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CAPiTULO II
HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAjO
EL TRABAJO A LO LARGO DE LA HISTORIA
En la evoluci6nhist6ricadel trabajohumane cabe distinguirdosepocasque resul-
tanc1aramente difereneiables. EIpuntade inflexion10 marcoel movimientosocial-eco-
nornico de caracter mundial denominado "Revolucion Industrial", con el cual cornien-
zan a aparecer las prestaciones laborales enrelacion de depend.encia ypar cuenta ajena,
Como consecuencia de ella, a La primeraetapa evolutivase fa denomina "prein-
dustrial", entendiendo par tal al perfodo que corre desde las prestaciones rudimentarias
de la Roma clasica hasta la aparici6n de los primerosemprendimienros industriales del
siglo XVIII. En este periodo no existen relaciones laborales como las conocidas actual-
mente, sino rneras prestaciones rudimentarias.
ALa segunda etapa se La designa "industrial" propiamerue dicha, por cuanto en
ella hay qye incluir las distintasformasde prestacionlaboralque se han ido verificando
desde la revoluci6n industrial hasta hace algunos afios.
Finalmente, en los ultimosaiiosha surgidounaterceraetapaque sepuede /lamar
"posindustrial" yquepresentacaractensticaspropias,A partirde ladecada del 70, seva
conforrnando un nuevo orden econ6mico y politico -"posindustrial"-.
Esta etapase caracteriza por los siguientes factores: La informatizacion; La roboti-
zaci6n, La electronica apLicada, La automaiimcionde los procesos de produccion y La
btisqueda de La eficienciayel bajocosto.Se materializaen los procesos de globalizaci6n,
flexibilizaei6n laboral y precarizacion del empleo, que seran analizados en el capitulo
"Polfticasocial. derecho laboralen el sigloXXI".
Previo a analizar las dos prirneras etapas, a modo de sfntesis -y sin remontarse a
la historia antigua- se puede ubicar los hechos que dieron nacimiento mas tarde al de-
recho del trabajo en la segunda mitaddel siglo XVII, que enmarca la Hamada Revolu-
cionIndustrial.
Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el capitalismo como fen6meno tiene raf-
ces muy anteriores, siendo corricnte a 10largo de los tiempos y encontrandose en la rna-
yorfa de las culturas y pafses. .
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22 JULIO ARMANDO GRISOLIA
~
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II En Europa Occidental, por ejernplo.Ia alta burguesfa monopoliz6 desde su origen
la administraci6n de las villas, y durante los siglosxny XlII un patriciadoreclutadoen-
tre los mercaderes mas notables habfaasumido en todas partes el gobiemo municipal.
A medida que se fueron revelando lasevidentes deficiencias de unsistemaque de-
jaba la reglamentaci6n de lagran industriaen manes de quienes, porel hecho de vivirde
sus utilidades, se sentfan naturalrnente impulsados a reducir al mfnimo la parte cones-
pondiente de los trabajadores, estes comenzaron a rnanifestarsudisconformidad a traves
de manifestaciones de diversa indole, entre las-quese encontraron las prirneras huelgas
en el seno del ramo textil.
En el siglo XVIII las transforrnaciones producidas can la Revoiucion Industrial
fueron revelando las deficiencias del sistema, por 10 cuallos trabajadores cornienzan a
organizar la defensa de sus intereses, mediante la uni6n entre ellos mismos, con la fina-
lidadde obtener cambios que les fueranfavorables. Los Estadosdebieron avenirse aes-
tos hechos, lirnitando.iaautonomfa individual mediante la ley, al rnenosen loscasos mas
graves. como, por ejemplo, la protecci6n de nifiosy mujeres, la Iimitaci6nde la jornada
y la proteccion de los infortunios laborales.
Comienza a fonnarse asf el derecho del trabajo, que como rama aut6noma del or-
denamiento juridico aparece en el siglo XX, acufiadoen el texto de la Constitucionde la
Organizaci6n Internacional del Trabajo, donde se consigna que "el trabajo no es una
mercancfa" y que "la libertadde asociaci6nes esencial para el progreso constante".
Es en dicho marco historico donde esta nueva clase (los obreros de fabrica), co-
mienza a perfilarse como grupo socialmente dominante,luego de los campesinos y sir-
vientes todavfa invisibles y sin organizacion, en contrastecon los prirneros.
A mediados del sigloXX losobreros industriales se habfanconvertido en el grupo
mas numeroso en todos los paises desarrollados. incrernentando sus ingresos y benefi-
cios complementarios, pero tarnbiensupoder polftico,lo que contribuyo aque campesi-
nos y sirvicntes pasaran tarnbienal empleo industrial.
En los anos que van desde 1970 a 1990se observa un fen6mena paradojal: se in-
crementa la produccion industrial pero los trabajadores industriales no aurnentanen mi-
mero, sino que disminuyen, duplieandoseen cambio en sectores no industriales.
Este proceso, fruto de di versosfactores, contribuy6 a que al iniciarseIa ultimade-
cada del sigJoXX, tanto los obreros industrialescomo sus sindicatos disrninuyeranen
mirneroyen participacion.
Las nuevasmodalidades detrabajoytecnologias provocaron unarevoluci6nencuan-
toal modoenque seorganizael trabajoenlosdiferentes ambitos: lateenologfadela autorna-
tizaci6nya norequieregrancantidaddetrabajadores sinosolounpufiadode personas queni
siquieradebenestar unasallado de lasotrasparapodercornunicarse; y lasmicrotecnologfas
perrruten rnuchasvecesque lasmaquinas 0 herrarnientas detrabajoesteriencualquier lugar,
con 10 cual el trabajo comienza a desplaza.rse hacia Ia persona, y no a la inversa.
I !I
HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO
l
23
1. Primera epoca: las prestaciones laboraIes "preindustriales".
EI primer antecedente de prestacionen esta epoca es la que realizaban los prirniti-
r
vos rornanos cuando Ilevabana cabo una locaci6n de servicios 0 locatio conductio ope-
ran/Ill. Cube recordar que solo losciudadanos romanos ----como hombres libres- po-
dian realizarlas.
Al contrario, las prestacionesde los esclavos no pueden ser entendidas como labo-
rales, ya que noeran consideradospor el derecho romano personas sinocosas u objetos,
y como tal, carecfan de libertad; la relacionentre dador de trabajo y beneficiarioera de
dominio.
