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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SO CARLOS

CENTRO DE EDUCAO E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS SOCIAIS






DITADURA MILITAR E PROPAGANDA
POLTICA: A REVISTA MANCHETE DURANTE O
GOVERNO MDICI






Ricardo Constante Martins
Dissertao de Mestrado apresentada ao
Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais do Centro de Educao e Cincias
Humanas da Universidade Federal de So
Carlos, como parte dos requisitos para a
obteno do ttulo de Mestre em Cincias
Sociais, rea de concentrao: Sociologia
Poltica.

Orientador: Prof. Dr. J oo Roberto Martins Filho











So Carlos- SP
1999


















Dedico essa dissertao queles que tiveram sua voz calada diante das
atrocidades cometidas pela ditadura militar brasileira nos anos de 1969-74.









2


AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a meus pais e irmos, pela vida e ao apoio sempre
presente.
professora doutora Maria Isabel Leme Faleiros, pela ajuda nos momentos
de dificuldade durante o meu curso de graduao, incentivo e contribuio minha
formao acadmica.
Ao CNPq pela concesso da bolsa de estudos que contribuiu para a
realizao desta dissertao.
Ao meu orientador, professor doutor J oo Roberto Martins Filho, pela
confiana demonstrada desde o incio da pesquisa, dedicao e sugestes
fundamentais, sem as quais este trabalho no se realizaria.
Especialmente minha esposa, pela pacincia e apoio nos momentos
cruciais das etapas de elaborao da tese.













3


SUMRIO





INTRODUO........................................................................................................01


Captulo I: DITADURA E PROPAGANDA ........................................................07
Ditadura militar e a questo da hegemonia em Gramsci..........................................11
A imprensa.................................................................................................................15
A Indstria Cultural...................................................................................................20
Os meios de comunicao..........................................................................................23
A questo dos Aparelhos Ideolgicos de Estado.......................................................33


Captulo II: A DITADURA MILITAR E A AERP ............................................42
A ditadura militar no Brasil.......................................................................................43
O ps-golpe ..............................................................................................................59
O governo Mdici e a Estrutura Repressiva.............................................................66
As caractersticas polticas e a imagem do governo..................................................71
Aerp: a propaganda oficial do regime........................................................................76
Os meios de comunicao privados ..........................................................................90

Captulo III: REVISTA MANCHETE: UM APARELHO IDEOLGICO DA
DITADURA MILITAR...........................................................................................96
A revista Manchete no perodo populista..................................................................98
O suicdio de Vargas................................................................................................100
4
O governo Kubitschek.............................................................................................102
As razes do apoio ao militarismo............................................................................105
O trmino do ciclo democrtico..........................................................................111
O Golpe....................................................................................................................114
A revista Manchete e o governo Mdici..................................................................119
Manchete: exaltao, agradecimento e complacncia ao regime poltico...............122
Ditadura militar e crescimento econmico: a concretizao do otimismo..............148



Captulo IV: UM CONTRAPONTO NECESSRIO.........................................165
Revista Viso...........................................................................................................167
Revista Veja.............................................................................................................175


CONCLUSO........................................................................................................182


REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.................................................................188



5


INTRODUO

O uso dos meios de comunicao nos processos de dominao de classe
vem consistindo, nas sociedades modernas, num fator de considervel importncia,
principalmente devido ao desenvolvimento tcnico desses meios e a conseqente
ampliao de seu alcance junto sociedade. A literatura a respeito demonstra que o
poder da propaganda promovida por eles reconhecidamente importante e
eficiente.
1
De modo geral, os meios de comunicao assumiram a tarefa de ajustar
os pblicos da massa ao status quo social e poltico.
2
No que se refere especialmente aos governos ditatoriais, a utilizao da
propaganda poltica enquanto artifcio de manipulao das massas fez parte do
cotidiano de vrios Estados autoritrios que pretenderam, de modo geral, impor
socialmente projetos polticos que atendiam aos interesses de grupos econmicos
especficos disfarados de projetos nacionais, e que requeriam unio entre as
classes sociais enquanto pressuposto de sua realizao.
Na Alemanha nazista, por exemplo, apesar da enorme fora repressiva
empregada junto queles que se opunham ditadura hitleriana, o uso da propaganda
na construo da imagem e da consolidao do III Reich, em especial para consumo

1
LAZARSFELD, Paul F., MERTON, Robert K. Comunicao de massa, gosto popular e ao social
organizada. In: COHN, Gabriel. Comunicao e Indstria Cultural. So Paulo: Companhia Editorial
Nacional, 1997. p. 231.
2
Ibidem. p.232.
1
interno, foi de considervel importncia.
3
J oseph Goebbels, titular do Ministrio da
Educao do Povo e da Propaganda nazista, foi responsvel pela propaganda macia
junto s massas populares alems, e adotava o princpio propagandstico de que
Uma mentira dita cem vezes torna-se verdade. Acreditava ele que, independente da
veracidade da notcia, a repetio de uma mensagem faria com que esta penetrasse
na conscincia de todos, tornando-se socialmente aceita como verdade. Certo ou
no, o fato que Goebbels parece ter revelado em termos prticos as possibilidades
da manipulao ideolgica atravs dos meios de comunicao por parte dos grupos
que detm o poder de Estado, principalmente nas situaes de ditadura, quando o
controle sobre os meios de comunicao em geral mais acentuado. Deve-se
lembrar que a propaganda produzida pelos estados nazi-fascistas a grande
referncia na construo do modelo clssico de anlise de propaganda em regimes
totalitrios
4
, tamanha sua importncia e eficincia.
No Brasil, a ditadura de Getlio Vargas cria em 1942 o seu Departamento
de Imprensa (DIP), e busca promover o governo ditatorial do Estado Novo atravs
da propaganda poltica que, caracteristicamente personalista, tenta criar uma
imagem positiva de Vargas e da ditadura em questo. O presidente permitia sua
agncia de propaganda (DIP)(...) cantar os seus louvores, em publicaes como O
Brasil de hoje, de ontem e de amanh. Esse instrumento, emprestado do fascismo
europeu, visava absorver a energia de alguns intelectuais que de outro modo,

3
COTRIN, Gilberto. Histria e conscincia do mundo. 4.ed. So Paulo: Saraiva, 1996. p.368.
4
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. 1.ed. Rio de
J aneiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1997. p.18.
2
ficariam inquietos, preenchendo alm do mais a lacuna deixada pela supresso da
poltica democrtica.
5

A ditadura militar instaurada aps o golpe de 1964 no se diferenciou dos
exemplos acima citados no que se refere ao uso da propaganda poltica enquanto
artifcio de manipulao de classes, principalmente se tomarmos como referncia o
governo Mdici. Nesse perodo, o regime militar criou um dos maiores sistemas de
propaganda poltica de um governo autoritrio da poca contempornea
6
. Esse
sistema envolveu, alm da propaganda oficial do regime promovida pela Aerp
(Assessoria Especial de Relaes Pblicas), setores dos meios de comunicao
brasileiros privados, cujo desenvolvimento em boa parte ocorre durante o regime
ditatorial.
O objetivo deste trabalho tentar compreender a atuao de um rgo
especfico da imprensa brasileira, a revista Manchete, durante o governo Mdici,
enquanto um peridico que integrou um sistema de dominao de classe que,
juntamente com o sistema repressivo do Estado militar, contribuiu para que algumas
classes no Brasil impusessem seus interesses junto aos setores e s classes que
sofreram a dominao.
Na primeira parte deste trabalho, procuramos expor os referenciais tericos
que auxiliaram nossa interpretao sobre a atuao dessa revista durante o perodo
em questo. A hiptese central que orientou a anlise sobre Manchete foi a de que,

5
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo. 10.ed. Rio de J aneiro: Paz e Terra, 1992. p.61.

6
FICO, Carlos. Op.cit., p.117.
3
alm desse meio de comunicao pertencer esfera da chamada Indstria Cultural
e, por isso mesmo, ser portadora da ideologia dominante
7
, conforme referencial
terico pensado principalmente pela Escola de Frankfurt, Manchete possui uma
particularidade em termos de atuao que permite situ-la teoricamente como um
tpico Aparelho Ideolgico de Estado, segundo o conceito de Louis Althusser e
Nicos Poulantzas. Manchete analisada enquanto um AIE da Informao que, para
Althusser, age embutindo, atravs da imprensa ... em todos os cidados, doses
cotidianas de nacionalismo, chauvinismo, liberalismo, moralismo, etc
8
. A pesquisa
revelou essa possibilidade ao constatar que tal peridico incorporou integralmente a
ideologia do Estado militar, disseminando exatamente a leitura que os militares
faziam da situao nacional naquele momento. A revista compartilhou a mstica
elaborada pelo regime do pas do futuro, alm de estabelecer uma relao de causa
e efeito entre o autoritarismo poltico e o milagre econmico.
O conceito de hegemonia em Gramsci serviu de referncia para tentar
comprender o que significou o governo Mdici enquanto um momento poltico
especfico do regime ditatorial. Conforme alguns analistas do perodo, esse governo
simbolizou um momento de reestruturao do bloco de poder comandado pelos
militares.
9
Nesse sentido, pensamos que o trabalho feito por esse governo
objetivando manter a coeso das foras que o apoiavam e aumentar sua base de

7
ADORNO, T. Coleo Os Pensadores. 3.ed. So Paulo: Abril Cultural, 1989. p.16.
8
ALTHUSSER, Louis. Ideologia e Aparelhos Ideolgicos do Estado. 3.ed. Lisboa: Editorial Presena, /s.d./
p.43.
9
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. De Castello a Figueiredo: uma incurso na
pr-histria da abertura. In: SORJ , Bernardo, ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares de. (org): Sociedade e
poltica no Brasil ps-64. 2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1984. p.40.
4
apoio, operava, fundamentalmente, no campo da represso poltica e da propaganda
ideolgica.
O segundo captulo trata das origens do Estado militar e suas caractersticas
gerais, especialmente as especificidades poltico-econmicas que caracterizaram o
governo Mdici. Alm disso, analisamos a atuao da agncia oficial de propaganda
do regime, a Aerp, em especial o tipo de contedo elaborado por essa assessoria.
Apontamos tambm a possibilidade de haver uma espcie de diviso de tarefas entre
a Aerp e rgos como Manchete.
No terceiro captulo fizemos a anlise especfica da Manchete. A revista tem
aqui sua atuao investigada de modo geral desde sua origem, em 1952, at o incio
da ditadura militar e, de forma especfica e pormenorizada, durante os anos do
governo Mdici.
O ltimo captulo busca retratar, para efeito de comparao com Manchete,
a postura de dois peridicos da imprensa brasileira no mesmo perodo: as revistas
Viso e Veja. Tal comparao possibilitou compreender com maior clareza a
hiptese central do trabalho que explica a atuao de Manchete enquanto um
Aparelho Ideolgico de Estado durante o governo Mdici. Viso e Veja so, como
veremos, contrapontos necessrios compreenso do que realmente se constituiu
Manchete neste perodo da histria brasileira.
Conclumos lembrando um dos legados maiores da teoria marxista que
identifica nos processos de dominao de classe basicamente dois artifcios
5
absolutamente necessrios e complementares na dinmica dessa dominao: a fora
e a ideologia.






































6














Captulo I: DITADURA E PROPAGANDA


"O nico entusiasmo justificvel aquele que
acompanha a vontade inteligente, a operosidade
inteligente, a riqueza inventiva em iniciativas
concretas que modificam a realidade existente".


Gramsci















7
A ditadura militar ocorrida no Brasil, especificamente no governo do
General Emlio Garrastazu Mdici, promoveu insistentemente a idia de que o
crescimento econmico vivido pelo pas, entre os anos de 1969-73, decorria
necessariamente do processo "revolucionrio" iniciado em maro/abril de 1964.
O governo brasileiro revelou, nesta poca, uma forte preocupao em
conquistar um certo consenso em torno do seu projeto de desenvolvimento
econmico que trazia consigo, como j sabido, uma grande desigualdade com
relao distribuio de renda. O "milagre econmico", como convencionou-se
chamar, atingiu somente os setores economicamente privilegiados, deixando
margem desse 'desenvolvimento' a grande maioria da populao brasileira. Por
isso, fez-se necessrio para o governo criar canais de comunicao estruturalmente
voltados para transmitir a idia de que a poltica econmica imposta ao pas pela
ditadura correspondia e atendia aos interesses nacionais, e no de grupos
economicamente privilegiados, como denunciavam as oposies. Nessa
conjuntura, setores militares sentiram necessidade de motivar a vontade coletiva
para o esforo nacional de desenvolvimento.
10
Alm disso, mesmo junto aos
setores sociais que se beneficiavam com o crescimento econmico, como a classe
mdia ascendente cuja formao tcnica atendia s necessidades do Estado
caracteristicamente tecnocrtico do perodo
11
, o governo necessitou justificar o
autoritarismo poltico como condio necessria continuidade do milagre

10
COSTA, Octvio. In: Jornal do Brasil, Rio de J aneiro, 1970, Primeiro Caderno, p.3, 24 de Abril.
11
Ver CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico Brasileiro e outros ensaios. 2.ed. So Paulo:
Difuso Europia do livro, 1973. p.78.
8
brasileiro. Esse milagre, ao promover o consumo de bens durveis,
incentivando-o atravs do crdito, fazia da classe mdia seu principal setor social de
legitimao.
Na tentativa de aglutinar em torno de si o apoio do maior nmero possvel
de setores da sociedade brasileira o governo Mdici fez uso, alm da represso
policial e poltica, de uma forte propaganda ideolgica elaborada e disseminada
por sua Assessoria Especial de Relaes Pblicas (Aerp) e, principalmente, pelos
meios de comunicao no estatais (televiso, rdio, jornais, revistas etc.).
Pensamos que a importncia dada pelo governo imprensa privada decorre
principalmente da preocupao da cpula castrense em no usar a AERP enquanto
um instrumento de propaganda explcita do regime. Isto pode ser compreendido
atravs da anlise da seguinte questo exposta por Carlos Fico
12
: a necessidade da
criao de um rgo de propaganda pelo governo militar no era consenso entre a
oficialidade. Aparentemente, a maior parte dos membros do governo poca das
propostas de formao de uma agncia de propaganda, esboadas j durante o
governo Castelo Branco e condenadas veementemente por este, temiam estar
criando uma instituio que se assemelhava ao DIP de Getlio Vargas.
13
Segundo
Fico, o DIP muniu ideolgicamente a ditadura de Vargas, tido pelos militares
brasileiros como principal representante do populismo no Brasil. Talvez por isto,
um dos cuidados que os formuladores da Aerp tiveram foi o de descaracterizar, nas

12
Ver Carlos Fico. Op.cit., p.89-90.
13
O DIP (Departamento de Imprensa) foi criado por Getlio Vargas em 27-12-1939, durante o Estado Novo,
tendo como objetivo oficial dirigir os servios de imprensa e propaganda nacional.
9
prticas propagandistas desta agncia, qualquer tipo de personalismo com relao
aos membros do governo e principalmente ao presidente da Repblica. Essa parece
ter sido a forma encontrada pelos militares para justificar a criao de um rgo de
propaganda tpico dos regimes nazi-fascistas e copiado por Vargas, smbolo de tudo
aquilo que o regime brasileiro tentava negar. No entanto, pelos motivos expostos
acima, a Aerp no resolvia a necessidade constatada pelo governo Mdici de
disseminar um tipo de propaganda ideolgica que fizesse, naquele momento, uma
associao necessria entre ditadura militar e crescimento econmico; relao que
fatalmente colaboraria na criao de uma imagem "positiva" do regime, que passou
ento a ser produzida pela iniciativa privada. Neste sentido, justifica-se o interesse
deste trabalho em abordar essencialmente a propaganda poltica no "oficial" e, por
isso mesmo, extremamente importante, posto que mais explcita em seu apoio
poltico- ideolgico ao governo Mdici. A imprensa privada poderia, portanto,
proporcionar ao regime uma propaganda "favorvel", sem que o governo tivesse
que responder publicamente por ela, neutralizando assim as possveis comparaes
com o DIP, to temidas pela cpula castrense.
O conceito de ideologia deve ser entendido aqui como um sistema de idias,
uma construo imaginria, que domina o esprito de um grupo social. Essas idias
derivam da realidade concreta dos indivduos, como analisa Marx em sua obra A
10
Ideologia Alem. Segundo ele, "deve se explicar as formaes ideolgicas a partir
da praxis material".
14

Marx considera que a ideologia de uma sociedade reflete os valores e as
idias da classe dominante:

"As idias da classe dominante so, em cada poca as idias dominantes; isto , a
classe que a fora material dominante da sociedade , ao mesmo tempo, sua fora
espiritual dominante, as idias nada mais so do que a expresso ideal das relaes
materiais dominantes concebidas como idias; portanto, a expresso das relaes que
tornam uma classe a classe dominante; portanto, as idias de sua dominao".
15



Ditadura militar e a questo da hegemonia em Gramsci

O esforo feito pelo governo objetivando manter a coeso das foras que o
apoiavam e aumentar sua base de apoio no perodo acima citado, operava,
fundamentalmente, no campo da represso poltica e da propaganda ideolgica. O
regime parecia estar tentando construir, atravs desses instrumentos, o que Gramsci
chamou de "hegemonia". Ao analisar o conceito de hegemonia em Gramsci,
Luciano Gruppi comenta que:

"A hegemonia ... [a] capacidade de unificar atravs da ideologia e de conservar
unido um bloco social que no homogneo, mas sim marcado por profundas

14
MARX, ENGELS, F. A Ideologia Alem. So Paulo: Hucitec, 1986. p.56.
15
Ibidem, p.72.
11
contradies de classe. Uma classe hegemnica, dirigente e dominante, at o
momento em que - atravs de sua ao poltica, ideolgica, cultural- consegue manter
articulado um grupo de foras heterogneas, consegue impedir que o contraste
existente entre tais foras exploda, provocando assim uma crise na ideologia
dominante, que leve recusa de tal ideologia, fato que ir coincidir com a crise
poltica das foras no poder"
16

Deve-se, no entanto, fazer algumas consideraes com relao ao conceito
de hegemonia em Gramsci no que se refere questo das ditaduras.
Segundo esse autor, nas situaes de ditadura h um predomnio, no nvel da
superestrutura, da sociedade poltica sobre a sociedade civil.
17
Nesse sentido, o
grupo que detm o poder de Estado faz uso somente da coero para exercer seu
domnio sobre os demais setores sociais: Gramsci utiliza o termo ditadura ou
dominao para definir a situao de um grupo social no hegemnico, que domina
a sociedade exclusivamente atravs da coero, graas deteno do aparelho de
Estado.
18
Esse conceito de ditadura, no entanto, parece no corresponder
exatamente quilo que foi a ditadura brasileira no perodo Mdici. Como
procuraremos mostrar, esse governo fez uso no s de prticas coercitivas para
exercer poder, mas tambm de um forte aparato propagandstico que procurou,
atravs da associao entre propaganda oficial e no oficial, transmitir junto
sociedade uma imagem ideologicamente favorvel ao regime. O governo Mdici

16
GRUPPI, Luciano. O conceito de hegemonia em Gramsci. So Paulo: Graal, 1978.
17
PORTELLI, Hugues. Gramsci e o Bloco Histrico. Rio de J aneiro: Paz e Terra, 1977. p.69.
18
Ibidem. p.68.
12
criou, como veremos adiante, um dos maiores sistemas de propaganda poltica de
um governo ditatorial contemporneo
19
. Qual seria, portanto, o objetivo de uma
ditadura ao criar um sistema de propaganda poltica da dimenso que criou o
governo em questo?
No mnimo, o que se pode considerar que Mdici no fez uso somente da
coero para por em prtica os objetivos poltico-econmicos de seu mandato: a
propaganda ideolgica foi pea fundamental para a ditadura militar naquele
momento buscar um consenso em torno de seu projeto de "desenvolvimento".
importante lembrar que a principal base de apoio da ditadura nesse perodo foram,
alm da burguesia internacionalizada, as classes mdias ascendentes, cuja formao
atendia naquele momento do capitalismo brasileiro s necessidades do Estado
tecnocrtico e alguns poucos setores populares que, em virtude do crescimento
econmico, acabavam se beneficiando das espordicas polticas redistributivas.
20

justamente a essa base de apoio, principalmente s classes mdias e restritos setores
populares, que o regime se preocupava em fazer chegar, atravs dos meios de
comunicao, sua leitura sobre um pas que crescia vertiginosamente na rea da
economia graas ao autoritarismo poltico. Tendo como parmetro geral de atuao
o lema segurana e desenvolvimento, o governo precisava, segundo sua
justificativa, motivar a vontade coletiva
21
, imprescindvel no processo de
construo do Brasil grande. Como dissemos anteriormente, os militares que

19
Fico, Carlos. Op.cit.,. p.117.
20
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico brasileiro, Op. cit., p.78.
21
FICO, Carlos. Op. cit., p.94.
13
ocupavam o poder se utilizaram da propaganda poltica para fazer chegar ao pas
enquanto necessidade nacional, coletiva, a implementao e manuteno de um
modelo de desenvolvimento que exclua, em termos de benefcio material e no
somente retrico, a maior parte do povo brasileiro.
Tendo em vista as especificidades que cercaram o governo Mdici no que se
refere basicamente ao seu esforo em associar represso e propaganda poltica,
defendemos ser possvel aplicar aqui o conceito de hegemonia pensado por Gramsci.
Considerando-se que Mdici governou no somente atravs da coero imposta pela
sociedade poltica, mas tambm atravs de artifcios ideolgicos caractersticos da
sociedade civil, acreditamos poder compreender inicialmente tal governo a partir
desse referencial terico. Lembrando que a primazia da sociedade poltica numa
situao de ditadura no significa, principalmente se tomarmos como referncia o
governo Mdici, inexistncia ou desprezo pela sociedade civil nos processos de
dominao de classe. Mesmo tendo em vista o modelo clssico de ditadura onde,
segundo Gramsci, o grupo dominante governa exclusivamente atravs da coero,
como a sociedade civil e a sociedade poltica no seio da superestrutura, hegemonia
e ditadura no so totalmente separadas.
22
Alm disso, ainda segundo anlise do
autor em questo, no existe sistema social em que o consentimento seja a base
exclusiva da hegemonia, nem Estado em que um mesmo grupo possa , somente por
meio da coero, continuar a manter de forma durvel a sua dominao.
23


22
PORTELLI, Hugues. Op.cit., p.69.
23
Ibidem.p.32.
14
O conceito de hegemonia em Gramsci pressupe transformaes no
somente no mbito estatal (poltico) , mas tambm no campo da cultura, da moral,
da concepo de mundo. Para Gramsci "a luta pela hegemonia deve envolver todos
os nveis da sociedade: a base econmica, a superestrutura poltica e a superestrutura
ideolgica".
24

A imprensa

Em sua maioria, os meios de comunicao compartilhavam com o regime,
na fase urea do milagre econmico brasileiro, sua proposta poltico-econmica
excludente . O governo exercia um forte controle sobre esses meios de comunicao
que tendiam, obviamente, a apoi-lo. Atravs de uma poltica de concesso de
licenas ou registros para a atuao de emissoras de televiso, jornais, revistas etc.,
o governo criava uma espcie de vnculo poltico que, de certa forma, convertia o
apoio inicial dado pelo Estado aos donos das empresas de comunicao em
dividendos polticos, criando assim uma poderosa infra-estrutura no nvel da
propaganda ideolgica
25
. Para exercer o monoplio sobre o controle e a

24
Ibidem p.
25
Um exemplo gritante desse controle exercido pelo Estado sobre os meios de comunicao foi o "incentivo"
dado pelo regime ao processo de formao e estruturao da Rede Globo de Televiso que, posteriormente,
passou a ser um dos canais de comunicao no Brasil que mais apoiaram o projeto elaborado pelos golpistas
de 1964. Em seu livro Brasil: de Castelo a Tancredo, Thomas Skidmore, comenta que o processo de
concesso da Rede Globo foi caracterizado pela ilegalidade. Alm de aparentemente ilegal, ele simbolizou,
segundo Nelson Werneck Sodr, a coroao de um projeto iniciado em 1965, de compra, por parte de
grupos estrangeiros, de jornais, revistas, estaes de televiso etc. junto ao mercado brasileiro. Para o autor,
"Tratava-se,..., de grave ameaa cultura brasileira, numa fase em que vinha ela atravessando sria crise, por
fora das condies esterilizadoras criadas pela ditadura." Ver Sodr, Nelson Werneck. Histria da imprensa
no Brasil.2.ed. Rio de J aneiro: Graal, p.506.
15
manipulao da cultura no Brasil, o Estado autoritrio implanta a infra-estrutura
tecnolgica para o desenvolvimento do sistema de telecomunicaes, promovendo
as "facilidades" que seriam posteriormente usadas pela iniciativa privada. Ao
discutir a relao entre o Estado e a produo cultural no Brasil aps 64, Renato
Ortiz afirma que

"O movimento cultural ps-64 se caracteriza por duas vertentes que no so
excludentes: por um lado se define pela represso ideolgica e poltica; por outro, um
momento da histria brasileira onde mais so produzidos e difundidos os bens
culturais. Isto se deve ao fato de ser o prprio Estado autoritrio o promotor do
desenvolvimento capitalista na sua forma mais avanada."
26

Os rgos que compunham o que pode se chamar de "rede de comunicao
governamental" tiveram uma atuao extremamente importante para "costurar" a
coalizo entre os setores da sociedade brasileira almejada pelo regime. Os
profissionais da comunicao que pertenciam aos quadros da imprensa acima citada
podem ser qualificados, na leitura de Gramsci, como sendo pertencentes
categoria dos "intelectuais". Penso ser necessrio lembrar aqui que, para Gramsci, o
conceito de intelectual ampliado a uma categoria social , ao que ele chama de
"agentes da superestrutura". Os intelectuais atuam na esfera do que Gramsci
qualifica como sendo o "vnculo orgnico" da relao entre as foras produtivas e a
superestrutura ideolgica e poltica da sociedade. A "organicidade" dessa camada
16
social de intelectuais no seio do "bloco histrico" decorre, necessariamente, do
vnculo de solidariedade que os une classe social fundamental no plano
econmico. Da, Gramsci qualific-los como "agentes" ou "funcionrios da
superestrutura"
27
. Pode-se dizer que, para ele, os intelectuais so uma espcie de
"mediadores do consenso", tendo em vista que a funo que exercem junto
sociedade se destaca no sentido de tentar criar uma atmosfera de consenso em torno
de um projeto poltico que no atende necessariamente s demandas dos setores
sociais necessrios composio de um bloco de poder minimamente estvel. Como
expe Gruppi, para Gramsci,

"uma hegemonia se constri quando tem os seus quadros, os seus elaboradores. Os
intelectuais so os quadros da classe econmica e politicamente dominante; so eles
que elaboram a ideologia. Os intelectuais - diz Gramsci- so os "persuasores" da
classe dominante, so os "funcionrios" da hegemonia da classe dominante"
28

importante salientar neste texto que o perodo a que esta anlise se refere
caracterizou-se, sobretudo, por ser uma fase do regime militar de recomposio do
bloco do poder, tendo em vista que a posse do general Mdici simbolizou uma
espcie de "pacto" castrense e civil em prol da coeso e do fortalecimento do poder
ditatorial. Sebastio Velasco e Cruz e Carlos Estevam Martins comentam, a esse
respeito, que o "acordo Mdici"

26
ORTIZ, Renato. A Moderna Tradio Brasileira: cultura brasileira e Indstria Cultural. 2.ed. So Paulo:
Brasiliense,1989. p. 114-115.
27
PORTELLI, Hugues. Op. cit., p.15.
17

"refazia a coeso das foras situacionistas e consagrava a predominncia da
solidariedade sobre os conflitos intestinos, lesivos preservao do bloco no poder.
Em termos scio- econmicos, o 'sistema' significava garantia de insero para todas
as fraes das classes dominantes, fosse qual fosse, positiva ou negativa, sua
contribuio para o processo de desenvolvimento nacional. O compromisso no
exclua ningum: ia do latifndio s multinacionais, passando por todas as
modalidades de explorao do homem pelo homem, desde as mais modernas at s
mais retrgradas, incluindo as que so contrrias aos interesses da produo. O custo
seria pago mediante o arrocho salarial, garantido pelo sindicalismo corporativista, a
inflao e o endividamento interno e externo ".
29

Tendo em vista que, conforme exposto claramente no texto, o perodo
Mdici consubstanciou-se numa grande - embora excludente - coalizo de foras,
penso ser possvel e at bastante razovel afirmar que o componente ideolgico
operado principalmente pelos meios de comunicao no estatais foi muito
importante na tarefa de tentar unir um pas politicamente fragmentado e
economicamente injusto e excludente, perpetuando o bloco de poder que vigia na
poca.
Hugues Portelli, ao destacar a importncia dada por Gramsci ao
componente ideolgico como fator imprescindvel busca e conseguinte
manuteno da hegemonia no seio do bloco de poder, analisa que, para Gramsci,

28
GRUPPI, Luciano. Op.cit., p.35.
29
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit., p.40.
18

"O bloco ideolgico fator de hegemonia sob um duplo aspecto, num sistema
realmente hegemnico: por um lado em seu prprio seio, na medida em que os
representantes da classe dirigente orientem os de outros grupos sociais e sobretudo,
por outro lado, a nvel do bloco histrico, permitindo classe dirigente controlar, por
intermdio do bloco ideolgico, outras camadas sociais."
30


Podemos afirmar, portanto, que para Gramsci o poder econmico da classe
dominante uma condio necessria, mas nunca suficiente para a formao e a
consolidao de uma situao socialmente hegemnica: necessrio que o grupo
que ocupa o poder e que aspira exerc-lo de fato consolide sua dominao tambm
- e principalmente - no campo da ideologia, tendo na camada social dos intelectuais
o respaldo para criar e disseminar sua concepo de mundo.
Gramsci classifica os intelectuais de acordo com seu valor qualitativo.
Para ele, existem os "grandes intelectuais" e os "intelectuais subalternos" : os
primeiros seriam os criadores da nova concepo de mundo e, os segundos, os que
administram e divulgam essa nova ideologia.
No entanto, essa classificao "qualitativa" da "camada dos intelectuais"
no implica num descrdito ou menosprezo de Gramsci com relao aos chamados
intelectuais subalternos, pois o que vale destacar, segundo ele, a importncia de


30
PORTELLI,.Hugues. Op.cit., p.77.
19
cada grupo em termos de suas funes, principalmente nos perodos de formao de
novos blocos de poder.
31


A Indstria Cultural

A discusso sobre a importncia dos chamados "meios de comunicao"
enquanto parte dos processos de dominao de classe, integra o campo de estudos
relativos "indstria cultural"
32
.
Esse termo foi utilizado primeiramente por Adorno e Horkheimer, num
trabalho intitulado Dialtica do Iluminismo, datado de 1947. Segundo Adorno, a
expresso "indstria cultural" visava principalmente substituir o termo "cultura de
massa", at ento empregado pelos estudiosos do assunto.
33
Para ele, o emprego do
termo "cultura de massa" sugere que a "cultura" em questo emana necessariamente
das massas. Esse tipo de interpretao , segundo Adorno, extremamente
equivocada e s interessa aos que comandam os veculos de comunicao de massa,
que , no limite, tentam imputar ao pblico desses veculos a criao de idias e
valores que, na verdade, foram produzidos no seio da prpria indstria cultural. Via

31
Ver PORTELLI, Hugues. Op.cit., p.97-8. Para ilustrar a questo da importncia dos intelectuais subalternos,
Gramsci os compara a membros de um exrcito: sem as camadas diferenciadas hierarquicamente no seio do
aparelho militar, tornar-se-ia impossvel o funcionamento de tal instituio. Portanto, h uma funcionalidade
nessa necessria diferenciao.
32
Para Adorno, a "indstria cultural" funciona pela ao conjunta de meios de comunicao como o cinema,
a televiso, o rdio, as revistas, etc. Ver ADORNO, T. "Televiso, conscincia e indstria cultural". In:
...(org.) ADORNO. So Paulo: tica, 1977. ( Grandes Cientistas Sociais).


