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Tema 14.

El franquismo:la construccin de una


dictadura (1939 -1959)
1.Un rimen dictatorial
El fraquismo naci como una dictadura que consolid los poderes absolutos de Franco , confirm el
carcter antidemocrtico de las instituciones y continu la represin de los opositores practicada
durante la Guerra Civil.
1.1 Caractersticas del franquismo
El franquismo instituyo un estado legitimado tan solo por la guerra civil y caracteriada por un
autoritarismo e!tremo. "us rasgos mas caractersticos fueron#
El totalitarismo# el franquismo naci como una dictadura inspirada en el modelo fascista italiano y
alemn. "e suprimi la constitucin de 1$%1 y se pro&ibieron los partidos polticos y sindicatos.
"olo se permiti la e!istencia de un partido 'nico y de un sindicato oficial.
El caudillismo# franco con el titulo de caudillo de Espa(a, era )efe des estado y presidente del
gobierno. *dems era generalsimo de todos los e)+rcitos )efe nacional del partido.
,a concepcin unitarista y centralista del estado# El franquismo elimino los estatutos de autonoma
y fomento la espa(oliacin de la poblacin catalana y vasca.
,a represin de la oposicin# durante todo el franquismo se inicio la persecucin de los que
apoyaban la republica.
El control de los medios de comunicacin# estaba su)eto a una fuerte censura y era utiliado como
un aparato de propaganda franquista.
1.- ,os pilares del r+gimen
El partido 'nico, Falange espa(ola tradicionalista y de las ./0, se encargo de controlar los medios
de comunicacin y de suministrar los cargos de la administracin. El partido constituyo 1
organiaciones de masas# El frente de )uventudes, dedicado a la formacin y educacin de la
)uventud2 ,a "eccin Femenina, cuyo ob)etivo era formar a la mu)er con sentido cristiano
nacionalsindicalista2 El "indicato espa(ol 3niversitario, que pretenda establecer el control poltico
de los universitarios y la Central 0acional "indicalista, que integraba a traba)adores en una misin
de organiacin.
,a iglesia catlica recibi el control del sistema educativo.
1.% ,os apoyos sociales
4esde sus inicios la dictadura cont con el apoyo de las elites econmicas y sociales que
recuperaron el poder econmico, social y poltico. 5ambi+n cont con la unin de los propietarios
agrcolas.
,as clases medias durante la guerra civil se encontraban desbordadas por la revolucin social. *s
que a pesar del rec&ao ideolgico las clases medias se volvieron pasivas y apolticas.
Finalmente una parte de los sectores populares se opona al franquismo sin embargo el miedo y el
control policial condu)eron a la mayor parte a la pasividad.
1.1 ,as 6familias7 del r+gimen
,a estructura poltica del estado franquista se estableca en los grupos que apoyaban al caudillo de
Espa(a. "in embargo dentro del franquismo coe!istan diferentes grupos.
,os primeros grupos dieron un apoyo condicional a la rebelin de 1$%8# falangistas, carlistas y
monrquicos alfonsinos. ,a iglesia tambi+n creo grupos de este tipo como el /pus 4ei.
!.Una re"resin institucionali#ada
El franquismo nunca mostr el menor inter+s por buscar una reconciliacin con los vencidos.
-.1 ,os instrumentos de la represin
4urante la guerra civil los sublevados &aban manifestado su voluntada de eliminar a los que se
opusieran a la sublevacin militar. ,os insurrectos desataron una violencia indiscriminada contra los
republicanos.
El fin del conflicto dio lugar a la institucionaliacin de la represin. Con esta finalidad se
elaboraron una serie de leyes coercitivas y se supedito la )usticia a los dictados del gobierno.
,a ley de responsabilidades polticas pretenda la depuracin total de las personas que &aban
colaborado con la republica.
,a ley de 9epresin del comunismo y la :asonera persegua a los acusados de defender ideas
contrarias a la religin y la patria.
El elevado n'mero de reclusos &io que se &abilitaran campos de concentracin. ,os condenados
fueron enviados a los ;atallones de 5raba)adores para realiar traba)os forados. < se crearon los
;atallones 4isciplinarios de "oldados 5raba)adores.