Con el tiempo se fue restringiendoel poder absoluto del senor, mejorando la con-
dici6n del esclavo (podia llegara comprar su libertad, 0 a adquirirlapor voluntaddel se-
fior-mafl/./fnissio-, 0 por disposici6n de la ley, etc.). Los esc1avos eran partedel "in-
ventario"de unpredio urbanoode unfundo rural y les estaba vedada cualquier actividad
Iibrede tipocreativo.
EI trabajo de los esclavos era un elemento fundamental del sistema social clasico,
el cual puede ser conceptualizadocomo "sistema esclavista de producci6n". No se debe
olvidar que la fuente principal de suministrode esclavos era Iaguerra, y los iiltimosdos-
cientos afiosde vida del Imperio Romano fueron epocas de crisis general de la produc-
cion, caracterizadas por Iadecadenciade lascostumbres y de la civilizaci6n romana.
Con Ia caida del Imperio Romano y Ia estructura de la nueva sociedad medieval,
las prestaciones que antes efectuaban los esclavos -trabajo esclavista- fueron trasla-
dadasa los siervos de la gleba, rnientrasque lasque hastaentonces venfandesarrollando
los rornanoslibresfueron asumidaspol' los artesanos,
Los nuevos siervos -c-herederos de los primitives esclavos del mundo clasico->

continuaron desarrollando las tareas encomendadas por sus amos de manera infrahu-
mana, ya que seguiansiendoconsideradoscomo cosas y nocomo personas 0 sujetos de
derecho. Estos siervos, que en su rnayorfa realizaban tareas de siembra y cosecha, eran
parte inescindible de los fundosde lossenores feudales para loscuales trabajaban.
S610 arnanerade rudirnentaria contraprestacion era perrnitidoa lossiervosconser-
I..varuna pequefiaporci6n de 10 obtenidodel suelo para su subsistencia y la de su familia.
La sociedad medieval era ttlla orgallizacion de estamentas y clases, domin.ada por el
t
clero y la noble-a. Los campesinosquedabanexcluidos decualquierderecho decaracter
polfticoy estaban -por sucondici6n de siervos- anexados a 1a tierra del senor para el
Locual trabajaban, conforrnando 10 que se podrfallarnar una"economfa natural".
El sistemade lasprestaciones, talcomose venfapactandodesde la aruiguedadcla-
sica en su doble dimension esclavo-hombre fibre, no vario demasiado durante la Edad
Media y los comienzos de la modemidad.
l2i
En efecto, pese a los avancescientificos y al desarrollo intelectual y artisticode la
humanidad que se verificaronentre los siglosX YXVHI, no se produjo uncambio tras-
cendente en el ambito del trabajo humano, donde segufan laborando los hombres libres
y los esclavos con la rnisma divisionde tareasy la misma construccion retributiva r ~
dada de la Roma antigua.
24 25
JULIOARMANDOGRISOLIA
En cuanto a laduracion de lajornada de trabajo, lasleyesdeManu (ano1280a.C.),
establecianeltrabajode sol a sol: se trabajabarnientrasduraba laluz, y estabaIimitadoel
trabajo nocturno, queera consideradoperjudicial.
En estaepoca cabeobservartresetapasbiendiferenciadas:
a) La antigua (hasta elsiglo X): caracterizadapor el trabajoesclavista, por las in-
dustrias familiares ypol' elagrupamiento delos artesanos en colegios.
b) La medieval (siglos XaXV): las comunasse liberandela tirania feudal y co-
mienzana aparecer-s-y luegoa afianzarse-i- los gremios de practicantesde oficiosy las
corporaciones,
c)La moruirquica (siglos XVIa XVIII); los monarcas, reforzadosensupoder tras
ladecadenciaydisoluci6ndelsistemafeudal,tratarondedesarrollaralgiintipodeindus-
triarudimentariayemitieronreglamentacionesparalosgrernios.
2.Segundaepoca:las prestacioneslaboralesdelaetapaindustrial
Haciafinesdel sigloXVIII, tantolaRevolucion Francesa comolaRevolu.ci6n In-
dustrial transformarondemaneradefinitivalasestructurassocialesylasfonnas tradi-
cionalesdeprestaci6nlaboraL
Enefecto,con laaparici6nde las primerasmdquinas, de laconsecuenteproduc-
cionen seriey de La iluminaciondegasde carbon--quepermitfaeltrabajonoctumo--,
comienw UfU/ etapa de "industrialiracion'', enlacualseverific6unamutaci6ndelos
tfpicospapeles deartesano-vasallc-propietariohasta10 quehoyse conoce como obrero-
empleador.
Adiferenciade10 queocurrfaenlasetapasanteriores, enlascualeselfundo0 el
pequeno taller eran el eje absoluto de la vidadeltrabajador-yaque allf no solotrabaja-
ba,sinoqueadernasvivfajuntoconsufamilia-.enlaetapaindustriallosobrerosco-
menzaronadesplazarseenrnovimientosrnigratoriosinternesparaasentarseenlastipi-
casaglomeracionessuburbanasquefueronnaciendoalrededordelasfabricasquese
ibaninstalando.
EI hacinarnicntoquese fueproduciendo enlos suburbiosde las grandes eiudades
y, como consecuencia de ello, elexcesode manode obraofrecidaacadaestablecirniento
fabril, originaron nuevas relaciones de abuso, en las cualeselempresariado nacienteso-
meti6 asus obreros a condicionesinfrahumanasdelabor.
Encuantoalajornada,el trabajoerarealizadoesenclalmenie de dia ysedescan-
sabaelsabadoaeldomingopol'razonesreligiosas.Lasjomadas detrabajoeranexte-
nuanJes, ya que seextendian hasta16horasdiadas;s610 afines del sigloXVIII, en lngla-
terra, se redujeron a11horus, y a fines del sigloXIXse intentabareducirlas a10horas.
Lasprimerasleyessobrelajomadadatande lamitaddel sigloXIXen Inglaterra,Fran-
ciayAustralia.Sinembargo,lajomada de8 horasdiariasy48semanales, a nivelintemacio-
nal, fueestablecidaluegode la finalizaci6nde la Prirnera GuerraMundialen el Tratadode
Versalles, quecreo laOrganizacionIntemacionaldel Trabajo(1919).En laArgentinasele-
giski sobre lajornada de trabajo enla ley11.544. que data de1929y rige actualmente.