33
Ver ARANTES, Paulo Eduardo (org.) Benjamin, Adorno, Horkheimer e Habermas. 3.ed. So Paulo: Abril
Cultural, 1989. (Os Pensadores).
20
de regra, esse tipo de prtica consiste numa forma premeditada de tentar legitimar o
contedo do material cultural vendido, revestido na verdade da ideologia dominante.
Segundo Adorno,

"A indstria cultural traz em seu bojo todos os elementos caractersticos do mundo
industrial moderno e nele exerce um papel especfico, qual seja, o de portadora da
ideologia dominante, a qual outorga sentido a todo sistema."
34

Para Adorno, assim como para outros autores que sero tratados neste
trabalho, a indstria cultural e, mais especificamente os meios de comunicao, sob
o controle da classe economicamente dominante, vem exercendo uma funo
importante na sociedade capitalista do sculo XX na medida em que contribui, em
sua atuao, para reificar as relaes de produo, emoldurando-as conforme as
necessidades histricas dos setores sociais que a controlam. Por sua vez, as massas
populares acabam impedidas de desenvolver sua conscincia pois, ao receberem
informaes e concepes de mundo "acabadas" tendem, at como decorrncia da
durao desse impedimento, a aceit-las. Evidente que no se trata de concluir que
as massas populares "assimilam" totalmente as informaes recebidas atravs dos
meios de comunicao
35
; cabe, no entanto, afirmar que elas tendem a incorporar
prticas que so exteriores s suas realidades e necessidades.
Adorno afirma que

34
Ibidem. p.16.
35
Ver LAZARSFEDL, P. F., MERTON, R. K. Op.cit., p. 241.
21

"As idias de ordem que ela [indstria cultural] inculca so sempre as do status quo.
Elas so aceitas sem objeo, sem anlise, renunciando dialtica, mesmo quando elas
no pertencem substancialmente a nenhum daqueles que esto sob sua influncia."
e que,
"Atravs da ideologia da indstria cultural, o conformismo substitui a conscincia;
jamais a ordem por ela transmitida confrontada com o que ela pretende ser ou com os
reais interesses dos homens."
36

Para o autor em questo, em ltima instncia, as agncias da indstria
cultural tm como um de seus objetivos principais incitar o conformismo que, em
contrapartida, alimenta e perpetua a realidade reificada. Essa perpetuao interessa
s e estritamente classe dominante, que tem nos meios de comunicao de massa
um instrumento poderoso de manipulao e controle ideolgico. Esse trabalho
consiste, segundo Adorno, numa "antidesmistificao" da realidade concreta. Nesse
sentido ele afirma que

"a dominao tcnica progressiva, se transforma em engodo das massas, isto , em
meio de tolher a sua conscincia. Ela impede a formao de indivduos autnomos,
independentes, capazes de julgar e de decidir conscientemente."
37


36
ADORNO, T. A Indstria Cultural, Op. cit., p.97
37
Ibidem. p.99.
22
Portanto, para Adorno, a importncia dos meios de comunicao de massa
no processo de reproduo das relaes de produo fundamental. Segundo ele,
subestimar o poder da indstria cultural de "reorientar" e influenciar o
comportamento das massas populares caracterizaria um erro inocente e ingnuo pois
as mensagens da indstria cultural transmitem um comportamento que est longe de
ser inofensivo.
38
Segundo as anlises da escola de Frankfurt, numa sociedade de consumo a
cultura tende a se tornar mercadoria e, como tal, carrega em si caractersticas que
auxiliam a prpria reproduo do capitalismo, integrando as pessoas a partir do alto
e de forma autoritria, padronizando e uniformizando valores ticos, morais, etc.

Os meios de comunicao

Paul F. Lazarsfeld e Robert K. Merton, em seu trabalho Comunicao de
massa, gosto popular e ao social organizada, ao analisarem a questo das funes
e da importncia dos meios de comunicao de massa na sociedade capitalista,
apontam que, de fato, as instituies integradas a esses meios parecem influenciar
de forma significativa a chamada opinio pblica em prol dos setores sociais que as
controlam. Isto ocorre porque o pblico que, de uma forma ou de outra, recebe as
mensagem desses sistemas de comunicao no os financia, tendo em vista que a
principal fonte de renda dos rgos que compem a indstria cultural oriunda dos

38
Ibidem. p. 100.
23
seus patrocinadores. Esses, por sua vez, acabam de certa maneira "impondo" idias
e valores que, evidentemente, vo ao encontro de seus interesses econmicos,
polticos e sociais que, atravs dos meios de comunicao, vo sendo diariamente
disseminados. Como em Adorno, para os autores em questo os meios de
comunicao atuam principalmente no sentido de buscar manter o status quo, que
eles representam e do qual so tributrios. Seria at certo ponto incoerente supor que
os meios de comunicao de massa trabalhassem contra as classes que os financiam
pois, preciso ter em mente que a indstria cultural opera objetivando atingir e
influenciar a massa popular, e no para ela.
Segundo Lazarsfeld e Merton,

"Uma vez que os meios de comunicao so financiados pelos grandes interesses
econmicos, gerados no sistema econmico-social vigente, eles contribuem para a
manuteno desse sistema. Essa contribuio no se limita apenas ao patrocnio do
produto atravs do anncio. Resulta, em grande parte, da presena tpica, em revistas
sentimentais, programas de rdio e colunas de jornais, de alguns elementos de
reiterao e aprovao da estrutura social vigente; e esta contnua reiterao acentua a
obrigao de aceitar tudo aquilo ligado presente ordem social."
39

O teor dos contedos trazidos pelos meios de comunicao , na anlise dos
autores, sugere geralmente o conformismo e a passividade com relao vivncia
daqueles que recebem as mensagens. A apatia acaba prevalecendo sobre o raciocnio

39
LAZARSFELD, Paul F., MERTON, Robert K. Op.cit., p. 242.
24
que, quase sempre, desestimulado. Busca-se junto opinio pblica a criao de
uma atmosfera de paz, tranqilidade e esperana; o senso crtico ao invs de
despertado, prevenido ou mesmo coibido:

"... enfatizando o conformismo e oferecendo bases restritas a uma avaliao crtica da
sociedade, esses meios, sob patrocnio comercial, restringem, indireta mas
efetivamente, o desenvolvimento obrigatrio de uma concesso genuinamente
crtica."
40

Ao tratarem da questo da influncia dos meios de comunicao junto
opinio pblica, os autores afirmam que eles conferem prestgio e mantm a
autoridade de determinados grupos sociais pela "legitimao de seu status". Isto
pode ser notado quando a maior parte dos rgos que compem o sistema de
comunicao "reconhece" a importncia deste ou daquele grupo. Essa atitude
tendenciosa atua na esfera da criao e da sustentao de uma imagem pblica.
Ainda segundo os autores,

"Tanto a experincia comum quanto a pesquisa comprovam que o prestgio social de
pessoas ou polticos sociais comea a elevar-se quando elas dispem de uma imagem
favorvel nos meios de comunicao."
41


40
Ibidem. p.243.
41
Ibidem. p.236.
25
Apesar de terem inegavelmente elevado o nvel de informao de amplas
parcelas da populao, os autores lembram que os meios de comunicao, "vm
involuntariamente canalizando as energias dos homens para um conhecimento
passivo, em lugar de uma participao ativa."
42

Um aspecto importante na relao entre os meios de comunicao e o
pblico de um modo geral considerado pelos autores o poder narcotizante
desses meios. Isto ocorre porque

o cidado interessado e bem informado pode congratular-se consigo mesmo em razo
de seu elevado estgio de interesse e de informao, sendo para ele impossvel
perceber sua recusa de tomar decises e agir. Em resumo, ele considera seu contato
secundrio com a esfera da realidade poltica, suas leituras, seus programas de rdio,
suas reflexes, como um desempenho substitutivo. Acaba confundindo conhecer os
problemas do momento com fazer algo a seu respeito. Por isso, os meios de
comunicao de massa devem ser includos entre os narcotizantes sociais mais
respeitveis e mais eficientes.
43


Novamente, pode-se notar aqui mais um aspecto da atuao dos meios de
comunicao que revela o estmulo dado por eles passividade e ao conformismo
diante da realidade que cerca o indivduo. nesse sentido que, como citamos acima,
o conhecimento passivo substitui a participao ativa. Essa substituio da atitude
com relao aos fenmenos sociais pela passividade, pode ser explicada pelo fato

42
Ibidem. p 241.
26
de, que para algumas pessoas, as opinies dos editoriais representam o juzo
ponderado de um grupo de especialistas
44
, e que por isso mesmo merecem o
respeito e a credibilidade dos leigos. Partindo desse pressuposto, pode-se notar a
importncia do controle dos meios de comunicao por parte de grupos econmicos
que pretendem exercer dominao junto s classes sociais detentoras de um nvel de
informao bastante limitado, como no caso da sociedade brasileira no perodo da
ditadura militar.
Eunice Durham, quando trata da questo da dinmica cultural na sociedade
moderna, atenta para uma questo importante que se insere no mbito dos
problemas relativos indstria cultural: a tendncia homogeneizadora da cultura de
massa, no processo de reelaborao dos produtos impostos principalmente pela
indstria cultural. Segundo ela, essa tendncia se faz presente na medida em que
essa cultura contm um carter conciliatrio, que pretende ignorar as diferenas
sociais atravs da ideologizao das prticas capitalistas:

"na medida em que a chamada cultura de massa constitui uma tendncia
homogeneizadora que se sobrepe s diferenas reais, fundadas numa distribuio
desigual do trabalho, da riqueza e do poder... todo problema da dinmica cultural se
projeta na esfera das ideologias e tem que levar em considerao seu significado
poltico."
45


43
Ibidem.p.241.
44
Ibidem.p.236.
27
O texto da autora refere-se tambm ao fato de que a indstria cultural tende
a impor "padres cognitivos, estticos e ticos" ao conjunto da populao.
Novamente, pode-se constatar na bibliografia apresentada at aqui, a viso
quase que equnime entre os autores comentados sobre a questo da importncia da
indstria cultural enquanto um agente importante no processo de dominao de
classe.
Ao focar essa questo em suas anlises, Octvio Ianni tambm credita uma
importncia fundamental indstria cultural enquanto elemento essencial
reproduo das relaes capitalistas.
46
Isto se explica porque a produo das
relaes em questo s ocorre quando h, concomitantemente, um processo de
reproduo de valores, idias, princpios, doutrinas, etc., que refletem
necessariamente o esprito do capitalismo.
A indstria cultural, vista por Ianni sob a tica do imperialismo
internacional,
"compreende o conjunto do processo de produo e comercializao de mercadorias
culturais destinadas a favorecer o funcionamento e o aperfeioamento das relaes
capitalistas de produo."
47

Para o autor, a indstria cultural colabora decisivamente com as classes
dominantes quando ocorrem os momentos de crise no sistema capitalista. Estas,

45
DURHAM, E. A dinmica cultural na sociedade moderna. Arte em revista, So Paulo: Kairs, n.3, p.14,
1980.
46
Ver IANNI, Octvio. Imperialismo e Cultura. 2. ed. Rio de J aneiro: Vozes, 1976. p.13.
47
Ibidem. p.59.
28
utilizando-se dos meios de comunicao de massa, desenvolvem uma intensa
campanha para evitar um possvel rompimento externo, entre os pases
"subdesenvolvidos" e, principalmente, o capital norte-americano. Um exemplo
citado pelo autor o da grande campanha realizada em torno do "milagre
econmico" brasileiro ocorrido durante o governo Mdici e suas implicaes,
assunto que analisaremos posteriormente.
Apesar da anlise de Ianni deter-se na atuao da indstria cultural
imperialista num contexto internacional, ele destaca, em diversas passagens do
texto, sua importncia junto s classes dominantes dos pases latino-americanos. Isto
ocorre porque essa indstria trabalha no s ao nvel das relaes entre classes
dominantes e capitalismo internacional, mas tambm entre as classes dominantes e
as classes subalternas, mesmo nas questes que no esto inseridas num contexto
internacional.
Ianni aponta, em sua anlise, que a indstria cultural "funciona"
arregimentando o complexo de instituies que compe os meios de comunicao
em prol da reposio, de forma continuada, das relaes de produo. Na sua
concepo,

"As idias, as noes, os valores, os princpios e as doutrinas que codificam a viso
burguesa do mundo passam a ser produzidos e multiplicados, em escala industrial e
mundial, para atender s exigncias da reproduo ampliada do capital. O jornal, a
revista, o livro,(...),todos os instrumentos e as agncias de transmisso de informaes
29
e conhecimentos so envolvidos no amplo processo de comercializao de mercadorias
culturais.
48


Pode-se dizer que a anlise de Octvio Ianni identifica, na indstria cultural,
um carter funcional que opera em termos de intermediao dentro do capitalismo:
contribuir no processo de reproduo das relaes de produo.
Por seu lado, ao analisar a questo da histria da imprensa no Brasil, Nelson
Werneck Sodr afirma que esta no pode ser compreendida se dissociada da prpria
histria do desenvolvimento da sociedade capitalista. Nas palavras do autor,

"O controle dos meios de difuso de idias e de informaes - que se verifica ao longo
do desenvolvimento da imprensa, como reflexo do desenvolvimento capitalista em que
aquele est inserido - uma luta em que aparecem organizaes e pessoas da mais
diversa situao social, cultural e poltica, correspondendo a diferenas de interesses e
aspiraes."
49

Sodr aponta a existncia, no interior dessa interligao entre o
desenvolvimento da imprensa e o do capitalismo, de uma relao no apenas
mecnica, mas tambm dialtica. Neste ponto, parece aproximar sua anlise sobre a
imprensa dos traos gerais da indstria cultural constatados pelos pensadores da
Escola de Frankfurt, especialmente Adorno. Isto porque, para ele, a "ligao

48
IANNI, Octvio. Imperialismo e Cultura. 2 ed. Rio de J aneiro: Vozes, 1976. p. 26.


49
SODR, Nelson Werneck. Histria da Imprensa no Brasil. 2.ed. Rio de Janeiro: Graal, /s.d./. p.1.
30
dialtica" em tela pode ser constatada atravs da influncia da difuso impressa
sobre o comportamento e expectativas dos indivduos em sociedade. Aproximando-
se mais claramente de Adorno, Sodr tambm enxerga, por parte da imprensa, "uma
tendncia unidade e uniformidade."
50
Em ltima instncia, no pensamento do
autor, a imprensa tem sido diretamente controlada pelas regras gerais do sistema
capitalista. Por isso, no h razes para tentar compreend-la fora desse espectro.
Citando-o novamente, com relao s atividades da imprensa,
"tudo conduz uniformidade, pela universalizao de valores ticos e culturais, como
pela padronizao do comportamento. As inovaes tcnicas, em busca da mais ampla
divulgao, acompanham e influem na tendncia uniformidade."
51

Referindo-se questo do poder da imprensa e sua correspondente estrutura
de funcionamento, tratada no mbito mais geral do chamado capitalismo
monopolista, como o fez Octvio Ianni, Sodr esboa sua preocupao com relao
influncia que esse poder exercia junto s massas, cuja manifestao pode ser
observada j no contexto do sculo passado. O autor v a atuao da imprensa
potencializada pela "engrenagem" que a circunda, encarnada nas agncias
publicitrias em expanso, conseqncia direta do desenvolvimento do capitalismo.
Por isso, essa mesma imprensa acaba submetendo sua atuao aos ditames mais
gerais da ordem capitalista, como dissemos h pouco. Nesse quadro, torna-se

50
Ibidem. p.1. Essa tese sobre a tendncia "homogeneizadora" da indstria cultural foi aceita tambm por
Ecla Bosi em seu trabalho Cultura de Massa e Cultura Popular: leituras de operrias. 4.ed. Rio de J aneiro:
Vozes, /s.d./.
51
Ibidem. p.2.
31
invivel travar uma discusso sobre por exemplo a questo da liberdade de
expresso. Para o autor

" fcil avaliar a terrvel fora da engrenagem que se compe de agncias de notcias,
agncias de publicidade e cadeias de jornais e revistas, sua influncia poltica, sua
capacidade de modificar a opinio, de criar e manter mitos ou de destruir esperanas e
combater aspiraes. Quando se verifica que essa gigantesca engrenagem simples
parafuso de engrenagem maior, a que pertence, do capitalismo monopolista, ainda mais
fcil estimar o seu alcance e poder."
52

Portanto, o pano de fundo da discusso de Sodr sobre a questo da
imprensa ou dos meios de comunicao parece situar-se no mbito mais geral do
imperialismo, dada a relao dialtica que este mantm, atravs de seus corpos de
interesse, com a chamada indstria cultural.
Tm-se portanto, algumas anlises convergentes quanto natureza e
importncia da atuao da indstria cultural nas sociedades capitalistas do sculo
XX.
Tentamos expor nesta parte do trabalho a importncia que os meios de
comunicao em geral podem ter quando utilizados nos processos de dominao de
classe posto que, estando estes meios inerentemente ligados a elas, portam e
transmitem ideologias que traduzem concepes de mundo de classes especficas e
que, por vezes, tornam-se concepes de parte ou da totalidade do conjunto das

52
SODR, Nelson Werneck. Op.cit., p. 6.
32
classes sociais de uma sociedade. A partir disso, a anlise proposta sobre Manchete
ter como quadro geral de referncia os conceitos aqui considerados, fundamentais
compreenso de nosso objeto.
Em termos mais especficos, os referenciais tericos apresentados
procuraro situar nossa anlise sobre a revista Manchete e sua atuao num perodo
particular da ditadura militar brasileira. No entanto, torna-se necessrio apresentar
uma outra hiptese sobre a revista, possibilitada por uma caracterstica singular que
a diferencia de boa parte da imprensa nacional no perodo Mdici: a de que
Manchete constituiu-se num Aparelho Ideolgico de Estado da ditadura militar.

A questo dos Aparelhos Ideolgicos de Estado

Nesse sentido, penso ser possvel identificar a revista Manchete como um
dos vrios Aparelhos Ideolgicos de Estado, definidos por Althusser como "um
certo nmero de realidades que se apresentam ao observador imediato sob a forma
de instituies distintas e especializadas".
53
Manchete pode ser caracterizada como
um Aparelho Ideolgico de Estado da Informao, que age "embutindo, atravs da
imprensa, da rdio, da televiso em todos os 'cidados' , doses cotidianas de
nacionalismo, chauvinismo, liberalismo, moralismo, etc".
54
Para Althusser,
"enquanto o aparelho (repressivo), de Estado, unificado, pertence inteiramente ao

53
ALTHUSSER, Louis. Op. cit. p 43.
54
Ibidem. p 63.
33
domnio pblico, a maioria dos Aparelhos ideolgicos de Estado (na sua disperso
aparente) releva pelo contrrio do domnio privado. "
55
O autor afirma tambm que

" por intermdio da ideologia dominante que assegurada a harmonia por vezes
precria entre o aparelho repressivo de Estado e os Aparelhos ideolgicos de Estado, e
entre os diferentes aparelhos ideolgicos de Estado".
56

Em minha opinio, essa aproximao entre a revista Manchete e o conceito
de Aparelho Ideolgico de Estado defendido por Althusser se justifica na medida em
que esse rgo especfico da imprensa brasileira, apesar de oficialmente no estar
vinculado ao Estado militar, produziu, como procurarei expor, uma propaganda
poltica cujo teor correspondia exatamente quilo que o governo necessitava para
criar uma imagem que lhe era convenientemente necessria. Nesse sentido, portanto,
a revista Manchete produziu uma propaganda oficialesca to claramente favorvel
ao regime que se pode situ-la, na prtica, como um rgo que trabalhava nos
moldes oficiais. Deve-se observar que, segundo nossa hiptese, nem todos os rgos
de comunicao que atuaram durante o governo Mdici e, por isso mesmo, sob as
amarras da censura, podem ser qualificados como um Aparelho Ideolgico de
Estado. Isto porque alguns setores da imprensa brasileira no incorporaram
integralmente a ideologia do Estado militar, como veremos no ltimo captulo desta
tese. A revista Manchete, ao contrrio, externou seu apoio integral ao governo de

55
Ibidem. p.45.
56
Ibidem p.56.
34
maneira muito mais explcita que a prpria assessoria oficial de Relaes Pblicas
do regime.
Nesse sentido, entendemos que o que faz de um rgo privado um AIE
sua forma de atuao nos processos de dominao de classe; nesses processos, o
conceito formal entre o pblico e o privado torna-se extremamente relativo e
impreciso para compreender a real natureza de suas funes. Conforme anlise de
Gramsci, o conceito de Estado deve ser entendido como o conjunto dos rgos,
qualquer que seja seu estatuto formal - organizaes privadas ou aparelho de
Estado -, atravs dos quais exercida a influncia do grupo dominante.
57

A questo dos Aparelhos Ideolgicos foi tratada tambm por Nicos
Poulantzas, embora este tenha, no tocante ao texto de Althusser, determinadas
discordncias conceituais. Para Poulantzas, o principal problema do conceito de
Althusser , em certa medida, desconsiderar, nas anlises sobre os Aparelhos
Ideolgicos de Estado, a questo da luta de classes que os permeiam. O autor
considera que a ao dos Aparelhos Ideolgicos diferencia-se da ao dos Aparelhos
Repressivos na medida em que estes ltimos agem "principalmente" pela represso,
ao passo que os Aparelhos Ideolgicos agem "principalmente" pela "elaborao e
inculcao ideolgicas".
58
"Principalmente" porque no mbito do Aparelho
Repressivo atua tambm a ideologia, bem como a represso atua, segundo o autor,
na ao dos Aparelhos Ideolgicos.

57
PORTELI, Hugues. Op.cit., p.35.
58
POULANTZAS, Nicos. Fascismo e ditadura. 1.ed. So Paulo: Martins Fontes, 1978. p.322.
35
Represso fsica organizada e "elaborao e inculcao ideolgicas" atuam
nos processos de lutas de classe de maneira necessariamente conjunta:

"...a prpria dominao poltica no pode exercer-se nica e exclusivamente pela
represso fsica, mas requer a interveno decisiva e direta da ideologia. neste
sentido que a ideologia dominante, sob a forma de existncia dos aparelhos
ideolgicos, est diretamente implicada no sistema estatal, o qual constitui,
simultaneamente, a expresso, a garantia e o local concentrado do poder poltico".
59

Ao analisar o Estado sob a tica marxista, Poulantzas afirma,
compartilhando com a verso de Gramsci sobre a questo da funo da ideologia,
que o papel deste, enquanto instncia central, consiste em buscar manter a coeso de
uma formao social e garantir, nos processos das lutas de classe, a dominao
poltica de classe. A funo dos aparelhos ideolgicos destaca-se justamente a:
atravs deles que a ideologia dominante "cimenta" os diferentes segmentos que
compem a sociedade.
Poulantzas afirma que o Estado desempenha tambm, e principalmente, uma
funo econmica que, em certa medida, foi ignorada por Althusser quando de sua
anlise sobre os AIE. A funo econmica do Estado seria exercida pelo aparelho
repressivo e pelos aparelhos ideolgicos de Estado. Para Althusser, a atuao dos
aparelhos ideolgicos limita-se esfera da reproduo das chamadas "relaes de
produo", ao passo que para Poulantzas, esses aparelhos desempenham tambm
36
uma funo econmica junto sociedade, e no s um papel repressivo e
ideolgico, como parece defender Althusser.
No entanto, a principal crtica feita por Poulantzas a Althusser consiste,
como mencionei h pouco, em este ter desconsiderado a questo da luta de classe
em sua anlise. Isto ocorreu porque o autor no admitiu a relativa autonomia que os
AIE gozam com relao ao Estado. Essa relativa autonomia, em parte decorrente da
natureza juridicamente privada de parte dos AIE, permite por vezes a manifestao
das diversas tendncias ideolgicas de uma formao social, fruto e decorrncia
natural das relaes contraditrias e antagnicas do sistema capitalista que, neste
caso, se expressam atravs da ideologia. Althusser credita a unidade dos aparelhos
ideolgicos "ideologia dominante", que decorre do fato da classe dominante deter
o poder de Estado, desconsiderando a variedade de ideologias existentes num corpo
social, como mencionamos.
O que os aparelhos ideolgicos possibilitam, segundo Poulantzas, a
hegemonia da ideologia dos grupos que compem um bloco de poder dominante
sobre as demais: nesse momento que a ideologia desse bloco torna-se dominante e
este, por sua vez, exerce sua hegemonia sobre a sociedade, posto que se consolida
poltica e ideologicamente sobre as demais classes.
A "relativa autonomia" dos aparelhos ideolgicos de Estado tratada por
Poulantzas torna-se, nos casos dos Estados de exceo (como se pode caracterizar o
Estado brasileiro no perodo Mdici), extremamente limitada. Isso ocorre porque

59
Ibidem. p.322.
37
esses Estados gozam de uma espcie de "autonomia" com relao sociedade civil
e, por vezes, inclusive com relao fraes dos grupos ligados s classes
dominantes. Nesses momentos o carter autnomo do Estado em boa parte fruto de
uma demanda do capitalismo que necessita de uma recomposio imperiosamente
hegemnica do bloco de poder.
Por sua vez, ocorre nos Estados de exceo uma expressiva modificao
nas relaes entre o aparelho de Estado e os aparelhos ideolgicos de Estado no que
se refere especificamente questo da autonomia desses aparelhos durante os
perodos de busca de hegemonia no poder. Portanto, no se pode analisar a questo
dos aparelhos ideolgicos nos Estados de exceo da mesma forma que se os analisa
sob outras formas de Estado capitalista.
Nos Estados de exceo h, por questes bvias, uma acentuao da
represso fsica desempenhada pelo aparelho repressivo que se legitima atravs dos
aparelhos ideolgicos. Nessas situaes, torna-se necessrio aos Estados ampliarem
seu controle sobre a elaborao e a divulgao da ideologia. Mas, nas palavras de
Poulantzas:

"o que estas formas de Estado (democracias) freqentemente no permitem, em
virtude da autonomia relativa dos aparelhos ideolgicos de Estado, o exerccio da
interveno ideolgica particular que possa legitimar essa represso. O recurso forma
de Estado de exceo torna-se, portanto, sobretudo necessrio no tanto quanto s
regras jurdicas estabelecidas interdizem essa represso, mas quando a interveno
38
ideolgica que a acompanha no pode fazer-se dentro do quadro institucional de outras
formas de Estado."
60


Portanto, o que Poulantzas destaca na atuao dos aparelhos ideolgicos nos
Estados de exceo que estes, ao ampliarem sua faixa de interveno junto
sociedade, aumentam tambm seu controle sobre esses aparelhos que se tornam cada
vez mais importantes para legitimar o regime ditatorial e o aumento da coero
fsica decorrente dele. Citando novamente o autor,

"Este funcionamento particular do Estado de exceo assim o meio necessrio para
uma reorganizao da hegemonia ideolgica. Mas isto implica a restrio
caracterstica, em diversos graus, simultaneamente da autonomia relativa dos aparelhos
ideolgicos de Estado em relao ao aparelho de Estado, e daquele dos aparelhos
ideolgicos de Estado em si."
61


Penso ser importante destacar aqui que, para, Poulantzas, o fato dos Estados
de exceo fazerem uso de um controle mais intenso sobre os aparelhos ideolgicos
no implica numa relao de causa e efeito com relao ao aparelho de Estado.
Quero dizer que para o autor as prticas repressivas do Estado de exceo no
implicam num domnio hegemnico sobre os aparelhos ideolgicos de Estado.

60
Ibidem. p. 338-339.

61
Ibidem. p.340.
39
Levando-se em considerao a discusso feita por Poulantzas e Althusser
em torno da questo dos aparelhos ideolgicos de Estado, penso ser possvel situar
a anlise de Manchete tambm sob a tica do conceito dos Aparelhos Ideolgicos de
Estado, principalmente o defendido por Poulantzas.
Em minha perspectiva, ser possvel constatar atravs de nossa anlise sobre
Manchete essa possibilidade, tamanha a identificao dessa revista com o projeto do
governo do general Mdici e prpria figura do presidente
De maneira geral, a anlise que se segue sobre Manchete tem como
referncia central a hiptese da atuao dessa revista enquanto um Aparelho
Ideolgico de Estado, dado o carter oficialesco de suas posies sobre o governo
Mdici, como tambm a total incorporao por parte desse peridico da ideologia
do Estado militarizado. Nesse sentido, Manchete compreendida enquanto parte
integrante do sistema de comunicao estatal, contribuindo para que o governo
Mdici buscasse conquistar uma hegemonia em torno do modelo de
desenvolvimento do regime militar que colhia, naquele momento, os frutos de uma
filosofia de Estado implantada com o golpe de 64.
O conceito de hegemonia em Gramsci, como mostramos, pode aqui ser
utilizado para tentar compreender o fato do governo ter se empenhado em justificar
publicamente o autoritarismo poltico como ingrediente responsvel pelo surgimento
e manuteno do milagre econmico, vivenciado principalmente no perodo
Mdici. Deve-se considerar para o fundamento dessa hiptese as ponderaes feitas
acerca da relao que se pode estabelecer entre hegemonia e ditadura segundo a
40
tica de Gramsci, bem como nossas consideraes a respeito das especificidades
que cercaram o governo Mdici.

A anlise de Manchete procurar levar em conta tambm a atuao dessa
revista enquanto parte integrante da indstria cultural brasileira, tendo sempre como
pano de fundo terico a referncia da Escola de Frankfurt. Nesse sentido, o trabalho
realizado por Manchete leva a considerar a revista enquanto parte integrante de um
sistema da comunicao que se consolidou sob o controle da ditadura militar e que,
por isso mesmo, sofreu influncia direta do regime. Talvez esse fator tenha
contribudo para que a revista se constitusse, no perodo militar, num Aparelho
Ideolgico. Isto porque, como veremos, apesar de Manchete ter tido desde seu
surgimento (1952) uma postura sempre favorvel aos grupos que detinham o
poder de Estado, sob o governo Mdici que ela incorpora integralmente a ideologia
oficial, que os militares pretenderam e fizeram chegar nao graas justamente a
rgos de comunicao como Manchete. Neste perodo, ela externou publicamente
seu apoio ao pas oficial que, sob o lema segurana e desenvolvimento, vivia o
milagre econmico promovido evidentemente pela competncia dos militares.
luz dessas hipteses, procuraremos compreender a atuao da revista
Manchete no perodo em questo.



41










Captulo II: A Ditadura Militar no Brasil e a Aerp






"...queriam que os mortos da guerrilha de Xambio fossem
trazidos em cortejo fnebre, num avio Boeing, com escolta,
e fossem enterrados num mausolu no So Joo Batista.
Mas como!? Ento se faz isso com um subversivo? Morreu,
enterra ali mesmo. lgico! Eu no estava l, mas, se fosse
comandante, teria dado essa mesma ordem. Morreu?
Enterra a mesmo, para no deixar insepulto. Ora! O que
isso!? Queriam que os trouxessem com ptalas de rosa? E
para sepultar no So Joo Batista, no mausolu dos
heris... comunistas!? No. No h razo para isso."

General Carlos Alberto da Fontoura,
chefe do SNI no governo Mdici, In: D'ARAJO, Maria Celina
(org.). Os anos de chumbo: a memria militar sobre a represso.
Rio de J aneiro: Relume-Dumar, 1994. p. 87-88.