El con)unto de mediadas represivas se caracterio por su voluntad de e)emplaridad y castigo.
-.- Confiscacin de bienes y depuraciones
"e requisaron las propiedades de los polticos republicanos, los bienes de todos los partidos y
sindicatos republicanos.
"e llevo a cabo una depuracin de los funcionarios. ,as depuraciones en los colegios profesionales
como los m+dicos, abogados y periodistas. En las empresas particulares, las autoridades ordenaron
el despido de todos los e!iliados y detenidos.
-.% ,a represin sobre los naionalismos
En Catalu(a, =as >asco y Galicia se pro&ibieron todas la manifestaciones ling?sticas y culturales
no castellanas. ,a represin obligo a buscar refugio en el e!ilio a buena parte de los intelectuales,
profesores y profesionales.
3.$elaciones internacionales % e&olucin del rimen
,a consolidacin del r+gimen franquista y su evolucin poltica estuvieron muy condicionadas por
los acontecimientos de la "egunda Guerra :undia y sus consecuencias ms inmediatas
%.1 ,a "egunda Guerra :undial y la &egemona del nacionalsindicalismo
@1$%$A1$1BC
Franco mostr su apoyo a las potencias del e)e. Espa(a no se &allaba en condiciones materiales de
involucrarse en una guerra, por lo que Franco declar la neutralidad de Espa(a.
En la poltica interior, la Falange Espa(ola 5radicionalista y de las ./0" tuvo un papel &egemnico
en el nuevo Estado nacionalsindicalista. 9amn "errano "'(er, cu(ado de Franco, desempe( un
papel predominante en esta tarea y en las relaciones con el e)e.
,a no beligerancia
,a victoria alemana sobre Francia motiv el paso de la neutralidad a la no beligerancia, situacin
que implicaba un claro apoyo a las potencias del e)e. *lemania e Dtalia sondearon las posibilidades
de integracin espa(ola en el conflicto y Franco se entrevist con Franco y con :ussolini. Franco
plante compensaciones econmicas y de e!pansin. =ero Espa(a no entro en guerra, aunque
colabor enviando material estrat+gico. *port una unidad de voluntarios @4ivisin aulC que fue
enviada a la 39"" para combatir )unto a las tropas alemanas.
El retorno a la neutralidad
,* guerra empe a ser desfavorable a las potencias fascistas. ,os gobiernos britnico y americano
profesionaron al r+gimen de Franco para que se distanciara formalmente del r+gimen. Ello llev a la
estricta neutralidad.
El discurso oficial lo present como un r+gimen catlico, conservador y anticomunista. Esto
comport la marginacion del falangismo y el abandono de la nomenclatura fascista. @"aludo oficial
del brao en altoC.
%.- ,os a(os de boicot internacional @1$1BA1$1EC
El fin de la "egunda Guerra :undial supuso aislamiento y rec&ao internacional. Esto se puso en
manifiesto cuando las naciones unidas condenaron e!plcitamente al r+gimen de Franco.
El gobierno de Francia cerr la frontera con Espa(a y un acuerdo de las 0aciones 3nidas
recomend la retirada de los emba)adores de :adrid. ,a condena internacional fue representada
como una maniobra para desprestigiar a Espa(a y llevarla a una nueva guerra civil.
,a persistencia del franquismo tuvo un enorme coste econmico y poltico. Espa(a no pudo
beneficiarse de programa de ayuda norteamericana a Europa @plan :ars&allC y fue e!cluida del
5ratado del *tlntico norte.
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0*CD/0*,C*5/,DCD":/ @1$1EA1$B%C
,a configuracin de dos bloques antagnicos @39"" < EE33C y el inicio de la Guerra Fra
alteraron la situacin.
"e dio paso a la aceptacin internacional del r+gimen franquista. EE33 se neg a imponer nuevas
sanciones para Espa(a y presion para que la /03 no ratificara su condena del a(o anterior.