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HISTORIA DEL DERECHODELTRABAJO
E1trabajo, enlaprimera rnitaddel sigloXIX. se caracteriz6por jomadasextenuan-
tesen lugares carentes de seguridade higiene, eltrabajode nifiosdecortaedad ymujeres
encualquier actividad, Inexiguaretribucion salarial y la inexistencia delos descansos
bebdomadarios.
Esta nueva concepci6ndel trabajo, enunmarco de maquinismo y deliberalismo
politicoyeconornico,trajocomoconsecuencialaconfonnaci6ndeunaconstrucci6n
quepresentabalassiguientescaracteristicas:
-Iaaplicaci6nal trabajo deunaenergfadistintadela del hombre;
-Iapropiedaddelosrnediosdeproduccionylaapropiaciondelproductodeltra-
bajoporlospatrones;
~ eltrabajopol' cuenta ajenay asalariado, aunquedemanera insuficiente;
~ laproducci6nengranescalayestandarizada;
~ laconcentraci6nindustrial;
-Iadivisiondeltrabajo;
~ lafonnaci6n demonopoliosysindicatos;
-Iadisociaci6n entrelos factoresdela producci6n;
-ladivisi6ndelasociedadenclases;
~ antagonismoprofundo entre lospatrones comoelementos fundadoresde una
nuevaformadecapitalismoylostrabajadores, quecomenzabanaconsiderarsecomo
unaverdadera"clase".
Comocorolariode10expuesto,sepuedea!irmarquehaciafines del sigla XVlll y
comien'l.os del XIX La situacionde los trabajadores fue peor que en cualquiera de Las
epocasanteriores,yaque practicarnentese habfantransformadoenuna nuevaexpresi6n
socialdelaesclavituddelossiglospasados.
Entanto, canel advenimientode laRevolucionIndustrial yelusode las rnaquinas,
losaccidentesy riesgosen el trabajose multiplicaron. Comenzaronaproducirsernuer-
tes, mutilacionesyenferrnedadesoriginadasporel trabajorealizadoenloscentros donde
laRevoluci6nIndustrialsehabiaasentado.
Estees el panorama que presentabaEuropaa mediados del sigloXIX; era la epoca
delaconsagraci6na ultranzadelliberalismoeconomicoyjuridico -siendosumaxima
expresionel"CodigoNapoleon"(C6digoCivilfrancesde1804}-- queconsagrabael
principiode la autonomiccontractual.
Lanecesidaddeterminal' con las altas tasas demortalidadentrelas mujeres,nirios
yobrerosengeneral, porun lado, ylossocialistasut6picosycientfficos,el levantamiento
de laComuna de Paris (1848 y1870)Ylos pensadores catolicos franceses de mediados
delsigloXIX,porotro,conformaronunhechosocialdesuficientemagnitudcomopara
exigiruna legislaci6nquecontemplara la siniestralidaddel trabajo.
Con la aparicionde la doctrina de Josserand---<.Jue impusola responsabilidadob-
(
jetiva- selagrodictarlasprimeras[eyes sobreacciderues de trabajo. Lalegislaci6nin-
glesatornaencuenta el riesgoque produce laindustria, dejandoaunladolaculpa,y apa-
recela"teorfadelriesgo",Estecriterioesadoptadoporlalegislaci6nfrancesa,fuegopor
labelga,yposteriormentesetrasladaaAmerica,
26 27 JULIO ARMANDO GRISOLIA
La teona de Josserand responsabilizaaIduefiode unestablecimientopor haberge-
neradoel riesgo y repara el dana hasta deterrninado monto: la indernnizacionnoera in-
tegral, sino tarifada, 10cual fue aplicado a lamayorfade los paises de Europa. Perola po-
sicion de Alemania -unificada por Bismarck- entre los anos 1889 y 1890 fue
consagrar los seguros obligatorios para supuestos de accidente, enfermedad, rnuerte y
otras consecuencias emergentes de los siniestros laborales.
En sintesis, en estaseguruLa epocadominabael sistemacapualistadeproduccion,
que cobrofuerza en Francia con la disolucion de las corporaciones y las regulaciones y
con IaIibertadde contratar, de comerciar y de trabajar, En 1776, el ministroTurgot dis-
puso 1aabolicion de las corporaciones, y en 1791 se voto la famosa Ley Chapelier, que
aboli6 de manera definitivael sistema corporativo.
EI regimen que establecio IaLey Chapelierimplicabacuatrojacultades:
-La de estabLecimiento: toda persona, nativa 0 extranjera, podfainstalar una em-
presaen el territorio del pais, sin otras restricciones que las de la policia;
-La de accesoal trabajo:desaparecidoel regimen corporativo, el trabajoqueda-
ba despojado de 1atraba del aprendizaje;
-La de eleccionde Los procedimientos tecnicos: todo productor podfarealizar su
trabaja segun la tecnica que estimase correcto emplear;
-La de libre contratacion: las condiciones de trabajo -jomadas, salari os, des-
cansos, etc.- quedaban liberadas ala voluntadde las partes contratantes.
EI C6digo Civil frances de 1804tradujoen sus normasestos principios y consagro
la autonomia de la voluntad. Equipar6las convenciones establecidas en los contratos a
laley misma ydedico a las relaciones de trabajoapenas dos artfculos(el1780 yel 1781):
uno disponfaque no se podfa contratar servicios por tiernpodeterminado y el OtTO daba
prevalencia, en caso de controversia, a la afirmacion del patrono. Como se puede obser-
var, ni el trabajo ni el trabajador tuvieron cabidaen ese C6digo.
EI C6digo Penal frances (sancionado en 1810), conteniadisposiciones de caracter
laboral que, lejos de tener un fin protectorio, buscaban reprimir las manifestacionesco-
lectivasde reivindicaci6n: las asociacionesprofesionalesy las coaliciones. Ambos codi-
gos expresan el mas crudo Iiberalismoy el individualismocon que se nutri61a Revolu-
cion Francesa.
La cuestion social: soluciones teoricofilosoficas
A estadelicada situacion descripta de abusos y de avance desmedido del capitalis-
mo, se la conoce como cuesti6nsocial.Las soluciones para paliarlafueron variadasy di-
similes, ya que desde distintos ambitos y posiciones teorico-filosoficas se busc6 inter-
pretar y encausar el industrialismo hacia formas mas humanas.
En la busqueda de paliativos para la "cuestion social" cabe distinguircuatrotipos
desolucionesteorico-filosoficas c1aramente diferenciadas tanto pol'su origen como por
sus fundamentos ideologicos: eLliberalismo, el socialismo, el comunismo y La Doctrlna
Socialde la Iglesia.
HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO
a) Liberalismo. Esta doctrina, nacida de la conceptualizacion teorica de Adam
Smithy propuesta ensuobra lnvestigacion acercade La naturoleza y las causasde fa ri-
quezade las naclones, propone la regulaci6n natural de las relaciones sociales nacidas
del nuevoindustrialismo,Es decir quepropugnaLa normalizacionpaulatina-s-sin inter-
vencion de eme alguno- de las relaciones obrero-patrono.
Elliberalismo es amlintervencionista par definicion, ya que Smith postula que
cualquier regulaci6n conspira contra las Ieyesnaturales de Iadivision del trabajo, de 1a
moneday de Iaofertay Iademanda.
Para esta doctrina, el Estado s6lo debe limitarse a preservar el discurrir nonnal de
dichasleyesnaturales, removiendo-aun demaneracoercitiva,si fueranecesario-los
obstaculos que puedan presentarse. De allfque a Iaconcepcion liberal del Estado se 1a
caracteriza como "Estado gendarme".
b) Socialismo.EI primerode losteoricossocialistasqueexpuso susideasacercade
la imposibilidadde laexistencia de la annonfaespontanea y natural de las relacionesso-
ciolaborales,de que hab1aba Smith fue Sismondi.
Considera quela abstenciongubernarnentalno tieneraz6n de ser, porcuantoel Es-
tadotienelaobligacionde intervenirparaevitarlosabusos, ponerlimitesa lasiniciati-
vas individuates y mantener el equilibriade los distintos factores de producci6n. Por
ello, Sismondi es consideradocomoel primero de los "inservencionistas".
c) Comunismo. EI comunismo 0 "socialismocientffico"fueconceptualizado por
Carlos Marxy Federico Engelsy expuestoen elllamado Manifiesto comunista de 1848.
En el Manifiesto, susautoresproclamanque los instrumentosde producci6ndeben
ser puestos en manos de los obreros C'proletariado") mediante la Iucha de c1ases, pro-
puesta como soluci6npara la eliminaci6nde la burguesfa.
Sostienenque tal finno puede ser alcanzadosinla supresionviolentade todoel or-
densocial tal como esta organizadoenese momento.
Para el pensamientode Marx y Engels, lasclasessonirreconciliablesy La luchano
termina hasta quesea instalada unaverdadera "dictodura delproletariodo",
Los comunistas tarnbienteorizaronacercadel conceptode "plusvalfa". Sostienen
queIasociedadcapitalistase fundaen Iaproduccionde mercancfas, que sonproductodel
trabajohumano, al cual considerabancomocreador de valor.
Para ellos, el poseedor del dinero compra "fuerza de trabajo" como si comprase
cualquier otra mercancfaporel valorequivalente al tiempodetrabajo socialmentenece-
sariopara suproducci6n; por 10 cuaI al obreroIecuesta subsistiry mantenera sufamilia.
Despues de la compra de dicha fuerza1aboraI, el propietariodel dineroes tambien
detentatariodel derecho de consumirla: obligar!aa trabajar durante toda lajomada.
Pero, quiza en Ia mitad de tiempo de lajomada, el obrero produce una mercancfa
que cubre los gastos de su manutenci6n, y en Iasegunda mitadcrea un producto sup1e-
mentarioque el sistemacapitalistano retribuyeal obrero y cuyo beneficioeI patrono se
guardapara sf.
Aesaproduccionsuplementaria, noretribuidaal obrero, yconcuyo valorsequeda
el propietariode la fabrica, es 10 que loscomunistasdenominan "plusvalia".
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JULIO ARMANDO GRISOLIA
d) Doctrina Social de faIglesia. Esta solucion teorico-filosoficareconoce sus on-
genesen lasensefianzas deJesucristo, en lasde lospadres de La Iglesia (entre otros, santo
Tomas de Aquino) y en las enciclicas papales.
La Doctrina Social condena tanto las soluciones capitalistascomo las socialistas y
lascomunistas:
- condena al capitalisnwporque, en un pretendido sistema idflicode libertady de
libre competencia, se produce el triunfo del mas fuerte y una explotacion del trabajador
tan dura que 10 reduce al pauperismo;
- condena atcomunismo porque -ademas de profundamente materialista y an-
ticristiano- propicia laluchadeclases y 1a instalacion deunadictadura estatal ferrea en
manos del proletariado.
Los teoricos de laDoctrina Social sostienen que la sociedad tiene como finalidad
primordial conservar, desarrollar y perfeccionar a La persona como una integralidad.
que no puede ser divididaen "hombre-politico" y en "hombre-social" como 10 hacenlas
restantes posicionesfilosoficasanalizadas. Para estaposici6n,el hombre es un serunico
e indivisible, que debe dedicarse a la btisqueda de su propio bien pero sin desatenderel
bien corruin social.
Las mas rnodemas construcciones de la Doctrina Social surgen; principalmente,
de sietedocumentos -enciclicas papales-emanados delos ultirnospapas,desdeLe6n
XIII hasta Juan Pablo II, que han realizado un aporte trascendente para la solucion de la
cuestion social:
- La encfelica Rerum Novarum: fueemitida porel papa Leon XIIIei 151511891.
Enella se plantea, porvezprirnera.Io queconocemoscomo "cuesti6n social"yel recha-
zoexphcito a Iaconcepcion liberal de la sociedad y del trabajo humano
l
r
EI papa LeonXIIIcondenaseveramente laacci6nsocialmentenocivadelcapitalismo
deshumanizado, a la vezqueatinna la necesidad de la existenciade Iapropiedady Iainicia-
tivaprivadas, del beneficiacornun delos bienesy de laintervenci6n estatal como fuerza
necesaria par.a balancear la fuerza de los distintos sectoresqueactuan en la comunidad.
Tarnbienen esra encfclicase dejan sentados porprimera vez algunos derechos ina-
lienables de los trabajadnres.Ios cualestomaron algunas consrtucciones nonnativas del
constitucionalismo socialmodemo. Entre ellos, cabedestacarfel derecho ala Iibre agre-
rniacion, al salario mfnimo y vital, a la limitaci6n de lajomada laboral y a la proteccion
de las mujeres y los nifiosen el trabajo"
- La encfelica Quadrogesimo Aruw: fueemi tidapor el papa proXI, el 1515/1931,
para conrnemorar e140aniversario de la encfclica RerumNovarum de Le6nXIII. Este
documento ataca, abierta y definitivamente, tanto al capitalismocomoal socialismo,de-
jandosentadoquetanto unadoctrina comolaotrason aberrantes, antinaturalesy profun-
damente nocivaspara los individuos.en particular, y paralasociedad, en general.