42

A Ditadura Militar no Brasil

O processo ditatorial iniciado no Brasil em maro/abril de 1964 foi
resultado de uma crise que vinha se manifestando no seio do chamado Estado
populista nacional
62
. Para entender o contexto dessa crise, preciso que remontemos
histria poltica brasileira posterior ao primeiro governo Vargas.
No perodo referente chamada "Repblica Democrtica" brasileira (1945-
1964), o Estado populista instaurado por Getlio j na poca de seu primeiro
governo, manifestou, em diversos momentos e circunstncias, uma profunda
incapacidade de resolver os problemas criados pelas demandas da sociedade civil
de cunho ora popular, ora burgus. Essa "incapacidade" acabava desencadeando um
processo de instabilidade nas instituies pblicas de poder poltico que, no limite,
tentavam sobreviver s presses de grupos econmicos nacionais e estrangeiros que
agiam no prprio corpo poltico do Estado. Esses grupos refletiam uma ciso
existente no pensamento poltico brasileiro acerca do modelo de desenvolvimento
econmico a ser adotado pelo pas. De um lado, os grupos de tendncia nacionalista
compartilhavam a idia de que a economia brasileira deveria ter seu crescimento
pautado numa certa independncia frente ao capital externo. Em momento nenhum
essa "independncia" significou uma negao, por parte desses grupos, entrada de
capital internacional em nossa economia; ao contrrio, o capital externo era tido
43
como imprescindvel para o crescimento da economia brasileira. As ressalvas com
relao a esse capital situavam-se na questo dos termos de sua entrada, ou seja, a
economia brasileira no deveria submeter-se ao capital internacional e sim utiliz-lo
de forma a prover um desenvolvimento nacional independente.
O outro grupo, de vertente liberal internacionalista ou, para a esquerda
nacionalista, "entreguista", no manifestava maiores preocupaes com relao ao
ingresso desse capital. Para ele, era inevitvel que o pas fizesse uso do capital
externo enquanto condio de seu prprio desenvolvimento. No obstante, para os
internacionalistas, no impor limites entrada de investimentos externos no Brasil
significava , como conseqncia, no garantir ao Estado o controle sobre os setores
bsicos da economia que, no limite, poderiam ser geridos pela iniciativa privada
internacional, aliada ou no aos grupos econmicos nacionais, sem no entanto
ameaar a "soberania" nacional. Em suma,

"de um lado, postavam-se os nacionalistas unificados pelo sonho reformista. De outro,
estavam os partidos e setores da sociedade civil que se autodenominavam
antipopulistas, antiestatistas, modernos e antinacionalistas. Tais segmentos investiam
na defesa de uma proposta de continuidade na internacionalizao da economia
capitalista brasileira e na implementao de programas econmicos liberais.
Divergindo dos grupos sociais que apostavam na utopia reformista, como caminho
para superao do subdesenvolvimento, entendiam esses segmentos que os reais
pressupostos da modernizao e do progresso estavam na internacionalizao da

62
Ver TOLEDO, Caio Navarro de. O governo Goulart e o golpe de 64. 10. ed. So Paulo: Brasiliense, 1990.
44
economia e na reduo do nvel de investimento do recurso pblico em
empreendimentos empresariais."
63

O controle sobre a mquina estatal tornou-se imprescindvel a esses grupos.
O Estado passou portanto a ser palco e mediador desse conflito que acabou
provocando, em diversos momentos, crises institucionais graves. Isto ocorria
quando a cpula que ocupava o poder de Estado tendia a incorporar
majoritariamente as demandas requeridas por um grupo especfico. Um exemplo que
simbolizou de forma bastante clara esse "impasse" foi o do suicdio do presidente
Getlio Vargas, ocorrido em agosto de 1954, e os fatos que o cercaram.
Naquele momento, o Estado populista comandado por Vargas ameaou um
processo de radicalizao com relao sua poltica econmica de cunho
nacionalista que vinha sendo boicotada por grupos econmicos internacionais e
nacionais por conta, principalmente, da opo nacionalista protagonizada por
Getlio quando da criao da PETROBRS, entendida pela oposio liberal como
uma opo de fato pelo nacionalismo radical. Alm disso, deve-se ressaltar a
oposio das correntes liberais ao trabalhismo do ministro do trabalho Joo Goulart.
O ento ministro, ao propor aumento substancial (100%) ao salrio mnimo, causou
intensa reao de setores das classes dominantes nacionais e dos investidores

p.116-120.
63
NEVES, Luclia de Almeida. "Trabalhadores na crise do populismo: utopia e reformismo". In: TOLEDO,
Caio Navarro de. (org.) 1964: vises crticas do golpe: democracia e reformas no populismo. 1.ed. Campinas:
Editora da UNICAMP, 1997. p. 58.
45
externos, provocando sua imediata demisso
64
. No entanto, a crise desencadeada por
Goulart no se resolve com seu afastamento do governo, tendo em vista que a
associao feita pela oposio entre Vargas e o "trabalhismo" potencialmente
comunista havia se tornado irreversvel.
Nesse momento, ocorre uma forte reao dos grupos liberais de oposio
liderados nacionalmente pela UDN e seu representante maior, Carlos Lacerda. O
resultado dessa reao - o suicdio de Vargas e a opo de J uscelino Kubitschek pela
"sada internacionalista"- manifestou o quo frgil foi o Estado populista brasileiro
no que se refere sua capacidade em equacionar as presses e demandas da
sociedade civil.
No que se refere questo da relao entre o Estado populista e a massa da
populao brasileira, este tambm se mostrava ineficiente na opinio dos grupos de
direita. Esses grupos vinham se manifestando desde o final do Estado Novo no
sentido de que o populismo, ao incorporar as massas trabalhadoras poltica
nacional, sob o pretexto de legitimar-se e de exercer controle sobre essas mesmas
massas , criava a possibilidade de uma onda de manifestaes de esquerda que, no
limite, tenderiam a romper com os limites traados pelo "pacto populista".
As classes dominantes brasileiras identificaram o suposto momento de
rompimento do "pacto populista" com a crise desencadeada pela renncia de J nio
Quadros, em 25 de agosto de 1961. A posse de seu vice J oo Goulart (07/09/1961)

64
A indisposio da oposio liberal com relao a J ango, manifestada desde sua posse no Ministrio do
Trabalho, teve seu pice quando o Exrcito exige de Vargas a demisso do ministro enquanto condio para
46
ocorre somente sob a ordem poltica parlamentarista. O parlamentarismo imposto a
Goulart enquanto tentativa, por parte dos setores sociais conservadores, de
neutralizar a atuao do poder Executivo simbolizou, j em 1961, uma tentativa de
rompimento direita da poltica populista. Aps a ratificao via plebiscito da
suspenso do parlamentarismo (23 de janeiro de 1963), o Governo Goulart acena
para uma poltica nacionalista nos moldes varguistas e provoca a unio dos setores
sociais dominantes que, sob a liderana dos militares, rompem com a frgil e
instvel ordem institucional brasileira. Ainda que situado no nvel da retrica, o
nacionalismo presente no discurso de Goulart direcionava a discusso sobre os
problemas da economia brasileira no perodo para a delicada rea do debate poltico-
ideolgico cujo tom e dimenso eram dados pela Guerra Fria.
65

Os militares protagonizaram um movimento que refletia, principalmente, o
descontentamento do conjunto das classes dominantes e setores das classes mdias
brasileiras com o governo Goulart, que naquele momento, esforava-se em
implantar suas Reformas de Base (Reforma Agrria, Administrativa, Fiscal,
Eleitoral, Urbana, etc.). Para eles, a poltica populista, iniciada na Era Vargas e
praticada por J ango como forma de conquistar o apoio popular s suas reformas,
significava uma ameaa ao equilbrio social em que repousava a democracia liberal
brasileira.

o restabelecimento da confiana no governo por parte das Foras Armadas. Ver SKIDMORE, Thomas.
Brasil: de Getlio a Castelo. 10. ed. Rio de J aneiro: Paz e Terra, 1992. p. 163-166.
65
Ver SINGER, Paul. O significado do conflito distributivo no golpe de 64. In: TOLEDO, Caio Navarro de.
(org.). 1964, Op. cit., p. 18-20.
47
Para a burguesia, essa ameaa ao equilbrio social manifestava-se, segundo
Caio Navarro, atravs do "avano poltico dos movimentos sociais de orientao
nacionalista e de esquerda"
66
. Esses movimentos vinham, desde a dcada de 60,
desencadeando um processo reinvidicatrio que, conforme j dissemos, no
entendimento da burguesia e de setores militares, acenava a uma espcie de
contestao da ordem constitucional, tendo inclusive como uma de suas bandeiras a
Reforma Agrria. O debate poltico no Brasil tendeu, desde a renncia de J nio
Quadros, a uma polarizao ideolgica crescente e mobilizadora, tanto para a direita
liberal aliada aos grupos internacionais quanto para a esquerda nacionalista. Para o
agravamento do debate contriburam, enquanto conseqncia da crise econmica
que se manifestava desde o incio da dcada de sessenta, a estagnao econmica e a
inflao.
No entanto, apesar da radicalizao de ambos os grupos, a ala conservadora
e de direita da sociedade brasileira conseguiu organizar-se de forma mais eficiente.
Prova disso foi a incapacidade de unio dos setores nacionalistas de esquerda diante
do golpe poltico que foi imposto posteriormente ao pas. Segundo Navarro,

"o imobilismo das esquerdas, em geral, se explicaria em virtude de uma incorreta, pois
idealista, avaliao da correspondncia de foras existentes nos meses anteriores a abril de
64..."
67


66
TOLEDO, Caio Navarro de. O governo Goulart.., Op. cit., p.83.
67
Ibidem. p.114-115.
48
Nos meses que antecederam ao golpe, poder-se-ia notar uma forte
mobilizao das esquerdas objetivando forar o governo de Goulart a incorporar,
pelo menos no nvel da retrica, suas reivindicaes. Segundo alguns autores, como
Navarro, J ango no chegou a implementar de fato uma poltica econmica
correspondente ao seu discurso:

"o governo Goulart representou, de um lado, a tentativa de fazer avanar a economia para
um novo patamar do capitalismo brasileiro e, de outro, a procura de solues para os
graves conflitos e tenses sociais que se agudizaram a partir do perodo
desenvolvimentista. Tais reformas, contudo, constituram-se em simples consgnas
polticas; na verdade, seja pela negativa do Congresso, majoritariamente conservador e
anti-reformista, seja pela incompetncia poltica do executivo, nunca conseguiram elas ser
implementadas."
68

Porm, bastou o discurso para que os setores dominantes avaliassem o
populismo como um mal a ser extirpado, principalmente porque, no entendimento
do conjunto das classes dominantes, o nvel de politizao da classe trabalhadora
denunciava a necessidade do rompimento do chamado "pacto populista". Segundo
Ianni,


68
TOLEDO, Caio Navarro de. "A democracia populista golpeada". In: ----. 1964, Op. cit., p.42.
49
"A politizao intensiva e extensiva das massas populistas, em especial nas ocasies de
crise poltico-econmica, tem sido uma das principais razes do abandono do pacto
populista por parte da burguesia e da classe mdia."
69

A retrica da ameaadora presso exercida por determinados setores
populares organizados junto ao governo populista de Goulart refletia, na verdade,
uma preocupao dos grupos nacionais conservadores em ter forosamente que
conceder uma participao efetiva s classes trabalhadoras no cenrio poltico
nacional, participao que em termos prticos nunca deixou o campo do discurso
populista:

A demagogia populista no procedia de qualquer pluralismo real: ela era uma aberta
manipulao consentida das massas populares. O povo no possua nem mandatrios
responsveis nem campees leais no campo burgus; e quando o jogo democrtico se
tornou demasiado arriscado, os verdadeiros atores continuaram o baile sem
mscaras.
70

O populismo, naquele momento, ao no controlar de forma eficiente as
mobilizaes populares, tendia a provocar a superao dos limites institucionais
vigentes. Francisco Weffort ilustra da seguinte forma esse momento:


69
IANNI, Octvio. A Formao do Estado Populista na Amrica Latina. Rio de J aneiro: Civilizao
Brasileira, 1991. p.43.
70
FERNANDES, Florestan. A Revoluo Burguesa no Brasil. Rio de J aneiro: Zahar Editores, 1974. p. 340-1.
50
"As freqentes greves de trabalhadores, a crescente importncia dos grupos
nacionalistas, a mobilizao da opinio pblica em torno da temtica das reformas de
estrutura (em particular a reforma agrria), a extenso dos direitos sociais aos
trabalhadores do campo, a mobilizao dos camponeses para a organizao sindical ou
para as 'ligas camponesas' de Francisco J ulio - so alguns dos fatores que estavam a
anunciar a emergncia de um movimento popular de novo tipo. Este, embora tivesse
seu nascimento dentro dos quadros institucionais e mantivesse relaes de dependncia
com a poltica populista de Goulart, colocava problemas cujas solues implicavam
alteraes de base na composio de foras sociais em que se apoiava o regime."
71


Conforme anlise de Florestan Fernandes, apesar dos movimentos sociais
organizados de cunho popular estarem, no perodo que antecedeu ao golpe, longe de
representar uma ameaa ou um perigo imediato ordem burguesa, eles
encontravam uma ressonncia intimidadora, e continham uma fora de irradiao
inesperada. Por isso, eles acabaram repercutindo e fermentando, de modo quase
incontrolvel, no prprio radicalismo burgus: contaminaram estudantes,
intelectuais, sacerdotes, militares, vrios setores da pequena burguesia etc. Alm
disso, infiltraram influncias especificamente antiburguesas e revolucionrias nas
massas populares, despertadas mas refreadas pela demagogia populista, o que
estabelecia um perigoso elo entre misria e pobreza, presso dentro da ordem e
convulso social.
72


71
WEFFORT, Francisco. Op.cit. p.77.
72
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa..., Op.cit., p.324.
51
Tratava-se, portanto, para diversos setores das classes dominantes
brasileiras, de eliminar a "ameaadora" participao das massas populares da
poltica brasileira. Para isso, os militares implantaram, a partir de abril de 1964, um
regime ditatorial que exclua, de forma gradativa e por tempo indeterminado, a
classe trabalhadora do cenrio poltico nacional.
Visto numa dimenso maior, o golpe poltico-militar de 1964 pode ser
analisado sob a tica da Guerra Fria:

"Durante a guerra fria, a sociedade brasileira foi levada a abandonar a estratgia de
desenvolvimento de um capitalismo nacional e a adotar a estratgia de
desenvolvimento associado, ou dependente. Esse o signo do golpe de Estado de 1964.
Em 1964 terminam drasticamente as diretrizes e as prticas destinadas a implantar o
capitalismo nacional e inauguram-se as diretrizes e as prticas destinadas a implantar o
capitalismo associado ou dependente. Diante da presena e predominncia dos Estados
Unidos da Amrica do Norte no mundo capitalista, e em face das exigncias da guerra
fria comandada por esse pas, o Brasil foi levado a abandonar a estratgia de
capitalismo nacional e pr em prtica a de capitalismo associado ou dependente."
73

A interveno militar na poltica brasileira, tanto para manter quanto para
romper a ordem constitucional, no tem em 64 seu nico exemplo.

73
IANNI, Octavio. As estratgias de desenvolvimento. In: TOLEDO, Caio Navarro de. (org.). 1964, Op. cit.,
p. 138.
52
Desde o incio da histria poltica "independente" do Brasil, ainda nos
tempos do Imprio, a tradio intervencionista das foras armadas se fazia notar
74
.
No entanto, principalmente durante o perodo republicano, desde sua
instaurao, que se pode observar com mais clareza a participao militar no campo
da poltica.
Segundo Alain Rouqui, a tendncia ideolgica das intervenes militares
no Brasil sempre foi essencialmente conservadora. Atendo-se ao perodo de 1930 a
1964 da histria brasileira, Rouqui analisa que

"se considerarmos o sentido das seis intervenes militares, em que no houve tomada
de poder no Brasil desde 1930, poderemos observar tambm que as foras armadas
intervieram quatro vezes contra a democracia pluralista (em 1937, 1954, 1961, 1964), e
apenas duas vezes para garantir a legalidade constitucional (1945, 1955) ."
75


Rouqui faz uma crtica com relao ao suposto "poder moderador" que
parte dos analistas e pesquisadores da histria brasileira atribui s Foras Armadas.
Segundo o autor, supor que as foras armadas exercem, principalmente nos
momentos de crise, um poder moderador ou "conciliador" sobre a sociedade, que
garanta a "ordem" e o "progresso", partir do pressuposto de que existe, no interior
de nosso aparelho militar, uma forte coeso ideolgica. Ao contrrio disto, o que se

74
Ver Arquidiocese de So Paulo. Brasil Nunca Mais. 22.ed. Rio de J aneiro: Petrpolis, Vozes, 1989. p. 53.


75
ROUQUI, Alain. O Estado Militar na Amrica Latina. 2.ed. So Paulo: Editora Alfa-Omega, 1984.
p.327.
53
observa na histria militar principalmente no perodo posterior ao golpe uma clara
ciso poltica interna entre dois setores castrenses (grosso modo, nacionalistas e
liberais),que se manifesta de acordo com o teor da crise em que eles se envolvem
76
.
Em verdade, se fizermos um apanhado da histria brasileira, principalmente
depois de 30, veremos que as Foras Armadas constituram-se num poder acima dos
poderes das instituies polticas. Prova disso, que o poder em questo das Foras
Armadas se manifestou, durante nossa experincia "democrtica", tambm nos
momentos em que o processo presidencial sucessrio ocorreu num ambiente
relativamente tranqilo, como a eleio de J nio Quadros. Mesmo nessas ocasies,
o pleito democrtico passou por uma avaliao positiva ou negativa por parte das
Foras Armadas. Essa "avaliao" implicava, como se pde notar com J oo
Goulart, numa possvel interveno junto organizao poltica do Estado e, no
limite, na suspenso da ordem democrtica. Esse posicionamento intervencionista
dos militares no campo do poder no Brasil to presente que, alguns analistas, como
Thomas Skidmore, chegam ao ponto de afirmar no ser possvel no Brasil governar
sem o apoio e o consentimento das foras armadas
77
.
Retomando a questo do golpe de 64, a tendncia poltico-ideolgica
dominante que protagonizou o que o corpo militar passou a adjetivar como
"Revoluo", foi essencialmente a "liberal", antigetulista, cuja ideologia era oriunda

76
Ver MARTINS Filho, Joo Roberto. O Palcio e a Caserna: a dinmica militar das crises polticas na
ditadura (1964-1969). So Carlos: Editora da UFSCAR, 1996.
77
Ver SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo. 10.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992.
54
da doutrina de segurana nacional e a maior parte de seus membros integrante dos
quadros da Escola Superior de Guerra.
A doutrina de segurana nacional continha a noo de que o Exrcito
deveria ser a instituio responsvel pela garantia do desenvolvimento e da
segurana em praticamente todo o ocidente. Situada no mbito da Guerra Fria, essa
doutrina subsidiou ideologicamente a maior parte dos golpes militares latino-
americanos, justificando a usurpao do poder pelos militares em nome da suposta
garantia da "segurana nacional", potencialmente ameaada pelo bloco de poder
comunista
78
.
Deve-se notar que, de certa forma, a faco liberal-conservadora das Foras
Armadas - que conspira contra o populismo, aplica o golpe e passa a governar o pas
- vem atender a uma demanda reformista do Estado brasileiro oriunda dos setores da
economia em boa parte vinculados ao capital externo, como se pde posteriormente
verificar atravs do modelo econmico adotado pelo Estado autoritrio
79
. A
emergncia ao poder desse grupo, portanto, significava , pelo menos em tese, que a
partir daquele momento a economia brasileira, livre das "amarras" do populismo
nacionalista que "assustava" os investidores internacionais atravs do discurso
socializante e de critrios mais ou menos limitadores no que se refere entrada de
capital no pas, integrar-se-ia definitivamente economia capitalista internacional

78
DREIFUSS, Ren Armand, DULCI, Octvio Soares. As Foras Armadas e a poltica. In: SORJ, Bernardo,
ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares de. Sociedade e poltica no Brasil ps-64. 2.ed. So Paulo: Brasiliense,
1984. p.90. Ver tambm Arquidiocese de So Paulo. Op.cit. p.69-71.

79
Ver Arquidiocese de So Paulo. Op. cit.p.60.
55
polarizada pelos Estados Unidos numa posio de clara submisso. Isto porque, essa
"integrao" consistiu numa reformulao legal na esfera do Estado para adaptar a
economia brasileira s necessidades do capital externo.
Com relao ao antigetulismo, que se consolidou nas Foras Armadas
enquanto tendncia majoritria no perodo que vai do incio da dcada de 50 at a
deflagrao do golpe, este fazia-se parte integrante da conjuntura poltica de 64 por
razes claras.
Em primeiro lugar, deve-se ressaltar que esse "sentimento" de repulsa
criado em torno da figura de Vargas surge e se alimenta dos efeitos da chamada
Guerra Fria. Pouco antes dela, o trmino da Segunda Guerra Mundial provocou no
Brasil, de imediato, um profundo desgaste poltico no Estado Novo, tendo como
conseqncia a queda de Getlio em 45. Alm disso,

"mesmo que diminutas e incipientes, as conquistas nacionalistas que o Estado Novo
trouxera feriam interesses norte-americanos. Setores afinados com os Estados Unidos
passam a conspirar para a deposio de Getlio..."
80
.

No entanto, foi durante o segundo mandato de Vargas (1951-54) que os
efeitos ideolgicos do conflito faziam-se notar mais enfaticamente. A poltica
populista praticada por Vargas, ao empunhar o nacionalismo enquanto bandeira,
criou uma crescente identificao deste, por parte da oposio civil e militar adepta
ao liberalismo norte-americano, com a ideologia do bloco "comunista", ainda que
56
em termos potenciais. A radicalizao ideolgica criada pela conjuntura
internacional se fazia bastante presente na vida poltica brasileira. O efeito dessa
conjuntura sobre o Exrcito, j manifestado na deposio de Vargas em 45,
acentuava-se a cada crise poltica interna e externa e fazia crescer cada vez mais os
grupos militares de oposio ao populismo:

"O agravamento do conflito entre os dois blocos teve efeito imediato sobre o Exrcito
Brasileiro. O Brasil foi o nico pas latino-americano que mandou tropas para lutar ao
lado das foras aliadas na Segunda Guerra Mundial. Estava ainda bem vivo o
sentimento de lealdade ideolgica e pessoal resultante da estreita colaborao entre os
militares americanos e os brasileiros durante a guerra. Como conseqncia, a questo
do nacionalismo, anteriormente limitada em primeiro lugar a questes de medidas
domsticas de economia, subitamente assumiu um significado poltico muito maior."
81


A prpria personalidade poltica de Vargas, de carter eminentemente
conciliatrio e que nos anos imediatamente posteriores "Revoluo de 30" foi
bastante eficiente na tarefa de arregimentar interesses to dspares como os dos
grupos que integraram o chamado "pacto populista", tornava-se naquele momento
ineficaz diante da radicalizao poltica imposta pela Guerra Fria. Percebia-se isso
na incapacidade de Getlio - fato no muito comum em sua histria poltica - em
governar o Brasil da dcada de 50, posto que o ambiente poltico de ento requeria
sobretudo uma postura de absoluta clareza diante do conflito internacional. Sua

80
Ibidem. p.56.
57
tentativa de unir no governo grupos polticos notadamente antagnicos (como o PTB
e a UDN), em outros tempos no causaria a instabilidade poltico - institucional
que se fez notar no perodo anterior a seu suicdio.
A consolidao de uma postura antigetulista dentro do Exrcito parece ter
ocorrido justamente quando Vargas tentou ampliar sua base de apoio junto aos
grupos nacionalistas organizados
82
. No limite, o Exrcito entendeu que isso
significava que Vargas, em vez de posicionar-se contra qualquer tipo de prtica
poltica que possibilitasse poder de participao dos grupos de esquerda junto ao
Estado, radicalizou seu posicionamento no extremo oposto s exigncias dos "novos
tempos" . Alis, as duas vezes ( 1954 e 1964) em que lderes populistas ameaaram
romper o "pacto" nacional a favor das massas populares (pelo menos na concepo
das Foras Armadas), o argumento do Exrcito para justificar as intervenes e os
conseqentes rompimentos da ordem constitucional pautava-se sempre na
obrigao, por parte das Foras Armadas, de defender a "segurana nacional"
ameaada pelos movimentos "subversivos" de esquerda no apenas mal controlados,
como tambm "criados" e "incentivados" pelo Estado populista. Esse argumento,
evidentemente, refletia o posicionamento dos militares brasileiros frente Guerra
Fria e seus desdobramentos, iniciado no governo Dutra e ratificado pela
"Revoluo". Como lembram Maria C. D'Arajo, Glucio A. D. Soares e Celso
Castro, desde a dcada de cinqenta,

81
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo, Op. cit., p.138.
82
Ibidem. p.162.

58

"grande parte do esforo doutrinador das escolas militares foi voltado para a
construo e sedimentao de valores contrrios ao comunismo. Este esforo foi
legitimado pelo conflito ideolgico da guerra fria, levando a que teses anticomunistas
j estivessem no centro dos acontecimentos quando do golpe de 1964."
83

Desta forma, os lderes do movimento golpista de 64, em companhia de
parte dos militares nacionalistas dissidentes das faces populistas que apoiaram
J oo Goulart, pretenderam sobretudo, como mencionei anteriormente, extirpar o
populismo da poltica brasileira e o que ele representava naquele momento. Para
isso, o golpistas acabaram se favorecendo de uma conjuntura internacional oriunda
da Guerra Fria totalmente avessa s prticas populistas de Vargas e de seu legado
poltico. Como vimos, ainda que no nvel da retrica, o populismo tendia a permitir
um ensaio de participao poltica das massas trabalhadoras, entendido como
perigoso e ameaador pelo conjunto das classes dominantes.

O ps-golpe
A interveno militar na vida brasileira no perodo que se seguiu ao golpe
foi brutal. De maneira geral, pode-se afirmar que o Estado ditatorial atuou e exerceu
controle sobre praticamente todas as esferas da sociedade brasileira. Segundo um
dos trabalhos que analisam o perodo,

83
DARAUJO, Maria, SOARES, Glucio A. C., CASTRO, Celso. Os anos de chumbo: a memria militar
sobre a represso. 1.ed. Rio de J aneiro: Relume-Dumar, 1994. p.20.
59
J amais, em qualquer poca, a instituio militar esteve to diretamente
envolvida com as atividades de represso poltica. Mais do que isso, as Foras
Armadas, naquele espao de tempo, detiveram, soberanas, o monoplio da
coero poltico-ideolgica."
84

Aps o golpe, no intuito de ampliar a esfera de poder do Executivo, os
militares foram suspendendo aos poucos a participao poltica do poder Legislativo
e do Judicirio. Atravs da promulgao do primeiro de uma srie de Atos
Institucionais impostos pelo regime, o governo iniciou uma mudana radical nas
regras da conturbada poltica democrtica praticada no Brasil desde 1945.
Sob o pretexto de acabar com a incapacidade dos poderes constitucionais
existentes, de frear os movimentos populistas de esquerda e de promover "a
restaurao da ordem interna e o prestgio internacional de nosso pas", o
autodenominado "Comando Revolucionrio" (Composto principalmente pelos
militares que lideraram o golpe) rompia, logo de incio (abril de 1964), com
qualquer compromisso democrtico, dando poderes ilimitados ao Presidente da
Repblica.
Quanto questo da legitimidade do regime poltico nascido de um golpe,
os militares limitavam-se a afirmar que


84
Ibidem. p.10.
60
"a Revoluo se distingue de todos os outros movimentos armados pelo fato de
representar no os interesses e a vontade de um grupo, mas os interesses e a vontade de
uma nao", e que portanto "a Revoluo vitoriosa legitimava-se por si prpria".
85


O primeiro militar a assumir a Presidncia da Repblica aps o golpe foi o
ento Chefe do Estado Maior do Exrcito e coordenador da conspirao militar que
derrubou Goulart, general Castelo Branco, apoiado pela esmagadora maioria dos
golpistas civis e militares. Castelo assumiu no dia 11 de abril de 1964.
Os principais objetivos do governo Castelo Branco eram tirar
definitivamente de cena os grupos organizados de esquerda que haviam conseguido
ampliar sua esfera de atuao no Brasil principalmente durante o governo J ango,
bem como estabilizar a economia reorganizando o sistema financeiro e a dvida
externa e, sobretudo, institucionalizar a "Revoluo".
Em outubro de 1965, o governo baixou o AI-2, objetivando tornar mais
difcil qualquer vitria eleitoral da oposio atravs da abolio dos partidos
polticos ento existentes. Os militares optaram por um sistema poltico bipartidrio,
representado pelo MDB (partido da oposio "consentida") e pela ARENA (partido
do governo). Tal Ato refletia o descontentamento dos setores mais radicais do
oficialato com o resultado das eleies estaduais de 1965, quando a oposio venceu
em 5 dos 11 estados que disputou, chegando ao poder inclusive em Minas e
Guanabara, duas regies politicamente importantes para o governo federal.

85
Comando Revolucionrio. Ver SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo Tancredo(1964-1985). 3.ed. Rio
de J aneiro: Paz e Terra, 1989. p
61
Em sua tentativa de concretizar seu principal objetivo, qual seja,
institucionalizar a revoluo, o governo imps, em 1967, uma nova carta
constitucional ao pas. Essa carta, caracterizava-se, basicamente, por determinar a
ampliao do poder Executivo em detrimento dos demais, Legislativo e J udicirio.
A nova carta constitucional tornava tambm indireta a eleio para Presidente
da Repblica e sintetizava os Atos Institucionais impostos at ento pelos
militares
86
. Alm disso, a nova constituio continha, alm da Lei de Imprensa, a
Lei de Segurana Nacional, justificada "em funo da crescente obsolescncia da
Lei 1802, de 53, que at ento regulava a matria sem ter incorporado a posterior
evoluo do pensamento militar, cada vez mais voltado para as questes relativas
sublevao da ordem interna e a necessidade de dotar o Estado de instrumentos
eficazes de autodefesa"
87
.
Em suma, o governo Castelo Branco entregou grandes poderes a seus
sucessores, concedendo instrumentos extremamente arbitrrios ao Executivo,
neutralizando, assim, qualquer tentativa de contestao ao regime pelas vias legais.
A partir da nova carta constitucional, outorgada em 1967, o regime militar
tendeu gradualmente ditadura pura e simples e com poucos disfarces de
normalidade, simulados atravs de espordicos perodos de submisso funcionamento
do Congresso Nacional. No entanto, preciso notar que os perodos de

86
Ibidem. p. 48.

87
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit. p. 23. Ver tambm DREIFUSS, Ren
Armand, DULCI, Otvio Soares. "As Foras Armadas e a poltica". In: SORJ , Bernardo, ALMEIDA, Maria
Hermnia Tavares de. Sociedade e poltica no Brasil ps-64. 2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1984. p.90.
62
funcionamento do Congresso foram importantes ao governo na medida em que,
neste momento, o regime tentava atravs do Legislativo formular uma espcie de
legitimao autoritria
88
, ou seja, alm de outros artifcios, os militares fizeram
uso do Congresso Nacional para tentar associar publicamente ditadura e atuao
parlamentar, buscando evidentemente criar uma imagem de que o pas apesar da
interveno militar tinha seu sistema de poder funcionando normalmente.
O golpe fatal dado pelo regime aos seus opositores decorreu do chamado
Ato Institucional nmero 5, o j famoso AI-5, editado no dia 13 de dezembro de
1968 pelo sucessor de Castelo Branco, presidente Arthur da Costa e Silva. O AI-5
acentuou a militarizao do regime e resultou de uma srie de manifestaes de
vrias frentes de oposio ditadura que vinham se avolumando desde o incio de
1968:
No possvel relatar em poucas palavras a variedade, a quantidade e a intensidade
das lutas travadas durante aqueles nove meses nos principais centros urbanos do pas.
Os estudantes (universitrios e secundaristas) constituram sem dvida a vanguarda do
movimento de contestao que se manifestou na forma de greves (localizadas e
nacionais), comcios (organizados ou relmpagos), passeatas (isoladas ou apoiadas pela
populao), choques violentos com as foras repressivas (em conflitos de rua ou
invases de escolas). A simpatia da populao, o apoio da Igreja, a intelectualidade e o
MDB, a influncia da rebelio de maio na Frana, a revolta gerada pela truculncia das
aes policiais, tudo contribua para que a agitao estudantil batesse s portas do
mundo do trabalho. Em 22 de abril eclodiria em Minas a primeira greve operria de

88
REIS, Fbio Wanderley. Os Partidos e o Regime: a lgica do processo eleitoral brasileiro. 1.ed. So Paulo:
Smbolo. Pginas prefaciais.
63
grande vulto desde 1964, com a paralisao de cerca de sete mil trabalhadores. Em
meados de julho, seria a vez de So Paulo parar, com a famosa greve de Osasco. Em
setembro, houve novas ameaas de greve em Minas, seguidas de outras, no Rio, por
parte dos bancrios. No mesmo ms de setembro, os ministros militares representam
junto ao presidente da Repblica contra os discursos pronunciados pelo deputado
Mrcio Moreira Alves, considerados ofensivos pelas Foras Armadas. Antes e depois,
sucederam-se as manifestaes de temor por parte das lideranas empresariais, assim
como os estados de prontido da tropa e as reunies de emergncia do Alto Comando e
do Conselho de Segurana Nacional. Em novembro, o arcebispo de Olinda, d. Helder
Cmara, lana no Nordeste o movimento Ao, J ustia e Paz, organizado para lutar
contra as estruturas arcaicas entre as quais se incluam e educacional e a trabalhista... e
se acrescentava... a agrria. Bombas de verdade, mas isoladas e esparsas, j haviam
explodido em vrios pontos do pas.
89


Portanto, o ambiente poltico que culmina na edio do AI-5 estava
extremamente tenso e desfavorvel ao governo. Em funo disso, no entender das
Foras Armadas, as manifestaes dos setores oposicionistas deveriam ser
combatidas somente com nova acentuao do autoritarismo, nico instrumento
capaz de det-las.
Como decorrncia desse diagnstico militar sobre a sociedade brasileira,
esse ato institucional concedeu plenos poderes ao Presidente da Repblica e,
obviamente, ao regime para perseguir e punir aqueles que vinham se manifestando,

89
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estavam. Op. cit. p.33-34.
64
pelas vias "legais" ou no, contra o governo. Segundo alguns analistas
90
, alis, a
luta armada no Brasil, representando a chamada investida "ilegal" da oposio
contra o regime naquele perodo, em muito contribuiu para criar um clima no pas
que sugeria certa impotncia do governo para controlar essas e outras manifestaes
civis e a conseqente deciso castrense de editar tal Ato. Este instrumento arbitrrio
de poder suspendeu todas as garantias civis em nome da guarda e do respeito
"Segurana Nacional" e, para completar, concedeu ao poder Executivo o direito de
legislar. O AI-5

"abolia, por prazo indeterminado, os limites constitucionais antepostos ao
governamental. Dali para diante, o presidente passava a ter sua disposio, um
formidvel arsenal de poderes excepcionais, ficando autorizado a: 1) decretar o recesso
do Congresso e demais casas legislativas; 2) decretar intervenes em estados e
municpios; 3) cassar mandatos eletivos e suspender direitos polticos de qualquer
cidado; 4) remover, aposentar ou reformar quaisquer titulares de cargos pblicos; 5)
decretar o estado de stio e fixar seu prazo de durao; 6) decretar o confisco de bens;
7) suspender garantias constitucionais referentes s liberdades de reunio e de
associao; 8) estabelecer a censura da imprensa, da correspondncia, das
telecomunicaes e das diverses pblicas"
91
.
Ou seja, a partir de dezembro de 68, a ditadura militar brasileira pde ampliar a
represso sobre a sociedade civil, legalizando inclusive diversas prticas coercitivas como
por exemplo a tortura, alm de legislar em causa prpria.