Franco decidi proceder a una remodelacin del gobierno que le permitiese conseguir algunos
+!itos en poltica e!terior. El nuevo gabinete abri una etapa en el franquismo caracteriada por el
predominio del nacionalcatolicismo, que daba un mayor peso a los catlicos. Carrero ;lanco fue
nombrado subsecretario de presidencia.
Franco obtuvo el reconocimiento internacional del r+gimen con la firma de los acuerdos con EE33
y del concordato con la "anta "ede. ,os acuerdos con EE33 abarcaron aspectos de carcter
defensivo y econmico. Fstos obtuvieron de Espa(a el derec&o a establecer una seria de
instalaciones militares en territorio espa(ol. * cambio, Espa(a recibi material b+lico y ayuda
econmica y t+cnica.
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,a situacin econmica era muy difcil# la produccin aumentaba lentamente y el nivel de vida era
muy inferior al resto de los paises europeos. ,as ayudas americanas eran insuficientes. "e
produ)eron una oleada de protestas obreras y los primeros movimientos de disidencia en la
universidad.
El r+gimen aumentaba la presin de los que defendan un cambio en la orientacin econmica. Eran
conscientes de la necesidad de acabar con la poltica autrquica y de liberiar la economa. 4e este
modo se oblig a Franco un nuevo cambio de gobierno.
Franco reali una nueva remodelacin del gobierno apartando a falangistas y promocionando a los
sectores catlicos. Entraron como ministros procedentes del /pus 4ei, los llamados tecncratas.
Esta generacin de polticos no &aba participado en la Guerra Civil, protagoniaran una etapa de
intenso crecimiento econmico.
4.'a estructura del (ue&o Estado
,a dictadura franquista pretendi dar una imagen de legalidad con la promulgacin de una serie de
,eyes Fundamentales que ocupaban el lugar de una Constitucin ine!istente y con la creacin de
unas Cortes que daban la apariencia de un sistema parlamentario.
1.1 ,as ,eyes Fundamentales
El establecimiento de unas leyes polticas que organiase el estado franquista se inici en la guerra
civil y concluy con ,a ley orgnica del estado.
El primer rasgo del nuevo Estado fue la concentracin de poderes. Franco era )efe de Estado y
generalsimo de los tres e)+rcitos. Era )efe de gobierno, presida el conse)o 0acional y goaba de
poderes e!cepcionales para promulgar leyes. "e estableci el fuero del traba)o, de clara inspiracin
fascista.
5ras la derrota de las potencias del e)e, Franco promulg leyes para que le congraciasen con los
aliados. "e instaur el fuero de los Espa(oles, que aparentaba que los ciudadanos goaban de
libertades polticas.
,a ley de sucesin, permiti nombrar a Franco un sucesor a ttulo de rey. 5ambi+n se promulg la
ley de =rincipios del movimiento 0acional, que reafirm el movimiento nacional como 'nico
partido.
1.- ,a democracia orgnica
=ara la construccin sdel nuevo estado se inspir en el Estado corporativistsa italiano, que
organiaba la participacin popular a partir de tres unidades bsicas# la familia, el municipio y el
sindicato.
El sistema fue denominado democracia orgnica, con este nombre se pretenda dar al r+gimen una
cierta legitimidad.
,a representacin popular en las instituciones del Estado se regul a partir de la ley Constitutiva de
las Cortes, que defina las cortes como el rgano superior de participacin. 5odos sus
representantes@procuradoresC estaban formados por ministros y miembros del Conse)o 0acional del
:ovimiento y de la /rganiacin "indical. "e trataba de una representacin corporativa por tercios#
el sindical y el de entidades y administracin local. * partir de la ley orgnica surgieron los
procuradores por el tercio familiar.
,as cortes franquistas no resultaban elegidas democrticamente. "e trataba de un rgano de
colaboracin con la )efatura de Estado, ya que Franco controlaba el poder legislativo y tena
derec&o a vetar las leyes.
El poder de gobierno se transmita mediante la institucin de los gobernadores civiles. En cada
provincia se instituy un gobernador militar. "e restableci la estructura militar de las Capitanas
Generales. ,os alcaldes eran elegidos por el gobernador civil. ,os sindicatos >erticales dependan
de un secretario general con el rango de ministro. ,a ley de 3nidad "indical estableca que
empresarios y traba)adores se integraran en un mismo sindicato por ramas de produccin.