Se anuncia, tarnbienpol'primera vez,el principia de "subsidiariedad" porel cual el
Estado debe intervenir, en forma directao porrnedio de instituciones 0 grupos interrne-
dios, en la vidasocioeconornica de lacomunidad y en las relaciones laborales.
- La encielica Mater et Magistro: fue emitida par el papa Juan XXIII el
15/5/]961. Este documento reitera y reafinna varies conceptos tratados en los anterio-
HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO
res: el de salario justo.Iacogestion, 1a socializacion de los bienesde produccion, lajusti-
cia social, el derecho de propiedad,el de subsidiariedadyel de equidad.
- La encfclica Pacem in Terris: tarnbienfue emitida parel papa Juan XXIIIel
11/5/1963.Constituye el primer Hamadainstitucional de la Iglesia Cat61icaa los politi-
cos de las naciones, insrandolosa defender JaIibertady los derechos fundamentales de
los hombres encomunidad. Condena porigual al estatismo colectivista del marxismo y
al liberalisrnoindividualistadel capitalismo.
- LaConstitucion Pastoral Gaudiumet Spes:este es unodelos documentos mo-
demos mas importantes de Ia Iglesia Catolica. emitido par el Concilio Vaticano II el
711211965. En sucap. III se dedicaadestacar laresponsabilidadsocial de los titularesdel
capital en lasociedad y suobligaci6n de rnejorarel salarioy lascondiciones dela presta-
cion laboral de los trabajadores.
Insta asuprimirlasgrandes diferencias socialessurgidas entre clasesconel avance
y la afirmacion del industrialismo, percpormediode la agremiaci6n y de la utilizacion
delos mediospacificosde resoluciondeconflictos. ConceptuaJiza el derecho alahuelga
para los trabajadores, peroaelarandoque ella es el ultimo de los recursos que debenem-
plear para solucionar suscontroversiassalariales.
- La encfclica Populorum Progressio: fue emitida por el papa Pablo VI el
26/311 967. Proelama la injusticiade laexistenciade pafsesextrernadamentepobresfren-
te alasnaciones masdesarrolladas, consobreabundancia de bienes nodestinados alare-
distribuci6n entre los masnecesitados. Sostiene quelasrelaciones entre capital y trabajo
debenserfundamentalmente arm6nicas y propone solucionesbasadas enla solidaridad
yen lajusticiasocial.
- La encfclica Laborem Esercens: fue emitida par el papa Juan Pablo II el
141911 981. Establece un principio teorico-filosofico que su autor denomino como de
"socializacion delosbienesde produccion"; entiende queel derecho depropiedad de los
mediosdeproduccion noes absoluto ni concentrable enpocasmanos, sinoquedebeha-
lIarsesubordinadoy al serviciodel trabajo.
Estaencfclica fija, porprimera vez, 1a diferencia existente entreempleador directo
y empleador indirecto, considerando al primero como el sujetocon quien el trabajador
acuerda su trabajo, y al segundocomo aqueI conforrnado porlos entes, factores y cir-
cunstancias queinciden sobreel empleador directo; porejemplo, la polftica econornica
y laboral del Estado, los convenioscolectivos,el sistemaecon6mico, lanorrnativa 1abo-
raI,etc.
Para Juan Pablo II, trabajo y salarioson dos factoresfundamentales de Iadignidad
humana, por loscuales se debe asegurarnosololasubsistenciadel trabajador, sino, ade-
mas, Iade sufamilia. En 1991emite laencfclicaCentesimusAnnus.

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HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO
EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
EN LA ARGENTINA
A partir de la Edad Media, los artesanos hombres libres- comenzaron a
desarrollartareas de tipo laboralpor cuenta yenbeneficiopropio. Estos artesanos, cuyos
talleres, en principio, fueron microemprendimientosde tipo familiar, evolucionaronen
su organizaci6n hastaconvertirse en un verdadero aglutinamientode maestros-anesa-
nos,disdpulos y aprendices, que dominabanun oficio en particular y ejercfanel monop-
oliode una detenninada actividaden cada burgo,
De allfque, al unirse en cofradias de personasque ejercfanuna misma profesi6n,
estos primeros trabajadores libres conformaron -aunque de manera rnuy rudirnenta-
ria- unafonnaci6n de tipogremial.
Laaparici6nde los gremioses contemporanea a La delos mercadas.y como con-
secuenciade este nuevo sistema de negociacion, que se iba confonnando en cada aglo-
meraci6n urbana, el artesano podiaconvenir libremente su rernuneracioncon el contra-
tante de su servicio.
Sin embargo,jUe a partir de La Revolucion Francesa, como respuesta colectiva a
las nuevas situaciones de abusoque se producianen un marcojurfdico que empezaba a
consagrar los derechos individuales y las libertades publicas, cuando aparecieronlas
primerasorganimciones gremia/esdetrabajadores.
Estas organizaciones, verdaderamente"grerniales" en el sentido actual del termi-
no, comenzaron a reclamar normas para la protecci6n del trabajo de los menores y las
mujeres yjomadas reducidasde labor para la generalidadde los obreros.
EI primerpaisque reconocioa lostrabajadoresel derechoa agremiarsefueEstados
Unidos de America del NOlte(1825), pero hasta 1890 no se reconocen los derechos de
los sindicatosobreros en virtudde la Hamada Sherman Act,
En Espana, los sindicatosson admitidos (1868) por un breve perfodoy luego son
disuellos(1872); en Inglaterra,son reconocidosen 1871; Yen Francia, en 1884e incor-
porados al C6digo del Trabajo en 1927.
La incorporacion de losderechos colectivos de los trabajadores a los textos constitu-
cionales de lospafses adquiri6 sumayoraugehaciafinesde laSegundaGuerraMundial.
EI primer sindicatoargentino reconocido como tal fue la Sociedad Tipogrdfica
Bonaerense,fonnadaen 1867. Hacia1890aparecieron lasprimerasjederacionesde co-
nicter obrero: la FORA (Federacion Obrera Regional Argentina), dirigida por inmi-
grantes anarquistas,y la UGT(Uni6n General de Trabajadores).