90
Ver, por exemplo, o texto de Velasco e Cruz e Carlos Estevam Martins. Op.cit. p. 36.

91
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit. p.37.
65

O governo Mdici e a estrutura repressiva

neste cenrio e com esses poderes que nasce o governo do general Emlio
Garrastazu Mdici, Presidente do perodo notadamente mais autoritrio da ditadura
militar brasileira.
A acentuao considervel da represso poltica foi um trao caracterstico
de seu governo. Em boa parte, esse fator decorre de uma certa autonomia cedida aos
rgos que compunham o aparelho repressivo do Estado brasileiro que, vendo aberta
essa possibilidade, passaram a atuar contra os setores de oposio de forma
absolutamente implacvel. Esse carter "autnomo" do sistema repressivo montado
no perodo tornou-se possvel porque, tal sistema,

"se previa coordenao, dava amplas brechas para que faltasse controle e para que em
nome da segurana nacional, mtodos e sistemticas no regulamentares fossem
melhor desempenhados."
92


O sistema repressivo do Estado brasileiro foi totalmente reformulado no
final da dcada de sessenta e comeo da dcada seguinte e se caracterizou,
sobretudo, por sua complexidade em termos de comando.
Ao lado dos Centros de Informaes do Exrcito (CIE), da Aeronutica
(CISA) (este ltimo criado em 1968 e reestruturado em 1970), e da Marinha
66
(CENIMAR), reestruturado em 1971, o sistema repressivo do regime militar, em
especial no perodo Mdici contava tambm com os Centros de Operaes de
Defesa Interna (CODI), com os Destacamentos de Operaes de Informaes (DOI),
os DEOPS e, no incio, com a Operao Bandeirantes (OBAN). Os CODIs surgem
com o objetivo de tentar coordenar as aes dos vrios rgos que compunham o
"sistema", evitando possveis contratempos entre esses rgos e potencializando ao
mximo suas capacidades de ao. Entre as funes do CODI

"incluam-se fazer o planejamento coordenado das medidas de defesa interna, inclusive
as psicolgicas, controlar e executar essas medidas, fazer ligao com todos os rgos
de defesa interna, coordenar os meios a serem utilizados nas medidas de segurana."
93


A OBAN
94
, dentre os rgos de represso que atuaram no governo Mdici,
parece ter sido o de maior autonomia, o que se explica em boa parte por sua natureza
heterognea, cuja composio resultava de uma fuso entre grupos civis e militares.
A atuao da OBAN visava perseguir e "desmontar" os grupos armados de oposio
ao governo agindo sempre de forma constatadamente violenta. Para Maria C.
D'Arajo, "sua filiao institucional ambgua assegurou-lhe carta branca para agir e
impunidade para seus atos."
95


92
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit. p.19.
93
Ibidem. p.17.
94
A Operao Bandeirantes (OBAN) foi criada em 1969 e era oficialmente composta por efetivos do
Exrcito, Marinha, Aeronutica, Polcia Poltica Estadual, Departamento de Polcia Federal, Polcia Civil,
Fora Pblica e Guarda Civil. Essa organizao oficial recebia verbas de vrias empresas multinacionais,
como a Ford, a GM e outros. Ver Arquidiocese de So Paulo. Op.cit. p.73
95
DARAUJO, Maria Celina, Op.cit. p.17.
67
Dada sua complexidade hierrquica, segundo a qual esses rgos
repressivos deveriam subordinar-se ora aos comandantes das zonas militares e civis
locais, ora ao chefe maior de suas respectivas foras, no houve, ao que parece, um
comando centralizado e, por isso mesmo, diretamente responsvel pelos atos
repressivos. Mesmo que legalmente e em ltima instncia os comandantes pudessem
ser responsabilizados, dada a prpria natureza hierrquica dos organismos militares,
tal feito no interessava ao governo, que fazendo uso dessa situao conseguia, pelo
menos naquele momento, abster-se de responder por esses rgos.
Tal sistema repressivo foi usado para combater os chamados inimigos
ideolgicos do regime, bem como a luta armada no Brasil que se manifesta em
termos cronolgicos de forma mais constante justamente no perodo de governo de
Mdici.
Importante lembrar que, ao contrrio do que muitos militares defendiam, a
reorganizao desse sistema no consiste numa reao aos movimentos de oposio
ditadura que, em decorrncia da conjuntura interna e externa daquele perodo,
manifestavam-se atravs da luta armada. Em verdade, a montagem e reorganizao
do sistema repressivo no Brasil correspondia a uma necessidade sentida pelos
militares mesmo antes do golpe e j inicialmente concretizada durante o governo
Castelo Branco, atravs da criao do Servio Nacional de Informaes (SNI), com
a coordenao de um dos "mentores" do regime militar, general Golberi do Couto e
Silva. Portanto, a reestruturao desse "sistema" remontava ao perodo anterior ao
surgimento da luta armada no Brasil.
68
Um trao caracterstico do perodo - que colaborava para essa relativa
"autonomia" das instituies repressivas no perodo Mdici - foi a prpria falta de
coeso interna das Foras Armadas que, apesar de externamente buscarem manter a
imagem de um corpo militar coeso e obediente ordem hierrquica que caracteriza
essas foras, dentro dos quartis viviam intensas tenses. Alis, as desavenas
ideolgicas dentro das Foras Armadas brasileiras em torno da problemtica de qual
deveria ser a relao entre os militares e a sociedade civil se manifestavam, para
restringir a anlise apenas ao perodo da ditadura, desde o governo Castelo
Branco.
96

Outro fator relativo ao sistema repressivo do Estado militar que merece
destaque o fato de, apesar das dificuldades de comando acima apontadas, das trs
foras castrenses, ter sido o Exrcito que exerceu maior comando desse processo.
Isso ocorreu porque, apesar dos centros de informao estarem subordinados cada
um ao chefe de sua fora, ou seja, ao ministro, o DOI-CODI estava diretamente
subordinado aos comandos do Exrcito.
Em suma, conforme comentrio de Maria D'Arajo, Glucio Soares e Celso
Castro,
"O 'sistema', a comunidade de informaes fazem parte de um bem articulado plano
que procurou no s controlar a oposio armada mas tambm controlar e direcionar a
prpria sociedade."
97



96
Ver MARTINS Filho, J oo Roberto. Op.cit. p.52
97
Ibidem. p.17.
69
Esse sistema de represso arquitetado pelo regime e que atuou mais
assiduamente durante o perodo Mdici proporcionou a esse governo, conforme
constatado em dados estatsticos
98
, uma liderana absoluta no que se refere
quantidade de opositores ao regime desaparecidos, torturados e mortos. Para citar
apenas um dado, dos desaparecimentos constatados durante o perodo de 1964-1984,
praticamente 80% ocorreram no governo Mdici.
Alm do respaldo advindo do AI-5 e das possibilidades legais de represso
abertas por ele, Mdici contou tambm durante seu mandato com a continuidade de
um processo iniciado no governo Costa e Silva de uma conjuntura econmica
externa excepcionalmente favorvel, em decorrncia principalmente da expanso do
fluxo de capitais norte-americanos
99
que possibilitou, por parte da nossa economia,
um espantoso crescimento mdio de 10% ao ano, internamente potencializado pelo
intenso arrocho sobre o salrio da classe trabalhadora, assunto que trataremos mais
frente.
Esses dois fatores - a legalizao total e irrestrita da represso atravs
principalmente do AI-5, justificada em parte pelo combate luta armada, e um
relativo sucesso no setor econmico -, so elementos importantes para buscar
entender o governo Mdici e suas singularidades em relao aos outros governos
militares.


98
Ver D'Araujo, Maria Celina. Op.cit. e o projeto Brasil: Nunca Mais.
99
Ver IANNI, Octvio. Imperialismo..., Op. cit., p.19.
70
As caractersticas polticas e a imagem do governo

Em termos polticos, o perodo Mdici representou, se o compararmos com
os outros governos militares, para a maior parte dos brasileiros, ao contrrio do que
vinha se efetivando de fato, um momento de aparente "tranqilidade" e estabilidade
poltica. Essa imagem, criada junto a uma parcela significativa da sociedade civil,
pde ser sustentada por uma combinao mpar na histria brasileira: por um lado, o
governo fazia pleno uso do AI-5 para seno eliminar totalmente, pelo menos calar
"legalmente" a oposio atravs da represso e da censura; por outro, o regime
colhia, como citamos acima, os frutos do que se convencionou chamar de "milagre
econmico", mostrando sociedade que de fato o futuro promissor de nosso pas,
to exaltado pelos militares, havia enfim chegado. Sem esquecer o uso que o
governo fez da conquista do tricampeonato mundial de futebol em 1970, fator que
viria a completar os elementos que compunham o cotidiano do "pas do futuro".
Em verdade, essa associao entre autoritarismo poltico e crescimento
econmico experimentada de forma privilegiada no perodo Mdici, refletia a
filosofia de governo imposta pela ditadura militar brasileira desde 64, e que
correspondia necessidade dos setores nacionais economicamente dominantes de
implantar, sob a gide do Estado autoritrio, um modelo de desenvolvimento onde a
associao da economia nacional ao capital externo fosse conduzida prioritariamente
pelas prticas poltico-econmicas governamentais. Em termos gerais,
71
a modernizao visada sob o lema de desenvolvimento com segurana- na
lapidar formulao sinttica, descoberta nos Estados Unidos- dissocia-se do
modelo de civilizao imperante nas naes hegemnicas. Ela negligencia ou
pe em segundo plano os requisitos igualitrios, democrticos e cvico-
humanitrios da ordem social competitiva, que operariam, na prtica, como
obstculos transio para o capitalismo monopolista. Na periferia, essa
transio torna-se muito mais selvagem que nas naes hegemnicas e centrais,
impedindo qualquer conciliao concreta, aparentemente a curto e a longo prazo,
entre democracia, capitalismo e autodeterminao.
100


Do ponto de vista da organizao poltica, pelo menos no que se refere
especificamente elite castrense que detinha o poder, a posse de Mdici
caracterizou-se pela derrubada do sistema de poder hierrquico instaurado em 1964
em prol de uma diviso horizontal do poder. A nova estrutura desmonopolizava a
funo de direo poltica, entregando-a a uma espcie de colegiado. A junta, cuja
presidncia era exercida por rodzio entre os trs ministros militares, foi a primeira
materializao desse novo acordo.
101
. Essa nova sistemtica de poder consolidada
com a ascenso de Mdici permite, ao menos em parte e como pano de fundo,
compreender a raiz da relativa autonomia cedida pelo governo aos rgos de
segurana no combate luta armada e suas implicaes no substancial aumento da
represso no perodo, conforme discusso que fizemos anteriormente. Talvez essa
relativa autonomia tenha consistido numa manifestao prtica desse acordo, onde

100
FERNANDES, Florestan. A revoluo burguesa...,Op. cit., p.254.
101
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit. p.40.
72
uma participao distributiva no sistema de represso entre as trs Armas
simbolizaria nova diviso horizontal de poder.
Do ponto de vista do processo intramilitar, a eleio de Mdici teve as
seguintes caractersticas:
a) foi tomada pelo estrato superior da burocracia militar (os generais de 4 estrelas);
b) obedeceu a critrios burocrticos de hierarquia e representao corporativa;
c) impediu o risco maior para o Exrcito como burocracia dominante: sua
desagregao pela proliferao de tendncias e faces, que o predomnio da
tendncia nacionalista e a cristalizao de uma oposio acarretariam;
d) implicou, portanto, numa conciliao entre correntes do Exrcito.
102
O governo Mdici representou um perodo do regime militar onde, no que
se refere ao exerccio do poder, implantava-se um modelo relativamente estvel de
dominao burguesa.
103
Esse modelo caracterizou-se sobretudo pelo carter
tecnocrtico da administrao pblica, onde o Estado burocrtico-militar passa a
fazer uso de polticas que vo ao encontro de sua base social de apoio: com elas se
beneficia a burguesia internacionalizada, o prprio grupo militar, as classes mdias
ascendentes, especialmente os segmentos profissionais e tecnocrticos e, enquanto
houver crescimento econmico, alguns setores das camadas populares, sempre e
quando o governo sustente polticas redistributivas.
104

102
CARDOSO, Fernando Henrique. O modelo poltico..., Op. cit. ,p78.
103
Ibidem. p.78.
104
Ibidem. p.79.
73
De uma maneira geral, pode-se dizer que o governo em questo
caracterizou-se pelo fortalecimento do poder de Estado, altamente coeso e
burocratizado, cuja prioridade maior foi dar sustentao ao crescimento econmico
ao mesmo tempo em que o sistema repressivo, fortalecido pela unidade das Foras
Armadas oriunda do combate luta armada, chegou a nveis de atuao singulares
na histria da ditadura militar brasileira. Segundo anlise de Fernando Henrique
Cardoso,

Esse sistema, simultaneamente centralizado, burocrtico e empresarial, tem sido
capaz de gerar polticas, propor objetivos, e de mobilizar simbolicamente a populao
por intermdio de ideais de fortalecimento da Ptria. Ele procura legitimar-se... graas
aos xitos econmicos. As crticas represso so respondidas com cifras sobre o
desenvolvimento...
105


No entanto, era necessrio que o regime militar fizesse chegar sociedade
brasileira a sua leitura sobre o Brasil do incio da dcada de setenta. Essa leitura
consistia basicamente em creditar ao Estado autoritrio a responsabilidade pelo
dinamismo administrativo que captava investimentos e, graas intensa represso,
garantia a ordem interna impedindo as manifestaes da oposio.
106
Por isso, o
governo Mdici fez constante uso dos meios de comunicao para divulgar seus
feitos e, principalmente, para criar junto sociedade uma imagem "positiva" de si,
ao mesmo tempo em que impunha extrema censura imprensa, impossibilitando-a

105
Ibidem. p.81.
74
de divulgar ao pblico nacional opinies que destoavam da mstica do "Brasil
grande" . Essa foi a maneira encontrada pelo governo Mdici para, a despeito da
intensa represso e supresso dos direitos humanos e das drsticas conseqncias
para o pas do destacado crescimento econmico que caracterizaram o perodo,
tentar se fazer passar naquele momento por um governo eficiente e de imenso
sucesso.
O governo Mdici fez uso de sua Assessoria Especial de Relaes Pblicas
(AERP) e dos meios de comunicao privados para atingir o objetivo de se
comunicar com a sociedade. Por isso, antes de tratar especificamente da
propaganda produzida pela revista Manchete, faz-se necessrio analisar as
caractersticas gerais da propaganda produzida pela AERP.
















106
DROSDOFF, Daniel. Linha dura no Brasil- o governo Mdici (1969-1964). So Paulo: Global, 1986.
75


Aerp: a propaganda oficial do regime

"...formei [na Aerp] a convico do que podem realizar os
verdadeiros homens de comunicao se quiserem colocar seu
trabalho a servio da construo de um grande pas."
Octvio Costa, chefe da Aerp no governo Mdici

A Aerp (Assessoria Especial de Relaes Pblicas), foi criada durante o
governo Costa e Silva com o objetivo de centralizar os rgos governamentais de
propaganda
107
. Composta basicamente por socilogos, psiclogos e jornalistas, foi
utilizada pelo regime com maior intensidade durante o perodo de governo do
general Mdici.
Para Carlos Fico, a criao da Aerp decorre principalmente da necessidade
sentida pela cpula castrense de estabelecer um canal de comunicao entre o
governo e a sociedade civil. Essa "necessidade" fundamentava-se na pssima
imagem que a opinio pblica guardava do regime, constatada nas pesquisas de
opinio pblica encomendadas pelo governo desde o incio da ditadura. Segundo os
assessores do governo, a sociedade brasileira estava "mal informada" sobre o
trabalho que os militares vinham fazendo aps a "Revoluo" e, para reverter essa
viso negativa da sociedade para com o regime, bastaria o dilogo entre o governo e

107
Ver SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo..., Op. cit.,

76
o povo. Tratava-se, portanto, de fazer, junto populao, um trabalho de
"esclarecimento" para por fim impopularidade do regime militar.
Conforme afirmei no incio deste trabalho, a necessidade da criao da Aerp
no era uma questo consensual dentro do crculo governamental, tendo em vista
que poder-se-ia acusar o governo, eminentemente "revolucionrio", de estar fazendo
uso de uma ttica propagandista caracterstica dos governos populistas de Vargas e
seu DIP ( Departamento de Imprensa).
Apesar da negao do personalismo como forma de justificar a
singularidade das prticas da Aerp, algumas temticas das campanhas dessa
assessoria se assemelhavam s do DIP. Segundo Fico,

"muito embora os chefes da Aerp ... negassem constantemente qualquer semelhana
com o DIP e se empenhassem em no fazer propaganda exaltando os lderes militares,
a verdade que os temas de congraamento racial, do carter positivo do povo, do
trabalho, da solidariedade e outros... estavam presentes na propaganda do Estado
Novo. Mesmo a ausncia de propaganda personalista- sempre apresentada como prova
da diferena entre a Aerp e o DIP- deve ser vista tambm de outro ponto de vista: seria
muito difcil sustentar um tal tipo de propaganda num veculo como a TV. A maior
diferena entre a propaganda do DIP e da Aerp est, alis, na questo tcnica."
108


Inicialmente, a chefia da Aerp foi entregue ao coronel Hernani d'Aguiar,
homem prximo do presidente Costa e Silva, e que participou do grupo que definiu

108
FICO, Carlos. Op.cit. p.89.
77
inicialmente quais seriam os objetivos da Aerp: "Motivar a vontade coletiva para o
esforo nacional do desenvolvimento".
109
Na verdade, a Aerp foi criada
oficialmente para ser uma simples "assessoria" e no um "servio nacional". O
decreto de 15 de janeiro de 1968 tratava, em essncia, de reformulaes na estrutura
da Presidncia da Repblica e, entre vrias providncias criava a Aerp.
Os propsitos da criao da Aerp foram bastante diferenciados tendo em
vista que, alm de tentar projetar uma imagem positiva do governo, caberia a ela
tambm estabelecer, "em coordenao com os ministrios, calendrio anual do
executivo, assinalando fatos rotineiros ou no, suscetveis de provocar o interesse
pblico, seja, a criao de 'eventos' capazes de multiplicar esse interesse - o
milionsimo transportado pela CAN, o imigrante n. 500.000 etc."
110
Segundo Carlos Fico, com relao Aerp,

"no se pode falar de um projeto de propaganda poltica muito claro - como o foi o
projeto de criao do SNI - ou que empolgasse da mesma maneira os militares. Aquilo
que, para os setores letrados e crticos da sociedade, parecia um arranjo de propaganda
muito bem estruturado resultou, na verdade, de algumas iniciativas pessoais ou
setoriais, no contando em muitos casos com a simpatia de vrios grupos da
oficialidade."
111



109
Ver FICO, Carlos. Op.cit.
110
Brasil/Presidncia da Repblica/Aerp, 1968c: 34. apud FICO, Carlos. Op.cit.
111
FICO, Carlos. Op.cit. p.93.
78
No entendimento de Fico, portanto, a centralizao da propaganda
governamental promovida pela Aerp no surge enquanto uma proposta clara de
reao, por parte do governo, aos movimentos de protesto contra o regime militar,
encabeados principalmente pelo movimento estudantil. Segundo o autor, embora
muitas vezes ex-integrantes da Aerp tenham afirmado que as contestaes do
perodo haviam sido uma causa determinante para a institucionalizao da
propaganda poltica, "cabe destacar que, na verdade, tais manifestaes
oposicionistas se intensificariam realmente em 1968, depois da criao da
Aerp..."
112

Apesar da Aerp ter sido aparentemente pensada por Hernani d'Aguiar, foi
sob o comando de seu sucessor, Octvio Costa, que ela alcana sucesso junto
opinio pblica. Isto porque o perodo em que Octvio Costa (Governo Mdici)
ocupa a chefia dessa assessoria parece ter sido, em termos conjunturais internos
(crescimento econmico) e externos (baixa do preo do petrleo e aumento do fluxo
de capitais investidos no Brasil advindo principalmente dos Estados Unidos), o
momento mais propcio divulgao de uma imagem positiva do governo.
O coronel Octvio Costa aparentava pensar o combate oposio armada
durante o governo Mdici de forma diferente da imensa maioria dos militares que
ocupavam os cargos de comando do sistema repressivo. Segundo ele, havia por
conta disso uma certa atmosfera de descrdito entre os militares em torno do
trabalho de propaganda proposto pela Aerp. O prprio SNI e os demais rgos que

112
FICO, Carlos. Op.cit. p.92.
79
compunham a rede de informaes do governo, por exemplo, viam-no com certo
desprezo, e o qualificavam como sendo um "alienado"
113
. Para o coronel, a luta
armada e o processo de progressivo aumento da represso aps 68 deveria ter sido
acompanhado de um grau maior de comunicao entre o governo e a sociedade
brasileira, para que o regime tentasse atravs da propaganda amenizar a tenso
popular criada em torno daquele ambiente de radicalismo poltico. Esse tipo de
proposta de ao governamental era praticamente desprezado pela chamada "linha
dura" das Foras Armadas que via na represso armada o caminho mais seguro e
eficiente para acabar com a oposio. Nas palavras de Costa,

"No achava que a represso fosse o nico caminho. Estava convencido de que uma
campanha de comunicao que substitusse os valores da violncia pelos valores da
compreenso, do amor ao pas, de desarmamento de espritos, poderia contribuir, ainda
que em pequena escala, para que a situao se normalizasse..."
114


Em entrevista concedida a Fico, Octvio Costa sugere que, em termos
gerais, a propaganda produzida pelo regime no tinha um carter especificamente
poltico. Fico demonstra que a propaganda da Aerp tinha um contedo
aparentemente desprovido de uma conotao poltica e que revelava, sobretudo, uma
preocupao do governo em no identific-la como uma assessoria pblica poltica.

113
Ver entrevista de Octvio Costa concedida a Maria Celina D'Araujo, Glucio Dillon Soares e Celso Castro
publicada no livro j citado.
114
DARAUJO, Maria Celina. Op.cit. p.271.
80
Segundo Costa "a arte de comunicar no a arte de vender a imagem tima... de um
governo, mas a arte de apresent-la verdadeira".
115

A estratgia retrica, portanto, consistia em negar o que o governo na
verdade praticava e jamais poderia admitir pelos motivos j expostos: a ditadura
estava fazendo propaganda poltica.
Essa propaganda objetivava amenizar o ambiente de radicalizao poltica
vivido principalmente no final do governo Costa e Silva e incio do governo Mdici
e, consequentemente, criar uma aparente atmosfera de consenso em torno do
"desenvolvimento" econmico daquele perodo ou, para ser mais preciso, "milagre
econmico". Desse modo, a propaganda poltica do governo elaborada pela Aerp
pode ser definida, em termos prticos, como uma tentativa de "propaganda poltica
despolitizada".
116
Para Fico, dedicando-se apenas a campanhas de cunho "cvico e educativo",

"a propaganda governamental pretendia se passar por inofensiva, de utilidade pblica,
o instrumento criador de uma atmosfera da paz, de concrdia, algo que soava
enigmtico vindo de um regime autoritrio: 'a comunicao (...) est voltada,
principalmente, para o estmulo a um estado de esprito'."
117
A propaganda oficial do
regime tentava "levar uma palavra de concrdia, de amor; os crticos do governo
estavam a servio da discrdia e do desamor - espalhavam tristeza."
118


115
Costa, 197-d: 156. apud FICO, Carlos. Op.cit. p.95.
116
FICO, Carlos. Op.cit., p.124.
117
Ibidem. p.98.
118
Ibidem. p.124.
81
Deve-se destacar a capacidade da Aerp em identificar como sendo do
governo idias de "Brasil" que na verdade pertenciam h tempos cultura brasileira
e ao imaginrio popular. Alis, uma das questes principais apontadas pela anlise
de Fico a no originalidade da viso de Brasil contida nas propagandas da Aerp. A
leitura do Brasil enquanto um pas que, por suas qualidades naturais, pela
singularidade da composio tnica de seu povo etc. projetar-se-ia necessariamente
nos caminhos da construo de um grande pas j se fazia presente na literatura e
entre os crculos da elite brasileira desde o Brasil colonial.
Porm, para tentar transmitir um carter no oficial propaganda poltica do
regime, a Aerp desenvolveu um trabalho de "re-significao" de um material
histrico preexistente, fundado em mitos e esteretipos clssicos da "brasilidade".
Segundo Fico, ao contrrio da propaganda poltica estatal clssica, a Aerp no
referiu o material acima citado "a um partido ou a um ditador: pretendeu dirigir-se
diretamente 'alma nacional', sem recorrer a esses 'intermedirios', transparecendo
assim um carter no oficial"
119
Em termos gerais, o autor defende que, grosso modo, o regime militar
brasileiro criou uma propaganda poltica singular, que, para alcanar um timo grau
de propagao, "se travestia de 'despolitizada', calcando-se em valores fundados
num imaginrio forjado por vasto material histrico"
120
.
Ao avaliar as poucas reflexes existentes sobre a propaganda poltica que o
regime militar brasileiro produziu, Fico faz uma crtica ao que ele qualifica como
82
sendo "anlises mecnicas" referentes propaganda poltica. Para ele, no se pode
entender essa questo a partir da tica tradicional da manipulao ideolgica, onde
a propaganda constitui-se numa "mquina de controle ideolgico", surgida enquanto
reao do regime aos movimentos mobilizatrios da sociedade. Segundo o autor, so
grandes as limitaes desse enfoque, posto que

"a nfase na inteno, isto , na anlise dos propsitos ideolgicos de quem faz a
propaganda, tende a originar uma explicao mecnica, que funciona em bases causais
simplistas; ou seja, mobilizao social corresponderia uma reao em termos de
propaganda que, por sua vez, anularia aquela mobilizao."
121

Penso que, independente desse rgo de propaganda ter surgido como sendo
ou no fruto de uma reao do regime sua oposio, o fato que a Aerp alcana
uma projeo que, a meu ver, a coloca como parte integrante do sistema de
comunicao do governo Mdici, constitudo, alm da Aerp, dos meios de
comunicao privados controlados, em sua maioria, pelo governo. A Aerp
desenvolveu seu papel de "mediadora", para usar a definio daqueles que a criaram,
entre um regime nitidamente autoritrio e com uma imagem perante a populao
extremamente negativa ou simplesmente inexistente
122
, e a sociedade brasileira.
Evidente que esse trabalho de "mediao" deu-se em bases desiguais, tendo em

119
Ibidem. p.129.
120
Ibidem. p.129.
121
Ibidem. p.16.
122
Em 1968 um documento da Aerp dizia que "no existe a rigor uma imagem formada do governo".
83
vista que sociedade civil cabia apenas assistir, ouvir e ler as mensagens
produzidas pelos meios de comunicao. Ao unir fatores como autoritarismo,
supresso de liberdades, meios de comunicao de massa modernos e com larga
cobertura nacional, o regime militar brasileiro criou, como afirma o prprio Carlos
Fico, "um dos maiores sistemas de propaganda poltica de um governo autoritrio da
poca contempornea"
123
.
A maior parte dos temas de propaganda da Aerp girava em torno da busca
da construo de um otimismo com relao ao destino do pas que, naquele
momento, seria perfeitamente "cabvel", dado o "timo" trabalho realizado pelos
militares. Numa entrevista de Octvio Costa de 1971 publicada no Jornal do Brasil,
parece transparecer essa questo da busca de um clima de calma e tranqilidade num
momento em que o regime se fazia to autoritrio quanto nunca:

"Ao iniciarmos o trabalho (...) constatamos que a propaganda comercial estava
inteiramente contrria aos esforos do governo: vendia mensagens de violncia, dio,
rebeldia e at mesmo subverso. Realizamos um esforo junto a todas essas
organizaes no sentido de sublinharmos essa propaganda comercial para somar
foras com o Brasil [grifo meu] num clima de amor e participao."

Com relao recepo dos comerciais elaborados pela Aerp por parte da
populao, Fico afirma que com certeza interferiam no cotidiano das pessoas, e
exemplifica:

123
Ibidem. p.117.
84
"Certa propaganda que marcava o retorno s aulas mostrava uma criana se vestindo e
arrumando seus pertences escolares. Pesquisa posterior da Aerp detectou mudana de
comportamento entre escolares, que, segundo pais e professores, 'se mostravam mais
independentes e organizados'. Outro comercial que fazia paralelismo entre a feitura de
uma pipa, por um garoto, e a construo de uma estrada. Em pouco tempo a Light,
empresa de eletricidade, pedia Aerp que tirasse o comercial do ar, pois aumentara
consideravelmente o nmero de pipas, provocando acidentes na rede eltrica.
124
"

Na leitura de Sebastio Velasco e Cruz e Carlos Estevam Martins, a atuao
da Aerp parece ser tambm significativa. Os autores reiteram o que a maior parte
das anlises
125
referentes ao regime militar que "citam" essa assessoria de
propaganda sugerem: a Aerp desenvolveu, junto populao brasileira, um
importante trabalho de propaganda poltica de carter eminentemente favorvel ao
regime e que tinha como linha mestra a construo, junto populao, de uma
imagem "positiva" do Brasil naquele perodo especfico da ditadura militar. Para os
autores acima citados, o regime procurava exibir, com a Aerp, uma imagem de "um
pas forte, dinmico, seguro, em paz consigo mesmo". Para isso, a Aerp

"bombardeava permanentemente a populao com a mstica do "Brasil Grande", com
as evidncias dos progressos alcanados e o apelo agressivo dos projetos - impacto,
procurando explorar ao mximo o efeito ideolgico das polticas sociais

124
Ibidem. p.104.
125
Ver, por exemplo, SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo..., Op. cit.,
85
(PASEP,PRORURAL,FUNRURAL,PROTERRA) e da grandiosidade de alguns
empreendimentos...".
126

Segundo Thomas Skidmore, as aes da Aerp tinham um trao de
profissionalismo jornalstico indito na histria brasileira. Beneficiando-se do
desenvolvimento tecnolgico que munia de possibilidades os meios de comunicao
naquele perodo, tal agncia transformou-se, para o autor, "na operao de relaes
pblicas mais profissional que o Brasil j vira."
127
A Aerp era composta por
psiclogos, socilogos e jornalistas, equipe que decidia os temas a serem abordados
pelas propagandas do governo e, posteriormente, contratava agncias de propaganda
para produzir material com contedo preestabelecido a ser exposto em jornais,
cinemas, emissoras de televiso, etc. Para o autor,

"o tema central da Aerp era a emergncia do Brasil como uma sociedade dinmica
original, tendo como pano de fundo o rpido crescimento econmico, ento do 10 por
cento ao ano."
128

Em minha viso, a Aerp consistiu, no perodo de governo do Presidente
Mdici, em comunho com os demais rgos da imprensa privada brasileira, numa
agncia de propaganda bastante importante no esforo governamental de tentar criar
uma relao de causa e efeito entre autoritarismo e desenvolvimento econmico.

126
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit. p. 40.
127
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo..., Op. cit., p.221.
128
Ibidem. p.223.
86
Essa relao parece ter sido construda pela Aerp que, segundo fontes oficiais, foi
criada com um objetivo aparentemente despretensioso mas, caracterizou-se
posteriormente como um dos rgos de propaganda usados pelo governo que,
somado intensa represso poltica e suspenso da normalidade constitucional,
desempenharam suas funes "conciliatrias" e, ainda que nas entrelinhas,
externaram a face ideolgica do regime.
Nesse sentido, a AERP entendida neste trabalho como um tpico Aparelho
Ideolgico de Estado. Sua principal funo, como tentamos demonstrar no texto, foi
disseminar uma ideologia de Estado cujo teor correspondia exatamente s
necessidades do governo Mdici de associar publicamente autoritarismo poltico
com desenvolvimento econmico, mesmo que de forma no to explcita. A
AERP disseminou uma ideologia especificamente dominante, que refletiu as
necessidades de classe representadas no Estado nacional. Esse Estado militarizado e
cujo modelo econmico no atendia s necessidades e demandas do grosso da
populao brasileira, divulgou, via meios de comunicao, uma imagem distorcida e
mistificada de um pas que naquele momento carecia como nunca de um governo
que possusse um projeto que atendesse aos pressupostos mnimos de uma nao
moderna e pronta, conforme o discurso governamental, a integrar o rol dos pases
de economia capitalista avanada. Esse governo, ao contrrio do que se divulgava,
ps em prtica um projeto econmico cujo modelo atingia seu pice com o milagre
econmico, e privilegiava claramente a acumulao de capital por parte de grupos
econmicos seletos em detrimento do arrocho salarial da imensa maioria da
87
populao brasileira. Portanto, a ideologia do pas do futuro, insistentemente
divulgada pelo governo atravs de seus canais de comunicao, correspondia aos
interesses de setores sociais especficos, cuja ideologia de classe buscava
impregnar-se, via Estado, enquanto ideologia da totalidade das classes sociais
brasileiras, onde caberamos todos ns, 90 milhes, homens e mulheres,
trabalhando em comum na construo do futuro em que o Brasil realizaria enfim o
seu destino de grandeza e glria.
129
Pelo que foi exposto neste texto, a Aerp parece ter produzido uma
propaganda estatal "diferente" no que concerne especificamente sua forma de
falar de poltica. Essa "forma" consistia em fazer uso de uma propaganda de
contedo aparentemente ingnuo, procurando legitimar-se atravs de uma mscara
apoltica. Essa "mscara" esboava-se na prtica da Aerp de no falar, na maior
parte das vezes, do regime e sim do "Brasil".
Reiterando a tese deste trabalho, seria importante lembrar que apesar da
Aerp ter de fato feito propaganda poltica, esta no se fez de forma direta e clara.
Conforme apontamos no incio do texto, o governo militar recusava-se a produzir
oficialmente propaganda poltica. As comparaes com o DIP de Vargas seriam
imediatas e, na avaliao de setores militares, extremamente prejudiciais ao
regime
130
. Pode-se dizer que essa avaliao decorria de uma preocupao das Foras
Armadas em dissociar suas prticas essencialmente idneas na direo do Estado
da dos grupos populistas afastados por elas mesmas; nesse sentido constatar-se-ia

129
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op.cit. p.42.
88
pelos observadores mais atentos uma gritante contradio entre o discurso
antipopulista e o uso do Estado militar a favor do regime ditatorial, como, na
avaliao desses mesmos grupos castrenses, havia feito Vargas atravs de seu DIP.
Oficialmente, o uso da mquina do Estado na manipulao da opinio pblica era
condenado pela quase totalidade da alta hierarquia das Foras Armadas e, nesse
sentido, o mximo que poderia ser feito, via governo, era somente divulgar os feitos
concretos do regime. Portanto, se o DIP fazia propaganda de Getlio Vargas, a
AERP/ARP pautar-se ia pela impessoalidade.
131
Por conta disso, era visvel
alguma hesitao por parte dos militares em efetivamente consolidar um sistema de
propaganda poltica.
132
Especialmente no perodo Mdici - como, veremos adiante,
Manchete fazia questo de defender - militares e civis que integravam o governo
pregavam acima de tudo a necessidade da lisura no trato da coisa pblica
enquanto pressuposto para ocupar cargos de destaque no Estado. Por isso, segundo o
prprio filho e assessor direto de Mdici,

por que um presidente que assumiu contra a sua prpria vontade, que reduziu em
quase dois anos seu mandato e que no admitia que se falasse em continusmo, ia
precisar de uma mquina para exaltar sua pessoa? Ser que um presidente com essas
caractersticas precisaria de um DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda, de
Getlio Vargas) para segur-lo no poder por 15 anos? ... Ser que era culpa de meu pai
que o Brasil de seu governo estivesse batendo recordes de crescimento? Que

130
Ver FICO, Carlos. Op.cit. p.92.
131
Ibidem. p.96.
132
Ibidem. p.92.
89
estvamos a pleno emprego? Que chegou a crescer 11% ao ano? Que conseguiu
colocar a inflao a nveis de primeiro mundo?
133


Esse comentrio de Roberto Mdici revela de forma bastante clara a
preocupao em dissociar o governo Mdici do governo Vargas no que se refere
questo do uso do Estado enquanto instrumento de autopromoo.