El Estado dictaba las condiciones laborales, +stas eran e!tremas con salarios ba)os y amplios
beneficios empresariales.
5.)utarqu*a % racionamiento
,a vitoria de Franco en la Guerra Civil uvo unas repercusiones econmicas muy negativas.
B.1 ,a autarqua y sus efectos @1$%$ G 1$B$C
El principal ob)etivo era conseguir la autosuficiencia econmica@autarquaC. "e propugn el
aislamiento e!terior y la intervencin del Estado en la economa. ,a poltica utrquica tuvo tres
grandes mbitos de actuacin#
,a reglamentacin del comercio interior# las importaciones y e!portaciones pasaron a estar
controladas por el Estado. El resultado fue el encarecimiento de los productos que el Estado deba
importar@petrleoC y una escase de bienes de consumo. El desabastecimiento afect a las materias
primas y al suministro el+ctrico, lo que provoc un descenso de la produccin industrial.
El fomento de la industria# para asegurar la independencia militar y poltica. "e proclamaron leyes
para favorecer la creacin de empresas p'blicas. "e foment la industria de bienes de equipo, que
recibieron una ayuda p'blica. "e nacionaliaron las compa(as de ferrocarriles y se cre la 9ed
0acional de Ferrocarriles Espa(oles.
"e procedi a la nacionaliacin de la Compa(a 5elefnica de Espa(a.
"e fund el instituto nacional de Dndustria que impuls la creacin de empresas p'blicas. El Estado
priori las inversiones en sectores vinculados a la defensa militar.
"ector agrario# los ba)os precios oficiales provocaron un descenso de la produccin. 4isminuy la
productividad por &ectrea.
El resultado de la poltica utrquica fue un estancamiento econmico. "upuso un freno a las
tendencias moderniadoras y comport una ampliacin a las diferencias con los niveles de bienestar
de los pases de Europa occidental.
B.- 9acionamiento y mercado negro
,a rgida reglamentacin de la economa autrquica conllevaba el control del mercado por parte del
Estado. El resultado fue el desabastecimiento generaliado de los alimentos y el racionamiento de
los productos considerados de primera necesidad que se distribuan mediante una cartilla de
racionamiento. ,a tasacin de los precios de los alimentos por deba)o de su valor comport que
muc&os productores prefirieran venderlos en el mercado negro para obtener mayor ganancia.
B.% 3nas duras condiciones de vida
"alarios ba)os, escase de productos y precios altos incrementaron el coste de vida e!cesivamente.
El nivel de vida de la poblacin disminuy considerablemente. 5odo ello provoc tambi+n un
aumento del c&abolismo, de la utiliacin de cuevas como vivienda y el desarrollo del fenmeno de
los realquilados. 4ebido al &ambre, el fro y las malas condiciones de las viviendas se e!tendieron
un con)unto de enfermedades que ya &aban sido erradicadas como la tuberculosis. En consecuencia
aumentaron la mortalidad y la mortalidad infantil, descendi el crecimiento vegetativo y la
esperana de vida se situ en 1$1B en 1E a(os para los &ombres y B% para las mu)eres.
+.'a o"osicin:e,ilio % resistencia
,a represion sobre las organiaciones y las personas comprometidas con la 9epuHblicas provoc el
e!ilio de miles de republicanos.
8.1 ,a trayectoria del e!ilio
En la fase final de la Guerra Civil, algo mas de cuatrocientas mil personas comprometidas con la
9epublica abandonaron Espa(a y llegaron a Francia, o &uyeron &acia el norte de Ifrica.. ,a
inmensa mayora fueron internadas en campos de refugiados que las autoridades francesas &aban
improvisado en el sur de Francia para acogerlas. *lgunos regresaron porque el r+gimen prometi no
perseguirlos, cosa que no cumpli. "in embargo, alrededor de doscientas mil personas
permanecieron en el e!ilio o slo regresaron a Espa(a tras la muerte del dictador.