Mas tarde, y ante la debilidad protectora de la nueva legislacion laboral que iba
apareciendo, fueronfonmindose distintos sindicatos de inspirad6nsocialista 0 anarquista.
Estossindicatos, todavfasimplesasociaciones civilesquenoestabanagmpadosenconfede-
mcionesde canicter nadonal, nocondbieron otra medida (para alcanzar algunoslogros
que losposicionaseentre lostrabajadores)que Hamara largas y constanteshuelgas.
Esle tipo de confonnaci6n y de acciongremialprovocounanuevafonna de antago-
nismoenn-e el Estadoy losUabajadores, yaque aquelveia,enlasnuevasfonnaciones, insti-
tuciones altamente disociadorasy pemiciosas parael mantenimientode la paz social.
LaCGT (Confederacion General delTrabajo)fuecmuto.en /930y producelaprime-
raunificaci6n de todoslosgremios bajounamismaentidadgremialde car;ktergeneral,
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33
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JULIOARMANDOGRISOLIA
Desde /945 comienzaagestarseunvastoy activoproceso legiskuivo, enel cual se
consagran numerosusfiguras. institucionesy procedimienios de caracfer gremial, son
rcglamentadaslasasociaciones profesionales y lasconvenciones colectivas de trabajo y
se organizaeI regimen previsional en varias"cajas".
Laprimera normativeestatal,destinada aunificarlaorganizacionyel funcionamiento
de lasentidadessindicales, fueel dec. 2669de1943,a lacualsucedenel dec.23.852de1945
ylasleyes 14.455,20.615,22.105y,finalmente,la ley23.551,vigenteen laactualidad,
Comienzan agenerarsenuevas derechos en materialaboral, y unaprotecci6n espe-
cial a los trabajadores garatuizada porel art. 14bis, CN.
Estadisposicionconstitucional establece laorganizaci6n sindicallibreydernocra-
tica, reconocida por susimpleinscripci6n enunregistro especialmente abierto atal efec-
to;garantiza a los grernios concertarlibrementeconvencionescolectivas detrabajo yel
derechoa laconciliaci6n y al arbitraje, y garantizaa todos los trabajadores el derecho a
la huelga, y a los representantesgrcmiales,en particular,laestabilidad ensus crnpleos
mientras dure sucargo sindical, .
EImarcadocrecimientodelosfenornenosdeldesempleoylasubocupacion,su-
madosa Iarnarcadarecesionde fine'de ladecada pasada yala dificultaddelasempresas
para afrontar procesos reestructuradores, han incidido en el modelohistoricoderelacio-
neslaborales, sornetiendoloa transforrnacionesintensas,
EVOLUCI6NHIST6RICADEL DERECHOINDIVIDUALDEL TRABAJO
ENLA ARGENTINA
Sibien la regulacionde las relacioneslaborales en la RepublicaArgentina es lati-
picadelaetapa delconstitucionalismo social--comoes cormina todaArnericalatina-
los antecedentesdel derechodel trabajode nuestropais se remoruan al dictadode las
Leyes de Indias, las cuales se hal1aban inspiradas en un profunda sentido humanista y
cristiano en beneficio y para laproteccionde los indfgenas americanos.
Sin embargo, hay que teneren cuenta que dichocuerpo normativo fue utilizado
casi exclusivarnentepara convertira loshabitantesdel nuevocontinente y someterlos a
laobedienciay alordenamientojurfdico delaCorona.
Asf,las Leyesde Indias se vieron prontodesnaturalizadas yconvertidas enunins-
trumento de dominaclon pormedicdelautilizaci6n de figuras deprestaci6n casi medie-
vales, como laencomienda,Iamita y el yanaconazgo.
Paulatinamenle,lasnormasdelDerechodeIndiasfuemncediendopasoalosor-
denamientosautoctonosnacidos de ladecisi6n de los virreyesde laregion,de laRevo- _
luciandeMayoydelapresiondeloshacendadoslocales.
Enefecto, vineyescomoCevallosy Vel1iz emitieron algunas regulaciones parael
trabajo humane en la Colonia, a1 tomar algunas medidas de cameter coercitivo, como,
pol'ejemplo,lasquetomabanobligatoriaslasprestacioneslaboralesenepoeasdecose-
cha detodos loscriollosdesocupadosysinpropiedad,bajo la pena, encasode incumpli-
miento, de incorporarIos a{ servicio deannas.
ApartirdelaRevoluciondeMayo,lasLeye,deIndiasylasdisposicionesvirrei-
nales fuecon cayendo endesuso, reemplazadas porbandos emanados de lasnuevas au-
HLSTORJADEL DERECHODEL TRABAJO
toridades del Riodela Plata. Lasnuevas regulaciones -a pesarde lascorrientesliber-
tariasy humanistas queanimaban el nuevomovimiento socialy polftico--, en10 sustan-
cial no mejoraron ni el tratamiento de los indigenas ni las prestociones laboralesde los
criollosy soloproctlraron La obtencion de100M de obraabundanie. baratay servilpara
las explotaciones rurales.
En1853,conlaconsolidacionpoltticadel pais ylainfluenciade lascorrientesde pen-
samientoqueensuconjuntoconformaronlaHamada"Generaciondel80",fuerondotados
de rango constitucional y normative algunos de losprincipios yde los institutos laboroles.
l.J1 COIIS/i/uci6n Nacional de 1853consagra el derechoal trabajo ya laindus/ria,
propiciaeldesarrollo econ6mico y social y fomentalainrnigraciondetodaslaspersonas
de buena voluntadquequisieranvenir a trabajar en territorioargentino. Luegofueron
sancicnadoslosdistintos codigosen loscuales tarnbienseconsagraron principiose ins-
titutoslaborales; pol'ejemplo, en el C6digo Civil fue contemplada la locacionde servi-
ciosyeneldeMinerialatareadelostrabajadoresdelsector.
Encuanto alalegislaci6n del frabajo propiamentedicha,enlaRepublica Argenti-
.no. apareci6 --como en casi todos los patscs-ccon medidas nelamenle protectoras,
comola limitacionde lajornada de (abor, la regulacion del trabajo de las mujeres y los
nines,lafijaci6n delos descansos hebdomadarios y laprotecci6n contra los accidentes
deltrabajo.
LuegoIe sucedieron lasregulaciones delsalario vital ydeunsistema rudimentario
dejubilacionesy pensiones.