Os meios de comunicao privados

Nesse quadro, a propaganda poltica produzida e disseminada pelos meios
de comunicao privados foi, como tentaremos expor de forma mais clara,
imprescindvel ao esforo governamental de criar, junto sociedade brasileira, uma
imagem "positiva" de si.
Antes de destacar a importncia da propaganda disseminada pelos meios de
comunicao privados preciso que se faa aqui uma observao: o conceito de
Aparelhos Ideolgicos de Estado que nos serve como referncia possvel para
compreender o trabalho realizado pela AERP e por Manchete no incide sobre a
totalidade dos meios de comunicao privados existentes no Brasil do governo
Mdici. Tal conceito, conforme discutimos no primeiro captulo, qualifica como
AIEs da Informao aqueles rgos de propaganda que sendo ou no
oficialmente governamentais disseminam uma ideologia to favorvel aos grupos

133
MDICI, Roberto Nogueira. Mdici, o depoimento. Rio de J aneiro: Mauad, 1995. p.70-71.
90
que detm o poder de Estado que , em termos prticos, pode-se situ-los como
rgos que trabalham nos moldes oficiais. Tal foi o caso, como veremos adiante, da
revista Manchete que divulgou uma propaganda muito mais favorvel e clara sobre
o regime que a prpria AERP (assessoria oficial de propaganda), tal o nvel de
incorporao da ideologia oficial por parte desta revista. No entanto, faz-se
necessrio notar que o tipo de cobertura realizada por Manchete era bastante
diferente de outros publicados no mesmo perodo, sob a mesma censura e sob as
mesmas amarras impostas pelo AI-5. Tal foi o caso da revista Veja e de Viso que,
conforme mencionei anteriormente, no podem ser compreendidos como AIEs.
Esses semanrios no incorporaram ou disseminaram a ideologia do regime militar
no mesmo nvel de Manchete, conforme analisaremos adiante.
Obviamente, as limitaes impostas pelo AI-5 e pela censura dificultavam
e, na maior parte das vezes, at impossibilitavam uma atuao crtica da imprensa
com relao ao governo Mdici, inclusive pela questo econmica da permanncia
no mercado. Porm, isso no significa necessariamente que um meio de
comunicao devia apoiar o governo para poder existir durante a ditadura.
Normalmente, a soluo encontrada pelos semanrios que no apoiavam
incondicionalmente o governo para efetivar suas publicaes era no tratar, nos
perodos polticos de maior tenso, de assuntos polmicos, evitando pronunciar-se a
respeito para no criar um conflito com o governo que pudesse por em risco sua
91
sobrevivncia no mercado
134
. Deve-se lembrar que o desenvolvimento em termos da
ampliao das bases materiais dos meios de comunicao no Brasil ocorre
justamente sob o controle e financiamento do Estado militar que, por isso mesmo,
possua um poder de coao no s poltico como tambm econmico.
135

Feita essa ressalva, voltemos questo da importncia da propaganda
produzida e disseminada pelos meios de comunicao privados durante o perodo
em questo.
Por no ser veiculada oficialmente pelo governo, essa propaganda
pretendia impor-se, dentre outros artifcios, pela via da credibilidade. Tal
credibilidade decorria fundamentalmente do fato do governo supostamente no
impor os contedos a serem publicados; para Manchete, as reportagens favorveis
ao governo apenas estavam constatando a realidade do pas sob o regime militar.
Esse pas, o gigante adormecido e deitado eternamente em bero esplndido est
finalmente despertando do seu sono secular para recuperar o tempo perdido e
ingressar, como membro efetivo, no "Clube dos pases ricos", tendo em vista que,
verificamos, j agora, que nunca fomos propriamente subdesenvolvidos. ramos
apenas mal- administrados.
136

Para o governo militar, era extremamente conveniente que esse tipo de
propaganda fosse publicada pela iniciativa privada. Em primeiro lugar, o regime
no teria que responder oficialmente pelos contedos publicados j que estes no

134
Ver GAZZOTI, J uliana. Imprensa e Ditadura: a revista Veja e os governos militares. Dissertao de
Mestrado, UFScar, 1998, p.207.
135
Ver ORTIZ, Renato. A moderna..., Op. cit., p.114-115.
92
eram oficialmente produzidos e publicados pela AERP e portanto, isentar-se-iam os
canais de comunicao governamentais de qualquer responsabilidade sobre as
publicaes. Em segundo lugar, essa propaganda consistiria teoricamente numa
demonstrao de apoio ao regime manifestada atravs de um servio de
esclarecimento prestado nao por parte da imprensa nacional no vinculada ao
Estado e, portanto, imparcial. Respaldado nessas argumentaes, o governo
poderia colher os frutos dessa propaganda sem maiores preocupaes em ter de
responder pela suposta credibilidade dos contedos publicados e sem o perigo de
uma associao, por parte da opinio pblica, entre o governo Mdici e o governo
Vargas, j que oficialmente a propaganda governamental pautava-se pela
impessoalidade: falava do Brasil e no do presidente; e por outro lado, a
propaganda sobre o presidente e o regime no era publicada pelo governo e sim
pelos canais de comunicao da sociedade civil, privados.
Talvez, a partir dessa diferenciao de funes entre AERP e revistas
como Manchete, seja possvel afirmar que esses dois canais de comunicao- o
pblico e o privado- mantinham vnculo bastante estreito em termos de objetivo:
ambos buscaram criar uma imagem positiva do regime militar no perodo Mdici,
tentando associar, numa relao de causa e efeito, autoritarismo poltico e
crescimento econmico. No entanto, penso que seria coerente concluir que os meios
de se alcanar esse objetivo eram diferentes e que por isso mesmo parecia haver uma
espcie de diviso de tarefas entre esses setores: AERP, caberia sobretudo a

136
Manchete, 1000, 19 junho de 1971, p.8-9.
93
funo de elaborar as linhas mestras, os temas centrais, os parmetros gerais
segundo os quais a propaganda sobre o governo deveria estar pautada e, por outro
lado, as empresas privadas de comunicao preocupar-se-iam prioritariamente em
disseminar mais diretamente, sem meios-termos, a imagem que o regime pretendia
ter junto sociedade, sem destoar daquelas linhas temticas traadas pela AERP.
Segundo reconheceu o Jornal do Brasil, a AERP no era um rgo de promoo do
governo ou do presidente da Repblica: o objetivo de suas campanhas dirigido
para o interesse comunitrio (campanhas de trnsito), e para a formao de uma
conscincia nacional, fundada em valores ticos e morais.
137
A partir da elaborao dessa estrutura, o governo Mdici parece ter
encontrado a sada ideal para fazer chegar populao brasileira a leitura que as
Foras Armadas faziam do Brasil naquele perodo: ao mesmo tempo em que elas
usavam o Estado, via AERP, para elaborar o teor central de sua propaganda, os
meios de comunicao privados isentavam o governo de responder por ela pois, no
limite, cabia a eles fazer chegar populao uma propaganda mais abertamente
favorvel ao regime. Enquanto a Aerp procurava divulgar que este o pas do
futuro, Manchete, por exemplo, falava que o General Mdici no tem a inteno
de se tornar um grande presidente. Corteja a popularidade, mas no demagogo.
Quer ser forte, mas sem prepotncia.
138

137
Jornal da Tarde. A Aerp no comenta seu fim, 30-8-1973. Primeiro caderno, p. 3. apud FICO, Carlos.
Op.cit. p.97.
138
Manchete, 921, 28 de Dezembro de 1969, p.28.
94
Chegamos aqui problemtica central de nosso trabalho: analisar o teor da
propaganda poltica elaborada pelos meios de comunicao privados no Brasil
durante o governo Mdici, especificamente a produzida pela revista Manchete, e sua
influncia no projeto do regime de consolidar uma hegemonia em torno de um
projeto de desenvolvimento caracteristicamente excludente, no nvel da economia, e
autoritrio, no nvel da poltica.
















95








Captulo III: REVISTA MANCHETE: UM APARELHO IDEOLGICO DA
DITADURA MILITAR












96

Este captulo tem por objetivo explicar a trajetria da revista Manchete
durante o perodo Mdici. Antes de tratar da questo proposta, far-se-, num
primeiro momento, uma recapitulao do que foi e produziu a revista Manchete at
o perodo histrico proposto para a discusso central deste trabalho. Para que a
anlise fique mais clara, procurarei, na medida do possvel, abordar os contedos
divulgados pela revista sob o ponto de vista poltico e econmico. Gostaria de
esclarecer que as diversas e por vezes extensas citaes de reportagens da revista
que farei ao longo deste texto se fazem necessrias na medida que elas certamente
facilitaro a compreenso desta parte do trabalho.
A revista Manchete vem sendo publicada no Brasil desde 1952, e
propriedade do empresrio Adolpho Bloch. Segundo matria publicada por ocasio
de seu falecimento
139
, "Adolpho Bloch, originalmente Abrasha Bloch, nasceu a 8 de
outubro de 1908, em J itomir, a 102 quilmetros de Kiev, capital da Ucrnia, filho de
J osef e Ginda Bloch. O pai tinha uma grfica nas duas cidades e orientou os trs
filhos homens (Adolpho, Arnaldo e Bris) nas artes grficas.
Aos nove anos, Adolpho assistiu aos primeiros pogrons contra os judeus e a
Guerra Civil que se instalou em 1917, aps a queda do czar. Durante o regime
provisrio de Kerenski, imprimiu o dinheiro que circularia nos primeiros tempos da
Revoluo Russa. Contudo, a condio de judeu fez com que, anos depois, os Bloch
iniciassem a emigrao, inicialmente em direo Itlia, mais tarde ao Brasil.
97
Ainda em Kiev, Adolpho tomou gosto no s pelas artes grficas como pelo
teatro, ajudando na impresso de cartazes e vendendo libretos com o resumo das
peras encenadas no teatro local.
Viajaram na terceira classe do 'Re d'Itlia', chegando ao Rio de J aneiro em
1922. Foram morar em Aldeia Campista (zona norte da cidade). Com os poucos
recursos trazidos da Rssia, J osef Bloch instalou uma pequena grfica.(...)
Com a morte de J osef, seus trs filhos (...) assumiram o comando da grfica,
e logo Adolpho revelou as qualidades que o tornariam lder.
Em 1952, vencendo a resistncia dos irmos, lanou a revista 'Manchete'- o
que foi considerado um rasgo de loucura, uma vez que o mercado era pequeno e
havia um gigante na praa, a revista 'O Cruzeiro', que tirava 700 mil exemplares por
semana."
Adolpho Bloch morreu no dia 19 de novembro de 1985.


A revista Manchete no perodo populista

Uma leitura da revista desde suas primeiras edies coloca de incio um
problema de difcil resoluo: qual seria, mesmo que superficialmente, o perfil
ideolgico de Manchete? Como traar o perfil poltico de um peridico que
manifestou apoio - embora em graus e contextos polticos diferentes - a projetos

139
O texto biogrfico aqui citado foi extrado de publicao da Folha de So Paulo, do dia 20 de novembro
98
polticos to diversos como os do segundo governo Vargas, de Kubitshek e dos
governos militares em geral?
Parece que o melhor caminho seria traar o perfil da revista com base na
leitura da histria brasileira, onde o teor dos contedos publicados correspondiam,
total ou pelo menos parcialmente, quilo que os governos pretendiam divulgar
populao.
Nos momentos em que o apoio aos governos em questo no se fazia
explcito por parte da revista, por motivos que decorriam principalmente de questes
de cunho polmico, Manchete buscava uma posio de neutralidade. As raras
crticas feitas aos governos geralmente se faziam presentes aps seu trmino,
compartilhando justamente com a opinio daqueles que passavam a ocupar o poder
de Estado.
De maneira geral, a anlise da postura ideolgica do peridico revelou que
Manchete possua um carter adesista. Seu posicionamento diante dos fatos
polticos nacionais de maior (ou menor) relevncia durante o chamado perodo
populista, como os confusos episdios das sucesses presidenciais, sempre foi
favorvel queles grupos que ocuparam o poder. Os debates relativos s polticas de
desenvolvimento a serem adotadas pelo pas no perodo (nacionalismo ou pr-
americanismo), apareceram em Manchete amenizados, como se no tivessem grande
importncia ou simplesmente no existissem. A prpria discusso em torno do
populismo e suas supostas contradies no foi contemplada nas pginas da revista.

de 1995, caderno 1, p.8.
99
Esses temas centrais da cotidiano brasileiro no perodo em questo eram, na maior
parte das vezes, ignorados e substitudos por elogios s personalidades centrais da
repblica, como o presidente J uscelino Kubitshek.
No entanto, o momento em que Manchete mais se identificou e incorporou o
discurso dos grupos que detinham o controle sobre o Estado nacional parece ter sido
o perodo em que os militares governaram o pas. Como procurarei expor adiante, a
identificao de Manchete com a filosofia da ditadura militar coroada com o lema
segurana e desenvolvimento atingiu um grau to elevado que, no limite, pode-se
considerar tal peridico, apesar de juridicamente pertencer esfera privada dos
meios de comunicao brasileiros, como integrante do sistema oficial de
propaganda do regime militar e, especialmente, do governo Mdici. Durante esta
fase, a revista cria um pas que na verdade no existia, ou existia somente na
leitura dos grupos castrenses que pretenderam mistificar a realidade brasileira
atravs de rgos de comunicao como Manchete.


O suicdio de Vargas

Quando a crise de agosto de 54 se abateu sobre o pas e, principalmente
sobre o governo de Getlio Vargas, a revista por vezes publicou matrias de crticas
a alguns personagens envolvidos, por exemplo, no episdio do atentado a Carlos
Lacerda. Na cobertura sobre o atentado, Manchete qualificou a guarda pessoal de
100
Vargas como "ilegal" e seu comandante, o tenente Gregrio , como o "chefe da
capangagem"
140
.
No entanto, apesar desse tipo de crtica (feita, diga-se de passagem, num
momento de extrema fragilidade de Vargas quando inclusive seus aliados, ao
perceberem a eminncia de sua deposio, estavam se posicionando contra ele), a
revista no chegou a tecer crticas veementes ao Presidente da Repblica, ao
contrrio do que a quase totalidade dos rgos da imprensa brasileira vinha fazendo
naquele momento. Ela chega inclusive a publicar e defender a verso de que Vargas
desconhecia, num primeiro momento, os autores do atentado, opinio que
posteriormente veio a se generalizar junto imprensa mas que, naqueles dias, fazia-
se no mnimo suspeito defender. A prpria cobertura do suicdio do presidente no
deixava dvidas de que Manchete via Vargas com bons olhos. Segundo a revista,
havia morrido um homem que em verdade queria cumprir o mandato que o povo lhe
concedeu pelo voto direto. A matria que tratava do episdio do suicdio dizia que:

"Na madrugada de 24, quando a crise parecia solucionada, o Presidente Vargas poderia
dar a impresso de que apenas se preparava para repousar. Seu repouso era justo,
depois de tantos dias de ansiedade e sofrimento e sobretudo depois de to longa vida
pblica, sem similar na Histria do Brasil."
e que
" de fato dormiu, no um pouco, mas para sempre. Deus o guarde em sua infinita
misericrdia."
141


140
Manchete, 122, 21de agosto de 1954, p.11.
101

As reportagens destacavam sobretudo a popularidade de Vargas,
divulgando amplamente os momentos do funeral em So Borja que demonstravam
o "intenso sofrimento" do povo, sempre com a dramaticidade que lhe era peculiar:

"Muito prximo do momento de seu corpo baixar terra, a emoo pareceu ainda mais
intensa, pairando sobre a massa popular um pesado silncio apenas entrecortado pelo
soluo dos que no continham a sua dor."
142

Imediatamente aps a morte de Getlio, a revista passava a se manifestar
favorvel ao governo Caf Filho, que complementaria seu mandato, destacando o
"pulso firme de estadista" do novo presidente e sua capacidade de articular a
estabilidade necessria quele momento de crise.

O governo Kubitschek

O governo de J uscelino Kubitschek comeou a ser destacado por Manchete
antes mesmo de sua efetivao. A viagem do ento recm - eleito Presidente da
Repblica ao exterior foi amplamente divulgada em suas pginas. Sobre a passagem
de J uscelino por Paris, Manchete destacava o fato do jornal Le Monde ter feito
uma avaliao positiva do futuro presidente. Na ocasio foi oferecido a J K um

141
Manchete, 123, 28 de agosto de 1954, p.9.
142
Manchete, Edio Especial, 30 de agosto de 1954.
102
banquete na Casa da Amrica Latina, do qual, inclusive, Manchete tambm
participou.
Alis, deve-se destacar que este no foi o nico episdio em que Manchete
acompanhou, para fins de divulgao, as viagens internas e externas de presidentes
brasileiros. O que na maior parte das vezes parece transparecer a impresso de que
a revista consistia numa assessoria de propaganda governamental, tal era a forma
com que ela se envolvia e tratava as questes ligadas esfera pblica e,
principalmente, como j mencionamos, a prtica de no se posicionar contra o
governo em momentos que envolvem assuntos polmicos. Um exemplo disto foi o
episdio da composio do ministrio de J uscelino. A maior parte dos rgos da
imprensa brasileira como por exemplo o Correio da Manh, O Jornal e,
obviamente, a Tribuna da Imprensa, via em geral o novo ministrio com decepo
dada, principalmente, sua "heterogeneidade ideolgica". No entanto, na mesma
edio que continha opinies de personalidades polticas sobre a questo, Manchete
defendia timidamente o governo ao justificar que a composio do ministrio de J K
pautava-se no critrio poltico de base de apoio no Congresso Nacional. Digo
timidamente porque, conforme seu costume, a revista no se posicionou
veementemente a favor do seu ponto de vista, posto que era grande a oposio ele.
Penso que, na verdade, o que essa postura deixa ver que Manchete no visava
polemizar assuntos polticos, no parecia ser essa a sua preocupao. O que em geral
a revista fazia era uma propaganda "positiva" e na maior parte das vezes otimista do
governo. Note-se que nessa mesma edio, que trazia a questo no novo ministrio
103
de J K, as matrias privilegiaram os comentrios relativos recepo dada pelo
governo aos "convidados ilustres" das delegaes estrangeiras, "noite de gala" em
que consistiu o evento, destacando inclusive que, "embora transcorresse na mais alta
clave de elegncia, a festa deixou problemas aos servios de copa...: 800 copos
quebrados, centenas de talheres desaparecidos..."
143
. S essa frase ocupava mais
espao que o da opinio da revista sobre o novo ministrio. Basta citar que foram,
nesse nmero, dedicadas 12 pginas s e exclusivamente ao banquete!
Ao cobrir a posse de J uscelino Manchete destacava:

"O povo se agita e agita as suas confusas esperanas sempre renovadas, muitas vezes,
nesta Repblica tem sido assim,...um comeo assim. Que o fim seja digno deste
comeo, que o pas retorne normalidade. Deus guarde o Brasil e seu Presidente."
144

Importante citar que o dono das empresas Bloch, senhor Adolpho Bloch era,
conforme a revista destacou diversas vezes, velho amigo de J uscelino. Num dos
processos de modernizao tcnica de Manchete ocorrido em agosto de 1957,
especificamente a retrogravura, foi do presidente o primeiro exemplar, entregue
pelas prprias mos de Adolpho Bloch. Declarou a revista que, "foi o presidente da
Repblica quem melhor sintetizou a reao do pblico nova Manchete"
145
,
incluindo-a na sua leitura noturna.


143
Manchete, 199, 11 de fevereiro de 1956.
144
Manchete, 198, 4 de fevereiro de 1956, p.69.
104
As razes do apoio ao militarismo

A Escola Superior de Guerra, fundada em 1949, foi sempre muito bem vista
por Manchete como um centro de estudos extremamente importante para o
desenvolvimento do pas. Para a revista, a ESG " realmente um instituto de altos
estudos, destinado ao conhecimento e planificao da Segurana Nacional"
146
. Ela
destacava o fato de que a Escola Superior de Guerra se ocupava sobretudo em
defender a unidade nacional em prol de nossa segurana e creditava a ela uma
neutralidade diante dos problemas nacionais que, de certa forma, a isentava de
possveis crticas civis. Conforme Manchete,

"A Escola Superior de Guerra lugar de homem. As mulheres ali no tm acesso, a
no ser como conferencistas. Por um ano seus alunos deixam suas atividades de rotina
e se debruam, atentamente, sobre os grandes problemas nacionais. O tema das
conferncias na ESG invariavelmente a discusso dos problemas que afligem o pas e
suas devidas solues."
147

Portanto, a leitura que Manchete fazia sobre a ESG era positiva e, como se
pode supor do texto, o que ela chama de "devidas solues" para o pas so,
obviamente, as pensadas sob a tica militar da Ideologia de Segurana Nacional
oriunda do contexto do ps-guerra. Um aspecto referente s Foras Armadas
brasileiras que Manchete comea a destacar nesse perodo e que se torna,

145
Manchete, 276, 3 de agosto de 1957, p.11.
146
Manchete, 279, 24 de agosto de 1957, p.20.
147
Manchete, 279, 24 de agosto de 1957, p.22.
105
posteriormente, rotina, o da lisura militar e de civis que compartilhavam sua
ideologia diante da poltica nacional decorrente de seu carter apoltico:

"A experincia da Sorbone brasileira vale justamente na medida em que os lderes que
por ela passarem vierem a constituir uma elite realmente preparada para encarar as
questes do pas sob o prisma exclusivo do interesse nacional, sem a interferncia de
fatores polticos e partidrios."
148

Alm disso, a revista via nessa Escola tambm, dado seu carter apartidrio,
um "palmo de terra limpa", onde civis e militares, confraternizados, pudessem
beneficiar a todo o pas.
Em geral no s a ESG, mas qualquer organizao militar merecia destaque
nas pginas da revista. A Academia Militar das Agulhas Negras, por exemplo, foi
tema de matria que destacava a vida de seus aspirantes: "vendo-os passar, todos
sentem que o Brasil pode confiar o seu futuro a essa juventude dedicada e consciente
de seus deveres."
149
Parece-me possvel apontar aqui uma certa contradio no discurso da
revista entre essa valorizao das prticas supostamente apolticas dos militares e o
teor dos elogios feitos posteriormente J uscelino Kubitschek.
Durante os primeiros anos do governo de J uscelino, muito pouco se l na
revista sobre o governo. Por vezes at, Murilo Melo Filho, seu redator poltico,

148
Manchete, 24 de agosto de 1957, p.24.
149
Manchete, 281, 7 de setembro de 1957, p.47.
106
acopla parte do discurso da oposio udenista em suas poucas anlises sobre o
governo. O apoio mais explcito ocorre nos ltimos dois anos do governo J K, em
muito influenciado pela construo de Braslia.
Nesse perodo, a revista Manchete destacou dois aspectos importantes da
democracia que se praticava no Brasil. Em primeiro lugar, ela detectava que o
processo poltico brasileiro do final da dcada de cinqenta no poderia ser regido
antiga, atravs do controle que os coronis exerciam sobre o voto e outros tipos de
artifcios polticos conservadores, j que o processo de industrializao havia
alterado o mecanismo desses pleitos eleitorais. Nesse sentido, a democracia
brasileira vinha sendo forosamente aprimorada com o alargamento da participao
popular proporcionada pelo populismo, e obrigava as mquinas partidrias a
tambm se modernizarem:

"Aps 11 anos de exerccio democrtico, os principais partidos se convenceram, afinal,
de que o eleitorado conservador cada vez menor, em relao massa em vertiginosa
tomada de posio... Os partidos polticos sentem que se esboroaram as surradas
tradies de chefia poltica e que novos critrios de ao tendem a presidir as futuras
consultas ao povo. Eles j se convenceram, afinal, de que ganhar mais voto aquele
que conseguir ser mais populista."
150


150
Manchete, 298, 4 de janeiro de 1958, p.12.
107
Portanto, o aprimoramento da vida democrtica decorrente da modernizao
nacional, para a revista, tendia a fortalecer sobretudo a participao das massas
junto s esferas polticas de poder.
Em segundo lugar, Manchete elogiava o governo de J K, em seu balano de
dois anos de mandato do ento presidente, alm de seus mritos de ter cumprido
"parcialmente" os objetivos do Plano de Metas, principalmente pelo fato do
governo de J uscelino estar representando a consolidao do poder civil e da
legalidade constitucional diante das j menos perigosas presses das Foras
Armadas. Nas palavras da revista,

"Chegando ao Catete, na esteira dos tanques que rolaram desde a Vila Militar at o
centro da cidade, passando por cima de dois presidentes, pensou-se que ele seria um
prisioneiro das implicaes e dos compromissos fardados. Mas neste 31 de janeiro, j
pode realmente apresentar-se ao pas como o chefe supremo do governo e da Foras
Armadas."
151

Segundo a revista, a maior meta de J uscelino foi promover a sobrevivncia e
a consolidao do poder civil, "que h trs anos se mostrava dbil e vacilante, mas
que hoje est bem plantado em meio s sfregas erupes militares."
152
, portanto, confuso o posicionamento de Manchete com relao relao
entre o poder civil e militar pois, embora ela rotineiramente destaque a importncia

151
Manchete, 302, 1 de fevereiro de 1958, p.16.
152
Manchete, 302, 1 de fevereiro de 1958, p.10.
108
do carter apoltico das prticas militares enquanto uma credencial e de "lisura" e
portanto de capacidade de resoluo dos "problemas nacionais", ela se posicionava
de forma claramente favorvel legalidade constitucional que, naquele momento,
garantia a democracia no Brasil. Apesar de ter-se manifestado contra a crise do
incio do governo J K, em momento algum, pelo menos at o golpe de 64, ela se
manifesta contra o populismo.
No entanto, interessante notar que apesar de Manchete no ter se
manifestado contra o populismo, seu apoio filosofia e participao das Foras
Armadas na discusso sobre os problemas nacionais e suas devidas solues
parece, pelo que aqui foi citado, que remonta ao perodo anterior ao golpe militar de
64. Conclui-se da que a importncia creditada por Manchete s Foras Armadas no
que se refere ao desenvolvimento do pas demonstra que o apoio dado
posteriormente por essa revista ao binmio segurana e desenvolvimento durante
o governo Mdici, tem suas razes fincadas j na dcada de cinqenta, perodo em
que se estruturou no Brasil, atravs da ESG, a ideologia da Doutrina de Segurana
Nacional
153
, que norteou as prticas dos grupos militares que ocuparam o poder de
Estado no ps-64.
O mandato de J K acaba com uma favorvel e ampla cobertura da revista. A
inaugurao de Braslia marcou, como escrevi h pouco, o momento do apoio total e
declarado ao presidente. Manchete destacava o "esforo" e o "empenho" de



153
Ver Arquidiocese de So Paulo. Op. cit. p.57.
109
J uscelino em levar frente o empreendimento. Um artigo de um de seus reprteres
que no foi inaugurao de Braslia continha a seguinte opinio sobre o feito de
J K: "...abro os jornais e no consigo mais diferenciar quem era contra e quem era a
favor. Chego concluso de que J uscelino liquidou a oposio...".
154

Novamente Manchete reafirma suas "boas" relaes com o Presidente da
Repblica. No perodo de inaugurao da nova capital ela publicou numa nota que
"o Presidente agradeceu aos Srs. Leonardo Bloch, Pedro J ack e Murilo Melo Filho a
grande ajuda desta revista para a construo de Braslia."
155
Alm disso, a revista se
gabava de dizer que "se J uscelino fez Braslia do nada, Manchete fez o mundo
conhecer Braslia."
156
Segundo eles, ao contrrio de muitos, a revista Manchete
sempre acreditou na viabilizao do projeto da construo de Braslia, e acreditou
principalmente na "confiana de 70 milhes de brasileiros na grandeza de um pas
capaz de realizar cinqenta anos de progresso em cinco."
157

Em resumo, o governo de J uscelino Kubitschek foi avaliado por Manchete
como um grande sucesso: do ponto de vista poltico, garantiu o que eles chamaram
de modernizao democrtica, ao conseguir fazer cumprir o mandato concedido a
ele pelo voto direto em 1956; do ponto de vista econmico, J uscelino havia
conseguido cumprir seu Plano de Metas e o pas cresceu e se desenvolveu
economicamente. Por esses fatores, Manchete no tinha outra coisa a fazer seno

154
Manchete, 420, 07 de maio de 1960, p.81.
155
Manchete, 421, 14 de maio de 1960, p.29.
156
Manchete, 455, 07 de janeiro de 1961, p.7.

157
Manchete, 455, 07 de janeiro de 1961, p.7.
110
agradecer a J uscelino pelo empenho, dedicao e pela realizao de seu projeto. A
despedida de J K foi descrita como sendo triunfal, tanto que no momento posterior
passagem da faixa presidencial J nio, quando J K se dirigia ao aeroporto, "o
automvel da Presidncia da Repblica seguiu em marcha lenta, pois todos queriam
apertar a mo do amigo que partia."
158


O trmino do ciclo democrtico

Fazendo referncia nova caracterstica da democracia brasileira, em boa
parte, como disse, consolidada por J K, a posse de J nio Quadros e J oo Goulart foi
assim retratada por Murilo Melo Filho:

"O Sr. J K de Oliveira saiu. O Sr. J nio Quadros entrou. E o senhor J oo Goulart
continuou. Pela primeira vez desencontraram-se os naipes polticos: o Presidente e o
Vice-Presidente saram de chapas opostas. Tudo isso sinal dos tempos novos no
Brasil, uma democracia que se consolidou."
159


Apesar de sua breve passagem pela Presidncia da Repblica, J nio
Quadros tambm no teve motivos para reclamar de Manchete.

158
Manchete, 460, 11 de fevereiro de 1961, p.27.
159
Manchete, 460, 11 de fevereiro de 1961, p.9.
111
Logo no incio de seu governo, por exemplo, a revista comenta, sobre o novo
ministrio que "trata-se de uma equipe definitiva, para entrar em ao sob o comando de
um lder que sabe o que quer, quando quer e como."
160
No geral, o curto perodo J nio
Quadros foi sempre tratado com um certo otimismo, onde a "simplicidade" e a "capacidade
de comando" do ento Presidente eram motivos de destaque. No dia 16 de setembro de
1961, Manchete publica , sob o ttulo "Os 10 dias que abalaram o Brasil", sua anlise sobre
o episdio da crise desencadeada pela renncia de J nio e o conseqente processo de
sucesso presidencial. A posse de J oo Goulart foi analisada por Manchete como
sendo uma "soluo democrtica" para aquele momento de crise, j que garantia o
direito constitucional de J ango, enquanto vice-presidente, de assumir a Presidncia
da Repblica, apesar das ressalvas feitas por ela imposio do parlamentarismo
nao.
Surpreendentemente, um dos personagens mais elogiados no processo
sucessrio em questo foi o governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, alm
do grupo de militares que garantiu o respeito e o cumprimento constituio:

"O governador Leonel Brizola foi a alma da resistncia democrtica no Rio Grande do
Sul, mas todos os seus esforos e providncias teriam sido baldados, se no fosse a
decidida colaborao de um ilustre militar...: o General J os Machado Lopes."
161


160
Manchete, 460, 11 de fevereiro de 1961, p.24.


161
Manchete, 491, 16 de setembro de 1961, p.26.
112
Novamente Manchete se posiciona a favor da democracia e da chamada
legalidade constitucional, no poupando elogios queles grupos ou pessoas que
colaboraram para a posse de J oo Goulart. Noutras palavras, a revista mantinha uma
postura favorvel a quem detinha o poder.
Sobre o parlamentarismo, ela ponderava que tal sistema de governo no
seria eficiente no Brasil, dada a sua "lentido" administrativa. Segundo ela, como na
fase do Imprio, tambm em 1961 tal tentativa de soluo seria "inadequada".
Assim, a revista d nfase em suas reportagens a vrias opinies contrrias ao
parlamentarismo e destaca, dentre elas, a do ex-presidente e ento senador J uscelino
Kubitschek.
Com relao a J ango e s suas reformas de base, postas discusso j no
ano de sua posse, Manchete defende que elas so "inevitveis", e concorda que "o
momento de ao e no mais de palavras."
162
Sob o ttulo "Reformas de base ou
Revoluo: eis o dilema aberto nao e aos seus lderes", a revista fazia eco aos
defensores das reformas estruturais propostas pelo presidente. No entanto, o que
parecia ficar claro tambm que Manchete no concordava com a radicalizao de
determinados movimentos sociais como o das Ligas Camponesas, liderado por
Francisco Julio pois, para ela, a fora das armas no pode se sobrepor fora das
leis.
Mas, apesar deste tipo de ponderao, as discusses que ocorreram no Brasil
nos primeiros anos do mandato de Goulart sobre as reformas de base eram tidas
113
como importantes e necessrias, dada a crise econmica que assolava o pas. Note-se
que, at ento, em nenhum momento a revista se posicionou contra a poltica
populista mas sim contra a crise acima citada.
Nesse quadro, na edio do dia 28 de maro de 1964, portanto poucos dias
antes do golpe, Manchete fazia uma leitura relativamente tranqila da crise e, apesar
de reconhecer a dificuldade que o presidente estava tendo em implementar suas
reformas de base, no as criticava. A reportagem sobre o famoso e decisivo comcio
de J ango do dia 13, por exemplo, no o tratou de forma desaprovadora; ao contrrio,
foi notadamente favorvel a ele. Manchete destacou a eficincia do trabalho do
Exrcito no evento e, principalmente, o apoio dado ao Presidente pelos diversos
lderes nacionais e consequentemente pelos segmentos representados por eles
naquele "ato democrtico".

