horasdiarias, 30 horas

rnensuales y200 anuales, quese computan poraiio calendario, y excepcionalmente pue- ""."
de ser ampliado par la Secretana de Trabajo a pedido de parte y por resolucion fundada.
No es aplicable a los empleados publicos ni a los convenios colectivos que contemplen
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Iajomada promedio.

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Desde el punta de vista practice, con la aplicacion del dec. 48412000, porejemplo,
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un trabajador podna realizar basta 3 horas extras diarias durante 10 dias a 2 horas extras
diarias durante 15 dias, yaque no puede excederde ningun modo las 30 horas mensuales.
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Y par rnes puede efectuar hasta 30 horas, pero en el ana no podra exceder de 200; ella
implicaqueesacantidad (30 horas extras) nopuedemantenerse durante todoslos meses
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del afio, ya que excederfa el tope anual (200 horas extras). Por ejemplo, si durante 5 me-

ses realize 30 horas extras (150), el resto del ana solo podra efectuar 50 horas mas. ..
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REGIMEN DE JORNADA
Analizando el decreto y sus fundamentos, en principio se puede sostener que la
medida es positiva porque limita la posibilidad de someter al trabajador a largas jornadas
y evitar abusos, 10cual es perjudicial para su salud.
EI objetivode expandirel empleo, evitar las formas precarizadas de trabajoy com-
batir la altadesocupacion (18,3% en octubre de 200I _pocos meses despues de dictarse
la norma-c) no se soluciona con unadisposicion, yaque esta medidano generaempleo
y nuevos puestos de trabajo por sf misma, sino que tiene que ser complementada por
otras y es necesario que la economfacrezcay se activela produccion,
Sin embargo, aunque parezca un contrasentido, esta limitaci6n de la posibilidad de
realizar horas extras es positi va por un lado, porque protege la salud psicoffsica de los tra-
bajadores, pero tambien puede impactar negativamente al producir una disminuci6n en las
remuneraciones, yaque lashorasextrasSon una practica habitual y su retribuci6n ---cuan-
do efectivamente son percibidas- esta incorporada ala remuneracion.
Para que se tome real mente operativo resulta trascendental que efectivarnente se
ejerza un poder de policfa que permita al Estado controlar que se cumplan estas normas
para evitarel trabajo noregistrado ("ennegro") y lasjomadasenexceso dela normal sin
retribuci6n alguna.
Par 10 tanto, el dec. 48412000 s610 tendra efectos practices si se lucha contra la
practice ilegal de no pagar las horns extras trabajadas y se ejerceefectivamente unCon-
trol sabre las empresas, detectando y eliminando el empleo no registrado a defectuosa-
mente registrado, por media del Sistema Integral de Inspecci6n del Trabajo y de la Se-
guridad Social-arts. 28/38, ley 25.877 (BO del 191312004}--.
LA EXTENSIONDELAJORNADAENEL DERECHOCOMPARADO
Las estadfsticas -fuente: orr(relevamiento 2002, conocido a fines de 2oo3}--
demuestran que mientras lajomada de trabajo semanal en los Estados Unidos es de 40
horas y que en los principales parses de Europa no supera dicha cantidad (Franciae Italia,
35 horas sernanales; Espana y Alemania, 36). .
Segun el estudio de la OIT, en los parses europeos y en los Estados Unidos se
trabaja en promedio entre 1.300 y 1.800 horas en el ana, mientras que en Argentina
lajomada de trabajo asciende a 1.936 horas anuales (sin contar las horas extras), es
decir, un promedio de 9 horas diarias; contando las horas extras es de 2.040 (9 horas
y media diarias).
En Europa, entre el ana 2000 y el 2002 se observa un descenso de lajomada anual
promedio: Noruega, de 1.380 a 1.342; Francia, de 1.587 a 1.545; Alemania, de 1.463 a
1.444; Suecia, de 1.625 a 1.581.
Otros pafses tambien tienenjomadas anuales menores ala Argentina; porejemplo:
lrlanda, 1.668; Australia, 1.824, Canada, 1.778, Mexico, 1.838; Brasil, 1.759; Uruguay,
1.743, Costa Rica, 1.866; Chile 1.906. Solo superan a la Argentina, entre otros, Eslova-
quia (1.980 horas), la Republica Checa (1.978 horas) y los pafses de Asia (porejemplo,
Corea, 2.447 horas).
350 JULIO ARMANDO GRISOLIA
En los Estados Unidos entre el afio 2000 y el 2004 se redujo la jornada de 1.834 a
1.815 horas anuales. Aun en Japan, donde la jornadaera levemente mayor que en la Ar-
gentina, se harevertido enlosulomasanos, acercandose alajomadadelosEstados Unidos.
Existe latendencia aunamayor reducci6n, yaque se trabajan menoshorns diarias
y es mayor el mlmero de dfas de vacaciones. En laArgentina, en la practica, sucede 10
contrario.
En nuestro pais, si bien la jomada legal es de48 horas semanales, lajomada real de
trabajo es considerablemente mayory se erigeen unade lasmasaltasdel mundo, supe-
rando las 50 horas. En los paises del Mereosur solamente en Paraguay y Uruguay (para
la industria) es de48 horas semanales, yaqueen Brasil y Uruguay (para el comercio)es
de 44 horas semanales.
En realidad, un trabajador argentino trabaja por afio 2.040 horas (incluidas las ho-
rns extras), es decirquelajornada promedio es de9 horns y mediadiarias. Enpromedio
por mes se realizan 170 horas mensuales (Fuente: Ministerio de Trabajo. OIT. 2002).
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