Enforma sinteticay crcnologicapuede efectuarse una enumeracionde lasprime-
ras leyes dictadas enmaterialaborol:
- En 1904fueenviadoaICongresoNacional elprimerproyectodeLeydeTraba-
jo queseredact6 ennuestro pafs, y cuyoautorfueJoaqufn V. Gonzalez.
- En 1905fue sancionadala ley4461, que fue la primeraLey del Trabajoque es-
tablecioeldescanso dorninical.
-En 1907fuesancionada laley5291, regulatoriadel trabajode mujeresynifios,
modificada posreriormenteporIaley 11.317de1924.
- En 1914fuedictada la ley 9511,que estableciala inembargabilidadde los bie-
nesdeltrabajador.
- En 1915sedicta laprimeraleyregulatoriadelosaccidentesdeltrabajo(ley
9688), que estuvo vigente-<:on distinLas modificaciones- hasta 1991; cabe destacar
queesta leyresultounmodele y fue precursoraennuestrocontinente,
-En1921fuedictadala ley 11.127,que regulabalas nonnasde seguridadindus-
trial, y en1929, la ley 11.544,que establecialajomada laboral, aun vigente,
- En 1934fue sancionada laley 11.729,que hasta 1973fue la norma regulatoria
delas relacionesdeltrabajo.
Enestasomera citade importantes eventos enlaevoluci6n hist6rica del derecho
deltrabajo argentino. nose puededejarde mencionarque nuestro pafs fueunodelospri-
meros encontar canunaoficina estatal, especialmentededicada a tratar y solucionar los
problemas inherentes alasrelaciones laborales. Dichaoficinafueel Departarnerno Na-
cionaldel Trabajo, creadoen 1912.
J
34 35 JULIO ARMANDO GRISOLIA
Apartir de J940comenzaron asurgir losprimeros estatutos especiales, destacan-
dose, pol' ejemplo, el estatuto del bancario, aprobado poria ley 12.637de 1940, yel de
los trabajadores a domicilio poria ley 12.713de 1941.
En 1943, luego de la revoluci6n del 4 de junio, se inicia una nueva epoca en la
transfonnacion de /a Iegislacion yde las relaciones laboralesen nuestro pals. Enefecto,
apartir dela implantaci6n aniveloficialdeunaconcepcion social,el derecho del trabajo
y la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales
para lograr el desarrollo y lajusticia social.
Fundamentalmente, lasnuevas autoridades se dedicaron alfortalecimiento de los
sindicatos, concebidos comofactores inrnejorablesde transformaci6n socialy dedigni-
ficacionde lascondiciones laboralesde lostrabajadores.EI propioEstado no s610 propi-
ci6 su constituci6n, sinoque, adernas, pormedia de una compleja legislaci6n, lagro su
control y regul6 su desarrollo.
Estosnuevas sindicatos, lejosdelasprimitivas asociaciones gremiales delosanar-
quistas y los socialistas delos primeros tiempos, sealinearonjuntoalasestructuras esta-
talesy lograron importantes avances en materia de conquistas socialesy convenios co-
lectivos de trabajo.
Asirnisrno, se produjeron importantes cambios. El antiguo Departamento Nacio-
naldel Trabajo fue sustituido por laSecretarla de Trabajoy Prevision, antecedente in-
mediato del actual Ministerio de Trabajo. En 1944fueron creadoslos tribunales del tra-
bajo, destinados a solucionar los conflictos entre ernpleadores y trabajadores.
Cabe destacarque fue precisamente lajurisprudenciade estostribunales -a10 lar-
go del tiempo- laquecontribuyo tanto a laevolucion comO a lajerarquizaci6n del de-
recho del trabajo enla Republica Argentina, sirviendo defuente formal dederecho.
Hacia 1945, por el dec. 33.302fueronconsagrados pol'vezprimeralosconceptosde
"estabilidadenelempleo",de"vacacioneslegalespagadas", de"salariominimay vital" yde
"sueldoanualcomplernentario" (comoaguinaldo 0decimotercer salariomensualdel aiio).
En 1949, el derecho del trabajoalcanza, de maneradefinitivaen la Republica Ar-
gentina, surangoconstitucionaL Enefecto, la Constituci6nde 1949incorporo Iosdere-
chos al trabajo, a la retribucion justa, a lacapacitacion del trabajador, a lascondiciones
dignas de trabajo, al cuidado de lasalud, al bienestar personal y familiar del trabajador, a
la seguridad social,al progreso econ6mico y ala agremiaci6n.
Producido el golpe de Estado en el afio 1955,qued6 suprirnidala Constituci6nde
1949y se reimplant61aConstituci6nde 1853;sinembargo, en 1957fue reformadae in-
corporado el 011. 14bis, queconsagralosderechosdel trabajador, losderechos sindica-
les y los derechosprovenientesde la seguridadsocial.
Con posterioridada 1957sedictarondistintas leyesdirigidas aregular aspectosde
lasprestaciones laborales, delasasociaciones gremiales y dela seguridad social.
La ley de mayor trascendencia, respectodel derecho individual del trabajo, fue la
20.744 (1974), rnodificada porIa ley 21.297 (1976) -Ley de Contrato de'Irabajo-;
que, con diversas reformas, continua vigente y constituye el cuerpo normativo funda-
mental en la materia. Tarnbien resulta importantela ley 11.544 de Jomoda de Trabajo,
y la ley 24.557 de Riesgos del Trabajo, como asimismo losdistintos estatutos profesio-
HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO
nales (ley 11.546de Viajantesde Comercio; ley 22.250 de la Industria de la Construe-
cion;etc.),
En cuanto al derecho colectivo de trabajo, cabe destaearque en 1953 fue sancionada
lale)' 14.250, deconvenios colectivos detrabajo, vigenteen laactualidad condistintas modi-
ficaciones, entreelias lade laLeyde Ordenamiento Laboral25.877(BOdel 191312004); el
antecedente masimportante delaley 14.250fueel dec.-ley23.852de 1945.
Tambien cabe destacar lasdistintas leyesregulatorias delasasociacionessindica-
les: 20.615, de 1973; 22.105, de 1979;y, finalmente.Ia ley 23.551 (BO del 221411988),
que rige actualmente.