O Golpe

Imediatamente aps o golpe, no dia 4 de abril, a revista destacava J uscelino
Kubitschek como o candidato natural sucesso presidencial e no detectava,
naquele momento, a possibilidade de uma ditadura que suprimisse o voto direto por
tempo indeterminado. Sobre J K, comentava Murilo Melo Filho:


162
Manchete, 502, 02 de dezembro de 1961, p.11.
114
"Na sua concepo de obstinado otimista, o Brasil um pas to formidvel e com
tamanhas possibilidades que para govern-lo basta imaginao e entusiasmo. O povo
bom, trabalhador e capaz. Torna-se necessrio apenas toc-lo com a varinha mgica da
esperana e do otimismo. O que ele j fez antes faz de novo agora, ao pleitear que o
Brasil lhe seja entregue para a execuo do trinmio Paz, Desenvolvimento e
Reformas."
163


Portanto, a revista enxergava em J uscelino a personalidade poltica ideal
para governar o Brasil e, potencialmente comprovada, para solucionar a crise
poltica e econmica vivida pelo pas.
Isso no impediu que a posse de Castelo Branco, divulgada por Manchete na
edio do dia 25 de abril de 1964, fosse retratada com um enorme entusiasmo. Tal
posse, segundo a revista, "provocou uma movimentao e um interesse jamais
testemunhados"
164
pelo pas. O discurso contido nos artigos parecia agora distanciar-
se do apoio a J ango e suas reformas e da legalidade da democracia constitucional. A
revista destacava as manifestaes populares que comemoravam a "Revoluo", e
dizia que o pas parecia estar se reencontrando. O relato sobre o momento da
execuo do Hino Nacional, na posse do novo presidente, continha o seguinte
comentrio:


163
Manchete, 04 de abril de 1964, p.11.


164
Manchete, 25 de abril de 1964.
115
"por todo o pas repicavam os sinos das igrejas e soavam as buzinas de toda a espcie
de veculos, anunciando aos brasileiros que uma etapa nova comeava na vida
republicana. Naquele momento, entre tantas e to expressivas manifestaes,
reacendiam-se as esperanas dos brasileiros, desejosos de ver a nao entrar numa fase
de trabalho, ordem e tranqilidade, sem agitaes e divises."
165


O golpe poltico-militar foi, portanto, funcional, no sentido de que ele
garantiu a unidade poltica necessria ao pas, mesmo tendo rompido com a ordem
legal. A ao dos militares golpistas, indiretamente criticados no episdio da crise
que configurou o perodo da posse de Goulart, fazia-se agora necessria e contava,
se tomarmos por base o teor dos artigos publicados, com o apoio de Manchete.
Se fizermos uma anlise do perfil ideolgico de Manchete no perodo que
cerca o suicdio de Vargas at o incio da ditadura militar, constataremos uma
indefinio que, no limite, nos impede de tra-lo. Durante o perodo referido, pode-
se notar no texto aqui apresentado alguns indcios que evidenciam a dificuldade de
tal tarefa.
Em nenhum momento ficou claro para o leitor o posicionamento da revista
diante das crises que se manifestaram no seio do Estado populista. No se pode
dizer, no entanto, que nesses perodos ela no tenha se manifestado a respeito e pelo
exposto no texto nota-se justamente o contrrio; a questo aqui colocada a de que
Manchete no tem uma postura lgica e coerente, a no ser a de querer sempre estar
defendendo o projeto do grupo que ocupa efetivamente o poder do Estado brasileiro.

165
Manchete, 25 de abril de 1964, p.9.
116
Lembre-se que a revista manteve uma relao de proximidade e, por vezes, at de
exclusividade na cobertura de eventos ligados aos presidentes do perodo, inclusive
J oo Goulart que, alguns dias antes do golpe, discursava no Parque Grfico de
Manchete para anunciar o aumento de verbas destinadas ao saneamento bsico.
Parece-me vivel afirmar, ento, que a revista compartilhava na verdade o
projeto poltico de quem ocupava o poder. Como, por exemplo, explicar o fato de
Manchete ter apoiado de maneira to veemente os empreendimentos do governo
Kubitschek, a ponto de defender enfaticamente sua volta aps o golpe, e ao mesmo
tempo apoiar as reformas de base propostas pelo governo Goulart que, saindo da
retrica, significariam a retomada da implementao de uma filosofia de Estado
nacionalista aos moldes varguistas, contrariando totalmente a poltica econmica
caracteristicamente liberal praticada por J uscelino? Como explicar tambm a
atitude de um rgo de imprensa que no condena o nacionalismo contido nas
propostas de J ango e entende o comcio da Central do Brasil ocorrido em maro de
64 como um "ato democrtico" e alguns dias depois, no comeo de abril, ratifica o
rompimento dessa mesma democracia praticada por J ango atravs de um golpe
militar, contrariando seu prprio discurso em prol da "legalidade constitucional",
manifestado no episdio da crise em torno da posse desse mesmo Presidente?
No se pode argumentar, no entanto, que Manchete refletia uma certa
ambigidade ideolgica vivida pela poltica do pas no perodo. Isto porque, desde o
incio do segundo governo Vargas evidenciava-se no Brasil, conforme exposto na
primeira parte deste trabalho, uma acirrada polarizao poltico-ideolgica entre os
117
grupos tidos como nacionalistas ou como liberais
166
, que se refletia na vida poltica
nacional e que, vale lembrar, teve em maro de 64 seu desfecho.
Desta forma, gostaria de finalizar esta anlise lembrando que o objetivo de
abordar o perodo do auge da poltica populista no Brasil luz de Manchete no
consiste em expor, detalhadamente, a posio da revista sobre as especificidades de
atos e projetos dos governos citados. O objetivo aqui buscado o de tentar
compreender a postura de Manchete com relao s problemticas nacionais mais
gerais.
Passemos ento, a anlise mais especfica sobre a atuao desse rgo da
imprensa brasileira durante o governo Mdici.











166
Ver NEVES, Luclia de Almeida. Trabalhadores na crise do populismo: utopia e reformismo. In:
118






A revista Manchete e o governo Mdici
"Voc pode olhar para os ps de um pavo
e declarar: o pavo um bicho feio, magro e fraco.
Ou voc pode olhar para o pavo inteiro e ach-lo
lindo. Manchete prefere o lado bom das coisas.
Vaiar mais fcil do que aplaudir. Destruir mais
fcil do que construir."
Manchete, 29/05/1971.









TOLEDO, Caio Navarro de. (org). 1964..., Op. cit., p.58.
119



Ao examinar o teor das referncias feitas pela revista Manchete ao
Governo Mdici, pude constatar que estas expressavam total apoio no s ao que
se convencionou chamar de "Revoluo de 64", mas tambm e principalmente ao
governo do General Mdici e a exatamente tudo o que se referiu a ele.
Neste perodo, Manchete incorporou um discurso claramente oficialesco,
cujo contedo refletia, sobretudo, sua crena no projeto poltico e econmico do
governo militar que tentava naquele momento criar junto a opinio pblica um
vnculo necessrio entre crescimento econmico e autoritarismo poltico. Como
apontamos anteriormente, uma anlise atenta da postura dessa revista com relao
aos governos populistas revelou que Manchete, de modo geral, no possua um
perfil ideolgico claro e definido; ao contrrio, na maior parte das vezes em que se
propunha tratar temas polmicos optava por um posicionamento neutro ou favorvel
ao governo. No entanto, a pesquisa sobre o teor dos contedos publicados por esse
peridico sobre o governo Mdici constatou que Manchete incorporou
integralmente a ideologia do Estado militar, constituindo-se seguramente num
Aparelho Ideolgico de Estado. Neste perodo, a revista apoiou no s o modelo de
desenvolvimento econmico do regime, mas tambm o modelo poltico autoritrio
do Estado militar.
120
Defendemos que o conceito de Aparelho Ideolgico no pode ser aplicado
para explicar a atuao de Manchete no perodo populista, apesar de, como
evidenciamos anteriormente, ela no ter mantido uma postura crtica com relao a
esses governos. No entanto, apesar dessa revista no ter se posicionado contra os
governos em questo ela tambm no incorporou o discurso oficial do Estado
populista em suas reportagens. Deve-se lembrar que, conforme exposto no texto, o
apoio de Manchete ao governo Kubitschek revelou-se basicamente no final de seu
mandato, quando praticamente J uscelino j colhia os frutos polticos da construo
de Braslia, justamente num momento poltico em que tecer elogios ao presidente j
havia se tornado uma espcie de lugar comum. Com relao ao governo Mdici,
ao contrrio, o semanrio externou sua face ideolgica, atravs da anlise oficialesca
dos temas referentes ao governo, desde a cerimnia de posse do presidente. Por isso,
a anlise de Manchete enquanto um Aparelho Ideolgico de Estado refere-se,
segundo nossa hiptese, fase em que a ditadura brasileira chefiada pelo
presidente Mdici, no recaindo portanto sobre o perodo populista.







121



Manchete: exaltao, agradecimento e complacncia com o regime poltico
"Se no teu distrito tem farta sesso de
afogamento, chicote, garrote e puno
A lei tem caprichos
O que hoje bom
Um dia vai dar no jornal..."
Chico Buarque (Hino da Represso)

A edio da revista Manchete do dia 15 de novembro de 1969 trouxe
algumas reportagens sobre a posse do general Mdici e tambm diversas matrias
sobre a vida do recm-empossado Presidente da Repblica e os principais objetivos
de seu mandato.
A revista abre a reportagem referente ao dia da posse de Mdici com o
seguinte comentrio:

"At a vspera o cu era cor de chumbo. Nuvens pesadas tomavam o amplo horizonte
de Braslia. Quando consultado pelo Cerimonial sobre o que faria na hiptese da
chuva, o novo presidente respondeu: 'Todas as cerimnias do protocolo sero
mantidas, quer chova ou faa sol.' E o sol se fez, forte, por alguns minutos, exatamente
no perodo entre o juramento no Congresso e a posse no Palcio do Planalto. Quem
cruzou a Praa dos Trs Poderes e fez a p o trajeto de um quilmetro entre os dois
122
edifcios sentiu na prpria pele os seus efeitos. Mas quando o Presidente Mdici
assomou ao mesmo palanque de onde Costa e Silva, Castelo, J ango e J uscelino
haviam anteriormente acenado para a capital e assistindo ao desfile da tropa, o sol
voltou a esconder-se - e isto o poupou do calor intenso: um vento alentado e leve
soprava do sul."
167


Este trecho parece servir de referncia ao tom com que Manchete externou
sua opinio sobre o Presidente da Repblica durante todo seu mandato. O que
transparece nas anlises e informaes que a revista prestou ao pblico brasileiro
que para ela, o governo Mdici era essencialmente um governo forte e conciliador.
Forte no sentido de que a coeso interna do novo governo era, em funo
principalmente da personalidade "correta" e "serena" de Mdici, inabalvel na
misso de, nas prprias palavras da revista, "projetar o Brasil no prximo sculo"
tendo em vista que "o Presidente volta-se para o futuro, certo de que as ambies do
Brasil como nao no podem ser medocres". Esse objetivo "certamente" seria
atingido pois, segundo a revista, com esta equipe [o ministrio], sem primeiras figuras e
sem candidatos em campanha, o presidente pretende cumprir os objetivos de seu
governo. "
168
Com relao ao carter "conciliador" identificado pela revista no novo
governo, este viria a atuar essencialmente no campo da "desnecessria" ciso
entre civis e militares. A revista fundamentava esse posicionamento na

167
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.4.

168
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.8.
123
"disposio" do presidente em aproximar o Executivo e o Legislativo, ou seja, o
governo e o Congresso Nacional. Essa "disposio" poderia ser identificada,
segundo Manchete, j em seu discurso de posse:

"O discurso inaugural do Presidente Mdici e o pronunciamento do Sr. Alfredo
Buzaid, ao empossar-se no Ministrio da justia, no deixam dvidas sobre esta
disposio em que o governo se encontra de ter ao seu lado o sistema representativo
como sustentculo de execuo de todos os seus projetos.
169


Manchete parecia preocupar-se em divulgar a verso de que, a partir da posse
de Mdici, a responsabilidade por um possvel choque entre o Executivo e o
Legislativo deveria necessariamente ser creditada intransigncia e ao radicalismo
de alguns parlamentares brasileiros que no queriam enxergar o "carter
democrtico" do novo governo. Ela afirmava que o governo recm- instalado
possua um carter inerentemente conciliatrio, tendo em vista que a presena
poltica de Mdici desanuviou o ambiente de radicalizao poltica entre os
prprios militares no momento de maior tenso no meio castrense desde o golpe, na
crise sucessria desencadeada pela doena do ento presidente Costa e Silva. Este
trecho deixa clara a viso sobre a personalidade de Mdici que a revista expressava
e que tornou, por diversas vezes, pblica:


169
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.12.
124
"...o 34- presidente da Repblica inaugurava seu mandato envolto numa aura de
generalizadas esperanas : Parece at que a nao inteira est querendo confiar nele,
no seu semblante srio e fechado, no riso racionado, na postura ereta, na tranqila
aparncia e na agitao interior que de vez em quando faz sua presso arterial subir
perigosamente at a casa dos 20.
O milagre foi duplo: sair de um tnel escuro, em cujo interior se esboava uma
perigosa ciso militar, e encontrar um homem que desde seus primeiros
pronunciamentos deu o tom de altitude em que pretende permanecer."
170

O presidente Mdici agrupava em torno de sua personalidade, segundo
Manchete, todas as qualidades e os elementos necessrios para governar o Brasil
naquele momento. Ao analisar a personalidade do vice-presidente, qualificando-o
como "um vice forte, lder inconteste de sua corporao"
171
, a revista defende que
caberia ao conjunto daquele governo (principalmente o presidente e seu vice),
fadado ao sucesso,

"... a tarefa de levar a VI Repblica recm- instalada a destinos menos inglrios do
que as suas antecessoras. Mas [cultuando novamente Mdici], mesmo com o
destaque oferecido ao seu vice, evidente que o presidente Mdici no tenciona abrir
mo das prerrogativas de uma liderana absoluta- bem definida e reafirmada no
discurso em que, apresentando seus ministros na televiso, enquadrou-os sob um
comando nico e harmonioso."
172


170
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.11.

171
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.12.
172
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.12.
125

Chega a ser at gritante a contradio existente entre a imagem
"conciliatria" e "democrtica" que Manchete tentava passar para o pblico e a
tensa realidade antidemocrtica da conjuntura poltica da poca. Como se pode
esperar prticas democrticas e portanto participativas de um governo que herda - e
faz questo de manter - um instrumento de represso do porte do AI-5? D. Paulo
Evaristo Arns, ao tratar do governo Mdici afirma que:

"Sob o lema 'Segurana e Desenvolvimento' , Mdici d incio, em 30 de outubro de
1969, ao governo que representar o perodo mais absoluto de represso, violncia e
supresso das liberdades civis de nossa histria republicana. Desenvolve-se um
aparato de 'rgos de segurana', com caractersticas de poder autnomo, que levar
aos crceres polticos milhares de cidados, transformando a tortura e o assassinato
numa rotina".
173

Qualquer anlise das caractersticas polticas gerais do Brasil em 1969 , no
pode fugir do espectro do autoritarismo. Basta recordar, conforme citado e discutido
no segundo captulo, que no incio do ano seguinte, ou seja, em janeiro de 1970, o
governo "conciliador" e "democrtico" do Presidente Mdici criou, dentre outros,
organismos de represso como a OBAN
174
, os DOI- CODI ( Destacamento de
Operaes de Informaes- Centro de Operaes de Defesa Interna), rgos oficiais
integrantes do sistema de represso que passaram a ocupar "o primeiro posto na
126
represso poltica e tambm na lista das denncias sobre violaes aos Direitos
Humanos"
175
.
Com efeito, a interveno militar nos processos polticos brasileiros tem um
papel de destaque j desde o incio da organizao do Estado republicano. As Foras
Armadas sempre estiveram presentes, enquanto fora repressora, nos episdios de
lutas populares que manifestavam crescente insatisfao aos caminhos seguidos pelo
Estado brasileiro. Ao tratar da questo da consolidao do Estado autoritrio, o autor
da apresentao de Brasil: nunca mais defende que para implantar seu modelo
econmico, foi necessrio alterar tanto a estrutura jurdica do pas quanto reformular
o aparato de represso e controle. Alm disso, ao alterar as bases da relao entre o
Executivo, o Legislativo, e o J udicirio, o Estado autoritrio tornou-se cada vez mais
forte, apesar da manuteno de alguns "disfarces" de normalidade.
Para citar um ltimo exemplo da distncia entre o discurso "conciliador" do
governo Mdici referendado por Manchete e suas atitudes concretas, basta lembrar
da tortura, instrumento repressor rotineiramente utilizado nesta fase do regime. Nas
palavras de Velasco e Cruz e Martins,

"Sob a capa da ordem, protegida da curiosidade pblica pelos rigores de uma censura
estpida, mas onipresente, lavrava a guerra suja contra a luta armada; estava a tortura,

173
Arquidiocese de So Paulo. Op. cit. p.63.
174
D'ARAJO, Maria Celina (org.). Op. cit. p.17.
175
Ibidem. p.74.
127
erigida, ento, em uma prtica institucional a qual se repudiava publicamente mas se
aceitava de fato, em nome dos imperativos maiores da razo de Estado..."
176


O trabalho de Manchete ia ao encontro da preocupao da cpula militar
naquele momento em criar uma imagem do governo brasileiro de "neutralidade"
diante principalmente das questes polticas. Segundo Renato Ortiz, uma das
prticas do regime brasileiro no perodo em questo a de tentar definir o Estado
exatamente como o espao da neutralidade. Essa prtica permitia encobrir as
relaes de poder que ocorriam no interior do aparelho de Estado que, respaldado
nessa aparente "neutralidade", buscava, sob a redoma da propaganda, apresentar-se
como "democrtico", apesar das prticas autoritrias do governo demonstrarem o
contrrio. Dentro dessa perspectiva "as categorias de 'nacional' e 'popular' so
reelaboradas em funo de um discurso que tende a ser o mais globalizante
possvel."
177

Sobre a questo do posicionamento do Estado brasileiro ps-64 com relao
cultura, Ortiz aponta que

"o Estado, assumindo o argumento da unidade na diversidade, torna-se brasileiro e
nacional, ele ocupa uma posio de neutralidade, e sua funo simplesmente
salvaguardar uma identidade que se encontra definida pela histria. O Estado aparece,
assim, como guardio da memria nacional e da mesma forma que defende o territrio
nacional contra as possveis invases estrangeiras preserva a memria contra a

176
CRUZ, Sebastio C. Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op. cit. p.42.
128
descaracterizao das importaes ou das distores dos pensamentos autctones
desviantes."
178

Apesar da afirmao do presidente de que queria ver o MDB atuando
179
, o
fato que muito pouco espao havia para que este pudesse se manifestar por vias
legais. As anlises referentes ao assunto mostram que a posse de Mdici simbolizou
na verdade um momento muito delicado politicamente, um momento inclusive de
crise interna no aparelho militar, uma espcie de recomposio do bloco do poder.
Com a posse do novo presidente o regime externava mais uma vez o que Sebastio
Velasco e Cruz e Carlos Estevam Martins, dentre outros autores, apontam como
sendo uma caracterstica geral da ditadura brasileira: a mutabilidade do regime como
forma de conservao do poder. Segundo os autores,

"O movimento poltico-militar que derrubou o presidente J oo Goulart demonstrou
possuir aquela capacidade que Maquiavel punha acima de tudo: a capacidade de
conservar o poder conquistado e ampli-lo. Por outro lado, porm, registrava-se o
fenmeno da mutabilidade. Longe de ter permanecido sempre idntico a si mesmo, o
regime sofreu diversas transfiguraes, ora regredindo na direo do Estado de
exceo, ora progredindo na direo oposta.
180

177
ORTIZ, Renato. Cultura brasileira..., Op. cit., p.125.
178
Ibidem p.100.
179
Num dos trechos do artigo da revista Manchete referente a posse de Mdici consta o seguinte comentrio:
"Quanto aos senadores e deputados do MDB, o Presidente Mdici nada tem a recear. Os salvados do incndio
decerto tero doravante suficiente juzo e no riscaro fsforos (como fez o Sr. Mrcio Alves) para ver se
tem gasolina no tanque". Poder a oposio opor-se? O presidente da Repblica diz que quer v-la agindo
assim." Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.12.
180
CRUZ, Sebastio Velasco e, MARTINS, Carlos Estevam. Op. cit. p. 13.

129

Esse aspecto relativo capacidade de "mutabilidade" do regime brasileiro
reflete um trao bastante importante da ditadura militar instaurada em 1964
analisado por J oo Roberto Martins Filho
181
: a capacidade que os grupos castrenses
tinham de ativar um processo de "unidade na desunio". Trata-se, para o autor, do
ntido empenho dos militares em buscar, principalmente durante os momentos de
crises polticas, uma forte coeso interna nas Foras Armadas objetivando sobretudo
a manuteno do regime, mesmo nos momentos em que mais se manifestavam as
discordncias ideolgicas internas.
Ao abordar as crises militares do perodo ditatorial brasileiro,
especificamente as ocorridas nos dois primeiros mandatos do regime, Martins Filho
aponta a pluralidade de foras que atuavam no seio dos processos intramilitares que,
embora variando de grau, tiveram uma influncia determinante nos rumos tomados
pelo governo militar. Ao contrrio da viso dualista da maior parte da literatura
sobre o assunto, que dividia os grupos militares como pertencentes ideolgicamente
ou aos "linha dura" ou aos "legalistas", o autor aponta um quadro maior de
tendncias poltico-ideolgicas que tinham um carter atuante nos processos
sucessrios.
Pode-se considerar, portanto, que o contexto histrico que levou o General
Mdici presidncia da repblica e as perspectivas para o seu governo guardavam
uma boa distncia daquilo que a revista Manchete publicava a respeito.
130
Ainda se referindo questo da ascenso de Mdici ao poder, a revista
impe um tom de mero acaso ao acontecimento, no sentido de que o presidente,
tomado pelo seu esprito patritico, prorrogou sua aposentadoria para lutar pelo pas
que tanto amava no momento em que este requeria seus servios. A noo de que
Mdici se prestava, na verdade, a um grande sacrifcio ao ocupar a presidncia da
Repblica estava constantemente nas entrelinhas da revista. O texto que abre a
edio de 15/11/69, assinado por Zevi Ghivelder, emite a seguinte considerao
respeito:

"H 38 anos, quando a jovem Scyla Nogueira casou-se com o jovem Tenente Emlio
Garrastazu Mdici sabia que seu marido j assumira um compromisso de permanente
fidelidade para com o pas. No entanto, por mais fantasia que ambos tivessem, jamais
poderiam se imaginar, em novembro de 1969, numa capital longinquamente sonhada,
vendo essa fidelidade os conduzir condio de primeiro mandatrio e de primeira-
dama do Brasil. Na semana passada, quando o novo presidente concluiu sob aplausos o
discurso de posse perante o congresso, seu primeiro olhar foi para dona Scyla, a
dedicada companheira de quase quarenta anos. Residindo, hoje, em Braslia, o casal
Mdici o centro das atenes e das esperanas de todo o pas.
182


Muitas vezes, porm, a revista expunha no s nas entrelinhas essa noo do
"compromisso para com a ptria" do novo presidente. A intensidade com que
Manchete tratava essa questo no parece deixar dvidas sobre o compromisso

181
MARTINS FILHO, Joo Roberto. Op. cit. p.134.
182
Manchete, 917, 15 de novembro de 1969, p.3.
131
assumido por ela de apoio incondicional ao regime que se instalara em 64 e que
agora guinava claramente rumo ditadura pura e simples. Ditadura pura e simples
que, na avaliao da revista, impunha-se como necessidade para a manuteno do
que ela chamava repetidamente de "ordem democrtica", garantida evidentemente
por Mdici, tendo em vista sua personalidade de homem "sbrio, discreto e
seguro".
183
Um artigo da revista de dezembro de 1969 intitulado "O Estilo Mdici"
aberto com a seguinte afirmao sobre o "sacrifcio patritico" do presidente:

"Ao completar 64 anos de idade, neste 4 de dezembro, ele estaria s vsperas de uma
ansiada compulsria que lhe proporcionasse o repouso merecido, aps quase 50 anos
de servios prestados ao Exrcito. Escalara todos os degraus de sua carreira, atingira-
lhe o pice e nada mais haveria a esperar.
Como indumentria, em lugar do pijama, vestiram-lhe uma faixa. Como domiclio, em
vez da fazenda de Bag, deram-lhe um palcio em Braslia. Como servio, ao contrrio
da repousante reforma, impuseram-lhe mais quatro anos de mandato."
184


No decorrer dessa reportagem, a revista avalia o estilo de governar de
Mdici, sem nunca deixar de lembrar que seu projeto de governo objetiva
fundamentalmente buscar uma conciliao entre civis e militares, mesmo que para
isso o presidente tenha que ameaar sua sade pois, "ningum melhor do que o
General Mdici conhece suas condies de sade e sabe a facilidade com que suas

183
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969, p.26.
184
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969, p.27.
132
coronrias aumentam perigosamente de presso."
185
A reportagem termina por
concluir que, desde o golpe, parece ser a primeira vez que realmente o ambiente
poltico estava propcio a uma retomada do processo democrtico. A efetivao
desse processo, no entanto, dependeria essencialmente da resposta e do
comportamento que a classe poltica iria ter no andamento do processo de
"reabertura" democrtica. Evidentemente que, para a revista, a responsabilidade
pela volta da normalidade democrtica, pelo menos entre o governo e o Congresso
Nacional, transferia-se, a partir da posse de Mdici para o comportamento dos
opositores ao regime, dadas as qualidades contidas na personalidade do novo
presidente e sua inerente e j manifestada "disposio" de reatar o dilogo
democrtico.
O artigo finaliza com uma espcie de "apologia" - repetida e cansativamente
exposta em quase toda reportagem - personalidade "conciliadora" de Mdici:

" bvio que o General Mdici, com to poucos dias no governo, no tem a iluso de
se considerar um grande presidente. Corteja a popularidade, mas no demagogo.
Quer ser forte, mas sem prepotncia. Considera-se um rbitro, mas no um arbitrrio.
Tenciona mostrar-se ao povo, mas sem exibicionismo. Sonha com a disciplina
consentida, mas no imposta. Quer ser combatido, pede Oposio que se oponha e
implora aos adversrios que o fiscalizem, mas no admite ser ameaado."
186



185
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969.
186
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969, p.28.
133
O elogio capacidade e retido da personalidade do presidente Mdici se
estendia tambm a praticamente toda sua equipe de governo. Num quadro da revista
chamado "Posto de Escuta" , que trazia frases de personalidades do meio poltico,
ou de pessoas ligadas a ele, geralmente relativas s questes da poltica brasileira da
poca, Manchete expunha constantes elogios personalidade e aos feitos de pessoas
que ocupavam cargos pblicos do alto escalo do governo federal durante o
mandato de Mdici. As questes pertencentes esfera da honestidade e da poltica
econmica do governo eram recorrentemente trazidas aos seus leitores atravs do
uso de comentrios que objetivam sobretudo transmitir a seriedade com que os
militares que detinham o poder nesse perodo tratavam a "coisa pblica", como
tambm a singularidade do momento poltico vivenciado pelos cidados brasileiros,
tendo em vista que, depois de um perodo de turbulncia na poltica brasileira,
chegara o momento do "entendimento responsvel" entre militares e civis. Seriedade
e honestidade por parte dos homens que ocupavam o poder; crescimento econmico
acelerado e a busca, por parte do governo, de um entendimento entre civis e
militares: esta era a imagem transmitida pela revista sobre o Brasil do incio da
dcada de setenta.
As frases transcritas nesta seo eram geralmente de polticos que, sendo ou
no do partido do governo, apoiavam, ora de forma discreta ora de forma enftica,
fatos produzidos pelo regime: "Do Ministro J lio Barata sobre seu antecessor na pasta do
134
trabalho: 'O Coronel J arbas Passarinho um homem plural, que sempre valeu por vrios
homens."
187
O ministro J arbas Passarinho foi nome de destaque para o "Posto de Escuta"
da revista:
Dois assuntos que empolgam o Ministro J arbas Passarinho: a campanha de
alfabetizao, em desenvolvimento no pas, e a preservao do patrimnio histrico e
artstico nacional."
188
Ou tambm:
"Ao ver um mdico do seu ministrio trajando terno de passeio na hora do expediente,
o Ministro J arbas Passarinho pediu-lhe: 'Doutor, na minha terra, mdico de terno est
de frias. Por favor, vista o jaleco."
189


Pode-se notar nestas frases a preocupao da revista em expor, por meio de
fatos aparentemente corriqueiros, uma imagem bastante positiva sobre a figura do
ministro J arbas Passarinho: um homem trabalhador e sensvel aos problemas da
nao.
Outro importante nome do governo Mdici vrias vezes citado neste quadro
o do ministro Mrio Andreazza, sempre com bastantes elogios:

"Apesar do xito obtido no setor das rodovias, O Ministro Mrio Andreazza continua
afirmando com absoluta convico que 'a maior vitria da revoluo de 64 a
recuperao das ferrovias brasileiras'."
190

187
Manchete, 918, 22 de novembro de 1969, p.22.
188
Manchete, 939, 18 de abril de 1970, p.118.
189
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969, p.68.
135
"Do Governador J os Sarnei, despedindo-se do Ministro Mrio Andreazza: 'J amais
esquecerei a ajuda e apoio que me deu e ao povo do Maranho'."
191

Como no poderia deixar de ser, o nome do presidente Mdici esteve
presente em praticamente todas as edies da revista em seu "Posto de Escuta". A
revista fazia insistente reiterao do sacrifcio do general Mdici em ocupar a
presidncia, como tambm de nuances de sua personalidade:

"Ao convidar um amigo para seu governo e ouvir dele a resposta de que 'no esperava
por isto', o Presidente Mdici perguntou: 'E voc acha que eu tambm esperava?'."
192
"Confisso do Senador Lino de Matos, depois de uma conversa pessoal com o
presidente da Repblica: 'Achei-o muito simptico e comunicativo'."
193

Alm dos elogios s figuras do governo e ao prprio presidente, era bastante
fcil encontrar neste quadro crticas queles - pertencentes ou no classe poltica -
que faziam oposio ao regime. Pode-se aqui , citar o seguinte exemplo:

"Um deputado do MDB elogiava bastante a simpatia e a elegncia do novo vice-
presidente da Repblica, mas de repente fez uma ressalva: 'Acho que apenas a gravata

190
Manchete, 948, 20 de junho de 1970, p.166.
191
Manchete, 947, 13 de junho de 1970, p.126.
192
Manchete, 919, 29 de novembro de 1969, p.137.
193
Manchete, 939, 18 de abril de 1970, p.118.
136
do Almirante Rademaker est um pouco para a esquerda e, portanto, desviada do
rumo'."
194


Aparentemente, essas tiradas podem parecer despretenciosas, mas uma
leitura mais atenta do espao ocupado por essa seo na revista Manchete permite
constatar que esse espao era, seno totalmente, pelo menos parcialmente destinado
a criar uma imagem "positiva" do governo Mdici alicerada nas caractersticas j
mencionadas neste texto. Gostaria de deixar claro que trata-se aqui no de constatar
o apoio (forado ou no) ao governo Mdici manifestado por pessoas que exerciam
funes de poder; trata-se, na verdade, de expor o destaque e o grau de importncia
dado pela revista Manchete aos fatos acima citados. Evidente que tanto numa
situao democrtica como - e principalmente - numa situao de ditadura militar,
um governo consegue, por diversos motivos e interesses, aglutinar em torno de si
quadros de apoio e afastar setores divergentes da orientao ideolgica imposta por
ele. O que cabe destacar, como mencionei h pouco, a maneira pela qual um rgo
especfico da imprensa brasileira exps as divergncias entre os que criticaram e os
que apoiaram o regime militar.
Ao faz-lo, a revista Manchete estava assegurando o que Gramsci chamava
de "tarefa" dos intelectuais da "imprensa marrom" junto sociedade civil: buscar
criar uma atmosfera "positiva" e consensual em torno dos atos do governo. Segundo

194
Manchete, 918, 22 de novembro de 1969, p.72.
137
ele, "a opinio pblica o exemplo concreto das relaes permanentes entre o governo
poltico e a sociedade civil que favorece o consenso entre seus atos."
195

A revista estava cumprindo seu papel junto populao de difundir uma
imagem "sria" e "honesta" do governo Mdici, e objetivava torn-la, no limite,
senso comum. Apesar de parecer uma idia bastante pretenciosa do ponto de vista
de sua viabilidade, preciso lembrar que o regime militar durante o perodo em
questo, ao impor uma forte e poderosa censura respaldada no AI-5, facilitava
demasiadamente o trabalho dos setores da imprensa brasileira que o apoiavam, posto
que no havia um espao mnimo nos meios de comunicao que possibilitasse uma
contrapropaganda, um debate ou mesmo uma contestao essa propaganda de tom
oficialesco publicada pela revista.
Sem dvida nenhuma, o nome mais presente do governo Mdici nas
pginas da revista Manchete foi o do Ministro da Fazenda Delfim Neto. A ele, a
revista creditava boa parte da responsabilidade do crescimento econmico
experimentado pelo Brasil durante o chamado "milagre econmico". Numa
reportagem de abril de 1972, a sesso intitulada "Economia em Manchete" trazia o
seguinte comentrio sobre o trabalho de Delfim: "Grande parte dos bons resultados
at agora colhidos na rea econmica devem-se ao esclarecida e patritica de
Delfim Neto e Nestor J ost
196
..."
197

195
PORTELLI, Hugues. Op. cit. p.33.
196
Nestor J ost ocupava a presidncia do Banco do Brasil.
197
Manchete, 1042, 08 de abril de 1972, p.156.
138
Freqentemente o ministro era elogiado pela sua "brilhante" atuao
frente do ministrio da Economia j desde os tempos do presidente Costa e Silva.
Numa reportagem de abril de 1970, com o ttulo de "Quem Governar So Paulo?",
o jornalista Murilo Melo Filho
198
assina um texto que analisa a probabilidade de
sucesso de candidatos que "pleiteavam" o governo do Estado de So Paulo. A
reportagem destaca a importncia da eleio paulista, visto que "a revoluo de
maro de 64 sempre teve ali a sua grande base de sustentao econmica, financeira
e poltica."
199
Ao analisar a viabilidade de nomes como Lucas Garcez, Laudo Natel,
Gasto Vidigal, Heli Meireles, Miguel Reale etc., entre outros, a reportagem acaba
por concluir que o melhor nome para ocupar o posto de governador do Estado de
So Paulo era, sem dvida nenhuma, o do ministro Delfim Neto. O reprter deixa
ainda no ar um certo "lamento" pela impossibilidade do ministro integrar a lista de
"candidatos" ao cargo, pois seu nome foi vetado pelo presidente da repblica.
200
O
texto termina com a seguinte ponderao:

"O ministro, neste caso [no de ocupar ou no o cargo de governador], um soldado do
presidente. Poder continuar no seu posto ou poder aceitar o governo de So Paulo,
se num ou noutro lugar seus servios forem considerados indispensveis e
insubstituveis.