En Francia se estableci una importante colonia de emigrados espa(oles. "u situacin se &io mas
difcil durante la ocupacin alemana de Francia, que implic la persecucin de los emigrados
espa(oles, tildados de peligrosos comunistas. :uc&os optaron por emigrar a Gran ;reta(a y
*merica.En el e!ilio se desarrollo una parte muy importante de la oposicin poltica al franquismo.
,as instituciones polticas de la 9epublica siguieron funcionando en el e!ilio.
,a mayora de las organiaciones polticas y sindicales republicanas mantuvieron su organiacin
en el e!ilio, aunque se caracteriaron por las divisiones internas y por el progresivo ale)amiento de
la realidad social de Espa(a.*s pues, mientras algunas fueras @republicanos, socialistas y algunos
anarquistasC defendan la necesidad de crear un frente 'nico y desarrollar una labor diplomtica para
forar la cada del franquismo, otras defendan la fuera guerrillera como una fase previa a la
insurreccin popular @comunistas, plumistas y sectores anarquistasC.
8.- ,a evolucin de la oposicin
*l finaliar la guerra, los partidos y sindicatos opositores a Franco, &aban quedado totalmente
desmantelados. "u reconstruccin fue lenta y dificultosa y tuvo que &acerse en la clandestinidad,
sorteando la represin policial que constantemente desarticulaba su organiacin y encarcelaba a
sus dirigentes. El =CE fue el partido que, en mayor medida, consigui re&acer su estructura y
mantener cierta actividad clandestina."e puede dividir la actuacin de la oposicin en tres etapas.
,a primera, que durara &asta principios de 1$11, caracteriada por la limitada actuacin de
resistencia interior. ,o mas significativo fue la persistencia de una actividad guerrillera @maquisC
protagoniada por un considerable numero de combatientes republicanos que no se resignaban a la
derrota y mantuvieron focos de resistencia armada.,a segunda fase, comprendera el periodo de
1$11 a1$1E, condicionada por la victoria de los aliados. ,a posible intervencin aliada en Espa(a
provoc la creacin de plataformas unitarias entre distintas fueras opositoras. En 1$11, los sectores
monrquicos mas democrticos se organiaron alrededor de .uan de ;orbn con la esperana de
una rpida restauracin de la monarqua. Esta apuesta provoc la creacin de *liana 0acional de
Fueras 4emocrticas, integrada por socialistas, republicanos y algunos cenetistas./tra
organiaciones @anarquistas y comunistasC apostaron por el intento de sublevacin armada para
acabar con el franquismo. 4esde Francia organiaron partidas de guerrilleros. ,a accin mas
espectacular fue la invasin del valle de *rn, dirigida por =CE, aunque acab en
fracaso.Finalmente, la tercera etapa , desde 1$1J &asta 1$B1, se produ)o una recomposicin del
movimiento opositor debido a la desmoraliacin que provoc la consolidacin de la dictadura de
Franco. ,a polica franquista y la Guardia Civil &aban liquidado prcticamente toda la resistencia
poltica en el interior. Como culminacin de la crisis general de antifranquismo apareca tambi+n el
&ec&o de que en el mundo poltico del e!ilio estuviera cada ve mas distante de la realidad poltica
espa(ola.
8.% El resurgimiento de la confictividad social
* finales de la d+cada de 1$1K empe a resurgir en Espa(a un tmido movimiento de protesta
popular, protagoniado por las clases traba)adoras, contra las precarias condiciones de vida y
traba)o. El =CE abandono la luc&a armada y se centr en la accin poltica clandestina en el interior
del pas. =or otro lado, sectores obreros catlicos como la L/*C empearon a plantear
reivindicaciones sociales y laborales. * partir de 1$18 &ubo conflictos laborales en el sector te!til,
metal'rgico, qumico y naval. ,a accin reivindicativa de mayor trascendencia popular fue la
&uelga de tranvas de ;arcelona, acaecida como consecuencia del deterioro de la vida debido al
aumento de los precios. =aralelamente, el movimiento estudiantil iba despertando y en 1$B8A1$BE
se desarrollaban las primeras revueltas estudiantiles en la universidades de :adrid y ;arcelona.