UUimas reformas
Enlosultimosafios fueron dictadas unaseriede nonnas queresultan trascendentes
para laconfonnaci6n delactual derecho deltrabajo denuestro pafs, Se tratade laHamada
Ley Nacional de Empleo (ley 24.013), la ley 24.467 (Ley de PyMEs), la ley 25.323 (BO
del 11110/20(0), la ley25.345 (BO del 1711112(00) y la Ley de OrdenarnientoLaboral
25.877 (BO del 19/312004), adernas del art. 16, ley 25.561 (norma de caracter transito-
rio)y losdistintosdecretos denecesidad y urgencia queprorrogaron suvigencia. Losli-
neamientos deestas leyes serananalizados detalladamenteattratar lasmodificaciones a
cadainstituto en los distintoscapitulos del libro.
La Ley de Ordenamiento Labora125.877 (BO del 19/312004) derog6 el regimen
indemnizatorio de Jaley 25.013 (salvo el art. 9"). Sin embargo, continua vigente la ley
25.013, que comenz6a regire1311 Oil 998, la modificaci6nde la regulaci6ny naturaleza
juridica del contrato de aprendizaje (art. 4", ley 24.465), la derogacion de todas las rno-
dalidades decontratos promovidos y la modificacion a1 regimen de solidaridadestable-
cido en el art. 30, LCT.
La ley 25.877 derog6 totalmente la ley 25.250 (BO del 2/612000), que constaba
de 35 artfculos. divididos en ocho titulos. La derogada ley 25.250 habia producido
irnportantes cambios en materia de convenci6n y negociacion colectiva. Habra re-
formado la ley 23.546, derogaba las leyes 16.936 y 20.638 Ylos arts. II, 18 Y20 de
la ley 14.250 e incorporaba tres capitulos (arts. 21 a 29). Modificabael art. 92 bis de
la LCT y los arts. 3"y 4" de la ley 25.013, que fijaban las condiciones del perfodo de
prueba. Tambien derogaba los arts. 12, 14, 15 Y 16 de la ley 25.0]3 y los decs.
218411 990 y 47011993.
La derogada ley 25.250 moditicaba sustancialmenteel marco regulatoriodel pe-
riododepruebaextendiendo susplazos,conel objetode estimularel empleoestable;el
empleador queprodujera unincremento netoen su nomina de trabajadores contratados
portiempo indeterminado,gozaba deuna reducci6n desuscontribuciones alaseguridad
social,consignaba quelascooperativas de trabajo no podrfan aetuar como empresas de
provisi6n deservicios eventuales nide temporada, ni de cualquier otro modobrindar los
servicios propios de lasagenciasdecolocacion,
Enmateriadeconvenioscolectivos, modificabael art. 6,leyl4.250quese referiaa Ia
perdidadevigencia delconvenio colectivoy alprincipiode ultraactividadquerigiodesde la
36 JULIO ARMANDO GRlSOLIA
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sancion de la ley 14.250,distinguiendo entre los celebrados antes de la promulgacionde
Ia ley 23.545 (111111988) de aquellosque 50 habfan celebrado despues de la sancion de
la ley citada (2211211987), disponiendose que 50 someterfaIa controversia a un arbitraje,
Incorporaba Iresnuevos capitulos a Ialey 14.250, referidos a los ambitos de nego-
ciaci6ncolectiva (funcional y territorial) y a la coexistencia, articulaciony sucesionde
convenios; introducia modificaciones ala ley 23.546, que regulaba el procedimientoen
La negociacioncolectiva; prevefa lacreaci6n del Sistema lntegrado de Inspecciondel
Trabajo y de La Seguridad Social y derogaba las leyes 16.936 (arbitraje obligatorio),
18.608, 18.692 (arbitraje obligatorioj.Ios arts. II, 18 y 20 de la ley 14.250, los arts. 12,
14, 15 Y 16 de 1aley 25.013, el inc. e) del art. 2' del anexo I de Ia ley 25.212, el dec.
218411 990 (conflictoscolectivos, reglamentacion de los procedimientos de prevencion
y encauzamiento), y el dec. 47011993 (modificatorio de los arts. 2' bis, 3' Y3' bis, dec.
199/1988, convenios colectivos de trabajo).
Disponfa que en los casasqueen raz6n de unconflictode trabajo laspartes deci-
dieran la adopci6n de medidas legitimasde acci6n directa que involucren actividades
quepodfan secconsideradas servicios esenciales, estas deberfan garantizar laprestaci6n
deservicios minimosqueimpidan suinterrupci6n y facultaba al Ministerio deTrabajo a
disponer intimatoriamente fafijacion deservicios mfnimos,
La ley 25.323 (BO del 11/1012000) establece un incremento de las indemnizacio-
nes laborales en distintos supuestos. Rige desde el201l012ooo y sus fines son combatir
laevasionprevisional, el trabajo noregistrado (Uen negro") y defectuosamente registra-
do ("en gris").
En el art. I' dispone,en caso de falta de registracion0 registracion defectuosa de la
relaci6n laboraI, fadupLicaci6n delaindemnizacion porantigiiedad, sinrequerir ninguna
intimacion del trabajador.
Enel art. 2
Q
fijaunincremento del 50% sobre lasindemnizaciones porantigtiedad,
indemnizacion sustitutiva de preaviso e integraci6n del mesde despido si el empleador
no pagalas indemnizaciones pordespido en tiempo oportuno, requiriendo en este caso
intimaci6n del trabajador y queestehubiese iniciado acciones judiciales 0 cualquierins-
tancia previa de caracter obligatorio para percibirlas.
EI cap. VIII de la ley 25.345 (BO del 1711 112000), conocida como ley "antieva-
sion" -<]ue cornenzo a regir a partir del 2611 112000 y que tiene coino objetivo prevenir
maseficazrnente laevasi6nfiscal-, enel titulo "Normas referidas alasrelaciones labo-
rales y el empleo no registrado" (arts. 43 a 47), introduce modificaciones adistintas nor-
mas laborales: a IaLey de Contrato de Trabajo, a la Ley de Procedimiento Laboral de Ia
Capital Federal (ley 18.345) y a IaLey Nacional de Empleo (ley 24.013).
Incorpora a la LCf otro articulo. el 132 bis, y agrega parrafos a los arts. 15 Y80.
Incorpora un parrafo al art. 132, ley 18.345 y al art. 2', ley 23.789. Tambien rnodificael
alt. I I, ley 24.013.
POl' su parte, el dec. 14612001 (BO del 131212001) -reglamentario de los arts. 43
a 45, ley 25.345- dispone que el Ministerio de Trabajo queda facultado para dictar las
normas aclaratorias, complementarias y de aplicacion de la reglamentacion.
I) ) ) ) )
)