198
Murilo Melo Filho assinava regularmente na revista Manchete matrias de apoio explcito ao governo
Mdici e sua equipe. Em abril de 1972, ele lana um livro chamado "O Milagre Brasileiro", cujo prefcio
de autoria do ento ministro da Fazenda , Antnio Delfim Neto.
199
Manchete, 939, 18 de abril de 1970, p.148.
200
O presidente Mdici afirmou numa declarao que todos os seus ministros estavam proibidos de se
candidatar a qualquer cargo eletivo e que deveriam permanecer em seus postos. Este fato foi inclusive
interpretado pela revista como mostra de lisura e do desinteresse poltico por parte dos ministros do
presidente.
139
De qualquer maneira, um dado indiscutvel: como tcnico ou como poltico, o Sr.
Delfim Neto apresenta-se hoje ao pas como um lder consagrado."
201

O destaque que a revista dava ao desempenho do ministro Delfim Neto era,
dependendo da edio, at maior que o dado ao presidente da repblica. No entanto,
eram raras as vezes em que se pode encontrar algum elogio ao ministro dissociado
dos feitos do governo Mdici. Alis, o vnculo ideolgico e poltico entre a
Manchete e o regime militar parece bastante ntido e, por vezes at declarado. Prova
disso uma reportagem publicada na revista no dia 20 de junho de 1970, destacando
um jantar de homenagem oferecido pela revista Escola Superior de Guerra.
Durante o jantar, o Sr. Adolpho Bloch (dono da empresa Manchete) ao saudar os
180 convidados declarou que:

"da Urca partiram grandes idias e solues" e que "As viagens que os senhores
fazem atravs do Brasil, visitando as grandes indstrias e obras, so de fato o melhor
caminho para conhecer o nosso desenvolvimento. Ao contato com a nossa grandeza, os
senhores compreendem que as solues devem ser grandes".
202


Ao agradecer homenagem, o presidente da ADESG ressaltou "os grandes
servios" prestados pela revista Manchete na divulgao das atividades da ESG. Por
fim, informa que o General de Exrcito Augusto Fragoso discursou e entregou
Adolpho Bloch uma medalha comemorativa dos vinte anos da Escola.

201
Manchete, 939, 18 de abril de 1970, p.149.
140
Esse "vnculo" entre o governo e os militares no parecia limitar-se apenas
ao campo poltico. Alguns analistas do perodo em questo
203
, destacam o fato de
que o Estado autoritrio sustentava as atividades dos empresrios que detinham as
redes de comunicao no Brasil. Isto ocorria porque o governo, atravs de suas
agncias, controlava economicamente o mercado brasileiro de propaganda, tendo em
vista que o Estado era um dos seus maiores anunciantes dessa rede. Assim sendo, o
Estado militarizado, alm de promover a instalao da infra-estrutura necessria ao
desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, conforme j destacado neste
trabalho, exercia tambm, enquanto anunciante, um controle decisivo sobre o teor do
material cultural comercializado em nosso pas. Essa questo deve ser entendida
como parte integrante do processo que os economistas brasileiros caracterizaram
como "reorientao" da economia nacional ps-64. Essa "reorientao" consistia,
na verdade, em inserir a economia brasileira no processo de internacionalizao do
capital, consolidando aqui o chamado capitalismo tardio. Referendada pelo II PND,
isso possibilitou uma ampliao dos setores de bens de consumo de massa.
Dessa forma, paralelamente ao desenvolvimento da produo de bens
materiais do parque industrial brasileiro, intensifica-se a produo de bens culturais.
Dados da poca
204
, apontam que a publicidade brasileira no perodo de 1970
a 1974 cresceu surpreendentemente, superando at as taxas de crescimento nesse
setor das economias mais avanadas, como a italiana, a holandesa e a australiana.

202
Manchete, 948, 20 de junho de 1970, p.152.
203
Ver, por exemplo, ORTIZ, Renato. A moderna tradio..., Op. cit.
204
ARRUDA, Maria Arminda. A Embalagem do sistema. Tese de mestrado, FFLCH, USP, 1978.
141
Retornando tese central desse trabalho, o regime militar, ao preocupar-se
com o incentivo e o desenvolvimento dos meios de comunicao, principalmente
durante o governo Mdici, deixava transparecer sua inteno de utiliz-los como
um dos instrumentos de criao de consenso em torno de seus atos. Citando Renato
Ortiz, o governo estava, naquele momento, reconhecendo
"a importncia dos meios de comunicao de massa, sua capacidade de difundir idias,
de se comunicar diretamente com as massas, e, sobretudo, a possibilidade que tm em
criar estados emocionais coletivos."
205


Se fizermos uma anlise das caractersticas ideolgicas gerais da revista
Manchete neste perodo, destacar-se-ia um trao bastante conservador em suas
anlises sobre o Brasil e o mundo. Penso ser importante destacar esta questo, pois
a anlise que venho fazendo neste texto se refere a um governo que, no limite, tem
suas aes direta ou indiretamente influenciadas por um contexto poltico mais geral
decorrente da Guerra Fria. Ao se referir a episdios internacionais onde eram
manifestadas posies polticas relativamente bem definidas de esquerda, a revista
acabava redimensionando suas causas e efeitos, traduzindo-os como sendo fruto de
ideologias "superadas" e "inviveis" para o mundo moderno. Ao relatar um
episdio relativo a um choque entre estudantes franceses e a polcia no incio da
dcada de 70, o reprter Carlos Freire comenta que:


205
ORTIZ, Renato. A moderna tradio..., Op. cit., p.114
142
"Em outros tempos, maio era o ms das flores e das manhs ensolaradas em Paris, mas
agora parece transformar-se no perodo mais frtil para contestaes, pedradas,
depredaes, barricadas e batalhas campais entre estudantes e policiais. Como se
quisessem reviver os graves distrbios de maio de 68 quando fizeram tremer as bases
do governo do General De Gaulle, grupos de estudantes maostas e trotskistas saram
s ruas na semana passada e promoveram novas agitaes...Mas desta vez o
movimento no contou com o mnimo apoio. Por isso, os dois mil manifestantes no
conseguiram resistir por muito tempo ao cerco perfeito realizado por 10 mil policiais
franceses."
206

Essa postura ctica com relao aos movimentos de esquerda estava quase
sempre presente nas pginas da revista. O tom desaprovador e a anlise desprovida
da totalidade dos elementos que possibilitariam uma compreenso mais apurada dos
fatos expostos pareciam ser os instrumentos de Manchete para redirecionar e
manipular os retratos da poca.
Um episdio que ilustra significativamente bem a postura da revista com
relao ciso poltico-ideolgica que ocorria no mundo no incio dos anos 70, a
cobertura dada por ela visita feita pelo presidente Mdici aos Estados Unidos em
dezembro de 71. Um tom eufrico permeava a anlise sobre o encontro entre Mdici
e Nixon . Para seus enviados especiais, aps esta visita,

"Os nossos descendentes iro verificar que este encontro modificou os rumos das
relaes entre o Colosso do Norte e seus vizinhos do Sul do continente. Os Estados

206
Manchete, 947, 13 de junho de 1970, p.15.
143
Unidos se mostram decididos a consultar as repblicas do hemisfrio, no planejamento
de sua poltica mundial. As normas tradicionais da diplomacia norte-americana
mudaram agora. Este o momento da entrada do Brasil no cenrio grande da poltica
internacional."
207

A reportagem traz, alm dos elogios feitos por Nixon ao "milagre
brasileiro", que

"O acaso simbolizou, melhor do que qualquer ato, a unidade de pontos de vista entre os
presidentes Mdici e Nixon, fazendo-os andar de passo certo, no salo azul da Casa
Branca, momentos antes de trocarem seus discursos."
208

O artigo fazia uso do encontro para reiterar a tese do "Brasil grande" que, a
partir daquele momento, poder-se-ia considerar uma grande nao tambm
externamente, tendo em vista o reconhecimento do sucesso brasileiro pelo lder da
maior e mais poderosa nao capitalista do planeta. O reprter avalia que:

"O importante desta visita que , no plano das relaes brasileiro-americanas, encerrou
um nefasto ciclo do qual no temos nenhum motivo de saudades: aquela fase de
queixas, reclamaes, pedidos, exigncias, em meio a perodos de excessiva arrogncia
entremeados com outros de demasiada humildade," pois "...no somos mais um scio
menor e, sim, uma nao com bastante maioridade poltica e mental para ter justas
ambies em termos mundiais..."
209


207
Manchete, 1026, 18 de dezembro de 1971, p.8.
208
Manchete, 1026, 18 de dezembro de 1971, p.7
209
Manchete, 1026, 18 de dezembro de 1971, p.14-5
144

Nessa edio, Manchete no deixou de publicar que um de seus enviados
especiais para a cobertura do evento, o jornalista e ento Diretor-Executivo da
revista, Murilo Melo Filho, foi apresentado ao presidente Nixon por Mdici como
"um grande jornalista brasileiro"
210
.
Outro trao bastante conservador de Manchete pode ser notado na forma de
apario do trabalhador brasileiro em suas pginas. Em primeiro lugar, a revista
parecia no se preocupar em criar e manter um espao em suas edies voltado ao
pblico abaixo da classe mdia. A classe trabalhadora no era contemplada nas
pginas de Manchete seno como mera coadjuvante no cenrio poltico-econmico
nacional, cujos principais personagens e lderes com poder decisrio, "preparo" e
"competncia" no integravam o seu mundo. Em sua cobertura sobre o "milagre
econmico", por exemplo, a revista no considerou o arrocho salarial que se
impunha aos trabalhadores de baixa renda enquanto uma das bases de sustentao do
enganoso "milagre". Ao contrrio, como veremos adiante, o crescimento econmico
verificado durante o governo Mdici foi abordado principalmente em seus pontos
positivos. Na maior parte das vezes, as referncias ao "trabalhador brasileiro"
procuravam identific-lo como parte integrante de uma sociedade em pleno
desenvolvimento, "docilmente" empenhada na construo do "Brasil grande". Aos
trabalhadores que se "destacavam" pelo "empenho", "disciplina" e "produtividade",
por exemplo, Manchete fazia questo de parabenizar em pequenas notas; quanto aos
145
grupos que, na medida do possvel, se manifestavam contra o governo, a revista
fingia ignorar sua existncia.
Para finalizar, gostaria de mencionar uma propaganda publicada pela
revista em novembro de 1969. O anncio era sobre um televisor PHILIPS e tinha a
seguinte frase de destaque: "Na cmara de torturas o TV Philips 550 resistiu a tudo".
Em seguida, a propaganda descrevia de forma detalhada os procedimentos feitos
com a televiso para provar que, de fato, ela era a mais resistente do Brasil e que,
por ter passado pela "cmara de torturas", possibilitaria ao consumidor a "certeza
de estar comprando um aparelho que no vai lhe dar dor de cabea".
211
O anncio
contm ainda uma foto da televiso com uma corda solta ao seu lado.
Apesar do comercial no ter sido elaborado especificamente pela
Manchete, o fato dela publicar (vrias vezes) uma propaganda forte, que sugere uma
certa "funcionalidade" para a prtica da tortura no pode ser interpretado, dentro de
um contexto ditatorial, apenas como fruto de uma prtica estritamente comercial da
revista que, no limite, apenas vendia um espao para propaganda. Ao contrrio,
penso que deve ser creditada uma boa parcela de responsabilidade Manchete
sobre esse tipo de publicao, naquele que foi um dos perodos mais singulares da
histria brasileira.
Espero que as citaes feitas aqui tenham contribudo para identificar certos
traos de conservadorismo contidos nas publicaes da revista.

210
Manchete, 1026, 18 de dezembro de 1971, p.9.
211
Manchete, 918, 12 de novembro de 1969, p.78-9.
146
Como se fez notar ao longo do texto, Manchete manifestou total apoio
poltico ao governo do presidente Mdici.
Por um lado, exaltou permanentemente as qualidades da personalidade do
ento presidente da Repblica, por outro, justificou o autoritarismo ditatorial
enquanto "necessidade" para a manuteno da "paz" e da "tranqilidade" que o
pas segundo ela estava vivendo graas interveno militar na vida nacional.
Manchete procurou justificar o autoritarismo do governo incorporando justamente o
discurso do Estado militarizado: o autoritarismo poltico era necessrio para a
segurana e o desenvolvimento do pas. Prova disso, era o crescimento
econmico que o pas vinha experimentando, sem precedentes na histria
brasileira. O trabalho de Manchete, ao disseminar a ideologia que associava
autoritarismo e desenvolvimento econmico demonstra empiricamente o que os
tericos que pensaram a problemtica dos Aparelhos Ideolgicos de Estado
afirmaram: os AIEs, apesar de juridicamente privados, agem, atravs dos meios de
comunicao, disseminando doses cotidianas de uma ideologia to claramente
favorvel aos grupos que detm o poder pblico que, na prtica, pode-se situ-los no
mbito dos organismos ideolgicos do Estado.
Passemos ento, leitura de Manchete sobre a economia brasileira do incio
da dcada de setenta.



147

Ditadura militar e crescimento econmico: a concretizao do otimismo

"Ningum segura este pas"
Slogam divulgado pelo governo durante os anos do "milagre
econmico"

Para Manchete, o regime parecia estar colhendo, no final da dcada do
golpe e incio da dcada seguinte, os frutos - que posteriormente traduzir-se-iam
em crdito e fortalecimento poltico - proporcionados pelas especificidades da
"ordem econmica" imposta pelo governo militar.
Nas pginas da revista, o balano do ano de 1969 foi bastante promissor.
Segundo ela, os termmetros financeiros permitiam projetar um excelente
crescimento econmico para a dcada seguinte. Em um quadro chamado "Negcios
em Manchete", publicado no final de 1969, a revista enumerava diversos dados que
serviam de argumento para comprovar seu otimismo sobre o governo Mdici
manifestado em praticamente todas as reportagens publicadas por ela referentes
economia brasileira. Os dados do mercado financeiro no ano que findava eram
extremamente encorajadores:

"Estamos terminando o ano de 1969, que, em toda a histria do mercado de aes,
apresentou os resultados mais espetaculares..."
148
"Em situao bastante excelente os bancos cariocas e paulistas, que devem acusar
resultados mais do que satisfatrios."
212


O crescimento vivido pelo Brasil no final da dcada de 60 e que se estendeu
ao incio da dcada seguinte, convencionalmente conhecido como "milagre
econmico", foi constantemente vinculado pela Manchete "Revoluo de 1964".
Os artigos referentes ao crescimento econmico que se manifestava normalmente no
aumento das "grandes obras nacionais", eram didaticamente explicados como sendo
fruto da experincia, dedicao e honestidade dos governos ps-"Revoluo", que
objetivavam defender sobretudo os interesses da nao e, consequentemente, de
todos os brasileiros. Os "resultados concretos" do crescimento no deveriam,
segundo a revista, ser entendidos e interpretados como sendo um "milagre", mas
"apenas como o fruto de muita luta, esforo e trabalho"
213
, que refletia "... o penoso
esforo feito ao longo desta dcada para recuperar uma economia e um pas que se
haviam deteriorado por muitos anos de insnias e desvarios."
214
Desprovidas de qualquer embasamento histrico, as anlises sobre o
"milagre econmico" feitas pela revista soavam muito mais como propaganda
poltica dos governos municipais, estaduais e federal. As reportagens pareciam
pretender passar a idia de que a busca pelo desenvolvimento e pelo progresso
nacional havia se iniciado aps o golpe, tamanho era o ufanismo com que essas

212
Manchete, 921, 13 de dezembro de 1969, p.146.
213
Manchete, 1144, 23 de maro de 1974.

214
Manchete, 1144, 23 de maro de 1974.
149
questes eram tratadas. Quando os textos se referiam aos governos anteriores aos da
ditadura, geralmente continham crticas ao "paternalismo" do Estado e corrupo
que acabaram impedindo que o pas atingisse o patamar de desenvolvimento
econmico alcanado no incio da dcada de 70. Alis, bastante contraditria a
crtica que a revista normalmente fazia ao "paternalismo" do Estado, tendo em vista
que o crescimento econmico deste perodo, to elogiado pela Manchete, tinha no
Estado uma de suas bases essenciais. Ao discutir o processo de industrializao
recente no Brasil, Maria da Conceio Tavares e Luiz Gonzaga de Mello Beluzzo
comentam sobre o processo de articulao dos setores da economia no
desenvolvimento dos setores de bens de capital e de insumos pesados que, o ritmo
de expanso de capacidade da indstria,

"... depende de como se articulam a lgica da concorrncia intercapitalista das
grandes empresas internacionais do complexo metal-mecnico e da capacidade do
setor pblico de promover investimentos complementares, tanto na rbita das grandes
empresas pblicas industriais, quanto na esfera dos investimentos pblicos
convencionais em transportes e energia."
215


Portanto, o que a revista considerava como "paternalismo estatal" foi,
tambm durante o governo Mdici, plenamente utilizado pelo setor pblico.

215
TAVARES, Maria da Conceio, BELLUZZO, Luiz Gonzaga de Mello. "Notas sobre o processo de
industrializao recente no Brasil". In: BELLUZZO, Luiz Gonzaga de Mello. Desenvolvimento capitalista
no Brasil. 3.ed. So Paulo: Brasiliense, 1984. p.123 (Leituras Afins)
150
Um dos temas econmicos preferidos da revista j no incio da dcada de 70
era o do Plano Nacional de Habitao. Esse plano era citado por ela como prova de
que o que faltava ao Brasil para que se construsse habitaes principalmente
populares, era vontade poltica e um comando austero sobre as polticas estatais, o
que alis vinha sendo feito pelos governos municipais e estaduais durante o perodo
presidencial de Mdici. Numa reportagem sobre as atividades do BNH em 1970, ao
relatar algumas consideraes do presidente do rgo, a Manchete discorria que,
antes da criao do BNH:

"S os privilegiados obtinham financiamento. Era o regime do protecionismo poltico
implantado no pas. No havia possibilidade de concretizao do sonho da casa
prpria... Mas a coisa mudou: agora os brasileiros tm a possibilidade de serem
proprietrios de suas casas."
216

Segundo a reportagem, os grandes resultados do Plano Nacional de
Habitao em todo pas e, principalmente em So Paulo, era a resposta aos
"incrdulos e derrotistas" - ratificao feita pela revista sobre uma anlise do assunto
elaborada pelo presidente regional da entidade.
A reportagem conclui com uma explicao bastante pitoresca sobre o
suposto "sucesso" do BNH'', dada pelo seu presidente: "A resposta s pode ser

216
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.209.
151
uma: a continuidade do trabalho da equipe do Banco Nacional de Habitao, sob o
comando firme de seu presidente Mrio Trindade."
217

Um outro setor da economia brasileira em que o governo se respaldava para
colher o fruto poltico proporcionado com a frmula propaganda e crescimento foi o
hidreltrico, amplamente divulgado pela Manchete. Ela abordou essa questo numa
edio especial sobre o "surpreendente" crescimento da economia paulista,
publicada no dia 25 de janeiro de 1970. importante lembrar que, poca do
"milagre econmico", o estado de So Paulo foi, por motivos bvios, a regio
brasileira que externou de forma mais consistente os efeitos do crescimento, dadas
as suas especificidades em comparao com outros Estados brasileiros. Para se ter
uma idia do potencial da economia paulista em comparao com as de outros
estados, basta citar que, segundo dados da poca, a produo industrial do
municpio de So Paulo, englobados os municpios satlites, era superior de todos
os estados brasileiros juntos.
Um dos trechos da reportagem acima citada discute a importncia das obras
das Centrais Eltricas de So Paulo (CESP), enquanto principal responsvel pela
construo de grandes usinas que, a curto prazo, supririam a demanda por energia
eltrica no s no estado de So Paulo mas tambm em todo Brasil. O governo
brasileiro demonstrava com isso, segundo a reportagem, sua preocupao em
resolver os possveis problemas dos setores de base da economia, que porventura
viessem a ocorrer enquanto reflexo do ritmo de crescimento imposto pelo

217
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.211.
152
"milagre". Por outro lado, o governo parecia estar provando mais uma vez que o
otimismo com relao ao futuro do pas era plenamente justificvel e que, dado os
nmeros "incontestveis" do crescimento, os opositores ao regime deveriam ser
considerados inimigos do pas. O governo passaria, a partir de ento, a canalizar -
evidentemente com o aval e o apoio da revista em questo - para o terreno
especificamente econmico as avaliaes sobre o desempenho do presidente da
repblica. Consta ainda na reportagem sobre a CESP uma frase de Mdici que
demonstra a forma como o governo redimensionava os efeitos do "milagre",
usando-o at certo ponto como justificativa para o autoritarismo mpar daquela fase
do regime militar:

"Aps inaugurar, no dia 9 de janeiro de 1970, as trs novas unidades geradoras de
J upi - cada uma com 100 mil quilowatts, o Presidente Garrastazu Mdici, empolgado
com a grandiosidade do conjunto Hidreltrico de Urubupung, disse, num improviso,
que ali estava 'uma contestao eloqente a todos os derrotistas que no acreditam no
Brasil'."
218


Para o governo portanto, "acreditar no Brasil" era tambm sinnimo seno
de apoio, pelo menos de reconhecimento do crescimento econmico propiciado aos
brasileiros pelos homens da caserna. No limite, a idia transmitida naquele momento
pelo regime era a de que os militares estavam fazendo o "melhor possvel" e os
"impatriotas" que no estavam acreditando no governo deveriam pelo menos no
153
atrapalhar o "esforo nacional" comandado por este. Para ficar somente num
exemplo da arrogncia dos militares e sua equipe com relao sua "capacidade"
para "dirigir" a nao, poderamos citar uma avaliao do ministro da Fazenda
referente a um dos problemas da economia brasileira durante seu mandato: os efeitos
"negativos" do "milagre econmico", sentidos principalmente no final de 1973 com
o aumento da inflao, eram diagnosticados oficialmente pelo governo e
transmitidos pelas agncias de propaganda sob orientao do ministro Delfim Neto,
como sendo fruto da incapacidade da sociedade brasileira em "avaliar"
corretamente o valor da produo, distribuio e venda de produtos adquiridos no
mercado. Assim, como comenta Carlos Fico, "o problema da inflao aparecia
basicamente como 'culpa' da sociedade, que praticava preos inadequados."
219
A
campanha publicitria "Diga no inflao" incentivava uma postura
"fiscalizadora" por parte da populao que, para o ministro, era a grande culpada
pela subida do ndice inflacionrio.
Durante esta edio relativa ao estado de So Paulo, alm de demonstrar
constantemente a fundamental importncia do apoio dado pelo governo federal ao
estado, a revista esboa claramente seu apoio aparentemente "incondicional" ao
governador Abreu Sodr. Isto pode ser constatado claramente na forma com que
ela avalia as realizaes de seu mandato e seu "importantssimo" trabalho em
conjunto com o governo federal. As reportagens apontam vitrias administrativas
nas principais reas de atuao do estado: sade, transporte, habitao (j citada

218
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.56.
154
neste texto), educao etc. Mais uma vez, a revista traduzia o crescimento
econmico paulista como sendo fruto de uma boa administrao (conforme vinha
ocorrendo no nvel da federao) e, quase sempre se referia aos governantes
anteriores de forma pejorativa. Na pgina que abre as reportagens que analisam a
administrao Abreu Sodr e sua filosofia de governo consta a seguinte meno
"indireta" feita a ele:

"Um diagnstico razovel [referindo-se aos problemas decorrentes do crescimento do
Estado e suas possveis possibilidades de resoluo] implica numa fantstica e
ininterrupta confrontao de nmeros, disponibilidades, necessidades e previses. Mas
o xis do problema a filosofia administrativa por trs do diagnstico - pois, antes do
atendimento s reivindicaes do homem e da mquina, preciso pensar com
coragem, firmeza e sacrifcio."
220


Um assunto abordado com razovel destaque sobre os empreendimentos do
governo em questo foi o dos transportes. A construo do metr paulista apareceu
como um dos exemplos de sucesso na parceria entre governo estadual e federal.
Segundo a revista,

"... inicia-se a ... etapa destinada a colocar a cidade em dia - o que h pouco tempo
parecia impossvel, pois o atraso em obras de infra-estrutura era de trinta anos. O
governo federal, h dias, forneceu o aval necessrio para que, apoiada em emprstimos

219
FICO, Carlos. Op.cit.
220
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.134.
155
externos de at 110 milhes de dlares, se construa a primeira linha norte-sul do metr
no prazo de quatro anos, at 1974."
221


Segundo a Manchete, essas obras s estariam sendo realizadas porque ao
assumirem o poder, os militares eliminaram progressivamente os impedimentos
legais a esse tipo de projeto. Em funo desses impedimentos legais - criados e
mantidos pelos governantes anteriores - a "cidade ficou atrasada 20 ou 30 anos por
uma discriminao tributria prejudicial, revogada pela revoluo de 1964."
222

Nesta edio, Manchete d um grande destaque s obras de saneamento
bsico realizadas "em ritmo acelerado" pelo governo paulista. So enumeradas
diversas cidades que estariam obtendo excelentes benefcios com a "vontade
poltica" do governo Mdici em solucionar de vez o problema do atraso desse setor
de infra-estrutura dos estados brasileiros, principalmente o de So Paulo. A
reportagem observa de forma enftica que essas obras resolveriam o problema do
saneamento bsico no estado para no mnimo at o prximo milnio, posto que

"A partir de abril de 1964, com as reformas introduzidas no pas, amplas perspectivas
vm-se abrindo para o desenvolvimento efetivo de programas de saneamento
bsico."
223



221
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.136.
222
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.175.
223
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.78.
156
A revista responsabilizava tambm o governo paulista por "ordenar mais
racionalmente"
224
a estrutura da rede de escolas primrias e secundrias de So
Paulo que, tambm na rea da educao, demonstrava estar "pulsando hoje no ritmo
do Brasil de amanh."
225
Segundo Manchete, no incio da dcada de 70 o governo
brasileiro estava promovendo uma verdadeira "revoluo" na rea da educao no
pas. Isto se fazia notar pelo aumento do nmero de matrculas no estado de So
Paulo, decorrentes da implantao da escolaridade obrigatria.
Portanto, a "filosofia" de governo de Abreu Sodr, aliada "competncia" e
"vontade poltica" do governo Mdici eram as principais responsveis pelo bom
desempenho da economia brasileira e, em particular a paulista, naquele incio de
dcada.
Segundo um texto de Murilo Mello Filho publicado pela revista em junho
de 1971, graas aos militares,

"Existe hoje uma sede de Brasil, dentro e fora do nosso pas. Dir-se-ia que o gigante
adormecido e deitado eternamente em bero esplndido est finalmente despertando
do seu sono secular para recuperar o tempo perdido e ingressar, como membro efetivo,
no 'Clube dos pases ricos',
tendo em vista que,
"Verificamos, j agora, que nunca fomos propriamente subdesenvolvidos. ramos
apenas mal- administrados."
226


224
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.33.
225
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.91.
226
Manchete, 1000, 19 de junho de 1971, p.8-9.
157
Esse tipo de avaliao sobre os possveis elementos que poderiam compor
uma explicao razovel sobre os motivos que levaram ao chamado "milagre
econmico" visivelmente parcial e inconsistente. Sabe-se, de longa data, que os
motivos que levaram a economia brasileira a tal crescimento esto inerentemente
ligados a fatores exgenos nossa economia, apesar de, em termos endgenos, ela
ter demonstrado uma boa capacidade de expanso impulsionada pelas reformas
constitucionais do governo Castelo Branco que "adequaram" legalmente a
economia brasileira entrada de capital externo, viabilizando posteriormente, o
"milagre econmico". Referindo-se ao "milagre" brasileiro, Octvio Ianni afirma
que

"O 'milagre' brasileiro, dos anos 1968-73, da mesma forma que o milagre alemo,
anteriormente, na dcada dos cinqenta, e o japons, na dcada dos sessenta, foram em
boa parte produzidos pelo capitalismo norte-americano e as suas agncias de
propaganda."
227


Ao tratar da reorganizao da economia mundial no ps-guerra, Luciano G.
Coutinho e Luiz Gonzaga de Mello Beluzzo assinalam que houve uma
"superexpanso sincronizada de todas as economias capitalistas no perodo 71-73,
sob a liderana dos Estados Unidos."
228
Isto leva a crer que o processo que
conduziu ao "milagre" foi determinado muito mais por fatores externos ao Brasil,

227
IANNI, Octvio. Imperialismo e Cultura. 2.ed. Rio de J aneiro: Vozes, 1976. p. 19.
228
BELLUZO, Luiz Gonzaga, COUTINHO, Renata.(org.) Op.cit. p.07.
158
tendo em vista a origem global desse crescimento. O "milagre" careceu assim da
singularidade que a Manchete tentou imputar a ele. Tratava-se portanto de um boom
de crescimento do sistema capitalista, e no da "capacidade e dinamismo" do
ministro da Fazenda e da "vontade poltica" dos militares brasileiros.

Apesar dos dados divulgados pelo governo e amplamente reafirmados por
Manchete sobre o aumento considervel de investimentos do setor pblico nas reas
sociais durante o governo Mdici, as estimativas referentes ao assunto feitas por
pesquisadores sobre o perodo em questo revelam um quadro bem mais modesto. J
notadamente sabido que o "milagre econmico" no se estendeu ao campo do
atendimento s necessidades bsicas da populao brasileira. Como comenta J os
Serra, inquestionvel

"a poltica social 'regressiva' do regime militar brasileiro entre 1964 e 1974: baixos
reajustes salariais fixados pelo governo, enfraquecimento da estabilidade no emprego,
duras restries liberdade sindical e conteno dos gastos pblicos com finalidades
sociais."
229

Os investimentos feitos pelo governo nos setores sociais do Brasil do incio
dos anos setenta parecem situar-se mais no nvel da propaganda do que
propriamente no nvel da realidade. Vrios estudos j apontaram os limites desse

229
SERRA, J os. Ciclos e Mudanas Estruturais na Economia Brasileira do Ps-Guerra. In: BELLUZO,
Luiz Gonzaga de Mello, COUTINHO, Renata. Op.cit. p.64.
159
crescimento da economia brasileira no que tange questo social e aos supostos
benefcios trazidos por ele populao de baixa renda. As estimativas afirmam, ao
contrrio, que em decorrncia do modelo de crescimento em que se inseriu o
"milagre", houve em verdade um acentuado agravamento das disparidades sociais
no Brasil. Segundo Vilmar Faria,

"Um crescimento de tal magnitude, ocorrendo a ritmo to acelerado na periferia da
economia capitalista mundial, no poderia dar-se sem que tivessem lugar, por um lado,
profundas modificaes quantitativas e qualitativas na estrutura espacial, demogrfica
e social do pas e, por outro, o agravamento de antigos e o surgimento de novos
desequilbrios setoriais, regionais e sociais."
230


Gostaria de lembrar aqui a tese de Fernando Henrique Cardoso que
demonstra claramente que quando se fala em modernizao ou crescimento
econmico de um pas no se est falando necessariamente em desenvolvimento do
mesmo. Isso se explica, grosso modo, na medida em que uma economia pode atingir
ndices de crescimento considerveis sem que haja uma distribuio mais ou menos
equitativa desse crescimento. Modernizao e crescimento econmico com
proporcional distribuio de renda, caracterizaria, segundo essa tese, uma situao
de desenvolvimento real de uma sociedade. Como lembra o prprio Fernando

230
FARIA, Vilmar. Desenvolvimento, urbanizao e mudanas na estrutura do emprego: a experincia
brasileira dos ltimos trinta anos. In: SORJ , Bernardo, ALMEIDA, Maria Hermnia Tavares de (org.).
Sociedade e poltica no Brasil ps-64. 2.ed. So Paulo: Brasiliense, 1984. p.122. (Leituras Afins)
160
Henrique, a experincia autoritria em nosso pas (1964-1984), mostrou o
descompasso significativo entre crescimento econmico e equidade.
Essas citaes foram feitas aqui com o objetivo de poder expor, da maneira
mais clara possvel, que a leitura feita e divulgada pela revista Manchete sobre a
economia do Brasil no governo Mdici parece distanciar-se demasiadamente da
realidade. A revista priorizou, nesta fase, o fato do Estado brasileiro estar, sob o
comando dos militares, pondo em prtica um projeto que ela considerava como
sendo de desenvolvimento, que vinha atender s "reais" necessidades do povo
brasileiro. Por "desenvolvimento" a revista entendia somente a possibilidade, que
na poca se apresentava concreta , de ampliao do nmero de pequenas, mdias e
grandes obras patrocinadas pelo Estado que, no limite, modernizariam a estrutura
econmica brasileira. Segundo palavras da prpria revista, "o desenvolvimento de
So Paulo se traduz em obras: na multiplicao de fbricas, escolas, usinas
hidreltricas, estradas, hospitais e na contnua modernizao das cidades do
estado."
231

Sem dvida, nossa economia naquele incio de dcada sofreu uma
modernizao imposta pelo acelerado e vertiginoso ciclo de expanso vivido pelo
capitalismo mundial, conforme j citamos no texto. O que questiono aqui o fato da
Manchete elaborar e divulgar uma propaganda segundo a qual os efeitos do
"milagre" estariam beneficiando irrestritamente todos os setores sociais,
principalmente os mais carentes. Esse argumento continha uma funcionalidade para
161
a revista na medida em que ela passou a fazer uma propaganda do governo cujo
cerne era justificar o autoritarismo poltico como sendo necessrio ao
"desenvolvimento" do pas. Esse tipo de argumento propagandstico alis, nada
possua de original, tendo em vista o vasto uso feito dele pelos meios de
comunicao e principalmente pelo governo. Eram bastante questionveis, alm da
justificativa, os efeitos do crescimento divulgado por ela, assim como a
interpretao da revista sobre a natureza daquele crescimento, como mencionamos
anteriormente.
Durante o perodo final do mandato de Mdici e no conseqente processo
sucessrio, a revista Manchete avaliou de forma bastante positiva, em diversas
matrias, o trabalho do governo que estava se encerrando.
Como no poderia deixar de ser, o governo Mdici foi amplamente exaltado
como sendo, seno o principal, pelo menos o que merecia maior destaque aps a
"Revoluo" de 64 pelo concretismo de suas realizaes, principalmente nos
campos da poltica e da economia. As reportagens sentenciavam constantemente o
difcil futuro do sucessor de Mdici, pois este seria empossado num contexto
bastante incomum da histria republicana brasileira, j que herdava, em termos
gerais, uma situao promissora e que demandava uma extrema competncia
poltica e administrativa para mant-la. Mais uma vez creditando o crescimento
econmico e o clima de "tranqilidade poltica" competncia daqueles que

231
Manchete, Edio Especial, 25 de janeiro de 1970, p.105.
162
ocupavam ento o poder e no s circunstncias externas e internas, a revista
afirmava tambm que:
"Sobre os ombros do prximo presidente, vai recair um legado terrvel: o de substituir
o general Emlio Mdici, que chega ao fim do mandato no auge do prestgio, da
popularidade e da respeitabilidade. Est gravada na retina do povo brasileiro a imagem
de um presidente popular sem ser popularesco... Seu sucessor ter de fazer muita fora
e realizar bastante por esse pas, pois do contrrio restar uma enorme saudade."
232


Sem a menor sombra de dvida, para a revista Manchete o mandato do
general Mdici se encerrou prematuramente e deixou bastante saudade.
Sintetizando, a revista em questo projetou para seus leitores a imagem de um
governo que primava por contar com um lder competente, dedicado e patriota, que
soube melhor do que ningum escolher sua equipe de trabalho, merecedora de
tantos adjetivos quanto os dados ao seu chefe. Essa frmula s poderia proporcionar
ao Brasil um perodo de extrema prosperidade e tranqilidade: uma economia
crescendo cerca de 10% ao ano, superando at mesmo o crescimento de muitos
pases de "primeiro mundo" somado ao clima de "tranqilidade" poltica
proporcionado pela represso que, naquele momento, se fazia notadamente
necessria e eficiente, j que somente ela poderia garantir tal prosperidade. Segundo
um artigo sobre a sucesso de Mdici,


232
Manchete, 1092, 24 de maro de 1973, p.27.
163
"O prximo presidente ter de garantir a continuidade deste clima de paz, de trabalho,
de sossego e tranqilidade, que tem sido responsvel em grande parte pela recuperao
nacional."
233


Nota-se, portanto, que o Brasil do presidente Mdici vivenciava sucessos e
realizaes que o projetavam como uma nao forte e pronta para ingressar com
sucesso no segundo milnio. Nas pginas de Manchete, ramos, de fato, o pas do
futuro.


* * *











233
Manchete, 1092, 24 de maro de 1973, p.26.
164






Captulo IV: UM CONTRAPONTO NECESSRIO
"O Evangelho dos tempos novos ensina que o
caminho da felicidade poltica a estrada da
obedincia."
Viso, 24/03/1971











165


Um contraponto necessrio

Este captulo objetiva sobretudo fazer um contraponto anlise da revista
Manchete enquanto um Aparelho Ideolgico de Estado no governo Mdici. O exame
de dois rgos da imprensa brasileira no mesmo perodo - Viso e Veja - permite
que este trabalho avance no sentido de demonstrar porque o conceito de aparelhos
ideolgicos de Estado no pode ser aplicado ao conjunto dos meios de comunicao
nacionais. Em outras palavras, buscaremos nesta parte do trabalho, atravs de uma
anlise comparativa, mostrar por que o referencial terico usado at aqui para
compreender o que foi Manchete torna-se impreciso se o tomarmos como referncia
para outros exemplos. Consideradas as diferenas em termos de postura com relao
ao governo militar entre Viso e Veja, a anlise que se segue sobre essas revistas
revelou-se bastante importante para os fins deste trabalho.














166
Revista Viso

Com o objetivo de fazer um contraponto Manchete do regime militar,
gostaramos primeiramente de expor, em linhas gerais, algumas caractersticas da
postura da revista Viso
234
durante o perodo de governo do presidente Mdici.
Faz-se necessrio esclarecer que, tendo em vista o objetivo acima citado, as
consideraes que se seguem no pretendem analisar de forma detalhada o conjunto
das matrias de Viso no perodo proposto. Pretendem apenas propor empiricamente
a discusso sobre a possibilidade de um rgo de imprensa no atuar organicamente
a favor do governo militar, ainda que sob a vigncia do AI-5.
A opo por Viso enquanto um contraponto Manchete deve-se ao fato de
que, de maneira geral, essa revista manteve um discurso bastante diferente sobre o
governo Mdici. Ao meu ver, essa diferena pode ser identificada atravs da forma
com que Viso expunha os problemas governamentais nao como tambm da
postura guardada por ela diante desses problemas.
Tal contraposio permite afirmar que a postura ideolgica da revista
Manchete durante o perodo Mdici foi mais uma opo editorial que uma
imposio por parte do regime. Ou seja, um breve exame sobre o posicionamento de
um outro rgo da imprensa brasileira diante de alguns fatos no mesmo perodo
permite pensar que o apoio de Manchete a Mdici no foi uma conseqncia direta e

234
Integravam na poca o corpo de redao da revista Zuenir Ventura, Ziraldo Alves Pinto, entre outros.
Viso tinha como colaboradores nomes como Antnio Callado, Ferreira Gullar, Rubem Braga, Wladimir
Herzog, entre outros.
167
inevitvel das limitaes legais impostas pelos militares s manifestaes pblicas
de contestao ao governo e sim uma opo dos proprietrios da revista. O
referencial construdo em torno de algumas posies tomadas por Viso no perodo
em questo revela que, se no era possvel contestar frontalmente o regime militar,
o apoio explcito a ele no era uma regra seguida pelos meios de comunicao em
geral. Ideologicamente falando, revistas como Viso e Veja no incorporaram
integralmente a viso de Brasil do Estado militar.
Para iniciar esta breve exposio, tomemos como ponto de partida o
posicionamento de Viso diante de trs fatos que antecederam o perodo principal da
anlise mas que, indo alm das especificidades imediatas que os cercaram, em boa
parte contribuem para o entendimento das razes do governo Mdici: a Constituio
de 1967, a gradativa consolidao do "endurecimento" do regime com a eleio do
Marechal Costa e Silva e o incio do chamado "milagre econmico".
No episdio da elaborao e imposio da carta constitucional utilizada
pelos militares durante todo perodo ditatorial, a constituio imposta por Castelo
Branco em 1967, a revista expe, numa longa reportagem, as diversas opinies que
as principais correntes polticas nacionais tinham em relao s novas leis
nacionais. Como se sabe, a "institucionalizao" do regime trouxe, como uma de
suas caractersticas principais, um aumento substancial da capacidade de ao do
poder Executivo em detrimento, principalmente, do poder Legislativo. De uma
maneira geral, esse aspecto da Constituio de 67 foi um dos mais criticados pela
168
oposio ao governo no Congresso Nacional e fora dele, crticas compartilhadas
inclusive por setores polticos que apoiaram o golpe.
Tal crtica foi apresentada por Viso na edio do dia 27 de janeiro de 67.
Nela, aparece clara, na forma de entrevista, a opinio de polticos que no mais
apoiavam o governo e criticavam a nova carta, como por exemplo as consideraes
feitas por Afonso Arinos: "O que eu no aceito a limitao poltica do poder
Legislativo, a imposio de uma tutela do Executivo sobre o Legislativo na parte
poltica."
235
A reportagem parece preocupar-se sobretudo em expor as opinies a
favor ou contra o governo militar, independente de tomar partido perante a opinio
pblica. Mais que isso, nas entrelinhas, o artigo consiste numa crtica clara nova
carta constitucional.
No que se refere ascenso de Costa e Silva ao poder, Viso externou, em
alguns episdios, o suposto "endurecimento" do regime, conseqncia inevitvel,
segundo analistas da poca, da ascenso da linha dura ao comando do pas. Mesmo
antes da posse do novo presidente, a revista j manifestava dvidas sobre a vontade
de Costa e Silva de alterar algumas caractersticas da poltica econmico- financeira
do regime, considerada por ela inadequada.
236
Com relao questo poltica do governo que se iniciava, o peridico
avaliava negativamente a possibilidade do aumento gradativo do autoritarismo do
regime. Uma das dvidas colocadas por Viso sobre o governo Costa e Silva era a
seguinte:
169
"Trata-se, basicamente, de saber se o governo Costa e Silva ser fatalmente conduzido
pacificao nacional ou, ao contrrio, ao extremo endurecimento, at desaguar numa
ditadura militar rasgada."
237

Na mesma edio, Viso fazia crticas ao fato de que, mesmo antes do
incio do regime militar, a presso exercida por alguns setores das Foras Armadas
brasileiras sobre o nosso sistema poltico geralmente tendia a suplantar o que ela
chamou de "formalismo jurdico-institucional"
238
. De certa forma, a revista estava
fazendo uma crtica fragilidade de nossa estrutura poltica diante das presses
militares que, principalmente a partir de 64, criaram, enquanto decorrncia bvia do
governo ditatorial, uma sria instabilidade entre os poderes, variando de grau e
intensidade de acordo com o grupo castrense que estivesse ocupando o poder de
Estado.
No que se refere ao incio do crescimento econmico que caracterizou o
perodo Mdici e que se manifesta j no final do governo Costa e Silva, ao contrrio
do que o governo diagnosticava, Viso discordava em relao ao otimismo
circundante. Segundo ela,

"Nenhum observador da cena poltica nacional encontrar fatos promissores
indicativos de um desdobramento satisfatrio dos atos subseqentes do Governo Costa
e Silva. Os sinais de preocupao revelados pelo empresariado no so de natureza

235
Viso, 30, 27 de janeiro de 1967, p.15.
236
Viso, 30, 24 de fevereiro de 1967, p.11.
237
Viso, 30, 24 de fevereiro de 1967, p.11.
170
artificial ou de inspirao oposicionista. Revelam menos uma ansiedade presente e
mais uma angstia em relao falta de perspectivas para o futuro."
239


No incio do governo Mdici, Viso trazia novamente a questo da
economia brasileira sob o comando dos militares, especificamente o problema da
forma de interveno que o Estado militar fomentava na relao entre o capital
externo e interno
240
. Ao colocar esse problema, a revista procura discutir qual seria a
melhor forma de governo - autoritrio ou democrtico - para conduzir essa relao.
O desenvolvimento do pas requeria a mediao de um Estado democrtico e
participativo, com caractersticas polticas opostas do pas naquele momento. Esse
posicionamento de Viso destoava da propaganda que o regime vinha fazendo, cuja
caracterstica maior era creditar justamente ao modelo poltico autoritrio a
responsabilidade pelo crescimento econmico.
Nota-se que esse peridico pe em discusso temas relevantes do perodo
tratado e, muitas vezes, registra suas opinies contrrias s do governo
ditatorial.
Um outro tema bastante difcil de ser tratado durante a presidncia de
Mdici e que Viso trouxe - embora de forma discreta - em suas pginas foi o da
relao entre o Estado militar e os direitos humanos no Brasil. A revista "lembrava"
no comeo de 1971, ao tratar dos sequestros polticos que


238
Viso, 30, 24 de fevereiro de 1967, p.11.
239
Viso, 33, 22 de novembro de 1968, p.59.
171
"o governo continua a ser acusado de vilipendiar os direitos e as garantias da pessoa
humana, enquanto engrossa - com os prprios presos banidos do territrio nacional - o
contingente dos que se dedicam a desacreditar no exterior o regime brasileiro."
241


Alm disso, defende tambm que o Estado de Direito "obrigao
elementar - e que deveria ser prioritria - do governo para com a nao." Postura
bem diferente de Manchete que, como mostramos, justificava o autoritarismo militar
e a conseqente supresso dos direitos civis no governo Mdici como medidas
necessrias, dadas as circunstncias do perodo, e responsveis inclusive pelo clima
de "tranqilidade" e desenvolvimento que segundo ela pairava nos ares brasileiros
no incio dos anos setenta.
Em maro de 1971, Viso fazia srias crticas falta de autoridade dos
novos governadores eleitos naquele ano, chamados por ela de verdadeiro
"Ministrio Estadual". Segundo a revista, o governo Mdici "nada tinha a temer"
com relao aos novos governadores j que, praticamente escolhidos pelo governo
militar, os novos nomes nada mais tinham a fazer seno "rezar a cartilha" do
governo federal, previamente apresentada a eles. O artigo ironiza o processo da
sucesso estadual afirmando que "o evangelho dos tempos novos ensina que o
caminho da felicidade poltica a estrada da obedincia."
242
A crtica ao
intervencionismo militar no nvel estadual era clara e endereada:


240
Viso, 36, 09 de maio de 1970, p.9.
241
Viso, 38, 17 de janeiro de 171, p.17.
172
"Os 22 governadores, escolhidos um a um pelo Presidente da Repblica, ratificados
sem hesitao pelas submissas cmaras estaduais, comeam os respectivos mandatos-
um jogo de quatro anos cujas regras eles j receberam prontas, como o seu prprio
direito de jogar foi antecipadamente condicionado obedincia s normas superiores
do juiz inquestionvel: o Poder Central."
243

Portanto, a postura de Viso sobre o tipo de interveno exercida pelo
regime militar sobre a poltica brasileira naquele perodo de clara discordncia e
descrdito. Assumindo um discurso caracteristicamente liberal, a revista no usa
meios termos para criticar diretamente o regime militar, em sua fase urea, no
tocante ao autoritarismo e represso. Isso reafirma uma das teses defendidas aqui
de que, o grau de apoio dado por Manchete ao governo Mdici e a associao feita
entre tal revista e o referencial terico dos AIEs no se aplica totalidade dos
meios de comunicao que atuaram no perodo tratado. Ao contrrio, as
caractersticas gerais das matrias de Viso sobre os temas aqui expostos evidenciam
que no houve uma identificao automtica desta revista com a ideologia do Estado
militar.
A leitura de Viso durante o perodo histrico do governo Mdici denuncia
que, no mnimo, o regime no tinha neste rgo de imprensa um canal de apoio
junto sociedade brasileira. Ao contrrio, a impresso deixada por ela em suas
anlises sobre os aspectos gerais do governo Mdici - autoritarismo poltico e

242
Viso, 24 de maro de 1971, p.29.
243
Viso, 24 de maro de 1971, p.29.
173
crescimento econmico - a de um esforo em tentar fazer chegar ao seu pblico
leitor uma verso diferente daquela abertamente ufanista pregada pelo regime.




































174

Revista Veja

Uma anlise da postura da revista Veja durante a ditadura militar,
especificamente durante o governo Mdici, tambm permite perceber que a
condio de Manchete enquanto um AIE diferia da de outros meios de comunicao
no Brasil da poca.
Gostaramos de destacar que os comentrios que se seguem sobre a revista
Veja e as caractersticas gerais de sua atuao durante o regime militar, em especial
no governo Mdici, tm como referncia bsica a pesquisa realizada por Juliana
Gazzotti.
244
Tal como na anlise feita anteriormente sobre a revista Viso, procuraremos
destacar a postura da revista Veja diante de alguns temas centrais acerca do regime
militar que, em geral, provocaram conflitos entre o governo e parte da imprensa
brasileira, fundamentalmente a questo da tortura e do restabelecimento da
democracia no pas.
De maneira geral, Veja assumiu durante a ditadura militar uma postura
favorvel s polticas econmicas, principalmente as do governo Mdici e Geisel e,
por outro lado, um posicionamento crtico com relao ao autoritarismo poltico do
regime. Isso ocorreu porque tal revista acabou se favorecendo com o
desenvolvimento da indstria cultural no Brasil, promovido pelo Estado militar
175
atravs de suas polticas econmicas, ao mesmo tempo em que a censura e as
limitaes gerais impostas pelo AI-5 impediam-na, de certa maneira, de atuar no
mercado divulgando ao seu pblico de forma eficiente o que se passava no pas.
Ao analisar um editorial de Veja publicado em 1978, quando a revista
comemorava seus 10 anos de existncia, J uliana Gazzotti aponta que:

Na economia, a revista sente-se vontade: ela floresce e cresce, vende mais e publica
mais propaganda, aumenta o nmero de pginas e de leitores e assinantes. Um sucesso
editorial que se consolidou juntamente com o desenvolvimento da indstria cultural no
pas. J em relao poltica, com o fim do AI-5, Veja celebrou a abertura tranqila
do regime militar, com a manuteno da ordem. Por isso, a ditadura no mais
necessria, ou seja, o desenvolvimento econmico pode continuar sem um regime
repressivo que fere a liberdade de informao.
245

Ou seja, a revista Veja no deu apoio integral ao regime militar: em termos
de poltica econmica, ela beneficiava-se com o regime enquanto parte integrante da
indstria cultural; politicamente, no entanto, tal semanrio guardou uma postura
crtica em relao ditadura porque esta a impedia, atravs da censura, de publicar
sobre temas polmicos que em geral envolviam direta ou indiretamente o governo
militar.

244
GAZZOTTI, J uliana. Imprensa e ditadura: a revista Veja e os governos militares (1968-1985). Dissertao
de mestrado, Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, UFSCar, 1998.
245
Ibidem. p.175.
176
Um dos assuntos tratados por Veja que evidenciam uma postura crtica
dessa revista com relao ditadura brasileira foi a tortura. Segundo a autora acima
citada, as reportagens sobre as torturas aos presos polticos representam o maior
momento de crtica ao regime militar realizado por Veja.
246
Ao denunciar, j em
1969, as violncias e torturas efetuadas nos pores da ditadura brasileira, a revista
tocava num assunto extremamente delicado para o regime. Isto porque,
evidentemente, numa situao de extrema censura e sob o AI-5, ao denunciar a
tortura, ela estava no mnimo contestando a verso oficial do governo de que no
Brasil no se praticavam tais atos, principalmente em presos polticos. Segundo o
governo, o presidente Mdici era radicalmente contra a prtica das torturas durante o
seu governo, tendo inclusive proibido sua prtica: no aceito tortura, nem que se
maltrate ou se mate preso. No aceito de jeito nenhum.
247
Esse comentrio do
presidente da Repblica foi reproduzido numa entrevista dada pelo General Carlos
Alberto da Fontoura, chefe do SNI durante o governo Mdici. Segundo o general, o
presidente externou sua posio sobre as torturas publicamente, em duas ou trs
reunies ministeriais, com o meu testemunho e de todos os que l estavam: ele no
admitia, absolutamente, tortura, martrio ou mortes em prises
248
.
Independente do regime ter feito uso de torturas em seu combate contra a
oposio, o fato que, em termos oficiais, nenhum setor do governo admitiu que
ocorriam excessos nos crceres polticos. Alis, conforme discutimos

246
Ibidem p.81.
247
Ver DARAUJ O, Maria Celina . Op.cit. p. 95-6.
248
GAZZOTTI, J uliana. Op.cit. p.96.
177
anteriormente, a imagem que o governo Mdici pretendeu passar populao era a
de um governo forte, responsvel pelo milagre econmico vivenciado por um pas
que se modernizava em ritmo acelerado. No compunha a mstica do pas do
futuro o uso que o governo vinha fazendo do seu sistema repressivo para eliminar a
oposio armada ou mesmo a oposio legal. De certa maneira, ao expor esse tipo
de questo, Veja colocava o dedo numa das feridas do regime militar, fazendo
chegar ao pas uma verso sobre o sistema repressivo militar bem diferente daquela
fornecida pelos canais de comunicao oficialistas como, conforme nossa hiptese, a
revista Manchete. Alm disso, deve-se ressaltar que nesse episdio, Veja aproveitou
para cobrar do presidente da Repblica a liberdade de imprensa, argumentando que
alm da denncia sobre os excessos cometidos nas prises, uma imprensa livre
colaboraria com o governo na tarefa de punir os culpados.
249

Apesar de condenar a luta armada , durante o governo Mdici Veja
denunciou por diversas vezes a prtica das torturas:

a revista assumiu a existncia de torturas nas prises realizadas pelos militares e
condenou, principalmente, esta prtica utilizada em jovens estudantes. A condenao
do uso da tortura pelo semanrio era condizente com os seus princpios como a volta
dos direitos legais dos cidados.
250



249
Ibidem. p.78-81.
250
Ibidem. p.86.
178
Outro tema que Veja abordou com constncia durante o regime militar foi a
questo do restabelecimento da democracia no pas.
Ainda que de maneira conservadora, no sentido de no contestar a proposta
de redemocratizao responsvel para o pas defendida pelo regime
251
, a revista
Veja defendeu a volta do funcionamento das instituies democrticas durante todo
perodo ditatorial:

o desejo de volta s instituies democrticas era sempre defendido pela revista nos
momentos em que este assunto estava mais presente e discutido nos crculos militares e
tambm na sociedade civil, como na poca das sucesses presidenciais. Com isso, a
revista no era imparcial: ela posicionava-se em relao aos fatos da poca.
252

Em outras palavras, durante o regime militar, mesmo com os impedimentos
legais impostos aos meios de comunicao em geral, a revista Veja procurou manter
uma postura relativamente crtica com relao ao autoritarismo poltico do governo,
mesmo sofrendo forte censura, como no incio do governo do presidente Geisel
253
.
importante lembrar que a questo do restabelecimento da democracia no
pas no incio da dcada de setenta, era combatida pelos militares sob o argumento
de que, dado o posicionamento radical adotado pelas esquerdas, o pas e,
principalmente, os grupos que se opunham ao regime, ainda no estavam

251
Ibidem. p.205.
252
Ibidem. p.11.
253
Ibidem. p.182.
179
preparados para o exerccio democrtico
254
. Por isso, segundo a cpula militar que
governava o pas, alm da impossibilidade da redemocratizao, tornava-se
imprescindvel a acentuao do autoritarismo para conter o avano da oposio
legal (Congresso) e ilegal(armada).
Novamente, portanto, Veja se dissociava do discurso oficial.
Nesse sentido a revista parece um exemplo claro de que era possvel,
mesmo no perodo lembrado como o mais autoritrio de toda ditadura e dentro dos
limites impostos pelo governo, fazer imprensa no Brasil sem, necessariamente, ter
que fazer chegar sociedade somente a ideologia do Estado autoritrio. Se, do
ponto de vista do crescimento econmico, a revista Veja posicionou-se a favor do
governo, em algumas questes especficas (como a censura, a tortura, e a campanha
pelas eleies presidenciais diretas), Veja entrou em conflito com os militares.
255

Em outras palavras, o apoio dado por esse semanrio poltica econmica do regime
militar no se estendeu, por outro lado, ao campo do autoritarismo poltico.
Acreditamos, com isso, ser possvel afirmar que Veja no pode ter sua
atuao durante o governo Mdici qualificada como a de um Aparelho Ideolgico de
Estado, conforme uma das hipteses que, ao nosso ver, possibilitam compreender a

254
Em recente depoimento, Roberto N. Mdici, filho e assessor de Mdici na presidncia da Repblica,
reproduziu a opinio de seu pai sobre a poltica brasileira no incio de seu governo: Minha inteno
pacificar o pas e, ao final do meu governo, devolver o poder aos civis. Se isso no for possvel, se, ao final de
meu mandato, o pas ainda estiver no estado de ebulio em que o encontrei ao assumir, s me restar
devolver o basto ao Alto Comando que, seguramente, indicar um general da ativa para me substituir. Se, no
entanto, conseguir pacificar, vou trabalhar para fazer um civil meu sucessor. E se as coisas estiverem a meio
caminho, vou indicar um general da reserva para fazer a transio a um governo civil. Segundo Roberto
Mdici, seu pai no restabeleceu a democracia porque, a seu juzo, o pas ainda no estava pacificado.
Embora a atividade urbana da guerrilha tivesse sido dominada, ainda existiam focos no despovoado norte do
Brasil. Por isso, a tarefa a que se havia proposto, de pacificar o pas, estava ainda incompleta. Ver
MDICI, Roberto Nogueira. Op.cit. p.31-2.
180
atuao de Manchete. Isto porque ela no incorporou e disseminou integralmente a
ideologia do Estado militar. As crticas feitas ao regime pela revista provocaram
inclusive uma acentuao da censura sobre suas publicaes e criaram, em
determinados momentos e episdios, uma preocupao do governo com o que a
revista publicava. Prova disso que Veja foi censurada em vrias ocasies e de
maneiras diferentes.
256

Deste modo, podemos afirmar que a atuao de Viso e de Veja no perodo
ditatorial brasileiro, especialmente no que se refere s questes mais polmicas que
cercaram o perodo de governo de Mdici, constitui exemplo importante de setores
da imprensa nacional que se afastaram ideologicamente, cada um a seu modo e em
graus diferentes, da mstica criada pelo governo militar sobre o pas do futuro,
veiculada por diversos setores dos meios de comunicao brasileiros, como a revista
Manchete.
Assim, ao nosso ver, a comparao feita aqui entre Manchete, Viso e Veja
permite reafirmar nossa tese central.











255
GAZZOTTI, Juliana. Op. cit. p.206.
181







CONCLUSO

A revista Manchete foi analisada neste trabalho basicamente a partir de trs
referenciais tericos.
Primeiramente, procurou-se compreender a atuao de Manchete enquanto
rgo integrante dos meios de comunicao no Brasil que buscou, sua maneira,
contribuir com o projeto do governo Mdici de conquistar uma certa hegemonia em
torno de seus atos. O objetivo do regime militar de associar crescimento econmico
e autoritarismo poltico, em termos de causa e efeito, era notadamente o de construir
um consenso mnimo em relao ao seu projeto de desenvolvimento. A justificativa
para o autoritarismo imposto sociedade brasileira foi, portanto, o suposto
sucesso do modelo de desenvolvimento implantado pelo Estado que, apesar do

256
Ibidem. p.179.
182
acelerado crescimento econmico decorrente de fatores internos e externos nossa
economia, promovia concentrao de renda e, portanto, deixava margem do
milagre a maior parte da populao nacional. Por isso, era necessrio que o
governo fizesse chegar sociedade sua viso do Brasil naquele momento. Para
alcanar tal feito, segundo nossa tese, o regime militar fez uso dos meios de
comunicao pblicos e privados. Nesse sentido, analisamos especificamente a
atuao da revista Manchete, semanrio cuja caracterstica ideolgica no se
dissociava da ideologia de Estado do pas do futuro.
Em segundo lugar, procuramos compreender e explicar o trabalho de
Manchete enquanto parte integrante da chamada indstria cultural brasileira a partir
de um quadro mais geral de referncia, o do conceito de indstria cultural, elaborado
por alguns pensadores da Escola de Frankfurt, especialmente Adorno e Horkheimer.
O perodo da ditadura militar no Brasil correspondeu tambm ao perodo de
estruturao, crescimento e consolidao da indstria cultural nacional. Foi sob a
gide do Estado militar que os meios de comunicao no Brasil receberam
concesses e apoio dos setores pblicos. Portanto, a indstria cultural nacional se
desenvolveu atrelada ditadura militar que, tambm por esse motivo, acabou
colhendo os frutos desse controle. Vimos que esses frutos foram colhidos em
graus diferentes, tendo em vista que o apoio ao regime manifestado pelos meios de
comunicao no foi uniforme. Enquanto alguns setores da imprensa deram apoio
integral ideologia do regime, outros, apesar da censura, dissociaram seu discurso
183
da filosofia estatal e procuraram, cada um a seu modo e dentro dos limites possveis,
criticar o autoritarismo poltico.
Em terceiro lugar, apontamos a possibilidade de identificar a revista
Manchete no governo Mdici como um Aparelho Ideolgico de Estado, conceito
criado por Althusser e, para os fins desse trabalho, principalmente por Poulantzas.
Mostramos que tal identificao pode ser feita se tomarmos como referncia o tipo
de identificao e o vnculo ideolgico que a revista manteve com o projeto poltico
e econmico do Estado militar. Demonstramos que, apesar de Manchete ter
manifestado, desde o final do segundo governo Vargas, uma tendncia a apoiar os
grupos que ocupavam o poder, foi no perodo militar e, mais intensamente durante o
governo Mdici, que Manchete incorporou integralmente a ideologia do Estado
militar, justificando o autoritarismo poltico como forma de viabilizar o
desenvolvimento do pas, constituindo-se de fato num Aparelho Ideolgico de
Estado da Informao, disseminando integralmente a ideologia elaborada pelo grupo
castrense que ocupava o poder de Estado. semelhana da assessoria oficial de
relaes pblicas (Aerp), vimos que Manchete atuou no perodo em questo como
um rgo de comunicao nitidamente estatal, tal o seu grau de identificao
ideolgica com o regime. Apontamos tambm a possibilidade de se compreender o
trabalho realizado por Manchete como parte integrante de um sistema de
propaganda que tinha na Aerp sua linha ideolgica mestra: a rgos da imprensa
privada como Manchete coube promover uma propaganda mais clara e direta ao
presidente da Repblica; ao governo, atravs de sua Aerp, coube disseminar uma
184
propaganda que falasse do Brasil, e no de Mdici. Com isso, o governo poderia
abster-se de responder pela propaganda personalizada, divulgada por alguns rgos
da imprensa privada, ao mesmo tempo em que os militares estariam livres de uma
possvel associao por parte da opinio pblica entre seu sistema de propaganda e o
DIP de Getlio Vargas, j que, ao contrrio do DIP, a propaganda oficial
produzida pela Aerp no promovia o grupo que ocupava o poder e sim o pas.
Por fim, procuramos mostrar, atravs da anlise sobre as revistas Viso e
Veja, que o exemplo de Manchete enquanto um Aparelho Ideolgico de Estado, ou
seja, enquanto um rgo de comunicao de natureza privada que, por seu grau de
incorporao da ideologia do grupo que detm o poder de Estado e sua conseqente
contribuio nos processos de dominao de classe, pode ser compreendido como
integrante do aparelho estatal, no corresponde realidade da totalidade dos meios
de comunicao no governo Mdici. Nesse sentido, buscamos demonstrar por que
Manchete pode ser qualificada como um Aparelho Ideolgico de Estado e Viso ou
Veja no. Essas revistas, ao contrrio de Manchete, no incorporaram integralmente
a ideologia do regime. Veja, por exemplo, apesar de apoiar o projeto econmico da
ditadura no concordou com o modelo poltico que, por ser autoritrio, dificultava
seu trabalho ao impedir, atravs da censura, a divulgao de fatos polmicos
ocorridos no perodo.
A anlise sobre os textos publicados por Manchete revelou que estes no
pareciam deixar, em nenhum momento, que pairassem dvidas sobre seu apoio
incondicional ao regime militar neste perodo. Deve-se notar que o partidarismo ao
185
presidente Mdici no decorreu nem se consolidou a partir de constataes feitas
durante seu mandato sobre sua suposta competncia; ao contrrio, manifestou-se o
apoio j nas cerimnias de posse, demonstrando assim uma clara e intencional
tentativa de desprender suas ponderaes da realidade brasileira de ento, muito
menos doce, tranqila e otimista que a divulgada em suas pginas.
Poder-se-ia questionar, por exemplo, a possibilidade de qualquer rgo da
imprensa na poca guardar uma postura crtica com relao ao governo, posto que os
limites impostos pelo AI-5 impediriam tal proeza. No entanto, havia a possibilidade
de fazer imprensa no Brasil mantendo uma postura relativamente neutra; ou seja, a
proibio e a censura impostas sociedade brasileira e que recaam principalmente
sobre manifestaes de qualquer espcie contrrias ao regime no justificam
necessariamente atitudes de apoio ao processo desencadeado pelo golpe poltico-
militar de 1964 , que fez externar no perodo Mdici sua face mais autoritria e
repressora. Essa questo parece ter ficado clara no texto que expe algumas posies
tomadas por outros rgos da imprensa brasileira, total ou parcialmente contrrias s
de Manchete.
Nossa tese central defendeu, portanto, que o posicionamento de Manchete
durante o perodo aqui abordado no pode ser entendido como sendo fruto de uma
contingncia "necessria" ou "natural" requerida por aquele momento histrico. Ao
contrrio, parece-me que tal peridico optou por compartilhar com o projeto
poltico e econmico da ditadura militar chefiada naquele momento por Mdici,
186
integrando-se ao sistema de propaganda do Estado autoritrio enquanto um
Aparelho Ideolgico da ditadura militar.







































187

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